Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior
Universidad Bolivariana de Venezuela Tribunal Supremo de Justicia Escuela Nacional de la Magistratura Especializacin en Gestin Judicial Maracaibo-Edo; Zulia
LA COMPETENCIA ESPECIAL Y LAS GARANTIAS DE LAS MUJERES EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DE DELITO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Las mujeres han sido uno de los grupos dentro de la sociedad durante muchos aos vulnerable a la discriminacin, ya que, culturalmente se formaron unas malas expectativas sobre ellas, debido a que se sigue creyendo muchas veces que son el sexo dbil, que deben seguir un patrn de conducta donde el machismo es el que tiene el poder, disminuyendo as muchas veces su capacidad intelectual entre otros, esto ha sido una lucha constante para poder llegar hasta donde se encuentra la legislacin Venezolana actualmente que es la creacin especial meramente protectora sobre los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia, ratificando as lo que plasma la Carta Magna, que todos somos iguales ante la ley sin distincin alguna.
En el mismo orden de ideas, no se puede dejar a un lado la realidad en el que se vive dentro de las comunidades Venezolanas, donde muchas mujeres siguen siendo vctimas de violencia y no denuncia a su agresor debido a diferentes circunstancia, por ende se deben hacer trabajos en conjunto informando sobre la existencia de la ley y aspectos psicolgicos los cuales seria atacar la raz de esas circunstancias negativas, la cual ha generado un problema de salud pblica vindose afectado los ncleos familiares y teniendo como resultado hogares disfuncionales, donde el espritu de la ley es proteger la familia que es parte del desarrollo dentro de la sociedad, teniendo como fin la paz dentro de ella.
Por otro lado la ley orgnica sobre el Derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, tiene unas garantas procesales plasmadas en su artculo 8 eiusdem, los cuales son gratuidad, celeridad, inmediacin, confidencialidad, publicidad y proteccin de las vctimas.
1. Gratuidad: Este principio es una forma de que la mujer tenga absoluta acceso a la justicia ya que los funcionaros no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, tienen el deber de estar a disposicin a atencin a la vctima, los documentos a tramitar no deben contener estampillas, y las copias certificadas deben ser en papel comn.
2. Celeridad: Se refiere al deber que tienen los rganos auxiliares de administracin de justicia, de no dilatar el proceso ni menoscabar el derecho de la vctima.
3. Inmediacin: El deber del juez o jueza, al momento de dictar sentencia apreciar en audiencia las pruebas pertinentes para el caso al momento de tomar su decisin, donde estas sern debatidas en audiencia de juicio.
4. Confidencialidad: El deber de los funcionarios, rganos auxiliares de administracin de justicia, las unidades de atencin y los Tribunales de guardar privacidad en los asuntos que se sometan a su consideracin.
5. Oralidad: Los procedimientos sern orales y slo se admitirn las formas escritas previstas en esta Ley y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal una forma de acelerar el proceso.
6. Concentracin: Iniciada la audiencia, sta debe concluir en el mismo da. Si ello no fuere posible, continuar durante el menor nmero de das consecutivos.
7. Publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a solicitud de la mujer vctima de violencia el tribunal decida que ste se celebre total o parcialmente a puerta cerrada, debiendo informrsele previa y oportunamente a la mujer, que puede hacer uso de este derecho.
8. Proteccin de las vctimas: Las vctimas de los hechos punibles aqu descritos tienen el derecho a acceder a los rganos especializados de justicia civil y penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o acusadas. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a las que tenga derecho sern tambin objetivo del procedimiento aqu previsto.
Estos principios procesales son de uso, goce y disfrute de la mujer para cuando est en un proceso donde ha sido vctima de violencia, aunado a eso los que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 26 y 44 que rezan sobre, la tutela judicial efectiva y el debido proceso por lo tanto es el Estado el mayor garante de estos, y ejercido por cada una de las mujeres, siendo capaces de reconocer cada uno de sus derechos como motor principal de una justicia social donde no cabe el menoscabo de ninguno de estos por tanto esto ser cada momento la resulta de esas luchas que por siglo han existido ya que, segn estudiosos de derechos, justicia es darle a cada quien lo que corresponde pues esto es lo que plasma la legislacin Venezolana, estando an en proceso de adaptar y mejorar la ley a la sociedad.
