A ERA VARGAS: POLTICA, ECONOMIA E SOCIEDADE

1. Governo Provisrio
Ao assumir o poder em 1930, Getlio Vargas suspendeu a Constituio em vigor, fechou o Congresso acional, as
assem!l"ias estaduais e municipais e nomeou pessoas de sua confiana para o Governo dos estados, os chamados
interventores, em geral tenentes# Criou ainda dois novos minist"rios$ o da %ducao e &ade '!lica e o do
(ra!alho, )ndstria e Com"rcio# 'atrocinou uma pol*tica +ue diminu*sse os efeitos da crise mundial de 19,9 so!re o
setor agr*cola de e-portao# . %stado passou a comprar o esto+ue e-cedente de caf" e a destru*/lo, !uscando
controlar a oferta e garantir o preo do produto no mercado internacional# Al"m disso, criou 0rgos de proteo a
outros g1neros agr*colas, como o cacau, pinho, mate, 2lcool e outros#
Revoluo Constitucionalista de 1932
'erdendo o controle a!soluto do poder pol*tico +ue desfrutara durante a 3ep!lica Velha, a oligar+uia cafeeira,
contudo, !uscava meios para recuperar a antiga posio# Concentrados em sua maioria no estado de &o 'aulo, os
cafeicultores chegaram a contar com o apoio da !urguesia industrial paulista, reunida em torno do ideal da ela!ora/
o de uma nova Constituio#
As tens4es entre paulistas e Governo 5ederal aumentaram +uando da nomeao de 6oo Al!erto de 7ins 8arros,
tenente pernam!ucano, para o cargo de interventor de &o 'aulo# %m 193,, da unio entre o 'artido 3epu!li cano
'aulista 9representante da oligar+uia cafeeira: e o 'artido ;emocr2tico, surgiu a 5rente <nica 'aulista#
%-ercendo s"ria presso so!re o Governo, a 5=' conseguiu a nomeao de um novo interventor civil e paulista,
'edro de (oledo# A partir da*, intensificaram/se as manifesta4es em favor da ela!orao de uma nova Carta Cons/
titucional# %m uma das manifesta4es morreram +uatro estudantes$ >iragaia, >artins, ;r2usio e Camargo, cu?as
iniciais formaram a sigla >>;C, s*m!olo da luta dos paulistas pela Constituio#
A 9 de ?ulho de 193,, iniciou/se um movimento armado +ue visava a depor o presidente Vargas# >ais de du@entos
mil homens aliaram/se ao A%-"rcito ConstitucionalistaA e algumas indstrias foram adaptadas para a produo de
e+uipamentos de guerra# A 3evoluo estendeu/se por tr1s meses e terminou com a derrota das foras paulistas#
Apesar da vit0ria so!re os paulistas, Vargas adotou uma atitude conciliat0ria, convocando elei4es para a escolha
dos deputados +ue comporiam a Assem!l"ia Constituinte para maio de 1933# Assim, a 3evoluo Constitucionalista,
mesmo derrotada militarmente, atingiu seu o!?etivo$ a ela!orao de uma nova Constituio para o 'a*s#
2. Governo Constitucional
Vargas, no entanto, no a!andonara suas pretens4es centrali@adoras# Alinhado com as tend1ncias pol*ticas
emergentes na %uropa, o 'residente tendia ao totalitarismo, a e-emplo de >ussolini, na )t2lia, e Bitler, na Alemanha#
(ais regimes pol*ticos de car2ter ditatorial e militarista, rece!eram o nome de na@i/fascismo#
A Ao Integralista Brasileira, partindo de inspirao fascista, apoiada por grandes propriet2rios, empres2rios,
elementos da classe m"dia e oficiais das 5oras Armadas, surgiu em meio a esse conte-to# &eus defensores pre/
gavam a criao, no 8rasil, de um %stado integral, isto ", de uma ditadura nacionalista com um nico partido no
poder# &eu l*der, 'l*nio &algado, tinha por lema A;eus, '2tria e 5am*liaA e representava os radicais defensores da
propriedade privada, pregando a luta contra o avano comunista#
esse per*odo, opondo/se frontalmente aos integralistas, constituiu/se uma aliana de es+uerda, a Aliana Nacional
i!ertadora 9A7:, liderada pelo 'artido Comunista 8rasileiro 9'C8:#
Al"m de comunistas, a A7 agregava tam!"m socialistas e li!erais democratas, em geral mem!ros da classe m"dia,
oper2rios e elementos das 5oras Armadas# 'regavam a reforma agr2ria, o esta!elecimento de um governo popular/
democr2tico, a nacionali@ao de empresas estrangeiras e o cancelamento da d*vida e-terna#
A A7 cresceu rapidamente em todo o 'a*s, frente ao avano da economia ur!ano/industrial e C crescente ameaa
ditatorial fascista# Apesar de sua popularidade, em ?ulho de 193D, o governo de Getlio Vargas declarou/se ilegal com
!ase na 7ei de &egurana acional#
. fechamento das sedes aliancistas e a priso de alguns de seus mem!ros motivaram um levante, liderado pelos
comunistas, em novem!ro de 193D# A chamada )ntentona Comunista, desencadeada em atal, 3ecife e 3io de
6aneiro, foi rapidamente sufocada pelo Governo 5ederal#
A )ntentona foi, por"m, utili@ada pelo Governo como prete-to para a decretao do estado de s*tio, mantido durante
os anos de 193E e 193F, o +ue garantiu plenos poderes ao 'residente no com!ate Cs agita4es pol*ticas#
3. Governo "itatorial # $stado Novo
. mandato de Getlio terminaria 193F, assim, teve in*cio a campanha eleitoral para a sucesso do 'residente, para
a +ual se apresentaram tr1s candidatos$ Armando &ales .liveira, pela A7G 6os" Am"rico de Almeida, apa/
rentemente apoiado pelo 'residenteG e o l*der integralista 'l*nio &algado#
Getlio, todavia, no pretendia dei-ar a 'resid1ncia e, ?untamente com dois chefes militares, generais %urico Gaspar
;utra e G0is >onteiro, ar+uitetou um golpe de %stado# A inteno do 'residente era conseguir o apoio de setores
sociais temerosos com o avano da es+uerda#
'ara isso, fe@/se circular uma hist0ria segundo a +ual os comunistas plane?avam tomar o poder, assassinar as
principais lideranas pol*ticas do 'a*s, incendiar as )gre?as, desrespeitar lares, etc# . plano, +ue vinha assinado por
um desconhecido chamado Cohen, era, na verdade, uma farsa$ o 'lano Cohen fora for?ado por alguns militares
integralistas, dese?osos da instalao de um regime ditatorial de direita#
A suposta ameaa comunista garantiu a prorrogao do estado de s*tio# >uitos opositores foram presos e a imprensa
sofreu violenta censura# . 1-ito do plano de Vargas completou/se em novem!ro de 193F, +uando, usando a 'ol*cia
1
>ilitar, determinou o fechamento do Congresso acional, suspendeu a reali@ao das elei4es presidenciais,
e-tinguiu os partidos pol*ticos e outorgou uma nova Constituio# )naugurava/se o %stado ovo#
