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Direitos autorais Organizao Internacional do Trabalho 2011
Primeira edio publicada em 2011

As publicaes da Organizao Internacional do Trabalho gozam da proteo dos direitos autorais sob o Protocolo 2 da Conveno Universal do Direito do Autor. Breves extratos dessas pu-
blicaes podem, entretanto, ser reproduzidos sem autorizao, desde que mencionada a fonte. Para obter os direitos de reproduo ou de traduo, as solicitaes devem ser dirigidas ao
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de direitos de reproduo do seu pas pode ser encontrada no site www.ifrro.org.
OIT
Manual para a Reduo da Pobreza por meio do Turismo
ISBN 978-92-2-125707-3 (print) - ISBN 978-92-2-125708-0 (web pdf ) Geneva, 2011
Tambm disponvel em francs:
Tambm disponvel em espanhol:
Cataloguing in Publication Data
As designaes empregadas nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas Naes Unidas, e a apresentao de materiais nelas includas no implicam, da parte da Organizao
Internacional do Trabalho, qualquer juzo com referncia situao jurdica de qualquer pas ou territrio citado ou de suas autoridades, ou delimitao de suas fronteiras.
A responsabilidade por opinies expressas em artigos assinados, estudos e outras contribuies recai exclusivamente sobre seus autores, e sua publicao no signica endosso da OIT s
opinies ali constantes.
Referncias a rmas e produtos comerciais e a processos no implicam qualquer aprovao pela Organizao Internacional do Trabalho, e o fato de no se mencionar uma rma em particular,
produto comercial ou processo no signica qualquer desaprovao.
As publicaes da OIT podem ser encontradas nas principais livrarias ou nos escritrios locais da OIT em muitos pases ou solicitadas junto ao Departamento de Publicaes, Escritrio Inter-
nacional do Trabalho,
CH-1211 Genebra 22, Sua. Catlogos ou listas de novas publicaes podem tambm ser solicitados no endereo mencionado ou pelo e-mail pubvente@ilo.org.
Visite o nosso site na internet: www.ilo.org/publns
Projeto grfco e impresso: Centro Internacional de Treinamento da OIT, Turim, Itlia
i
Prefcio
A importncia do turismo para a gerao de empregos e reduo da pobreza nas zonas rurais dos pases em desenvolvimento e menos de-
senvolvidos (PMD) no deve ser subestimada. Cada vez mais, o turismo vem sendo reconhecido como uma importante fonte de crescimento
econmico, particularmente em pases pobres.
Sua cadeia de valor e seus importantes vnculos com outros setores, como agricultura, construo civil, servios pblicos e transportes,
podem contribuir para a reduo da pobreza. Na cadeia de abastecimento do setor bsico do turismo, um emprego gera, indiretamente,
1,5 posto de trabalho adicional na economia relacionada. Em 2010, a economia global do setor foi responsvel por mais de 235 milhes de
empregos, o equivalente a 8 por cento do nmero total de empregos (diretos e indiretos) ou um de cada 12,3 empregos. Estima-se que as
viagens e o turismo geraram cerca de 9,3% do PIB global em 2010, enquanto os investimentos no setor do turismo foram estimados em 9,2%
dos investimentos globais totais.
A misso da OIT promover o trabalho decente no contexto da reduo da pobreza. A Agenda do Trabalho Decente da OIT est diretamente
relacionada reduo da pobreza pela abordagem integrada, sustentada em quatro pilares: direitos no trabalho, emprego, proteo social e
dilogo social.
Este manual apresenta maneiras pelas quais o turismo pode impulsionar a reduo da pobreza.
O manual apresenta uma viso geral de abordagens j adotadas para reduzir a pobreza e de como a OIT est envolvida na promoo do
trabalho decente e na consecuo dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas. Ele tambm resume avanos recentes
observados no setor do turismo e a viso de um turismo inclusivo e favorvel a pessoas afetadas pela pobreza.
Embora comunidades locais/rurais e pequenas empresas sejam o grupo-alvo desta publicao, o manual tambm poder ser usado por uma
ampla gama de atores que compartilham um interesse e esto envolvidos em aes de reduo da pobreza por meio do turismo. Nesse con-
texto, ele pode ser til para:
representantes de governos nacionais;
representantes de autoridades locais/rurais;
representantes de organizaes comunitrias locais/rurais;
representantes de organizaes de empregadores;
representantes de sindicatos;
representantes de instituies de apoio (por exemplo, ONG); e
representantes do setor de turismo local/rural.
ii
O manual foi organizado em cinco captulos modulares.
1. O setor de turismo e a reduo da pobreza - viso geral
2. Recursos humanos, trabalho decente e dilogo social
3. Promoo e marketing no setor de turismo
4. O mercado do turismo
5. O negcio do turismo
Os captulos podem ser usados juntos ou separadamente, na ntegra ou em parte, de acordo com as necessidades de capacitao dos parti-
cipantes e instrutores. Algumas partes podem tambm ser usadas para outros fns (em aes de advocacy, de conscientizao e informao
e como fonte de referncia).
O manual faz parte do esforo mais amplo da OIT para promover o trabalho decente no setor de turismo e sua inteno contribuir para a
reduo da pobreza por meio do turismo e para a promoo do emprego em zonas rurais.
Este manual foi discutido em um seminrio internacional tripartite de especialistas realizado no Centro Internacional de Treinamento da OIT
em Turim em agosto de 2011. Agradecemos a todos os representantes de governos, trabalhadores e organizaes patronais de Bangladesh,
Gmbia, Laos, Lesoto e Nepal por suas contribuies construtivas e observaes valiosas. As contribuies e comentrios dos pontos focais
rurais da OIT e das unidades do programa de emprego rural e trabalho decente da OIT tambm foram muito proveitosas para o desenvol-
vimento e fnalizao do texto. O manual tambm foi desenvolvido com base em materiais e informaes fornecidos pela Fundao ST-EP
(Turismo Sustentvel Erradicao da Pobreza) da Organizao Mundial do Turismo, pelo Centro Internacional de Treinamento (ITC) da OIT
e pelo World Travel & Tourism Council. Agradecemos tambm a parceria entre a OIT e a IFC por Melhorias no Trabalho pelos recursos dispo-
nibilizados.
Espero que este manual estimule o desenvolvimento de estratgias e polticas de reduo da pobreza por meio de aes de capacitao
locais, nacionais e regionais nesse setor-chave.
Alette van Leur,
Diretora, Departamento de Atividades Setoriais da OIT,
Genebra, novembro de 2011
iii

