GOLBERY: A GNESE E O FRACASSO DA GEOPOLTICA MILITAR

NO BRASIL

GOLBERY: LA GNESIS Y EL FRACASO DE LA GEOPOLTICA
MILITAR EN BRASIL

Antenor Alves Silva
Mestrando em Geografia pela Universidade Federal de Rondnia
Especialista em Docncia do Ensino Superior pela Universidade Castelo Branco
Graduado em Geografia pela Universidade Federal de Roraima
E-mail: aas1@ymail.com.


RESUMO
Abordar a histria da geografia poltica brasileira, sem entender a significncia do
poder exercido pelo general Golbery, , sem dvida, ignorar os fundamentos da
compreenso da geopoltica militar praticada entre 1 de abril de 1964 e 15 de maro
de 1985. O gacho Golbery do Couto e Silva teve papel determinante na concepo,
desenvolvimento e consolidao da estrutura intelectual militar, personificada pela
Escola Superior de Guerra, a ESG. Sem dvida, a gestao da ditadura no Brasil foi
realizada nos trios da ESG, sob as elaboradas diretrizes de Golbery e de seus
pares. Durante todo o perodo ditatorial vivido pelo Brasil, a presena de Golbery
oscilou entre a militncia ativa e a eminncia parda. A articulao poltico-estratgica
vivida por esse militar, e tambm poltico, foi decisiva, inclusive, para a ascenso do
general J oo Baptista de Oliveira Figueiredo ao poder, em 15 de maro de 1979, o
que permitiu o retorno da democracia realidade brasileira.
Palavras-chave: Geografia poltica brasileira. Geopoltica militar. Escola Superior de
Guerra. Golbery do Couto e Silva. Ditadura no Brasil.
RESUMEN
Abordar la histria de la geografa poltica brasilea, sin comprender el significado
del poder desarrollado por el general Golbery, es, sin duda, ignorar los fundamentos
de la comprensin de la geopoltica militar praticada entre primeiro de abril de 1964 y
quinze de marzo de 1985. Golbery do Couto e Silva, gacho, tuvo papel
determinante en la concepcin, desarrollo y consolidacin de la estructura intelectual
militar, personificada por la Escuela Superior de Guerra, la ESG. Sin duda, la
gestacin de la dictadura en Brasil fue hecha em los atrios de la ESG, de acuerdo
con las elaboradas directrizes de Golbery y de sus pares. Durante todo el perodo
dictatorial vivido en Brasil, la presencia de Golbery oscil entre la militancia activa y
la eminencia parda. La articulacin poltico-estratgica vivida por ese militar, y
tambin poltico, fue decisiva, incluso, para la ascensin del general J oo Baptista
de Oliveira Figueiredo al poder, en quinze de marzo de 1979, lo que permiti el
retorno de la democracia a la realidad brasilea.
Palabras-ll ave: Geografa poltica brasilea. Geopoltica militar. Escuela Superior de
Guerra. Golbery do Couto e Silva. Dictadura en Brasil.

