PREFEITURA MUNICIPAL DE SINOP

PLANO DIRETOR
DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO
DO MUNICPIO DE SINOP











SINOP
2006



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SUMRIO

TTULO I DA CONCEITUAO, DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS GERAIS
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DO
MUNICPIO DE SINOP

CAPTULO I DA CONCEITUAO

CAPTULO II DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR

TTULO II DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO DE SINOP

CAPTULO I DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES

CAPTULO II DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA

TTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Seo I Da Poltica e Gesto
Subseo I Das Disposies Gerais
Subseo II Das Micro, Pequenas e Mdias Empresas
Subseo III Do Setor Industrial
Subseo IV Do Setor Agrcola
Subseo V Dos Programas
Seo II Do Turismo

CAPTULO II DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Seo I Da Poltica Municipal da Habitao
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Subseo II Da Habitao de Interesse Social
Subseo III Dos Programas Habitacionais
Subseo IV Dos Instrumentos da Poltica Habitacional
Seo II Da Poltica Municipal da Educao
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Seo III Da Poltica Municipal da Sade
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Seo IV Da Poltica Municipal da Assistncia Social
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Seo V Da Poltica Municipal do Esporte e do Lazer
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Seo VI Da Poltica Municipal da Cultura
Subseo I Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Seo VII Da Poltica Municipal do Abastecimento Alimentar
Seo VIII Da Poltica Municipal da Segurana Pblica e Defesa Social

CAPTULO III DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO AMBIENTAL
Seo I Da Poltica Ambiental
Subseo I Dos Objetivos, Princpios e Diretrizes
Seo II Do Saneamento Ambiental


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CAPTULO IV DA POLTICA MUNICIPAL DA MOBILIDADE URBANA
Seo I Das Disposies Gerais
Seo II Das Definies
Seo III Dos Princpios, Objetivos e Diretrizes
Seo IV Do Sistema de Transporte Urbano
Seo V Dos Sistemas: Virio, Ciclovirio e de Circulao
Subseo I Da Malha Viria
Seo VI Do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros
Seo VII Do Sistema de Transporte de Cargas
Seo VIII Da Poltica Municipal de Trnsito
Seo IX Do Plano Municipal de Mobilidade e Transporte Urbano Integrado

TTULO IV DO ORDENAMENTO TERRITORIAL DO MUNICPIO

CAPTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS

CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO

CAPTULO III DA MACROZONA URBANA
Seo I Zona Urbana Consolidada
Seo II Zona Urbana Intermediria
Seo III Zona Urbana de Expanso I
Seo IV Zona Urbana de Expanso II

CAPTULO IV DA MACROZONA RURAL

CAPTULO V DA MACROZONA ESPECIAL
Seo I Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
Seo II Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA
Seo III Zona Especial de Interesse Turstico - ZEITUR
Seo IV Zona Especial de Interesse Urbano - ZEIU
Seo V Zona Especial de Desenvolvimento Econmico e Cultural ZEDEC

TTULO V DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA.

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE URBANO E AMBIENTAL
Seo I Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
Seo II Do Estudo Prvio de Impacto Ambiental

CAPTULOIII DOS INSTRUMENTOS DE INDUO AO DESENVOLVIMENTO
URBANO
Seo I Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Seo II Do IPTU Progressivo no Tempo
Seo III Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos
Seo IV Do Consrcio Imobilirio
Seo V Do Direito de Preempo
Seo VI Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Seo VII Das Operaes Urbanas Consorciadas


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Seo VIII Da Transferncia do Direito de Construir
Seo IX Do Direito de Superfcie

CAPTULO IV DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA

TTULO VI GESTO DA POLTICA URBANA

CAPTULO I DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
Seo I Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Seo II Do Fundo Municipal do Desenvolvimento Urbano
Seo III Do Sistema Municipal de Informao

CAPTULO II DA ORGANIZAO INSTITUCIONAL
Seo I Disposies Gerais
Seo II Da Integrao dos rgos e Entidades Municipais

CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS DA DEMOCRATIZAO DA GESTO
Seo I Da Conferncia Municipal da Cidade
Seo II Das Assemblias Territoriais da Poltica Urbana

TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

ANEXOS
I - Mapa 01 Delimitao do Novo Permetro Municipal;
II - Descrio Perimtrica do Novo Permetro Municipal;
III - Mapa 02 Macrozoneamento Urbano e Rural, e Mapa 03 Macrozoneamento
Especial;
IV - Mapa 04 Microzoneamento da Macrozona Urbana;
V - Descrio Perimtrica do Microzoneamento Urbano;
VI - Mapa 05 Zoneamento da Zona Urbana Consolidada;
VII - Quadro 01 Parmetros Urbansticos para Ocupao do Solo na Macrozona
Urbana;
VIII - Quadro 02 ndices, Recuos e Demais Restries de Uso;
IX - Mapa 06 Zonas Especiais (ZEs);
X - Mapa 07 Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA) no Permetro Municipal;
XI - Mapa 08 Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA) no Permetro Urbano;
XII - Mapa 09 Zona Especial de Interesse Turstico (ZEITUR);
XIII - Mapa 10 Hierarquizao Viria;
XIV - Quadro 03 Hierarquizao Viria;
XV - Mapa 11 Instrumentos de Induo ao Desenvolvimento IPTU Progressivo;
XVI - Mapa 12 Instrumentos de Induo ao Desenvolvimento Direito de Preempo;
XVII - Mapa 13 Instrumentos de Induo ao Desenvolvimento Outorga Onerosa;
XVIII - Quadro 04 ndices, recuos e demais restries para Outorga Onerosa;
XIX - Mapa 14 Instrumentos de Induo ao Desenvolvimento Operaes Urbanas
Consorciadas;
XX - Glossrio.






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LEI COMPLEMENTAR N 029/2006
DATA: 18 de dezembro de 2006
SMULA: Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado do Municpio de Sinop, Estado de
Mato Grosso e d outras providncias.


NILSON LEITO, PREFEITO DE SINOP, ESTADO
DE MATO GROSSO, no uso de suas atribuies legais, faz saber que a Cmara
Municipal de Vereadores aprovou e ele sanciona a seguinte Lei Complementar:


TTULO I

DA CONCEITUAO, DOS PRINCPIOS E DOS
OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DO
MUNCIPIO DE SINOP


CAPTULO I
DA CONCEITUAO

Art. 1. Fica institudo, em atendimento s disposies do
Artigo 182 da Constituio Federal e s diretrizes e instrumentos institudos pela Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e ainda, de acordo com o
Artigo 33, inciso VI da Lei Orgnica Municipal de Sinop, o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado.

Art. 2. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do
Municpio Sinop o principal instrumento bsico, global e estratgico da poltica de
desenvolvimento urbano e ambiental, sob o aspecto fsico, social, econmico e
administrativo, objetivando o desenvolvimento sustentvel do Municpio, para propiciar
melhores condies para o desenvolvimento integrado e harmnico e o bem-estar social da
comunidade de Sinop, sendo aplicvel a todo o territrio municipal e referncia obrigatria
para os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.

1. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual devero incorporar as diretrizes e as prioridades
contidas neste Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio Sinop,
instrumento bsico do processo de planejamento municipal.

2. Sem prejuzo autonomia municipal, o Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop dever ser compatvel
com os seguintes instrumentos:



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I - planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao
do territrio e de desenvolvimento econmico e social;
II - planejamento macrorregional do Municpio de Sinop.
3. Alm do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado do Municpio de Sinop, o processo de planejamento municipal compreende, nos
termos do Artigo 4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade,
os seguintes itens:

I - disciplina do parcelamento e do uso e ocupao do
solo;
II - zoneamento ambiental;
III - plano plurianual;
IV - diretrizes oramentrias e oramento anual;
V - gesto oramentria participativa;
VI - planos, programas e projetos setoriais;
VII - planos de projetos regionais e planos de bairros;
VIII - programas de desenvolvimento econmico e social.

Art. 3. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado
Municpio de Sinop abrange a totalidade do territrio do Municpio, estabelecendo
diretrizes para:

I - a poltica de desenvolvimento urbano do municpio;
II - a funo social da propriedade urbana;
III - o desenvolvimento urbano e ambiental;
IV - o ordenamento territorial do municpio;
V - os instrumentos da poltica urbana;
VI - a gesto da poltica urbana.


CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS GERAIS DO
PLANO DIRETOR

Art. 4. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do
Municpio de Sinop rege-se pelos seguintes princpios:

I - justia social e reduo das desigualdades sociais e
regionais;
II - incluso social, compreendida pela oportunidade
como garantia de acesso a bens, servios e polticas sociais, trabalho e renda a todos os
muncipes;
III - direito cidade para todos, compreendendo o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte,
aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer;


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IV - respeito s funes sociais da cidade e funo
social da propriedade;
V - transferncia para a coletividade de parte da
valorizao imobiliria inerente urbanizao;
VI - direito universal moradia digna;
VII - universalizao da mobilidade e acessibilidade;
VIII - prioridade ao transporte coletivo pblico na
mobilidade urbana;
IX - preservao e recuperao do ambiente natural;
X - fortalecimento do setor pblico, recuperao e
valorizao das funes de planejamento, articulao e controle;
XI - descentralizao da administrao pblica;
XII - participao da populao nos processos de deciso,
planejamento e gesto;
XIII - democratizao da participao tcnica da populao
nos projetos a serem desenvolvidos.

Art. 5. So objetivos gerais decorrentes dos princpios
elencados:

I - consolidar a cidade de Sinop como centro e plo
regional e sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda;
II - elevar a qualidade de vida da populao,
particularmente no que se refere sade, educao, cultura, s condies
habitacionais, infra-estrutura e aos servios pblicos, de forma a promover a incluso
social, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e regies
da cidade;
III - promover o desenvolvimento sustentvel, a justa
distribuio das riquezas e a eqidade social no Municpio;
IV - elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da
preservao dos recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, arquitetnico,
artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico;
V - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus
decorrentes das obras e servios de infra-estrutura urbana;
VI - aumentar a eficincia econmica de forma a ampliar
os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado,
inclusive por meio do aperfeioamento administrativo do setor pblico;
VII - promover e tornar mais eficiente, em termos sociais,
ambientais, urbansticos e econmicos, os investimentos dos setores pblico e privado;
VIII - racionalizar o uso da infra-estrutura instalada, em
particular a do sistema virio e de transportes, evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
IX - democratizar o acesso a terra e habitao,
estimulando os mercados acessveis s faixas de baixa renda;
X - prevenir distores e abusos no desfrute econmico
da propriedade urbana e coibir o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;


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XI - aumentar a eficcia da ao governamental,
promovendo a integrao e a cooperao com os governos federal, estadual e com os
municpios da regio, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse
comum;
XII - permitir a participao da iniciativa privada em aes
relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos
diversificados, quando for de interesse pblico e compatvel com a observao das funes
sociais da cidade;
XIII - implantar regulao urbanstica baseada no
interesse pblico.


TTULO II
DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO DE SINOP


CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES

Art. 6. objetivo da Poltica Urbana ordenar o pleno
desenvolvimento e distribuio das funes sociais do Municpio e o uso socialmente justo e
ecologicamente equilibrado e diversificado de seu territrio, de forma a assegurar o bem-
estar e a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes mediante:

I - a recuperao para a coletividade dos investimentos
feitos pelo poder pblico municipal na realizao de infra-estrutura pblica que
proporcione a valorizao de imveis urbanos;
II - a regularizao fundiria e a urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda;
III - a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o
trabalho;
IV - a melhoria no abastecimento, na sade, na educao
e no lazer;
V - a incorporao da iniciativa privada no
financiamento dos custos de urbanizao e da ampliao e transformao dos espaos
pblicos do Municpio, quando for de interesse pblico e subordinado s funes sociais do
Municpio;
VI - a preservao, proteo e recuperao do meio
ambiente e da paisagem urbana;
VII - a promoo de estratgias de financiamento que
possibilitem o cumprimento dos planos, programas e projetos em condies de mxima
eficincia;
VIII - a promoo social, econmica e cultural da cidade
pela diversificao, atratividade e competitividade das atividades;
IX - a integrao e complementaridade das aes
pblicas e privadas, locais e regionais atravs de programas e projetos de atuao;


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X - o fortalecimento do setor pblico, a recuperao e
valorizao das funes de planejamento, articulao e controle;
XI - a articulao das estratgias de desenvolvimento do
Municpio de Sinop no contexto regional;
XII - a regulao pblica sobre o solo urbano mediante a
utilizao de instrumentos para redistribuio da renda urbana e da terra e controle sobre o
uso e ocupao do espao do Municpio;
XIII - a integrao horizontal entre os rgos e conselhos
municipais, promovendo a atuao coordenada no desenvolvimento e aplicao das
estratgias e metas de planos, programas e projetos;
XIV - o privilgio dos gastos pblicos nas reas que
melhor proporcionem a melhoria da qualidade de vida a todos os cidados.

Art. 7. A Poltica Urbana obedecer s seguintes diretrizes:

I - a consolidao do Municpio de Sinop como centro
regional integrado de desenvolvimento sustentvel nos setores industrial, educacional e de
servios e como plo competitivo de inovao tecnolgica, sede de atividades produtivas e
geradoras de emprego e renda;
II - a implementao do direito moradia, saneamento
ambiental, infra-estrutura urbana, transporte e servios pblicos, trabalho e lazer;
III - a utilizao racional dos recursos naturais de modo a
garantir uma cidade sustentvel, social, econmica e ambiental, para as presentes e futuras
geraes;
IV - a gesto democrtica por meio da participao da
populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao,
execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano,
principalmente aqueles que trazem mais riscos ao ambiente natural ou construdo;
V - a cooperao entre os governos municipal, estadual e
federal, iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em
atendimento ao interesse social;
VI - o planejamento do desenvolvimento do Municpio, da
distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio de modo a evitar e
corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
VII - a oferta de equipamentos urbanos e comunitrios,
transportes e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao;
VIII - o ordenamento e o controle do uso do solo, de forma
a combater e evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou
inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso
excessivo ou inadequado em relao infra-estrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que
possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura
correspondente;


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e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta
na sua subutilizao ou no-utilizao;
f) a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos
entre usos e a funo das vias que lhes do acesso;
g) a poluio e a degradao ambiental;
h) a excessiva ou inadequada impermeabilizao do
solo;

IX - a integrao e complementaridade entre as atividades
urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio de Sinop
e do territrio sob sua rea de influncia;
X - a adoo de padres de produo e consumo de bens
e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental,
social e econmica do Municpio;
XI - a adequao dos instrumentos de poltica econmica,
tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de
modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos
diferentes segmentos sociais;
XII - a proteo, preservao e recuperao do meio ambiente
natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico e
urbanstico;
XIII - a regularizao fundiria e urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais
de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao
socioeconmica da populao e as normas ambientais;
XIV - a reviso e simplificao da legislao de parcelamento,
uso e ocupao do solo e das normas edilcias, comvistas a adequar distores entre leis e a
realidade urbana, assim como facilitar sua compreenso pela populao;
XV - o retorno para a coletividade da valorizao de imveis
decorrente de legislao de uso e ocupao do solo.

CAPTULO II
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA

Art. 8. A propriedade urbana cumpre sua funo social
quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop, assegurando o atendimento
das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas e sociais, respeitadas as diretrizes previstas
nesta Lei e no Artigo 2 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001, e os seguintes requisitos:

I - o atendimento das necessidades dos cidados
quanto qualidade de vida, justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao
desenvolvimento econmico;


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II - a compatibilidade do uso da propriedade com a
infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos disponveis;
III - a compatibilidade do uso da propriedade com a da
preservao da qualidade do ambiente urbano e natural;
IV - a compatibilidade do uso da propriedade com a
segurana, bem-estar e a sade de seus usurios e vizinhos;
V - a distribuio de usos e intensidades de ocupao
do solo de forma equilibrada em relao infra-estrutura disponvel, aos transportes e ao
meio ambiente, de modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos coletivos.

Pargrafo nico. So funes sociais do Municpio de Sinop:

I - proporcionar condies gerais para melhor habitar e
desempenhar atividades econmicas, sociais e o pleno exerccio da cidadania;
II - garantir qualidade ambiental e paisagstica;
III - facilitar o deslocamento e acessibilidade com
segurana e conforto para todos, priorizando o transporte pblico coletivo;
IV - criar pontos de atratividade, com a implantao de
equipamentos de turismo, eventos e negcios;
V - promover infra-estrutura bsica do saneamento
ambiental.


TTULO III
DO DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL


CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Art. 9. A Poltica Municipal de Desenvolvimento
Econmico, entendida em sua ampla vinculao com a de desenvolvimento social, tem o
compromisso com a contnua melhoria da qualidade de vida da populao, com o bem-
estar da sociedade e dever ser promovido a partir da dinamizao e diversificao das
atividades econmicas que integram o sistema produtivo no Municpio com base nos
princpios da incluso social, da sustentabilidade ambiental e do desenvolvimento local.

Art. 10. So objetivos gerais para o desenvolvimento
econmico de Sinop:
I - promover a dinamizao, o fortalecimento e a
diversificao da economia local, favorecendo a oferta de emprego e a gerao de renda
para a populao de Sinop, atendendo exigncias de proteo ambiental;
II - potencializar os benefcios das atividades agrcola,
comercial, industrial, agroindustrial e do turismo, harmonizando as interferncias e
minimizando os impactos negativos no meio ambiente rural e urbano;


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III - identificar e desenvolver outras vocaes
econmicas no Municpio e fomentar investimentos autnomos;
IV - consolidar a posio do Municpio como Centro de
Referncia em Negcios;
V - aperfeioar continuamente o modelo adotado a
partir da perspectiva sistmica, considerando os desafios do crescimento econmico, a
eqidade social e o respeito ao meio ambiente;
VI - apoiar e incentivar o desenvolvimento e
aperfeioamento das iniciativas individuais e coletivas com a finalidade de desenvolver e
consolidar a economia solidria.

Art. 11. Os programas, projetos e aes na rea de
desenvolvimento econmico das atividades produtivas em Sinop observaro as seguintes
diretrizes:
I - o estmulo organizao da produo local e
diversificao dos setores produtivos;
II - o fortalecimento de plos produtivos em diferentes
reas do Municpio baseados nas vocaes e potencialidades locais;
III - o incentivo s parcerias e s aes de cooperao
entre agentes pblicos e privados, incluindo as instituies de ensino e de pesquisa;
IV - a integrao dos rgos e entidades municipais,
estaduais e federais de apoio s atividades produtivas e culturais para o desenvolvimento
regional;
V - a articulao com municpios vizinhos para
dinamizao da economia regional;
VI - o apoio melhoria da qualidade das mercadorias
produzidas no Municpio;
VII - a incorporao de parcelas da populao produo
econmica formal e organizao e regulamentao das atividades do setor informal,
utilizando mecanismos de apoio dos rgos e entidades governamentais;
VIII - a promoo da qualificao profissional da
populao e criao de ambientes para disseminar o conhecimento;
IX - a consolidao da atividade turstica municipal
como atividade econmica e a cidade de Sinop como plo do turismo regional e de
atividades produtivas relacionadas ao turismo;
X - a busca de parcerias com os atores do
desenvolvimento econmico local, estabelecendo consenso e a adeso criativa s
iniciativas de promoo econmica;
XI - a promoo da infra-estrutura necessria e
adequada ao desenvolvimento econmico, turstico e social da cidade;
XII - a intensificao na promoo do desenvolvimento e
aplicao de tecnologias vinculadas s necessidades e possibilidades do sistema produtivo
do Municpio;
XIII - a fomentao nas atividades econmicas baseadas
em inovao tecnolgica e em uso intensivo de conhecimento;


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XIV - a maximizao na sinergia dos ativos da Indstria
de Sinop potencializando a criao, difuso e uso do conhecimento e inovao;
XV - o desenvolvimento nas relaes nacionais e
internacionais com associaes e instituies multilaterais, empresariais, bem como, com
organismos governamentais de mbito Federal e Estadual, no intuito de ampliar as
parcerias e a cooperao;
XVI - o incremento na participao do setor produtivo no
mercado mundial e diversificar a pauta de exportaes, favorecendo o aumento da
competitividade regional;
XVII - a disponibilizao dos servios pblicos em meios
avanados de tecnologia, proporcionando economia e rentabilidade temporal, espacial e
ambiental;
XVIII - a articulao nas aes para a ampliao da sintonia
entre a oferta e demanda de capacitao profissional, em especial nas reas prioritrias de
desenvolvimento socioeconmico do Municpio;
XIX - a constituio de instrumentos de apoio aos micro e
pequenos empreendimentos, individuais ou coletivos, na forma de capacitao gerencial,
transferncia tecnolgica e fornecimento de crdito;
XX - a integrao com projetos e programas federais e
estaduais voltados para a produo local;
XXI - a elaborao do Plano Municipal de
Desenvolvimento Econmico baseado em territrios socioeconmicos, estruturado em
programas, projetos e aes locais e compatibilizado com as diretrizes de estruturao
urbana e de proteo do ambiente natural e cultural, observando a integrao e
complementaridade ao Plano Municipal de Desenvolvimento Social.

Seo I
Da Poltica e Gesto

Subseo I
Das Disposies Gerais

Art. 12. Dever fazer parte constitutiva e fundamental da
poltica de desenvolvimento produtivo local, a relao com as polticas sociais e a
integrao aos programas sociais de distribuio de renda, sem as quais no ser possvel
alcanar a incluso social.
Art. 13. So diretrizes para orientar a poltica e gesto do
desenvolvimento econmico:

I - o estmulo produo local com instalao e
operao adequadas do ponto de vista ambiental;
II - o incentivo a dinamizao das atividades de
comrcio e de servios, priorizando as atividades voltadas educao, sade e ao turismo;
III - o estmulo implantao e dinamizao de micro,
pequenas e mdias atividades produtivas;


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IV - o estmulo produo industrial, em unidades
fabris e em cooperativas;
V - o incentivo produo agrcola e s hortas
comunitrias;
VI - a articulao dos rgos e entidades municipais
responsveis pela produo econmica com entidades de apoio s atividades artesanais,
pesqueiras, hortifrutigranjeiras e de floriculturas, entre outras que possam ser
desenvolvidas no Municpio;
VII - o estmulo criao de cooperativas de produo
artesanal;
VIII - o estmulo ao desenvolvimento de atividades
peculiares em cada comunidade de baixa renda, levando em conta as origens da populao
e suas aptides;
IX - o incentivo integrao da agricultura de produo
comunitria no abastecimento do Municpio, inclusive atravs do fortalecimento dos
mercados e feiras de bairro que comercializam produtos locais;
X - o incentivo ao desenvolvimento turstico do Rio
Teles Pires;
XI - o incentivo implementao de um ncleo para o
desenvolvimento sustentvel abrangendo as reas de pesquisa e de formao da
comunidade local para a nova realidade econmica.

Art. 14. As diretrizes para a poltica e gesto do sistema
produtivo devero ser implementadas mediante:

I - a elaborao da poltica e do plano de
desenvolvimento tecnolgico e cientfico de Sinop;
II - a formulao de projetos de desenvolvimento
econmico para captao de financiamentos pblicos e privados;
III - a promoo de apoio tcnico s reas produtivas;
IV - o estudo das potencialidades econmicas
proporcionadas na Zona Especial de Interesse Turstico (ZEITUR) e em reas afins;
V - os estudos de viabilidade de implantao de um
Instituto Politcnico em Sinop;
VI - o apoio tcnico s estruturas produtivas locais a
serem instaladas nas oficinas do presdio local, em instituies de reeducao para jovens
infratores ou outras instituies educacionais;
VII - a realizao de eventos que promovam a divulgao
e a comercializao de produtos artesanais e dos artistas plsticos locais e da regio;
VIII - a priorizao para apresentaes de produtos e
manifestaes da cultura popular local nos eventos oficiais;
IX - o apoio organizao das atividades do setor
informal.

Subseo II
Das Micro, Pequenas e Mdias Empresas


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Art. 15. So medidas especficas para o estmulo ao
desenvolvimento das micro, pequenas e mdias empresas de produo local:
I - a criao de centros integrados de fomento ao
comrcio e servios nas unidades descentralizadas de gesto urbana;
II - a efetivao do apoio ao micro crdito para
produo econmica, associado a programa de capacitao profissional e empresarial;
III - a constituio de parcerias do setor pblico e
privado com as entidades associativas como SEBRAE, SESC, SENAI, SENAC e
CEPROTEC, dentre outras, para assessorar micro, pequenas e mdias atividades
produtivas e qualificar a mo-de-obra local;
IV - a utilizao de benefcios fiscais para estimular o
surgimento de pequenos negcios;
V - a criao ou ativao de programas e projetos de
apoio s atividades produtivas de pequeno e mdio porte, a serem apresentados para
agentes financiadores;
VI - a viabilizao da formao de cooperativas de
pequenos produtores locais, com prioridade para as cooperativas de produo artesanal
situadas nas comunidades onde reside populao de baixa renda.

Subseo III
Do Setor Industrial

Art. 16. So medidas especficas para o desenvolvimento
industrial:

I - a elaborao de um plano estratgico de
desenvolvimento industrial de Sinop;
II - o desenvolvimento de programas de capacitao
industrial para populao residente nos assentamentos precrios, para aproveitamento da
mo-de-obra local;
III - a implantao de melhorias infra-estruturais nos
Distritos Industriais;
IV - a efetivao de maior controle e fiscalizao das
atividades industriais perigosas e causadoras de impactos ambientais;
V - o reaproveitamento dos resduos da madeira.

Subseo IV
Do Setor Agrcola

Art. 17. So medidas especficas para o desenvolvimento
agrcola:

I - a elaborao de projetos para aproveitamento das
reas agricultveis, para produo de hortalias, de fruticultura e para criao de pequenos
animais, de forma integrada ao meio ambiente;


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II - o desenvolvimento de atividades rurais baseadas
nos princpios da agroecologia;
III - a diversificao na produo agrcola.

Subseo V
Dos Programas

Art. 18. Complementam as medidas previstas para o
desenvolvimento da produo econmica local, os seguintes programas:

I - programas de incentivo instalao de hortas
comunitrias, com a integrao a outros programas municipais;
II - programas de distribuio e comercializao dos
produtos hortifrutigranjeiros produzidos em Sinop;
III - programas de incentivo otimizao da produo
utilizando a matria-prima local;
IV - programas de manejo florestal sustentvel;
V - programas de extrao da madeira de forma
sustentvel;
VI - programas de manejo florestal comunitrio;
VII - programas de gerao de trabalho e renda com
apoio s tarefas da reciclagem do lixo urbano e aproveitamento de resduos orgnicos e
inorgnicos, como garrafas PET, dentre outros;
VIII - programa de melhoria da qualidade da produo
local;
IX - programa de qualificao da mo-de-obra local,
incluindo:
a) desenvolvimento de ncleos de formao baseados
nas vocaes profissionais e produes locais;
b) implementao de cursos de formao profissional
para populao de baixa renda;
c) apoiar a organizao e a formao permanente do
setor informal na fabricao de produtos tradicionais e apoio na sua comercializao.

Pargrafo nico. Complementam o programa previsto no
inciso IX deste Artigo, as seguintes medidas:

I - criao de balco de atendimento municipal com
cadastramento e classificados de emprego;
II - apoio a programas de insero social.

Seo II
Do Turismo

Art. 19. So objetivos da poltica do turismo:



17
I - realizar o desenvolvimento sistmico do turismo
em suas diversas modalidades;
II - estabelecer poltica de desenvolvimento integrado ao
turismo, articulando-se com os municpios vizinhos;
III - aumentar e manter o ndice de permanncia do turista
no Municpio.

Art. 20. So diretrizes para desenvolver a atividade turstica
de forma sustentvel:

I - a integrao das aes de promoo ao turismo com
programas de gerao de trabalho e renda e conscientizao ambiental;
II - a integrao de programas e projetos de incentivo
produo local e s polticas de estmulo ao turismo;
III - o estmulo ao turismo ecolgico aproveitando os
recursos naturais municipais;
IV - o fortalecimento do turismo cultural e cientfico
com dinamizao de centros de excelncia de ensino e pesquisa;
V - a integrao do turismo ao desenvolvimento da
produo cultural local, especialmente ao artesanato e s manifestaes folclricas, para
gerar trabalho e renda para a populao e preservar a identidade cultural de Sinop;
VI - a integrao de aes do Municpio aos programas
federais e estaduais;
VII - a sistematizao do levantamento e atualizao de
dados e informaes de interesse para o desenvolvimento turstico no Municpio;
VIII - a garantia da oferta e qualidade na infra-estrutura de
servios e informao ao turista;
IX - a consolidao da poltica municipal de turismo;
X - o incentivo nas aes de formao, capacitao e
aperfeioamento de recursos humanos, visando o aprimoramento da prestao de servios
vinculados ao turismo;
XI - a criao de condies para a melhoria dos recursos
tursticos, mediante estmulos s iniciativas afins, estabelecendo critrios de caracterizao
das atividades de turismo, de recreao e de lazer;
XII - a promoo e a orientao adequada para a expanso
de reas, equipamentos, instalaes, servios e atividades ligadas ao turismo;
XIII - a consolidao da Poltica Municipal de Turismo, por
meio do Conselho Municipal de Turismo, conforme a Lei Municipal n 704/2002.

Art. 21. As diretrizes para o desenvolvimento do turismo
devero ser implementadas mediante:
I - o aprimoramento e a atualizao dos estudos
realizados para a atividade turstica para elaborao do plano municipal do turismo;
II - a criao de roteiros tursticos para a regio e
integrando as diversas modalidades de transportes rodovirio e aerovirio;


18
III - o estabelecimento de consrcios e associaes
enfocando o turismo com municpios vizinhos, tendo Sinop como ncleo de servios da
regio;
IV - o apoio instalao de terminais tursticos em
pontos estratgicos no Municpio de Sinop;
V - a promoo do turismo de negcios em Sinop,
integrando o Aeroporto e Rodoviria Municipal de Sinop, Casa da Cultura, rede hoteleira e
atividades de servios;
VI - a implantao da pesca esportiva no Rio Teles
Pires;
VII - a reviso da localizao e da configurao dos
pontos de venda do artesanato local;
VIII - o apoio implantao do projeto hotel-escola no
Municpio;
IX - a constituio de parcerias entre o Poder Executivo
Municipal e entidades privadas para promover campanhas de informao e capacitao da
populao, inclusive como guias tursticos, para melhoria de atendimento ao turista;
X - o fomento de convnios e de parcerias com outras
cidades, estados e pases;
XI - a estruturao da Zona Especial de Interesse
Turstico (ZEITUR) e reas afins com equipamentos de segurana e primeiros socorros.

Art. 22. So aes estratgicas para o turismo:

I - apoiar e criar incentivos ao turismo cultural e de
negcios em mbito municipal, estadual, federal e internacional;
II - desenvolver programas de trabalho, por meio de
aes coordenadas entre o Poder Pblico e a iniciativa privada, com o objetivo de criar a
infra-estrutura necessria execuo de atividades relacionadas direta ou indiretamente ao
turismo, abrangendo suas diversas modalidades, eventos, negcios, lazer, aventura, cultura,
gastronomia e o agroecoturismo;
III - captar, promover e incentivar a realizao de eventos
mobilizadores para demanda de turismo;
IV - desenvolver roteiros e implantar sinalizao turstica
conforme padres e especificaes tcnicas pertinentes em mbito nacional e internacional;
V - divulgar as facilidades operacionais, tcnicas e
estruturais dedicadas ao desenvolvimento do turismo no Municpio;
VI - promover encontros, seminrios e eventos
especficos para os profissionais e operadores de turismo no Municpio;
VII - produzir projetos e desenvolver atividades
promocionais contemplando os atrativos naturais do Municpio;
VIII - instalar postos de informao turstica;
IX - estabelecer parceria entre os setores pblico e
privado, visando o desenvolvimento do turismo no Municpio;


19
X - disponibilizar informaes tursticas atualizadas para
o mercado operador e para o turista, visando subsidiar o processo de tomada de deciso e
facilitar o desfrute da infra-estrutura, servios e atraes da cidade;
XI - promover atividades culturais, estimulando a dana,
a msica, as artes plsticas, o teatro e o cinema;
XII - promover a expanso e o aprimoramento do
Aeroporto Municipal com equipamento de servio internacional;
XIII - implantar sistema permanente de animao turstico-
cultural e de lazer, orientando a populao para a prtica de atividades em espaos livres e
maximizando a utilizao turstica e recreativa dos recursos naturais, fsicos, humanos e
tecnolgicos disponveis;
XIV - fomentar o turismo junto Zona Especial de
Interesse Turstico (ZEITUR) e reas afins;
XV - fomentar o turismo de aventura;
XVI - estimular o aprendizado de espanhol e ingls nas
escolas municipais para preparo de pessoal especializado;
XVII - incrementar os convnios entre municpios,
estimulando o intercmbio social, poltico, cultural e ecolgico.

CAPTULO II
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Art. 23. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Social
tem como objetivo geral a promoo social e econmica, de forma a gerar melhoria na
qualidade de vida da populao, preservando e incentivando as potencialidades locais,
atravs da articulao das polticas pblicas em suas vrias dimenses.

Art. 24. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Social
visa o pleno desenvolvimento das funes sociais do Municpio a fim de proporcionar aos
seus habitantes, em especial famlia, criana, ao adolescente, ao idoso e ao portador de
necessidades especiais, vida digna e saudvel, resgatando-os para o exerccio de uma
cidadania responsvel.

Art. 25. A Poltica de Desenvolvimento Social do
Executivo, que para os efeitos deste Plano Diretor, vem traduzida no seu elenco de
diretrizes, ser implementada de forma global e integrada pelos setores especficos, e
permear todas as aes da Administrao Municipal no seu objetivo de desenvolver as
funes sociais do Municpio.

Art. 26. Os planos setoriais sero elaborados pelos
respectivos rgos do Poder Executivo Municipal, observando as diretrizes estipuladas
neste Plano Diretor, sob a coordenao da Secretaria Municipal da Assistncia Social,
Trabalho e Habitao, juntamente com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
e Meio Ambiente.



20
Art. 27. As aes de governo e os programas
assistencialistas, pela sua natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer
sobre a formulao e aplicao das polticas sociais bsicas nas reas de sade, da
educao, da habitao, da cultura, da assistncia social, da segurana, do abastecimento e
do esporte e lazer constante neste Plano Diretor.

Art. 28. So diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento
social:

I - o respeito e a valorizao do indivduo como
cidado, independentemente da condio socioeconmica, raa, cor ou credo;
II - a ao social como processo sistmico e integrado,
a partir de base territorial e com foco na famlia, na cultura local e na incluso
socioeconmica de cada cidado;
III - a descentralizao intersetorial do processo
administrativo;
IV - a excelncia em servios pblicos de assistncia e
promoo social, atravs de prticas inovadoras;
V - a integrao e complementao dos programas,
projetos e aes entre os diversos rgos de governo e a sociedade civil;
VI - o estmulo autonomia da populao em situao
de risco e vulnerabilidade social, em especial na educao, na formao profissional e
gerao de oportunidades de trabalho e renda;
VII - a elaborao do Plano Municipal de
Desenvolvimento Social de maneira integrada e complementar ao Plano Municipal de
Desenvolvimento Econmico e demais planos setoriais.

Seo I
Da Poltica Municipal da Habitao

Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas

Art. 29. A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo
orientar as aes do Poder Pblico e da iniciativa privada propiciando o acesso moradia
digna, a todos os segmentos da populao, entendida como necessidade bsica dos
cidados, bem como garantir infra-estrutura urbana, equipamentos comunitrios e
condies de habitabilidade para a populao de baixa renda, contribuindo, assim, para a
incluso social, a fim de reduzir o dficit e as necessidades habitacionais e conter a
produo de moradias irregulares, num processo integrado s polticas de desenvolvimento
urbano e regional e demais polticas municipais.

Pargrafo nico. Entende-se por habitao os componentes
que integram a moradia, a infra-estrutura, os servios urbanos, os equipamentos urbanos e
comunitrios, permitindo uma vida digna populao residente em Sinop.



