Ley del Rgimen Electoral

CMARA DE SENADORES
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CARTILLA N 2
LEY DEL RGIMEN ELECTORAL
Asamblea Legislativa Plurinacional,
Cmara de Senadores
Sen. Eugenio Rojas Apaza
Presidente
Cmara de Senadores
Legislatura 2014 - 2015
Edicin, diseo y diagramacin:
Direccin de Comunicacin y Prensa
La presente publicacin, podra ser recopilada y/o
reproducida, siempre y cuando se cite la fuente.
La Paz, Bolivia
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G
arantizar a las ciudadanas y ciudadanos
el ejercicio de sus derechos polticos es una
de las primicias en el Estado Plurinacional,
ah es donde radica la importancia de la Ley de
Rgimen Electoral.
Sin embargo, dicho derecho no estara completo
si no previese la participacin activa, abierta
e igualitaria de las mujeres, principalmente,
quienes en el curso de la historia han visto
estas posibilidades menoscabadas, hasta que
en 2006 con la llegada al poder del presidente
Evo Morales y en 2009, con el nacimiento
de la nueva Constitucin Poltica del Estado
(CPE), las normas establecieron equivalencia de
condiciones ejemplificadas en la conformacin de
las instituciones administradoras de la poltica
y de la justicia.
Por primera vez en la historia de Bolivia, se
visibilizan las diferencias que hacen de ste, un
Estado intercultural que acta con igualdad y
equidad ante los desafos, no slo electorales, que
se le presentan. Esos ciudadanos y ciudadanas
interculturales vigilan, conocen, participan
activa y responsablemente de los procesos
eleccionarios que garantizan la democracia.
De la misma manera, se ha entrevisto el acoso
y violencia poltica, generalmente, ejercida
contra las fminas, como un delito, con graves
sanciones, ya sean stas definidas por la va
administrativa o penal.
Una norma que
garantiza la vida
en democracia
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Rgimen Electoral
En la norma se incluyen la
igualdad y equivalencia entre
los principios que rigen en
la democracia intercultural,
reconoce la equivalencia de
condiciones entre mujeres y
hombres para el ejercicio de los
derechos polticos; se obliga
a las autoridades a cumplir
con la equidad de gnero y
la igualdad de oportunidades;
asimismo establece que en
las listas de candidaturas
a autoridades electivas se
prevn criterios de paridad
La ley del Rgimen Electoral pretende regular
el ejercicio de la democracia intercultural,
basada en la participacin, la representacin
y la democracia comunitaria.
y alternancia de gnero;
similar situacin se dar en
elecciones de naciones y
pueblos indgenas y en la
organizacin de votacin por
el Tribunal Supremo Electoral
para los cargos en el Tribunal
Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental, Consejo de
la Magistratura y Tribunal
constitucional.
Por ltimo, reconoce el
acoso poltico como un
delito electoral con una pena
privativa de 2 a 5 aos.
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Ley del rgano Electoral Plurinacional
En la Ley del rgano Electoral
Plurinacional se incluyen como
principios que rigen la naturaleza,
organizacin y funcionamiento del
rgano Electoral el de equivalencia
y entre los postulados electorales
los de paridad y alternancia
con aplicacin obligatoria en la
eleccin y designacin de todas
las autoridades y representantes
del Estado; en la eleccin interna
de las dirigencias y candidaturas
de las organizaciones polticas;
y en la reeleccin, designacin
y nominacin de autoridades,
candidaturas y representantes de
las naciones y pueblos indgena
originario campesinos. Ser
obligacin del TSE garantizar
que los ejercicios de paridad y
alternancia de gnero se den en
todos los procesos eleccionarios del
pas, al igual que en la conformacin
de Tribunales Departamentales
Electorales.
En la misma lnea, la norma contra
el acoso y violencia poltica hacia
las mujeres incorpora las fguras
de acoso y violencia como delitos
penales; contempla erradicar estas
prcticas por medio de polticas y
estrategias pblicas; contempla
como obligacin del Estado
adoptar mecanismos para disminuir
las brechas de desigualdad
entre mujeres y hombres y que
se garanticen las condiciones,
oportunidades y medios que
contribuyan a la participacin
equitativa.
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Artculo 1. Objeto
Regula el rgimen electoral para el ejercicio de la Democracia
Intercultural
Directa y participativa
Representativa
Comunitaria
En el Estado Plurinacional
de Bolivia.
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Artculo 2. Principios de la Democracia Intercultural
Igualdad: Todas las bolivianas y los bolivianos, de manera
individual y colectiva y sin ninguna forma de discriminacin,
gozan de los mismos derechos polticos consagrados en la
C.P.E. y la Ley.