INTRODUO
As relaes polticas internacionais, aps a Segunda Guerra Mundial,
comeariam a tomar novos rumos, pois os Estados, respeitadas aqui as devidas
propores, passariam a viver as tenses poltico-econmicas da guerra fria.
Portanto, o Brasil, assim como todos os outros pases, deveria tomar uma deciso,
ou seja, a partir daquele momento, ou se era pr Rssia (lder do bloco socialista) ou
pr Estados Unidos (lder do bloco capitalista). Esse grande cisma, pelas relaes j
existentes, determina que o Brasil componha o bloco capitalista e rompa relaes
diplomticas com a URSS outro fator que definiria os rumos da geografia poltica e
da geopoltica nacionais at os dias atuais.
Sendo toda e qualquer articulao poltica vlida, era fundamental a
iniciativa para a consolidao de reas de influncia e mercados consumidores. Sob
esse prisma, os Estados Unidos fomentaram um golpe militar para que o Brasil no
fosse perdido para a Unio Sovitica. A influncia de instituies como a Central
Intelligence Agency (CIA), por exemplo, foi fundamental para o sucesso dessa
grandiosa operao. Prova disso foi a posse inconstitucional do presidente da
cmara dos deputados, Ranieri Mazzilli, como Presidente da Repblica interino
(GASPARI, 2002).
Doravante, o discurso poltico militar brasileiro caracterizar-se-ia por estar
pretensamente voltado defesa e segurana nacional. Dentro desses novos
matizes poltico-econmicos difundidos pelo globo, o governo militar moldou sua
prxis de forma diretamente proporcional as relaes polticas internas enquanto era
moldado por foras maiores, as externas, no perodo compreendido entre os anos
de 1964 e 1985.
A geopoltica militar foi baseada na difuso de princpios fortemente
nacionalistas, territorialistas e extremamente centralizadores na imagem de um
Estado-Nao com poderes autoritrios e sempre disposto a reagir prontamente
contra provveis e improvveis ameaas ao seu poder, fossem de carter domstico
ou estrangeiro, atravs da demonstrao e aplicao da fora sob o aval da
mquina estatal que insistentemente era levada a confundir-se com conceitos
como ptria e nao.
Aps o golpe militar consolidado em 1 de abril de 1964, as diretrizes
polticas de segurana e defesa foram, to logo quanto o possvel, estendidas para
todo o territrio nacional, mesmo considerada a grande extenso territorial brasileira.
Essa abrangncia exigia grande planejamento e elevada capacidade de
coordenao e controle de variveis poltico-econmicas. Com o decorrer da
exposio de fatos protagonizados ou orquestrados por Golbery, observar-se- que
o difcil no foi levar os militares ao poder, mas mant-los e, pior, mant-los sob os
princpios da ordem almejada e nunca alcanada pela cpula maior do poder
militar.
Para compreender o processo de concepo, formao e nascimento da
arquitetura da geopoltica militar brasileira, assim como seu fim, no permitido
deixar de considerar a importncia, constantemente contraditria, do anticomunista
e antidemocrtico general Golbery do Couto e Silva. Golbery defendia sua posio
aparentemente e eternamente dbia com a expresso distribuir pauladas
esquerda e direita (ASSUNO, 2007).
Golbery iria ainda se destacar em funes no governo e em cargos de
confiana que seriam fundamentais para o destino da poltica de defesa nacional e
consequentes mudanas para as polticas de gesto territorial de regies brasileiras
como a Amaznia, por exemplo, quando Mdici passa para ao controle do Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) cerca de trs milhes de
quilmetros quadrados de terras devolutas.
Portanto, como ponto de partida para uma abordagem terica ou mesmo
para desenvolver quaisquer juzos de ordem particular, necessrio compreender o
contexto histrico no qual Golbery foi formatado, assim como as variveis polticas
em mbito nacional e internacional que estavam em questo.

1. GOLBERY, A ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA E O GOLPE DE 1 DE ABRIL

Apesar de se localizar temporalmente em um perodo anterior ao governo
militar, a criao da Escola Superior de Guerra (ESG) foi fundamental para a
consolidao e propagao das doutrinas que viriam a ser postas em prtica quinze
anos depois.
Assuno (1999, p. 39) fala sobre a gestao da ESG que j se dava em
1948:
Nesse mesmo ano de 1948, celebra-se a assinatura de um contrato entre
os governos dos EUA e do Brasil, para a vinda de uma misso militar norte-
americana ao pas para propiciar o estabelecimento e o funcionamento de
um curso sobre Operaes Combinadas. A misso terminou por sugerir a
criao de uma Escola Nacional de Guerra no Brasil, inspirada no National
War College, para tratar de questes relativas a poltica, cincias puras e
economia, alm das militares.
Em 1948, por determinao do governo Dutra, foi formada uma comisso,
presidida por Cordeiro de Farias, para elaborar o anteprojeto de
regulamento da Escola, cujo objetivo seria realizar estudos para a fixao
da poltica, da estratgia e da doutrina militar, alm de elaborar e coordenar
os planos e programas decorrentes. O trabalho do grupo resultou na
formulao dos Princpios Fundamentais da ESG, redigidos pelo ento
tenente-coronel Idlio Sardenberg. No ano seguinte, o general Cordeiro de
Farias foi nomeado comandante da escola.

