CMARA DOS DEPUTADOS

Centro de Documentao e Informao

LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989
Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras
de deficincia, sua integrao social, sobre a
Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia (COD!",
institui a tutela #urisdicional de interesses
coleti$os ou difusos dessas pessoas,
disciplina a atuao do %inist&rio P'blico,
define crimes, e d( outras pro$idncias)
O PRESIDENTE DA REPBLICA
*ao saber +ue o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte ,ei-
.rt) /0 *icam estabelecidas normas gerais +ue asseguram o pleno e1erc2cio dos
direitos indi$iduais e sociais das pessoas portadoras de deficincias, e sua efeti$a
integrao social, nos termos desta ,ei)
3 /0 Na aplicao e interpretao desta ,ei, sero considerados os $alores
b(sicos da igualdade de tratamento e oportunidade, da #ustia social, do respeito
dignidade da pessoa 4umana, do bem5estar, e outros, indicados na Constituio ou
#ustificados pelos princ2pios gerais de direito)
3 60 .s normas desta ,ei $isam garantir s pessoas portadoras de deficincia as
aes go$ernamentais necess(rias ao seu cumprimento e das demais disposies
constitucionais e legais +ue l4es concernem, afastadas as discriminaes e os preconceitos
de +ual+uer esp&cie, e entendida a mat&ria como obrigao nacional a cargo do Poder
P'blico e da sociedade)
.rt) 60 .o Poder P'blico e seus 7rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de
deficincia o pleno e1erc2cio de seus direitos b(sicos, inclusi$e dos direitos educao,
sa'de, ao trabal4o, ao la8er, pre$idncia social, ao amparo inf9ncia e maternidade, e
de outros +ue, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem5estar pessoal,
social e econ:mico)
Par(grafo 'nico) Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os 7rgos e
entidades da administrao direta e indireta de$em dispensar, no 9mbito de sua
competncia e finalidade, aos assuntos ob#etos esta ,ei, tratamento priorit(rio e ade+uado,
tendente a $iabili8ar, sem pre#u28o de outras, as seguintes medidas-
I 5 na (rea da educao-
a" a incluso, no sistema educacional, da !ducao !special como modalidade
educati$a +ue abran#a a educao precoce, a pr&5escolar, as de /0 e 60 graus, a supleti$a, a
4abilitao e reabilitao profissionais, com curr2culos, etapas e e1igncias de diplomao
pr7prios;
b" a insero, no referido sistema educacional, das escolas especiais, pri$adas e
p'blicas;
c" a oferta, obrigat7ria e gratuita, da !ducao !special em estabelecimento
p'blico de ensino;
d" o oferecimento obrigat7rio de programas de !ducao !special a n2$el pr&5
escolar, em unidades 4ospitalares e congneres nas +uais este#am internados, por pra8o
igual ou superior a / (um" ano, educandos portadores de deficincia;
e" o acesso de alunos portadores de deficincia aos benef2cios conferidos aos
demais educandos, inclusi$e material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;
f" a matr2cula compuls7ria em cursos regulares de estabelecimentos p'blicos e
particulares de pessoas portadoras de deficincia capa8es de se integrarem no sistema
regular de ensino;
II 5 na (rea da sa'de-
a" a promoo de aes pre$enti$as, como as referentes ao plane#amento
familiar, ao aconsel4amento gen&tico, ao acompan4amento da gra$ide8, do parto e do
puerp&rio, nutrio da mul4er e da criana, identificao e ao controle da gestante e do
feto de alto risco, imuni8ao, s doenas do metabolismo e seu diagn7stico e ao
encamin4amento precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b" o desen$ol$imento de programas especiais de pre$eno de acidente do
trabal4o e de tr9nsito, e de tratamento ade+uado a suas $2timas;
c" a criao de uma rede de ser$ios especiali8ados em reabilitao e