Con respecto a la declaracin de derechos humanos tambin establece las garantas judiciales de la mujer, especifica que son inalienables debido a que son fundamentales a la persona y no pueden ser legtimamente negados por su naturaleza de estar relacionados al desarrollo personal y al respeto de su integridad por el simple hecho ser persona, por lo tanto la Mujer debe defender sus derechos. Es necesario conocerlos; pero sobre todo saber que significan. Estos derechos consagrados en la Constitucin, leyes y tratados internacionales, hacen que la autoridad se obligue a reconocerlos y preservarlos. Cuando son vulnerados por servidores pblicos estatales o municipales, y se traten de actos u omisiones administrativas que de ellas provengan dando lugar a la violacin de los derechos humanos, cualquier persona podr entonces presentar su queja contra las mismas.
Con esta Ley especial se pretende en trminos generales otorgar seguridad a la vctima frente al agresor a travs de un estatuto integral de proteccin, responder a sus necesidades ms inmediatas en ese difcil momento que pasa y establecer un procedimiento rpido que otorgue inmediatez y seguridad, acabando con lentos procesos que favorecan a la renuncia de la vctima. En este cuerpo jurdico se busc el amparo integral donde el estado por medio de sus instituciones brinda un estudio social, jurdico y sobre todo psicolgico que es el principal el que necesitan estas personas, ofrecindoles as las herramientas necesarias para pasar ese momento doloroso, vindose como mujeres fructferas para el desarrollo personal e intelectual.
Tambin pretende con la implantacin de estos juicios y la orden de proteccin poner mayores trabas al maltratador y establecer un procedimiento rpido y eficaz, que sin quebranto de las garantas de las partes, haga cumplir en el menor tiempo posible, la pena impuesta al maltratador, siendo esto como medio de auxilio a la vctima para poder de cierta forma zafarse y buscando en si las posibles soluciones que muchas veces estn en sus manos desde el momento que tienen el valor de denunciar y renunciar a esos maltratos que seguro durante muchos aos viene sufriendo. Cabe decir que no solo es la victima la que denuncia la ley tambin le da responsabilidad a otras personas dentro hasta de la misma comunidad de denunciar este tipo de comportamiento comn dentro de ah pero ilegal.
Es por eso que en la ltima dcada, se observan grandes cambios introducidos en el ordenamiento jurdico, como lo es en el ordenamiento jurdico venezolano, como lo fue la entrada en vigencia de una nueva Constitucin Nacional en el ao 1999, as como el moderno Cdigo Orgnico Procesal Penal, que cambi radicalmente el sistema procesal venezolano, rigiendo el sistema Acusatorio que a su vez plantea nuevas instituciones jurdicas de una forma radical como el reconocimiento de los derechos e igualdad entre las partes, todo esto seguido de la entrada en vigencia de otros cuerpos normativos como la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la Ley Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y la Ley Sobre la Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, entre otras.
Los derechos de las vctimas deben ser garantizados, desde el inicio del proceso penal, puesto que en algunos casos los delitos son cometidos en el seno del ncleo familiar, como lo es el caso de la violencia domstica donde la madre que no tiene ningn tipo de ingresos, queda desamparada despus de ser objeto de maltratos por parte de su pareja, porque no exista la garanta de que sus actividades sociales estaran aseguradas despus de decidirse a denunciar, como as lo establece la tambin novsima Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, publicada en la Gaceta Oficial N 38.647 de fecha 19 de marzo de 2007, que tambin contempla formas de proteccin personal de una manera muy directa.