Assim, a ESG o bero do despotismo esclarecido militar brasileiro ,
criada pela Lei n 785, em 20 de agosto de 1949, passa a ser a primeira varivel
relevante a ser considerada no estudo da influncia de Golbery na estrutura ditatorial
infligida ao Brasil. Porm, ao contrrio do que se pode inferir a priori, no foi gerada
com o objetivo de levar os militares ao poder, conforme Assuno (1999, p. 43):
A viabilidade de seu projeto nacional no se relacionava, necessariamente,
com a ascenso dos militares ao poder. A ESG elegeu as elites civis e
militares e os setores da classe mdia urbana como destinatrios de seu
discurso. Sua doutrina, progressivamente transmutada em proposta para o
pas, deveria ser implementada pelas classes dominantes. Por isso, deve-se
ressaltar a dimenso pedaggica da doutrina, a ser difundida a setores da
classe mdia urbana, que no necessariamente ocupavam ou ocupariam
postos no aparelho do Estado, mas cujo apoio era fundamental para a
sustentao das aes estatais baseadas na doutrina.

, justamente, durante o processo da estruturao da ESG, que notado o
surgimento de um dos personagens mais influentes da poltica estratgica brasileira
e, futuramente, da geopoltica militar: Golbery. Convm assinalar que nesse mesmo
recorte histrico, simultaneamente, emergiam outros doutrinadores formatados pelo
mesmo pensamento poltico. Entre esses, podem ser citados: Aurlio Lyra Tavares,
Octvio Tosta, J oo Baptista de Magalhes e Waldyr Godolphim, porm nenhum
teve tanta influncia poltica ou ideolgica quanto Golbery.
Golbery, que j havia composto a Secretaria Geral do Conselho de
Segurana Nacional (SGCSN) em 1937 e o Estado-Maior do Exrcito (EME) em
1947, passou a responder por adjunto do Departamento de Estudos da recm criada
ESG, onde encontrou terreno para o amadurecimento das futuras bases para a
instituio do seu pensamento geopoltico.
Durante o governo de Getlio Vargas, o clima de insatisfao dos militares,
por conta das polticas adotadas, chegava a um limite quase insustentvel e viria a
se materializar em uma manifestao de um grupo de coronis e tenentes-coronis,
sediados no Rio de J aneiro, que posteriormente seria denominado manifesto dos
coronis ou memorial dos coronis o que lhe custou deteno e exonerao
das funes na ESG em fevereiro de 1954. A reivindicao tinha por alvo o ministro
do Trabalho J oo Belchior Marques Goulart, que propusera um aumento de 100%
no salrio mnimo o que foi sancionado por prontamente por Vargas, porm custou
a queda do ministro J oo Goulart (GASPARI, 2002; FREITAS, 2004).
O suicdio de Getlio Vargas, em 24 de agosto de 1954, catalisaria no meio
militar a articulao em favor de uma representao militar em uma esfera poltica
maior em desfavor candidatura de J uscelino Kubitschek presidncia e J oo
Goulart como vice. Tal formatao era o resultado de uma coligao entre o Partido
Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e, depois, com o
Partido Comunista Brasileiro (PCB).
Para a cpula militar insatisfeita, a situao era uma ameaa segurana
nacional e algo inconcebvel. Envolvido por esses eventos, Golbery publica, em
1955, pela Biblioteca do Exrcito, seu primeiro livro: Planejamento estratgico,
onde desenvolve seus princpios ideolgicos em quatro partes O planejamento e
a segurana nacional, Planejamento do fortalecimento do potencial nacional,
Planejamento de guerra e Os estudos estratgicos de reas (SILVA, 1955). Vale
enfatizar aqui, que essa obra de Golbery no d margem depreenso de que se
forjara um manual tcnico para golpes de Estado (COSTA, 2009), contudo no se
nega sua eficcia como diretrizes de pensamento de carter poltico-estratgico.
Como forma de combater a frente comunista, uma frente militar lanada
candidatura com J uarez Tvora (Unio Democrtica Nacional) como candidato. Por
fim, para o desespero militar, essa frente foi derrotada com facilidade.
Tal contexto era inaceitvel para os militares, pois no admitiriam ter o poder
tomado pelos comunistas. Contudo, havia interesses bem maiores em jogo. Em
uma escala maior, tal cenrio era inaceitvel pelos Estados Unidos, pois perderia
uma grande rea de influncia poltico-econmica no auge de um conflito poltico-