4abilitao;
d" a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos
estabelecimentos de sa'de p'blicos e pri$ados, e de seu ade+uado tratamento neles, sob
normas t&cnicas e padres de conduta apropriados;
e" a garantia de atendimento domiciliar de sa'de ao deficiente gra$e no
internado;
f" o desen$ol$imento de programas de sa'de $oltados para as pessoas
portadoras de deficincia, desen$ol$idos com a participao da sociedade e +ue l4es
ense#em a integrao social;
III 5 na (rea da formao profissional e do trabal4o-
a" o apoio go$ernamental formao profissional, <a orientao profissional, e
a garantia de acesso aos ser$ios concernentes, inclusi$e aos cursos regulares $oltados
formao profissional;
b" o empen4o do Poder P'blico +uanto ao surgimento e manuteno de
empregos, inclusi$e de tempo parcial, destinados s pessoas portadoras de deficincia +ue
no ten4am acesso aos empregos comuns;
c" a promoo de aes efica8es +ue propiciem a insero, nos setores p'blicos
e pri$ado, de pessoas portadoras de deficincia;
d" a adoo de legislao espec2fica +ue discipline a reser$a de mercado de
trabal4o, em fa$or das pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da .dministrao
P'blica e do setor pri$ado, e +ue regulamente a organi8ao de oficinas e congneres
integradas ao mercado de trabal4o, e a situao, nelas, das pessoas portadoras de
deficincia;
I= 5 na (rea de recursos 4umanos-
a" a formao de professores de n2$el m&dio para a !ducao !special, de
t&cnicos de n2$el m&dio especiali8ados na 4abilitao e reabilitao, e de instrutores para
formao profissional;
b" a formao e +ualificao de recursos 4umanos +ue, nas di$ersas (reas de
con4ecimento, inclusi$e de n2$el superior, atendam demanda e s necessidades reais das
pessoas portadoras de deficincias;
c" o incenti$o pes+uisa e ao desen$ol$imento tecnol7gico em todas as (reas
do con4ecimento relacionadas com a pessoa portadora de deficincia;
= 5 na (rea das edificaes-
a" a adoo e a efeti$a e1ecuo de normas +ue garantam a funcionalidade das
edificaes e $ias p'blicas, +ue e$item ou remo$am os 7bices s pessoas portadoras de
deficincia, permitam o acesso destas a edif2cios, a logradouros e a meios de transporte)
.rt) >0 .s aes ci$is p'blicas destinadas proteo de interesses coleti$os ou
difusos das pessoas portadoras de deficincia podero ser propostas pelo %inist&rio
P'blico, pela ?nio, !stados, %unic2pios e Distrito *ederal; por associao constitu2da 4(
mais de / (um" ano, nos termos da lei ci$il, autar+uia, empresa p'blica, fundao ou
sociedade de economia mista +ue inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo
das pessoas portadoras de deficincia)
3 /0 Para instruir a inicial, o interessado poder( re+uerer s autoridades
competentes as certides e informaes +ue #ulgar necess(rias)
3 60 .s certides e informaes a +ue se refere o par(grafo anterior de$ero ser
fornecidas dentro de /@ (+uin8e" dias da entrega, sob recibo, dos respecti$os re+uerimentos,
e s7 podero se utili8adas para a instruo da ao ci$il)
3 >0 Aomente nos casos em +ue o interesse p'blico, de$idamente #ustificado,
impuser sigilo, poder( ser negada certido ou informao)
3 B0 Ocorrendo a 4ip7tese do par(grafo anterior, a ao poder( ser proposta
desacompan4ada das certides ou informaes negadas, cabendo ao #ui8, ap7s apreciar os
moti$os do indeferimento, e, sal$o +uando se tratar de ra8o de segurana nacional,
re+uisitar umas e outras; feita a re+uisio, o processo correr( em segredo de #ustia, +ue
cessar( com o tr9nsito em #ulgado da sentena)
3 @0 *ica facultado aos demais legitimados ati$os 4abilitarem5se como
litisconsortes nas aes propostas por +ual+uer deles)
3 C0 !m caso de desistncia ou abandono da ao, +ual+uer dos co5legitimados