Desenvolvimento de recursos humanos (DRH)

Formao profssional
UNIDADES CONTEDO

Padres gerais

Condies de trabalho

Segurana e Sade no Trabalho (SST)

Defnio

Trabalho decente, reduo da pobreza e os ODM
NDICE
CAPTULO 1: O setor de turismo e a reduo da pobreza - viso geral

Defnio

Caracterizao e tendncias de crescimento do setor

Turismo e pases pobres/em desenvolvimento

Globalizao e turismo

OO Globalizao e economia informal

OO Diversifcao, mudanas e desafos atuais do setor

Turismo e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio

Mltiplas relaes entre o turismo e a pobreza

Estratgias e planos de reduo da pobreza

Diferentes abordagens (no mutuamente exclusivas) de reduo da pobreza por meio do turismo

Efeitos sobre o desenvolvimento econmico local/rural

Impactos sobre a sociedade e a cultura

Desenvolvimento sustentvel

Turismo sustentvel

Mulheres

Assdio sexual, turismo sexual e HIV/Aids

Trabalhadores migrantes

Crianas
CAPTULO 2: Recursos humanos, trabalho decente e dilogo social
UNIDADES CONTEDO
3. Recursos humanos
1. Turismo e emprego
2. Turismo e trabalho decente
1. O setor de turismo
2. Turismo, reduo da pobreza e desenvolvimento
3. Efeitos do turismo sobre o desenvolvimento local/rural
4. Questes relativas sustentabilidade
5. Atores, setores e desigualdades fundamentais
iv
UNIDADES CONTEDO
1. Marketing de destinos tursticos

Defnies bsicas

Organizaes de Marketing de Destinos (DMOs, na sua sigla em ingls)

Fazendo Branding (estratgias de promoo de marca) de um destino turstico

Se um destino no prospera, como um turismo favorvel a pessoas em situao de pobreza pode
prosperar?
2. Plano de marketing turstico

Defnies e componentes

Produto
Conceito
Fatores relacionados a produtos
Categorias de produtos tursticos (exemplos)
Ciclo de vida de produtos

Local (distribuio)
Conceitos e defnies fundamentais
Tipos de canais de distribuio
Estratgias de distribuio

Preo
Defnio e componentes
Fixao de preos
Gesto de preos

Promoo
Defnio e elementos-chave
Principais canais de distribuio e promoo
Comunicao e publicidade

Pessoas
4. Estruturas jurdicas

Convenes e recomendaes

Convenes fundamentais

O Cdigo de tica da Organizao Mundial do Turismo

Defnio

Importncia estratgica

Benefcios do dilogo social
5. Dilogo social
Captulo 3: Promoo e marketing no setor de turismo
v
1. O mercado


Partes interessadas no mercado de turismo

Vantagem competitiva e competitividade

Cooperao como um meio para se aumentar a vantagem competitiva
2. Pesquisas de mercado


Como fazer uma pesquisa de mercado

OO Diretrizes gerais

OO Plano de pesquisa e recursos

OO Perfl de consumidores em potencial

OO Turismo na comunidade/regio

OO Meus concorrentes
Captulo 4: O mercado do turismo
UNIDADES CONTEDO
Captulo 5: O negcio do turismo
UNIDADES CONTEDO

O setor de turismo e a experincia turstica

A cadeia de valor do turismo

Vnculos com outros setores e impactos mais amplos

Conceito e princpios

Tipos de empresas de turismo
3. Como garantir que a sua empresa de turismo
ser sustentvel

Construindo uma ponte entre o negcio do turismo e a sustentabilidade

Desenvolvimento de empreendimentos sustentveis
4. Identifcao, classifcao e ranking de atraes tursticas

Os conceitos de patrimnio e recursos

Diagnstico do turismo local/rural

Inventrio de atraes tursticas
Defnio e preparao de um inventrio de atraes
O que signifca um ranking de atraes? e como fazer esse ranking
5. Plano de negcios conceito, utilidade e aplicao


Para que serve um plano de negcios?