ideolgico que perduraria at a queda simblica do muro de Berlim.
A resposta militar para a situao foi a tentativa de uma interveno ilegal
para impedir a posse de Kubitscheck a novembrada. Por mais contraditrio que
parea, a manobra foi rechaada pelo marechal Henrique Teixeira Lott, o mesmo
que futuramente seria candidato presidncia concorrendo com J nio da Silva
Quadros. Golbery seria novamente punido, dessa vez com priso, por conta desse
movimento.
Como trmino do mandato de J uscelino Kubitscheck, a candidatura de J nio
Quadros vence e este passa a assumir a presidncia. Assim, Golbery passa a ser o
chefe de gabinete da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional.
importante ressaltar que o marechal Lott, por sua vez e, no por acaso, tornara-se
inimigo poltico de Golbery desde a tentativa ilegal e frustrada de barrar a
candidatura de Kubitscheck e Goulart.
Com o meio poltico fervilhando em torno de interesses convergentes o
poder , porm por razes divergentes, J nio da Silva Quadros renuncia em 25 de
agosto de 1961 por conta de uma articulao promovida por Carlos Lacerda,
governador da Guanabara (atual capital do Rio de J aneiro), dando vez assuno
da presidncia a Goulart, que havia sido eleito novamente como vice-presidente
na poca, as candidaturas do presidente da Repblica e do vice-presidente eram
independentes.
Esse evento levou Golbery a se manifestar, juntamente com os ministros das
Foras Armadas, junto ao Congresso Nacional, contra a posse de J oo Goulart, que
por ocasio da renncia de J nio, encontrava-se na China. Suas alegaes no
eram explicitamente fundamentadas, mas, segundo ele, justificava-se por se tratar
de assunto relacionado segurana nacional.
Por hora, a tenso poltica havia sido dirimida parcialmente pelo Congresso
Nacional que deu posse a J oo Goulart em 7 de setembro de 1961 - cinco dias aps
a instalao do parlamentarismo. A sugesto de Golbery em relao modificao
da forma de governo havia sido acatada, pois, na sua viso estratgica, um
presidente em regime parlamentar gozaria de menos poderes.
A posse de J oo Goulart definiria a vida poltica de Golbery, levando-o a
pedir reserva. Afinal, fora um duro golpe em seus brios militares e aspiraes no
tocante aos rumos do Estado-Nao brasileiro que projetara at ento. No entanto,
no seria essa a situao que o levaria a sair definitivamente do cenrio geopoltico
brasileiro.
Sob o ponto de vista de organizao aparente, pode-se dizer que o caos
poltico havia se instaurado no Brasil. No havia unanimidade ideolgica, tampouco
satisfaes multilaterais. Havia por parte das bases anticomunistas um receio
quanto ao futuro do pas. Ao menos essa seria a verso oficial que constaria nos
livros escolares por duas dcadas. Tampouco seria explorado o contexto poltico de
guerra fria que ainda pairava sobre o globo e menos ainda as intervenes norte-
americanas nos processos que ainda haveriam de acontecer.
Finalmente, em 1 de abril de 1964, o governo militar assume o poder
atravs de um golpe alguns saudosistas, desde a poca at hoje, denominam
como contragolpe, revoluo, revoluo democrtica, movimento ou mesmo
revoluo redentora de 31 de maro de 1964.
Gaspari (2002, p. 108) demonstra sumariamente como foi armado o
soerguimento do governo militar atravs da posse de Mazzilli que precederia a
posse do general Humberto Castelo Branco.
J ango passou em Braslia apenas o tempo necessrio para notar que
trocara de ratoeira. Na capital o presidente do Senado, Auro Moura
Andrade, preparava a associao do Congresso rebelio. Militarmente,
era um pobre. Dispunha de seis submetralhadoras e doze fuzis. (...)
Enquanto o presidente voava para o Rio Grande do Sul, Auro Moura
Andrade, baseado nos fatos e no regimento, declarou vaga a Presidncia
da Repblica e organizou uma cerimnia bizarra. No meio da madrugada,
acompanhado pelo presidente do Supremo Tribunal Federal, rumou para o
palcio do Planalto. Levava consigo o deputado Ranieri Mazzilli, que, como
presidente da Cmara, seria o sucessor de J ango, caso a Repblica
estivesse acfala. Formaram a menor comitiva de posse de um presidente
da histria republicana. Atravessaram a Praa dos Trs Poderes nuns
poucos automveis e encontraram o Planalto s escuras.