A Constituio, outorgada imediatamente ap0s o golpe, havia sido ela!orada por 5rancisco Campos e inspirada na
Constituio fascista da 'olHnia, chamada por isso de A'olacaA# ela, o poder pol*tico concentrava/se
completamente nas mos do 'residente da 3ep!lica, a A autoridade suprema do %stadoA, su!ordinando o
7egislativo e o 6udici2rio#
A ditadura de Vargas apoiava/se, ainda, no controle so!re a imprensa# 'ara isso, criou/se o ;epartamento de
)mprensa e 'ropaganda 9;)':, encarregado da censura dos meios de comunicao, al"m da divulgao de uma
imagem positiva do %stado ovo, influenciando a opinio p!lica# esse per*odo comeou a ser transmitido, por rede
de r2dio, o programa ABora do 8rasilA#
'ara controlar o aparelho de %stado, foi criado o ;epartamento Administrativo do &ervio '!lico 9;A&':, o +ual
assumiu o comando so!re a administrao e o servio p!lico# o n*vel estadual, Vargas impunha os interventores e
proi!ia a utili@ao de !andeiras, hinos e outros s*m!olos +ue no fossem nacionais#
Contra os opositores do regime, ampliou os poderes das pol*cias estaduais, especialmente da pol*cia pol*tica,
comandada por 5elinto >Iller# .correram muitas pris4es e maus/tratos, sendo as torturas constantes#
o plano tra!alhista, Vargas esta!eleceu um r*gido controle so!re os sindicatos, su!metendo/os ao >inist"rio do
(ra!alho e impondo/lhes lideranas fi"is ao regime# >anteve ainda sua pol*tica paternalista, concedendo novos
!enef*cios tra!alhistas, como sal2rio m*nimo e a Consolidao das 7eis do (ra!alho 9C7(:#
Com a e-tino dos partidos pol*ticos, os integralistas romperam com Vargas, tentando um golpe de %stado em
193J, atacando o 'al2cio do Catete, a sede governamental# =m golpe frustrado#
;urante o Governo Vargas, a economia !rasileira moderni@ou/se e diversificou/se# a agricultura, o Governo o!teve
1-ito na aplicao da pol*tica de valori@ao do caf", com a +ueima dos e-cedentes e fi-ao de ta-as de
e-portao# %m outros setores da agricultura, o incentivo governamental propiciou o aumento da produo e a di/
versificao dos cultivos#
A indstria teve um impulso consider2vel, especialmente a partir de 19K0# ;e um lado, o in*cio da &egunda Guerra
>undial 91939 / 19KD: dificultava as importa4es, incentivando mais uma ve@ o processo de su!stituio dos
produtos importados por nacionais# 'or outro, o intenso apoio governamental estimulava a implantao de novas
f2!ricas, a ampliao das ?2 e-istentes e a montagem da indstria de !ase, como a Companhia &iderrgica acional#
Visando a o!teno de mat"ria/prima para a indstria pesada, Vargas criou a Companhia Vale do 3io ;oce# &ur/
giram, assim, grandes empresas estatais +ue garantiriam o suprimento de produtos indispens2veis ao desenvolvi/
mento das demais indstrias#
'reocupado ainda com o fornecimento de energia +ue movimentasse o par+ue industrial !rasileiro, o Governo criou o
Conselho acional do 'etr0leo# . 0rgo deveria controlar a e-plorao e o fornecimento desse produto e seus
derivados#
3.1 %i& do $stodo Novo
Luando teve in*cio a &egunda Guerra >undial, em 1939, o governo !rasileiro adotou uma posio de neutralidade#
o manifestou apoio nem aos Aliados 9)nglaterra, %stados =nidos, 5rana e =nio &ovi"tica:, nem aos pa*ses do
%i-o 9Alemanha, )t2lia e 6apo:# %ssa posio garantiu ao 8rasil vantagens comerciais e a o!teno de empr"stimos
?unto aos pa*ses !eligerantes#
.!tendo maiores vantagens econHmicas ?unto aos aliados 9%=A:, pois com eles conseguiu o capital para a
construo da =sina de Volta 3edonda, Vargas viu/se pressionado a apoiar as pot1ncias aliadas e, em ?aneiro de
19K,, rompeu rela4es com os pa*ses do %i-o#
A participao do 8rasil na luta contra os regimes ditatoriais europeus criou uma contradio interna, o +ue aca!ou
por enfra+uecer as !ases do %stado ovo# . 8rasil lutava contra as ditaduras na@i/fascistas, pela li!erdade,
en+uanto mantinha um regime ditatorial# A oposio C ditadura de Vargas ganhou espao, sendo reali@adas diversas
manifesta4es pela redemocrati@ao do 'a*s#
&em sa*da, Vargas foi resta!elecendo a democracia no 'a*s# >arcou a reali@ao de elei4es gerais para , de
de@em!ro de 19KD# 'ermitiu a!ertura pol*tica, assim surgiram novos partidos pol*ticos para a disputa eleitoral, entre
os +uais se destacavam$
=; 9=nio ;emocr2tica acional:, +ue lanou a candidatura de %duardo Gomes para a presid1nciaG
'&; 9'artido &ocial ;emocr2tico: +ue coligado ao '(8 9'artido (ra!alhista 8rasileiro: lanaram a candidatura de
%urico Gaspar ;utra, apoiados por Getlio VargasG
'C8 9'artido Comunista 8rasileiro:, tinha como candidato Medo 5i@a#
. fim da &egunda Guerra dividiu o movimento de oposio ao Governo$ en+uanto alguns, especialmente udenistas,
dese?avam a deposio imediata de Vargas, outros acreditavam +ue a transio para a democracia deveria ser
gradual, tendo Vargas C frente# %ssa faco liderou um movimento popular +ue rece!eu o nome de Lueremismo,
pois, em suas manifesta4es, gritava/se$ A+ueremos GetlioA#
A ,9 de outu!ro de 19KD, por"m, as 5oras Armadas o!rigaram Getlio a renunciar C presid1ncia# %m seu lugar
assumiu o ministro do &upremo (ri!unal %leitoral 6os" 7inhares, +ue garantiu a reali@ao das elei4es na data
prevista, as +uais foram vencidas por %urico Gaspar ;utra#
REPBLICA POPULISTA
' Governo de $urico Gas(ar "utra )19*+ #19,1-
Vitorioso nas elei4es de de@em!ro de 19KD, ;utra ?2 no in*cio de seu mandato, deu posse C Assem!l"ia acional
Constituinte, encarregada de ela!orar uma nova Constituio para o 8rasil#
2
A Constituio, promulgada em 19KE, restaurava a democracia, com o poder voltando a ser e-ercido pelos poderes
%-ecutivo, 7egislativo e 6udici2rio# 3esta!elecia tam!"m a autonomia dos estados e munic*pios, aca!ando com o
centralismo pol*tico +ue havia caracteri@ado a ditadura do %stado ovo# . presidente ;utra procurou inverter a
pol*tica econHmica nacionalista, adotada pelo e-/presidente Vargas, permitindo a penetrao, na economia nacional,
do capital estrangeiro, especialmente norte/americano#
. %stado, na concepo do novo governo, no deveria intervir constantemente nos diversos setores econHmicos do