21
Art. 30. So objetivos da poltica de habitao do
Municpio:

I - universalizar o direito moradia digna como direito
social, conforme definido no Artigo 6 da Constituio Federal e incorporando o direito
infra-estrutura, e servios urbanos, garantindo assim o direito pleno cidade;
II - articular a poltica de habitao de interesse social
com as polticas sociais, para promover a incluso social das famlias beneficiadas;
III - articular de forma democrtica as instncias
municipal, estadual e federal de poltica e financiamento habitacional, para otimizar os
recursos e para enfrentar as carncias habitacionais;
IV - promover a melhoria das habitaes existentes das
famlias de baixa renda e viabilizar a produo de Habitao de Interesse Social (HIS), de
forma a reverter a atual tendncia de periferizao e ocupao dos espaos inadequados;
V - garantir a diversidade dos programas e dos agentes
promotores da poltica de habitao de interesse social (HIS), de acordo com as
caractersticas diferenciadas da demanda;
VI - promover o uso habitacional nas reas consolidadas e
dotadas de infra-estrutura, utilizando, quando necessrio, os instrumentos previstos na Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade;
VII - coibir novas ocupaes por assentamentos
habitacionais inadequados nas reas de preservao ambiental e de mananciais, nas
remanescentes de desapropriao, nas de uso comum do povo e nas reas de risco,
oferecendo alternativas habitacionais em locais apropriados e a destinao adequada a essas
reas;
VIII - criar condies para a participao da iniciativa
privada na produo de Habitao de Interesse Social (HIS), especialmente na rea central e
nos espaos vazios e subutilizados da cidade;
IX - propiciar a participao da sociedade civil na
definio das aes e prioridades e no controle social da poltica habitacional;
X - contribuir para o fortalecimento e organizao
independente dos movimentos populares que lutam por moradia digna, pelo acesso cidade
e pela garantia da funo social da propriedade urbana;
XI - garantir a captao de recursos financeiros,
institucionais, tcnicos e administrativos destinados a investimentos habitacionais de
interesse social, promovendo-a em fontes privadas e governamentais, incluindo aquelas
externas ao Municpio;
XII - garantir o acesso e a permanncia das famlias de
baixa renda s linhas de financiamento pblico de habitao de interesse social;
XIII - promover a urbanizao, regularizao e insero
dos assentamentos precrios cidade;
XIV - fortalecer o papel do Municpio na gesto da
poltica e na regulao dos agentes privados;
XV - promover o acesso a terra urbanizada para viabilizar
programas habitacionais de interesse social (HIS);


22
XVI - promover a produtividade e melhorar a qualidade na
produo habitacional;
XVII - incentivar a gerao de empregos e renda,
dinamizando a economia, apoiando-se na capacidade que a indstria da construo
apresenta em mobilizar mo-de-obra.

Pargrafo nico. Entende-se por moradia digna aquela
que dispe de instalaes sanitrias adequadas, que garanta as condies de habitabilidade, e
que seja atendida por servios pblicos essenciais, entre eles: gua, esgoto, energia eltrica,
iluminao pblica, coleta de lixo, pavimentao e transporte coletivo, com acesso aos
equipamentos sociais bsicos.

Art. 31. A Poltica Habitacional do Municpio de Sinop ser
implementada por meio de programas e projetos habitacionais contemplando as seguintes
diretrizes:
I - a integrao da poltica habitacional poltica de
desenvolvimento urbano, ambiental e programas de gerao de trabalho e renda,
saneamento ambiental e regularizao urbanstica e fundiria;
II - a priorizao no atendimento habitao de
interesse social (HIS);
III - a consonncia da poltica habitacional aos
condicionantes ambientais do Municpio, capacidade de infra-estrutura e servios
urbanos;
IV - a articulao da poltica habitacional municipal s
polticas e programas federais e estaduais, de agncias internacionais e de outros agentes
intervenientes da cidade, para otimizar os recursos e melhor enfrentar as carncias
habitacionais;
V - a articulao com os municpios vizinhos e com os
rgos estaduais e federais para integrao das polticas de desenvolvimento que evitem o
xodo rural;
VI - a participao, fiscalizao e controle pelos
moradores locais e poder pblico nas intervenes de habitao de interesse social;
VII - a formao de um controle social na atuao
pblica na habitao de interesse social;
VIII - a promoo ao cumprimento da funo social da
terra urbana respeitando o meio ambiente, em consonncia com o disposto na Lei Federal
n 10.257/2001 Estatuto da Cidade e neste Plano Diretor;
IX - a viabilizao na produo de lotes urbanizados e
de novas moradias, com vistas reduo do dficit habitacional e ao atendimento da
demanda constituda por novas famlias;
X - o desenvolvimento de projetos habitacionais que
considerem as caractersticas da populao local, suas formas de organizao, condies
fsicas e econmicas;
XI - o desenvolvimento de programas de melhoria da
qualidade de vida dos moradores de habitaes de interesse social, nas unidades
habitacionais, com infra-estrutura urbana e equipamentos, estimulando programas geradores


23
de emprego e renda, a valorizao do espao pblico, assegurando a integrao desses
programas com a perspectiva de desenvolvimento das comunidades;
XII - a produo de unidades habitacionais para a
populao de baixa renda, com qualidade e conforto, assegurando nveis adequados de
acessibilidade, de servios de infra-estrutura bsica, equipamentos sociais, de educao,
sade, cultura, assistncia social, segurana, abastecimento, esportes, lazer e recreao;
XIII - a consolidao da moradia social nas reas
consolidadas, mediante a ao conjunta da populao e dos Poderes Pblicos Municipal,
Estadual e Federal, contribuindo para os programas de reabilitao dessas reas,
compatibilizando-as com a incluso social e urbana da populao de baixa renda que habita
a regio ou nela trabalha, de modo a evitar sua expulso;
XIV - a utilizao de parte dos recursos provenientes da
valorizao imobiliria em programas habitacionais de interesse social nas reas bem
dotadas de infra-estrutura e servios urbanos;
XV - a promoo da regularizao fsica e fundiria de
assentamentos j consolidados e das unidades construdas, garantindo moradia digna s
famlias de baixa renda;
XVI - a interveno em reas degradadas e de risco, de
modo a garantir integridade fsica, o direito moradia e recuperao da qualidade
ambiental dessas reas;
XVII - a garantia, nos programas habitacionais, de
atividades conjuntas de proteo ao meio ambiente e de educao ambiental, de modo a
assegurar a preservao das reas de mananciais e a no-ocupao das reas de risco e dos
espaos destinados a bens de uso comum da populao, atravs de parcerias de rgos de
governo e organizaes no governamentais;
XVIII - o impedimento da ocupao irregular de novas reas
mediante a aplicao de normas e de instrumentos urbansticos e de fiscalizao;
XIX - o estabelecimento de parmetros fsicos de moradia
social, ndices urbansticos e de procedimentos de aprovao de projetos, de forma a facilitar
a produo habitacional pela iniciativa privada;
XX - o estmulo s alternativas de associao ou
cooperao entre moradores para a efetivao de programas habitacionais, incentivando a
participao social e a autogesto como controle social sobre o processo produtivo e medida
para o barateamento dos custos habitacionais e de infra-estrutura, alm da produo
cooperativada;
XXI - o respeito ao meio ambiente, buscando adotar
tecnologias de projeto, construo e manuteno dos empreendimentos habitacionais
voltados para os princpios do desenvolvimento sustentvel, incluindo-se alternativas de
conservao de gua e de disposio de resduos slidos, alm de recuperao de reas
verdes, preservao ambiental e de reciclagem dos resduos inerentes aos empreendimentos;
XXII - o estmulo realizao de parcerias com
universidades e institutos de pesquisa para desenvolvimento de alternativas de menor custo e
maior qualidade e produtividade das edificaes habitacionais;
XXIII - a facilitao do acesso da populao de baixa renda
moradia, por meio de mecanismos de financiamento de longo prazo, investimento de


24
recursos oramentrios a fundo perdido, permisso de uso e subsdio direto, pessoal,
intransfervel e temporrio na aquisio ou locao social;
XXIV - a promoo de servios de assessoria tcnica,
jurdica, ambiental, social, arquitetnica e urbanstica gratuita a indivduos, entidades,
grupos comunitrios e movimentos na rea de habitao de interesse social, no sentido de
promover a incluso social desta populao;
XXV - a garantia de informao atualizada sobre a situao
habitacional do Municpio, especialmente em relao ao dficit e s necessidades
habitacionais;
XXVI - o reassentamento da populao local, no caso de
necessidade de remoo de rea de risco vida ou de desadensamento por necessidade de
obra de urbanizao, garantindo relocao do atendimento habitacional das famlias a
serem removidas, para reas preferencialmente na mesma regio ou, na impossibilidade,
em outro local, com a participao das famlias no processo de deciso, juntamente com a
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente e a Secretaria
Municipal de Assistncia Social, Trabalho e Habitao.

1. Como melhoria das moradias entende-se programas e
projetos que intervenham em situaes habitacionais precrias para garantir condies
dignas de habitabilidade.

2. Como produo de novas moradias entende-se a
proviso de novas unidades em empreendimentos habitacionais.
3. A Lei Municipal estabelecer os equipamentos
mnimos necessrios implantao dos empreendimentos habitacionais de interesse social.
XXVII - a elaborao do Plano Municipal de Habitao de
Interesse Social, com a criao da Lei do Fundo Municipal de Habitao de Interesse
Social e do Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social
conforme Lei Federal 11.124, de 16 de junho de 2005;
XXVIII - o desenvolvimento de estudos e pesquisas
destinados a estabelecer critrios que melhor traduzam a diferenciada realidade
socioeconmica das famlias objeto dos programas a serem patrocinados pela poltica
pblica;
XXIX - a promoo e apoio a mecanismos de transferncias
de recursos no onerosos para atender a parcela de populao sem capacidade de
pagamento de moradia, identificada como pertencente faixa de populao abaixo da linha
de pobreza;
XXX - a delimitao de reas para a implantao de
programas habitacionais de interesse social;
XXXI - a promoo e a implantao de planos, programas e
projetos, por meio de cooperativas habitacionais, com utilizao do processo de autogesto
e capacitao por meio de assessorias tcnicas;
XXXII - o estmulo de formas consorciadas de produo de
moradias populares, inclusive verticais, com a participao do Poder Pblico Municipal e
da iniciativa privada;


25
XXXIII - a promoo por meio de programas especficos
a serem definidos em Lei para a utilizao de edificaes residenciais nos programas
habitacionais destinados populao de baixa renda.

Art. 32. Qualquer produo habitacional dever contemplar
as variveis socioculturais, de gerao de trabalho e renda, de servios e de infra-estrutura
urbana, de desenvolvimento e organizao comunitria, que compem o contexto da vida
urbana.
Art. 33. A implementao da poltica habitacional no
Municpio de Sinop se dar mediante:

I - o aperfeioamento da legislao municipal relativa
Poltica Habitacional;
II - a implantao de um sistema de informaes de
habitao de interesse social que inclua os tipos de irregularidades e a localizao dos
assentamentos precrios e um cadastro socioeconmico unificado;
III - a ao conjunta das secretarias responsveis pelo
planejamento, construo, meio ambiente, ao social, sade e educao;
IV - a integrao de agendas e programas afins
habitao de interesse social com rgos e entidades federais e estaduais e com os
municpios vizinhos;
V - a caracterizao das vrias condies dos
assentamentos precrios e dos programas e critrios adequados a cada situao;
VI - a definio e implementao de programas voltados
para:
a) a eliminao dos riscos na moradia relacionados
vida ou sade;
b) as melhorias habitacionais;
c) a promoo de novas unidades habitacionais de
interesse social;

VII - a regularizao urbanstica e fundiria;
VIII - a disponibilizao de informaes, realizao de
campanhas educativas e apoio s organizaes de base.

Art. 34. A criao de um banco de terras para proviso de
habitao de interesse social ou implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios
priorizados pela populao.
Art. 35. So aes estratgicas da Poltica Habitacional:
I - realizar o diagnstico das condies de moradia no
Municpio identificando seus diferentes aspectos, de forma a quantificar e qualificar no
mnimo os problemas relativos s moradias em situao de risco, loteamentos irregulares,
sem-teto, cortios, co-habitaes e casas de cmodos, reas que apresentam ocorrncias de
epidemias, reas com alto ndice de homicdios, reas com solo contaminado, reas de
interesse para preservao ambiental ocupadas por moradia em bairros com carncia de
infra-estrutura, servios e equipamentos;


26
II - atuar em conjunto com o Estado, a Unio e a Caixa
Econmica Federal para a criao de um banco de dados de uso compartilhado com
informaes sobre a demanda e oferta de moradias, programas de financiamento, custos de
produo e projetos;
III - o Poder Executivo Municipal elaborar o Plano
Municipal de Habitao (PMH), atravs da Secretaria Municipal de Assistncia Social,
Trabalho e Habitao em parceria com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
e Meio Ambiente, com base nos objetivos e diretrizes enunciados nesta Lei e com a
participao social e que considere:

a) o diagnstico das condies de moradia no
Municpio;
b) a articulao com os planos e programas do
Municpio;
c) a definio de metas de atendimento da demanda at
2008;
d) os objetivos, diretrizes e aes estratgicas para a
Poltica Municipal de Habitao definida nesta Lei;
e) a definio de metas de atendimento da demanda,
com prazos, priorizando as reas mais carentes;
f) a definio de diretrizes e a identificao de
demandas por regio, subsidiando a formulao dos planos regionais;
g) a reviso da legislao habitacional do Municpio,
compatibilizando os parmetros de uso, ocupao e parcelamento do solo das Zonas
Especiais de Interesse Social (ZEIS) com as normas construtivas de Habitao de Interesse
Social (HIS).
IV - buscar a integrao dos trs nveis de governo para a
formulao de um plano de ao conjunta para a promoo de Habitao de Interesse Social
no Municpio;
V - destinar parcela das unidades habitacionais para o
atendimento aos idosos, aos portadores de necessidades especiais e populao em situao
de risco;
VI - aplicar nas Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS), os instrumentos relativos regularizao fundiria e, quando couber, a concesso
especial para fim de moradia, previstos na Medida Provisria n 2220, de 04 de setembro de
2001;
VII - divulgar, de forma acessvel, a legislao pertinente a
empreendimentos e projetos habitacionais;
VIII - priorizar os empreendimentos de interesse social
estabelecendo acordos de cooperao tcnica entre os rgos envolvidos;
IX - investir no sistema de fiscalizao integrado nas
reas de preservao e proteo ambiental constantes deste plano, de forma a impedir o
surgimento de ocupaes irregulares;
X - implementar subsdio direto, pessoal, intransfervel e
temporrio na aquisio ou locao social, bem como criar instrumentos que possibilitem a
insero de todos os segmentos da populao no mercado imobilirio;


27
XI - compatibilizar a legislao de Habitao de
Interesse Social (HIS) com as diretrizes estabelecidas neste plano;
XII - realizar, a cada 2 (dois) anos a Conferncia
Municipal de Habitao para definio da poltica municipal de habitao em conjunto com
o Conselho Municipal de Habitao.

Subseo II
Da Habitao de Interesse Social

Art. 36. Compete ao Municpio de Sinop promover a
Habitao de Interesse Social.
1. Habitao de interesse social a habitao para os
segmentos da populao em situao de maior vulnerabilidade social, abrangendo:
I - famlias em situao de misria absoluta, residentes
em assentamentos precrios, em unidades sujeitas desocupao ou sem condies de
habitabilidade, incapazes de arcar com quaisquer nus financeiros com a moradia;
II - famlias cuja capacidade aquisitiva possibilitem
arcar com um dispndio irregular e insuficiente com a moradia, que sem subsdios permite
residncia em assentamentos precrios;
III - famlias residentes ou no em assentamentos
precrios cujas capacidades aquisitivas possibilitam arcar com um dispndio regular com a
moradia, por meio de financiamentos especiais, menos onerosos que os praticados no setor
privado.
2. Considera-se assentamento precrio a ocupao
urbana que possui pelo menos uma das seguintes caractersticas:
I - irregularidade urbanstica e dominial, em
decorrncia da ausncia ou insuficincia de infra-estrutura urbana e de equipamentos
urbanos e comunitrios, assim como ausncia de ttulo em nome do possuidor
correspondente ao imvel;
II - insalubridade, por falta de saneamento bsico;
III - inadequao da moradia, pela execuo com
materiais construtivos ou com rea de construo abaixo de padres mnimos de
habitabilidade;
IV - situao de risco, em decorrncia das moradias
estarem:
a) sujeitas a enchentes nos rios, riachos e canais ou em
fundos de vale e linhas de drenagem natural;
b) sob as redes de alta tenso;
c) sobre canais e galerias de guas pluviais;
d) junto ao local de destino final de resduos slidos.
Art. 37. A promoo da Habitao de Interesse Social no
Municpio de Sinop tem como objetivos:
I - elevar a qualidade de vida da populao,
particularmente no que se refere s condies habitacionais, de forma a promover a
incluso social e ampliar a cidadania;


28
II - minimizar os efeitos negativos causados no
Municpio pela migrao de populao pobre das reas rurais;
III - diminuir o impacto social provocado pela
transferncia de famlias residentes em situao de risco para reas afastadas do centro
urbano, sem infra-estrutura e condies de trabalho;
IV - aumentar a oferta de habitao de interesse social
na cidade e nos assentamentos rurais atravs de:
a) financiamentos de longo prazo;
b) investimentos de recursos oramentrios a fundo
perdido.
V - melhorar as condies de infra-estrutura urbana e
de equipamentos urbanos e comunitrios, bem como de oportunidades de trabalho, nas
reas de transferncia da populao removida de assentamentos precrios;
VI - qualificar os espaos habitados por populao de
baixa renda, abrangendo a moradia e o seu entorno;
VII - otimizar os recursos para implantar programas e
projetos de melhorias habitacionais;
VIII - evitar a expanso da ocupao por populao de
baixa renda em reas de preservao ou de interesse ambiental;
IX - diminuir a situao de irregularidade urbanstica e
fundiria dos imveis no Municpio;
X - ampliar o acesso da populao a servios,
equipamentos e condies de trabalho e renda prximos a sua moradia.

Art. 38. Os objetivos relativos Habitao de Interesse
Social (HIS) sero alcanados mediante:
I - a implementao da poltica habitacional de Sinop;
II - a identificao e delimitao de Zonas Especiais de
Interesse Social;
III - a promoo de programas e projetos habitacionais e
a implementao de instrumentos que incluam a regularizao urbanstica e fundiria.

Art. 39. So diretrizes gerais da Poltica Municipal de
Habitao de Interesse Social:
I - a diversificao nas modalidades de acesso
moradia, tanto nos produtos quanto nas formas de comercializao, adequando o
atendimento s caractersticas socioeconmicas das famlias beneficiadas;
II - o estabelecimento de normas especiais de
urbanizao, de uso e ocupao do solo e de edificaes para assentamentos de interesse
social, regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de menor
renda, respeitadas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais;
III - a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS);
IV - o estabelecimento de critrios para a regularizao
de ocupaes consolidadas e promover a titulao de propriedade aos seus ocupantes;


29
V - a promoo na relocao de moradores residentes
em locais imprprios ao uso habitacional e em situao de risco, recuperando o meio
ambiente degradado;
VI - o incentivo na produo de moradias e lotes
urbanizados destinados ao atendimento de famlias de menor renda;
VII - a permisso no parcelamento e ocupao do solo de
interesse social com parmetros diferenciados, como forma de incentivo participao da
iniciativa privada na produo de habitao para as famlias de menor renda;
VIII - a promoo na regularizao fundiria e a
urbanizao de reas de assentamentos, adequando-as aos parmetros urbansticos e
ambientais estabelecidos e incluindo-os no contexto da cidade formal;
IX - a promoo de melhores condies de
habitabilidade s moradias j existentes, tais como salubridade, segurana, infra-estrutura e
acesso aos servios e equipamentos urbanos;
X - a promoo na assistncia tcnica e jurdica para a
comunidade de baixa renda de ocupaes irregulares, visando regularizao da ocupao;
XI - a promoo na melhoria da capacidade de gesto
dos planos, programas e projetos habitacionais de interesse social;
XII - a busca na auto-suficincia interna dos programas
habitacionais, propiciando o retorno dos recursos aplicados, respeitando as condies
socioeconmicas das famlias.

Subseo III
Dos Programas Habitacionais

Art. 40. A implementao dos programas de atendimento
habitao de interesse social, visa ampliar a oferta de habitao e dever propiciar
parcerias e cooperao tcnica com rgos governamentais, entidades e associaes,
pblicas e privadas, financiamento de diversas fontes e doaes, possibilitando aes de
fortalecimento da capacidade produtiva das comunidades e sua insero social, garantindo
a infra-estrutura adequada, a qualificao ambiental e oferecimento dos servios
necessrios para a promoo da qualidade de vida.
Art. 41. No atendimento variedade de situaes detectadas
nos assentamentos precrios dever ser priorizada a combinao de mtodos construtivos
que privilegiem:
I - autoconstruo e o mutiro com utilizao de mo-
de-obra local;
II - crditos para aquisio de materiais para autogesto
da habitao;
III - lotes devidamente urbanizados.

Art. 42. Os programas devero observar padres especficos
e tcnicas de construo que apresentem solues tanto na promoo de novas construes
quanto na melhoria habitacional, privilegiando o uso de processos e materiais construtivos
locais.



30
Art. 43. Os programas devero prever assessoria tcnica aos
moradores dos assentamentos, fiscalizao e procedimentos de manuteno das obras.

Subseo IV
Dos Instrumentos da Poltica Habitacional

Art. 44. Constituem instrumentos da poltica habitacional,
sem prejuzo de outros previstos nesta Lei Complementar e na legislao federal, estadual
e municipal:
I - as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
II - a poltica municipal de aquisio e gesto de terras
para habitao;
III - a poltica municipal de financiamento e de
subsdios habitao.
Art. 45. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
esto previstas no Ttulo IV, Captulo IV, Seo I, neste Plano Diretor.

Seo II
Da Poltica Municipal da Educao

Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas

Art. 46. A Poltica Municipal de Educao tem como
fundamento assegurar ao aluno educao de qualidade para o exerccio da cidadania, com
os seguintes objetivos:
I - atender demanda da educao infantil, conforme
os parmetros do Plano Nacional da Educao;
II - universalizar o atendimento demanda do Ensino
Fundamental, garantindo o acesso e permanncia na escola;
III - promover a erradicao do analfabetismo;
IV - compatibilizar as propostas educacionais com as
necessidades oriundas do processo de desenvolvimento sustentvel da cidade;
V - melhorar os indicadores de escolarizao da
populao;
VI - implementar no Municpio poltica de integrao das
Redes Escolares, municipal, estadual e particulares;
VII - potencializar a integrao das redes escolares,
atravs do zoneamento escolar, favorecendo o atendimento a demanda;
VIII - articular a poltica educacional ao conjunto de
polticas pblicas, em especial a poltica cultural, compreendendo o indivduo enquanto ser
integral, com vistas incluso social e cultural com eqidade;
IX - superar a fragmentao, por meio de aes integradas
que envolvam as diferentes modalidades de ensino, profissionais e segmentos a serem
atendidos;


31
X - assegurar a autonomia de instituies educacionais
quanto aos projetos pedaggicos e aos recursos financeiros necessrios sua manuteno,
conforme Artigo 12 da Lei Federal n 9394, de 20 de dezembro de 1996 Lei de Diretrizes
e Bases da Educao e a Lei Orgnica do Municpio.

Art. 47. A Educao, direito inalienvel de todos, abrange
os processos educativos que se efetivam na convivncia humana, na famlia, nas
instituies de ensino, no trabalho, no esporte, no lazer, nas manifestaes culturais, nos
movimentos sociais, organizaes da sociedade civil e no contato com os meios de
comunicao social.

Art. 48. So diretrizes da poltica educacional:

I - a promoo expanso e manuteno da rede
pblica de ensino, oferecendo Educao Infantil (0 a 5 anos), Ensino Fundamental de 9
anos (a partir do ano de 2006), Ensino Fundamental de 8 anos, a Educao de J ovens e
Adultos ( E.J .A.) e a Educao Especial, de forma a cobrir a demanda;
II - a promoo distribuio espacial de recursos,
servios e equipamentos, para atender demanda em condies adequadas, cabendo ao
Municpio o atendimento em creches, a educao pr-escolar e ao ensino fundamental;
III - a promoo na melhoria da qualidade de ensino,
dando condies para progresso do aluno e sua permanncia at a concluso do ensino
fundamental;
IV - a promoo ao desenvolvimento de centros de
excelncia em educao, voltados para a modernizao do padro de ensino e a formao de
recursos humanos;
V - a expanso e descentralizao gradativa das
atividades e os equipamentos do sistema educacional, includas as creches e as pr-escolas;
VI - a promoo nos programas de integrao entre a
escola e a comunidade: incluso digital, Educao de J ovens e Adultos (EJ A), AABB
Comunidade, parcerias com Secretaria Municipal de Esportes e Lazer, Secretaria Municipal
de Assistncia Social, Trabalho e Habitao, Secretaria Municipal de Sade, Coordenadoria
de Cultura, e outros projetos e programas a serem desenvolvidos atravs da Secretaria
Municipal de Educao e Cultura e escolas;
VII - o acesso s escolas e da populao s novas
tecnologias;
VIII - a expanso do programa incluso digital para
comunidade;
IX - a ampliao e consolidao da autonomia
administrativa, financeira e pedaggica das unidades escolares, garantindo agilidade na
qualidade do atendimento de acordo com o Sistema de Ensino e do Decreto Municipal n
080/2005 de Gesto Democrtica;
X - a promoo participao da sociedade nos
programas educacionais da cidade;
XI - a promoo articulao e integrao das aes
voltadas criao de ambientes de aprendizagem;


32
XII - a promoo de programas de incluso e de
educandos portadores de necessidades educacionais especiais, preferencialmente na rede
regular de ensino, dando complementao e suplementao aos mesmos, aplicados nas
salas de apoio e recursos;
XIII - a promoo de aes que motivem a permanncia
das crianas e adolescentes no ambiente escolar, em especial quelas em situao de risco
ou vulnerabilidade social;
XIV - a democratizao do acesso e a garantia da
permanncia do aluno na escola, inclusive em relao queles que no os tiveram em idade
apropriada;
XV - o seguimento das metas do Plano Nacional de
Educao e da Lei de Diretrizes e Bases da Educao, articulando valores locais e
regionais realizados pela Secretaria Municipal de Educao e Cultura atravs da
Coordenadoria de Cultura e escolas, em parcerias com Instituies de Ensino Superior;
XVI - a promoo do Municpio de Sinop a Plo
Educacional;
XVII - a implementao de equipamentos especficos e de
materiais didticos pedaggicos para o atendimento aos portadores de necessidades
educacionais especiais (PNEE);
XVIII - a formao de novas parcerias para o atendimento e
encaminhamento aos portadores de necessidades educacionais especiais (PNEE), para a
incluso no mercado de trabalho;
XIX - a implantao, construo, urbanizao e ampliao
de Centros de Apoio ao Deficiente Visual (DV) e Deficiente Auditivo (DA);
XX - a capacitao aos professores e adequao das salas
de aula com recursos especiais de apoio ao ensino regular, para o atendimento aos alunos
com necessidades educacionais especiais;
XXI - a adaptao curricular, visando atender as
necessidades especficas dos alunos portadores de necessidades educacionais especiais
(PNEE);
XXII - a garantia da acessibilidade aos alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais, mediante a eliminao de barreiras
arquitetnicas, nas escolas, incluindo instalaes, equipamentos e mobilirios adequados;
XXIII - a parceria entre Secretaria Municipal de Educao e
Cultura e Secretaria Municipal de Esportes e Lazer para desenvolvimento de atividades
esportivas que favoream atendimento aos portadores de necessidades educacionais
especiais (PNEE);
XXIV - a implementao de palestras de orientao e
acompanhamento aos familiares dos portadores de necessidades educacionais especiais
(PNEE), bem como transporte para visita aos mesmos;
XXV - a criao da Associao dos Deficientes Visuais e
apoio s demais associaes;
XXVI - a criao da Lei de Incentivo Profissionalizao
do Deficiente;
XXVII - a criao do Conselho Municipal de Educao;


33
XXVIII -a aprovao do organograma da Secretaria
Municipal de Educao e Cultura;
XXIX - a elaborao do regimento interno da Secretaria
Municipal de Educao e Cultura.
Art. 49. So aes estratgicas no campo da Educao:

I - relativas democratizao do acesso e permanncia
na escola:
a) realizar um censo educacional na cidade com o
objetivo de detectar as reais demandas existentes;
b) criar comisses permanentes de atendimento
demanda junto s instncias regionais da educao;
c) acompanhar projetos de Renda Mnima
transferncia de renda a famlias de baixa renda, vinculada permanncia dos dependentes
na escola - articulados com as demais Secretarias;
d) estabelecer planejamento conjunto com outras
instncias para atendimento demanda;
e) consolidar e acompanhar os programas de transporte
escolar;
f) disponibilizar os espaos das escolas municipais nos
finais de semana, feriados e perodos de recesso para a realizao de atividades
comunitrias, de lazer, cultura e esporte, em conjunto com outras Secretarias;
g) rever a metodologia para a permanncia da criana e
do adolescente na sala de aula.
II - relativas democratizao da gesto da Educao:

a) dar continuidade na elaborao e na concluso do
Plano Municipal de Educao, em conjunto com representaes da sociedade civil e outras
esferas de governo;
b) realizar a Conferncia Municipal de Educao, para
aprovao dos objetivos e metas levantados pelos segmentos, para a concluso do Plano
Municipal de Educao;
c) garantir a manuteno do oramento participativo na
Educao, envolvendo as diferentes instncias que compem o sistema municipal de ensino;
d) propor e incentivar atravs da Secretaria Municipal
de Educao e Cultura, orientao, o acompanhamento e a execuo do Plano de
Desenvolvimento Escolar, do Plano Anual de Metas (PAM), do Plano Individual de
Trabalho (PIT) e do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) das escolas da Rede Municipal com
a participao da comunidade escolar e Associao de Pais Mestres das escolas (APM);
e) fortalecer os Conselhos Deliberativos das Escolas
reorganizando-os e incentivando a troca de experincias entre diferentes regies do
Municpio;
f) incentivar a auto-organizao dos estudantes por
meio da participao na gesto escolar, em associaes coletivas, grmios e outras formas de
organizao;


34
g) descentralizar recursos financeiros e oramentrios
para unidades escolares;
h) criar os grmios estudantis.

III - relativas democratizao do conhecimento e
construo da qualidade social da Educao:
a) habilitar os professores e demais profissionais da
educao, condicionar o ingresso de novos profissionais titulao mnima de nvel mdio e
profissionalizar os funcionrios quanto utilizao dos equipamentos de educao infantil;
b) garantir 9 (nove) anos de escolaridade no Ensino
Fundamental;
c) fortalecer a formao continuada aos profissionais
que atuam na Educao Infantil, Ensino Fundamental de 9 anos (a partir do ano 2006),
Ensino Fundamental (8 anos), Educao de J ovens e Adultos (EJ A) e Educao Infantil e
Educao Especial.
IV - relativas a todos os nveis de ensino:
a) promover as Avaliaes Externas (Diagnstica, de
Processo e de Resultados), acompanhando o nvel de aprendizagem dos educandos da Rede
Municipal de Ensino;
b) promover o processo de reorientao curricular que
permita a reviso permanente do trabalho pedaggico em todas as escolas;
c) assegurar a autonomia de instituies educacionais
quanto a projetos pedaggicos e recursos financeiros, atravs da Lei 725/2003;
d) implantar as novas tecnologias de informao em
todas as escolas;
e) instituir programas de estmulo permanncia das
crianas na escola;
f) fortalecer as instncias de representao e
participao da populao no sistema educacional;
g) trabalhar a comunidade escolar para o respeito e
valorizao s diferenas.
1. So aes estratgicas para o Ensino Fundamental:

I - implantar e ampliar o quadro de atividades nas
escolas municipais a fim de aumentar o tempo de permanncia das crianas, atravs de
atividades culturais, esportivas e sociais;
II - promover a articulao das escolas de ensino
fundamental com outros segmentos sociais e culturais do Municpio e com organizaes da
sociedade civil, de modo a proporcionar ateno integral.

2. So aes estratgicas para a Educao de J ovens e
Adultos (EJ A):

I - promover ampla mobilizao para a superao do
analfabetismo, reconstruindo experincias positivas j realizadas e reivindicando a
colaborao de outras instncias de governo;


35
II - ampliar a oferta de vagas em Suplncia de primeiro
segmento;
III - apoiar as iniciativas que permanecerem sob o
comando de organizaes comunitrias;
IV - implementar a Alfabetizao de J ovens e Adultos,
voltado ao ensino de novas tecnologias de informao, articulado a projetos de
desenvolvimento local e regional;
V - promover esforos para a ampliao de cursos no
perodo noturno, adequados s condies do aluno que trabalha;
VI - apoiar novos programas comunitrios de educao de
jovens e adultos e fomentar a qualificao dos j existentes;
VII - promover a articulao das escolas com outros
segmentos sociais e culturais do Municpio e com organizaes da sociedade civil voltados a
jovens e adultos, de modo a ampliar o atendimento a suas necessidades no campo
educacional;
VIII - assegurar a permanncia do aluno da EJ A (Educao
de J ovens e Adultos) na escola, oferecendo, projetos como: teatro, curso de culinria,
esporte, artes, aula de informtica e outros.

3. So aes estratgicas para a Educao Especial:

I - promover reformas nas escolas regulares, dotando-as
com recursos fsicos, materiais, pedaggicos e humanos para o ensino aos portadores de
necessidades educacionais especiais;
II - capacitar os profissionais da educao na perspectiva
de incluir os portadores de necessidades educacionais especiais nas escolas regulares,
resgatando experincias bem sucedidas de processos de incluso social;
III - implantar Centros de Ateno visando o apoio
psicopedaggico a professores e aos alunos com necessidades educacionais especiais e seus
familiares;
IV - desenvolver projetos em parcerias com diferentes
entidades para realizao de cursos profissionalizantes, visando atender os cidados da
regio com maior ndice de excluso social.

4. So aes estratgicas para o Ensino
Profissionalizante:

I - promover a flexibilizao dos cursos
profissionalizantes, permitindo sua adequao a novas demandas do mercado de trabalho e
sua articulao com outros projetos voltados incluso social;
II - criar centros de formao e orientao profissional
nas regies do Municpio com maiores ndices de excluso social;
III - promover a articulao dos agentes de cursos
profissionalizantes na Cidade com vistas a potencializar a oferta de educao dessa natureza;
IV - implantao de novos cursos para os profissionais
voltados para a vocao econmica da regio.


36

5. So aes estratgicas para o Ensino Superior:
I - manter entendimentos com as esferas estadual e
federal visando implantao descentralizada de cursos de nvel superior, voltados
vocao econmica da regio;
II - apoiar e estimular a implantao de novos cursos nas
Universidades Pblicas e Particulares;
III - manter parcerias para o atendimento aos
profissionais da educao visando a implantao de cursos de nvel superior e cursos de ps-
graduao voltados as necessidades da demanda existente.

Seo III
Da Poltica Municipal da Sade

Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas

Art. 50. A Poltica Municipal de Sade objetiva garantir
populao plenas condies de sade fsica e psquica, observados os seguintes princpios:
I - acesso universal e igualitrio s aes e servios de
sade, para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao;
II - nfase em programas de ao preventiva;
III - humanizao do atendimento;
IV - gesto participativa do sistema municipal de sade.

Pargrafo nico. Entende-se como sade o bem-estar
fsico, social e mental do ser humano.
Art. 51. A Poltica Municipal da Sade visa a promoo da
sade da populao pela gesto e regulao dos servios prprios e conveniados, pelo
monitoramento de doenas e agravos, pela vigilncia sanitria, integrada s polticas de
controle da qualidade ambiental do ar e das guas, dos resduos orgnicos e inorgnicos,
tendo como objetivos:
I - promover a sade, reduzir a mortalidade e aumentar
a expectativa de vida da populao;
II - promover a melhoria do Sistema nico de Sade
(SUS);
III - implantar a gesto plena do Sistema de Sade;
IV - consolidar o controle social;
V - promover a melhoria da gesto, do acesso e da
qualidade das aes, servios e informaes de sade;
VI - consolidar e garantir a participao social no Sistema
nico de Sade;
VII - implementar equipamentos de primeiros socorros em
empreendimentos de grande porte.

Art. 52. So diretrizes gerais da poltica municipal da sade:


37
I - o asseguramento da implantao dos pressupostos
do Sistema nico de Sade, mediante o estabelecimento de condies urbansticas que
propiciem a descentralizao, a hierarquizao e a regionalizao dos servios que o
compem;
II - a organizao da oferta pblica de servios de
sade e estend-la a todo o Municpio;
III - a afirmao de melhoria na qualidade dos servios
prestados e o acesso da populao a eles;
IV - a promoo da distribuio espacial de recursos,
servios e aes, conforme critrios de contingente populacional, demanda, acessibilidade
fsica e hierarquizao dos equipamentos de sade em centros de sade, policlnicas,
hospitais gerais, pronto-socorros e hospitais especializados;
V - a garantia, por meio do sistema de transporte
urbano, de condies de mobilidade e acessibilidade s reas onde estejam localizados os
equipamentos de sade;
VI - a promoo do desenvolvimento de centros
detentores de tecnologia de ponta, de forma a atender a demanda de servios
especializados;
VII - a garantia de boas condies de sade para a
populao, por meio de aes preventivas que visem melhoria das condies ambientais,
como o controle dos recursos hdricos, da qualidade da gua consumida, da poluio
atmosfrica e da sonora;
VIII - a promoo poltica da educao na rea de sade,
conscientizando e estimulando a participao nas aes de sade, visando o auto-cuidado,
a preveno e a co-responsabilidade da populao por sua sade;
IX - a cooperao tcnica e aes articuladas com os
setores de saneamento, educao e controle da poluio ambiental da Unio, Estado e
Municpio;
X - a participao popular na organizao, controle e
avaliao do Sistema nico de Sade no Municpio, atravs do Conselho Municipal de
Sade e apoio para a realizao da Conferncia Municipal de Sade;
XI - a promoo na melhoria constante da infra-
estrutura pblica dos servios de sade;
XII - a promoo na melhoria do quadro epidemiolgico,
reduzindo os principais agravos, danos e riscos sade da populao;
XIII - a promoo de aes estratgicas destinadas em
ateno mulher, criana, ao adolescente, ao adulto, ao idoso e ao portador de
necessidades especiais;
XIV - a viabilizao nas aes de preveno, promoo,
proteo e ateno sade, no mbito municipal;
XV - a promoo da melhoria dos ndices de morbidade e
mortalidade no municpio, especialmente das patologias de enfrentamento contnuo;
XVI - a democratizao do acesso da populao aos
servios de sade, de modo a:



38
a) promover a implantao integral do Programa de
Sade da Famlia, articulado aos demais nveis de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS);
b) desenvolver programas e aes de sade tendo como
base a territorializao, a priorizao das populaes de maior risco, a hierarquizao dos
servios e o planejamento ascendente das aes;
c) adotar o Programa de Sade da Famlia como
estratgia estruturante da ateno sade juntamente com a assistncia odontolgica.
XVII - a aplicao de abordagem intersetorial no
entendimento do processo de sade-doena e nas intervenes que visem proteo,
promoo e reparao da sade;
XVIII - a implementao da rede hierarquizada de
atendimento hospitalar, de modo a:
a) reconstruir, redimensionar e ampliar os servios
hospitalares em relao sua demanda potencial;
b) reestruturar o atendimento pr-hospitalar;
c) equilibrar a oferta de leitos hospitalares utilizando
como indicador o nmero de leitos por mil habitantes.