2. GOLBERY, O MONSTRO E A DESMONTAGEM DA MQUINA

Agora o governo era oficialmente militar. A assuno de Castelo Branco,
legitimada fora, faz ressurgir Golbery que prontamente assume o Servio
Nacional de Informaes (SNI), o monstro, cuja criao oficial foi determinada pela
lei n 4.341, de 13 de junho de 1964, embora j a houvesse solicitado desde 1956.
Dessa forma, e a partir de ento, Golbery poderia gerenciar todo e qualquer ato
atentatrio contra a segurana nacional com grande desenvoltura, pois passaria a
contar com o todo o suporte legal necessrio.
A criao do SNI proporcionou geopoltica militar uma fase urea de
grande intercmbio com o melhor da inteligncia no mundo. Foram feitos
treinamentos junto ao Instituto para Inteligncia e Operaes Especiais o Mossad
(Israel), Military Intelligence, section 5 o MI5 (Reino Unido), Secretara de
Inteligencia (Argentina), Escola de Comando de Luanda (Portugal) e, bvio, a CIA.
Como demonstrado, esta agncia teria participao sobremaneira importante no
processo que levara ao golpe militar, assim como sua manuteno e legitimao
perante a comunidade internacional. O SNI tambm manteve contatos na rea de
inteligncia com a Alemanha (GASPARI, 2002).
Em 15 de maro de 1967, a presidncia da Repblica passada ao general
Arthur da Costa e Silva. O general Emlio Garrastazu Mdici, automaticamente,
nomeado para a funo de chefe do SNI. Aparentemente, possua melhor perfil para
a funo (GASPARI, 2002a). No entanto, Golbery demonstra insatisfao posse
do novo presidente e nova nomeao para a chefia do SNI. Contudo, terminaria
por aceitar posteriormente o cargo de ministro do Tribunal de Contas da Unio.
Enfim, Golbery, ento perde o controle sobre o monstro seria o incio do
seu enfraquecimento temporrio. Gaspari (2002, p.35) comenta acerca da agonia do
tal monstro:
Golbery, que em 1956 em pleno governo constitucional pedia a criao
de um Servio Nacional de Informaes, fundou-o em 64 e dirigiu-o at 67.
Conviveu com ele a partir de 1974, ajudou a transformar o seu chefe,
general J oo Baptista Figueiredo, em presidente da Repblica e, em 81,
chamou sua criatura de monstro. Deixou o governo amaldioando o que
se denominava Comunidade de Informaes: Vocs pensam que vo
controlar o pas cometendo crimes e encobrindo seus autores, mas esto
muito enganados. Vo ser postos daqui para fora (...), disse Golbery ao
general Octavio Aguiar de Medeiros, chefe do SNI, no dia em que saiu do
palcio do Planalto, em agosto de 1981.

Em 1967, Golbery lana sua principal obra: Geopoltica do Brasil. Nessa
obra, aborda aspectos polticos sugerindo uma dinmica pautada na coeso
territorial. Nessa interpretao particular desenvolvida e vivenciada pelo autor, a
nao mescla-se com o Estado. A viso abrangente do autor demonstra de forma
clara toda sua pretenso em torno da serventia do Estado como poder centralizador,
dominador e necessrio para a sobrevivncia da nao brasileira.
Como uma espcie de justia histrica, h que se admitir que, Golbery,
como militar, estava politicamente muito frente de muitos contemporneos e pares
seus, pois vislumbrava cenrios e nuances polticas, inclusive de carter
internacional, que hoje ainda, para muitos, se tm por verdadeiras novidades sem
citar sua expansvel rede de relaes. Silva (1967, p. 4) d um exemplo disso em um
trecho na apresentao de Geopoltica do Brasil:
No entanto, deveremos falar ainda, mais precisamente, de uma
bipolarizao frouxa do que, verdadeiramente, de uma multipolaridade: A
China no atingiu plenamente o status de grande potncia mundial, nem a
rea de autonomia ampliada no Leste europeu poder resistir em face de
quaisquer interesses, sempre que vitais, da U.R.S.S. O antagonismo entre o
Ocidente cristo e o Oriente comunista domina ainda a conjuntura mundial.