Componentes de um plano de negcios
2. O mundo diversifcado das empresas
1. O potencial de negcios locais, rurais e comunitrios
3. Identifcando um nicho de mercado
Captulo 1 O setor de turismo e a reduo da pobreza - viso geral 1
CAPTULO 1
O SETOR DE TURISMO E A REDUO DA POBREZA - VISO GERAL
Objetivos de aprendizagem
No fnal deste captulo
1
, os participantes sero capazes de:
1. explicar defnies do turismo e descrever as principais caractersticas do setor no contexto da
globalizao e da sustentabilidade;
2. analisar os atuais impactos e efeitos multidimensionais, tanto positivos como negativos, do turis-
mo sobre o desenvolvimento local/rural como uma base para a defnio de estratgias e aes
concebidas para potencializar os aspectos positivos e minimizar os negativos; e
3. identifcar conceitos e abordagens que podem promover a possvel contribuio do turismo para
a reduo da pobreza, prestando especial ateno a atores-chave e desigualdades fundamentais.
1
A menos que especifcado em contrrio, este captulo baseia-se em uma srie de documentos e publicaes do Escritrio Internacional do Trabalho.
Grupos-alvo Captulo 1
Grupos-alvo
R = Relevante
PR = Parcialmente relevante
NR = No relevante
Representantes de governos nacionais R
Representantes de autoridades locais/rurais R
Representantes de organizaes locais/rurais R
Proprietrios de pequenas empresas e cooperativas de turismo R
Representantes de sindicatos R
Representantes de organizaes de empregadores R
Representantes de organizaes de apoio R
Representantes do setor de turismo local/rural R
1. O setor de turismo
2. Turismo, reduo da pobreza
e desenvolvimento
3. Efeitos do turismo sobre o
desenvolvimento local/rural
4. Questes relativas
sustentabilidade
5. Atores, setores e
desigualdades fundamentais
UNIDADES
CONTEDO
NDICE
CAPTULO 1: O setor de turismo e a reduo da pobreza - viso geral
Defnio
Caracterizao e tendncias de crescimento do setor
Turismo e pases pobres/em desenvolvimento
Globalizao e turismo
Globalizao e economia informal
Diversifcao, mudanas e desafos atuais do setor
Turismo e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Mltiplas relaes entre o turismo e a pobreza
Estratgias e planos de reduo da pobreza
Diferentes abordagens (no mutuamente exclusivas) de
reduo da pobreza por meio do turismo
Efeitos sobre o Desenvolvimento Econmico Local/Rural
Impactos sobre a sociedade e a cultura
Desenvolvimento sustentvel
Turismo sustentvel
Mulheres
Assdio sexual, turismo sexual e HIV/Aids
Trabalhadores migrantes
Crianas
Unidade 1: O setor de turismo
1 Defnio
2
O termo turismo defnido como as atividades de pessoas que viajam para locais fora do seu ambiente habi-
tual e l permanecem por no mais de um ano consecutivo para fns de lazer, negcios ou outros. A defnio
adotada pela OIT para o setor dos Hotis, Restaurantes e Turismo (HCT, na sua sigla em ingls) diferente da
aplicada ao setor de turismo pela maioria das organizaes. Para a OIT, o setor dos Hotis, Restaurantes e Tu-
rismo inclui no apenas servios prestados a viajantes, mas tambm a residentes. Na tica da OIT, esse setor
composto pelos seguintes elementos:
3
hotis, penses, motis, acampamentos tursticos e centros de frias;
restaurantes, bares, refeitrios, lanchonetes, pubs, boates e estabelecimentos similares;
instituies que fornecem refeies e bebidas em hospitais, cantinas de fbricas e escritrios, escolas,
avies e navios;
agncias de viagem, guias tursticos e escritrios de informaes tursticas; e
centros de conferncias e exposies.
2 Caracterizao e tendncias de crescimento do setor
O turismo um dos setores econmicos que mais est crescendo em diversos pases do mundo. Trata-se de um
setor intensivo em mo-de-obra e uma importante fonte de desenvolvimento e empregos, especialmente para
grupos com acesso limitado ao mercado de trabalho, como mulheres, jovens, trabalhadores migrantes e popula-
es rurais. Ele pode contribuir muito para o desenvolvimento social e econmico e para a reduo da pobreza.
A despeito de quedas ocasionais, as chegadas de turistas internacionais cresceram a uma mdia anual de
4,3% entre 1995 e 2010. Em 1950, o setor registrou apenas 25 milhes de chegadas de turistas internacionais,
nmero que aumentou para 277 milhes em 1980, 675 milhes em 2000, 922 milhes em 2008 e 940 milhes
em 2010. As projees indicam que esse ritmo acelerado de crescimento deve se manter na prxima dcada.
2 Veja tambm International standard industrial classifcation of all economic activities: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=27 (acessa-
do em 29 de setembro de 2011).