XIX - a ampliao da rede fsica de atendimento,
adequando-a as necessidades da populao;
XX - a implantao da Vigilncia Sade no Municpio de
Sinop, incorporando a vigilncia sanitria, epidemiolgica, ambiental e sade do
trabalhador;
XXI - a elaborao do Plano Municipal de Sade e sua
discusso com representaes da sociedade civil e outras esferas de governo;
XXII - a elevao do padro de qualidade e eficincia do
atendimento em sade prestado populao, por meio de:

a) implantao da gesto plena municipal do sistema de
sade;
b) incentivo ao desenvolvimento gerencial do Sistema
de Sade nico no Municpio;
c) a modernizao e a incorporao de novas
tecnologias ao Sistema nico de Sade (SUS).

XXIII- a implementao de um Centro de Zoonose.

Art. 53. So aes estratgicas no campo da Sade:

I - integrar as redes municipais com a rede estadual e
federal j unificada ao Sistema nico de Sade (SUS);
II - habilitar o Municpio para a gesto plena do sistema,
promovendo a integrao da rede pblica com a rede privada contratada, com e sem fins
lucrativos;


39
III - implantar no Municpio projetos que visem a
melhoria do atendimento Sade atravs do Carto Sade;
IV - implantar processos gerenciais fundados na
utilizao de sistemas informatizados;
V - conceder autonomia administrativa e de organizao
s unidades de servio de sade do Municpio, respeitados os compromissos j acordados
entre os nveis de gesto;
VI - efetivar na rea da sade o planejamento
descentralizado no nvel regional, com foco nas necessidades de sade da populao local;
VII - promover a formao, capacitao e ampliao dos
recursos humanos da Secretaria Municipal da Sade;
VIII - estruturar e capacitar as equipes dos Programas de
Sade existentes como o da Sade da Famlia;
IX - promover a melhoria nas aes de vigilncia,
preveno, diagnstico, tratamento e assistncia aos portadores de DST/AIDS, incluindo
treinamento de profissionais e parcerias com a sociedade civil;
X - promover aes para os portadores de necessidades
especiais nos diferentes nveis de ateno sade, visando melhoria de qualidade de vida;
XI - promover aes intersecretariais de preveno
violncia, abuso sexual, alcoolismo e drogas;
XII - implantar servios de referncia voltados ao combate
da violncia sexual e domstica;
XIII - promover a reabilitao e insero social das pessoas
acometidas de transtorno mental;
XIV - promover a melhoria do programa de assistncia
farmacutica bsica no Municpio;
XV - promover aes de ateno sade bucal e de
assistncia odontolgica;
XVI - promover a melhoria da sade ambiental da cidade,
no mbito do controle da qualidade do ar e dos nveis de rudo nos locais pertinentes;
XVII - implantar aes emergenciais de sade, em
conformidade com as demandas de significativo impacto social;
XVIII - implantar a formao de consrcios intermunicipais
da sade;
XIX - promover programas e aes que visem atender as
famlias distantes dos centros estruturados com servios da sade e a implantao de postos
de sade em pontos estratgicos no territrio municipal;
XX - promover campanha de cunho educativo e
informativo pela mdia, alm de programas especficos nas escolas municipais de todos os
nveis sobre os princpios bsicos de higiene, sade e cidadania.


Seo IV
Da Poltica Municipal da Assistncia Social

Subseo I


40
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas

Art. 54. A Poltica Municipal de Assistncia Social visa
assegurar a universalizao dos direitos sociais, com base nas Constituies Federal e
Estadual, na Lei Orgnica do Municpio, na Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e
tem como objetivos:
I - promover a proteo e a defesa dos direitos da
populao em situao de risco e vulnerabilidade social;
II - realizar aes de promoo famlia e de apoio ao
desenvolvimento comunitrio;
III - implementar aes que possibilitem a criao de
oportunidades de trabalho e renda populao em situao de risco ou vulnerabilidade
social;
IV - investir e incentivar a educao profissional,
priorizando a populao de risco ou vulnerabilidade social;
V - prover recursos e ateno, garantindo a proteo
social e a incluso da populao no circuito dos direitos da cidadania;
VI - atuar de forma preventiva, no que se refere a
processos de excluso social.
Art. 55. A responsabilidade pelo cumprimento da Poltica
Municipal de Assistncia Social compete ao Poder Executivo Municipal, atravs da
Secretaria Municipal de Assistncia Social, Trabalho e Habitao em regime de
colaborao com a Unio, Estado e com o Conselho Municipal de Assistncia Social,
rgo colegiado com estrutura e atribuies j definidas em Lei.

Art. 56. A Poltica Municipal de Assistncia Social ser
definida a partir das necessidades identificadas atravs de estudos da Secretaria Municipal
de Assistncia Social, Trabalho e Habitao com base no Mapa de Excluso Social, pelo
Conselho Municipal de Assistncia Social e demais entidades da sociedade civil
organizada atravs de representao, conforme as diretrizes gerais estabelecidas neste
Plano Diretor.

Art. 57. A Poltica Municipal de Assistncia Social ser
implementada garantindo o desenvolvimento social de forma articulada, com a
participao da comunidade e com outros rgos com atuao no Municpio, evitando-se
duplicidade de aes no trato das questes da assistncia social.

Art. 58. A Poltica Municipal de Assistncia Social
obedecer as seguintes diretrizes:

I - a vinculao da Poltica de Assistncia Social do
Municpio de Sinop ao sistema nico nacional de proviso de servios, benefcios,
programas e projetos de assistncia social, determinada pelos Artigos 203 e 204 da
Constituio Federal, e Lei Orgnica da Assistncia Social Lei n 8.742/93, de 7 de
setembro de 1993;


41
II - a implantao do processo de Incluso Social em
todas as aes, como instrumento de emancipao do cidado;
III - o asseguramento aos cidados ao direito Poltica
de Assistncia Social;
IV - o estmulo livre organizao da comunidade
atravs da valorizao das associaes de bairro, dos movimentos populares e de toda
organizao que garanta o pleno direito de participao da sociedade;
V - o estmulo e o assessoramento s organizaes
comunitrias no redimensionamento de sua concepo e funo a fim de instrumentaliz-
las para o exerccio de uma co-gesto social em relao aos equipamentos sociais do
Municpio;
VI - o desenvolvimento das polticas sociais no mbito
de sua competncia, no sentido da valorizao dos cidados;
VII - a garantia das aes articuladas e integradas entre o
Poder Executivo Municipal, atravs da Secretaria Municipal de Assistncia Social,
Trabalho e Habitao e as entidades sociais;
VIII - o planejamento das aes de Assistncia Social
objetivar, sempre que possvel, sua integrao com as diretrizes das reas da educao, da
sade, da cultura, do esporte, do lazer , da habitao, do meio ambiente, da segurana e do
abastecimento alimentar;
IX - o estmulo para que todas as aes estejam pautadas
na integrao comunitria para a construo da identidade pessoal e convivncia social do
destinatrio da Assistncia Social;
X - a promoo da integrao entre o poder pblico e
os segmentos sociais organizados que atuam na rea de ao social;
XI - a promoo de aes orientadas para a defesa
permanente dos direitos humanos;
XII - a promoo de programas que visem reabilitao
e reintegrao social dos menores infratores;
XIII - a promoo de programas de capacitao
profissional dirigidos aos segmentos carentes;
XIV - a participao popular efetiva na elaborao das
polticas de ao social;
XV - a promoo, junto comunidade, do
desenvolvimento e da melhoria das creches existentes e a implantao de creches pblicas;
XVI - a promoo para a implantao de centros de
convivncia para idosos;
XVII - a realizao de triagem para o encaminhamento
social, de pesquisa e formao de educadores sociais, para dar apoio comunitrio a
portadores de ADIS e toxicmanos;
XVIII - a promoo ao acesso dos portadores de
necessidades especiais aos servios regulares prestados pelo Municpio, mediante a
remoo das barreiras fsicas, de locomoo e de comunicao e a promoo na melhoria
das estruturas arquitetnicas destinadas a estes;


42
XIX - a promoo, no mbito da Assistncia Social, ao
enfrentamento violncia, explorao e abuso sexual, e ao atendimento populao de
rua;
XX - o desenvolvimento de programas de convvio, de
carter socioeducativo voltado s crianas, adolescentes e jovens, idosos, portadores de
necessidades especiais, direcionados ao exerccio da cidadania, ampliao do universo
cultural e ao fortalecimento dos vnculos familiares e societrios;
XXI - a criao, no mbito da competncia da Assistncia
Social de polticas de preveno e de combate a toda e qualquer violncia contra a mulher, o
adolescente e o idoso.
Art. 59. Os instrumentos bsicos para o cumprimento da
Poltica de Assistncia Social do Municpio, alm de outros previstos nas legislaes
Federal, Estadual e Municipal, so:
I - a organizao e implantao dos centros de
capacitao contnua a fim de articular, interdisciplinarmente, a produo do
conhecimento, sua atualizao e acompanhamento da equipe tcnica e de apoio da
Secretaria Municipal de Assistncia Social, Trabalho e Habitao para todas as suas aes;
II - os estudos tcnicos integrados com os rgos do
Poder Executivo Municipal sobre as condies socioeconmicas do Municpio e da
Regio, visando gerar indicadores que fundamentem as aes do planejamento social;
III - o Fundo Municipal de Assistncia Social vincular
todas as receitas e despesas oramentrias da Assistncia Social;
IV - a assessoria tcnica, parceria, gesto e co-gesto de
bens pblicos s aes das associaes de moradores e movimentos populares em geral;
V - os convnios e os intercmbios com organizaes
locais, regionais, estaduais, federais e internacionais, pblicas e privadas;
VI - desenvolver estudos de carter regional visando
aes articuladas entre os municpios com relao ao seguimento migrante.

Art. 60. So aes estratgicas da Assistncia Social:

I - implantar servios de carter intergeracional
favorecendo o desenvolvimento socioeducativo e a convivncia societria;
II - manter parcerias com entidades da sociedade civil na
implantao de aes conjuntas com vistas organizao da rede de servios da Assistncia
Social;
III - instalar sistema unificado com o Conselho Municipal
de Assistncia Social para cadastro das organizaes privadas de Assistncia Social e de
usurios dos servios, benefcios, programas e projetos de Assistncia Social;
IV - realizar o atendimento social populao vitimada
por situaes de emergncia ou de calamidade pblica, em ao conjunta com a defesa civil.

1. So aes estratgicas relativas democratizao da
gesto da Assistncia Social:



43
I - fortalecer as instncias de participao e de controle
da sociedade civil sobre as polticas desenvolvidas no campo da assistncia social, como os
Conselhos Municipais, Conselho Tutelar dos Direitos da Criana e do Adolescente,
Conselho do Idoso e demais organizaes relacionadas luta pela melhoria da qualidade de
vida;
II - elaborar o Plano Municipal de Assistncia Social,
com a participao de outras esferas de governo e representantes da sociedade civil;
III - organizar e promover a realizao da Conferncia
Municipal de Assistncia Social a cada 2 (dois) anos;

2. So aes estratgicas relativas proteo da criana
e do adolescente:

I - implementar aes e campanhas de proteo e de
valorizao dos direitos da criana e do adolescente, com prioridade para temas relacionados
violncia, abuso e assdio sexual, prostituio infanto-juvenil, erradicao do trabalho
infantil de risco, proteo ao adolescente trabalhador, combate violncia domstica e uso
indevido de drogas;
II - implantar programas de carter socioeducativo em
meio aberto, dirigidos ao adolescente que tenha cometido ato infracional;
III - implantar unidades de atendimento que promovam
aes de orientao e apoio scio-familiar, a crianas e adolescentes em situao de risco
pessoal ou social;

3. So aes estratgicas relativas aos idosos e aos
portadores de necessidades especiais:

I - instituir o controle e avaliao do Benefcio de
Prestao Continuada destinado tanto populao idosa como o com deficincia, de mbito
federal;
II - estender aos que necessitam dos benefcios da
Assistncia Social, vinculados s outras reas de ao governamental;
III - integrar programas de mbito intersecretarial para
que seja incorporado o segmento da terceira idade e aos portadores de necessidade nas
polticas pblicas de habitao, transporte e outras de alcance social, nelas garantindo o
respeito e o atendimento s especificidades do idoso;
IV - priorizar o atendimento aos idosos e portadores de
necessidades especiais em salas de atendimento em Secretarias Municipais, Empresas,
Companhias e Autarquias do Municpio.

Seo V
Da Poltica Municipal do Esporte e do Lazer

Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas



44
Art. 61. A Poltica Municipal de Esporte e Lazer tm como
fundamento a promoo de aes que possibilitem a utilizao do tempo livre, a prtica
esportiva, a melhoria e conservao da sade por meio da atividade fsica e sociabilizao,
com os seguintes objetivos:
I - alar o esporte e o lazer condio de direito dos
cidados e consider-lo dever do Estado;
II - formular, planejar, implementar e fomentar prticas
de esporte, lazer e atividades fsicas para o desenvolvimento das potencialidades do ser
humano e de seu bem-estar;
III - desenvolver cultura esportiva e de lazer junto
populao, com prticas cotidianas baseadas em valores de integrao do homem com a
natureza e da sua identificao com a cidade de Sinop;
IV - manter em funcionamento pleno as reas livres
municipais destinadas ao esporte e ao lazer;
V - oferecer acesso universal e integral s prticas
esportivas, promovendo bem-estar e melhoria da qualidade de vida.

Art. 62. So diretrizes gerais da poltica municipal do
esporte e lazer:
I - a promoo da distribuio espacial de recursos, o
acesso aos equipamentos esportivos municipais e s suas prticas esportivas, objetivando a
implantao de reas multifuncionais para esporte, lazer e de atividades fsicas,
proporcionando bem-estar e melhoria da qualidade de vida;
II - a ampliao e consolidao dos programas nos
segmentos de esporte, educao e rendimento como fator de promoo social;
III - a ampliao e consolidao dos programas
destinados disseminao de prticas saudveis junto comunidade;
IV - a ampliao da rede municipal de equipamentos
para o esporte, lazer e atividades fsicas, de acordo com as necessidades atuais e
projetadas;
V - a promoo de competies olmpicas e
paraolmpicas de carter municipal, regional e estadual;
VI - o incentivo prtica do esporte olmpico nas
escolas municipais;
VII - a orientao da populao para a prtica de
atividades em reas verdes, parques, praas e reas livres;
VIII - a promoo de revitalizaes e reurbanizaes de
reas propcias s prticas esportivas e o diagnstico de reas potenciais, possveis a serem
destinadas a estas prticas, em parceria com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Urbano e Meio Ambiente SDU;
IX - o estmulo prtica de jogos tradicionais populares;
X - a recuperao dos equipamentos de esportes,
adequando-os realizao de eventos e espetculos esportivos;
XI - a garantia do acesso dos portadores de necessidades
especiais a todos os equipamentos esportivos municipais;


45
XII - a elaborao de diagnsticos, identificando reas que
necessitam de equipamentos esportivos e de lazer visando a ampliao das redes de
equipamentos da Administrao Direta e Indireta;
XIII - a implantao de um sistema regionalizado de
administrao dos equipamentos esportivos e de lazer;
XIV - a implantao de programas estruturantes de esporte
e lazer para portadores de necessidades especiais voltados ao fortalecimento da noo de
cidadania.
XV - O incentivo fiscal para a realizao de projetos
esportivos, a ser concedido s pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas no municpio, de
acordo com a Lei n885/05.
Art. 63. So aes estratgicas no campo dos Esportes e
Lazer:

I - assegurar o pleno funcionamento de todos os
equipamentos de administrao direta, garantindo a manuteno de suas instalaes;
II - revitalizar os equipamentos esportivos municipais
por ordem de prioridade;
III - promover jogos e torneios que envolvam o conjunto
das regies do Municpio;
IV - implantar unidades esportivas e reas de lazer em
todas as regies do municpio, com ateno especial as Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS);
V - elaborar e propor legislao de incentivo s
atividades de esporte e lazer, com parcerias pblico-privadas;
VI - atualizar a legislao que rege o Conselho Municipal
de Esportes e Lazer e implantar o Fundo Municipal de Esportes e Lazer;
VII - revitalizar e assegurar pleno funcionamento dos
Centros Desportivos Municipais;
VIII - apoiar, na medida do possvel, a administrao
comunitria dos Clubes Desportivos Municipais, oferecendo apoio de corpo tcnico
competente que permita auxiliar na fase de construo e manuteno de equipamentos;
IX - incentivar a organizao de competies amadoras
nas diferentes modalidades esportivas, utilizando a rede pblica direta e indireta de
equipamentos esportivos;
X - implantar programa de ruas, de lazer, com prioridade
nas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
XI - criar e apoiar o pleno funcionamento dos Centros
Desportivos Municipais (CDMs) e garantir sua administrao pela comunidade;
XII - elaborar um calendrio anual de eventos esportivos,
que garantam a continuidade sem a interrupo dos eventos de maior tradio e
popularidade.

Seo VI
Da Poltica Municipal da Cultura



46
Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas

Art. 64. A Poltica Municipal de Cultura, em cooperao
com a Unio e o Estado, garantir a livre, plural e democrtica manifestao das cincias,
artes e letras, com amplo acesso s fontes da cultura, estimulando a participao de todos
os grupos, sociais, em todos os nveis, e em suas diversas formas de expresso, tem como
objetivos:

I - contribuir para a construo da cidadania cultural no
Municpio de Sinop, que significa:
a) universalizar o acesso produo e fruio de bens e
atividades culturais, especialmente na perspectiva da incluso cultural da populao de baixa
renda;
b) garantir a todos os espaos e instrumentos
necessrios criao e produo cultural;
c) democratizar a gesto da cultura, estimulando a
participao dos segmentos responsveis pela criao e produo cultural nos processos
decisrios, garantindo a formao e informao cultural do cidado.

II - assegurar o pleno funcionamento de equipamentos e
servios culturais municipais;
III - construir polticas pblicas de cultura e contribuir
para a constituio de esfera pblica da cultura com a participao da sociedade;
IV - articular a poltica cultural ao conjunto das polticas
pblicas voltadas para a incluso social, especialmente as educacionais e de juventude;
V - apoiar manifestaes culturais que se situam
margem da indstria cultural e dos meios de comunicao;
VI - promover o aperfeioamento e valorizao dos
profissionais da rea da cultura;
VII - reformar e criar leis, instituies e mecanismos
destinados ao financiamento e fomento cultura.

Art. 65. O cumprimento da Poltica Municipal de Cultura
compete ao Poder Executivo Municipal, especialmente atravs de:

I - a promoo, proteo e preservao do patrimnio
cultural do Municpio como um todo;
II - a aquisio e manuteno dos mais diversos e
variados equipamentos que promovam cultura;
III - a informao, valorizao e manuteno de arquivo
cultural prprio para formao dos valores culturais da cidade, da regio e do Estado;
IV - a proteo, em sua integridade e desenvolvimento,
das manifestaes de cultura popular, de origem tnica e de grupos participantes da
constituio da nacionalidade brasileira.



47
Art. 66. A Poltica Municipal da Cultura nortear-se- pelas
seguintes diretrizes:

I - a estimulao e a criao de centros culturais para a
produo e difuso das vrias formas de expresso artstica e de valores culturais, visando
tambm tornar-se um plo exportador dessas atividades;
II - a estimulao, a criao e a ampliao da rede de
bibliotecas pblicas, particulares e cooperativas, concebidas como elementos de apoio para
os ncleos estudantis e para uso da populao em geral e implantar sistema de atualizao
permanente de seus acervos;
III - a estimulao e a implantao de reas culturais
atravs de projetos especficos;
IV - a estimulao na formao, produo e difuso de
reas como artesanato, teatro, dana, msica, literatura, artes plsticas, vdeo, fotografia e
atividades folclricas entre outras;
V - o aproveitamento dos espaos institucionais como
centros culturais e estimular a produo cultural;
VI - o asseguramento da participao democrtica das
entidades, organizaes culturais e da sociedade civil, atravs de seus conselhos
representativos e dos agentes culturais na elaborao e discusso dos planos e projetos
culturais, e na produo de bens e equipamentos necessrios rea cultural.
VII - a fomentao para elaborao, execuo e a
construo do Teatro Municipal, em parceria com o Governo Estadual e Federal;
VIII - a implantao de programas de formao e estmulo
criao, fruio e participao na vida cultural, especialmente nas regies mais carentes e
tambm com ateno especial aos jovens, adolescentes e idosos e portadores de
necessidades especiais;
IX - o apoio a movimentos e manifestaes culturais que
contribuam para a qualidade da vida cultural;
X - o apoio s manifestaes institucionais ou no,
vinculadas cultura popular, grupos tnicos e outros que contribuam para a construo da
cultura, da paz e de uma sociedade solidria;
XI - a consolidao da cidade como referncia na
promoo de eventos culturais na rea da msica, do teatro, das artes plsticas, do cinema e
da literatura;
XII - a ampliao e a consolidao das possibilidades de
convivncia cotidiana do cidado com atividades artsticas e culturais, considerando novas
formas de expresso e a insero da arte no mbito comunitrio;
XIII - a promoo e a utilizao dos equipamentos
municipais e dos espaos pblicos como mecanismo de descentralizao e universalizao
da atividade cultural;
XIV - a ampliao as possibilidades de produo, difuso
e acesso aos bens e atividades culturais, incentivando as relaes entre a arte e a
tecnologia;
XV - a preservao e conservao do patrimnio cultural
da cidade;


48
XVI - o incentivo fiscal para a realizao de projetos
culturais, a ser concedido s pessoas fsica ou jurdica domiciliada no Municpio, de acordo
com a Lei n 582/99.
Art. 67. So aes estratgicas no campo da Cultura:

I - elaborar o Plano Municipal de Cultura em conjunto
com representaes da sociedade civil e outros setores do governo;
II - organizar e promover a Conferncia Municipal de
Cultura envolvendo todos os segmentos culturais da cidade de Sinop;
III - manter ativo o Conselho Municipal de Cultura, com
a participao de todos os segmentos culturais;
IV - garantir a insero da poltica cultural no processo de
oramento participativo;
V - estimular a ocupao cultural dos espaos pblicos
da cidade;
VI - recuperar e revitalizar os equipamentos culturais da
cidade, como centros culturais, bibliotecas, casa de cultura e centros de terceira idade;
VII - construir nas regies a ao cultural descentralizada,
conjuntamente com movimentos sociais e agentes culturais;
VIII - implantar unidades culturais nas Zonas Especiais de
Interesse Social (ZEIS);
IX - utilizar os equipamentos municipais como:
bibliotecas, centros culturais e casa de cultura como espaos e mecanismos de
descentralizao e incluso cultural;
X - promover, de modo descentralizado, a realizao de
mostras de cinema, teatro e msica;
XI - criar a fundao cultural de Sinop para a fomentao
de recursos e gesto de aes culturais do Municpio;
XII - informar e orientar a populao sobre patrimnio
artstico, arquitetnico e cultural, incentivando assim sua fruio e preservao;
XIII - revitalizar edifcios de interesse histrico e cultural,
por meio de utilizao, para finalidade adequada sua preservao e valorizao;
XIV - preservar, atualizar, ampliar e divulgar a
documentao e os acervos que constituem o patrimnio cultural do Municpio;
XV - promover, em conjunto com a comunidade escolar,
visando desenvolver programas de artes;
XVI - estabelecer o mapeamento cultural com a contagem
de equipamentos culturais pblicos e privados no Municpio.

Art. 68. Os instrumentos bsicos para o cumprimento da
poltica democrtica cultural do Municpio, alm de outros previstos nas legislaes
Federal, Estadual e Municipal so:

I - a manuteno e ampliao dos equipamentos
pblicos e servios prestados na rea cultural;


49
II - os contratos, convnios e acordos entre o Poder
Pblico Municipal e outros agentes intervenientes no processo cultural;
III - a garantia de participao, atravs dos processos de
gesto, co-gesto e parceria, da sociedade civil em geral, nas aes culturais.

1. As aes culturais no Municpio de Sinop sero
desenvolvidas sob o gerenciamento dos rgos previstos no Pargrafo 2, sempre que
possvel, em integrao com outros setores e rgos Municipais, especialmente os ligados
rea social.
2. O Municpio exercer sua competncia na rea da
cultura, de acordo com a Lei Orgnica do Municpio de Sinop, atravs da Secretaria
Municipal de Educao e Cultura e do Conselho Municipal de Cultura.

Seo VII
Da Poltica Municipal do Abastecimento Alimentar

Art. 69. A Poltica Municipal de Abastecimento tem como
objetivo garantir e ampliar o acesso aos diversos segmentos da populao a alimentos de
qualidade e ao atendimento das necessidades nutricionais da populao de Sinop,
especialmente quelas em situao de risco social, melhorando o seu padro nutricional e
facilitando o acesso a produtos alimentcios bsicos de qualidade, em quantidade suficiente
e a preos acessveis populao, especialmente a de baixa renda.

Art. 70. So diretrizes gerais da Poltica Municipal do
Abastecimento:
I - o planejamento e a execuo dos programas de
abastecimento alimentar, de forma integrada com os programas especiais de nvel Federal,
Estadual e Municipal;
II - a implantao e a ampliao das feiras livres e
similares;
III - a criao de projetos de apoio e estmulo s
cooperativas de compra para feirantes, pequenos e mdios comerciantes;
IV - a criao de programas, em convnio com as
prefeituras da regio e com o governo estadual e federal, no aprimoramento e ampliao da
estrutura logstica para dar suporte para o micro, pequeno e mdio agricultor;
V - a criao de um programa especfico para o
desenvolvimento de hortas domsticas, educacionais comunitrias e institucionais, com
finalidade econmica e educacional;
VI - a criao de meios de condies para que o Horto
Municipal seja um plo com fins educacionais, nas reas de agricultura, abastecimento e
meio ambiente;
VII - o fortalecimento das aes do Poder Executivo
Municipal nas reas de defesa sanitria, classificao de produtos, servio de informaes
de mercado, controle higinico das instalaes pblicas e privadas de comercializao de
alimentos e fiscalizao em geral;


50
VIII - a estruturao de um sistema de abastecimento
destinado melhoria das condies de atendimento populao, em termos de qualidade,
quantidade e preos de produtos de primeira necessidade, mediante polticas de apoio
produo e distribuio;
IX - a consolidao e a ampliao do sistema de
abastecimento, por meio:
a) da construo de um mercado municipal;
b) da implantao de mini-mercados e de restaurantes
populares;
c) da ampliao e da modernizao do programa de
abastecimento municipal;
d) da criao da Cooperativa de Produtores de
Hortifrutigranjeiros.
X - a promoo da implantao de hortas comunitrias,
principalmente em regies nas quais possam representar suplementao da renda familiar;
XI - o desenvolvimento do programa de gesto
compartilhada entre o Poder Executivo Municipal e os permissionrios dos equipamentos
pblicos de abastecimento;
XII - a promoo de polticas sociais para a populao
hipossuficiente;
XIII - a promoo para a criao de centro comercial de
abastecimento e distribuio de hortifrutigranjeiros nas regies;
XIV - a ampliao e a consolidao da Rede Social de
Abastecimento;
XV - a oferta de produtos mais baratos e de qualidade
comunidade de baixa renda;
XVI - a promoo educao alimentar que vise a forma
correta e mais econmica de assegurar uma alimentao saudvel;
XVII - o incentivo a produo de hortalias, gros e
plantas medicinais em imveis pblicos e privados;
XVIII - a promoo de aes de combate fome;
XIX - a viabilizao de alimentos em situaes
emergenciais e de calamidade.

Seo VIII
Da Poltica Municipal da Segurana Pblica e Defesa Social

Art. 71. A poltica municipal de segurana pblica e defesa
social tem como fundamento desenvolver e implantar medidas que promovam a proteo
do cidado, articulando e integrando os organismos governamentais e a sociedade, para
organizar e ampliar a capacidade de defesa da comunidade e dos prprios muncipes, com
os seguintes objetivos:

I - potencializar as aes e os resultados de segurana
pblica mediante a articulao com a instncia pblica, federal e estadual e com a
sociedade organizada;


51
II - articular as instncias responsveis pela proteo da
populao, dos bens, dos servios e dos prprios do Municpio;
III - ampliar a capacidade de defesa social da
comunidade;
IV - coordenar as aes de defesa civil no Municpio,
articulando os esforos das instituies pblicas e da sociedade.

Art. 72. So diretrizes gerais da poltica municipal de
segurana pblica e defesa social:
I - o estmulo, a parceria e a co-responsabilidade da
sociedade com o Poder Pblico Municipal nas aes de segurana pblica, defesa
comunitria e proteo do cidado;
II - a promoo educao e a preveno na rea de
segurana pblica e defesa social;
III - a interveno em carter preventivo nos ambientes
e situaes potencialmente geradores de transtornos sociais;
IV - a promoo e a implantao descentralizada dos
equipamentos necessrios melhoria as condies de segurana pblica, objetivando a
reduo dos ndices de criminalidade e dos sinistros;
V - a promoo de programas de preveno de
incndio, inclusive no mbito das reas no edificadas;
VI - a implantao de sistema de controle e proteo dos
bens municipais;
VII - a elaborao do Plano Municipal de Segurana e
Defesa Social.

CAPTULO III
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE E DO
SANEAMENTO AMBIENTAL

Seo I
Da Poltica Ambiental

Subseo I
Dos Objetivos, Princpios e Diretrizes

Art. 73. A Poltica Ambiental objetiva garantir a todos o
direito a um ambiente ecologicamente equilibrado, regulando a ao do Poder Pblico
Municipal e sua relao com os muncipes e instituies pblicas e privadas e constituindo
a plataforma de orientao e referncia dos agentes para viabilizar formas de
desenvolvimento sustentvel, a fim de preservar o meio ambiente para as presentes e
futuras geraes.

Art. 74. A Poltica Ambiental Municipal orientada pelos
seguintes princpios:


52
I - garantia de no-exausto e equilbrio na interao
de elementos naturais e antrpicos para abrigar, proteger, conservar e promover a vida em
todas as suas formas e nveis de organizao, sejam os indivduos, as populaes, as
comunidades, o ecossistema e a ecosfera;
II - racionalizao do uso do solo, subsolo, da gua, do
ar e da produtividade no uso dos recursos naturais para a satisfao das necessidades
humanas;
III - controle e zoneamento das atividades
potencialmente ou efetivamente poluidoras;
IV - ao local contextualizada no ambiente global;
V - responsabilidade civil e criminal dos agentes
responsveis pelas interferncias ambientais;
VI - interao com as demais esferas de governo para
sinergia no desenvolvimento e aplicao das polticas ambientais;
VII - liberdade e acesso sem restrio, do cidado e de
suas organizaes, s informaes sobre o meio ambiente e da sua participao na
definio e orientao da poltica ambiental do Municpio;
VIII - valorizao do desenvolvimento, da conscincia
ecolgica e dos movimentos culturais alinhados com o desenvolvimento sustentado.

Art. 75. So objetivos da Poltica Ambiental:

I - implementar as diretrizes contidas na Poltica
Nacional do Meio Ambiente, Poltica Nacional de Recursos Hdricos, Poltica Nacional de
Saneamento, Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar, Lei Orgnica do
Municpio, Lei da Poltica Ambiental do Municpio e demais normas correlatas e
regulamentares da legislao federal, da legislao estadual e da legislao municipal no que
couber;
II - proteger e recuperar o meio ambiente e a paisagem
urbana;
III - controlar e reduzir os nveis de poluio e de
degradao em quaisquer de suas formas;
IV - pesquisar, desenvolver e fomentar a aplicao de
tecnologias orientadas ao uso racional e proteo dos recursos naturais;
V - incentivar a adoo de hbitos, costumes, posturas,
prticas sociais e econmicas que visem proteo e restaurao do meio ambiente;
VI - preservar os ecossistemas naturais e as paisagens
notveis;
VII - garantir a produo e divulgao do conhecimento
sobre o meio ambiente por um sistema de informaes integrado.

Art. 76. Constituem diretrizes da Poltica Ambiental do
Municpio:



53
I - a aplicao dos instrumentos de gesto ambiental,
estabelecidos nas legislaes federal, estadual e municipal, bem como a criao de outros
instrumentos, adequando-os s metas estabelecidas pelas polticas ambientais;
II - a elaborao do zoneamento ambiental do Municpio
compatvel com as diretrizes para ocupao do solo e com a definio das reas de proteo
ambiental;
III - a elaborao de legislao especfica para
disciplinar as atividades desenvolvidas no ambiente urbano;
IV - a compatibilizao do desenvolvimento econmico
e social com a preservao e conservao ambiental;
V - a proteo do Patrimnio Cultural, Natural e
Ambiental do Municpio;
VI - a elaborao da Agenda 21 local;
VII - a implantao de programas de educao ambiental,
integrando aes governamentais e no governamentais;
VIII - a criao de canais de participao das
comunidades na soluo de seus problemas ambientais;
IX - o desenvolvimento de programas de capacitao
tcnica dos recursos humanos do Poder Pblico Municipal e da comunidade;
X - a instituio de meios administrativos e tcnicos,
visando a consolidao da gesto municipal do meio ambiente;
XI - a articulao, a integrao e cooperao das aes e
atividades ambientais desenvolvidas pelos diversos rgos e entidades ambientais do
Municpio com as dos rgos federais e estaduais;
XII - a articulao e integrao das aes e atividades
ambientais intermunicipais, favorecendo consrcios e outros instrumentos de cooperao
na aplicao e desenvolvimento de polticas ambientais de mbito regional;
XIII - a elaborao de uma base de dados ambientais para
o Municpio, incluindo inventrio e mapeamento das coberturas vegetais nativas e
antrpicas, hidrologia, pedologia, geologia, geomorfologia, biodiversidade, fauna e
patrimnio gentico, dentre outras, em escalas apropriadas para utilizao em
levantamentos das potencialidades e restries na utilizao dos recursos naturais e para
adoo de medidas especiais de proteo;
XIV - o controle das atividades produtivas, ou quaisquer
outras, que acarretem danos efetivos ou potenciais ao meio ambiente e qualidade de vida
da populao;
XV - o estabelecimento de normas e padres de
qualidade ambiental, compatibilizando-os com a legislao especfica e com as inovaes
tecnolgicas;
XVI - a criao, ampliao e gesto de unidades de
proteo e conservao ambiental incluindo parques, reservas, estaes ecolgicas, reas
de proteo ambiental e de interesse paisagstico, urbano ou rural, no Municpio, dotando-
as da infra-estrutura necessria para o cumprimento de suas finalidades;
XVII - a promoo da recuperao ambiental das reas
degradadas do Municpio, seja pela ao direta ou indiretamente, atravs do estmulo e da


54
obrigao da participao dos agentes degradadores na recuperao ambiental de reas
degradadas;
XVIII - a promoo do tratamento e disposio adequada
dos resduos slidos, esgotos domsticos e industriais produzidos no Municpio;
XIX - a elaborao de programas integrados para a
reduo da produo de resduos oriundos de todo tipo de atividade antrpica, seja
domstica, comercial, industrial ou de lazer;
XX - a promoo da educao e do marketing ambiental,
visando ao desenvolvimento da conscincia social para que se encontre padro de
desenvolvimento sustentado no mbito municipal;
XXI - a garantia de taxas satisfatrias de permeabilidade
do solo e das caladas no territrio urbano, atravs de Lei Municipal especfica;
XXII - o monitoramento permanente das condies das
reas de risco e adoo de medidas preventivas pertinentes;
XXIII - a proteo das reas de mananciais, limitando,
racionalizando a ocupao;
XXIV - a impedimento ou restrio da ocupao urbana em
reas imprprias urbanizao, bem como em reas de valor paisagstico;
XXV - a garantia da integridade do patrimnio ecolgico,
gentico e paisagstico do Municpio;
XXVI - a utilizao de espcies adequadas ao clima local na
arborizao dos logradouros pblicos;
XXVII - a criao de mecanismos de fomento para:
a) estudos e pesquisas acerca do Meio Ambiente,
visando preferencialmente a elaborao do Cdigo Ambiental do Municpio de Sinop;
b) florestamento e reflorestamento com a finalidade de
suprir a demanda de produtos lenhosos, ocupar rea com vocao florestal e estimular o
desenvolvimento da agroindstria florestal no Municpio e de minimizar o impacto da
explorao dos adensamentos vegetais nativos;
c) programas de conservao de solos e dos
mananciais aqferos para minimizar a eroso e o assoreamento de corpos dgua interiores
naturais ou artificiais;
d) programas de defesa e recuperao da qualidade
das guas, do ar e do clima;
e) programas de florestamento com espcies nativas
para fins de composio das reas de reservas legais;
f) programas de estmulo ao consumo e produo de
energia oriunda de fontes renovveis, inclusive as de biomassa em substituio das de
origem fssil;
g) projetos de pesquisas para o desenvolvimento
tecnolgico, dando prioridade para a utilizao de espcies nativas nos programas de
reflorestamento do municpio.