Por tanto surge la necesidad de reivindicar a la vctima, ya que los procesos penales no pueden estar dirigidos nicamente a la represin de aqul que comete un delito, por considerarse que atenta contra el ordenamiento jurdico del Estado, sino que ese atentado ocurre tambin contra los seres humanos. Es decir, la necesidad de atender aquella persona que ha sido daada o afectada por la comisin de un hecho calificado como punible por la legislacin penal, de aqul que result perjudicado por las consecuencias de la lesin causada.
En otro orden de ideas con lo que respecta al procedimiento para el juzgamiento de estos delitos previstos como tales en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se inicia por denuncia oral/escrita, mediante querella interpuesta ante el rgano jurisdiccional competente o a iniciativa del Ministerio Pblico por haber tenido conocimiento de su comisin, en cuyo caso ordenar que se practiquen todas las diligencias pertinentes para demostrar las circunstancias y dems evidencias de la comisin del hecho as como la responsabilidad penal de presunto autor o autores.
Cualquiera que sea el rgano receptor de la denuncia o que conozca la averiguacin de oficio, deber imponer inmediatamente las medidas de proteccin y seguridad que el caso amerite, pero si la denuncia fue recibida por un rgano diferente al Ministerio Pblico (polica, prefecturas civiles, Divisin de Proteccin de la Mujer y Familia del CICPC, juzgados de paz, etc.); debe notificar al Fiscal para que ordene el inicio de la investigacin, la prctica de las diligencias necesarias que acrediten la comisin del hecho y los exmenes mdicos psicofsicos pertinentes a la mujer vctima de la violencia.
Realizadas estas actuaciones as como las diligencias necesarias y urgentes, el rgano receptor debe remitir las actuaciones al Ministerio Pblico en un plazo mximo de 15 das para que contine la investigacin. Si el Fiscal observa violacin de derechos y garantas constitucionales, remitir las actuaciones al Juez de Control, Audiencias y Medidas para que las revise. Tambin se solicitar revisin, cuando alguna de las partes no est de acuerdo con la medida dictada por el rgano receptor.
Recibidas las actuaciones por el Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas, el juez debe pronunciarse sobre la revisin de la medida dentro de los 3 das de despacho siguientes, modificando, sustituyendo, confirmando o revocando la medida mediante auto motivado, devolviendo al da siguiente las actuaciones al rgano correspondiente para que contine con el procedimiento.
El Ministerio Pblico tiene un plazo de 4 meses para realizar la investigacin, prorrogable hasta 3 meses segn sea la complejidad del asunto. Cuando el tribunal decrete privacin de libertad, el Fiscal debe dictar su acto conclusivo dentro de los 30 das siguientes. Si no lo hace, el tribunal debe acordar la libertad del imputado e imponer una medida cautelar sustitutiva o alguna de las medidas de proteccin y seguridad a que se refiere esta ley. Asimismo, debe presentar su acto conclusivo finalizada la investigacin. Si no lo presenta, deber hacerlo un nuevo Fiscal comisionado por el Fiscal Superior en un lapso que no exceda de 10 das continuos.
Cuando el acto conclusivo de la Fiscala sea acusacin, el tribunal fijar la audiencia preliminar dentro de los 10 das hbiles siguientes a su recepcin. Dentro de este lapso, las partes podrn ofrecer las pruebas a evacuar en el juicio oral y oponer las excepciones que estimen procedentes. Si el Juez admite la acusacin, remitir las actuaciones al Tribunal de Juicio en donde se celebrar la audiencia oral u pblica en un plazo no menor de 10 das hbiles ni mayor de 20. Terminado el debate, el juez proceder a sentenciar el mismo da, debiendo publicar la sentencia dentro de los 5 das hbiles siguientes. Se puede interponer el recurso de apelacin dentro de los 3 das hbiles siguientes. Si vencido el plazo, las otras partes no contestan el recurso, se remitirn las actuaciones a la Corte de Apelaciones para que una vez admitido el recurso, se realice una audiencia oral en la que dictar su pronunciamiento. Incluso puede ejercerse el Recurso de Casacin en el juzgamiento de estos delitos. Que amplia e importante cobertura de proteccin a la mujer vctima.