'a*s, restringindo/se apenas Cs 2reas fundamentais, como sade, alimentao, transporte e energia, da* a
ela!orao do 'lano &alte#
a pol*tica e-terna, ;utra estreitou os laos entre 8rasil e %stados =nidos, alinhando/se contra a =nio &ovi"tica#
%m 19KF, rompeu rela4es diplom2ticas com a =nio &ovi"tica, al"m de decretar a ilegalidade do 'artido Comunista
8rasileiro 9'C8:, cassando mandatos de seus deputados, senadores e vereadores, eleitos em 19KD#
. mandato de ;utra, encerrou/se em 19D1, sendo su!stitu*do na 'resid1ncia da 3ep!lica por seu antecessor,
Getlio Vargas, +ue vencera as elei4es reali@adas em 19D0#
' Governo de Get.lio /argas )19,1 # 19,*-
Com Getlio C frente da pol*tica nacional, a ideologia nacionalista, intervencionista e paternalista ganhou novo
impulso# . presidente procurou restringir as importa4es, limitar os investimentos estrangeiros no 'a*s, !em como
impedir a remessa de lucros de empresas estrangeiras a+ui instaladas, para seus pa*ses de origem# %m 19D,, criou
o 8anco acional de ;esenvolvimento %conHmico 98;%:, a fim de incentivar a indstria nacional#
'reocupado ainda com o desenvolvimento industrial no 'a*s, to carente de infra/estrutura energ"tica, aprovou, em
19D3, a 7ei n#N ,#00K, +ue criava a 'etro!r2s, empresa estatal +ue detinha o monop0lio de e-plorao e refino do
petr0leo no 8rasil# A criao dessa empresa resultou da mo!ili@ao popular com !ase numa campanha denominada
A. petr0leo " nossoOA
o plano tra!alhista, procurou compensar os tra!alhadores, grandemente afetados pelo processo inflacion2rio,
do!rando o valor do sal2rio m*nimo, a 1N de maio de 19DK# Com isso, con+uistou o apoio da classe tra!alhadora#
A pol*tica estati@ante, de cunho nacionalista, acionada por Vargas, desencadeou a franca oposio de muitos
empres2rios ligados Cs empresas estrangeiras# A estes aliaram/se antigetulistas tradicionais, como os mem!ros da
=; e alguns oficiais das 5oras Armadas# As mais duras cr*ticas ao Governo partiam do ?ornalista udenista Carlos
7acerda, +ue acusava Vargas de estar tramando um golpe +ue esta!elecia uma 3ep!lica sindicalista, o +ue, na
opinio de 7acerda, propiciaria a infiltrao comunista#
%m D de agosto de 19DK, na 3ua (oneleros, no 3io de 6aneiro, Carlos 7acerda sofreu um atentado, no +ual morreu o
ma?or da Aeron2utica 3u!ens Va@# ;esco!riu/se, posteriormente, +ue amigos do presidente estavam envolvidos no
caso, dando C oposio elementos para e-igir sua renncia#
Consciente de sua deposio em !reve, Vargas surpreendeu seus inimigos e a nao, suicidando/se, em ,K de
agosto de 19DK# Com a not*cia de sua morte e a pu!licao de sua carta testamento, organi@aram/se manifesta4es
populares por todo o 'a*s# 6ornais antigetulistas foram invadidos, !em como as sedes da =; e a em!ai-ada dos
%stados =nidos, no 3io de 6aneiro#
Com a morte de Getlio, o vice/presidente Caf" 5ilho assumiu o poder# o ano seguinte, reali@aram/se elei4es para
a presid1ncia, vencendo o candidato da coligao '&;/'(8, 6uscelino Pu!itscheQ de .liveira# . vice/presidente
eleito foi 6oo Goulart# Antes da posse de 6uscelino houve um golpe fracassado#
' Governo de 0uscelino 1u!itsc2e3 )19,+ #19+4-
. per*odo do governo de 6uscelino Pu!itscheQ foi marcado pelo desenvolvimentismo# Ancorado num 'lano
de >etas +ue priori@ava os setores energ"tico, industrial, educacional, transporte e alimentao, o Governo pretendia
avanar AD0 anos em DA# Visando a colocar o 8rasil nos trilhos do progresso econHmico, o Governo favoreceu a
penetrao de capitais estrangeiros e de empresas transnacionais#
;entre suas inmeras reali@a4es destacam/se$ a instalao de f2!ricas de caminh4es, tratores, autom0veis,
produtos farmac1uticos, cigarrosG a construo de usinas hidrel"tricas de 5urnas e (r1s >ariasG a pavimentao de
milhares de +uilHmetros de estradas, etc# A sua maior o!ra foi a construo de 8ras*lia, a nova capital do 'a*s, inau/
gurada em ,1 de a!ril de 19E0#
A a!ertura econHmica do capital estrangeiro, a instalao de inmeras transnacionais, o envio dos lucros dessas
empresas ao e-terior e os v2rios empr"stimos contra*dos ?unto a institui4es estrangeiras, dei-aram o 'a*s numa
s"ria crise financeira# o final do Governo os principais ramos das indstrias ?2 eram controlados pelo capital es/
trangeiro, ao mesmo tempo +ue a inflao crescia rapidamente#
%n+uanto cresciam as dificuldades populares, advindas da inflao, firmava/se outro resultado da aplicao da
pol*tica desenvolvimentista de 6uscelino$ o aumento da depend1ncia econHmica do 'a*s em relao aos %stados
=nidos#
as elei4es de 19E0, a coligao '&;/'(8 indicou o nome do marechal Benri+ue (ei-eira 7ott C presid1ncia e o de
6oo Goulart C vice/presid1ncia# a oposio, a =; e outros partidos menores apoiaram a candidatura do e-//
governador de &o 'aulo, 6Rnio Luadros, C presid1ncia# ;urante sua campanha, este candidato pregava uma Alim/
pe@aA na vida pol*tica nacional, atrav"s do com!ate C corrupo, usando como s*m!olo uma vassoura# . resultado
do pleito determinou a vit0ria de 6Rnio Luadros e de 6oo Goulart#
*. %i& da Re(.!lica "e&ocr5tica
Ao assumir a 'resid1ncia da 3ep!lica, em ?aneiro de 19E1, 6Rnio Luadros encontrou uma dif*cil situao financeira#
A inflao era crescente, o +ue o!rigou o Governo a cortar gastos, eliminar su!s*dios C produo de diversos
g1neros, como o trigo, encarecendo/os, ao mesmo tempo +ue os sal2rios eram congelados, perdendo poder de com/
pra e descontentando a opinio p!lica#
3
a pol*tica e-terna, 6Rnio !uscou uma relativa autonomia, reatando rela4es diplom2ticas com os pa*ses socialistas
a fim de ampliar mercados e impulsionar a economia nacional#
Ss dificuldades advindas da situao econHmica +ue 6Rnio enfrentava, somou/se a oposio de seu partido,
contr2rio C pol*tica e-terna independente, considerada es+uerdi@ante por alguns udenistas# ;iante do acirramento
das oposi4es e surpreendendo todo o 'a*s, 6Rnio Luadros renunciou ao cargo de 'residente, em agosto de 19E1,
ap0s sete meses de Governo#
A renncia foi uma mano!ra pol*tica fracassada de 6Rnio Luadros, uma trama para reforar seu pr0prio poder# .