Participacin y Control Social: Las bolivianas y
los bolivianos, de manera individual o como parte de
organizaciones de la sociedad civil, tienen el derecho a
participar en la supervisin, vigilancia y control del cumplimiento
de los procedimientos para el ejercicio de la democracia
intercultural, segn lo previsto en la C.P.E. y la Ley.

Equidad: La democracia boliviana se sustenta en la equidad
de gnero e igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres para el ejercicio de sus derechos individuales y
colectivos, aplicando la paridad y la alternancia en las listas
de las candidatas y candidatos para todos los cargos de
gobierno y de representacin, en la eleccin interna de las
dirigencias y candidaturas de las organizaciones polticas y
en las normas y procedimientos propios de las naciones y
pueblos indgenas originario campesinos.
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Artculo 3. Ciudadana
El Estado Plurinacional garantiza a la ciudadana,
conformada por todas las bolivianas y todos los
bolivianos, el ejercicio integral, libre e igualitario de los
derechos establecidos en la C.P.E., sin discriminacin
alguna. Toda persona tiene el derecho a participar
libremente, de manera individual o colectiva, en la
formacin, ejercicio y control del poder pblico
directamente o por medio de sus representantes.
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Artculo 4. Derechos Polticos
El ejercicio de los derechos polticos en el marco de la democracia intercultural y con equivalencia
de condiciones entre mujeres y hombres, comprende:
a) La organizacin con fnes de participacin poltica.
b) La concurrencia como electoras, electores y como
elegibles en procesos electorales, mediante sufragio
universal.
c) La concurrencia como electoras y electores en los
referendos y revocatorias de mandato, mediante sufragio
universal.
d) La participacin, individual y colectiva, en la formacin
de polticas pblicas y la iniciativa legislativa ciudadana.
e) El control social en los procesos electorales, referendos
y revocatorias de mandato, de las instancias de
deliberacin y consulta, y del ejercicio de la democracia
comunitaria, as como de la gestin pblica en todos los
niveles del Estado Plurinacional.
f) El ejercicio de los derechos a la comunicacin e
informacin completa, veraz y oportuna.
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Artculo 5. Deberes Polticos
a) Cumplir y hacer cumplir la C.P.E.
b) Conocer, asumir, respetar, cumplir y promover los
principios, normas y procedimientos de la democracia
intercultural.
c) Reconocer y respetar las distintas formas de
deliberacin democrtica, diferentes criterios de
representacin poltica y los derechos individuales y
colectivos de la sociedad intercultural boliviana.
d) Cumplir con los requisitos de registro y habilitacin
para participar en procesos electorales, referendos y
revocatoria de mandato.
e) Participar, mediante el voto, en todos los procesos
electorales, referendos y revocatorias de mandato
convocados conforme a ley.
f) Denunciar ante autoridades competentes todo acto
que atente contra el ejercicio de los derechos polticos.
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Artculo 11. Equivalencia de Condiciones
FORMAS DE DEMOCRACIA
La democracia intercultural boliviana garantiza la equidad de gnero y la igualdad de oportunidad
de gnero y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Las autoridades electorales
competentes estn obligadas a su cumplimiento, conforme a los siguientes criterios bsicos.
a) Las listas de candidatas y candidatos a
senadoras y senadores, diputadas y diputados,
asamblestas departamentales y regionales,
concejalas y concejales municipales y otras
autoridades electivas, titulares y suplentes;
respetarn la paridad y alternancia de gnero
entre mujeres y hombres, de tal manera que exista
una candidata titular mujer y, a continuacin, un
candidato titular hombre; un candidato suplente
hombre y, a continuacin, una candidata suplente
mujer, de manera sucesiva.
b) En los casos de eleccin de una sola
candidatura en una circunscripcin, la igualdad,
paridad y alternancia de gnero se expresar
en titulares y suplentes. En el total de dichas
circunscripciones, al menos el cincuenta por
ciento (50%) de las candidaturas titulares
pertenecern a mujeres.
c) Las listas de las candidatas y candidatos
de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, elaboradas de acuerdo a sus
normas y procedimientos propios, respetarn
los principios mencionados en el pargrafo
precedente.
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SUFRAGIO Y REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 43. Sufragio
El ejercicio del sufragio es un derecho y se expresa en el
voto y su escrutinio pblico y defnitivo, por lo que el voto en
la democracia boliviana es:
Igual: Porque todo voto emitido por cada ciudadana
y ciudadano tiene el mismo valor.
Universal: Porque las ciudadanas y los ciudadanos,
sin distincin alguna gozan del derecho al sufragio.
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Artculo 45. Electoras y Electores
Las bolivianas y bolivianos
que cumplan 18 aos al da de
la votacin y que se encuentren
dentro del territorio nacional o
residan en el exterior.
Las extranjeras y los extranjeros
en procesos electorales
municipales, cuando residan
legalmente al menos 2 aos en
el municipio.