pode assumir a titularidade ati$a)
.rt) B0 . sentena ter( efic(cia de coisa #ulgada opon2$el erga omnes , e1ceto
no caso de 4a$er sido a ao #ulgada improcedente por deficincia de pro$a, 4ip7tese em
+ue +ual+uer legitimado poder( intentar outra ao com idntico fundamento, $alendo5se
de no$a pro$a)
3 /0 . sentena +ue concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica
su#eita ao duplo grau de #urisdio, no produ8indo efeito seno depois de confirmada pelo
tribunal)
3 60 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscet2$eis de
recurso, poder( recorrer +ual+uer legitimado ati$o, inclusi$e o %inist&rio P'blico)
.rt) @0 O %inist&rio P'blico inter$ir( obrigatoriamente nas aes p'blicas,
coleti$as ou indi$iduais, em +ue se discutam interesses relacionados deficincia das
pessoas)
.rt) C0 O %inist&rio P'blico poder( instaurar, sob sua presidncia, in+u&rito
ci$il, ou re+uisitar, de +ual+uer pessoa f2sica ou #ur2dica, p'blica ou particular, certides,
informaes, e1ame ou per2cias, no pra8o +ue assinalar, no inferior a /D (de8" dias 'teis)
3 /0 !sgotadas as diligncias, caso se con$ena o 7rgo do %inist&rio P'blico
da ine1istncia de elementos para a propositura de ao ci$il, promo$er(
fundamentadamente o ar+ui$amento do in+u&rito ci$il, ou das peas informati$as) Neste
caso, de$er( remeter a ree1ame os autos ou as respecti$as peas, em > (trs" dias, ao
Consel4o Auperior do %inist&rio P'blico, +ue os e1aminar(, deliberando a respeito,
conforme dispuser seu egimento)
3 60 Ae a promoo do ar+ui$amento for reformada, o Consel4o Auperior do
%inist&rio P'blico designar( desde logo outro 7rgo do %inist&rio P'blico para o
a#ui8amento da ao)
.rt) E0 .plicam5se ao ci$il p'blica pre$ista nesta ,ei, no +ue couber, os
dispositi$os da ,ei n0 E)>BE, de 6B de #ul4o de /FG@)
.rt) G0 Constitui crime pun2$el com recluso de / (um" a B (+uatro" anos, e
multa-
I 5 recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fa8er cessar, sem #usta causa, a
inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de +ual+uer curso ou grau, p'blico ou
pri$ado, por moti$os deri$ados da deficincia +ue porta;
II 5 obstar, sem #usta causa, o acesso de algu&m a +ual+uer cargo p'blico, por
moti$os deri$ados de sua deficincia;
III 5 negar, sem #usta causa, a algu&m, por moti$os deri$ados de sua deficincia,
emprego ou trabal4o;
I= 5 recusar, retardar ou dificultar internao ou dei1ar de prestar assistncia
m&dico54ospitalar e ambulatorial, +uando poss2$el, pessoa portadora de deficincia;
= 5 dei1ar de cumprir, retardar ou frustrar, sem #usto moti$o, a e1ecuo de
ordem #udicial e1pedida na ao ci$il a +ue alude esta ,ei;
=I 5 recusar, retardar ou omitir dados t&cnicos indispens($eis propositura da
ao ci$il ob#eto desta ,ei, +uando re+uisitados pelo %inist&rio P'blico)
.rt) F0 . .dministrao P'blica *ederal conferir( aos assuntos relati$os s
pessoas portadoras de deficincia tratamento priorit(rio e apropriado, para +ue l4es se#a
efeti$amente ense#ado o pleno e1erc2cio de seus direitos indi$iduais e sociais, bem como
sua completa integrao social)
3 /0 Os assuntos a +ue alude este artigo sero ob#eto de ao, coordenada e
integrada, dos 7rgos da .dministrao P'blica *ederal, e incluir5se5o em Pol2tica
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, na +ual este#am
compreendidos planos, programas e pro#etos su#eitos a pra8os e ob#eti$os determinados)
3 60 Her5se5o como integrantes da .dministrao P'blica *ederal, para os fins
desta ,ei, al&m dos 7rgos p'blicos, das autar+uias, das empresas p'blicas e sociedades de
economia mista, as respecti$as subsidi(rias e as fundaes p'blicas)
.rt) /D) . coordenao superior dos assuntos, aes go$ernamentais e medidas