golpe fundava/se no temor de setores da sociedade e de parte da opinio p!lica diante de um Governo dirigido por
6oo Goulart# . vice/presidente, +ue assumiria com a renncia, era considerado por setores militares e muitos
pol*ticos influentes como getulista radical e at" mesmo comunista# )sso levaria o Congresso acional a re?eitar o
pedido de renncia de 6nio Luadros, o +ual e-igiria plenos poderes para continuar na presid1ncia# %ntretanto, o
pedido de renncia foi aceito imediatamente pelo Congresso e nenhum grupo movimentou/se para convencer 6Rnio
a voltar C presid1ncia#
Luando 6Rnio renunciou, seu sucessor achava/se em visita C China# Alguns ministros e pol*ticos da =; tentaram
impedir +ue se cumprisse a Constituio, alegando +ue um comunista no poderia assumir a presid1ncia do 8rasil#
%ntretanto, o ento governador do 3io Grande do &ul, 7eonel 8ri@ola, aliado ao comandante do ))) %-"rcito, lanou a
Campanha da 7egalidade, con+uistando o apoio de !oa parte da populao !rasileira#
. temor de +ue a disputa pela sucesso presidencial se convertesse numa guerra civil, contri!uiu para +ue fosse
esta!elecido um acordo entre as partes antagonistas$ 6oo Goulart assumiria o poder, por"m, somente depois da
aprovao, pelo Congresso acional, de um Ato Adicional C Constituio de 19KE +ue instaurasse o regime
parlamentarista no 'a*s#
;efiniu/se, tam!"m, +ue a continuidade do parlamentarismo dependeria de um ple!iscito a ser reali@ado mais tarde,
ratificando ou no a+uele Ato Adicional# Assim, o e-erc*cio do 'oder %-ecutivo passaria a ser atri!uio de um
primeiro/ministro, o +ual, para efetivar suas decis4es, deveria contar com a aprovao do Congresso# A , de
setem!ro de 19E1, foi aprovado o Ato Adicional e no dia F do mesmo m1s 6oo Goulart assumiu a 'resid1ncia da
3ep!lica#
. regime parlamentar, imposto em meio a um c)ima de golpismo, provocou imenso descontentamento e ganhou
grande impopularidade# . 'residente, democraticamente eleito, funcionava, a partir de ento, como mero ornamento
pol*tico, pois +uem efetivamente detinha o poder eram os ga!inetes parlamentares, chefiados por um primeiro//
ministro#
. ple!iscito +ue ratificaria o parlamentarismo foi marcado para o ano de 19ED# >as as press4es populares
avolumaram/se e o Congresso teve de antecip2/lo para E de ?aneiro de 19E3# Ap0s intensa campanha pol*tica os
!rasileiros decidiram pela restaurao do regime presidencialista#
%n+uanto o presidencialismo era esta!elecido, a situao econHmico/financeira do 'a*s deteriorava/se rapidamente#
'ara conter a crise, o 'residente e seu ministro do 'lane?amento Celso 5urtado, lanaram o 'lano (rienal, +ue,
entretanto, no surtiu os efeitos dese?ados# As press4es salariais cresciam, levando 6oo Goulart a decidir/se pelas
reformas de !ase$ reforma agr2ria, administrativa, fiscal e !anc2ria, programas +ue pre?udicavam os interesses de
grupos conservadores dominantes#
. governo 6ango esta!eleceu, ainda, medidas +ue visavam conter a remessa de lucros das empresas estrangeiras
para o e-terior# Com isso, 6oo Goulart con+uistou, tam!"m, a oposio dos %stados =nidos e dos grupos ligados ao
capital internacional# 'ara evitar +ue a inflao assumisse propor4es incontrol2veis, a presid1ncia determinou a
criao da &uperintend1ncia acional do A!astecimento 9&una!:, encarregada de esta!elecer o controle de preos
internos, o +ue atraiu o descontentamcnto do empresariado#
Com tantas oposi4es dos setores mais favorecidos da sociedade, 6oo Goulart, num estilo populista, apro-imou/se
dos movimentos populares, estimulando diversas manifesta4es, atemori@ando ainda mais seus antagonistas#
um com*cio reali@ado a 13 de maro de 19EK, no 3io de 6aneiro, 6ango prometeu aos tra!alhadores o
aprofundamento das reformas iniciadas em seu Governo# %m reposta ao 'residente, os conservadores organi@aram,
no dia 19 do mesmo m1s, uma grande passeata pelas ruas de &o 'aulo, a chamada A>archa da 5am*lia com ;eus
pela 7i!erdadeA, a +ual contou com a presena da )gre?a e do empresariado#
As manifesta4es e movimentos intensificavam/se at" +ue, a 31 de maro de 19EK, os generais 7u*s Carlos Guedes
e .l*mpio >ouro 5ilho, de >inas Gerais, re!elaram/se contra o Governo# &ua atitude foi acompanhada pelo Chefe
do %stado/>aior do %-"rcito, >arechal Castelo 8ranco, e por v2rios governadores#
. golpe, enca!eado por militares, teve um desfecho r2pido e !em/sucedido, culminando com a deposio do
presidente 6oo Goulart#
Ap0s a deposio de 6oo Goulart o Congresso declarou vaga a 'resid1ncia, dando posse provis0ria ao presidente
da CRmara dos ;eputados, 3anieri >a@@illi, e em seguida ao >arechal Castelo 8ranco, iniciando o per*odo dos
governos militares#
O REGIME MILITAR E A REDEMOCRATIZAO (1964 AOS DIAS ATUAIS)
.s militares passaram a controlar a vida pol*tica !rasileira logo nos primeiros dias de a!ril de 19EK# (inham chegado
ao poder para, entre outras coisas, Asalvar a democraciaA, mas aca!ariam com ela e ficariam no poder por duas
d"cadas#
As tend1ncias conciliadoras dos parlamentares no agradavam aos ministros do governo provis0rio, 8rigadeiro
Correia de >ello, Almirante Augusto 3ademaQer e o General Costa e &ilva# %m 9 de a!ril de 19EK, com a autoridade
+ue a si atri!u*ram de &upremo Comando 3evolucion2rio, pu!licaram um Ato )nstitucional, +ue esta!elecia elei4es
4
indiretas para 'residente da 3ephlicaG dava aos comandantes o poder de decretar estado de s*tio e suspender as
garantias constitucionais, e suprimir direitos pol*ticos por at" de@ anos#
%m 11 de a!ril, o Congresso elegeu presidente o >arechal Castelo 8ranco# As primeiras medidas anularam os atos
do Governo anterior e reprimiam prov2veis opositores#
1. '!6etivos $con7&icos8
.s principais o!?etivos econHmicos dos governos +ue se seguiram a 19EK, foram$
5a@er o 'a*s se desenvolver G
Controlar a inflao, so!retudo atrav"s da conteno do cr"dito e dos sal2riosG
;iminuir as diferenas regionaisG
;iminuir o d"ficit da !alana de pagamentosG
)ncentivar as e-porta4esG
Atrair capitais estrangeiros, oferecendo possi!ilidade de !ons lucros e de esta!ilidade pol*tica#
.s o!?etivos, constantes do 'lano de Ao %conHmica do Governo 9'A%G: ela!orado durante o Governo de Castelo
8ranco 919EK/19EF:, foram perseguidos durante os governos militares seguintes$ Costa e &ilva 919EF/19E9:, >"dici
919E9/19FK:, Geisel 919FK/19F9: e 5igueiredo 919F9/19JD:#
. militares fi@eram o 'a*s crescer mais, incentivaram as e-porta4es e atra*ram capitais estrangeiros# >as no
diminu*ram o d"ficit da !alana de pagamentos, no diminu*ram as diferenas regionais, nem controlaram a inflao#
. milagre econHmico foi ineg2vel# %m 1E anos, o 8rasil saltou do D0N para o 10N lugar na lista de na4es com maior
')8 9'roduto )nterno 8ruto:G concentrou mais de um +uarto do desenvolvimento industrial do chamado (erceiro
>undoG su!iu o n*vel t"cnico de produo# Al"m de tudo, cresceram acima da ta-a de crescimento da populao$ o