XXVIII - a orientao e o controle do manejo do solo nas
atividades agrcolas;


55
XXIX - o controle da poluio da gua, do ar e a
contaminao do solo e subsolo;
XXX - a definio de metas de reduo da poluio;
XXXI - a implementao do controle de produo e
circulao de produtos perigosos.

Seo II
Do Saneamento Ambiental

Art. 77. So elementos referenciais para o saneamento
ambiental de Sinop, de modo a melhorar as condies de vida da populao no Municpio
e impedir a degradao dos seus recursos naturais, os seguintes sistemas:

I - abastecimento de gua;
II - esgotamento sanitrio;
III - drenagem das guas pluviais;
IV - gesto integrada de resduos slidos;
V - controle da poluio ambiental.

Art. 78. A implantao de qualquer projeto pblico ou
privado, no Municpio, dever obedecer s disposies e aos parmetros urbansticos e
ambientais estabelecidos na legislao municipal vigente.

Art. 79. Constituem prioridades para a implementao da
gesto do saneamento ambiental no Municpio de Sinop:

I - elaborao e implementao do Plano Municipal de
Gesto e Saneamento Ambiental - PLAGESAN, como instrumento da gesto do
saneamento ambiental, a ser elaborada e levada a Cmara Municipal atravs de lei
complementar a este Plano Diretor em consonncia com as polticas municipal, estadual e
federal de saneamento;
II - elaborao e implementao do Plano Municipal de
Esgotamento Sanitrio de Sinop;
III - elaborao e implementao do Plano Municipal de
Drenagem Urbana e a criao de um sistema de captao de guas pluviais;
IV - implantao de um sistema de gerenciamento dos
resduos slidos que adote uma gesto integrada e participativa, com a definio de um
local adequado para destinao final, promovendo a recuperao ambiental de reas
degradadas, com a insero social dos catadores de materiais reciclveis;
V - elaborao do Plano Municipal de guas
Superficiais e Subterrneas, com identificao das reas de contribuio das bacias
hidrogrficas e das reas de preservao das guas utilizveis para o abastecimento da
populao;
VI - elaborao de programas e de estudos baseados nas
condicionantes ambientais e socioculturais locais para a definio do destino final do lixo e
do esgoto, priorizando-se a coleta seletiva do lixo;


56
VII - definio de critrios para aplicao, no Municpio,
dos recursos oriundos da prestao de servios de abastecimento de gua e saneamento
bsico.
Art. 80. So diretrizes gerais para a gesto do saneamento
ambiental no Municpio de Sinop:

I - a integrao das polticas, programas e projetos de
abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos, drenagem pluvial, coleta e
disposio final de resduos slidos;
II - a integrao nos programas e projetos da infra-
estrutura de saneamento bsico, componentes de educao ambiental, de melhoria da
fiscalizao, do monitoramento e da manuteno das obras;
III - a adequao das caractersticas tecnolgicas e do
dimensionamento da infra-estrutura dos sistemas de saneamento bsico s caractersticas
do meio ambiente e s condies de ocupao do solo no Municpio;
IV - a articulao dos rgos responsveis pelo
planejamento e controle urbano com a concessionria de gua e esgoto para integrar as
diretrizes e medidas relativas ao uso do solo capacidade de infra-estrutura implantada e
prevista para o Municpio;
V - a articulao com municpios vizinhos para aes
conjuntas de apoio na implantao ou adequao dos sistemas de saneamento bsico;
VI - o atendimento dos servios de saneamento bsico
de acordo com a vulnerabilidade ambiental das reas urbanas e da intensidade da
ocupao, especialmente por populao de baixa renda;
VII - o apoio no cadastramento e mapeamento de
equipamentos e servios de infra-estrutura de saneamento bsico.

Art. 81. Devero ser contempladas na legislao urbanstica
as seguintes medidas relativas ao saneamento bsico:

I - a implantao de faixas sanitrias com arborizao
nas vias de fundo de vales;
II - as reservas de reas para implantao de sistemas
de tratamento de esgotos em regies no servidas por rede coletora em novos
empreendimentos;
III - a exigncia de sistemas alternativos de tratamento
de esgotos para novos empreendimentos nas reas no servidas por rede coletora e de
acordo com a densidade populacional prevista;
IV - as exigncias quanto permeabilidade do solo,
compatveis com as necessidades de absoro das guas pluviais, especialmente para
empreendimentos de grande porte e nas reas alagveis da cidade;
V - a preservao das reas de recarga de aqferos,
restringindo o uso e a ocupao urbana.

Art. 82. So diretrizes especficas para a gesto do sistema
de abastecimento de gua:


57

I - a adoo de sistema misto de captao de gua,
incluindo sistemas superficiais e subterrneos, equilibrando as ofertas e buscando a
universalizao do acesso ao uso da gua;
II - a implantao de cobrana diferenciada do servio
de abastecimento de gua, de acordo com a faixa de renda dos segmentos da populao, o
consumo dos usurios e a qualidade da infra-estrutura instalada;
III - o apoio aos rgos e entidades estaduais na
fiscalizao de operaes irregulares de captao de gua, superficiais ou de subsolo, e no
cumprimento de medidas rgidas para controle de perfurao de poos por particulares;
IV - o apoio ao controle, institucionalizao e ao
monitoramento da abertura de poos profundos de captao para preservao da qualidade
e quantidade da gua subterrnea, atravs de parcerias com as empresas perfuradoras, e dos
poos rasos, por convnios com a concessionria;
V - a conscientizao da populao para a necessidade
de diminuir o consumo e racionalizar o uso de gua, atravs de campanhas de educao e
aes tcnicas especficas;
VI - o asseguramento do abastecimento de gua no
Municpio, segundo a distribuio espacial da populao e das atividades scio-
econmicas;
VII - o asseguramento na qualidade da gua dentro dos
padres sanitrios.
Art. 83. So diretrizes especficas para a gesto do sistema
de esgotamento sanitrio:
I - a universalizao da rede coletora de esgoto;
II - a prioridade do atendimento s reas de
vulnerabilidade ambiental e de alta densidade populacional;
III - a utilizao de recursos dos instrumentos
urbansticos para a melhoria do sistema de esgotamento sanitrio.

Art. 84. So diretrizes especficas para a gesto do sistema
de drenagem urbana:
I - a adequao do sistema de drenagem urbana com a
ampliao e recuperao das galerias de guas pluviais existentes;
II - a articulao entre rgos municipais e entidades
comunitrias para implementao de um programa de preveno obstruo das galerias
de guas pluviais, atravs da educao ambiental;
III - a ampliao do conhecimento das condies de
drenagem com a identificao e mapeamento das principais reas de recarga de aqferos
de Sinop.
Art. 85. So diretrizes especficas para a gesto dos resduos
slidos:
I - a conscientizao da populao para a necessidade
de minimizar a produo dos resduos slidos;
II - a ampliao e fortalecimento das aes para coleta
seletiva na cidade;


58
III - o incentivo formao de cooperativas de
catadores de materiais reciclveis.

Art. 86. So diretrizes relativas limpeza urbana:

I - a promoo da articulao do Municpio no tocante
a coleta, transporte, tratamento e destinao dos resduos slidos;
II - a implantao de programas especiais de coleta e
destinao final do lixo em reas ocupadas por populao de baixa renda;
III - o incentivo de estudos e pesquisas direcionados
para a busca de alternativas tecnolgicas e metodolgicas para coleta, transporte,
tratamento final do lixo, visando a prolongar ao mximo a vida til dos aterros sanitrios;
IV - a garantia da adequada prestao de servio de
limpeza urbana, segundo a distribuio espacial da populao e das atividades scio-
econmicas;
V - a complementao e consolidao da
descentralizao das atividades de limpeza urbana, particularmente no que concerne s
unidades de recepo, triagem e reprocessamento de resduos reciclveis, bem como de
tratamento e destinao final dos resduos no reciclveis;
VI - a criao de condies urbansticas para a
implantao do sistema de coleta seletiva dos resduos slidos urbanos, dando especial
ateno ao tratamento e destinao final do lixo hospitalar;
VII - o incentivo de sistemas de monitorizao para o
controle de contaminao do lenol fretico nas reas de depsito de resduos industriais e
de aterros sanitrios.

CAPTULO IV
DA POLTICA MUNICIPAL DA MOBILIDADE URBANA

Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 87. A poltica de mobilidade urbana o instrumento da
poltica de desenvolvimento urbano de que trata o Artigo 182 da Constituio Federal, e
tem como objeto a interao dos deslocamentos de pessoas e bens com a cidade.

Art. 88. A poltica de mobilidade urbana tem como objetivo
contribuir para o acesso amplo e democrtico cidade, por meio do planejamento e
organizao do sistema de mobilidade urbana e a regulao dos servios de transportes
urbanos.

1. O Sistema de Mobilidade Urbana definido neste
Plano como o conjunto estruturado e coordenado de modos, servios e infra-estruturas que
garantem os deslocamentos de pessoas e bens na cidade.
2. Para os fins dispostos neste Plano, considera-se:



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I - Modos de transporte urbano:

a) coletivos;
b) privados motorizados;
c) no-motorizados.

II - Servios de transporte urbano:

a) coletivos;
b) txi;
c) transporte de bens;
d) especiais de pessoas.

III - Infra-estruturas de mobilidade urbana:

a) caladas, passarelas, passagens e faixas de
pedestres;
b) estacionamentos;
c) rede viria urbana;
d) terminais ou estaes, inclusive de integrao intra
ou intermodal de transporte urbano;
e) pontos de paradas para embarque e desembarque de
passageiros;
f) ciclovias e ciclofaixas;
g) sinalizao viria;
h) sistemas de informao;
i) equipamentos e instalaes;
j) garagens e ptios.


Seo II
Das Definies

Art. 89. Para os fins deste Plano, considera-se:

I - transportes coletivos: transporte pblico de pessoas
utilizado simultaneamente por vrios usurios e acessvel a toda populao mediante
pagamento individualizado com base em preos pr-fixados pelo Poder Pblico Municipal;
II - transportes privado motorizado: transporte de
pessoas por veculos motorizados de propriedade privada, utilizado sem fins comerciais;
III - transportes no-motorizados: deslocamentos
realizados a p e por veculos movidos pelo esforo humano ou trao animal;
IV - txi: servio de transporte de pessoas por
automvel com condutor, utilizado por qualquer pessoa ou grupo de indivduos mediante
pagamento;


60
V - transportes de bens: servio de movimentao de
bens ou mercadorias, incluindo as operaes de carga e descarga;
VI - transportes urbanos: so definidos neste Plano
como o conjunto dos meios apropriados para o deslocamento de pessoas e bens na cidade e
integra a poltica de mobilidade urbana;
VII - servios especiais de transporte urbano de pessoas:
a) por fretamento, realizado por meio de contrato
pblico ou entre particulares, com caractersticas operacionais exclusivas para cada linha e
demanda;
b) escolar urbano, destinado ao transporte de
estudantes mediante contrato pblico ou entre particulares;
c) destinados a pessoas com necessidades especiais,
mobilidade reduzida ou socialmente vulnerveis.

VIII - subsistema virio: conjunto de vias e logradouros
de uma rea urbana onde transitam veculos, pessoas e semoventes;
IX - acessibilidade urbana: a facilidade, em distncia,
tempo e custo, de se alcanar fisicamente os destinos desejados na cidade.

Seo III
Dos Princpios, Objetivos e Diretrizes

Art. 90. A Poltica de Mobilidade Urbana Sustentvel est
fundamentada nos seguintes princpios:

I - o direito ao acesso universal, seguro, equnime,
democrtico ao espao urbano de circulao, vias e logradouros;
II - a transparncia e participao social no
planejamento, controle e avaliao da poltica de mobilidade urbana;
III - o desenvolvimento da cidade, por meio da
mobilidade urbana sustentvel;
IV - a universalizao do acesso ao transporte pblico
coletivo;
V - a acessibilidade das pessoas com necessidades
especiais;
VI - as polticas pblicas de transporte e trnsito,
poltica municipal de mobilidade urbana sustentvel, articuladas entre si e com a poltica
de desenvolvimento urbano e a do meio ambiente;
VII - a mobilidade urbana centrada no deslocamento das
pessoas;
VIII - o transporte coletivo urbano como um servio
pblico essencial;
IX - a eficincia e eficcia na prestao dos servios de
transporte urbano;
X - a justa distribuio dos benefcios e nus
decorrentes do uso dos diferentes modos de transporte urbano;


61
XI - a transparncia e participao social no
planejamento, controle e avaliao da poltica de mobilidade urbana;
XII - a paz e educao para cidadania no trnsito como
direito de todos.
Art. 91. A Poltica Municipal de Mobilidade Urbana
Sustentvel tem por objetivos:
I - contribuir para a promoo do desenvolvimento
sustentvel do Municpio, buscando compatibilizar o crescimento, a eficincia econmica
com a conservao ambiental;
II - promover e qualificar o planejamento dos
transportes como viabilizador da redistribuio do espao e da circulao;
III - garantir a apropriao do uso do espao urbano
para a parcela mais numerosa e vulnervel: pedestres, ciclistas, passageiros de transporte
coletivo urbano, pessoas com deficincia, portadoras de necessidades especiais e idosos;
IV - promover a plena acessibilidade aos meios de
transportes, sem barreiras;
V - estimular a participao cidad, de forma a
fomentar o efetivo controle social das polticas pblicas de transporte e trnsito;
VI - promover a universalizao do acesso ao transporte
pblico;
VII - expandir, promover e melhorar o uso dos
transportes no motorizados;
VIII - garantir a acessibilidade das pessoas portadoras
com deficincia ou com restrio de mobilidade.

Pargrafo nico. Entende-se por Mobilidade Urbana
Sustentvel o resultado de um conjunto de polticas de transporte, circulao,
acessibilidade e trnsito, alm das demais polticas urbanas, cujo objetivo maior est em
priorizar o cidado na efetivao de seus anseios e necessidades, melhorando as condies
gerais de deslocamento na cidade, com o mnimo de impacto ambiental.

Art. 92. So diretrizes gerais da poltica de mobilidade
urbana sustentvel:
I - a priorizao de pedestres, ciclistas, passageiros de
transporte coletivo, pessoas com necessidades especiais e idosos, no uso do espao urbano
de circulao;
II - a promoo ampla na participao cidad, de forma
a garantir o efetivo controle social das polticas de Mobilidade Urbana;
III - a promoo no barateamento das tarifas de
transporte coletivo, de forma a contribuir para o acesso dos menos favorecidos;
IV - a articulao e a definio, em conjunto com os
Estados, Distrito Federal e Municpios, de fontes alternativas de custeio dos servios de
transporte pblico, incorporando recursos de beneficirios indiretos no seu financiamento;
V - a promoo ao acesso das populaes de baixa
renda, especialmente dos desempregados e trabalhadores informais, aos servios de
transporte coletivo urbano;


62
VI - a promoo proteo aos cidados nos seus
deslocamentos atravs de aes integradas, com nfase na educao;
VII - a promoo e o apoio a implementao de sistemas
ciclovirios seguros, priorizando aqueles integrados rede de transporte pblico;
VIII - a promoo e o apoio para a melhoria da
acessibilidade, facilitando o deslocamento no Municpio, atravs de uma rede integrada de
vias, ciclovias e ciclofaixas e ruas exclusivas de pedestres, com segurana, autonomia e
conforto, especialmente aos que tm dificuldade de locomoo;
IX - o incentivo e a difuso de medidas de moderao de
trfego e de uso sustentvel e racional do transporte motorizado individual;
X - o apoio a planos e projetos que ordenem
circulao de mercadorias de maneira racional e segura, principalmente em relao s
cargas perigosas;
XI - a promoo preservao do Patrimnio Histrico,
Cultural e Ambiental dos centros urbanos, regulando a circulao de veculos;
XII - a promoo e a viabilizao da associao e a
coordenao entre a poltica municipal de mobilidade sustentvel e de transporte e trnsito
em consonncia com as polticas de promoo habitacional, desenvolvimento urbano, meio
ambiente e saneamento ambiental em especial as de drenagem de guas pluviais e resduos
slidos;
XIII - a promoo de polticas de mobilidade urbana e
valorizao do transporte coletivo e no-motorizado no sentido de contribuir com a
reabilitao das reas urbanas centrais;
XIV - a promoo na capacitao dos agentes pblicos e o
desenvolvimento institucional dos setores ligados mobilidade;
XV - a promoo e o apoio regulamentao adequada
dos servios de transporte pblico;
XVI - a promoo ao desenvolvimento do transporte
pblico, com vistas melhoria da qualidade e eficincia dos servios;
XVII - o estmulo a adoo de novas tecnologias que
visem a reduo de poluentes, resduos ou suspenso e de poluio sonora, priorizando a
adoo de combustveis renovveis;
XVIII - o desenvolvimento de modelos alternativos de
financiamentos para a implementao de projetos da mobilidade urbana;
XIX - o equacionamento no abastecimento e a
distribuio de bens dentro do Municpio de modo a reduzir seus impactos sobre a
circulao viria e o meio ambiente;
XX - o apoio e a promoo de medidas para coibir o
transporte ilegal de passageiros;
XXI - a integrao com a poltica de uso e controle do
solo urbano;
XXII - a diversidade e complementaridade entre servios e
modos de transportes urbanos;
XXIII - a priorizao a proteo individual dos cidados e
do meio ambiente no aperfeioamento da mobilidade urbana, circulao viria e dos
transportes;


63
XXIV - a promoo no controle, monitoramento e
fiscalizao, diretamente ou em conjunto com rgos da esfera estadual ou federal, da
circulao de cargas perigosas e dos ndices de poluio atmosfrica e sonora nas vias do
Municpio;
XXV - a priorizao no espao virio ao transporte
coletivo em relao ao transporte individual;
XXVI - a elaborao e a implementao do Plano
Municipal de Mobilidade e Transporte Urbano Integrado.

Pargrafo nico. As diretrizes gerais da poltica municipal de
mobilidade urbana e transporte so voltadas para o conjunto da populao do Municpio,
com diretrizes especficas para os seus principais componentes.

Seo IV
Do Sistema de Transporte Urbano

Art. 93. O sistema de transporte urbano de Sinop o
conjunto formado por infra-estrutura, veculos e equipamentos utilizados para o
deslocamento de pessoas e bens na rea urbana, que possibilita o acesso ao direito de ir e
vir dos indivduos ao processo produtivo, aos servios, aos bens e ao lazer.

Art. 94. O sistema de transporte urbano formado:

I - pelo sistema de circulao: conjunto de elementos
voltados para a operao do sistema virio, compreendendo os equipamentos de
sinalizao, fiscalizao e controle de trfego;
II - pelo sistema virio: constitudo pela infra-estrutura
fsica das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos;
III - pelo sistema de transporte coletivo de passageiros:
constitudo pelos veculos de acesso coletivo, pelas estaes de passageiros e abrigos, pelas
linhas de nibus, pelas empresas operadoras e pelos servios de txi;
IV - pelo sistema de transporte de carga: constitudo
pelos veculos, centrais, depsitos, armazns e operadores de cargas;
V - pelo sistema ciclovirio: constitudo pelas
ciclofaixas e ciclovias interligadas.

Seo V
Dos Sistemas: Virio, Ciclovirio e de Circulao

Art. 95. O planejamento do sistema virio tem por objetivo
assegurar a melhoria das condies de mobilidade da populao, seja de pedestres, ou de
veculos automotores, e tem como principal instrumento, o sistema de classificao viria.

Art. 96. Todos os planos programas e projetos que se
relacionem, direta ou indiretamente, com o sistema virio do municpio, devero ser


64
submetidos apreciao da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes Urbanos
juntamente com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.

Art. 97. O sistema ciclovirio constitui-se de ciclovias e
ciclofaixas, assim definidas:

I - Ciclovias: so vias destinadas exclusivamente ao
uso de bicicletas, separadas fisicamente das vias destinadas ao trfego motorizado;
II - Ciclofaixas: so faixas destinadas exclusivamente
ao uso de bicicletas, separadas por marcao e contguas s faixas de trfego motorizado.

Art. 98. O sistema de circulao compreende as funes de
apoio aos diversos tipos de vias, ou seja, seus equipamentos e sua sinalizao a saber:
I - Grfica:
a) Horizontal;
b) Vertical.
II - Semafrico.

Art. 99. Os sistemas Virio, Ciclovirio e de Circulao tm
os seguintes objetivos:
I - assegurar o fcil deslocamento de pessoas e bens no
Municpio;
II - induzir a ocupao adequada e desejada do solo
urbano;
III - ampliar a acessibilidade s diversas reas da cidade,
com especial ateno para os setores descentralizados de comrcio e servios que
propiciem a consolidao dos subcentros urbanos;
IV - garantir a fluidez adequada dos veculos conforme
o tipo de via;
V - garantir sinalizao e fiscalizao viria eficientes;
VI - prever a rea para futura implantao de sistema de
veculos de transporte de passageiros de alta capacidade;
VII - incentivar a utilizao da bicicleta como meio de
transporte e sua utilizao como lazer;
VIII - minimizar os efeitos nocivos da poluio do ar e
sonora gerada pelos veculos automotivos.

Art. 100. So diretrizes dos sistemas virio, ciclovirio e de
sinalizao:
I - a estruturao e a hierarquizao do sistema virio
atravs do plano virio, permitindo condies adequadas de mobilidade do cidado nas
vias conforme o seu tipo;
II - a continuidade implantao de sistema de
sinalizao indicativa e informativa nas vias de circulao;


65
III - o desenvolvimento de programas educativos nas
escolas e criar campanhas de educao do trnsito, no sentido de promover a segurana de
pedestre, ciclista e motorista;
IV - o desenvolvimento de um programa ciclovirio
municipal que permita a utilizao segura da bicicleta como meio de transporte, atravs da
implantao do Plano Ciclovirio para a cidade juntamente com a elaborao de normas,
regras e campanhas educativas para sua correta utilizao;
V - a demarcao de reas de interesse urbanstico, para
equipamentos destinados mobilidade e acessibilidade no municpio, como:

a) terminal rodovirio;
b) terminais de transportes urbanos;
c) terminais de carga.

VI - a demarcao de pontos estratgicos para o sistema
virio e para a implementao de pontos, paradas e transbordos;
VII - a priorizao na circulao do transporte coletivo
nos investimentos de expanso do sistema virio com a segregao em relao ao
transporte individual, quando necessrio;
VIII - o asseguramento no cumprimento do disposto no
Cdigo de Trnsito Brasileiro, com aplicao de rigorosa fiscalizao voltada para a
segurana do trnsito;
IX - o direcionamento nas aes de engenharia,
operao e fiscalizao do trnsito para a priorizao da circulao do transporte coletivo e
para a segurana dos pedestres, estendendo-se s reas perifricas;
X - a importncia da circulao no conjunto da gesto
urbanstica, em particular no que se refere preservao ambiental e uso e ocupao do
solo com a avaliao de plos geradores de trfego;
XI - o planejamento, a execuo e a manuteno do
sistema virio, segundo critrios de segurana e conforto da populao, respeitando o meio
ambiente, obedecidas s diretrizes de uso e ocupao do solo e do transporte de
passageiros;
XII - a promoo e a continuidade ao sistema virio por
meio de diretrizes de arruamento a serem implantadas e integradas ao sistema virio
oficial, especialmente nas reas de urbanizao incompleta;
XIII - a promoo no tratamento urbanstico adequado nas
vias e corredores da rede de transportes, de modo a proporcionar a segurana dos cidados
e a preservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico, urbanstico e
arquitetnico da cidade;
XIV - o melhoramento na qualidade do trfego e da
mobilidade, com nfase nas aes de educao, engenharia, policiamento e fiscalizao do
trnsito de forma integrada;
XV - o planejamento e a operao na rede viria
municipal, priorizando o transporte pblico de passageiros, em consonncia com o Plano
Municipal de Mobilidade Urbana e Transporte Integrado;


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XVI - o aperfeioamento e a ampliao do sistema de
circulao de pedestres e de pessoas portadores de necessidades especiais, propiciando
conforto, segurana e facilidade nos deslocamentos;
XVII - a implantao de estruturas para controle da frota
circulante e do comportamento dos usurios.

Subseo I
Da Malha Viria

Art. 101. Malha Viria o conjunto de vias do Municpio,
classificadas e hierarquizadas segundo critrio funcional.

1 Malha Viria Bsica o conjunto das vias de
transio, arteriais e coletoras, constituindo o principal suporte fsico mobilidade urbana.
2 Funo da Via o seu desempenho de mobilidade,
considerando aspectos da infra-estrutura, do uso do solo, dos modais de transporte e do
trfego veicular.
Art. 102. As vias abertas circulao so classificadas em
conformidade com o Artigo 60, inciso I, da Lei Federal n 9.503/97 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, em:
I - Via de Trnsito Rpido: aquela caracterizada por
acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta
aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel;
II - Via Arterial: aquela caracterizada por intersees
em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s
vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade;
III - Via Coletora: aquela destinada a coletar e distribuir
o trnsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais,
possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade;
IV - Via Local: aquela caracterizada por intersees em
nvel, no semaforizadas, destinadas apenas ao acesso local ou reas restritas.

Pargrafo nico. Os novos projetos de construo e reformas
de vias, obedecero obrigatoriamente o disposto no sistema de classificao viria a que se
refere este Artigo.

Seo VI
Do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros

Art. 103. O Sistema de Transporte Pblico de Passageiros
formado pelo Servio de Transporte Coletivo, Txi, e Escolar.

Art. 104. O Transporte Coletivo tem os seguintes objetivos:

I - garantir transporte coletivo urbano eficiente e
seguro;


67
II - promover a contnua melhoria dos servios
objetivando o aumento da oferta e aumento da velocidade operacional do sistema;
III - estabelecer um novo padro de atendimento que
considere o desenvolvimento tecnolgico de veculos e equipamentos e garanta qualidade,
quantidade adequada e preo socialmente justo.

Art. 105. O Sistema de Transporte de Txi e Transporte
Escolar tem os seguintes objetivos:

I - implantar programas de melhoria constante do
servio de Txi, visando o aumento de qualidade dos veculos e melhor capacitao dos
condutores;
II - desenvolver aes para a melhoria da qualidade dos
Transportes Escolares atravs de adoes de novas tecnologias veiculares e de capacitao
de condutores;
III - elaborar regulamento para o transporte por
fretamento.

Art. 106. So diretrizes especficas do Sistema de
Transporte Coletivo Urbano:

I - a otimizao das taxas de ocupao do sistema de
transporte pblico de passageiros;
II - a integrao do sistema de transporte coletivo
urbano ao setor de servios, assegurando que itinerrios estabelecidos facilitem ao
muncipe o seu acesso escola, posto de sade, farmcias, correios, bancos, lazer;
III - a conciliao dos traados das linhas de transporte
coletivo s vias com melhores condies de fluidez e segurana, menor intensidade de uso
residencial e maior acessibilidade a comrcio e servios;
IV - o desenvolvimento de aes visando ganhos de
eficincia do transporte coletivo diminuindo o custo de prestao do servio e buscando
novas formas de financiamento para o setor que resulte na reduo do gasto dos usurios;
V - a articulao aos meios de transporte coletivo que
operam no Municpio em uma rede nica, integrada fsica e operacionalmente;
VI - o estabelecimento de critrios de planejamento e
operao de forma integrada aos sistemas estadual e interestadual, atendendo aos interesses
e necessidades da populao e caractersticas locais;
VII - a promoo aos meios institucionais adequados
para a perfeita harmonia no planejamento e gerenciamento dos servios pblicos de
transporte de passageiros no mbito federal e estadual;
VIII - a ordenao ao sistema virio, atravs de
mecanismos de engenharia, legislao e capacitao da malha viria, priorizando a
circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual;
IX - a adoo de tecnologias apropriadas de baixa,
mdia e alta capacidade, de acordo com as necessidades de cada demanda;


68
X - a promoo na atratividade do uso do transporte
coletivo por intermdio de deslocamentos rpidos, seguros, confortveis e custos
compatveis;
XI - o estabelecimento de polticas tarifrias que
preservem o equilbrio econmico e social do sistema de transporte coletivo;
XII - o estabelecimento na excelncia de padres de
qualidade que proporcionem aos usurios do transporte coletivo crescente grau de
satisfao do servio;
XIII - a racionalizao ao sistema de transporte e as
formas de gerenciamento e controle de operao;
XIV - a adequao na oferta de transportes demanda,
compatibilizando seus efeitos indutores com os objetivos e diretrizes de uso e ocupao do
solo e da circulao viria;
XV - a possibilidade na participao da iniciativa privada
na operao e implantao de infra-estrutura do sistema, sob a forma de investimento,
concesso ou permisso de servio pblico ou obra;
XVI - a promoo e a possibilidade s pessoas portadores
de necessidades especiais, e aos idosos a terem condies adequadas e seguras de
acessibilidade autnoma aos meios de transporte urbano;
XVII - a estruturao s medidas reguladoras para o uso de
outros sistemas de transporte de passageiros.

Seo VII
Do Sistema de Transporte de Cargas

Art. 107. O Sistema de Transporte de Cargas compreende:

I - as rotas;
II - os veculos;
III - os pontos de carga e descarga;
IV - os terminais:
a) Pblicos;
b) Privados.

Art. 108. So objetivos da Poltica Municipal de Sistema de
Transporte de Cargas:

I - normatizar a circulao e o funcionamento do
transporte de cargas atendendo as Legislaes Federal e Estadual, visando minimizar os
efeitos do trfego de veculos de carga nos equipamentos urbanos e na fluidez do trfego;
II - indicar reas para implantao de terminais de
carga visando integrao intermodal.

Art. 109. So diretrizes especficas do Sistema de
Transporte de Cargas:


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I - a elaborao do Plano de Transporte de Cargas e de
Terminais de Integrao definindo rotas, tipo de veculos, horrios de circulao e
localizao dos pontos de carga e descarga e dos terminais pblicos e privados, inclusive
para cargas perigosas, compatveis com os Sistemas Virio e de Circulao e com as
atividades geradoras de trfego;
II - o incentivo na criao de terminais prximo a
entroncamentos rodovirios no congestionados e distantes das zonas residenciais;
III - a estruturao s medidas reguladoras para o
transporte de carga;
IV - a promoo na integrao do sistema de transporte
de cargas rodovirias aos terminais de grande porte, compatibilizando-o com os programas
de desenvolvimento areo e ferrovirio e com a racionalizao das atividades de carga e
descarga na cidade;
V - a definio das principais rotas, os padres de
veculos e os pontos de carga e descarga a serem utilizados no abastecimento e na
distribuio de bens dentro do Municpio;
VI - o estabelecimento de horrios especiais de trfego
de veculos de transporte de cargas bem como restries de tonelagem nos principais eixos
ou reas da cidade;
VII - a promoo nas medidas reguladoras para o uso de
veculos de propulso humana e trao animal;
VIII - a viabilizao na implantao de terminais
integrao e de centros de distribuio no mbito urbano.

Seo VIII
Da Poltica Municipal de Trnsito

Art. 110. A Poltica Municipal do Trnsito busca atingir 5
(cinco) grandes objetivos, priorizados em razo de seus significados para a sociedade e
para o cidado brasileiro e de seus efeitos multiplicadores, em consonncia com as demais
polticas pblicas. Sendo eles:
I - priorizar a preservao da vida, da sade e do meio
ambiente, visando a reduo do nmero de vtimas, dos ndices e da gravidade dos
acidentes de trnsito e da emisso de poluentes e rudos;
II - efetivar a educao contnua para o trnsito, de
forma a orientar cada cidado e toda a comunidade, quanto a princpios, valores,
conhecimentos, habilidades e atitudes favorveis e adequadas locomoo no espao
social, para uma convivncia no trnsito de modo responsvel e seguro;
III - promover o exerccio da cidadania, incentivando o
protagonismo da sociedade com sua participao nas discusses dos problemas e das
solues, em prol da consecuo de um comportamento coletivo seguro, respeitoso e no
agressivo no trnsito, de respeito ao cidado, considerado como o foco dos esforos das
organizaes executoras da Poltica Municipal de Trnsito;
IV - estimular a mobilidade e a acessibilidade a todos os
cidados, propiciando as condies necessrias para sua locomoo no espao pblico, de


70
forma a assegurar plenamente o direito constitucional de ir e vir, e possibilitando
deslocamentos geis, seguros, confortveis, confiveis e econmicos;
V - promover a qualificao contnua de gesto dos
rgos e aprimorando e avaliando a sua gesto.

Art. 111. So diretrizes gerais da Poltica Municipal do
Trnsito:
I - o aumento na segurana do trnsito;
II - a promoo da educao para o trnsito, atravs de
programas, aes e equipamentos;
III - o asseguramento na mobilidade e acessibilidade
com segurana e qualidade ambiental a toda populao;
IV - a promoo do exerccio da cidadania, a
participao e a comunicao com a sociedade;
V - o fortalecimento do Sistema Municipal de Trnsito.


Seo IX
Do Plano Municipal de Mobilidade e Transporte Urbano
Integrado


Art. 112. O Plano Municipal de Mobilidade e Transporte
Urbano Integrado - PMTUI, nos termos da legislao federal aplicvel, visa melhorar a
gesto dos transportes e as condies de circulao e acessibilidade no Municpio de
Sinop, priorizando os transportes coletivos, no motorizados e a circulao de pedestres.

Pargrafo nico. O Plano Municipal de Mobilidade e
Transportes Urbano Integrado dever ser revisado preferencialmente em conjunto com os
rgos e entidades federais e estaduais no que se refere ao planejamento das redes
rodoviria, e cicloviria e sua integrao no sistema de mobilidade de Sinop, atendendo s
diretrizes e normas estabelecidas nesta Lei.

Art. 113. O Plano Municipal de Mobilidade e Transporte
Urbano Integrado dever prever:

I - aes a serem implementadas em curto, mdio e
longo prazo para melhoria da qualidade do transporte coletivo no Municpio, incluindo:

a) estudo do sistema integrado de transporte coletivo
de passageiros, com definio dos custos operacionais;
b) itinerrios e modalidades de transportes pblicos;
c) regulamentao das condies de funcionamento,
segurana, horrios e tarifas;
d) procedimentos de fiscalizao e controle social;
e) condies para a concesso de servios pblicos.


71

II - critrios para qualificao dos equipamentos de
suporte do transporte coletivo que incluam a distribuio dos locais de parada e de
integrao do transporte rodovirio;
III - prioridades para a implantao e melhoria nos
terminais rodovirios e futuras instalaes de terminais de integrao, na cidade e nas reas
rurais de Sinop;
IV - aes especficas para melhoria e manuteno das
estradas vicinais;
V - aes especficas para melhoria do transporte
rodovirio intramunicipal e intermunicipal;
VI - definio da hierarquia viria urbana;
VII - normas para a qualificao da circulao e
acessibilidade, estabelecendo minimamente:
a) critrios para operao do trfego de veculos;
b) padronizao da sinalizao das vias urbanas e das
estradas e rodovias localizadas no territrio municipal, em complementao s normas
federais.
VIII - normas para o transporte de cargas, considerando a
natureza das cargas transportadas e o porte do veculo;
IX - identificao de reas destinadas implantao de
terminais integrao.
Art. 114. Dever-se-o adequar s diretrizes do Plano
Municipal de Mobilidade e Transporte Urbano Integrado:

I - rgos municipais da administrao direta e
indireta;
II - instrumentos de regulao e controle urbano;
III - programas, planos e projetos municipais relativos
mobilidade e estruturao e qualificao urbana;
IV - aes dos rgos responsveis pelo planejamento e
gesto do sistema virio e transporte municipal;
V - concessionrios de transporte pblico.

Art. 115. O Plano Municipal de Mobilidade e Transporte
Urbano Integrado complementa-se com os seguintes planos, programas, campanhas e
projetos:

I - plano para regularizao e qualificao de caladas
que contemple entre outros aspectos:

a) promoo da acessibilidade universal;
b) larguras mnimas, considerando a implantao de
baias de nibus nas vias de maior fluxo;
c) padronizao das caladas e dos passeios pblicos,
quanto declividade mxima, os materiais e revestimentos adequados;


72
d) regras para o acesso de veculos;
e) definio de locais e tipos de arborizao;
f) implantao de faixas de servio e de percurso
seguro livre de obstculos;
g) proteo fsica no limite entre caladas, fossos e
canais;
h) implantao de faixas de alerta ttil e ilhas de
servio com agrupamento de mobilirio urbano;
i) adequao de meio-fio com rebaixamento adequado
travessia de pessoas com mobilidade reduzida;
j) sinalizao e comunicao eficiente.