Em 30 de outubro de 1969, Mdici nomeado presidente. notrio o
endurecimento contra os adversrios polticos, inclusive os militares, e o
acentuamento das diferenas sociais. Foi a poca do milagre econmico. A
construo da hidreltrica de Itaipu tem incio em parceria com o Paraguai. As
rodovias Transamaznica (BR-230), Perimetral Norte (BR-210) e Santarm-Cuiab
(BR-163) so construdas sob a justificativa de serem fatores de integrao nacional
o que foi provado no ser nem sombra disso.
No auge da represso promovida pelo governo militar durante o governo de
Mdici, no perodo do Brasil, ame-o ou deixe-o, Golbery continuava assessorando
o ento presidente quanto s medidas a serem tomadas. Uma ciso entre os
militares j era visvel. Um grupo era ultradireitista e outro vislumbrava uma abertura
poltica (sorbonnistas), mesmo que gradual. Golbery inclua-se neste ltimo,
mesmo assim, tornou-se um pria entre os militares.
Em 1972, Golbery sai de suas funes oficiais e assume a presidncia da
empresa transnacional latino-americana Dow Chemical. Em 1974, quando o general
Ernesto Geisel substitui Mdici na presidncia, Golbery retorna vida pblica como
ministro-chefe do Gabinete Civil do Presidente. Era o princpio do fim da estrutura
governamental militar.
Gaspari (2003, p. 11) explica algo sobre o governo de Geisel que justifica o
as condies ideais para a agonia da mquina militar:
Geisel recebeu uma ditadura triunfalista, feroz contra os adversrios e
benevolente com os amigos. Decidiu administr-la de maneira que ela se
acabasse. No fez isso porque desejava substitu-la por uma democracia.
Assim como no acreditava na existncia de uma divindade na direo dos
destinos do universo, no dava valor ao sufrgio universal como forma de
escolha de governantes. Queria mudar porque tinha a convico de que
faltavam ao regime brasileiro estrutura e fora para se perpetuar.

Por conta de um descolamento da retina direita, vai se tratar em Barcelona
em 1975, voltando no meio do ano s suas funes (FREITAS, 2004). Em seguida,
Gaspari (2004, p. 91) aponta mais detalhes desse fato que influenciaria a vida
pblica de Golbery:
O agravamento do quadro ps uma nova carta na mesa. Golbery seria
levado para a clnica Barraquer, em Barcelona, considerada uma das
melhores do mundo. Mouro contou ao general a gravidade do seu estado e
sugeriu a viagem. Ele no decidiu na hora. Quis ouvir a opinio do mdico
que o operara e, sobretudo, a da mulher, Esmeralda. (...)
Seu mdico tentou convenc-lo a viajar. Mesmo assim, o general insistiu em
conversar com a mulher. Anos depois, Golbery revelaria que, nesses dias,
Esmeralda cismara que estavam tentando mat-lo. A escolha do mdico e
da clnica tinha sido dele.