nmero de matr*culas escolares, o de leito em hospitais, de m"dicos, de casas com 2gua, lu@ e esgoto# % aumentou
a proporo de lares com eletrodom"sticos e autom0veis#
o per*odo 2ureo da ditadura militar, entre 19EJ e 19F3, a economia !rasileira cresceu 11 T ao ano# . AmilagreA
resultou de v2rios fatores$
arrocho de sal2riosG
situao internacional vanta?osa$ preos altos na venda de produtos !rasileiros e !ai-os na de alguns estrangeiros,
como petr0leoG
grandes investimentos estataisG
ta-as de ?uros internacionais !ai-asG
grande endividamento e-terno, p!lico e particularG
participao das multinacionais#
>as, por volta de 19FK, comeou uma crise mundial, com o aumento do preo do petr0leo e outros produtosG e o
d"ficit comercial, entre 19FK e 19FF, chegou a 10 !ilh4es de d0lares#
o 8rasil, a crise foi duplamente grave, por+ue$
o AmilagreA feito com financiamento e-terno, +ue acarretou enorme d*vida, no desenvolveu o mercado internoG
concentrou/se em grandes o!ras, muitas delas desnecess2rias, e na produo de !ens dur2veis inacess*veis ao
grosso da populaoG
com a crise mundial, os ?uros su!iram e o 8rasil passou a rece!er pelas e-porta4es, menos do +ue pagava por
elas#
%ntre 19F0 e 19J0, cresceu a concentrao de renda$ os ricos ficaram mais ricos, e os po!res, mais po!res# A
concentrao impediu a maior parte da populao de usufruir do AmilagreA e o Governo ?ustificava com a famosa
tirada de +ue era preciso fa@er o !olo crescer para depois repartir# . !olo cresceu, mas ?amais foi repartido# A crise
tornou a situao do povo dram2tica$ desemprego ?amais visto e sal2rio real despencando#
. pro?eto +ue os militares tinham em mente no poderia sustentar/se, caso no tivessem poderes e-cepcionais nas
mos# %les apelaram para a legitimidade revolucion2ria e se atri!u*ram tais poderes, mediante Atos Institucionais
9Als:#
A)/, 9,F#10#19ED:$ mais poderes ao 'residente +uanto C apresentao de pro?etos de leiG 6ustia >ilitar passa a
?ulgar civis incursos em crimes contra a segurana nacionalG elei4es indiretas para o futuro presidenteG autori@ao
para caar mandatos e suspender direitos pol*ticos por de@ anosG e-tino dos partidos pol*ticos e autori@ao para a
organi@ao de apenas dois$ A3%A 9Aliana 3enovadora acional: e >;8 9>ovimento ;emocr2tico 8rasileiro:G
A)/D 913#1,#19EJ:$ autori@ao ao 'residente da 3ep!lica para$ decretar o recesso do Congresso, Assem!l"ias
7egislativas e CRmaras >unicipaisG intervir nos estados, munic*pios e territ0riosG cassar mandatos por de@ anosG
decretar estado de s*tioG decretar o confisco de !ens#
. General Costa e &ilva, ao !ai-ar o A)/D, pHs o Congresso em recesso# %ste s0 seria convocado novamente para
aprovar a indicao do General >"dici para a 'resid1ncia# .s poderes discricion2rios de +ue a ditadura passaria a
dispor com o A)/D no tinham limites#
.s governos militares resumiram seus grandes o!?etivos em duas palavras$ segurana e desenvolvimento# (ais
m"todos so contestados, pois o desenvolvimento !eneficiou a poucos e promoveu a segurana para o %stado, a
custa da insegurana da populao#
%m maro de 19FK, no in*cio de seu Governo, o General %rnesto Geisel apresentou a proposta de um Agradual, mas
seguro, aperfeioamento democr2ticoA# ;e@ anos depois, os gigantescos com*cios por elei4es diretas para
'residente da 3ep!lica tornavam clara a inteno do povo !rasileiro de voltar a tomar conta do seu pr0prio destino#
CRISE DO REGIME MILITAR E REDEMOCRATIZAO
5
. fracasso do modelo pol*tico/econHmico, adotado pelo regime militar, ficou evidente durante o Governo 5igueiredo#
. 'a*s tinha mergulhado numa das maiores crises de sua hist0ria, +ue se refletia nas elevadas ta-as de inflao, no
assom!roso endividamento e-terno e no d"ficit p!lico#
;iversos setores da sociedade 9partidos pol*ticos, )gre?a, entidades cient*ficas e sindicatos: reivindicavam uma
mudana de rumo para o 'a*s#
A crescente onda de descontentamento social foi canali@ada, pelas lideranas de oposio, para a campanha em
favor das elei4es diretas para 'residente da 3ep!lica# . o!?etivo era conseguir +ue o Congresso acional
aprovasse a emenda proposta pelo deputado ;ante de .liveira, +ue resta!elecia elei4es diretas para 'residente e
aca!ava com o Col"gio %leitoral, pelo +ual se fa@iam elei4es indiretas#
A campanha pelas diretas foi um dos maiores movimentos pol*tico/populares# >ultid4es entusiasmadas proclamavam
nas ruas e nas praas o lema Adiretas#05A e cantavam o Bino acional#
%ntretanto, uma s"rie de mano!ras da elite dirigente, ligada ao regime militar, impediu a implantao das elei4es
diretas para 'residente# . principal grupo pol*tico +ue se opHs C emenda das diretas era liderado pelo deputado
paulista 'aulo >aluf#
Contrariada a vontade popular, teve prosseguimento o processo das elei4es indiretas# %ssa fase foi dominada por
duas candidaturas$ a do deputado 'aulo >aluf, representante oficial do ';&, em!ora no contasse com apoio
efetivo das foras +ue estavam no poderG e a do governador de >inas Gerais, (ancredo eves, apoiado por uma
heterog1nea aliana pol*tica, a Aliana ;emocr2tica, composta pelo '>;8 e pela 5rente 7i!eral# Atrav"s de com*cios
populares, a candidatura de (ancredo eves foi se consolidando como alternativa vi2vel para garantir o fim do
regime militar#
%m 1D de ?aneiro de 19JD, foras da Aliana ;emocr2tica, reunidas no Col"gio %leitoral, conseguiram eleger
(ancredo eves para a 'resid1ncia da 3ep!lica#
(ancredo eves tinha como proposta reali@ar um governo de transio democr2tica# 5alava na instaurao de uma
ova 3ep!lica, cu?a misso seria implantar um pro?eto de conciliao nacional, num clima de ordem e respeito Cs
institui4es#
Atingido por grave enfermidade do@e horas antes da posse, (ancredo eves no conseguiu assumir o poder# 5oi
internado e su!metido a cirurgias em 8ras*lia e, posteriormente, em &o 'aulo# A doena evoluiu, tornando/se fatal#
(ancredo morreu em 31 de a!ril de 19JD#
. vice/presidente em e-erc*cio, 6os" &arneU, assumiu ento, de forma plena, o comando da ao#
' Governo de 0os9 :arne; )19<, # 1994-
;urante o governo de 6os" &arneU consolidou/se o processo de redemocrati@ao do 'a*s, o +ual garantiu C maioria
da populao !rasileira o direito C participao na vida pol*tica nacional# esse sentido foi resta!elecido o direito de
voto, a garantia de amplas li!erdades sindicais, al"m da convocao da Assem!l"ia acional Constituinte,
encarregada de ela!orar uma nova Carta Constitucional devolvendo o 'a*s C democracia#
'ara fa@er frente Cs dificuldades econHmicas, o Governo esta!eleceu, em fevereiro de 19JE, inmeras medidas +ue
visavam a reverter o +uadro inflacion2rio# . ento ministro da 5a@enda, ;ilson 5unaro, criou um plano econHmico, o
chamado 'lano Cru@ado, +ue contou com amplo apoio da sociedade de uma maneira geral e, por algum tempo,
apresentou efeitos promissores#
. sucesso inicial do 'lano Cru@ado garantiu a &arneU e ao partido do Governo, uma estrondosa vit0ria nas elei4es