II - programas de adequao do sistema virio e dos
meios de transportes, com nfase na acessibilidade para portadores de necessidades
especiais;
III - programa de educao para o trnsito no currculo
escolar;
IV - campanhas de educao de trnsito com amplo
alcance para populao de Sinop;
V - campanhas educativas com os usurios dos
transportes coletivos.
VI - programa de melhoria dos terminais urbanos de
transporte coletivo, considerando:

a) acessibilidade para portadores de necessidades
especiais;
b) comunicao e informao aos usurios;
c) segurana e conforto dos usurios;
d) operacionalidade do transporte coletivo.

VII - projeto ciclovirio, nos padres e normas tcnicas
recomendadas pelo governo federal, abrangendo:

a) criao de ciclovias ou ciclofaixas nos principais
corredores de trfego;
b) regulamentao de dimenses mnimas e condies
de segurana;
c) interligao de ciclovias;
d) integrao do sistema ciclovirio com outras
modalidades de transporte;
e) estacionamento para bicicletas em terminais de
transporte coletivo e equipamento urbano;
f) sinalizao horizontal e vertical nos cruzamentos.


TTULO IV


73
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL DO MUNICPIO

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES GERAIS

Art. 116. O Macrozoneamento e o Zoneamento do
Municpio de Sinop devero atender s seguintes diretrizes:

I - a discriminao e a delimitao das zonas especiais,
urbanas e rurais;
II - a definio das reas urbanas e rurais, com vistas
localizao da populao e de suas atividades;
III - a designao das unidades de conservao
ambiental e outras reas protegidas por Lei, discriminando as de preservao permanentes
ou temporrias, ainda, nas reas de drenagem das captaes utilizadas ou reservadas para
fins de abastecimento de gua potvel e estabelecendo suas condies de utilizao;
IV - a restrio da utilizao de reas de riscos
geolgicos;
V - a preservao das reas de explorao agrcola e
pecuria e o estmulo a essas atividades primrias;
VI - a preservao, a proteo e a recuperao do meio
ambiente natural e construdo;
VII - a exigncia, para a aprovao de quaisquer projetos
de mudana de uso do solo, alterao de coeficientes de aproveitamento, parcelamentos,
remembramento ou desmembramentos, ser necessria prvia avaliao dos rgos
competentes do Poder Executivo Municipal;
VIII - a exigncia, para o licenciamento de atividades
modificadoras do meio ambiente, a elaborao prvia de Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), bem como sua aprovao
pelos rgos competentes do Poder Pblico, observada a legislao especfica;
IX - a exigncia do Estudo de Impacto de Vizinhana
(EIV), e suas aes complementares, para regularizao ou licenciamento das atividades
ou empreendimentos, potencialmente incmodos ou impactantes, instalados no territrio
do Municpio de Sinop;
X - a regulamentao da licena para construir,
condicionando-a, nos casos de grandes empreendimentos habitacionais, industriais ou
comerciais, ao adequado provimento de infra-estrutura, de equipamentos urbanos e
comunitrios necessrios;
XI - o estabelecimento na compensao de imvel
considerado pelo Poder Pblico como de interesse do patrimnio cultural, histrico,
arqueolgico, artstico ou paisagstico;
XII - a definio dos critrios para autorizao de
implantao de equipamentos urbanos, comunitrios e definir sua forma de gesto;
XIII - a definio no tipo de uso, a taxa de ocupao, o
coeficiente de aproveitamento e o coeficiente de permeabilidade dos terrenos, nas diversas
reas.


74

Art. 117. O ordenamento e o controle do uso do solo
devem evitar:
I - a utilizao inadequada de imveis urbanos e
rurais;
II - a proximidade de usos incompatveis ou
inconvenientes, especialmente junto aos usos residenciais;
III - o adensamento inadequado infra-estrutura urbana
e aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes ou previstos;
IV - a ociosidade do solo urbano edificvel ou utilizvel;
V - a deteriorao de reas urbanizadas e no
urbanizadas;
VI - a especulao imobiliria.

CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO

Art. 118. Macrozoneamento o estabelecimento de reas
diferenciadas de adensamento, uso e ocupao do solo visando dar a cada regio melhor
utilizao em funo das diretrizes de crescimento, da mobilidade urbana e transportes, das
caractersticas ambientais e locacionais, objetivando o desenvolvimento harmnico da
comunidade e o bem-estar social de seus habitantes.

Art. 119. O Macrozoneamento divide o territrio do
Municpio de Sinop considerando:

I - a infra-estrutura instalada;
II - as caractersticas de uso e ocupao do territrio do
Municpio;
III - as caractersticas do meio ambiente natural e
construdo;
IV - a implementao de aes de planejamento,
consolidado nesta Lei.

Art. 120. As normas do Macrozoneamento so regras
fundamentais de ordenao do territrio municipal, de modo a atender os princpios
constitucionais da poltica urbana da funo social da cidade e da propriedade.

Art. 121. As normas de Zoneamento como estratgia da
poltica urbana, consistem no estabelecimento de zonas com caractersticas semelhantes
com o propsito de favorecer a implementao tanto dos instrumentos de ordenamento e
controle urbano, quanto das Zonas Especiais de Interesse.

Art. 122. O macrozoneamento tem como objetivo o
ordenamento territorial do Municpio de forma a permitir:



75
I - a identificao e explorao dos seus potenciais;
II - a preservao do patrimnio natural, histrico,
cultural, arqueolgico e paisagstico;
III - a conteno da expanso da rea urbana que
acarrete degradao scio-ambiental;
IV - a minimizao dos custos de implantao,
manuteno e otimizao da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos essenciais;
V - o cumprimento das funes sociais da cidade e da
propriedade urbana;
VI - a instalao dos mltiplos usos e convivncia entre
os diferentes grupos sociais;
VII - a constituio do mapeamento agroambiental do
Municpio para que o uso rural seja compatibilizado com os recursos naturais.

Art. 123. O territrio do Municpio de Sinop divide-se em:

I - Macrozonas;
II - Microzonas;
III - Zonas, a fim de ordenar a ocupao do territrio e
dirigir a produo do espao no Municpio.

Art. 124. O territrio do Municpio de Sinop, definido nesta
Lei, passa a ter seu Macrozoneamento composto de:

I - Macrozona Urbana;
II - Macrozona Rural;
III - Macrozona Especial.

1. A delimitao da Macrozona Urbana e da
Macrozona Rural est definida em conformidade ao Anexo III, no Mapa 02, desta Lei.
2. A Macrozona Especial est superposta s outras
reas do macrozoneamento, em conformidade ao Anexo III, no Mapa 03, desta Lei.

CAPTULO III
DA MACROZONA URBANA


Art. 125. A Macrozona Urbana composta por reas
dotadas de infra-estrutura, servios e equipamentos pblicos e comunitrios, apresentando
maior densidade construtiva e populacional, requerendo uma qualificao urbanstica do
seu permetro.
1. A Macrozona Urbana subdividida em quatro
microzonas urbanas que so:
I - Zona Urbana Consolidada;
II - Zona Urbana Intermediria;
III - Zona Urbana de Expanso I;


76
IV - Zona Urbana de Expanso II.

2. O Microzoneamento Urbano ter seus permetros
delimitados no Anexo IV, Mapa 04, e no Anexo V, Descrio Perimtrica do
Microzoneamento Urbano desta Lei.
3. Os parmetros urbansticos para a Macrozona
Urbana so aqueles definidos no Anexo VII, Quadro 1 e no Anexo VIII, Quadro 2 desta
Lei.
4. Dever ser elaborada Lei Municipal de Uso e
Ocupao do Solo da Macrozona Urbana, detalhando e complementando os parmetros
definidos nesta Lei.
5. O parcelamento do solo da Macrozona Urbana ser
regulado em Lei Municipal especfica.

Art. 126. So diretrizes especficas para o uso e a ocupao
do solo da Macrozona Urbana:
I - a adequao da legislao urbanstica s
especificidades locais;
II - o adensamento controlado nas reas com maior
potencial de infra-estrutura urbana;
III - o controle ao adensamento nos bairros onde o
potencial de infra-estrutura urbana insuficiente;
IV - o controle ocupao nas reas no servidas por
redes de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, evitando altas densidades
populacionais;
V - o incentivo ocupao dos vazios urbanos situados
em reas com infra-estrutura urbana;
VI - a descentralizao de atividades, ordenando centros
de comrcio e servios na cidade;
VII - a compatibilizao do adensamento ao potencial de
infra-estrutura urbana e aos condicionantes ambientais;
VIII - a promoo de um sistema eficiente de
acompanhamento da dinmica urbana;
IX - a conscientizao da populao sobre os benefcios
da regularidade urbanstica, inclusive atravs de campanhas temporrias de regularizao
edilcia;
X - a adoo de mecanismos permanentes de
divulgao e informao da legislao urbanstica populao;
XI - a adequao do quadro tcnico dos rgos de
planejamento, meio ambiente, controle e fiscalizao s necessidades municipais,
promovendo o aumento quantitativo e qualitativo em relao ao estgio atual.

Seo I
Zona Urbana Consolidada



77
Art. 127. A Zona Urbana Consolidada, ZUC, composta
pelas reas do territrio urbano que possuem as melhores condies de infra-estrutura da
cidade e requerem qualificao urbanstica.

Art. 128. A Zona Urbana Consolidada apresenta as
seguintes caractersticas:
I - loteamentos urbanos;
II - estrutura viria consolidada;
III - reas dotadas de infra-estrutura urbana;
IV - ocorrncia de bolses com deficincia de reas
pblicas ou de equipamentos pblicos;
V - reas de uso misto com predominncia de comrcio
e servios, em detrimento do uso habitacional na rea central;
VI - concentrao de imveis de interesse cultural,
urbano, e de imveis no edificados, no utilizados e subtilizados.

Art. 129. A Zona Urbana Consolidada tem como diretrizes:
I - a preveno quanto saturao do sistema virio;
II - a permisso do adensamento populacional onde
este ainda for possvel, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponvel;
III - a ampliao da disponibilidade de equipamentos
pblicos, os espaos verdes e de lazer;
IV - a requalificao na paisagem;
V - a valorizao e a proteo do patrimnio cultural;
VI - a garantia da diversidade de usos, em especial o
habitacional, restringindo os conflitos de vizinhana;
VII - o equacionamento nos conflitos de uso e
preservao da diversidade social;
VIII - a destinao de reas com infra-estrutura para uso
de habitao de interesse social (HIS);
IX - a promoo na ocupao de glebas, lotes vazios e
de imveis vagos e subutilizados;
X - a promoo na preservao do patrimnio histrico
e arquitetnico urbano;
XI - a promoo no controle da permeabilidade do solo;
XII - o estabelecimento de que os novos parcelamentos
garantam o provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao
acarrete nas imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do
parcelamento do solo.

Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona Urbana
Consolidada os permetros delimitados no Anexo VI, Mapa 05 desta Lei.

Seo II
Zona Urbana Intermediria



78
Art. 130. A Zona Urbana Intermediria, ZUI, a rea
adjacente Zona Urbana consolidada (ZUC), com caractersticas e condies fsicas para a
pronta expanso do municpio, sendo composta por reas onde a indisponibilidade ou a
falta de infra-estrutura bsica no permite uma intensificao do uso e ocupao do solo
imediata.

Pargrafo nico. A Zona Urbana Intermediria ter em suas
reas no parceladas a implementao do Plano Piloto de Expanso Urbana com grande
diversidade de padro ocupacional.

Art. 131. A Zona Urbana Intermediria apresenta as
seguintes caractersticas:
I - parcelamentos rurais;
II - parcelamentos irregulares;
III - fragmentao e descontinuidade do sistema virio;
IV - presena de reas com carncia de infra-estrutura
bsica urbana;
V - ocorrncia de bolses com deficincia de reas
pblicas ou de equipamentos pblicos;
VI - ocorrncia de bairros que exigem a transposio das
barreiras da mobilidade urbana em razo da Rodovia Federal BR 163;
VII - ocorrncia de loteamentos com uso misto
consolidado ferindo o disposto nos contratos de loteamentos a serem regularizados por
decreto.

Art. 132. A Zona Urbana Intermediria tem como
diretrizes:

I - a promoo de reas com infra-estrutura para uso
de habitao de interesse social (HIS);
II - a garantia na diversidade de uso e de padro social;
III - o equacionamento dos conflitos de uso e ocupao
do solo;
IV - a adequao do sistema virio nas regies de
morfologia fragmentada;
V - a estruturao do sistema de infra-estrutura urbana;
VI - a promoo da readequao viria;
VII - a implantao do Plano Piloto de Expanso Urbana
nas reas no ocupadas;
VIII - a manuteno dos usos consolidados;
IX - a promoo das medidas necessrias para assegurar
as condies urbansticas e ambientais adequadas, visando atender as demandas dos
equipamentos urbanos e coletivos a serem implantados;
X - a implantao de loteamentos, conjuntos e projetos
habitacionais de interesse social (HIS) com respectivos equipamentos e servios
comunitrios;


79
XI - garantia de que os novos parcelamentos possam ter
o provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao acarrete nas
imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do parcelamento do solo.
XII - a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS).

Seo III
Zona Urbana de Expanso I

Art. 133. A Zona Urbana de Expanso I, ZUE I,
compreende as reas adjacentes Zona Urbana Intermediria (ZUI) e a Zona Urbana
Consolidada (ZUC), e constitui-se de reas livres e destinadas expanso dos ncleos
urbanos nos prximos 10 anos, com caractersticas e condies fsicas para a expanso
urbana do Municpio, porm com infra-estrutura ainda deficiente ou praticamente
inexistente.

Art. 134. A Zona Urbana de Expanso I apresenta as
seguintes caractersticas:

I - parcelamentos rurais;
II - propriedades rurais;
III - infra-estrutura deficitria ou inexistente;
IV - parcelamentos irregulares localizados em reas
isoladas com precariedade de interligao viria com a malha urbana.

Art. 135. Na Zona Urbana de Expanso I devem ser
observadas as seguintes diretrizes:

I - a recuperao ambiental;
II - a garantia da diversidade de usos para atrair
comrcio, servios e atividades que gerem trabalho e renda;
III - a definio de parmetros urbansticos que sejam
compatveis com as caractersticas mencionadas;
IV - a promoo das medidas necessrias para assegurar
as condies ambientais e urbansticas adequadas;
V - a promoo dos trabalhos de educao ambiental na
comunidade;
VI - a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS);
VII - a regulamentao e a disciplina do uso e a ocupao
do solo para proteo dos mananciais de gua da superfcie.


Seo IV
Zona Urbana de Expanso II



80
Art. 136. A Zona Urbana de Expanso II, ZUE II, so reas
adjacentes Zona Urbana de Expanso I (ZUE I), constitu-se de reas livres e destinadas
expanso dos ncleos urbanos nos prximos 20 anos, com caractersticas e condies
fsicas para a uma futura expanso urbana do Municpio, porm no havendo nenhuma
infra-estrutura urbana.
Art. 137. A Zona Urbana de Expanso II apresenta as
seguintes caractersticas:
I - parcelamentos rurais;
II - propriedades rurais;
III - inexistncia de infra-estrutura urbana.

Art. 138. Na Zona Urbana de Expanso II devem ser
observadas as seguintes diretrizes:

I - a garantia da proteo ambiental;
II - a regulamentao e a disciplina do uso e a ocupao
do solo para proteo dos mananciais de gua da superfcie;
III - a implementao na legislao especfica de
proteo dos mananciais de guas superficiais;
IV - a garantia da diversidade de usos para atrair
comrcio, servios e atividades que gerem trabalho e renda;
V - a promoo das medidas necessrias para assegurar
as condies ambientais e urbansticas adequadas;
VI - a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS).

CAPTULO IV
DA MACROZONA RURAL

Art. 139. A Macrozona Rural composta por reas de uso
agrcola, extrativista ou pecurio, com reas significativas de vegetao natural, condies
de permeabilidade prximas aos ndices naturais, por reas de preservao ambiental
formadas por reservas florestais, parques e reservas biolgicas, bem como por reas de
usos no agrcolas, como chcaras de recreio, lazer, turismo e indstrias compatveis com
atividades agrcolas.

Art. 140. So diretrizes especficas para o uso e a ocupao
do solo na Macrozona Rural:

I - a compatibilizao do uso e da ocupao rural com
a proteo ambiental, especialmente preservao das reas de mananciais e de bacias
hidrogrficas;
II - o incentivo e estmulo s atividades agropecurias
que favoream a fixao do trabalhador rural no campo;


81
III - a atualizao das informaes relativas
Macrozona Rural, inclusive com o seu mapeamento e o levantamento de dados sobre o
domnio fundirio;
IV - o desenvolvimento de tcnicas, para a agricultura
local;
V - o incentivo na parceria pblico-privado com
relao a empreendimentos de pesquisa para o desenvolvimento de sistemas de cultivo
agrcola;
VI - o desenvolvimento sustentvel para o setor
madeireiro local;
VII - a elaborao do plano de zoneamento
agroambiental.

Pargrafo nico. As diretrizes para a Macrozona Rural sero
implementadas mediante:
I - a implantao e preservao de cintures verde ao
redor da Macrozona Urbana, permitindo a convivncia das atividades agrcolas
proximidade da ocupao urbana;
II - a elaborao de normas legais especficas para o
parcelamento, uso e a ocupao do Solo da Macrozona Rural;
III - a criao dos sistemas para captao de gua para
sustentabilidade ao abastecimento da Macrozona Urbana e Rural mediante a identificao
e delimitao das reas de mananciais;
IV - a adequao do quadro tcnico dos rgos de
planejamento, meio ambiente, controle e fiscalizao s necessidades municipais,
promovendo-se o aumento quantitativo e qualitativo em relao ao estgio atual.

CAPTULO V
DA MACROZONA ESPECIAL

Art. 141. A Macrozona Especial compreendem reas com
caractersticas prprias voltadas para o desenvolvimento racional dentro das suas melhores
potencialidades.
1. A Macrozona Especial subdividida em zonas
especiais, que compreendem as pores do territrio que exigem tratamento especial por
destacar determinadas especificidades, cumprindo funes especiais no planejamento e no
ordenamento do territrio, complementando o zoneamento por meio de normas especiais
de parcelamento, uso e ocupao do solo, disciplinadas em Lei Municipal e classificando-
se em:
I - Zona Especial de Interesse Social ZEIS;
II - Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA;
III - Zona Especial de Interesse Turstico ZEITUR;
IV - Zona Especial de Interesse Urbano ZEIU;
V - Zona Especial de Desenvolvimento Econmico e
Cultural ZEDEC.


82
2. Salvo o explicitamente disposto em contrrio nesta
Lei, as Zonas Especiais devero obedecer aos parmetros de uso do solo e os coeficientes
de aproveitamento da Zona onde se localizam e definidos no Anexo VII, Quadro 1 desta
Lei.
3. Os demais parmetros urbansticos para as Zonas
Especiais sero definidos nas Leis Municipais que regulamentaro cada uma das classes
nomeadas nos incisos de I a V.
4. As Leis referidas no pargrafo anterior devero
estabelecer diretrizes para compatibilizao entre diferentes classes de zonas especiais, na
hiptese de sobreposio das mesmas.

Art. 142. Leis Municipais especficas podem definir outras
reas do territrio como Zonas Especiais de Interesse Social, Zonas Especiais de Interesse
Ambiental, Zonas Especiais de Interesse Urbano, Zonas Especiais de Interesse Turstico e
Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico e Cultural.

Seo I
Zona Especial de Interesse Social ZEIS

Art. 143. A Zona Especial de Interesse Social constituda
por pores do territrio destinadas prioritariamente regularizao fundiria,
urbanizao, produo e manuteno de habitao de interesse social (HIS), bem como
produo de loteamentos de interesse social.
Art. 144. A Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)
subdividem-se em trs categorias na seguinte conformidade:

I - ZEIS I reas pblicas ou particulares com
assentamentos irregulares ou clandestinos ocupados por populao de baixa renda, na
Macrozona Urbana, com atendimento parcial das demandas por infra-estrutura, servios
urbanos e equipamentos comunitrios, devendo o poder pblico e/ou em parceria com o
privado para promover, a regularizao fundiria e urbanizao complementar;
II - ZEIS II reas pblicas ou particulares no
edificadas e imveis no utilizados, subutilizados localizado na Macrozona Urbana,
dotados parcialmente de infra-estrutura e servios urbanos, necessrios implantao de
loteamentos, conjuntos e projetos habitacionais de interesse social com respectivos
equipamentos comunitrios e urbanizao complementar;
III - ZEIS III reas pblicas ou particulares com
assentamentos pela populao de baixa renda, localizado na Macrozona Urbana em reas
de Preservao Ambiental, significativamente precrios do ponto de vista urbanstico e
habitacional, com acessibilidade inadequada, riscos e demandas por servios urbanos e
equipamentos comunitrios, devendo o Poder Pblico e/ ou em parceria com o privado
promover, quando possvel a regularizao fundiria e urbanstica.

1. Nas ZEIS II ser exigido que, no mnimo, 70 %
(setenta por cento) do lote (terreno) seja reservado para habitao de interesse social (HIS)
para o comrcio e servios de carter local na frao restante.


83
2. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
esto delimitadas no Anexo IX, Mapa 06 desta Lei.

Art. 145. O Plano de Urbanizao para cada Zona Especial
de Interesse Social (ZEIS) ser estabelecido por Decreto do Poder Executivo Municipal e
dever prever:
I - as diretrizes, ndices e parmetros urbansticos
especficos para o parcelamento, uso e ocupao do solo;
II - o diagnstico da Zona Especial de Interesse Social
(ZEIS) dever conter no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e
caracterizao scio-econmica da populao;
III - os planos e projetos para as intervenes
urbansticas necessrias recuperao fsica da rea, incluindo, de acordo com as
caractersticas locais: sistema de abastecimento de gua e de coleta de esgotos, drenagem
de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao dos
sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco,
estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento adequado das reas verdes
pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao residencial;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao
fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes;
VI - forma de participao da populao na
implementao e gesto das intervenes previstas;
VII - fontes de recursos para a implementao das
intervenes;
VIII - atividades de gerao de emprego e renda;
IX - plano de ao social;
X - a relocao das famlias que ocupam imvel
localizado em reas de Proteo Ambiental ou em reas de risco para reas dotadas de
infra-estrutura, devendo ser garantido o direito moradia digna, preferencialmente em
empreendimentos de habitao de interesse social (HIS) implementados nas ZEIS III.

Art. 146. Nas ZEIS II podero ser implantados loteamentos
de interesse social ou empreendimentos de habitao de interesse social (HIS).

1. Consideram-se loteamento de interesse social
aquele destinado produo de lotes, com tamanho mnimo de 160 m
2
,(cento e sessenta
metros quadrados) destinados a famlias com renda igual ou inferior a 03 (trs) salrios
mnimos.
2. Consideram-se empreendimentos de habitao de
interesse social (HIS), aqueles destinados a famlias com renda igual ou inferior a 03 (trs)
salrios mnimos, com padro de unidade habitacional com no mximo 60m (sessenta
metros quadrados) de rea construda, e tamanho mnimo de lote de 160 m.(cento e
sessenta metros quadrados).
Art. 147. Devero ser constitudos em todas as ZEIS,
Conselhos Gestores ou comisses compostas por representantes dos atuais conselhos de


84
bairros ou futuros moradores e do Poder Executivo Municipal, que devero participar de
todas as etapas de elaborao do Plano de Urbanizao e de sua implementao.

Pargrafo nico. Os proprietrios de lotes ou glebas e as
entidades representativas dos moradores das ZEIS podero apresentar ao Poder Executivo
Municipal, propostas para o Plano de Urbanizao de que trata este Artigo.

Art. 148. Na Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)
devero ser aplicados os seguintes instrumentos:

I - Transferncia do direito de construir;
II - Consrcio imobilirio;
III - Direito de preempo;
IV - Direito de superfcie;
V - Concesso de direito real de uso;
VI - Concesso de uso especial para fins de moradia;
VII - Cesso de posse;
VIII - Parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
IX - Autorizao de uso;
X - Direito propriedade.

Seo II
Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA

Art. 149. A Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA)
constituda por reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem
e do meio ambiente.
Art. 150. A Zona Especial de Interesse Ambiental
subdividem-se em duas categorias:

I - Zona de Proteo Permanente (ZPP): reas de
proteo permanente, pblicas ou privadas, cujo objetivo a preservao da natureza,
sendo admitido apenas o uso que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos
recursos naturais;
II - Zona de Conservao e Recreao (ZCR): reas
pblicas ou privadas, cujo objetivo compatibilizar a conservao da natureza com
atividades recreativas para a populao.

Pargrafo nico. A Zona Especial de Interesse Ambiental
(ZEIA) est delimitada no Anexo X, Mapa 07 e Anexo XI, Mapa 08, desta Lei.

Art. 151. O Municpio poder criar mecanismos de
incentivo visando preservao da Zona Especial de Interesse Ambiental.



85
Art. 152. A delimitao da Zona Especial de Interesse
Ambiental poder ser feita por Lei Municipal especfica, desde que obedea a classificao
proposta pelo Plano Diretor.
Art. 153. Para a implementao da Zona Especial de
Interesse Ambiental sero aplicados, dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - Direito de preempo;
II - Transferncia do direito de construir;
III - Direito superfcie;
IV - Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
V - Estudo Prvio de Impacto Ambiental.

Art. 154. So parmetros urbansticos para a Zona Especial
de Interesse Ambiental:
I - ZEIA de Proteo Permanente (ZEIA PP): no ser
permitido parcelamento, uso e ocupao do solo;
II - ZEIA de Conservao e Recreao (ZEIA CR): no
ser permitido parcelamento do solo, somente uso de apoio ao lazer e recreao.


Seo III
Zona Especial de Interesse Turstico ZEITUR


Art. 155. A Zona Especial de Interesse Turstico, ZEITUR,
compreende as reas adjacentes ao Rio Teles Pires, em ambas as margens, bem como uma
parcela das margens do Rio Caiabi, so reas com relevantes recursos naturais ou de infra-
estrutura, capazes de originar correntes tursticas nacionais, regionais e internacionais.

1 A dinmica econmica baseia-se principalmente no
desenvolvimento da atividade turstica, permitido a preservao ecolgica,
desenvolvimento das potencialidades tursticas, culturais, ambientais e econmicas do
municpio, destinando a realizao de planos e projetos de desenvolvimento turstico.
2 A Zona Especial de Interesse Turstico (ZEITUR)
est delimitada no Anexo XII, Mapa 09 desta Lei.

Art. 156. A Zona Especial de Interesse Turstico apresenta
as seguintes caractersticas:
I - recursos naturais de extrema relevncia;
II - potencialidade turstica;
III - possibilidades de empreendimentos tursticos e de
apoio ao setor.

Art. 157. A Zona Especial de Interesse Turstico apresenta
as seguintes diretrizes:



86
I - a elaborao de uma legislao de parcelamento
especfica aos interesses tursticos, ambientais e econmicos;
II - a promoo ao desenvolvimento turstico em
funo de sua localizao geogrfica;
III - o incentivo de atividades que contribuam para o
desenvolvimento turstico, ambiental e econmico;
IV - a capacitao de mo-de-obra local para a absoro
desta no processo de desenvolvimento turstico;
V - a promoo dos atrativos tursticos locais, bem
como a aproximao com a cultura e os produtos locais.

Seo IV
Zona Especial de Interesse Urbano ZEIU

Art. 158. Consideram Zonas Especiais de Interesse Urbano,
ZEIU, as fraes do territrio municipal que, em razo de sua singularidade e funo,
constituem reas destinadas implementao de equipamentos urbanos, comunitrios e
atividades de interesse urbanstico coletivo.

Pargrafo nico. A Zona Especial de Interesse Urbano
(ZEIU) encontra-se mapeada no Anexo IX, no Mapa 06, desta Lei.

Art. 159. Consideram-se caractersticas da Zona Especial
de Interesse Urbano:
I - pores territoriais com localizao estratgica para
empreendimentos urbanos;
II - pores territoriais com equipamentos urbanos de
carter coletivo;
III - equipamentos urbanos pr-existentes que
necessitem reestruturao urbana;
IV - reas que desempenham funes especiais em
relao cidade e que por suas caractersticas peculiares requerem tratamentos urbanos
especficos.

Art. 160. Consideram-se diretrizes da Zona Especial de
Interesse Urbano:
I - a garantia da qualidade dos espaos urbanos;
II - o incentivo das vocaes diferenciadas do carter e
da paisagem edificada;
III - a garantia da qualidade de vida e melhoria da infra-
estrutura urbana para a populao municipal;
IV - a implementao de equipamentos urbanos
coletivos que tragam significativas benfeitorias ao municpio.





87
Seo V
Zona Especial de Desenvolvimento Econmico e Cultural
ZEDEC

Art. 161. Consideram-se Zona Especial de
Desenvolvimento Econmico e Cultural, ZEDEC, aquelas em que ser estimulado o
crescimento e a diversificao de atividades econmicas e culturais.

Pargrafo nico. A Zona Especial de Desenvolvimento
Econmico e Cultural (ZEDEC), encontra-se mapeada no Anexo IX, no Mapa 06, desta
Lei.

Art. 162. Constituem objetivos da Zona Especial de
Desenvolvimento Econmico e Cultural:

I - dinamizar a economia geral do municpio;
II - induzir a realizao das potencialidades e vocaes
econmicas e culturais que melhor aproveitem, desenvolvam e preservem os atributos
fsicos, ambientais, culturais e humanos da cidade;
III - promover a gerao de emprego e renda;
IV - promover e fortalecer centralidades regionais e
locais.

Art. 163. Constituem diretrizes da Zona Especial de
Desenvolvimento Econmico e Cultural:
I - a construo de equipamentos culturais que
objetivem a preservao e divulgao das tradies culturais do Municpio;
II - o incentivo para a criao de espaos destinados s
atividades de eventos culturais e econmicos;
III - a adoo de incentivos fiscais que estimulem as
empresas privadas a investirem na produo cultural e artstica do Municpio, e na
preservao do seu patrimnio histrico, artstico e cultural como forma de
desenvolvimento econmico;
IV - a implantao de unidades culturais como: centros
culturais, bibliotecas, teatros, etc;
V - a reestruturao de unidades de relevncia cultural
e histrica para o municpio.


TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS



88
Art. 164. Para ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e da propriedade urbana, e para o planejamento, controle, gesto
e promoo do desenvolvimento urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes
instrumentos de poltica urbana:
I - Instrumentos de Planejamento:
a) Plano Plurianual;
b) Lei de Diretrizes Oramentrias;
c) Lei de Oramento Anual;
d) Planos de desenvolvimento econmico e social;
e) Planos, programas e projetos setoriais;
f) Programas, projetos e planos especiais de
urbanizao;
g) Zoneamento ambiental.

II - Instrumentos J urdicos e Urbansticos:

a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsria;
b) Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU)
Progressivo no Tempo;
c) Desapropriao com pagamento em ttulos da
dvida pblica;
d) Zona Especial de Interesse Social;
e) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
f) Transferncia do Direito de Construir;
g) Operaes Urbanas Consorciadas;
h) Consrcio Imobilirio;
i) Direito de Preempo;
j) Direito de Superfcie;
k) Licenciamento Ambiental;
l) Tombamento de Imveis;
m) Desapropriao;
n) Compensao Ambiental;
o) Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
p) Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de
Impacto do Meio Ambiente (RIMA).

III - Instrumentos de Regularizao Fundiria:
a) Concesso de Direito Real de Uso;
b) Concesso de Uso Especial para fins de Moradia;
c) Usucapio Urbano;
d) Autorizao de Uso,
e) Cesso de Posse;
f) Direito de Preempo;
g) Direito de Superfcie;


89
h) Assistncia tcnica e jurdica gratuita para as
comunidades e grupos sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de aes
de usucapio.
IV - Instrumentos Tributrios e Financeiros:

a) Impostos municipais diversos;
b) Taxas, tarifas e preos pblicos especficos;
c) Contribuio de melhorias;
d) Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
e) Fundo Municipal de Desenvolvimento Local.

V - Instrumentos J urdicos-Administrativos:

a) Servido Administrativa e limitaes
administrativas;
b) Concesso, Permisso ou Autorizao de uso de
bens pblicos municipais;
c) Contratos de concesso dos servios pblicos
urbanos;
d) Contratos de gesto com concessionria pblica
municipal de servios urbanos;
e) Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de
cooperao institucional;
f) Termo administrativo de ajustamento de conduta;
g) Dao de imveis em pagamento da dvida;
h) Gesto de servios urbanos com organizaes
sociais, assim declaradas pelo Poder Pblico Municipal.
VI - Instrumentos de Democratizao da Gesto Urbana:
a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gesto oramentria participativa;
d) Audincias e consultas pblicas;
e) Conferncias municipais;
f) Iniciativa Popular de Projetos de Lei;
g) Referendo popular e plebiscito.

CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE URBANO E
AMBIENTAL

Seo I
Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana

Art. 165. Lei Municipal definir os empreendimentos e
atividades privadas ou pblicas em rea urbana que dependero da elaborao de estudo
prvio de impacto de vizinhana (EIV), como instrumento de anlise para obter as licenas


90
ou autorizaes de construo, ampliao, renovao ou funcionamento, bem como
parmetros e os procedimentos a serem adotados para sua avaliao a cargo do Poder
Pblico Municipal.

Art. 166. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV)
e o Relatrio de Impacto Vizinhana (RIV) sero executados de forma a contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida
da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das
seguintes questes:

I - adensamento populacional e aumento de demanda
de infra-estrutura;
II - equipamentos urbanos e equipamentos
comunitrios, como os de sade, educao;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte
pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - poluio ambiental;
IX - risco a sade e a vida da populao;
X - periculosidade;
XI - riscos ambientais.

1. Alm de outros empreendimentos e as atividades
privadas ou pblicas na rea urbana, que a Lei Municipal venha estabelecer nos termos do
caput deste Artigo, ser exigido o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) e o
Relatrio de Impacto Vizinhana (RIV), para os seguintes empreendimentos ou atividades
pblicas ou privadas na rea urbana:
I - aterro sanitrio e usinas de reciclagem de resduos
slidos;
II - cemitrios e necrotrios;
III - postos de abastecimento e de servios para
veculos;
IV - matadouros e abatedouros;
V - hospitais e unidades de pronto atendimento,
atendimento emergencial e casas de sade;
VI - escolas, teatros e ginsios esportivos.
VII - casas de festas, shows e eventos;
VIII - grficas;
IX - oficinas mecnicas, eltricas, serralharias e
congneres;
X - academias de esportes
XI - bares, restaurantes e supermercados;
XII - depsitos de gs liquefeito;


91
XIII - presdios, quartis, corpo de bombeiros;
XIV - terminal rodovirio e aerovirio;
XV - terminais de carga.

2. Podero ser definidos, atravs de Lei Municipal,
outros empreendimentos e atividades que dependero de elaborao Estudo Prvio de
Impacto de Vizinhana (EIV) e aprovao do Relatrio de Impacto de Vizinhana ( RIV),
para obter as licenas ou autorizaes para parcelamento, construo, ampliao,
renovao ou funcionamento, bem como os parmetros e procedimentos a serem adotados
para sua avaliao.
Art. 167. O Poder Executivo Municipal, com o objetivo de
eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever
solicitar como condio para aprovao do projeto, alteraes e complementaes no
mesmo, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos
comunitrios, tais como:
I - melhoria ou ampliao das redes de infra-estrutura
urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de
equipamentos comunitrios, em percentual compatvel com o necessrio para o
atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, faixas de
desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao, necessrios a mitigao
provocado pelo empreendimento;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros
procedimentos que minimizem incmodos da atividade;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros
elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico,
artstico ou cultural, bem como de recuperao ambiental da rea;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitao
profissional, dentre outros, para a populao do entorno;
VII - percentual de lotes ou habitaes de interesse social
no empreendimento;
VIII - possibilidade de construo de equipamentos
comunitrios em outras reas da cidade;
IX - possibilidade de construo de equipamentos
sociais, comunitrios e mobilirios urbanos em locais a serem definidos pela
Administrao Municipal.
1. As exigncias previstas nos incisos anteriores
devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.
2. A aprovao do empreendimento ficar
condicionada assinatura de Termo de Compromisso de Conduta, por parte do interessado,
devendo este se comprometer a arcar com as despesas decorrentes das obras e servios
necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e
demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da concluso do
empreendimento.


92
3. O Visto de Concluso da Obra ou o Alvar de
Funcionamento s sero emitidos, mediante comprovao da concluso das obras previstas
no pargrafo anterior.
Art. 168. Para definio de outros empreendimentos ou
atividades, pblicas ou privadas, que causem impacto de vizinhana, dever observar, pelo
menos, a presena de um dos seguintes aspectos:

I - a interferncia significativa na infra-estrutura
urbana;
II - a interferncia significativa na prestao de
servios pblicos;
III - a alterao significativa na qualidade de vida na
rea de influncia do empreendimento ou atividade, afetando a sade, segurana,
mobilidade, locomoo ou bem-estar dos moradores e usurios;
IV - a ameaa proteo especial instituda para a rea
de influncia do empreendimento ou atividade;
V - a necessidade de parmetros urbansticos especiais;
VI - os causadores de poluio sonora, atmosfrica e
hdrica.
Art. 169. O Municpio, com base na anlise do Relatrio de
Impacto de Vizinhana apresentado, poder exigir a execuo de medidas atenuadoras ou
compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade ou
empreendimento, como condio para expedio da licena ou autorizao solicitada.