Sua ltima ao relevante durante o perodo da ditadura, depois de ter
contribudo para a extino do Ato Institucional n 5, foi ter preparado J oo Baptista
de Oliveira Figueiredo para assumir, em 15 de maro de 1979, a presidncia da
Repblica. Sob esse fato, pode-se questionar se foi uma abertura, de fato, ou uma
auto-reforma (ASSUNO, 1999). Aparentemente, est mais para um desmanche
lento e doloroso.
Por fim, o governo de Figueiredo ainda perduraria por mais seis anos,
atravs de medidas de abertura poltica contrastando com os atentados de grupos
de direita, os quais nunca assumiram autoria. A exploso da bomba no Pavilho no
dia do trabalhador em 1981 passa a desacreditar oficialmente e definitivamente o
governo militar e prepara o Brasil para um processo de redemocratizao.
Essa poca tambm marcada pela publicao de Conjuntura Poltica
Nacional: o Poder Executivo & geopoltica do Brasil. Essa obra consuma a trilogia
de Golbery e aborda teorias polticas, onde afirma que os Estados enfrentam
sstoles e distoles em sua existncia. Nessa abordagem poltica e certamente se
referindo situao vivida pelo Brasil, Silva (1981, p. 17-19) afirma:
Conselho aos estadistas, estrangeiros e planejadores: evitem deslocaes
no sistema e o perigo de rupturas, cuidando em que o processo, seja de
centralizao ou descentralizao, no se retarde em excesso num dos
campos qualquer em relao aos demais. Por outro lado, apliquem
estmulos bastante fortes no campo que seja mais propcio, segundo a
velha ttica do aproveitamento das linhas de menor resistncia, para
provocar ou facilitar a progresso, tambm, em outros campos mais
retardados ou resistentes (...)
Na fase ascendente da centralizao produzem-se, portanto, germens da
prpria descentralizao, obstculos que comeam desde logo a opor-se
primeira, mas sem fora de retard-la, quanto mais det-la; tudo se passa
assim, at que a centralizao atinja seu clmax; a partir de ento, os
fatores em oposio ou obstculos comeam a preponderar, freando o
processo de centralizao cada vez mais, at reduzi-lo inoperncia (...)
Na descentralizao estar, pois a salvao...

Assim, Golbery, no fim de sua vida pblica, expressa que assume o fracasso
de um regime de governo que se provou no ser o melhor para o Brasil durante a
sua distole e, durante a sstole da mquina, corta os vnculos com o monstro
que havia ajudado a conceber, alimentar e criar. Agora, finalmente, deixaria de
aliment-lo. Mas por qu? Gaspari (2002, p. 41) fornece uma pista para os rumos
tomados por Golbery na reta final da ditadura: Para quem quiser cortar caminho
na busca do motivo por que Geisel e Golbery desmontaram a ditadura, a resposta
simples: porque o regime militar, outorgando-se o monoplio da ordem, era uma
grande baguna.

CONSIDERAES FINAIS

Como figura de natureza poltica, Golbery do Couto e Silva, em sua poca e
hoje, gerou e gera tanto simpatizantes quanto antipatizantes. Sem dvida, conforme
demonstrado at ento, as aes dbias de Golbery demonstraram uma contnua
contradio auto-organizada, um equilbrio atribuvel e aparente incompreensvel,
inerente, porm to somente a ele, peculiar de um ditador que almejava a
democracia, porm ao seu modo, ao seu tempo.
Assuno (1999, p. 10) elabora uma abordagem condensada e interessante
sobre o papel de Golbery na geopoltica nacional:
Golbery foi uma das principais personagens da histria brasileira, desde os
anos 50. Unia perfeitamente as qualidades de intelectual e homem prtico -
era um intelectual orgnico da burguesia brasileira. Sua peculiaridade: agir
nas sombras. Mas o fato de atuar quase sempre nos bastidores no diminui
sua, s vezes, dramtica importncia para a histria do Brasil.
No obstante a relevncia histrica do general Golbery, nenhum estudo de
maior monta se realizou sobre seu pensamento. O que se escreveu sobre
ele, em sua quase totalidade, constitui-se de artigos curtos, que apenas
tomam-no como ponto de partida para o estudo de outro tema - seja a
abertura, seja a ditadura, sejam temas geopolticos

Golbery no foi nem bom nem mau nem deveria ser um ou outro.
Certamente, seria leviano tratar de qualquer personagem dado a ser conhecido no
decorrer da histria sob tal arqutipo. Alis, longe de ser um arqutipo de qualquer
coisa, o amorfismo permanentemente escorregadio de Golbery foi fundamental para
o nascimento, reproduo e agonia da ditadura militar no Brasil, tanto na realidade
visvel imposta pelo governo militar quanto nos seus obscuros bastidores.
Enfim, a histria ainda no lhe reservou lugar algum no covil dos viles,
tampouco no panteo dos heris, porm o lugar definitivamente reservado ao pria
aos autoconflitantes, aos esquizides ao antema: o purgatrio, onde o que
consome a incerteza do efeito do tempo sobre o seu julgamento.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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