3 A defnio refere-se a 1980, quando a OIT criou o Conselho de Administrao da organizao e o Comit Industrial para HCT. Veja tambm Depar-
tamento de Atividades Setoriais da OIT: Human resources development, employment and globalization in the hotel, catering and tourism sector, Relat-
rio para discusso na Reunio Tripartite sobre Desenvolvimento dos Recursos Humanos, Emprego e Globalizao no setor dos Hotis, Restaurantes
e Turismo, Genebra, 2 a 6 de abril de 2001, pg. 5.
O QUE UM TURISTA?
Um turista interno um residente de um pas
que visita seu prprio pas.
Um turista internacional um visitante
que permanece em um pas diferente do seu
durante pelo menos uma noite.
Um visitante de um dia algum que no
pernoita em um local visitado.
Um residente de um pas algum que (i)
morou na maior parte do ltimo ano em um
pas ou (ii) morou durante um perodo menor
nesse pas e pretende regressar a ele nos 12
meses seguintes.
O aspecto fundamental que, nas estatsticas,
um turista algum diferente do que muitos re-
sidentes locais percebem como tal, que seria al-
gum de frias! Turistas a negcios e pessoas que
cruzam uma fronteira para fazer compras ou vender
produtos tambm contam. Portanto, seja cauteloso
ao usar estatsticas locais. Alm disso, a maioria das
estatsticas no inclui turistas internos, porque di-
fcil cont-los - embora possam ser importantes para
esforos locais para aproveitar o potencial do turis-
mo. Estima-se que as viagens nacionais e o turismo
interno sejam at dez vezes mais importantes que os
internacionais em termos de chegadas.
Fonte: UNWTO: Tourism 2020 Vision.
Na dcada passada, o nmero de chegadas de turistas internacionais variou entre diferentes regies
do mundo. Em regies emergentes, as chegadas de turistas internacionais aumentaram continua-
mente, de 31% em 1990 para 47% em 2010.
FATOS E NMEROS
A despeito de mudanas estruturais ocasionadas por novas
tecnologias, o setor continua a ser uma importante fonte de
empregos, particularmente nos pases em desenvolvimento,
onde tem crescido rapidamente nas ltimas dcadas.
Em 2010, estima-se que as viagens e o turismo geraram
cerca de 9,3% do PIB global. Os investimentos
em turismo foram estimados em 9,2% de todos os
investimentos globais.
As exportaes do turismo representam 30% das
exportaes mundiais de servios comerciais (6%
das exportaes totais de bens e servios).
As chegadas de turistas internacionais aumentaram
4,3% por ano entre 1995 e 2008. Em 1950, o setor
registrou apenas 25 milhes de chegadas de turistas
internacionais, nmero que subiu para 277 milhes
em 1980, 675 milhes em 2000, 922 milhes em 2008
e 940 milhes em 2010.
No que se refere cadeia de abastecimento, um em-
prego no setor central do turismo gera, indiretamente,
1,5 emprego adicional na economia relacionada. Em
2010, a economia global do setor foi responsvel por
mais de 235 milhes de empregos, equivalentes a
cerca de 8% do nmero total de empregos (diretos e
indiretos) ou a um de cada 12,3 empregos.
As mulheres esto fortemente representadas: elas
respondem por 60 a 70% da fora de trabalho no setor.
O emprego de jovens signifcativo no setor. Metade
da fora de trabalho do setor de turismo composta
por jovens com at 25 anos de idade.
As chegadas de turistas em pases menos desen-
volvidos triplicaram entre 1998 e 2008, apresentando
uma taxa mdia de crescimento anual de 13% e um
aumento de receitas de 1 a 5,3 bilhes de dlares.
Entre 48 pases menos desenvolvidos, 29
selecionaram o turismo como um setor importante
para o crescimento e o desenvolvimento; e o turismo
internacional um dos seus trs principais geradores
de divisas.
O turismo constitui a maior exportao de servios
nos pases menos desenvolvidos, representando
33% das exportaes desses pases e 65% das
exportaes de pases menos desenvolvidos insulares.
m
i
l
h
e
s
Efetivas
Projetadas
Oriente Mdio;
frica;
sia e Pacfco;
Amricas;
Europa
Chegadas de Turistas Internacionais por Regio (milho)
EXERCCIO
Por pas (individualmente ou em grupos), colete e ana-
lise dados e informaes existentes sobre turismo.
Perguntas para orientar sua anlise
At que ponto o turismo importante para a
economia?
Quais so os padres e caractersticas gerais dos
turistas?
Como voc caracterizaria o emprego no setor
(por exemplo, condies de trabalho, emprego
de mulheres e jovens?)
Quais seriam suas principais concluses sobre o
setor de turismo no seu pas ou regio?
Fonte: OIT: Developments and challenges in the hospitality and tourism sector, Documento para discusso no Frum Global
de Dilogo sobre o Setor dos Hotis, Restaurantes e Turismo, Genebra, 23 e 24 de novembro de 2010, pg. 39.