para os governos estaduais e para o Congresso acional, em novem!ro de 19JE#
'or"m, logo no final de 19JE, a situao reverteu/se, e o 'lano demonstrou seu fracasso frente C falta de merca/
dorias, Cs inmeras press4es por aumentos e C generali@ada co!rana de 2gio na compra de produtos#
.utros planos foram postos em pr2tica durante o Governo, +ue, no sendo efica@es, contri!u*ram para aprofundar a
crise econHmica e financeira do 'a*s# Ao descontrole financeiro ?untavam/se o peso da d*vida e-terna, o descr"dito
do 8rasil no mercado internacional, com aus1ncia de investimentos estrangeiros, e a enorme d*vida interna do
Governo, pois a arrecadao de tri!utos no atendia aos compromissos e-istentes#
o final do mandato de 6os" &arneU, as foras pol*ticas +ue compunham o Governo estavam muito desacreditadas#
A oposio con+uistava cada ve@ mais fora# %m fins de 19J9, reali@aram/se as primeiras elei4es diretas
presidenciais ap0s o Golpe de 19EK# ;epois de acirrada disputa entre o candidato do '( 9'artido dos (ra!alhado/
res:, 7u*s )n2cio 7ula da &ilva, e 5ernando Collor de >ello, candidato do '3 9'artido da 3enovao acional:, apoi/
ado pela direita e pela populao mais po!re, 5ernando Collor saiu vencedor#
' Governo do %ernando Collor )1994 # 199,-
A posse do novo 'residente, em maro de 1990, em meio C hiperinflao, foi acompanhada de novas medidas
econHmicas, organi@adas pela ministra V"lia Cardoso de >ello / o 'lano Collor#
;epois do curto sucesso dos primeiros meses do seu mandato, Collor passou a viver a reverso econHmica# %m
1991, a ministra V"lia demitiu/se do cargo, ao mesmo tempo +ue emergiam sucessivos escRndalos envolvendo
mem!ros do Governo# Ainda nesse ano, ganhou fora a pol*tica recessiva, ampliando o desemprego e a mis"ria da
maioria da populao# 62 no in*cio de 199,, o presidente Collor e-perimentava uma crescente impopularidade com
uma inflao sempre superior a ,0T, com sinais preocupantes de elevao#
.utro desta+ue econHmico do governo Collor foi a a!ertura do mercado C entrada de produtos estrangeiros, com a
reduo das tarifas de importao, incluindo a eliminao da reserva de mercado, como o da inform2tica# . Governo
?ustificava +ue a pol*tica de com"rcio e-terior, facilitando as importa4es, produ@iria a reestruturao da economia,
tornando as indstrias nacionais mais competitivas e estimuladas a igualar/se aos padr4es internacionais# >uitos
opositores acusavam tal pol*tica de sucatear a produo interna, irradiando fal1ncias e desemprego#
6
%m!ora !reve, o governo Collor deu 1nfase C privati@ao, isto ", C transfer1ncia de empresas estatais para o setor
privado# Alcanou/se, tam!"m, uma parcial normali@ao nas rela4es com os credores estrangeiros, ampliando a
capacidade de pagamento de d*vidas do 'a*s# esse caso, a pol*tica econHmica foi favorecida pelo super2vit na
!alana comercial e entrada de novos empr"stimos e investimentos estrangeiros# o plano interno, entretanto,
agravaram/se as condi4es de vida da maioria da populao#
;esde o in*cio do governo Collor emergiram escRndalos envolvendo os principais mem!ros do 'oder %-ecutivo# %m
maio de 199,, 'edro Collor, irmo do 'residente, acusou o e-/cai-a da campanha presidencial, 'aulo C"sar 5arias,
de enri+uecimento il*cito, o!teno de vantagens no Governo e, principalmente, de profundas liga4es comerciais
com o 'residente# o m1s seguinte foi instalada, no Congresso acional, uma Comisso 'arlamentar de )n+u"rito
9C'): para apurar as acusa4es, ao mesmo tempo +ue novas evid1ncias vinham a p!lico pela ao da imprensa#
. avano da C') ganhou impulso com o depoimento do motorista %ri!erto 5rana, afirmando +ue as despesas da
Casa da ;inda 9resid1ncia presidencial: eram pagas por 'C, e com o in*cio das manifesta4es populares em favor
do impeachment# . desfecho deu/se em ,9 de setem!ro de 199,, +uando a CRmara dos ;eputados apresentou KK1
votos a favor e 3J contra# o s2!ado, dia 3 de outu!ro, Collor foi afastado da presid1ncia, assumindo o vice )tamar
5ranco#
' Governo da Ita&ar %ranco )199, # 199*-
3efletindo as crescentes dificuldades econHmicas nacionais, o governo )tamar 5ranco conseguiu alianas pol*ticas
no muito est2veis, produ@indo sucessivas nomea4es e demiss4es de ministros de %stado e de outros cargos do
primeiro escalo do Governo# A 2rea da 5a@enda, C +ual pertence o controle geral da economia nacional, mostrou/se
a mais cr*tica#
Vivia/se mais uma ve@, em meio Cs altera4es na e+uipe governamental, especula4es, temores de novos planos
econHmicos de impacto, anncio de privati@a4es, desmentidos oficiais +uanto a congelamento de preos, sal2rios,
etc#
&egundo o 3elat0rio do ;esenvolvimento Bumano / 1993, da .=, com !ase na com!inao de *ndices como
analfa!etismo, distri!uio de renda e mortalidade infantil, o 8rasil caiu da D9N posio para a F0W na classificao
mundial das condi4es de vida# %ssa classificao confirma o resultado de d"cadas de empo!recimento da maioria
da populao e a crescente concentrao de ri+ue@as nas mos de uma redu@ida elite#
S insta!ilidade pol*tica e C fragilidade do 'a*s, em 1993, acrescentara/se discuss4es so!re a forma, sistema e
estruturas governamentais# 5e@/se um ple!iscito para definir a forma de governo 93ep!lica ou >onar+uia: e o
sistema de governo 9parlamentarismo ou presidencialismo:, com uma vit0ria esmagadora da 3ep!lica presiden/
cialista# (iveram in*cio, em seguida, as discuss4es para a reforma da Constituio de 19JJ, +ue avanaram durante
os primeiros meses de 199K, sem +ue se chegasse a finali@ar os tra!alhos da reviso#
%m 199K, o 8rasil viveu duas fases distintas na 2rea econHmica$ depois de uma continuada elevao dos *ndices
inflacion2rios, houve uma reverso dessa tend1ncia, aos mesmo tempo +ue continuava o crescimento econHmico
nacional#
.s *ndices inflacion2rios mantiveram a tend1ncia ascendente at" ?unho de 199K, +uando surgiram os primeiros
efeitos positivos do novo plano de esta!ili@ao da economia / o 'lano 3eal / iniciado pelo ministro 5ernando
Benri+ue Cardoso e implantado sem cho+ues#
Ao mesmo tempo em +ue ca*a a inflao, ocorria tam!"m uma valori@ao da nova moeda nacional frente ao d0lar, o
+ue, associado Cs facilidades de importao criadas pelo Governo, esta!eleceu a ampliao do consumo, o +ue
impulsionou a atividade econHmica e as vendas no final de 199K#
)mpulsionada pelo 'lano 3eal, a candidatura de 5ernando Benri+ue a presidente da 3ep!lica cresceu sem parar#
&eu principal advers2rio, 7u*s )n2cio 7ula da &ilva, e-perimentou +uedas cada ve@ maiores nos *ndices das
pes+uisas# 5ernando Benri+ue venceu no primeiro turno, reali@ado em 3 de outu!ro, com +uase DDT dos votos#
*. ' Governo de %ernando =enri>ue
%mpossado em 1N de ?aneiro de 199D, 5ernando Benri+ue destacou a prioridade governamental de consolidar a
esta!ilidade da nova moeda, evitando a todo custo a retomada das altas ta-as inflacion2rias, de reverter o +uadro de
mis"ria e fome +ue atinge a maioria da populao, al"m de promover a reforma da Constituio#