Pargrafo nico. No sendo possvel a adoo de medidas
atenuadoras ou compensatrias relativas ao impacto de que trata o caput deste Artigo, no
ser concedida sob nenhuma hiptese ou pretexto a licena ou autorizao para o
parcelamento, construo, ampliao, renovao ou funcionamento do empreendimento.

Art. 170. A elaborao e apreciao do Relatrio de
Impacto de Vizinhana, incluindo a fixao de medidas atenuadoras e compensatrias,
observaro:

I - diretrizes estabelecidas para a rea de influncia do
empreendimento ou atividade;
II - estimativas e metas, quando existentes,
relacionadas aos padres de qualidade urbana ou ambiental fixados nos planos
governamentais ou em outros atos normativos federais, estaduais ou municipais aplicveis;
III - programas e projetos governamentais propostos e
em implantao na rea de influncia do empreendimento ou atividade.

Art. 171. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes
do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), que ficaro disponveis para consulta
por qualquer interessado, no rgo competente do Poder Pblico Municipal responsvel
pela liberao da licena ou autorizao de construo, ampliao ou funcionamento.



93
1. Sero fornecidas cpias do Estudo de Impacto de
Vizinhana (EIV) e Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), quando solicitadas pelos
moradores da rea afetada ou por suas associaes, mediante pagamento do preo pblico
devido, nos termos da legislao municipal vigente.
2. O rgo pblico responsvel pelo exame do Estudo
de Impacto de Vizinhana (EIV) / Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) dever
realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, pelos
moradores da rea afetada ou por suas associaes e tambm submeter o resultado de sua
anlise deliberao do rgo de planejamento urbano do Municpio.

Art. 172. A elaborao do Estudo Prvio de Impacto de
Vizinhana (RIV) no substitui a elaborao e a aprovao do Estudo Prvio de Impacto
Ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.

Art. 173. Os empreendimentos e as proposies para a
eliminao de impactos sugeridos pelo Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (RIMA),
devero ser aprovados pelo Poder Executivo Municipal mediante apreciao dos
Conselhos Municipais competentes, nos casos definidos em Lei especfica.

Art. 174. O Poder Executivo Municipal regulamentar os
critrios e procedimentos para aplicao deste instrumento.

Seo II
Do Estudo Prvio de Impacto Ambiental

Art. 175. O Estudo Prvio de Impacto Ambiental aplica-se,
no contexto do licenciamento ambiental, construo, instalao, reforma recuperao,
ampliao e operao de empreendimentos, atividades ou obras potencialmente causadoras
de significativa degradao do meio ambiente, de acordo com os termos da legislao
federal, estadual e municipal.
1. A exigncia do Estudo Prvio de Impacto
Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente no dispensa o
empreendimento ou atividades mencionadas no caput deste Artigo de outras licenas
legalmente exigveis.

2. As atividades ou empreendimentos sujeitos ao
Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente
sero dispensados do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e respectivo Relatrio de
Impacto de Vizinhana, quando o objeto de Estudo de Impacto de Vizinhana tiver sido
incorporado no Relatrio de Impacto Ambiental.


CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE INDUO AO
DESENVOLVIMENTO URBANO



94
Seo I
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios

Art. 176. Nas reas situadas na Zona Urbana Consolidada,
delimitada no Anexo IV, Mapa 4, desta Lei, ser exigido do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova o seu adequado aproveitamento
mediante parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios nos termos do Artigo 182,
4 da Constituio Federal e dos Artigos 5 e 6 da Lei Federal n 10.257/01, de 10 de julho
de 2001.
1. Considera-se solo urbano passvel de ser realizado
parcelamento compulsrio as glebas com rea igual ou maior do que 10.000 m (dez mil
metros quadrados).
2. Considera-se solo urbano no edificado, terrenos e
lotes urbanos com rea igual ou superior a 360 m (trezentos e sessenta metros quadrados)
cujo coeficiente de aproveitamento do terreno verificado seja igual a zero, desde que seja
legalmente possvel a edificao, pelo menos para uso habitacional.
3. Considera-se solo urbano subutilizado terrenos e
lotes urbanos com rea igual ou superior a 360 m (trezentos e sessenta metros quadrados),
onde o coeficiente de aproveitamento de terreno no atingir o mnimo definido no Anexo
VII, Quadro 1, desta Lei.
4. Considera-se solo urbano subutilizado todo tipo de
edificao que tenha, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea construda sem
utilizao h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados os casos em que a situao decorra de
restries jurdicas.
5. Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de
edificao que esteja comprovadamente desocupada h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados
os casos dos imveis integrantes de massa falida.
6. Ficam excludos da obrigao estabelecida no
"caput" os imveis:
I - utilizados para instalao de atividades econmicas
que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades;
II - imveis utilizados como postos de abastecimento e
servios para veculos;
III - exercendo funo ambiental essencial,
tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente;
IV - de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;
V - ocupados por clubes ou associaes de classe;
VI - de propriedade de cooperativas habitacionais;
VII - utilizados como estacionamento nas Zonas
Comerciais ZC I e ZC II, com rea inferior a 1.000m
2
(mil metros quadrados);
VIII - imveis onde haja incidncia de restries jurdicas,
alheias vontade do proprietrio, que inviabilizem atingir o coeficiente de aproveitamento
mnimo.

7. A Lei Municipal especfica tambm definir a
forma de utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis mencionados no


95
caput deste Artigo, fixar as condies e prazos para a implementao da referida
obrigao e estabelecer a forma de participao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano nas diversas etapas de aplicao deste instrumento urbanstico.
8. O prazo mximo para protocolo e aprovao do
projeto e incio das obras para utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos
imveis citados no caput deste Artigo ser de 37 (trinta e sete) meses, contados a partir da
notificao referida no 1 do Artigo 177.
9. Independentemente do Imposto Predial e Territorial
Progressivo no Tempo, o Municpio poder aplicar alquotas progressivas ao IPTU em
razo do valor, localizao e uso do imvel, conforme o Artigo 156, 1, da Constituio
Federal.

Art. 177. Para a aplicao do disposto no Artigo 176 desta
Lei, o Poder Executivo Municipal dever expedir notificao, para o cumprimento da
obrigao do proprietrio, acompanhado de laudo tcnico, que ateste a situao do imvel
ser subutilizado, no utilizado, no edificado ou no parcelado, devendo fixar as condies
e os prazos para implementao da referida obrigao.
1. A notificao de que trata o caput deste Artigo
dever ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis, e far-se- da seguinte forma:

I - por funcionrio do Poder Pblico Municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de
gerncia geral ou administrao;
II - por edital quando frustrada, por trs vezes, a
tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I.
2. Os prazos a que se refere o caput no podero ser
inferiores a:
I - um ano, a partir da notificao, para que seja
protocolado o projeto no rgo municipal competente;
II - dois anos, a partir da aprovao do projeto, para
iniciar as obras do empreendimento.

Art. 178. Os empreendimentos de grande porte localizados
em terrenos objeto da notificao prevista no Artigo 177 desta Lei, podero ser,
excepcionalmente, executados em etapas, em prazo superior ao previsto na Lei Municipal
especfica, desde que o projeto seja aprovado na ntegra, juntamente com o cronograma de
execuo de todas as etapas.
Pargrafo nico. A paralisao das obras ou o no
atendimento do cronograma de obras previsto no caput, sem justificativa aceita pelo Poder
Executivo Municipal, implicar na imediata caracterizao do imvel como no edificado,
subutilizado, no utilizado ou no parcelado, sujeitando o proprietrio s cominaes
legais aplicveis a espcie.

Art. 179. Podero ser aceitas como formas de
aproveitamento de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados a construo de
equipamentos comunitrios ou espaos livres arborizados, desde que seja assegurado o uso


96
pblico e garantida a melhoria da qualidade ambiental, conforme diretrizes fornecidas pela
Administrao Municipal.
Art. 180. Lei Municipal especfica dever estabelecer, entre
outras regras:
I - prazo e a forma para apresentao de defesa por
parte do proprietrio;
II - casos de suspenso do processo;
III - rgo competente para, aps apreciar a defesa e
decidir pela aplicao do parcelamento, ocupao ou utilizao compulsrios do imvel.

Art. 181. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de
que trata este Artigo propor ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento de Consrcio
Imobilirio, conforme previsto no Artigo 185 desta Lei.

Art. 182. No caso das Operaes Urbanas Consorciadas, as
respectivas leis podero determinar regras e prazos especficos para a aplicao do
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios.

Seo II
Do IPTU Progressivo no Tempo

Art. 183. O Poder Executivo Municipal proceder
aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) Progressivo
no Tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, nos
casos em que a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no estejam em conformidade
com a legislao em vigor.
1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser
fixado na Lei especfica e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior,
respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento).
2. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar
no esteja atendida em 5 (cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota
mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa de proceder
desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, conforme o
permissivo dado pelo Artigo184, desta Lei.
3. vedada concesso de isenes ou de anistia
relativas ao IPTU Progressivo de que trata este Artigo.

Seo III
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos

Art. 184. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU
Progressivo no Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao, do imvel urbano, o Municpio poder, de acordo
com a convenincia e oportunidade, proceder a desapropriao do imvel, com pagamento
em ttulos da dvida pblica, de acordo com o que dispe a legislao federal aplicvel.



97
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao
pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6%
(seis por cento) ao ano.
2. O valor real da indenizao:

I - refletir o valor da base de clculo do IPTU,
descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico
Municipal na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 1, do
Artigo 177, desta Lei;
II - no comportar expectativas de ganhos, lucros
cessantes e juros compensatrios.

3. Os ttulos de que trata esse Artigo no tero poder
liberatrio para pagamento de tributos.
4. O Municpio proceder ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados a partir da sua
incorporao ao patrimnio pblico.
5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado
diretamente pelo Poder Pblico Municipal ou por meio de alienao ou concesso a
terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio.
6. Para o adquirente do imvel nos termos do
pargrafo anterior, ficam mantidas as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao previstas no Artigo 176, desta Lei.

Seo IV
Do Consrcio Imobilirio

Art. 185. Fica facultado aos proprietrios de qualquer
imvel, inclusive os atingidos pela obrigao de que trata o Artigo 176, desta Lei, propor
ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme
Artigo 46 da Lei Federal n 10.257/01, de 10 de julho de 2001.

1. Entende-se Consrcio Imobilirio como a forma de
viabilizar a urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao
Municpio seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2. O valor das unidades imobilirias a serem entregue
ao ex-proprietrio do terreno ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das
obras.

Art. 186. Para ser estabelecido, o Consrcio Imobilirio
dever ser:
I - submetido apreciao do rgo responsvel pelo
controle do convvio urbano e do rgo responsvel pelo planejamento urbano municipal;


98
II - objeto de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
(EIV), quando se enquadrar nas hipteses previstas na Lei Municipal referida no
Artigo166, desta Lei.
Art. 187. A instituio do Consrcio Imobilirio depender
do juzo de convenincia e oportunidade e dever atender a uma das seguintes finalidades:

I - promover habitao de interesse social ou
equipamentos urbanos e comunitrios em terrenos vazios;
II - melhorar a infra-estrutura urbana local;
III - promover a urbanizao em reas de expanso
urbana.

Seo V
Do Direito de Preempo

Art. 188. O Direito de Preempo confere ao Poder Pblico
Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares, conforme disposto nos Artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
1. Lei Municipal especfica delimitar as reas
situadas na Zona Urbana Consolidada, na Zona Urbana Intermediria e na Zona Especial
Interesse Ambiental em que incidir o Direito de Preempo e fixar prazo de vigncia,
no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de
vigncia.
2. O Direito de Preempo fica assegurado durante o
prazo de vigncia fixado na forma do 1, independentemente do nmero de alienaes
referentes ao mesmo imvel.
Art. 189. O Direito de Preempo ser exercido sempre que
o Municpio necessitar de reas para:

I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de
outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico.

Pargrafo nico. Lei Municipal especfica prevista no 1 do
Artigo 188, desta Lei dever enquadrar cada rea em que incidir o Direito de Preempo
em uma ou mais das finalidades enumeradas por este Artigo.



99
Art. 190. O Poder Executivo Municipal dever notificar o
proprietrio do imvel localizado em rea delimitada para o exerccio do Direito de
Preferncia, dentro do prazo mximo de 30 (trinta) dias a partir da vigncia da Lei que a
delimitou.
Art. 191. O proprietrio dever notificar sua inteno de
alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por
escrito seu interesse em compr-lo.

1. notificao mencionada no caput ser anexada
proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual
constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2. A declarao de inteno de alienar onerosamente o
imvel, deve ser apresentada com os seguintes documentos:

I - proposta de compra apresentada pelo terceiro
interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e
prazo de validade;
II - endereo do proprietrio, para recebimento de
notificao e de outras comunicaes;
III - certido de inteiro teor da matrcula do imvel,
expedida pelo cartrio de registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas
da Lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de
natureza real, tributria ou executria.

Art. 192. Recebida a notificao a que se refere o Artigo
anterior, a Administrao Pblica Municipal poder manifestar, por escrito, dentro do
prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para aquisio de imvel.

1. A Prefeitura Municipal far publicar, em rgo
oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso
da notificao recebida, nos termos do Artigo 191 desta Lei, e da inteno de aquisio do
imvel nas condies da proposta apresentada.
2. O decurso de prazo de 30 (trinta) dias aps a data
de recebimento da notificao do proprietrio sem a manifestao expressa do Poder
Executivo Municipal de que pretende exercer o direito de preferncia faculta o proprietrio
a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente interessado nas condies da proposta
apresentada sem prejuzo do direito do Poder Executivo Municipal exercer a preferncia
em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras dentro do prazo legal de
vigncia do Direito de Preempo.

Art. 193. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio
fica obrigado a entregar ao rgo competente do Poder Executivo Municipal cpia do
instrumento particular ou pblico de alienao do imvel dentro do prazo de 30 (trinta)
dias aps sua assinatura.


100
1. O Poder Executivo Municipal promover as
medidas judiciais cabveis para a declarao de nulidade de alienao onerosa efetuada em
condies diversas da proposta apresentada.
2. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo
proprietrio, o Poder Executivo Municipal poder adquirir o imvel pelo valor base de
clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.

Art. 194. Lei Municipal especfica com base no disposto no
Estatuto da Cidade definir todas as demais condies para aplicao do instrumento.

Seo VI
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 195. O Poder Executivo Municipal poder exercer a
faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante
contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos
28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade e de acordo com os critrios e procedimentos
definidos na lei do Plano Diretor.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito
de Construir poder ser negada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano caso
se verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco de
comprometimento da paisagem urbana.

Art. 196. A Outorga Onerosa do Direito de Construir
propicia maior adensamento de reas j dotadas de infra-estrutura, sendo que os seus
recursos sero aplicados para as seguintes finalidades:

I - execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social e regularizao fundiria;
II - aquisio de terrenos destinados promoo de
habitao de interesse social;
III - melhoria da infra-estrutura urbana nas reas de
maior carncia na cidade;

IV - promoo, proteo e preservao do patrimnio
histrico, cultural, natural e ambiental;
V - ordenamento e direcionamento da ocupao urbana;
VI - criao de espaos de uso pblico de lazer e reas
verdes;
VII - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios.

Pargrafo nico. A aplicao da Outorga Onerosa ser
admitida apenas nas edificaes que apresentem condies de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio aprovadas pela concessionria de gua e esgoto de Sinop.


101

Art. 197. As reas passveis de Outorga Onerosa so
aquelas onde o Direito de Construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao
do Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAB) at o limite estabelecido pelo uso do
Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAM), mediante contrapartida financeira, de
acordo com o Anexo VII, Quadro 1, desta Lei.

Art. 198. Lei Municipal especfica estabelecer as
condies a serem observadas para as concesses de Outorga Onerosa do Direito de
Construir, determinando, entre outros itens:

I - frmula de clculo para a cobrana da Outorga
Onerosa do Direito de Construir;
II - casos passveis de iseno do pagamento da
outorga;
III - contrapartidas do beneficirio;
IV - competncia para a concesso.

1. Os imveis includos em Zonas Especiais de
Interesse Social estaro isentos da cobrana de Outorga Onerosa do Direito de Construir.

2. Ato do Poder Executivo Municipal regulamentar o
procedimento administrativo para aprovao da Outorga Onerosa do Direito de Construir.


3. Os recursos auferidos devero ser utilizados
exclusivamente para as finalidades expressas nos incisos I a VII, do Artigo 196, desta Lei.

Art. 199. O valor da Outorga Onerosa do Direito de
Construir ser correspondente a 10% (dez por cento) do valor de mercado da parte a ser
edificada, alm dos limites estabelecidos no CAB (coeficiente de aproveitamento bsico).

Art. 200. As obras, os servios, ou quaisquer outros
benefcios resultantes da contrapartida proveniente da Outorga Onerosa do Direito de
Construir, devero ocorrer de forma concomitante implantao do respectivo
empreendimento.

Art. 201. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga
Onerosa do Direito de Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.

Seo VII
Das Operaes Urbanas Consorciadas

Art. 202. Considera-se Operao Urbana Consorciada o
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a


102
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados,
com o objetivo de alcanar em uma rea especfica transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e de infra-estrutura, com ampliao dos espaos pblicos e do sistema
virio e da valorizao ambiental.

Pargrafo nico. Podero ser previstas nas Operaes
Urbanas Consorciadas, entre outras medidas:

I - a modificao de coeficientes e caractersticas de
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas
edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II - a regularizao de construes, reformas ou
ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente.

Art. 203. Ficam permitidas Operaes Urbanas
Consorciadas nas reas delimitadas no Anexo XIX, Mapa 14, desta Lei.

Art. 204. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada
por Lei Municipal especfica que de acordo com as disposies dos Artigos 32 a 34 do
Estatuto da Cidade, conter, no mnimo:

I - definio da rea a ser atingida;
II - programa bsico de ocupao da rea;
III - programa de atendimento econmico e social para a
populao diretamente afetada pela operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) e,
quando for o caso, apresentao do Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIVI);
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios,
usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios;
VII - soluo habitacional dentro de seu permetro ou
vizinhana prxima, no caso da necessidade de remover os moradores de favelas e
cortios;
VIII - garantia de preservao dos imveis e espaos
urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou Lei;
IX - forma de controle e monitoramento da operao,
obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil;
X - conta ou fundo especfico que dever receber os
recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.

1. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal
na forma do inciso VI, deste Artigo sero aplicados exclusivamente no programa de
intervenes, definido na Lei de criao da Operao Urbana Consorciada.
2. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
acompanhar a implementao das Operaes Urbanas Consorciadas e apreciar os
relatrios acerca da aplicao dos recursos e da implementao de melhorias urbanas.


103

3. A partir da publicao da Lei de que trata o caput,
perdero a eficcia as licenas e autorizaes a cargo da Prefeitura Municipal expedidas
em desacordo com o Plano de Operao Urbana Consorciada.


4. As autorizaes e licenas a serem expedidas pelo
Poder Pblico Municipal devero observar a Lei Municipal especfica para cada Plano de
Operao Urbana Consorciada.

Art. 205. O Projeto de Lei da Operao Urbana
Consorciada dever ser aprovada previamente pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano, para posterior protocolo junto Cmara de Vereadores.

Art. 206. As Operaes Urbanas Consorciadas tero pelo
menos duas das seguintes finalidades:

I - implantao de programas de habitao de interesse
social (HIS);
II - regularizao de assentamentos precrios;
III - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios estratgicos para o desenvolvimento urbano;
IV - ampliao e melhoria da rodovia ou das vias
estruturais do sistema virio urbano;
V - recuperao e preservao de reas de interesse
ambiental, paisagstico e cultural;
VI - implantao de centros de comrcio e servios para
valorizao e dinamizao de reas visando a gerao de trabalho e renda;
VII - recuperao de reas degradadas atravs de
requalificao urbana;
VIII - ampliao e melhoria da rede estrutural de
transporte pblico coletivo;
IX - implantao de espaos pblicos.

Art. 207. Lei Municipal especfica que aprovar a Operao
Urbana Consorciada poder prever a emisso pelo municpio de quantidade determinada
de Certificados de Potencial Adicional de Construo (CEPAC), que sero alienados em
leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras, desapropriaes necessrias
prpria operao.

1. Os Certificados de Potencial Adicional de
Construo (CEPAC) sero livremente negociados, mas conversveis em direito de
construir unicamente na rea objeto da operao.
2. A vinculao dos Certificados de Potencial
Adicional de Construo (CEPAC) poder ser realizada no ato da aprovao de projeto de
edificao especfico para o terreno.


104
3. Os Certificados de Potencial Adicional de
Construo (CEPACs), podero ser vinculados ao terreno por intermdio de declarao da
municipalidade, os quais devero ser objeto de certido.
4. A Lei a que se refere o "caput" dever estabelecer:

I - a quantidade de Certificados de Potencial
Construtivo Adicional de Construo (CEPACs), a ser emitida, obrigatoriamente
proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao;
II - o valor mnimo do CEPAC;
III - as formas de clculo das contrapartidas;
IV - as formas de converso e equivalncia dos CEPACs
em metros quadrados de potencial construtivo adicional;
V - o limite do valor de subsdio previsto no "caput"
deste Artigo ser para aquisio de terreno para construo de habitao de interesse social
(HIS).

Seo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 208. Lei Municipal especfica poder autorizar o
proprietrio do imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar,
mediante escritura pblica, o direito bsico de construir previsto neste Plano Diretor ou em
legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio
para fins de:

I - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de
interesse histrico, ambiental, paisagstico, social e cultural;
III - implementao de programas de regularizao
fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e de assentamentos
precrios e de habitao de interesse social.

1. A mesma faculdade poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para fins previstos nos
incisos I e III do caput.
2. Lei Municipal referida no caput estabelecer as
condies relativas aplicao da Transferncia do Direito de Construir definindo:

I - as reas da cidade aptas a oferecer e a receber o
potencial construtivo a ser transferido;
II - as formas de registro e de controle administrativo;
III - as formas e mecanismos de controle social;
IV - a previso de avaliaes peridicas.

Seo IX


105
Do Direito de Superfcie

Art. 209. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o
Direito de Superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante
escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis, conforme disposto no Artigo
21 do Estatuto da Cidade.

1. O Direito de Superfcie abrange o direito de utilizar
o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato
respectivo, atendida a legislao urbanstica.
2. A concesso do Direito de Superfcie poder ser
gratuita ou onerosa.
3. O superficirio responder integralmente pelos
encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda,
proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a
rea objeto da concesso do Direito de Superfcie, salvo disposio em contrrio do
contrato respectivo.
4. O Direito de Superfcie pode ser transferido a
terceiros, obedecidos aos termos do contrato respectivo.
5. Por morte do superficirio, os seus direitos
transmitem-se a seus herdeiros.

Art. 210. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de
superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia,
em igualdade de condies oferta de terceiros.

Art. 211. Extingue-se o direito de superfcie:
I - pelo advento do termo;
II - pelo descumprimento das obrigaes contratuais
assumidas pelo superficirio.

Art. 212. Extinto o Direito de Superfcie, o proprietrio
recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas
no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o
contrrio no respectivo contrato.

1. Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o
Direito de Superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a
qual for concedida.
2. A extino do Direito de Superfcie ser averbada
no Cartrio de Registro de Imveis.

CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO
FUNDIRIA



106
Art. 213. A regularizao fundiria compreende um
processo de interveno pblica, sob os aspectos jurdico, fsico e social, que objetiva
legalizar a permanncia de populaes moradoras de reas urbanas ocupadas em
desconformidade com a lei, para fins de habitao, implicando melhorias no ambiente
urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao
beneficiria.

Art. 214. Para regularizao fundiria de assentamentos
precrios e imveis irregulares, o Poder Executivo Municipal poder aplicar os seguintes
instrumentos:
I- concesso de direito real de uso, de acordo com o
estabelecido no Decreto-Lei n 271, de 20 de fevereiro de 1967;
II- concesso de uso especial para fins de moradia, nos
termos da Medida Provisria 2.220/01;
III- autorizao de uso, nos termos da Medida
Provisria 2.220/01;
IV- da cesso de posse para fins de moradia, nos termos
da Lei Federal n 6.766/79;
V- do usucapio especial de imvel urbano;
VI- direito de preempo;
VII- direito de superfcie.

Art. 215. O Poder Executivo Municipal, visando
equacionar e agilizar a regularizao fundiria, poder se articular com os agentes
envolvidos nesse processo, tais como os representantes do:

I - Ministrio Pblico;
II - Poder J udicirio;
III - Cartrios de Registro de Imveis;
IV - Governo Estadual;
V - Defensoria Pblica;
VI - Grupos sociais envolvidos.

1. O Municpio poder celebrar preferencialmente
convnio com o Governo do Estado, de modo a permitir a melhoria do atendimento pela
Defensoria Pblica para fins de regularizao fundiria.

2. Em caso de inviabilidade de acordo com o Estado,
ou mesmo em carter suplementar, o Municpio poder celebrar convnio com a Ordem
dos Advogados ou com entidades sem fins lucrativos que possam colaborar nas aes de
regularizao fundiria para populao de baixa renda.

Art. 216. O Municpio poder outorgar o ttulo de
concesso de uso especial para fins de moradia quele que, at 30 de junho de 2001,
possuiu como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, imvel pblico
municipal localizado na rea Urbana e com rea inferior ou igual a 250m

(duzentos e


107
cinqenta metros quadrados), desde que utilizado para moradia do possuidor ou de sua
famlia, de acordo com o Art. 1 da Medida Provisria n 2.220/01.

1. vedada a concesso de que trata o caput deste
Artigo caso o possuidor:
I - seja proprietrio ou possuidor de outro imvel
urbano ou rural em qualquer localidade;
II - tenha sido beneficiado pelo mesmo direito em
qualquer tempo, mesmo que em relao a imvel pblico de qualquer entidade
administrativa.

2. Para efeitos deste Artigo, o herdeiro legtimo
continua, de pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por
ocasio da abertura da sucesso.
3. O Municpio poder promover o desmembramento
ou desdobramento da rea ocupada, de modo a formar um lote com, no mximo de 250m
2
(duzentos e cinqenta metros quadrados), caso a ocupao atenda s demais condies
para a concesso prevista no caput deste Artigo.

Art. 217. A Concesso de Uso Especial para Fins de
Moradia aos possuidores ser conferida de forma coletiva em relao aos imveis pblicos
municipais situados em reas Urbanas com mais de 250m
2
(duzentos e cinqenta metros
quadrados) que sejam ocupados por populao de baixa renda e utilizados para fins de
moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, quando no for possvel
identificar os terrenos ocupados por cada possuidor.

1. A Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
poder ser solicitada de forma individual ou coletiva.
2. Na concesso de uso especial de que trata este
Artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da
dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os
ocupantes, estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
3. A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder
ser superior a 250m
2
(duzentos e cinqenta metros quadrados).

4. Buscar-se- respeitar, quando de interesse da
comunidade, as atividades econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas
moradia, tais como, entre outros:
I - pequenas atividades comerciais;
II - indstria domstica;
III - artesanato;
IV - oficinas de servios;
V - agricultura familiar.



108
5. O Municpio continuar com a posse e o domnio
sobre as reas destinadas a uso comum do povo.
6. No sero reconhecidos como possuidores, nos
termos tratados neste Artigo, aqueles que forem proprietrios ou concessionrios, a
qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade.

Art. 218. O Municpio assegurar o exerccio do direito de
concesso de uso especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local
diferente daquele que gerou esse direito, nas hipteses da moradia estar localizada em rea
de risco cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras
intervenes.

Art. 219. facultado ao Poder Pblico Municipal assegurar
o exerccio do direito de que tratam os Artigos 216, 217, 218 desta Lei, em outro local na
hiptese do imvel ocupado estar localizado em reas de:

I - uso comum do povo com outras destinaes
prioritrias de interesse pblico;
II - destinao ao projeto de urbanizao;
III - preservao ambiental e da proteo dos
ecossistemas naturais.

1. Extinta a concesso de uso especial para fins de
moradia, o Poder Pblico Municipal recuperar o domnio pleno do imvel.
2. dever do Poder Pblico Municipal promover as
obras de urbanizao nas reas onde foi obtido ttulo de concesso de uso especial para fins
de moradia.

Art. 220. O Poder Executivo Municipal poder promover
plano de urbanizao com a participao dos moradores de reas usucapidas coletivamente
para fins de moradia, para a melhoria das condies habitacionais e de saneamento
ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda, nos termos da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.


TTULO VI
GESTO DA POLTICA URBANA



CAPTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E
GESTO URBANA

Art. 221. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento
e Gesto Urbana (SMPGU), instituindo estruturas e processos democrticos e


109
participativos, que visam permitir o desenvolvimento de um processo contnuo, dinmico e
flexvel de planejamento e gesto da poltica urbana.

Art. 222. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
Urbana possui os seguintes objetivos:

I - aumentar a eficcia da ao governamental,
promovendo:

a) integrao entre rgos e entidades municipais
afins ao desenvolvimento territorial;
b) cooperao com os governos federal, estadual e
com os municpios da regio, no processo de planejamento e gesto das questes de
interesse comum.

II - promover a participao de setores organizados da
sociedade e da populao nas polticas de desenvolvimento territorial, voltando s aes do
Governo para os interesses da comunidade e capacitando a populao de Sinop para o
exerccio da cidadania;
III - viabilizar parcerias com a iniciativa privada no
processo de urbanizao mediante o uso de instrumentos da poltica urbana quando for do
interesse pblico e compatvel com a observncia das funes sociais da cidade;
IV - instituir mecanismos permanentes para
implementao, reviso e atualizao do Plano Diretor de Sinop, articulando-o com o
processo de elaborao e execuo do oramento municipal;
V - instituir processo de elaborao, implementao e
acompanhamento de planos, programas, anteprojetos de lei e projetos urbanos, assim como
sua permanente reviso e atualizao;
VI - criar canais de participao da sociedade na gesto
municipal da poltica urbana;
VII - garantir eficincia e eficcia gesto, visando
melhoria da qualidade de vida.
Pargrafo nico. Entende-se por Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto Urbana o conjunto de instituies, normas e meios que organizam
institucionalmente as aes voltadas para o desenvolvimento de Sinop e integram as
polticas, os programas e os projetos setoriais afins.

Art. 223. Constituem-se diretrizes para o Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto Urbana:

I - a ampliao da rede institucional envolvida com o
planejamento e a gesto da poltica urbana para promover maior articulao e integrao
entre as reas;
II - a clareza na definio das competncias de cada
rgo envolvido com a poltica urbana, bem como as regras de integrao da rede
institucional, de modo a agilizar o processo decisrio;


110
III - a elaborao de Leis Municipais que facilitem os
processos de regularizao urbana e possibilitem a melhoria da ao do poder pblico tanto
nas atividades de planejamento quanto nas de fiscalizao e monitoramento;
IV - a compatibilizao da legislao municipal;
V - a adequao da poltica tributria de forma a torn-
la tambm instrumento de ordenao do espao coerente com disposies do Plano
Diretor;
VI - o fortalecimento dos canais de comunicao
intersetorial, intergovernamental e com os municpios vizinhos;
VII - as parcerias com entidades e associaes, pblicas e
privadas, em programas e projetos de interesse da poltica urbana;
VIII - a interao com lideranas comunitrias;
IX - a otimizao dos recursos tcnicos, humanos e
materiais disponveis;
X - o estudo para ampliao do quadro de servidores da
Prefeitura Municipal voltados para atuao no planejamento e gesto do desenvolvimento
territorial mediante concurso pblico para o preenchimento de cargos de natureza tcnica
ou administrativa;
XI - o aprimoramento constante dos servidores
responsveis pelo planejamento e gesto do desenvolvimento territorial, com nfase na
atualizao do conhecimento dos contedos relativos gesto urbana e perspectiva de
abordagem integrada do ambiente urbano;
XII - a sistematizao da informao de modo a
favorecer o planejamento e a gesto do desenvolvimento urbano e ambiental.

Art. 224. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
Urbana composto por:

I - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - Sistema Municipal de Informao.

Seo I
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 225. Fica criado o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano, rgo consultivo e deliberativo em matria de natureza
urbanstica e de poltica urbana, composto por representantes do Poder Pblico Municipal
e da sociedade civil.

Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano ser vinculado a Secretria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente.



111
Art. 226. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano ser paritrio, composto por 36 (trinta e seis) membros e seus respectivos
suplentes, de acordo com os seguintes critrios:

I - 18 (dezoito) representantes de rgos
governamentais assim distribudos:
a) 4 (quatro) representantes da Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, sendo necessariamente, 01(um) da
diretoria de planejamento, 01(um) da diretoria de engenharia, 01 (um) da diretoria do meio
ambiente e 01(um) da Secretaria;
b) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Governo;
c) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Administrao;
d) 2 (dois) representantes da Secretaria Municipal de
Assistncia Social, Trabalho e Habitao;
e) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da
Indstria, Comrcio e Turismo;
f) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes Urbanos;
g) 2 (dois) representantes da Secretaria de Educao e
Cultura;
h) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Infra-Estrutura;
i) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de
Sade;
j) 1 (um) representante da Procuradoria Geral do
Municpio;
k) 1 (um) representante da Sema;
l) 1 (um) representante do Ibama; e
m) 1 (um) representante da Cmara Municipal.

II - 18 (dezoito) representantes da sociedade civil,
assim distribudos:
a) 5 (cinco) representantes dos empresrios, sendo,
necessariamente, 1 (um) do setor imobilirio, 1 (um) do setor madeireiro, 1(um) da
construo civil e 2 (dois) dos demais setores econmicos;
b) 5 (cinco) representantes dos movimentos sociais,
sendo necessariamente, 1 (um) dos movimentos de habitao, 2 (dois) de associaes de
bairros, 1 (um) do sindicato de trabalhadores urbanos e 1 (um) de sindicato ou cooperativa
de trabalhadores rurais;
c) 6 (seis) representantes de organizaes no
governamentais, instituies de ensino ou pesquisa e associao civil sem fins lucrativos,
sendo 2 (dois) de ONGs: a Ecodam e Ensinop, 2 (dois) de Universidades Pblicas e 1
(um) de Universidade Particular e 1 (um) do CODENORTE Conselho de
Desenvolvimento do Norte de Mato Grosso; e


112
d) 2 (dois) representantes de entidades profissionais,
sendo necessariamente: 1(um) representante da OAB Ordem dos Advogados do Brasil,
1(um) representante do CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia.

Pargrafo nico. As deliberaes do Conselho ora criado
sero feitas por 2/3 (dois teros) dos presentes.

Art. 227. Compete ao Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano:

I - acompanhar a implementao do Plano Diretor,
analisando e deliberando sobre questes relativas sua aplicao;
II - deliberar e emitir pareceres sobre proposta de
alterao da Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop;
III - acompanhar a execuo de planos e projetos de
interesse do desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais;
IV - aprovar e deliberar sobre Projetos de Lei de
interesse do desenvolvimento urbano, antes de seu encaminhamento Cmara Municipal;
V - monitorar a concesso de Outorga Onerosa do
Direito de Construir e a aplicao da Transferncia do Direito de Construir;
VI - aprovar e acompanhar a implementao das
Operaes Urbanas Consorciadas;
VII - acompanhar a implementao dos demais
instrumentos urbansticos;
VIII - zelar pela integrao das polticas setoriais;
IX - deliberar sobre as omisses e contradies da
legislao urbanstica municipal;
X - avaliar as polticas urbanas municipal, estadual e
nacional;
XI - convocar, organizar e coordenar as conferncias e
assemblias territoriais;
XII - convocar, organizar e coordenar as Conferncias
Municipais da Cidade, a serem realizadas em carter extraordinrio;
XIII - convocar audincias pblicas;
XIV - gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
XV - elaborar e aprovar o regimento interno.

Art. 228. No Regimento Interno do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano constar, no mnimo:

I - suas atribuies gerais;
II - nmero e qualificao de seus membros, conforme
disposto no Artigo 226;


113
III - modo de indicao, eleio e nomeao de seus
membros e respectivos suplentes;
IV - procedimentos para nomeao de sua presidncia
ou coordenao;
V - procedimentos para a realizao de sua sesso de
instalao e posse.

Art. 229. As atividades realizadas pelos membros do
Conselho ora criado, no sero remuneradas, a qualquer ttulo, sendo consideradas de
relevncia para o Municpio.

Art. 230. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano poder instituir cmaras tcnicas e grupos de trabalho especficos.

Art. 231. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano revoga a Lei n 915, de 31 de maio de 2006, que criou o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.

Seo II
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 232. Fica criado o Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano, formado pelos seguintes recursos:

I - recursos prprios do Municpio;
II - transferncias intergovernamentais;
III - transferncias de instituies privadas;
IV - transferncias do exterior;
V - transferncias de pessoa fsica;
VI - receitas provenientes da Concesso do Direito Real
de Uso de reas pblicas, exceto nas ZEIS;
VII - receitas provenientes de Outorga Onerosa do
Direito de Construir;
VIII - receitas provenientes da Concesso do Direito de
Superfcie;
IX - rendas provenientes da aplicao financeira dos
seus recursos prprios;
X - doaes;
XI - outras receitas que lhe sejam destinadas por Lei.

1. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
ser gerido pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
2. Os recursos especificados no inciso VII sero
aplicados:



114
I - na produo de Habitao de Interesse Social (HIS)
em todo o Municpio;
II - em infra-estrutura e equipamentos pblicos na Zona
Urbana Consolidada e Zona Urbana Intermediria.

Seo III
Do Sistema Municipal de Informao

Art. 233. O Sistema Municipal de Informao tem como
objetivo fornecer informaes para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a
avaliao da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.

1 O Sistema Municipal de Informao dever conter
e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos,
financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos,
ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio.
2 Para maior eficcia na formulao de estratgias, na
elaborao de instrumentos e no gerenciamento das aes, o rgo responsvel pelo
planejamento e desenvolvimento Municipal, manter atualizado o Sistema Municipal de
Informao.

Art. 234. O Sistema Municipal de Informao ter, entre
outras funes:

I - apoiar a implantao do planejamento do
desenvolvimento urbano e ambiental;
II - auxiliar no controle e na avaliao da aplicao
desta Lei e da legislao urbanstica e ambiental;
III - orientar permanentemente a atualizao do Plano
Diretor de Sinop e os processos de planejamento e gesto territorial municipal;
IV - propiciar o estabelecimento de iniciativas de
democratizao da informao junto sociedade, permitindo populao avaliar os
resultados alcanados, aumentando o nvel de credibilidade das aes efetivadas pelo
Poder Executivo Municipal.
Art. 235. So diretrizes especficas para o Sistema
Municipal de Informao:

I - integrao das bases cadastrais municipais e
compatibilizao com os cadastros de rgos e entidades de outras esferas governamentais
e entidades privadas de prestao de servios populao;
II - cooperao intermunicipal para possvel
compartilhamento de cadastros e de informaes regionais;
III - prioridade qualidade da informao atravs da
obteno de dados consistentes, adequao da modelao do sistema e integrao dos
sistemas disponveis;


115
IV - incorporao de tecnologias apropriadas e
disponveis para a melhoria da produtividade das atividades relativas ao sistema municipal
de informao;
V - atualizao permanente do mapeamento da cidade e
de outras informaes indispensveis gesto do territrio;
VI - adoo da diviso administrativa em bairros como
unidade territorial bsica para agregao da informao;
VII - ampliao do conhecimento da populao sobre a
legislao urbanstica e aplicao de recursos da Prefeitura, atravs da criao de um
sistema comunicacional de atendimento nico, aumentando a credibilidade nas aes do
poder pblico.
Art. 236. A implementao do Sistema Municipal de
Informao se dar mediante:

I - elaborao e implementao de um Programa
Municipal de Informao voltado para a criao de uma base de informao
multifinalitria e nica do Municpio, a partir da organizao de banco de dados
alfanumrico e mapa georeferenciado, integrando informaes de natureza imobiliria,
tributria, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal,
inclusive sobre planos, programas e projetos;
II - parceria com rgos e entidades municipais,
estaduais, federais e privadas de prestao de servios populao para modelao de uma
base integrada de dados;
III - convnio com rgos e entidades estaduais para
obteno de informaes para o planejamento e a gesto do desenvolvimento urbano e
ambiental;
IV - montagem de uma base de dados consistentes, a
partir do levantamento do estado atual da informao, recadastramento e atualizao da
informao;
V - manuteno dos dados atravs de sistema
adequadamente normatizado e modelado que reflita as condies reais da cidade, ou seja, a
diviso em bairros, quadras, faces de quadras e trechos com lotes;
VI - constituio de equipe de profissionais de
informtica capazes de realizar adequaes aos sistemas informatizados da Prefeitura
Municipal, de acordo com os interesses dos usurios;
VII - criao de um banco de projetos para o Municpio,
de orientao s propostas a serem implementadas pelo Poder Executivo Municipal;
VIII - criao de um banco de talentos, contendo dados
sobre os servidores existentes para otimizar seu aproveitamento.

Art. 237. O Sistema Municipal de Informao dever
obedecer aos seguintes princpios:

I - simplificao, economicidade, eficcia, clareza,
preciso e segurana, a fim de evitar a duplicao de meios e instrumentos para fins
idnticos;


116
II - democratizao, publicidade e disponibilidade das
informaes, em especial daquelas relativas ao processo de implementao, controle e
avaliao do Plano Diretor.

Art. 238. O Poder Executivo Municipal dar ampla
publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao,
reviso, aperfeioamento e implementao do Plano Diretor de Sinop.

CAPTULO II
DA ORGANIZAO INSTITUCIONAL

Seo I
Disposies Gerais

Art. 239. Comporo o Sistema Municipal de Planejamento
e Gesto Urbana:

I - rgos da administrao direta e entidades da
administrao indireta envolvidos na elaborao de estratgias e polticas de
desenvolvimento urbano e ambiental, responsveis por:

a) planejamento urbano;
b) proteo do meio ambiente;
c) controle e convvio urbano;
d) habitao de interesse social;
e) saneamento ambiental;
f) transporte e trfego;
g) obras e infra-estrutura urbana;
h) finanas municipais;
i) administrao municipal;
j) Procuradoria do Municpio.

Art. 240. So atribuies do Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto Urbana:

I - coordenar o planejamento do desenvolvimento
urbano do Municpio de Sinop;
II - coordenar a implementao do Plano Diretor de
Sinop, e os processos de sua reviso e atualizao;
III - elaborar e coordenar a execuo integrada de
planos, programas e projetos necessrios implementao do Plano Diretor de Sinop,
articulando-os com o processo de elaborao e execuo do oramento municipal;
IV - monitorar e controlar a aplicao dos instrumentos
da poltica urbana previstos nesta Lei e avaliar os efeitos das aes municipais voltadas
para o desenvolvimento urbano;


117
V - instituir e integrar o sistema municipal de
informao do desenvolvimento urbano e ambiental;
VI - promover a melhoria da qualidade tcnica de
projetos, obras e intervenes promovidas pelo Poder Executivo Municipal, inclusive
mediante a adequao quantitativa e qualitativa do quadro tcnico e administrativo de
servidores envolvidos no desenvolvimento urbano;
VII - implantar procedimentos eficientes para o controle
e a fiscalizao do cumprimento da legislao urbanstica;
VIII - promover e apoiar a formao de colegiados
comunitrios de gesto territorial, ampliando e diversificando as formas de participao no
processo de planejamento e gesto urbana e ambiental;
IX - apoiar a elaborao de um plano turstico regional
que estimule parcerias com outros municpios vizinhos e enfatize a formao de roteiros
tursticos, o resgate de manifestaes folclricas e do artesanato local.

Seo II
Da Integrao dos rgos e Entidades Municipais

Art. 241. As responsabilidades relativas coordenao do
sistema municipal de planejamento e gesto urbana competem ao rgo responsvel pelo
planejamento e desenvolvimento municipal.

Pargrafo nico. Cabe coordenao do Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto Urbana:

I - comandar o processo de avaliao e reformulao
da poltica urbana, incluindo a reviso do Plano Diretor de Sinop e da legislao
urbanstica, quando necessrio;
II - monitorar e analisar os efeitos das medidas e aes
efetivadas;
III - formular estudos, pesquisas, planos locais e
projetos urbanos, visando instrumentalizar as aes a serem executadas pelo sistema de
planejamento;
IV - captar recursos financeiros, para o planejamento e a
implementao da poltica urbana;
V - convocar quando necessria s instncias de
articulao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana;
VI - propor a celebrao de convnios ou consrcios
para a viabilizao de planos, programas e projetos para o desenvolvimento urbano e
ambiental, inclusive com municpios vizinhos;
VII - alimentar o sistema municipal de informao com
dados relativos ao desenvolvimento territorial.

Art. 242. Cabe aos rgos de administrao direta e
entidades da administrao indireta integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto Urbana:


118

I - apoio tcnico de carter interdisciplinar, na
realizao de estudos ou pareceres destinados a dar suporte ao planejamento e gesto
urbana;
II - levantamento de dados e fornecimento de
informaes tcnicas relacionadas rea de atuao especfica, destinadas a alimentar o
sistema municipal de informao;
III - disponibilizao de dirigentes e tcnicos em grupos
de trabalho responsveis pela elaborao e implementao de planos locais, programas e
projetos de desenvolvimento urbano e ambiental.

Art. 243. A Coordenao do Plano Diretor de Sinop,
integrante da Diretoria de Planejamento, da Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Urbano e Meio Ambiente, ter carter permanente, visando o apoio tcnico, de carter
interdisciplinar, ao planejamento, a implementao e gesto.

Pargrafo nico. So atribuies da Coordenao de
Gesto do Plano Diretor de Sinop:

I - examinar e apresentar justificativas tcnicas sobre a
aplicao dos instrumentos da poltica urbana, inclusive a concesso de Outorga Onerosa
do Direito de Construir, e sobre outras matrias relativas ao desenvolvimento urbano, nos
termos desta Lei e da legislao urbanstica;
II - opinar sobre matrias especficas estabelecidas na
legislao urbanstica e ambiental;
III - elaborar e coordenar os planos locais e setoriais,
programas e projetos previstos nesta Lei.

Art. 244. A Coordenao do Plano Diretor de Sinop poder
se articular com representantes dos rgos e entidades municipais responsveis pelo:
I - patrimnio natural e cultural;
II - controle e convvio urbano;
III - habitao de interesse social;
IV - saneamento ambiental;
V - transporte e trfego;
VI - obras e infra-estrutura urbana;
VII - finanas municipais;
VIII - administrao municipal;
IX - Procuradoria do Municpio.

CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA DEMOCRATIZAO DA
GESTO



119
Art. 245. Fica assegurada a participao da populao em
todas as fases do processo de gesto democrtica da poltica urbana, mediante as seguintes
instncias de participao:

I - Conferncia Municipal da Cidade;
II - Conselho da Cidade;
III - Assemblias territoriais de poltica urbana;
IV - Audincias pblicas;
V - Oramento Participativo;
VI - Frum de conselhos;
VII - Plebiscitos e referendos populares;
VIII - Conselhos municipais relacionados poltica
urbana.

Art. 246. Anualmente, o Poder Executivo Municipal
submeter ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano relatrio de gesto do
exerccio e plano de ao para o prximo perodo.

Pargrafo nico. Uma vez analisado pelo Conselho, o Poder
Executivo Municipal o enviar Cmara Municipal e dar publicidade ao mesmo, por
meio do jornal de maior circulao no Municpio.

Seo I
Da Conferncia Municipal da Cidade

Art. 247. As Conferncias Municipais da Cidade tero
como finalidade proporcionar um frum de ampla discusso sobre a poltica urbana
municipal, regional, e estadual e ocorrero ordinariamente a cada 02 (dois) anos, sendo sua
convocao, organizao e coordenao realizadas pelo Poder Executivo Municipal em
conjunto com o Poder Executivo Estadual, com exceo das realizadas em carter
extraordinrio, quando ento sero convocadas, organizadas e coordenadas pelo Conselho
Municipal do Desenvolvimento Urbano.

1. As conferncias sero abertas participao de toda
a populao, sero compostas para debate sobre propostas de alteraes e ampliaes das
diretrizes gerais previstas no Plano Diretor do Municpio de Sinop.
2. A Conferncia Municipal da Cidade ter, dentre
outras as seguintes atribuies:

I - apreciar as diretrizes da poltica urbana e ambiental
do Municpio;
II - formular propostas para os programas federais e
estaduais de poltica urbana;
III - debater os relatrios anuais de gesto da poltica
urbana, apresentando crticas e sugestes;


120
IV - sugerir ao Poder Executivo Municipal adequaes
nas aes estratgicas, destinadas implementao dos objetivos, diretrizes, planos,
programas e projetos;
V - deliberar sobre plano de trabalho para o binio
seguinte;
VI - sugerir propostas de alterao da Lei do Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop, a serem consideradas no
momento de sua modificao ou reviso.

Seo II
Das Assemblias Territoriais da Poltica Urbana

Art. 248. As Assemblias Territoriais de Poltica Urbana se
realizaro, sempre que necessrio, com o objetivo de consultar a populao das unidades
territoriais de planejamento, visando:

I - fazer o levantamento dos problemas e demandas
das unidades territoriais, identificando as prioridades de cada regio;
II - implementar as diretrizes e aes definidas pelo
Conselho da Cidade e pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano.


TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 249. Esta Lei ser revisada, pelo menos a cada 5
(cinco) anos a partir da data de sua publicao, respeitando-se os mesmos procedimentos
estabelecidos no pargrafo 4 do Artigo 40, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001.

1. Considerar-se- cumprida a exigncia prevista no
caput deste Artigo com o envio do Projeto de Lei por parte do Poder Executivo Municipal
Cmara Municipal, assegurada participao popular.
2. Qualquer proposio de alterao ou reviso do
Plano Diretor dever ser formulada com a participao do Conselho Municipal do
Desenvolvimento Urbano.
Art. 250. Fica, pelo perodo de 6 (seis) meses, assegurada a
validade das licenas e dos demais atos praticados antes da vigncia desta Lei, de acordo
com a legislao aplicvel poca.

Pargrafo nico. Extinguindo-se os efeitos do ato, por
qualquer motivo, qualquer novo requerimento dever ser apreciado nos termos desta Lei.

Art. 251. A regulamentao, a gesto e a complementao
deste Plano Diretor, sero feitas atravs do Poder Executivo Municipal, via Decretos


121
Municipais e atravs de Projetos de Leis, que sero encaminhados Cmara Municipal,
que trataro de:

I - Projeto de Lei do Plano do Macrozoneamento do
Solo Rural;
II - Projeto de Lei do Plano Municipal de Gesto e
Saneamento Ambiental;
III - Projeto de Lei do Plano de Drenagem Urbana;
IV - Projeto de Lei do Plano Municipal de Esgotamento
Sanitrio;
V - Projeto de Lei do Plano Municipal de guas
Superficiais e Subterrneas;
VI - Projeto de Lei do Plano Municipal de Mobilidade e
Transporte Urbano Integrado;
VII - Projeto de Lei do Plano Municipal de
Desenvolvimento Econmico e Social;
VIII - Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao -
PMH;
IX - Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao de
Interesse Social - PMHIS;
X - Projeto de Lei do Plano Municipal de Educao;
XI - Projeto de Lei do Plano Municipal de Cultura;
XII - Projeto de Lei do Plano Municipal de Sade;
XIII - Projeto de Lei do Plano Municipal do Turismo;
XIV - Projeto de Lei das Zonas Especiais;
XV - Projeto de Lei especfica para aplicao do IPTU
Progressivo no Tempo;
XVI - Projeto de Lei delimitando reas em que incidir o
Direito de Preempo;
XVII - Projeto de Lei para implementao da outorga
onerosa do direito de construir;
XVIII - Projeto de Lei regulando o instrumento do Estudo
de Impacto de Vizinhana;
XIX - Projeto de Lei do Plano de Zoneamento
Agroambiental;
XX - Cdigo de Obras e Edificaes;
XXI - Cdigo de Posturas;
XXII - Lei de Parcelamento do Solo;
XXIII - Lei de Uso e Ocupao do Solo;
XXIV - Projeto Piloto de Expanso Urbana do Municpio.

Pargrafo nico. Caso haja necessidade, podero ser
encaminhados outros Projetos de Leis que tratem acerca dos dispositivos e dos
instrumentos legais constantes do presente Plano Diretor.




122
Art. 252. Somente aps a sano das leis que tratam sobre
as normas elencadas nos incisos e pargrafo nico do art. 251 deste Plano Diretor, que as
legislaes anteriores que versam sobre o mesmo assunto sero revogadas.

Art. 253. Fazem parte integrante desta Lei, os seguintes
anexos:
I - ANEXO I Mapa 01 Delimitao do Novo
Permetro Municipal;
II - ANEXO II Descrio Perimtrica do Novo
Permetro Municipal;
III - ANEXO III Mapa 02 Macrozoneamento
Urbano e Rural, e Mapa 03 Macrozoneamento Especial;
IV - ANEXO IV Mapa 04 Microzoneamento da
Macrozona Urbana;
V - ANEXO V Descrio Perimtrica do
Microzoneamento Urbano;
VI - ANEXO VI Mapa 05 Zoneamento da Zona
Urbana Consolidada;
VII - ANEXO VII Quadro 01 Parmetros
Urbansticos para Ocupao do Solo na Macrozona Urbana;
VIII - ANEXO VIII Quadro 02 ndices, Recuos e
Demais Restries de Uso;
IX - ANEXO IX Mapa 06 Zonas Especiais (ZEs);
X - ANEXO X - Mapa 07 Zona Especial de Interesse
Ambiental (ZEIA) no Permetro Municipal;
XI - ANEXO XI Mapa 08 Zona Especial de
Interesse Ambiental (ZEIA) no Permetro Urbano;
XII - ANEXO XII Mapa 09 Zona Especial de
Interesse Turstico (ZEITUR);
XIII - ANEXO XIII Mapa 10 Hierarquizao Viria;
XIV - ANEXO XIV Quadro 03 Hierarquizao
Viria;
XV - ANEXO XV Mapa 11 Instrumentos de Induo
ao Desenvolvimento IPTU Progressivo;
XVI - ANEXO XVI Mapa 12 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Direito de Preempo;
XVII - ANEXO XVII Mapa 13 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Outorga Onerosa;
XVIII - ANEXO XVIII Quadro 04 ndices, recuos e
demais restries para Outorga Onerosa;
XIX - ANEXO XIX Mapa 14 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Operaes Urbanas Consorciadas;
XX - ANEXO XX Glossrio.

Art. 254. O Municpio de Sinop fica autorizado a firmar
convnios com os Municpios da regio visando viabilizar solues comuns para a coleta,


123
manejo, destinao final e tratamento de lixo domiciliar, industrial e outros considerados
rejeitos especiais.

Art. 255. O Municpio de Sinop fica autorizado a promover
consrcio intermunicipal com os Municpios da regio visando garantir a manuteno das
caractersticas hdricas e ambientais da regio.

Art. 256. Esta Lei entra em vigor a partir da data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.



GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE SINOP,
ESTADO DE MATO GROSSO.
EM, 18 de dezembro de 2006.






NILSON LEITO
Prefeito Municipal

























124
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DO
MUNICPIO DE SINOP



















SDU

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
E MEIO AMBIENTE


ANEXOS










125




126
ANEXO II

DESCRIO PERIMTRICA DO NOVO PERMETRO MUNICIPAL

DESCRIO


LEI N. 7.640, de 30 DE J ANEIRO DE 2002.

Autor: Deputado Riva

Incorpora ao Municpio de Sinop rea pertencente
ao Municpio de Ipiranga do Norte.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em
vista que dispe o art. 42 da Constituio Estadual, sanciona a seguinte lei:

Art. 1. Fica incorporada ao Municpio de Sinop, a rea
desmembrada do Municpio de Ipiranga do Norte, compreendida entre os seguintes
limites: Inicia na barra do rio Possesso, no Rio Teles Pires ou So Manoel, segue pelo
Rio Teles Pires ou So Manoel acima at a ponte por onde passa a rodovia MT-220,
deste ponto segue por esta rodovia, no sentido Sinop Porto dos Gachos, at o
entroncamento com a estrada Municipal de acesso a Unio da Serra, no ponto de
coordenadas geogrficas 113908S e 554516WGr, deste ponto segue por linha reta
at a barra do crrego da Paca, no crrego do Suplcio, segue pelo crrego do Suplcio
acima at a sua cabeceira, de coordenadas geogrficas 112736S e 554703WGr,
deste ponto segue pelo espigo divisor de guas dos afluentes da margem direita do rio
dos Peixes e margem esquerda do Rio Teles Pires ou So Manoel at confrontar a
cabeceira do crrego Caldeiro, deste ponto segue por uma linha reta no sentido leste-
oeste at a cabeceira do crrego Caldeiro, de coordenadas geogrficas 111832S e


127
554750WGr, deste ponto segue por uma linha reta at a cabeceira do rio ndio
Possesso, de coordenadas geogrficas 111947S e 554507WGr, segue por este rio
abaixo at a sua barra, no rio Teles Pires ou So Manoel, ponto de partida.

Art. 2. Os limites do Municpio de Sinop sero os seguintes:
Inicia na confluncia do Rio Teles Pires ou So Manoel com o rio Roquete, segue pelo rio
Roquete acima at a barra do ribeiro Baixada Morena, segue por este ribeiro acima at a
sua cabeceira, de coordenadas geogrficas 113541S e 551746WGr, deste ponto segue
por uma linha reta at a cabeceira do rio Renato de coordenadas geogrficas 113950S e
551705WGr, deste ponto segue por outra linha reta at a cabeceira do rio Cristiane, de
coordenadas geogrficas 114012S e 550953WGr, segue por este ribeiro abaixo at a
sua Foz do rio Azul, segue por este rio acima at a barra do crrego Guilhermina, segue
por esse crrego acima at o ponto em que ele cortado pela estrada Dona Rosa, deste
ponto segue por uma linha reta at a acabeceira do crrego Norma, de coordenadas
geogrfica 120524S e 551821WGr, deste ponto segue por uma linha reta at a barra
do crrego Andria, no rio Caiabi, segue por este rio abaixo at a sua barra no rio Teles
Pires ou So Manoel, segue pelo rio Teles Pires ou So Manoela baixo at a ponte sobre a
rodovia MT-220, deste ponto, segue por esta rodovia, no sentido Sinop-Porto dos Gachos,
at o cruzamento com a estrada municipal de acesso Unio da Serra, no ponto de
coordenadas geogrfica 1103908S e 554516, deste ponto segue por uma linha reta at
a barra do crrego da Paca, no crrego do Suplcio, segue pelo crrego do Suplcio acima
at a sua cabeceira, de coordenadas geogrfica 112736S e 554703WGr, deste ponto
segue pelo espigo divisor de guas dos afluentes da margem direita do Rio dos Peixes, e
da margem esquerda do Rio Teles Pires ou So Manoel, at confrontar com a cabeceira do
crrego Caldeiro, deste ponto segue por uma linha reta, no sentido oeste-leste, at a
cabeceira do crrego Caldeiro, de coordenadas geogrficas 111832S e 554750WGr,
deste ponto segue por uma linha reta at a cabeceira do rio ndio Possesso, de coordenadas
geogrficas 111947S e 554507WGr, segue por este rio abaixo at a sua barra no rio
Teles Pires ou So Manoel, segue pelo rio Teles Pires ou So Manoel acima at a barra do
rio Roquete, ponto de partida.



128



129



130




131
ANEXO V
DESCRIO PERIMTRICA DA MACROZONA URBANA E
MICROZONEAMENTO

MACROZONA - rea do Permetro Urbano

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=667294.5326 m e N=8710007.4652 m ; Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=669243.8997 m e N=8708756.3557 m); Da segue
pela Rodovia BR 163 at o prximo ponto (E=669272.0297 m e N=8708868.8257 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=669805.5771 m e N=8708868.9193
m); Da segue pela Estrada Clotilde at o prximo ponto (E=672738.6001 m e
N=8705815.2806 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=671956.9055 m e N=8704008.4907 m); Da segue pela margem direita do Crrego (A)
no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=670155.0197 m e N=8702867.7657 m);
Da segue pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o prximo
ponto (E=668305.5910 m e N=8703669.7838 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=667118.2316 m e N=8699187.7323 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=668181.3612 m e N=8698799.7928 m); Da segue
uma parte por reas de particulares e outra pela Estrada Silvana at o prximo ponto
(E=670177.8497 m e N=8686356.0257 m); Da segue pela Estrada Rosalia at o prximo
ponto (E=668829.0799 m e N=8684350.7737 m); Da segue por reas Particulares at o
prximo ponto (E=666332.6667 m e N=8680524.4936 m); Da segue pela Estrada Cirene
at o prximo ponto (E=663359.9065 m e N=8678085.0167 m); Da segue pela margem
esquerda do Crrego Ursula no sentido gua acima at o prximo ponto (E=664152.9439
m e N=8675065.1458 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=664017.1373 m e N=8670732.0433 m); Da segue pela margem Direita do Crrego
Rossana no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=657092.2581 m e


132
N=8671627.9294 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=656468.0327 m e N=8677702.3057 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=656199.5087 m e N=8680315.3296 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=655188.2460 m e N=8691741.0809 m); Da segue pela Estrada Nanci
at o prximo ponto (E=651861.3397 m e N=8695826.9157 m); Da segue parte por reas
particulares, parte pela Estrada Virginia e parte novamente por reas particulares at o
prximo ponto (E=659533.4486 m e N=8701955.4446 m); Da segue pela Estrada Ilka at
o prximo ponto (E=665795.9922 m e N=8699670.2218 m); Da segue ainda pela Estrada
Ilka at o prximo ponto (E=666606.9970 m e N=8699375.9607 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=667739.5006 m e N=8703546.3936 m); Da segue
pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o prximo ponto
(E=665793.2241 m e N=8703065.0673 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=666123.3157 m e N=8705351.6967 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=666518.4073 m e N=8707209.2728 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=667294.5326 m e N=8710007.4652 m); incio de
descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.


ZUC Zona Urbana Consolidada

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=662517.7548 m e N=8692662.9035 m ; Da segue pela
Avenida Perimetral Norte at o prximo ponto (E=664968.0620 m e N=8692023.8428 m);
Da segue pela Estrada Ruth at o prximo ponto (E=666646.3489 m e N=8689028.0571
m); Da segue pela Estrada Ruth at o prximo ponto (E=666140.1435 m e
N=8687088.4015 m); Da segue pela Estrada Ruth at o prximo ponto (E=663191.2670
m e N=8685269.7428 m); Da segue pela Avenida Perimetral Sul at o prximo ponto
(E=660737.9669 m e N=8685916.0171 m); Da segue pela Avenida Vitria Regia at o
prximo ponto (E=660672.0048 m e N=8689542.2531 m); Da segue pela Avenida Vitria


133
Regia at o prximo ponto (E=662517.7548 m e N=8692662.9035 m); incio de descrio,
fechando assim o permetro do polgono acima descrito.


ZUI Zona Urbana Intermediria

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=668356.9909 m e N=8709324.2537 m ; Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=669243.8997 m e N=8708756.3557 m); Da segue
pela BR 163 at o prximo ponto (E=669272.0297 m e N=8708868.8257 m); Da segue
por reas particulares at o prximo ponto (E=669805.5771 m e N=8708868.9193 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=670204.8967 m e N=8708453.1782
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=669780.1462 m e
N=8706705.7786 m); Da segue pela margem direita do Crrego Faustina no sentido gua
abaixo at o prximo ponto (E=670241.3024 m e N=8705783.8889 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=669543.5823 m e N=8705732.5677 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=668952.3903 m e N=8703300.2157
m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o
prximo ponto (E=668305.5910 m e N=8703669.7838 m); Da segue por reas
Particulares at o prximo ponto (E=667118.2316 m e N=8699187.7323 m); Da segue
por reas particulares at o prximo ponto (E=666181.5692 m e N=8695676.9047 m);
Da segue pela margem esquerda do Ribeiro Curupy no sentido gua acima at o prximo
ponto (E=664877.5547 m e N=8685602.0139 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=664799.2719 m e N=8684733.7836 m); Da segue pela Estrada Rosalia
at o prximo ponto (E=664018.2438 m e N=8684808.0158 m); Da segue pela Estrada
Sabrina at o prximo ponto (E=663913.6745 m e N=8683718.9715 m); Da segue ainda
pela Estrada Sabrina at o prximo ponto (E=6637360.7974 m e N=8682998.9240 m); Da
segue pela margem direita do Crrego Vnia no sentido gua abaixo at o prximo ponto
(E=662006.4697 m e N=8677963.9157 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro


134
Preto no sentido gua acima at o prximo ponto (E=662517.0015 m e N=8677767.2505
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=662476.1490 m e
N=8671587.9389 m); Da segue pela margem direita do Crrego Rossana no sentido gua
abaixo at o prximo ponto (E=657092.2581 m e N=8671627.9294 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=656468.0327 m e N=8677702.3057 m); Da
segue pela margem esquerda do Ribeiro Preto no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=660658.3397 m e N=8677776.2957 m); Da segue pela margem esquerda do Ribeiro
Concordia no sentido gua acima at o prximo ponto (E=661449.3597 m e
N=8683584.8762 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=660932.8924 m e N=8684547.7684 m); Da segue pela Estrada Alzira at o prximo
ponto (E=657957.1027 m e N=8682880.0396 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=657711.2097 m e N=8684669.0857 m); Da segue pela margem direita
do Crrego (C) no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=657415.1195 m e
N=8685418.9850 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Nilza no sentido gua
abaixo at o prximo ponto (E=657130.3453 m e N=8685249.4595 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=656860.5197 m e N=8688477.0457 m); Da
segue pela Estrada Glria at o prximo ponto (E=657070.9997 m e N=8688535.6457 m);
Da segue pela Estrada Nanci at o prximo ponto (E=655996.7123 m e N=8689706.7818
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=656873.1297 m e
N=8690471.1357 m); Da segue por reas partriculares at o prximo ponto
(E=657427.7247 m e N=8692416.8457 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=657904.1330 m e N=8693529.4399 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=659302.6097 m e N=8695877.3357 m); Da segue
pela Estrada Selene at o prximo ponto (E=660764.3297 m e N=8694857.8857 m); Da
segue pela Estrada Selene at o prximo ponto (E=661683.5547 m e N=8694370.3407 m);
Da segue pela Estrada Claudia at o prximo ponto (E=662217.4497 m e
N=8695319.9757 m); Da segue pela Estrada Ana at o prximo ponto E=664495.4796 m
e N=8694215.9557 m); Da segue pela margem direita do Crrego Iva no sentido gua
abaixo at o prximo ponto (E=665826.8028 m e N=8696370.6205 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=666606.9970 m e N=8699375.9607 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=667739.5006 m e N=8703546.3936


135
m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o
prximo ponto (E=666956.0431 m e N=8703586.4817 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=668356.9909 m e N=8709324.2537); incio de
descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.


ZUE I Zona Urbana de Expanso I-A

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=663359.9065 m e N=8678085.0167 m ; Da segue pela
margem esquerda do Crrego Ursula no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=664152.9439 m e N=8675065.1458 m); Da por reas particulares at o prximo
ponto (E=664017.1373 m e N=8670732.0433 m); Da segue pela margem direita do
Crrego Rossana at o prximo ponto (E=662476.1490 m e N=8671587.9389 m); Da
segue por reas Particulares at o prximo ponto (E=662517.0015 m e N=8677767.2505
m); Da segue pela margem do Ribeiro Preto at o prximo ponto (E=663359.9065 m e
N=8678085.0167 m); incio de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima
descrito.

ZUE I Zona Urbana de Expanso I-B

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares Relativas, Sistema UTM:
E=660932.8924 m e N=8684547.7684 m ; Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=661449.3597 m e N=8683584.8762 m); Da segue pela margem direita do
Ribeiro Concrdia no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=660658.3397 m e
N=8677776.2957 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Preto no sentido gua
abaixo at o prximo ponto (E=658166.8565 m e N=8677585.3251 m); Da segue pela


136
Estrada Dbora at o prximo ponto (E=659291.3576 m e N=8683627.7992 m); Da segue
pela Estrada Alzira at o prximo ponto (E=660932.8924 m e N=8684547.7684 m); incio
de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.


ZUE I Zona Urbana de Expanso I-C

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=666380.8482 m e N=8696423.8489 m ; Da segue pela
Estrada Silvana at o prximo ponto (E=667144.3918 m e N=8696084.8057 m); Da segue
pela Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=668620.6697 m e N=8686726.9527 m); Da
segue pela Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=667092.6922 m e N=8684515.8073
m); Da segue pela Estrada Rosalia at o prximo ponto (E=665987.8094 m e
N=8684620.8200 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=665786.7089 m e N=8682603.5486 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego
Vnia no sentido gua acima at o prximo ponto (E=663730.7974 m e N=8682998.9240
m); Da segue pela Estrada Sabrina at o prximo ponto (E=663913.6745 m e
N=8683718.9715 m); Da segue pela Estrada Sabrina at o prximo ponto
(E=664018.2438 m e N=8684808.0158 m); Da segue pela Estrada Rosalia at o prximo
ponto (E=664799.2719 m e N=8684733.7836 m); Da segue ainda por reas particulares
at o prximo ponto (E=664877.5547 m e N=8685602.0139 m); Da segue pela margem
direita do Ribeiro Curupy no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=666181.5692 m
e N=8695676.9047 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=666380.8482 m e N=8696423.8489 m); incio de descrio, fechando assim o
permetro do polgono acima descrito.






137
ZUE I Zona Urbana de Expanso I-D

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=665795.9922 m e N=8699670.2218 m ; Da segue pela
Estrada Ilka at o prximo ponto (E=666606.9970 m e N=8699375.9607 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=665826.8028 m e N=8696370.6205 m); Da
segue pela margem direita do Ribeiro Curupy no sentido gua abaixo at o prximo ponto
(E=665445.6996 m e N=8696410.2557 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego
Iva no sentido gua acima at o prximo ponto (E=664495.4796 m e N=8694215.9557 m);
Da segue pela Estrada Ana at o prximo ponto (E=662217.4497 m e N=8695319.9757
m); Da segue pela Estrada Claudia at o prximo ponto (E=661683.5547 m e
N=8694370.3407 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo ponto (E=660764.3297
m e N=8694857.8857 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo ponto
(E=659302.6097 m e N=8695877.3357 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=657904.1330 m e N=8693529.4399 m); Da segue pela margem direita do
Ribeiro Neuza no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=656153.9107 m e
N=8694638.0076 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=658177.5497 m e N=8696700.8257 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo
ponto (E=658181.6897 m e N=8696783.0257 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=661226.2297 m e N=8698800.9457 m); Da segue pela margem direita
do Ribeiro Curupy no sentido gua acima at o prximo ponto (E=664753.6797 m e
N=8697220.0257 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego (B) no sentido gua
acima at o prximo ponto (E=664400.0797 m e N=8698814.0257 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=664772.9475 m e N=8698644.6965 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=665795.9922 m e N=8699670.2218
m); incio de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.





138
ZUE II Zona Urbana de Expanso II-A

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=667118.2316 m e N=8699187.7323 m ; Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=668181.3612 m e N=8698799.7928 m); Da segue
pela Estrada Silvana at o prximo ponto (E=670177.8497 m e N=8686356.0257 m); Da
segue pela Estrada Rosalia at o prximo ponto (E=668829.0799 m e N=8684350.7737
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=666332.6667 m e
N=8680524.4936 m); Da segue pela Estrada Cirene at o prximo ponto (E=663359.9065
m e N=8678025.0167 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Preto no sentido
gua abaixo at o prximo ponto (E=662006.4697 m e N=8677963.9157 m); Da segue
pela margem esquerda do Crrego Nalva no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=665786.7089 m e N=8682603.5486 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=665987.8094 m e N=8684620.8200 m); Da segue pela Estrada Rosalia at o
prximo ponto (E=667092.6922 m e N=8684515.8073 m); Da segue pela Estrada
Adalgiza at o prximo ponto (E=668620.6697 m e N=8686726.9257 m); Da segue pela
Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=667144.3918 m e N=8696084.8057 m); Da
segue pela Estrada Silvana at o prximo ponto (E=666380.8482 m e N=8696423.8489
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=667118.2316 m e
N=8698187.7323 m); incio de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima
descrito.


ZUE II Zona Urbana de Expanso II-B

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=659533.4486 m e N=8701955.4446 m ; Da segue pela


139
Estrada Ilka at o prximo ponto (E=665795.9922 m e N=8699670.2218 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=664772.9475 m e N=8698644.6965 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=664400.0797 m e N=8698814.0257
m); Da segue pela margem direita do Crrego (B) no sentido a gua abaixo at o prximo
ponto (E=664753.6797 m e N=8697220.0257 m); Da segue pela margem direita do
Ribeiro Curupy no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=661226.2297 m e
N=8698800.9457 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=658181.6897 m e N=8696783.0257 m); Da segue pela estrada Selene at o prximo
ponto (E=658177.5497 m e N=8696700.8257 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=656153.9107 m e N=8694638.0076 m); Da segue pela margem direita
do Ribeiro Neuza no sentido gua acima at o prximo ponto (E=657904.1330 m e
N=8693529.4399 m); Da segue por reas de particulares at o prximo ponto
(E=657427.7247 m e N=8692416.8457 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=656873.1297 m e N=8690471.1357 m); Da segue por reas Particulares at o
prximo ponto (E=655996.7123 m e N=8689706.7818 m); Da segue pela Estrada Nanci
at o prximo ponto (E=657070.9997 m e N=8688535.6457 m); Da segue pela Estrada
Glria at o prximo ponto (E=656860.5197 m e N=8688477.0457 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=657130.3453 m e N=8685249.4595 m); Da
segue pela margem esquerda do Ribeiro Nilza no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=657415.1195 m e N=8685418.9850 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego
(C) no sentido gua acima at o prximo ponto (E=657711.2097 m e N=8684669.0857 m);
Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=657957.1027 m e
N=8682880.0396 m); Da segue pela Estrada Alzira at o prximo ponto (E=659291.3576
m e N=8683627.7992 m); Da segue pela Estrada Dbora at o prximo ponto
(E=658166.8565 m e N=8677585.3251 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro
Preto no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=656468.0327 m e N=8677702.3057
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=656199.5087 m e
N=8680315.3296 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=655188.2460 m e N=8691741.0809 m); Da segue pela Estrada Nanci at o prximo
ponto (E=651861.3397 m e N=8695826.9157 m); Da segue parte por reas particulares,
parte pela Estrada Virginia e parte novamente por reas particulares at o prximo ponto


140
(E=659533.4486 m e N=8701955.4446 m); incio de descrio, fechando assim o
permetro do polgono acima descrito.