2

1.25
2.6
2.7

3.11

3.6

4.8

5.8

6.6

13

8.3

2

2.3

3.1

3.2

3.3

4.29
5.22

5.5

7.64
7.4
Turismo em pases no membros da OCDE, mercados emergentes, 200913
Brasil
Chile
China
Egito
Estnia
ndia
Indonsia
Israel
Romnia
Federao
Russa
Eslovnia
frica do Sul
Turismo como percentual do
emprego total
Turismo como percentual do PIB
3 Turismo e pases pobres/em desenvolvimento
O turismo est se tornando, cada vez mais, um grande, seno o principal, impulsionador do crescimento e
da gerao de empregos, renda e receita para muitos pases em desenvolvimento do mundo. Atualmente, o
setor ocupa a primeira ou segunda posio no ranking das receitas de exportao de 20 dos 48 pases menos
desenvolvidos (PMD) e tem crescido constantemente em pelo menos dez outros. Por essa razo, o turismo
tornou-se um dos principais motores do progresso socioeconmico para muitos pases e uma prioridade de
desenvolvimento para a maioria dos PMD.
Pases em desenvolvimento com nmeros elevados de chegadas
4
A maioria dos novos empregos em pases em desenvolvimento est sendo criada no setor do turismo. O tu-
rismo constitui a principal exportao de servios para muitos pases em desenvolvimento e apresenta um
potencial signifcativo de garantir vantagens competitivas para os pases mais pobres e menos desenvolvidos
do mundo.
Em pases mais dependentes do turismo (especialmente pequenos pases insulares), ele pode responder por
30 a 90% do PIB e por 50 a 90% das exportaes, podendo empregar de 20 a 50 por cento da populao.
4
Folhas informativas sobre o Turismo em prol de pessoas afetadas pela pobreza: Folha No. 5, http://www.propoortourism.org.uk/info_sheets/5%20
info%20sheet.pdf (acessado em 29 de setembro de 2011).
Os riscos da dependncia extrema do
turismo
O turismo pode ser adversamente afetado por di-
ferentes tipos de crises, como crises polticas e de-
sastres naturais. Nessas situaes, as chegadas de
turistas encolhem, gerando perda de renda para
empresas e pessoas que investiram em atividades
relacionadas ao turismo. Isso aconteceu, por exem-
plo, no Egito, na Tunsia, em Bali e na Tailndia. Em-
bora essas experincias tambm tenham revelado
que o turismo pode, de um modo geral, superar cri-
ses dessa natureza bastante rapidamente, a depen-
dncia extrema do turismo no saudvel e reco-
menda-se que outros setores sejam considerados
no interesse de um desenvolvimento econmico
mais equilibrado, sustentvel e de baixo risco e da
implementao bem sucedida de uma estratgia
de reduo da pobreza. Medidas governamentais
complementares para ajudar empresas e pessoas
que investem no turismo em situaes de crise,
como o Fundo de Gesto de Crises implementado
no Sri Lanka, permitem uma gesto adequada de
situaes transitrias at que a crise seja superada.
(http://www.sltda.gov.lk/trade_support_schemes)
EXERCCIO
Voc conseguiria imaginar/descrever os impactos
efetivos ou em potencial de uma crise sobre o tu-
rismo no seu pas?
Voc poderia recomendar medidas preventivas que
diferentes atores (governos, investidores, comuni-
dades) poderiam tomar para minimizar impactos
potencialmente negativos?
4 Globalizao e turismo
Mudanas na propriedade e estrutura do capital, aquisies e fuses, combinadas com o desenvolvimento de
tecnologias de informao e comunicao (TIC), so os fatores que mais esto impulsionando a globalizao
do setor de turismo. Consumidores mais bem informados, cujos nmeros esto crescendo, tendem a procurar
uma melhor relao custo/benefcio. Os servios de turismo no podem ser transferidos de um lugar a outro
para baixar os custos, mas a tendncia geral de se prestar servios de turismo com o menor custo possvel
pode levar a uma reduo drstica nos custos totais, como nos custos da mo-de-obra, entre outros, reduzin-
do as receitas, aumentando a insegurana e deteriorando as condies de trabalho no setor.
A globalizao tem um impacto diferente sobre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Os dados
mais recentes sobre as receitas do setor de turismo e as chegadas de turistas sugerem que os pases
desenvolvidos so os que mais esto usufruindo dos seus benefcios. Em alguns pases em desenvolvi-
mento, a globalizao levou privatizao e desregulao, gerando mudanas na estrutura de emprego.
Em outros, no entanto, a globalizao originou fuxos crescentes de investimentos, empresas multinacionais
e novas tecnologias, gerando novos empregos e aumentando a taxa de emprego. Para garantir que os bene-
fcios da globalizao setorial sejam distribudos da maneira mais ampla possvel, importante que haja coo-
perao entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento e que questes relacionadas cultura, tradio
e ao meio ambiente sejam levadas na devida considerao.
Os pases em desenvolvimento devem ser assistidos em reas como a do marketing pela internet, das estra-
tgias de desenvolvimento de recursos humanos e da troca de experincias, bem como em seus esforos
para garantir os fnanciamentos necessrios para tornar a economia do turismo nacional competitiva e sus-
tentvel. necessrio que se estabelea uma estrutura jurdica que garanta um equilbrio adequado entre
a necessidade das empresas de ampliar suas atividades e prosperar e os direitos dos trabalhadores.
O respeito por princpios ticos e a conscincia crescente da importncia do turismo na educao so
importantes para combater as possveis consequncias negativas da globalizao e devem ser monitorados e
implementados com a participao de todas as partes interessadas, com igualdade de acesso s TIC por parte
de homens e mulheres.