;urante os seus dois primeiros anos de Governo, 5ernando Benri+ue conseguiu manter a esta!ilidade econHmica#
>as, mesmo com a esta!ili@ao, o Governo no conseguiu cumprir a meta de gerar D,J milh4es de empregos# Com
o modelo de a!ertura econHmica adotado, muitas empresas passaram por dificuldades ou fecharam, devido a ?uros
elevados e C concorr1ncia de produtos importados#
Luanto Cs reformas, o Governo conseguiu +ue o Congresso aprovasse o fim do monop0lio estatal nos setores de
telecomunica4es e de e-plorao e refino de petr0leo# o in*cio de 199F, a reforma da 'revid1ncia havia sido
aprovada apenas na CRmara dos ;eputados, mas ainda precisava ser votada no &enado# As reformas tri!ut2ria e
administrativa tam!"m seriam colocadas na pauta de votao da CRmara e do &enado# a 2rea da sade tivemos a
aprovao da C'>5, destinada a prover recursos adicionais ao setor# o plano pol*tico tivemos a aprovao da
emenda constitucional +ue permite a reeleio, para um segundo mandato do 'residente da 3ep!lica, dos
governadores e dos prefeitos#
=m dos mais graves pro!lemas enfrentados pelo Governo tem sido o da terra, so!retudo por+ue e-istem cerca de
K,J milh4es de fam*lias sem terra no 'a*s# Ap0s a repercusso dos massacres de Corum!iara 93.:, em 199D, e de
%ldorado dos Cara?2s 9'A: em 199E, o Governo criou o >inist"rio %-traordin2rio da 'ol*tica 5undi2ria# .s massacres
aconteceram devido a conflitos entre tra!alhadores sem/terra e policiais militares ou guardas armados por fa/

@endeiros# a tentativa de agili@ar o processo da reforma agr2ria, o Governo modificou o )(3 9)mposto (erritorial
3ural:, aumentando o imposto so!re as terras improdutivas#
Planos $con7&icos de $urico Gss(ar "utra a %ernando =enri>ue Cardoso
/ 'lano &A7(% 9Governo %urico Gaspar ;utra / 19KE X 19D1:
=m dos pro!lemas mais s"rios, enfrentados pelo governo ;utra, foi as altas ta-as de inflao, +ue se fa@iam sentir
na elevao do custo de vida dos grandes centros ur!anos# 'rocurando ela!orar uma estrat"gia de com!ate C
inflao, ;utra !uscou coordenar os gastos p!licos dirigindo os investimentos para setores priorit2rios# asceu da*
o 'lano &A7(%, sigla +ue identificava os o!?etivos do plano$ investir em sade, alimentao, transporte e energia#
Contudo, os mais sacrificados na pol*tica de com!ate C inflao foram os tra!alhadores, pois redu@iu/se C metade o
poder a+uisitivo do sal2rio m*nimo#
/ 'lano de >etas 9Governo 6uscelino Pu!itscheQ Y 19DE X 19E1:
. 'lano de >etas foi um programa minucioso do Governo, +ue priori@ava cinco setores fundamentais$ energia,
transporte, alimentao, indstria de !ase e educao# %ntre as principais reali@a4es do Governo podemos
destacar$ a construo de usinas hidrel"tricasG a instalao de diversas indstriasG a a!ertura de rodoviasG ampliao
de produo de petr0leoG a construo de 8ras*lia# . grande nmero de o!ras reali@adas pelo Governo, fe@/se C
custa de empr"stimos e investimentos estrangeiros# .u se?a, o Governo internacionali@ou a economia e aumentou a
d*vida e-terna#
/ 'lano (rienal de ;esenvolvimento %conHmico e &ocial 9Governo 6oo Goulart / 19E1 X 19EK:
.rgani@ado pelo ministro do 'lane?amento, Celso 5urtado, esse plano tinha como o!?etivos$ promover uma melhor
distri!uio das ri+ue@as nacionais, atacando os latifndios improdutivos para defender interesses sociaisG encampar
as refinarias particulares de petr0leoG redu@ir a d*vida e-terna !rasileiraG diminuir a inflao e manter o crescimento
econHmico sem sacrificar e-clusivamente os tra!alhadores# Apavorados com a id"ia de perder seus lucros e
privil"gios, os grandes empres2rios uniram/se aos militares e comearam a tramar a +ueda de 6oo Goulart#
/ 'rograma de Ao %conHmica do Governo / 'A%G 9Governo Castelo 8ranco Y 19EK X 19EF:
=ma das principais propostas econHmicas desse programa econHmico era o com!ate C inflao# =m com!ate
mediante o favorecimento do capital estrangeiro, as restri4es ao cr"dito e a reduo dos sal2rios dos tra!alhadores#
As medidas econHmicas tomadas tornaram o Governo cada ve@ mais impopular# Carlos 7acerda di@ia +ue Ao ministro
3o!erto Campos era um homem imparcial, por+ue estava matando imparcialmente ricos e po!resA#
/ 'rograma %strat"gico de ;esenvolvimento 9Governo Costa e &ilva / 19EF X 19E9:
(al programa tinha como o!?etivos principais$ o crescimento da economia, a reduo inflacion2ria e a ampliao dos
n*veis de emprego# %ssas tr1s metas priorit2rias foram praticamente atingidas, em!ora a oferta de empregos s0
tenha podido se manter na !ase de uma r*gida pol*tica de controle salarial#
/ 'lano acional de ;esenvolvimento / ) '; 9Governo %m*lio Garrasta@u >"dici/ 19E9 X 19FK:
A!rangia uma s"rie de investimentos no campo siderrgico, petro+u*mico, de transporte e de energia el"trica, al"m
do ') 9'rograma de )ntegrao acional:# ;esenvolveu/se, durante o per*odo, um clima de grande euforia, era
tanto o entusiasmo +ue C "poca ficou conhecida como o per*odo do Amilagre !rasileiroA$ a economia cresceu a altas
ta-as anuais, tendo como !ase o aumento da produo industrial, o crescimento das e-porta4es e a acentuada
utili@ao de capitais e-ternos# %m contrapartida, o Governo adotou uma r*gida pol*tica de arrocho salarial# .
Amilagre !rasileiroA durou pouco por+ue no tinha !ases s0lidas para permanecer, o resultado foi o aumento da
inflao e da d*vida e-terna#
/ )) 'lano acional de ;esenvolvimento / )) '; 9Governo %rnesto Geisel/ 19FK X 19F9:
%nfati@ava a necessidade de e-panso das indstrias de !ens de produo, a fim de conseguir uma s0lida infra/
estrutura econHmica para o progresso econHmico/industrial# . Governo assumiu o o!?etivo de fa@er do 8rasil uma
pot1ncia mundial emergente# esse per*odo, estimularam/se grandes o!ras no setor da minerao 9e-plorao do
min"rio de ferro da &erra dos Cara?2sG e-trao de !au-ita atrav"s da A783A& e da A7=.3(%:, e no setor
energ"tico 9construo de usinasG ingresso do 8rasil na era da energia nuclear marcado pelos acordos feitos com a
Alemanha .cidental para a instalao de oito reatores nucleares no 8rasil# .s o!?etivos do )) '; eram audaci osos,
e o 'a*s no dispunha de condi4es internas para custear os gigantescos investimentos plane?ados pelo Governo#
/ ))) 'lano acional de ;esenvolvimento / ))) '; 9Governo 6oo 8aptista 5igueiredo Y 19F9 X 19JD:
%sse plano esta!elecia como metas priorit2rias$ crescimento de renda e do empregoG e+uil*!rio do !alano de
pagamentosG controle da d*vida e-ternaG com!ate C inflaoG e desenvolvimento de novas fontes de energia# ;os
v2rios o!?etivos plane?ados, um dos +ue o Governo levou avante foi a su!stituio progressiva da energia importada
por energia nacional# Contudo, a maioria dos o!?etivos plane?ados estiveram longe de ser alcanados# . per*odo foi
marcado por grave crise econHmica, +ue se refletia em pro!lemas fundamentais, tais como$ d*vida e-terna, inflao,
desemprego#
/ 'lano Cru@ado 9Governo 6os" &arneU / 19JE:
!