referentes a pessoas portadoras de deficincia caber( Aecretaria !special dos Direitos
Iumanos da Presidncia da ep'blica) (Caput do artigo com redao dada pela Lei n
11.958, de 2!!2""9#
Par(grafo 'nico) .o 7rgo a +ue se refere este artigo caber( formular a Pol2tica
Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, seus planos, programas e
pro#etos e cumprir as instrues superiores +ue l4es digam respeito, com a cooperao dos
demais 7rgos p'blicos) ($ar%gra&o 'nico com redao dada pela Lei n 8."28, de
12!(!199"#
.rt) //) ()e*ogado pela Lei n 8."28 de 12!(!199"#
.rt) /6) Compete COD!-
I 5 coordenar as aes go$ernamentais e medidas +ue se refiram s pessoas
portadoras de deficincia;
II 5 elaborar os planos, programas e pro#etos subsumidos na Pol2tica Nacional
para a Integrao de Pessoa Portadora de Deficincia, bem como propor as pro$idncias
necess(rias a sua completa implantao e seu ade+uado desen$ol$imento, inclusi$e as
pertinentes a recursos e as de car(ter legislati$o;
III 5 acompan4ar e orientar a e1ecuo, pela .dministrao P'blica *ederal, dos
planos, programas e pro#etos mencionados no inciso anterior;
I= 5 manifestar5se sobre a ade+uao Pol2tica Nacional para a Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia dos pro#etos federais a ela cone1os, antes da liberao dos
recursos respecti$os;
= 5 manter, com os !stados, %unic2pios, Herrit7rios, o Distrito *ederal, e o
%inist&rio P'blico, estreito relacionamento, ob#eti$ando a concorrncia de aes destinadas
integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
=I 5 pro$ocar a iniciati$a do %inist&rio P'blico, ministrando5l4e informaes
sobre fatos +ue constituam ob#eto da ao ci$il de +ue esta ,ei, e indicando5l4e os
elementos de con$ico;
=II 5 emitir opinio sobre os acordos, contratos ou con$nios firmados pelos
demais 7rgos da .dministrao P'blica *ederal, no 9mbito da Pol2tica Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia;
=III 5 promo$er e incenti$ar a di$ulgao e o debate das +uestes concernentes
pessoa portadora de deficincia, $isando conscienti8ao da sociedade)
Par(grafo 'nico) Na elaborao dos planos, programas e pro#etos a seu cargo,
de$er( a Corde recol4er, sempre +ue poss2$el, a opinio das pessoas e entidades
interessadas, bem como considerar a necessidade de efeti$o apoio aos entes particulares
$oltados para a integrao social das pessoas portadoras de deficincia)
.rt) />) ()e*ogado pela +edida $ro*is,ria n 2.21-./, de .1!8!2""1#
.rt) /B) (=!H.DO")
.rt) /@) Para atendimento e fiel cumprimento do +ue dispe esta ,ei, ser(
reestruturada a Aecretaria de !ducao !special do %inist&rio da !ducao, e sero
institu2dos, no %inist&rio do Hrabal4o, no %inist&rio da Aa'de e no %inist&rio da
Pre$idncia e .ssistncia Aocial, 7rgo encarregados da coordenao setorial dos assuntos
concernentes s pessoas portadoras de deficincia)
.rt) /C) O Poder !1ecuti$o adotar(, nos CD (sessenta" dias posteriores
$igncia desta ,ei, as pro$idncias necess(rias reestruturao e ao regular funcionamento
da Corde, como a+uelas decorrentes do artigo anterior)
.rt) /E) Aero inclu2das no censo demogr(fico de /FFD, e nos subse+Jentes,
+uestes concernentes problem(tica da pessoa portadora de deficincia, ob#eti$ando o
con4ecimento atuali8ado do n'mero de pessoas portadoras de deficincia no Pa2s)
.rt) /G) Os 7rgos federais desen$ol$ero, no pra8o de /6 (do8e" meses
contado da publicao desta ,ei, as aes necess(rias efeti$a implantao das medidas
indicadas no art) 60 desta ,ei)
.rt) /F) !sta ,ei entra em $igor na data de sua publicao)
.rt) 6D) e$ogam5se as disposies em contr(rio)
Kras2lia, 6B de outubro de /FGF; /CG0 da Independncia e /D/0 da ep'blica)
LOAM A.N!N
Loo Katista de .breu