A Declarao sobre Justia Social para uma Globalizao Justa da OIT (2008) tem por objetivo formular uma res-
posta efcaz aos desafos crescentes da globalizao. A liberdade de associao, o direito negociao coleti-
va e a eliminao da discriminao no emprego e na ocupao so os princpios fundamentais da declarao.
5
5
Veja: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_099766.pdf.
A globalizao consiste na unifcao
crescente da ordem econmica do mun-
do por meio da reduo de barreiras ao
comrcio internacional impostas, por
exemplo, por tarifas, taxas de importao
e quotas de importao. Seu objetivo
aumentar a riqueza material e a abun-
dncia de bens e servios pela diviso
internacional do trabalho e por efcincias catalisadas
pelas relaes internacionais, pela especializao e
pela concorrncia. Ela descreve o processo pelo qual
economias, sociedades e culturas regionais integram-
-se por meio da comunicao, dos transportes e do co-
mrcio. O termo est mais estreitamente relacionado
globalizao econmica: a integrao das economias
nacionais economia mundial por meio do comrcio,
dos investimentos estrangeiros diretos, dos fuxos de
capital, da migrao, da disseminao de tecnologias
e da presena militar. No entanto, reconhece-se, de
um modo geral, que a globalizao impulsionada
por uma combinao de fatores econmicos, tecno-
lgicos, socioculturais, polticos e biolgicos. O termo
pode tambm referir-se circulao transnacional de
ideias e idiomas.
!
5 Globalizao e economia informal
6
Nas ltimas dcadas, o nmero de empregos na economia informal vem crescendo rapidamente em todas as
regies do mundo em desenvolvimento, dando origem a diversas formas atpicas de emprego, que incluem
a de vendedor de rua em Bogot, de engraxate e puxador de riquix em Calcut, de lixeiro no Cairo, de costu-
reira domstica em Manila e de trabalhador pela internet a partir do lar em Kuala Lupur. Em diversos pases, o
desenvolvimento do turismo baseia-se, fortemente, no setor informal.
H uma relao entre o trabalho na economia informal e a condio de ser afetado pela pobreza e o cresci-
mento de uma economia fortemente baseada em um setor informal no tem um efeito positivo na gerao de
empregos produtivos no longo prazo. As rendas mdias so mais baixas na economia informal e, consequen-
temente, a pobreza mais prevalente entre as pessoas que trabalham nesse setor. Alm disso, as condies de
trabalho no setor informal so frequentemente ruins. A proteo social dos trabalhadores desse setor baixa
e eles no tm, por exemplo, direito a assistncia mdica e aposentadoria ou acesso a cursos profssionalizan-
tes, desenvolvimento de habilidades e educao, negociao coletiva e dilogo social.
A globalizao da economia tende a reforar os vnculos entre a pobreza, a informalidade e o gnero. A con-
corrncia global tende a estimular empresas formais a deslocarem trabalhadores assalariados formais para es-
quemas informais de emprego e a incentivar unidades informais a deslocarem trabalhadores semipermanen-
tes para regimes de remunerao por tarefa ou trabalho ocasional. Ela tambm ocasiona, frequentemente,
mudanas em esquemas de trabalho autnomo seguro em prol de regimes mais precrios de trabalho inde-
pendente, medida que produtores e comerciantes perdem seus nichos de mercado. Com essas mudanas, e
medida que mais homens entram na economia informal, as mulheres tendem a ser pressionadas a assumir
os empregos de remunerao mais baixa desse setor, como, por exemplo, empregos em pequenos comrcios
ou esquemas de trabalho em casa.
At a presente data, poucos decisores polticos abordaram explicitamente as oportunidades e restries en-
frentadas por produtores ou trabalhadores informais decorrentes da integrao e da concorrncia globais. Isso
se deve, em grande parte, ao fato de elas serem subestimadas nas estatsticas ofciais e mal compreendidas.
6
Baseado em M. Carr e M. Alter Chen: Globalization and the Informal Economy: How Global Trade and Investment impact on the Working Poor
(WIEGO, 2001) http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_emp/documents/publication/wcms_122053.pdf.
Questes de gnero no setor informal:
Um estudo de caso sobre as Filipinas
Tem chamado ateno o aumento da prostituio
em muitos pases em desenvolvimento, muitas vezes
sob novas formas, principalmente em alguns pases
do Sudeste Asitico, nos quais o nmero de prostitu-
tas jovens tem aumentado vertiginosamente.
Nas Filipinas, as mulheres migrantes representam a
maioria das pessoas empregadas no setor da hospi-
talidade. A experincia de mulheres migrantes em-
pregadas em bares revela condies e estruturas de
trabalho que, em vez de melhorar sua situao fnan-
ceira, as mantm presas a um ciclo de dependncia
do qual difcil escapar. Trabalhar em bares no era
sua inteno ao chegarem ao pas como imigrantes.
As condies de emprego das mulheres no satisfa-
zem os critrios trabalhistas do setor formal em ter-
mos de salrios, benefcios previdencirios, aposen-
tadoria, etc.
A relao das mulheres com seus chefes comple-
xa e caracterizada pela explorao, j que os donos
dos estabelecimentos que as empregam acumulam
dinheiro s custa delas. O ciclo de dependncia se
fortalece com o passar do tempo, muitas vezes, ini-
cialmente, em decorrncia de dvidas, mas tambm
em funo das complexas relaes interpessoais e
normas culturais que do base a essa relao.
(http://www.trocaire.org/resources/tdr-article/gender-issues-
informal-sector-philippine-case-study)
6 Diversifcao, mudanas e desafos atuais do setor
Todos os setores do turismo contemporneo so dinmicos e sujeitos a mudanas constantes. Alguns