Com!ina medidas monet2rias tradicionais 9?uros altos: com medidas intervencionistas# . Cru@ado com!inou medidas
de austeridade fiscal com a preocupao de elevar a renda real dos assalariados# &uas medidas de desta+ue foram$
e-tino do cru@eiro e criao de uma nova moeda, o cru@adoG fim da correo monet2ria generali@adaG
congelamento dos preos das mercadoriasG rea?uste autom2tico dos sal2rios, sempre +ue a inflao atingisse ,0T,
mecanismo conhecido como gatilho salarial# ;epois de v2rias tentativas de chegar a algum acordo com os
!an+ueiros internacionais, o Governo decretou a morat0ria da d*vida e-terna# ;urou pouco o entusiasmo com o
plano e o congelamento dos preos# . programa de esta!ili@ao, apesar da intensa participao popular, fracassou#
/ 'lano Cru@ado )) 9Governo 6os" &arneU / 19JE:
. Governo rea?ustou os preos das tarifas p!licas, do 2lcool, da gasolina e de uma s"rie de outros produtos# .
novo plano no contou com o apoio da populao, +ue se sentia enganada pelo Governo#
/ 'lano 8resser 9Governo 6os" &arneU / 19JF:
%ste plano estava mais voltado para o saneamento das contas p!licas# %ntre as principais medidas encontramos$
congelamento de preosG e-tino do gatilho salarialG elevao das tarifas p!licasG vigilRncia so!re os cart"is e
oligop0lios para controlar os preos# %m relao C d*vida e-terna manteve/se a morat0ria# . plano mostrou/se
incapa@ de conter a inflao, acarretou perdas salariais e retaliao de credores e governos estrangeiros, princi/
palmente dos %stados =nidos#
7u*s Carlos 8resser, fracassando ao tentar de!elar a crise, saiu do Governo no fim de 19JF e deu lugar a >a*lson da
0!rega, +ue retomou o pagamento dos ?uros da d*vida e-terna e as negocia4es com o 5>)# >a*lson di@ia estar
aplicando uma pol*tica econHmica do fei?o/com/arro@, +ue elevou a inflao a ta-as alt*ssimas, agravou o
desemprego e provocou descontentamento geral#
/ 'lano Vero 9Governo 6os" &arneU / 19J9:
(inha como o!?etivo com!ater a inflao pelo controle do d"ficit p!lico e pela contrao da demanda por meio da
reduo do sal2rio real# (eve como principais medidas$ su!stituio do cru@ado pelo cru@ado novoG nova f0rmula
para o rea?ustamento dos sal2riosG e-tino da .( 9.!rigao do (esouro acional: como instrumento da correo
monet2riaG desvalori@ao cam!ialG anncio de demiss4es no funcionalismo p!lico e de privati@ao de empresas
estatais# . ano terminou com forte recesso e a inflao passou dos D0T, em de@em!ro#
/'lano Collor 9Governo 5ernando Collor Y 1990 X 199,:
Anunciado um dia ap0s a posse do novo Governo 91EX3X90:, o programa tinha inspirao neoli!eral# Collor
am!icionava moderni@ar o %stado e esta!elecer plenamente a economia de mercado no 'a*s, al"m de eliminar a
inflao# As principais medidas foram$ confisco tempor2rio de grande parte do dinheiro depositado nas contas
correntes, cadernetas de poupana e outras aplica4es financeirasG volta do cru@eiro como moeda nacionalG con/
gelamento de preos e sal2riosG reformulao do c2lculo mensal da inflao aplicado na correo de sal2rios, alu/
gu"is, aposentadorias, etc# Com o!?etivos de m"dio e longo pra@o, o Governo iniciou reforma administrativa,
recompondo e redu@indo o >inist"rio, demitindo funcion2rios e vendendo im0veisG anunciou um programa de
privati@a4es a ser financiado com t*tulos comprados pelos !ancos e um programa de desregulamentao e
li!erali@ao da economia, redu@indo ao m*nimo a interveno do %stado na atividade econHmica, eliminando as
reservas de mercado e facilitando as importa4es# A reforma administrativa no avanou, a produo estancou e a
inflao voltou a su!ir# ada se conseguiu nas negocia4es da d*vida e-terna# . Governo tentou o 'lano Collor )) em
fins de ?aneiro de 1991, mas a apatia com +ue a populao rece!eu as novas medidas mostrou a perda de
credi!ilidade dos cho+ues e planos#
/ 'lano 3eal 9Governo )tamar 5ranco Y 199, X 199K:
%m maio de 1993, o soci0logo 5ernando Benri+ue Cardoso assumiu o >inist"rio da 5a@enda e reuniu um grupo de
economistas para implantar um novo plano, visando a eliminar a inflao e esta!ili@ar a economia# . plano
desenrolou/se em tr1s etapas$ na primeira procurou/se controlar as contas do Governo, no sentido de diminuir o
d"ficit p!lico e aumentar as reservas no e-teriorG na segunda etapa foi criada a =nidade 3eal de Valor 9=3V:, um
inde-ador +ue passaria a corrigir diariamente preos, sal2rios e servios, como uma esp"cie de moeda# A =3V foi
implantada em 1 N de maro de 199KG finalmente, em 1N de ?ulho de 199K, foi introdu@ida uma nova moeda, o real,
com o valor de uma =3V e+uivalente a ,#FD0,00 cru@eiros reais, moeda +ue desapareceu# (ais medidas elevaram
demasiadamente o consumo, o +ue preocupou o Governo# %m outu!ro de 199K, o Governo !ai-ou um pacote
anticonsumo, contendo as seguintes medidas principais$ limitao de tr1s meses no parcelamento de compras fi/
nanciadas com recursos de institui4es financeirasG suspenso de cons0rcios de eletrodom"sticos e eletrHnicosG
reduo para do@e meses do pra@o dos novos grupos de cons0rcios para a a+uisio de carrosG recolhimento com/
puls0rio de 1DT so!re +ual+uer tipo de empr"stimo feito por +ual+uer instituio financeira#
;urante os seus dois primeiros anos o Governo 5ernando Benri+ue Cardoso conseguiu manter a esta!ilidade
econHmica# %m 199E, a inflao ficou em torno de 10T# >esmo com a esta!ili@ao o Governo no conseguiu
cumprir sua meta de gerar D,J milh4es de empregos# A ta-a de desemprego atingiu ET dos tra!alhadores das seis
principais regi4es metropolitanas do 'a*s, em 199E# Com o modelo de a!ertura econHmica adotado, muitas
empresas passaram por dificuldades ou fecharam, devido aos ?uros elevados e C concorr1ncia de produtos im/
portados#
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