Para ser electora o elector es
condicin indispensable estar
registrada o registrado en el
padrn electoral y habilitada o
habilitado para votar.
Quienes eligen son:
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Artculo 46. Elegibilidad
Para ser elegible es necesario ser postulada o postulado por una organizacin poltica o agrupacin
ciudadana o, cuando corresponda, por una nacin o pueblo indgena originario campesino.
En el caso de magistradas y magistrados del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional, su postulacin se realizar de acuerdo a lo establecido en la C.P.E. y en las leyes.
Son elegibles las bolivianas y bolivianos que cumplan
los requisitos establecidos en la C.P.E. y la presente Ley.
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ELECCIN DE SENADORAS Y SENADORES
Artculo 54. Eleccin de senadoras y senadores.
I. Las diputadas y diputados plurinacionales se eligen en circunscripciones departamentales de las
listas encabezadas por las candidatas o los candidatos a la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta
o Vicepresidente del Estado, mediante el sistema proporcional establecido en esta ley.
II. Las listas de candidatas y candidatos a diputadas y diputados plurinacionales, titulares y suplentes,
sern elaboradas con equivalencia de gnero, conforme lo establecido en el art. 11 de la presente
ley. En caso de nmero impar, se dar preferencia a las mujeres.
Pargrafo:
Las listas de candidatas y candidatos
titulares y suplentes al Senado sern
elaboradas con equivalencia de gnero
de acuerdo a lo especifcado en el
artculo 11 de la presente Ley.
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COMPOSICIN Y ELECCIN DE GOBIERNOS
AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
Artculo 64. Eleccin de autoridades ejecutivas departamentales
a). Sern elegidas y elegidos en circunscripcin nica departamental por mayora
absoluta de votos vlidos emitidos. En caso de que ninguna de las candidaturas
haya obtenido la mayora absoluta de votos vlidos emitidos, se realizar una segunda
vuelta electoral entre las candidaturas ms votadas.
Las gobernadoras y gobernadores
se elegirn con sujecin a los
principios establecidos en esta
Ley y al siguiente rgimen bsico.
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Artculo 65. Eleccin de asamblestas departamentales
a). Las y los asamblestas departamentales que se elijan por sufragio universal sern postuladas y
postulados por organizaciones polticas de alcance nacional o departamental.
d. Las listas de candidatas y candidatos plurinacionales y uninominales se elaborarn, con sujecin
al art. 11 de esta ley.
Las y los asamblestas departamentales
se elegirn con sujecin a los principios
establecidos en sta Ley y al siguiente
rgimen bsico.
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Las alcaldesas y los alcaldes se
elegirn en circunscripcin municipal,
con sujecin al siguiente rgimen
bsico.
Artculo 71. Eleccin de alcaldesas o alcaldes
I. Sern elegidas y elegidos en circunscripcin
nica municipal, por mayora simple de votos vlidos
emitidos.
II. Sern postulados por organizaciones polticas
de alcance nacional, departamental o municipal.
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Las concejalas y concejales se elegirn en
circunscripcin municipal, con sujecin al
siguiente rgimen bsico.
Artculo 72. Eleccin de concejalas y concejales
a) Las concejalas y concejales
sern postuladas y postulados por
organizaciones polticas de alcance
nacional, departamental o municipal.
b) Podrn ser reelectas o reelectos de
manera continua por una sola vez.
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Artculo 238. Delitos electorales.
Se constituye como delito electoral:
p) Acoso Poltico. La persona
que hostigue a una candidata o
candidato, durante o despus de
un proceso electoral, con el objeto
de obtener contra su voluntad la
renuncia a su postulacin o a su
cargo, ser sancionada con pena
privativa de libertad de 2 a 5 aos.
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I. El juzgamiento de los delitos tipifcados
por la presente Ley y/o por el Cdigo Penal
corresponde a la justicia penal ordinaria, su
trmite se sujetar al Cdigo de Procedimiento
Penal. Las autoridades electorales que tengan
conocimiento de la comisin de un delito
remitirn los antecedentes al Ministerio Pblico,
bajo responsabilidad.
II. Si la persona denunciada fuera funcionaria
pblica, se dispondr la suspensin temporal
de sus funciones, al momento de la acusacin
formal del Ministerio Pblico.
Artculo 239. Juzgamiento
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La ley identifca aquellos actos de acoso y violencia
poltica, que pueden ser resumidos as:
Cules son?
Imponer sanciones injustifcadas
restringiendo el ejercicio de sus
derechos polticos.
Impedir o restringir su reincorporacin
al cargo cuando haga uso de
licencia justifcada.
Discriminar por cualquier razn
(embarazo, idioma, vestimenta,
apariencia, estado civil, etc.).
Divulgar informacin falsa con el
objetivo de desprestegiar su gestin y
obtener la renuncia o licencia al cargo.
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