exemplos dessa afrmao incluem o desenvolvimento das redes de fast food, a criao das primeiras re-
des padronizados de hotis e o surgimento de marcas econmicas nos setores da hospedagem e dos
transportes areos, para citar apenas alguns. Nesse particular, o setor de turismo no diferente de outros
setores da economia de consumo. As principais mudanas ocorridas nesse contexto incluram, entre ou-
tras, as seguintes:
enfoque maior na competitividade fnanceira e operacional;
desafos para garantir a compatibilidade entre normas nacionais e internacionais relacionadas a
operaes, servios, emprego e tica; e
a importncia das PME do setor em todos os pases.
EXERCCIO
Refita sobre as perguntas abaixo em grupos (organize
os grupos de acordo com o pblico).
1. Que grandes mudanas ocorreram no seu pas
(ou regio ou comunidade) nos ltimos anos
em decorrncia da globalizao?
2. Quais seriam as mudanas mais importantes
ocorridas no setor do turismo no seu pas?
3. Que consequncias essas mudanas acarreta-
ram para a vida de mulheres e homens e seu
bem-estar?
Organize suas respostas no quadro abaixo e comparti-
lhe seus resultados:
Efeitos sobre
a vida e
bem-estar
dos homens
Mudanas
Mudanas
positivas
Mudanas
negativas
Efeitos sobre
a vida e
bem-estar
das mulheres
Voc consegue identifcar padres comuns?
Quais fatores foram importantes para aumentar
os efeitos positivos na vida e bem-estar das
pessoas?
Quais foram as principais causas dos efeitos
negativos na vida e bem-estar das pessoas?
Mudanas
decorrentes
da globali-
zao
Mudanas
no setor de
turismo
Turismo de
Aventura
Unidade 2: Turismo, reduo da pobreza e desenvolvimento
1 Turismo e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
A importncia do setor do turismo para a reduo da pobre-
za e para facilitar o desenvolvimento de economias menos
desenvolvidas e emergentes foi reconhecida. A importncia
crescente do turismo para os pases em desenvolvimento est
estreitamente vinculada ao papel do emprego na promoo
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), particu-
larmente das metas relacionadas ao emprego e reduo da
pobreza (Meta 1), ao gnero e ao empoderamento das mulhe-
res (Meta 3) e relao entre o emprego e a sustentabilidade
ambiental (Meta 7).
importante reconhecer, no entanto, que embora o turismo gere empregos e contribua signifcativamente
para o crescimento econmico, ele no constitui uma frmula automtica para a reduo da pobreza. Por ou-
tro lado, uma questo estrategicamente importante para a realizao dos objetivos de desenvolvimento re-
side em como fazer a transio do turismo de nicho para o turismo de massa. Os pases em desenvolvimento
devem enfatizar o setor nos seus Documentos de Estratgia Nacional para a Reduo da Pobreza (DENARP) e
as instituies fnanceiras devem reconhecer o impacto do turismo nas suas estratgias de apoio, o que exige
o envolvimento de todas as partes interessadas por meio de um intenso dilogo social.
O turismo pode ter trs tipos de impactos sobre pessoas afetadas pela pobreza:
7
1. gerao de renda;
2. desenvolvimento de economias locais/rurais e dos meios de vida das pessoas; e
3. impacto sobre o ambiente natural e cultural no qual vivem.
7
Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melissa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do Comr-
cio Internacional, 2009), pg. 20.
OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO
DO MILNIO DAS NAES UNIDAS (ODM)
Na Cimeira do Milnio, realizada em setembro de 2000,
a maior reunio de lderes mundiais da histria adotou
a Declarao do Milnio, na qual essas lideranas, as-
sumiram, em nome de suas naes, o compromisso de
desenvolver uma nova parceria global com vistas a re-
duzir a pobreza extrema e estabeleceram uma srie de
metas a serem alcanadas at 2015, conhecidas como
os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
Meta 1: erradicar a extrema pobreza e a fome
Meta 2: atingir o ensino bsico universal
Meta 3: promover a igualdade entre os sexos e a autonomia
das mulheres
Meta 4: reduzir a mortalidade infantil
Meta 5: melhorar a sade materna
Meta 6: combater o HIV/Aids, a malria e outras doenas
Meta 7: garantir a sustentabilidade ambiental
Meta 8: estabelecer uma parceria global para o
desenvolvimento
Em 2007, o Secretrio-Geral da ONU lanou um es-
foro de dois anos para promover o pleno emprego
e trabalho decente para todos. Em 2008, uma nova
meta para o emprego e quatro novos indicadores
de emprego foram includos no ODM1: atingir o ple-
no emprego produtivo e trabalho decente para todos,
incluindo mulheres e jovens.
Taxa de crescimento da produtividade da mo
de obra (PIB por pessoa empregada)
Relao emprego-populao
Proporo de pessoas empregadas vivendo
abaixo da linha da pobreza
Proporo de trabalhadores por conta prpria
e trabalhadores familiares no remunerados no
emprego total (taxa de emprego vulnervel)
2 Mltiplas relaes entre o turismo e a pobreza
As relaes entre o turismo e a pobreza so mltiplas e dinmicas. Nesse contexto, o vnculo entre o setor de
turismo e setores afns determinante para a reduo da pobreza.
O grfco a seguir mostra uma anlise proposta para as principais questes que determinam a relao entre
o turismo e a pobreza:
8
Sua vez: voc consegue identifcar outros aspectos e relaes no includos no grfco? Use o exerccio em
grupo anterior para contextualizar o mapa do turismo e pobrezapara o seu pas (ou regio ou comunidade).
8
Folhas informativas sobre o Turismo em prol de pessoas afetadas pela pobreza: Folha No. 3, http://www.propoortourism.org.uk/info_sheets/3%20
info%20sheet.pdf (acessadas em 29 de setembro de 2011).