ZUE II Zona Urbana de Expanso II-C

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E667294.5326 m e N=8710007.4652 m ; Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=669356.9909 m e N=8709324.2537 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=666956.0431 m e N=8703586.4817 m); Da
segue pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o prximo ponto
(E=665793.2241 m e N=8703065.0673 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=666123.3157 m e N=8705351.6967 m); Da segue por reas partriculares at o
prximo ponto (E=666518.4073 m e N=8707209.2728 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=667294.5326 m e N=8710007.4652 m); incio de
descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.


ZUE II Zona Urbana de Expanso II-D

DESCRIO

Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=670204.8967 m e N=8708453.1782 m ; Da segue pela
Estrada Clotilde at o prximo ponto (E=672738.6001 m e N=8705815.2806 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=671956.9055 m e N=8704008.4907
m); Da segue pela margem direita do Crrego (A) no sentido gua abaixo at o prximo
ponto (E=670155.0197 m e N=87002867.7657 m); Da segue pela margem direita do
Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=669907.6377 m e


141
N=8703077.0451 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego Faustina at o prximo
ponto (E=668952.3903 m e N=8703300.2157 m); Da segue por reas Particulares at o
prximo ponto (E=669543.5823 m e N=8705732.5677 m); Da segue por reas
Particulares at o prximo ponto (E=670241.3024 m e N=8705783.8889 m); Da segue
pela margem direita do Crrego Faustina no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=669780.1462 m e N=8706705.7786 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=670204.8967 m e N=8708453.1782 m); incio de descrio, fechando
assim o permetro do polgono acima descrito.
























142



143






















144
ANEXO VIII

QUADRO 2 - NDICES, RECUOS E DEMAIS RESTRIES DE USO

Recuos Mnimos
Obrigatrios (metros)
Usos
Altura
Mxima (*)
Coeficiente de
Aproveitamento
(CA)
Taxa de
Ocupao
(TO)
Taxa de
Permeabilidade
Mmina
Frente Lateral Fundos
Residencial
2 pavimentos
(trreo +1)
1,34 67% 20% 5,0 1,5 3,0
Comercial
2 pavimentos
(trreo +1)
1,34 67% 20% 5,0 1,5 3,0
Industrial
2 pavimentos
(**) (trreo +
1)
1,40 70% 20% 6,0 2,5 4,0
Diversos
de 3 4
pavimentos
2,00 55% 20% 5,5 2,0 3,5
Diversos
de 5 6
pavimentos
2,50 50% 20% 6,5 3,0 4,5
Diversos
de 7 8
pavimentos
3,00 40% 20% 7,5 4,0 5,5
Diversos
de 9 12
pavimentos
3,50 33% 25% 9,0 5,5 7,0
Diversos
de 13 15
pavimentos
3,75 25% 25% 11,0 7,5 9,0

(*) Considera-se a altura mxima de 4,50m para o pavimento trreo e de 3,50m para os demais
pavimentos
(**) Considera-se a altura mxima de 4,50m para cada pavimento.














145




146


147



148



149




150



















151





152




153




154

ANEXO XVIII

QUADRO 04 - NDICES, RECUOS E DEMAIS RESTRIES PARA A APLICAO DA
OUTORGA ONEROSA

Recuos Mnimos
Obrigatrios (m)
Altura
permitida
(*)
Altura Mxima
Adicional
Permitida (*)
Coeficiente de
Aproveitamento
mximo (CAm)
Taxa de
Ocupao
(TO)
Taxa de
Permeabilidade
Frente Lateral Fundos
10
pavimentos
2 pavimentos 3,50 30% 25% 10,0 6,5 8,0
12
pavimentos
3 pavimentos 3,75 25% 25% 12,0 8,5 10,0
15
pavimentos
5 pavimentos 4,00 20% 30% 14,0 10,5 12,0

(*) Considera-se a altura mxima de 4,50m para o pavimento trreo e de 3,50m para os demais pavimentos




























155




156
ANEXO XX
GLOSSRIO

ACESSIBILIDADE: a medida da facilidade de atingir um local pr-
determinado, por meio da utilizao de qualquer modo de transporte.

ACESSIBILIDADE URBANA: a facilidade, em distncia, tempo e custo, de se
alcanar fisicamente os destinos desejados na cidade.

ALINHAMENTO: linha divisria entre o terreno de propriedade particular ou
pblica e o logradouro pblico.

REA ARBORIZADA: rea que contm vegetao de porte, e dotada de atributos
naturais antropizados. Ou ainda de valores paisagsticos, que tem como funes ambientais
contribuir para a permeabilidade dos solos, a recarga de aqferos, o controle das eroses e
dos alagamentos, o conforto climtico, sonoro e visual, a qualidade do ar e a imagem
ambiental da Cidade e servir para o lazer e a recreao da populao.

REA COMPROMETIDA: espao correspondente ao assentamento urbano,
incluindo todas as formas de ocupao residencial e no residencial urbanas e no urbanas,
a infra-estrutura viria, os espaos livres institucionalizados como unidades de
conservao, aqueles afetados por restries de segurana, e tambm as superfcies
inacessveis ocupao, como lagos e encostas ngremes.

REA CONSTRUDA: somatrio das reas dos pisos cobertos de todos os
pavimentos de uma edificao, com exceo das projees de beiral e marquises que no
caracterizarem varandas ou cmodos.

REA DE CONSERVAO: reas de relevncia ambiental, dotadas de
diversidade biolgica, de stios naturais raros. Singulares, de notvel beleza cnica, com
funes de proteo dos mananciais de abastecimento de gua ou dos ecossistemas
notveis, manuteno da qualidade dos recursos hdricos, conservao de espcies


157
vegetais relevantes e da fauna especfica, controle de eroso, equilbrio climtico, cuja
importncia se deve ao seu valor ecolgico, sociocultural ou sua significncia para a
melhoria da qualidade urbano-ambiental.

REA DE LAZER: rea livre de preservao ambiental destinada implantao
de reas para esportes, cultura e lazer, praas e parques.

AFASTAMENTOS ou recuos: representam as distncias mnimas que devem ser
observadas entre as edificaes e as divisas do lote, constituindo-se em afastamento
frontal, lateral e de fundos.

REA DE PRESERVAO PERMANENTE: so pores do territrio
municipal onde esto localizadas florestas de preservao permanente, que podero ser
definidas por lei ou por ou ato declaratrio do Poder Pblico Municipal, respectivamente,
nos termos dos arts. 2 e 3 da Lei Federal 4.771/65 e suas alteraes.

REA DE PROTEO AMBIENTAL (APA): categoria de rea, integrante do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), geralmente extensa, com um
certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou
culturais, especialmente importantes para o desenvolvimento sustentvel e o bem-estar das
populaes humanas, e que tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica,
disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos
naturais.

REA INSTITUCIONAL: rea destinada instalao de edificaes e/ou
equipamentos pblicos comunitrios.

AUDINCIA PBLICA: uma instncia de discusso, na qual a Administrao
Pblica informa, esclarece e discute temas, projetos ou programas de interesse da
coletividade, assegurada a participao dos cidados, os quais podem exercer seu direito de
manifestao, apresentando sugestes para adequao ou alterao das propostas
inicialmente apresentadas.

BAIXA RENDA: populao com renda de zero a trs salrios mnimos.


158

BENEFCIO ECONMICO: a valorizao do lote decorrente da obteno de
Potencial Construtivo Adicional.

CALADA: parte da via, normalmente segregada e em nvel diferenciado,
reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano,
engenhos de sinalizao e publicidade, vegetao e outros fins.

CENTRALIDADE: espaos multifuncionais, para onde convergem e onde se
articulam os principais fluxos estruturadores do ambiente urbano, sejam sociais,
econmicos ou culturais.

CENTRO DA CIDADE: espao simblico e material das principais relaes de
centralidade do Municpio, tradicionalmente vinculado s atividades governamentais,
manifestaes culturais e cvicas, atividade econmica, em especial o comrcio e
servios diversificados, e ao lazer e turismo.

CERTIFICADO DE POTENCIONAL CONSTRUTIVO ADICIONAL
(CEPAC): uma forma de contrapartida financeira da Outorga Onerosa do Potencial
Construtivo Adicional para uso especfico nas Operaes Urbanas Consorciadas.

CHCARAS DE LAZER: os empreendimentos imobilirios resultantes de
parcelamento do solo rural para fins urbanos.

CICLOFAIXA: so faixas destinadas exclusivamente ao uso de bicicletas,
separadas por marcao e contguas s faixas de trfego motorizado.

CICLOVIAS: so vias destinadas exclusivamente ao uso de bicicletas, separadas
fisicamente das vias destinadas ao trfego motorizado;

COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO (Ca): a relao entre a rea
edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote.



159
COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO BSICO (Cab): define o potencial
construtivo de um lote ou terreno, adotado como referncia bsica para cada zona,
conforme estabelecido no Plano Diretor.

COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO MXIMO (Cam): define o limite
mximo acima do potencial construtivo estabelecido pelo Cab, que poder ser autorizado
pelo Poder Pblico, mediante contrapartida do beneficirio, por meio dos instrumentos de
poltica urbana definidos neste Plano Diretor.

COEFICIENTE DE PERMEABILIDADE: relao entre a rea permevel de um
determinado terreno e a sua rea total.

CONCESSO DE USO PARA FINS DE MORADIA: nos termos da Medida
Provisria 2.220/01, direito subjetivo do ocupante de imvel pblico que tenha possudo
at 30 de junho de 2001 como seu, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente, e sem oposio,
imvel de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados), situado em rea urbana,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio ou
concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO: nos termos do Decreto-Lei n
271/67 um direito real resolvel, aplicvel a terrenos pblicos ou particulares, de carter
gratuito ou oneroso, por tempo certo ou indeterminado, para fins de urbanizao,
industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social.

CONDOMNIO: o empreendimento imobilirio destinado a abrigar conjunto de
edificaes verticais ou horizontais, em unidades autnomas, dispondo de espaos de uso
comum e/ou vias de circulao interna privada, caracterizados como bem de condomnio,
cuja propriedade comum indivisvel e fracionada em partes ideais.

CONSELHO DA CIDADE: um rgo colegiado de natureza deliberativa e
consultivo, que tem por finalidade propor diretrizes para a formulao e implementao da
poltica municipal de desenvolvimento urbano, bem como acompanhar e avaliar a sua


160
execuo, sendo composto por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil,
conforme dispe a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.

CONSRCIO IMOBILIRIO: a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao, por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Constitui-se em instrumento de
cooperao entre o Poder Pblico e a iniciativa privada para fins de realizar urbanizao
em reas carentes de infra-estrutura e servios urbanos e nas quais existam imveis
urbanos subutilizados, no utilizados ou no edificados.

CONSULTA PBLICA: uma consulta direta coletividade, que poder ocorrer
atravs da realizao de assemblias, nas quais a Administrao Pblica tomar decises
baseadas no conjunto de opinies expressas pela populao interessada.

CONTRIBUIO DE MELHORIA: nos termos do inciso III, do art. 145, da
Constituio Federal, o Municpio poder instituir este tributo toda vez que ocorrer
valorizao imobiliria decorrente de obra pblica, como forma de recompor os gastos
originados pela realizao da obra.

CULTURA: conjunto de traos distintos, espirituais e materiais, intelectuais e
afetivos, que caracterizam uma sociedade ou um grupo social, englobando no s as artes e
as letras, mas tambm os modos de vida, os direitos fundamentais do ser humano, os
sistemas de valores, as tradies e as crenas.

DAO DE IMVEIS: termo jurdico para a entrega de bens em pagamento de
dvidas.

DFICIT HABITACIONAL: quantidade de habitaes que deveria estar
disponvel para atender demanda, anualmente renovada, resultante do crescimento
demogrfico.



161
DENSIDADE CONSTRUDA: massa edificada em uma poro do territrio
municipal e que caracteriza o tecido urbano.

DENSIDADE POPULACIONAL BRUTA: relao entre o nmero de habitantes
e a poro de territrio correspondente ao seu local de residncia, excludas as superfcies
inacessveis (lagoas, rios caudalosos, etc).

DENSIDADE POPULACIONAL LQUIDA: relao entre o nmero de
habitantes e a poro de territrio correspondente ao seu local de residncia, contabilizados
apenas os espaos destinados s edificaes (lotes e quadras).

DENSIDADE TERRITORIAL: relao entre o nmero de habitantes e uma
unidade de territrio, sem excluso de qualquer parcela.

DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA
PBLICA: poder ocorrer a desapropriao do imvel com pagamento de indenizao em
ttulos da dvida pblica, quando o proprietrio do imvel subutilizado, no utilizado ou
no edificado, deixar de parcelar ou edificar no referido bem, j tendo incorrido na
tributao pelo IPTU progressivo, pelo prazo de 05 (cinco) anos consecutivos, pela
alquota mxima.

DESDOBRO: a diviso do lote em dois ou mais lotes resultantes de loteamento ou
desmembramento aprovado, com acesso para a via pblica e que constituam novas
unidades independentes de propriedade devidamente registradas.

DESENVOLVIMENTO LOCAL: desenvolvimento que se faz a partir das
caractersticas prprias do local, assentadas nas competncias e saberes acumulados ao
longo do tempo pelos atores produtivos (empresrios, trabalhadores, entidades
representativas, universidade, poder pblico local etc.).

DESMEMBRAMENTO: a diviso de gleba ou lote em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na


162
abertura de novas vias pblicas e logradouros pblicos, nem o prolongamento, a
modificao ou a ampliao dos j existentes.

DIREITO DE PREEMPO: instituto que confere ao Poder Pblico municipal
preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre
particulares, respeitado seu valor de mercado, desde que haja manifestao prvia, na
forma da Lei, a partir de indicaes do Plano Diretor e conforme disposto nos artigos 25,
26 e 27 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n. 10.257/01.

DIREITO DE SUPERFCIE: instituto mediante o qual o proprietrio de imvel
urbano concede a outrem o direito para utilizar o solo, subsolo ou espao areo relativo ao
terreno de sua propriedade, por tempo determinado ou indeterminado, atravs de escritura
pblica registrada no cartrio de registro de imveis, conforme dispositivo nos artigos 21,
22, 23 e 24 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n. 10.257/01.

DIVERSIDADE CULTURAL: variedade de linguagens, gneros, formas, estilos
e modos de expresso no contexto da heterogeneidade de formas de vida, incluindo as
diversas formas de estruturao do espao.

EMPREENDEDOR: o proprietrio privado ou pblico da gleba ou do lote
responsvel pela implantao do parcelamento. Equipara-se ao empreendedor:
a) o compromissrio comprador ou o superficirio, desde que o proprietrio
expresse a sua anuncia em relao ao empreendimento e assuno de sub-rogao nas
obrigaes do compromissrio comprador ou do superficirio, em caso de resciso do
contrato;
b) o Poder Pblico, quando proprietrio da gleba ou lote ou nos casos de imisso
prvia na posse para fins de implantao de parcelamento para fins residenciais ou de
regularizao fundiria;
c) a pessoa fsica ou jurdica contratada pelo proprietrio da gleba ou lote ou pelo
Poder Publico para executar o parcelamento do solo ou a regularizao fundiria em forma
de parceria atravs de contrato firmado entre as partes, o qual dever ser averbado na
matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis competente.


163

EMPREENDIMENTO DE HABITAO DE INTERESSE LOCAL: so os
empreendimentos elaborados, desenvolvidos e implantados por entidades pblicas,
privadas ou agentes promotores, autorizados por lei, destinados a assegurar moradia
populao de baixa renda, quando caracterizado o interesse pblico e vinculado Poltica
Habitacional do Municpio, de acordo com padres urbansticos e construtivos
estabelecidos neste plano e em legislao especfica.

EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS: so as instalaes pblicas destinadas s
atividades relacionadas educao, cultura, sade, segurana, esporte, lazer e similares.

EQUIPAMENTOS CULTURAIS: edificaes e espaos, pblicos ou privados,
destinados, ou freqentemente utilizados, para a realizao de atividades relacionadas
cultura.

EQUIPAMENTOS URBANOS: os equipamentos de abastecimento de gua
potvel, disposio adequada de esgoto sanitrio, energia eltrica, manejo das guas
pluviais, rede telefnica, rede de fibra tica e gs canalizado;

ESPAOS ABERTOS URBANIZADOS: reas livres de uso pblico utilizadas
para o convvio social, o lazer, a prtica de esportes e a recreao da populao,
responsveis pelo conforto climtico, sonoro, visual, pela qualidade do ar e pela imagem
da Cidade.

ESTADO DE CONSERVAO (DA COBERTURA VEGETAL): indicador
utilizado para avaliao da qualidade ecolgica das diversas tipologias de cobertura
vegetal, que considera a conservao da estrutura dos solos, o grau de contaminao dos
mananciais hdricos superficiais e subterrneos, estados de consolidao e irreversibilidade
dos usos estabelecidos na rea e as possibilidades de recuperao.

ESTOQUE: o limite do potencial construtivo adicional definido para a zona,
passvel de ser adquirido mediante Outorga Onerosa.



164
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL/ RELATRIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA - RIMA) instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente
exigidos para o licenciamento de determinadas atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente.

ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHAA (EIV): o estudo tcnico que deve
ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e negativos de um empreendimento
ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, devendo observar no mnimo as questes de adensamento populacional,
equipamentos urbanos e comunitrios, uso e ocupao do solo, valorizao imobiliria,
gerao de trfego e demanda por transporte pblico, ventilao iluminao, paisagem
urbana e patrimnio natural e cultural.

FAIXA LATERAL DE DOMNIO DE VIAS: rea compreendida entre o bordo
externo da via e a linha de gradil dos terrenos lindeiros, destinada implantao de
canteiros laterais, urbanizao, via marginal, estacionamentos, baias de nibus, passeios,
estando inclusa na faixa de domnio da via.

FLUIDEZ: o nvel de facilidade que um modo de transporte requer para se
deslocar sem impedimentos.

FRACIONAMENTO: a subdiviso de rea rural ou urbana em glebas. Quando o
fracionamento visar a urbanizao, sero aplicadas as mesmas exigncias requeridas para
os parcelamentos.

FRENTE DO LOTE OU TESTADA: a dimenso da face do lote voltada para o
logradouro.

FUNO DA VIA: o seu desempenho de mobilidade, considerando aspectos da
infra-estrutura, do uso do solo, dos modais de transporte e do trfego veicular.

FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE: a propriedade urbana cumpre sua
funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da Cidade expressas


165
neste Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto
qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas e
sociais, respeitadas as diretrizes previstas nesta lei e no art. 2 do Estatuto da Cidade, Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.

GABARITO: limite mximo de altura das construes, definido em nmero de
pavimentos.

GESTO PLENA: condies que o municpio possui, como: legislao
urbanstica prpria aprovada, Conselho de Desenvolvimento Urbano e de Meio Ambiente
ou similar, rgo de aprovao e fiscalizao urbana e ambiental prprio ou municpio
participa de consrcio com esta finalidade.

GLEBA: o imvel que ainda que no foi objeto de parcelamento do solo para fins
urbanos.

GRANDES EDIFICAES E COMPLEXOS URBANOS: tipologia de
ocupao do solo no residencial, correspondente a edificaes de grande porte ou
complexos de edificaes, podendo apresentar-se integrados em concentraes
homogneas ou na forma de unidades relativamente isoladas, que se distinguem da
ocupao do entorno.

HABITAO DE INTESSE SOCIAL (HIS): aquela destinada a famlias com
renda igual ou inferior a 03 (trs) salrios mnimos, com padro de unidade habitacional
com no mximo 60 m (sessenta metros quadrados) de rea construda e com tamanho
mnimo de lote de 160 m2 (cento e sessenta metros quadrados).

IMPACTO: alterao da condio urbanstica claramente perceptvel em relao
situao anterior a esta incidncia.

IMPACTO URBANSTICO: impacto fsico-funcional, na paisagem urbana,
scio-econmica e cultural, causado por um empreendimento ou uma interveno urbana.



166
NDCES DE CONTROLE URBANSTICO: o conjunto de normas que
regulam o uso a que se destinam as edificaes e seu dimensionamento em relao ao
terreno onde sero erigidas.

INFRA-ESTRUTURA URBANA: so as instalaes que contemplam
equipamentos de abastecimento de gua, servios de esgotos, energia eltrica, coleta de
guas pluviais, rede telefnica, gs canalizado, transporte e outros de interesse pblico.

INFRA-ESTRUTURA BSICA: aquela necessria para garantir a sade da
populao e a preveno dos riscos ambientais, incluindo-se necessariamente o
abastecimento pblico ou coletivo de gua potvel, a soluo para captao e disposio
dos esgotos, o sistema para manejo das guas pluviais e a recuperao, quando couber, da
vegetao degradada nas reas de preservao permanente.

ILUMINAO PBLICA: servio a cargo do Municpio, que abrange a
iluminao de logradouros pblicos, espaos abertos, edificaes e monumentos pblicos e
de valor histrico.

IMPACTO AMBIENTAL: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas
e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: a sade, a
segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais.

IMPACTO DE VIZINHANA: qualquer alterao no ambiente urbano resultante
da implantao de empreendimentos ou do exerccio de atividades, pblicas ou privadas,
cujos efeitos possam afetar positiva ou negativamente a rea de implantao e as suas
proximidades, em todos os seus aspectos.

INCMODO: potencialidade ou efeito gerado pela atividade incompatvel com o
bem - estar coletivo e os padres definidos para uma determinada rea.



167
NDICES URBANSTICOS: expresses matemticas de relaes estabelecidas
entre grandezas espaciais nas reas urbanas.

INCUO: inofensivo sade, segurana e ao bem-estar da sociedade.

IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO: a majorao da alquota do IPTU, pelo
prazo mximo de 05 (cinco) anos consecutivos, imposta pelo Poder Pblico Municipal, na
hiptese do proprietrio do imvel, aps ter sido notificado, deixar de cumprir os prazos
para parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente seu imvel.

LOTE: o terreno resultante do parcelamento do solo para fins urbanos, resultante
de loteamento, desmembramento, desdobro ou remembramento, servido por infra estrutura
bsica, com acesso pela via oficial de circulao, que constitua unidade independente de
propriedade devidamente registrada.

LOTEAMENTO: a diviso de gleba ou lotes em lotes destinados ao uso urbano
para edificao, com abertura de novas vias de circulao ou logradouros pblicos, com
prolongamento, modificao ou ampliao de vias pblicas de circulao ou de
logradouros pblicos existentes.

LOTEAMENTO CLANDESTINO: aquele implantado sem o conhecimento do
poder pblico.

LOTE DEFRONTE: so considerados lotes defrontantes aqueles que esto
situados na face da quadra oposta.

LOTEAMENTO DE INTERESSE SOCIAL: aquele destinado a famlias com
renda igual ou inferior a 03 (trs) salrios mnimos, com tamanho mnimo de lote de 160
m2 (cento e sessenta metros quadrados).

LOTEAMENTO IRREGULAR: aquele que foi aprovado e no cumpriu uma
ou mais das determinaes estabelecidas na legislao na qual se pautou o processo de
aprovao.



168
LOTE LINDEIRO: so considerados lotes lindeiros aqueles limtrofes com outro
lote ou logradouro pblico.

MACROZONEAMENTO: diviso de carter administrativo do territrio
municipal, com diretrizes de ocupao especficas estabelecidas neste Plano Diretor.

MALHA VIRIA: o conjunto de vias do Municpio, classificadas e
hierarquizadas segundo critrio funcional.

MALHA VIRIA BSICA: o conjunto das vias de transio, arteriais e
coletoras, constituindo o principal suporte fsico mobilidade urbana.

MANEJO: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da
diversidade biolgica e dos ecossistemas.

MANEJO FLORESTAL COMUNITRIO: em sentido amplo engloba todas as
atividades de manejo dos recursos florestais que tem como propsito fundamental
melhorar as condies sociais, econmicas, emocionais e ambientais das comunidades
rurais, a partir de sua prpria realidade e de suas prprias perspectivas.

MOBILIDADE: a medida da capacidade de um indivduo se locomover,
utilizando-se tanto da infra-estrutura instalada como dos meios de transporte disposio.

MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL: o resultado de um conjunto de
polticas de transporte, circulao, acessibilidade e trnsito, alm das demais polticas
urbanas, cujo objetivo maior est em priorizar o cidado na efetivao de seus anseios e
necessidades, melhorando as condies gerais de deslocamento na cidade, com o mnimo
de impacto ambiental.

OPERAES URBANAS CONSORCIADAS: o conjunto de intervenes e
medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em
uma rea especfica, transformaes urbansticas, melhorias sociais e a valorizao
ambiental.


169

OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR: tambm denominado
solo criado, a concesso emitida pelo Poder Pblico municipal, para edificar acima do
coeficiente de aproveitamento bsico mediante de aproveitamento bsico at o coeficiente
de aproveitamento mximo, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio, na forma da Lei, atendendo os limites mximos e critrios definidos pelo
Plano Diretor e conforme disposto nos artigos 28, 29. 30 e 31 do Estatuto da Cidade.

PARCELAMENTO DO SOLO: o instituto regido pela Lei Federal n 6.766/79,
o qual poder ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as
disposies constantes daquele mesmo diploma legal e das legislaes estaduais e
municipais pertinentes.

PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS:
o instrumento que permite ao Poder Pblico Municipal impor o parcelamento, a edificao
ou a utilizao compulsrios, ao proprietrio do imvel que deixou de realizar seu
adequado aproveitamento.

PARQUE DA NATUREZA: espao dotado de ecossistemas naturais excepcionais
e beleza cnica, que possui um ou mais ecossistemas inalterados ou parcialmente alterados
pela ao do homem, que se destinam prioritariamente preservao da natureza.

PARQUE DE RECREAO: rea, em geral, de pequena extenso, que se
constitui em espao aberto, inserido em reas densamente ocupadas, destinado
integralmente ao lazer e recreao ativa ou contemplativa da populao nas diversas
faixas etrias.

PARQUE URBANO: rea com pouca ou nenhuma ocupao humana, que guarda
caractersticas naturais extraordinrias, ou que abriga exemplares raros da biota regional, e
tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e
regular o uso admissvel, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da
natureza.



170
PASSEIO: parte da calada ou da pista de rolamento da via, neste ltimo caso,
separada por pintura ou elemento fsico, livre de interferncias, destinada circulao
exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas.

PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL E ARQUITETNICO DO
MUNICPIO: o conjunto de bens imveis existentes no territrio do Municpio de Sinop
que, por sua vinculao a fatos pretritos memorveis e a atuais significativos ou por seu
valor scio-cultural, ambiental, arqueolgico, histrico, cientfico, artstico, esttico,
paisagstico ou turstico, seja de interesse pblico proteg-los, preserv-los e conserv-los.

PAVIMENTO: espao construdo em uma edificao, compreendido entre dois
pisos sobrepostos ou entre o piso e o teto.

PLESBISCITO: um instrumento de consulta prvia ao povo, antes da aprovao
de um ato legislativo ou administrativo sobre matria de acentuada relevncia
constitucional, legislativa ou administrativa, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou
denegar o que lhe tenha sido submetido.

PILOTIS: espao livre sob a edificao.

POTENCIAL CONSTRUTIVO: o produto resultante da multiplicao de sua
rea pelo Coeficiente de Aproveitamento.

POTENCIAL CONSTRUTIVO ADICIONAL: a diferena entre o Potencial
Construtivo igual ou inferior ao Mximo e o Potencial Construtivo Bsico.

POTENCIAL CONSTRUTIVO BSICO: o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico fixado para a zona
onde est localizado.

POTENCIAL CONSTRUTIVO MXIMO: o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo fixado para a zona
onde est localizado.



171
POTENCIAL CONSTRUTIVO MNIMO: o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mnimo fixado para a zona
onde est localizado.

POTENCIAL CONSTRUTIVO NO UTILIZADO: o potencial dos Imveis
de Interesse do Patrimnio, ou de lindeiros ou defrontantes a parques, e, de interesse para a
regularizao fundiria, passvel de ser transferido para outras reas.

POTENCIAL CONSTRUTIVO UTILIZADO: a rea construda computvel.

PRESERVAO: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a
proteo, no longo prazo, das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos
processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais.

QUADRA: a rea resultante de um parcelamento, delimitada por vias de
circulao de veculos.

QUALIDADE HDRICA: caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas da gua,
relacionadas com o seu uso para um determinado fim.

RECUOS: ver afastamento.

RECUPERAO AMBIENTAL: restituio de um ecossistema ou de uma
populao silvestre degradada a uma condio no degradada, ainda que diferente da sua
condio original.

RECURSO AMBIENTAL/ RECURSO NATURAL: trata-se da atmosfera, guas
interiores, superficiais e subterrneas, esturios, mar territorial, solo, subsolo, e dos
elementos da biosfera.

REFERENDO: um instrumento de consulta a posteriori ao povo, aps a
aprovao de um ato legislativo ou administrativo sobre matria de acentuada relevncia
constitucional, legislativa ou administrativa, cumprindo ao povo, pelo voto, ratificar ou
rejeitar a medida aprovada.


172

REGULARIZAO FUNDIRIA: uma poltica pblica traduzida em um
conjunto de aes que conciliem e articulem a regularizao jurdica, urbanstica,
ambiental e social nos termos estabelecidos pela Constituio Federal, Estatuto da Cidade
e MP 2.220/01. Os demais casos de regularizao tratam de ao discricionria do Poder
Pblico que deve estabelecer critrios e condies.

REMEMBRAMENTO (ou unificao de glebas ou lotes): a soma das reas de
duas ou mais glebas ou lotes para a formao de novas glebas ou lotes que constituam
novas unidades independentes de propriedade, devidamente registrada.

SISTEMA CICLOVIRIO: constitudo pelas ciclofaixas e ciclovias interligadas.

SISTEMA DE CIRCULAO: conjunto de elementos voltados para a operao
do sistema virio, compreendendo os equipamentos de sinalizao, fiscalizao e controle
de trfego.

SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA: constitudo pelos veculos, centrais,
depsitos, armazns e operadores de cargas.

SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO DE PASSAGEIROS: constitudo
pelos veculos de acesso coletivo, pelas estaes de passageiros e abrigos, pelas linhas de
nibus, pelas empresas operadoras e pelos servios de txi.

SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO DE SINOP: o conjunto formado por
infra-estrutura, veculos e equipamentos utilizados para o deslocamento de pessoas e bens
na rea urbana, que possibilita o acesso ao direito de ir e vir dos indivduos ao processo
produtivo, aos servios, aos bens e ao lazer. O sistema de transporte urbano formado:
sistema de circulao, sistema virio, sistema de transporte coletivo de passageiros, sistema
de transporte de carga e sistema ciclovirio.

SISTEMA AUXILIAR DE TRANSPORTES: voltados para o atendimento dos
pedestres, cumpre, sobretudo a funo de facilitar a acessibilidade aos diversos modos de


173
transporte, vencendo percursos verticais, a exemplo de: elevadores, plano inclinado e
escadas rolantes.

SISTEMA COMPLEMENTAR DE TRANSPORTES: atende populao das
reas/bairros localizados fora das reas de influncia do transporte de maior capacidade,
integrando-os rede estrutural, ou operando ligaes diretas no atendidas pela rede
estrutural.

SISTEMA DE LAZER: rea pblica destinada implantao de equipamentos de
lazer como quadras, praas, campos de jogos, "playground", parques, reas de convvio
com adequao paisagstica.

SISTEMA DE MOBILIDADE URBANA: definido neste Plano como o
conjunto estruturado e coordenado de modos, servios e infra-estruturas que garantem os
deslocamentos de pessoas e bens na cidade.

SISTEMA VIRIO: compreende a rede de infra-estrutura de vias existentes e
projetadas, correspondentes s modalidades de transporte considerado e as suas instalaes
quer sejam municipais, estaduais e federais, e que se constitui na planta oficial do
municpio.

SUBSISTEMA VIRIO: conjunto de vias e logradouros de uma rea urbana onde
transitam veculos, pessoas e semoventes.

TAXA DE OCUPAO: a relao percentual entre a rea da projeo
horizontal da edificao e a rea do lote.

TAXA DE PERMEABILIDADE: a relao percentual entre a parte permevel,
que permita infiltrao de gua no solo, livre de qualquer edificao, e a rea do lote.

TXI: servio de transporte de pessoas por automvel com condutor, utilizado por
qualquer pessoa ou grupo de indivduos mediante pagamento.



174
TESTADA: comprimento da frente do lote ou gleba expressa em metros, medida
entre as divisas laterais do lote ou gleba.

TOMBAMENTO: a declarao editada pelo Poder Pblico acerca do valor
histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico, turstico, cultural ou cientfico de bem
mvel ou imvel com o fito de preserv-lo.

TRFEGO MISTO: trfego constitudo pela circulao de veculos de passeio,
transporte coletivo e transporte de carga.

TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR: o instrumento que
faculta ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local ou
alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em
legislao urbanstica dele decorrente, quando o imvel for considerado necessrio para
fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, preservao histrica,
ambiental, paisagstica, social, cultural, para servir a programas de regularizao fundiria,
urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse
social.

TRANSPORTES COLETIVOS: transporte pblico de pessoas utilizado
simultaneamente por vrios usurios e acessvel a toda populao mediante pagamento
individualizado com base em preos pr-fixados pelo Poder Pblico.

TRANSPORTE DE BENS: servio de movimentao de bens ou mercadorias,
incluindo as operaes de carga e descarga.

TRANSPORTE PRIVADO MOTORIZADO: transporte de pessoas por veculos
motorizados de propriedade privada, utilizado sem fins comerciais.

TRANSPORTES NO-MOTORIZADOS: deslocamentos realizados a p e por
veculos movidos pelo esforo humano ou trao animal.



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TRANSPORTES URBANOS: so definidos neste Plano como o conjunto dos
meios apropriados para o deslocamento de pessoas e bens na cidade e integra a poltica de
mobilidade urbana.

UNIDADE DE CONSERVAO: espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudo pelo Poder Pblico com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

UNIDADE HABITACIONAL: edificao ou parte da edificao destinada a
moradia de carter permanente, com acesso independente e contendo pelo menos 1 (uma)
instalao sanitria.

UNIFICAO DE GLEBAS OU LOTES: ver Remembramento

URBANIZAO: qualquer forma de parcelamento do solo que implique em
loteamento, desmembramento, desdobro, remembramento ou empreendimento em regime
condominial.

USO MISTO: a utilizao da mesma via, do mesmo bairro, do mesmo
loteamento, do mesmo lote ou da mesma edificao por mais de uma categoria de uso.

USO SUSTENTVEL: explorao do ambiente de maneira a garantir a
perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a
biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e
economicamente vivel.

USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO: nos termos do art. 183 da
Constituio Federal, o ocupante de terra particular que possuir como sua rea ou
edificao urbana de at 250m2, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no
seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.



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VAZIOS URBANOS: reas urbanas no ocupada ou considerada subutilizadas por
este Plano Diretor, de acordo com os princpios e diretrizes do Estatuto da Cidade e
passveis de serem incorporados ao assentamento urbano para fins residenciais ou no
residenciais.

VIA ARTERIAL: aquela caracterizada por intersees em nvel, geralmente
controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e
locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade; promovendo ligaes intra-
urbanas de mdia distncia, articulando-se com as vias expressas e com outras, de
categoria inferior. J untamente com as vias expressas, definem os bolses onde se localizam
os assentamentos residenciais e de atividades econmicas, os quais contornam, separando
o trfego de passagem do local.

VIA COLETORA: aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito que tenha
necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o
trnsito dentro das regies da cidade.

VIA DE USO EXCLUSIVO DOS PEDESTRES: compreende: as caladas de
pedestres (passeios); os calades implantados em reas de fluxo intenso de pedestres; as
escadarias para acesso em regies de topografia acentuada; e as passarelas e passagens
subterrneas, nas travessias de intenso fluxo de veculos.

VIA DE TRNSITO RPIDO: aquela caracterizada por acessos especiais com
trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem
travessia de pedestres em nvel.

VIA EXPRESSA: utilizada para promover a ligao entre o sistema rodovirio
interurbano e o sistema virio urbano, constituindo-se no sistema de penetrao urbana.

VIA LOCAL: aquela caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas,
destinadas apenas ao acesso local ou reas restritas; tm a funo de dar acesso s
moradias, s atividades comerciais e de servios, industriais, institucionais, e a
estacionamentos, parques e similares.


177

ZONA DE AMORTECIMENTO: o entorno de uma unidade de conservao,
onde as atividades humanas esto sujeitas as normas e restries especficas, com o
propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade.

ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL (ZEIS): categoria de rea
especial a ser institucionalizada visando produo, manuteno ou qualificao da
Habitao de Interesse Social (HIS).

ZONEAMENTO: diviso de carter administrativo do territrio municipal, com
diretrizes e parmetros de uso, ocupao e urbanizao do solo especficos, estabelecidos
por esta Lei.

ZONEAMENTO EDUCACIONAL: compreende o levantamento da demanda,
com a finalidade de garantir a oferta de vagas nas escolas mais prximas da residncia do
aluno, otimizando o gasto das despesas com transporte escolar.