ourism and
Poverty

PARTICIPAO DIRETA E INDIRETA DE
PESSOAS AFETADAS PELA POBREZA NO
TURISMO
Extrado de: Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melis-
sa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme:
Core training module (Genebra, Centro do Comrcio
Internacional, 2009), pg. 35.
A participao direta no turismo ocorre quando pes-
soas em situao de pobreza fornecem bens e servi-
os a turistas. Elas podem trabalhar em um hotel ou
restaurante, vender artesanato na calada, puxar riqui-
xs, dirigir barcos para turistas ou hosped-los em seu
vilarejo.
A participao indireta ocorre quando pessoas afe-
tadas pela pobreza trabalham nos setores que abaste-
cem o turismo. Elas podem cultivar e vender hortalias
e legumes servidos em hotis de turismo ou trabalhar
em setores de construo ou de tecidos decorativos
que atendem hotis.
Renda
Renda
Vendas, por
exemplo, de
legumes
Emprego, por
exemplo, na
construo
Turismo
Cadeias de
abastecimento,
setores afns
Domiclios em
condio de pobreza
Turismo e
Pobreza
Crescimento favorvel a pessoas
afetadas pela pobreza
Oportunidades de
subsistncia no agrcolas
Educao e capacitao
Empresas, PMME
Assistncia mdica,
infraestrutura e servios
Gesto ambiental
sustentvel
Responsabilidade
social corporativa
Empregos: trabalho
e empoderamento
Acesso ao mercado
para pessoas afetadas
pela pobreza
Crescimento e
diversifcao em reas
excludas ou remotas
Fonte de
meios de vida
3 Estratgias e planos para a reduo da pobreza
Polticas, regulaes e estratgias claras constituem a base para o desenvolvimento do turismo sustentvel,
para a reduo da pobreza em larga escala, para a proteo dos recursos naturais e de modos de vida e para
a promoo do desenvolvimento econmico. Alm disso, elas ajudam a manter a coeso social e a identida-
de de comunidades locais/rurais. Os governos desempenham um papel importante no estabelecimento de
estratgias, programas e polticas de desenvolvimento e de condies legais relacionadas segurana, ao
saneamento, s condies de trabalho, infraestrutura, educao e capacitao. Essas estruturas polticas
constituem a base para:
Avaliar e monitorar o impacto ambiental de grandes mudanas geradas pelo turismo;
incentivar as cadeias de abastecimento do setor de turismo no sentido de que comprem seus insumos
localmente e reduzam a dependncia de itens importados;
Promover o protagonismo local facilitando o acesso a crdito e emprstimos para pessoas em condies
de pobreza, com especial ateno a jovens e mulheres, garantindo um retorno econmico justo sobre os
recursos administrados pelas comunidades;
Apoiar empregos formais locais/rurais mediante o desenvolvimento de programas comunitrios que
ajudem a educar e informar populaes locais/rurais a respeito de perspectivas de emprego no setor de
turismo e outros setores afns, bem como sobre as consequncias e riscos da informalidade;
Fortalecer a colaborao e a comunicao entre o setor de turismo e comunidades locais/rurais com
vistas a facilitar o fornecimento de alimentos, bens, servios ou infraestrutura por parte das comunidades e
ajud-las a compreender melhor as necessidades do setor; e
Abordar dfcits trabalhistas, particularmente questes relacionadas a ms condies de trabalho e tra-
balho infantil.

Do turismo comunitrio reduo da
pobreza baseada no turismo
Em uma anlise de 218 empresas comunitrias de
turismo em 12 pases da frica Austral, Spenceley
(2008) identifcou srias restries na capacidade
operacional das empresas analisadas. As limitaes
relatadas pelas empresas incluram problemas de
acessibilidade (mencionados por 91 por cento delas),
de acesso ao mercado (72 por cento), de publicidade
(70 por cento) e de comunicao (57 por cento) - em-
bora mais da metade delas recebesse algum tipo de
apoio externo, esses problemas eram agravados pela
falta de acesso para mulheres.
Na mesma regio da frica, Dixey (2008) observou
que apenas nove das 25 empresas comunitrias de
turismo da Zmbia avaliadas dispunham de informa-
es sufcientes sobre seus rendimentos para compa-
rar seu nvel de investimentos de doadores, nmero
de visitantes, receita bruta e lucros lquidos. Os maio-
res determinantes do sucesso dessas empresas eram
seus vnculos com empresas de turismo, sua proxi-
midade das principais rotas tursticas, sua vantagem
competitiva, sua gesto fnanceira e de visitantes e a
motivao da comunidade.
Na sua tentativa de explicar esses problemas, Husler
(2008) observou que, nas propostas de fnanciamento
de empresas comunitrias de turismo da Amrica do
Sul e da sia, as agncias doadoras geralmente con-
sideravam questes de participao, gnero, empo-
deramento e capacitao como parte de seus crit-
rios de seleo. No entanto, nenhuma obrigao era
imposta no sentido de que as propostas indicassem
planos de negcios, estruturas de gesto, estratgias
de marketing, desenvolvimento de produtos, grupos-
-alvo, cooperao com o setor privado ou canais de
comunicao.
4 Diferentes abordagens (no mutuamente exclusivas) de reduo da pobreza por meio
do turismo
9
O turismo inclusivo promove vnculos e interaes entre os diferentes atores do setor de turismo, parce-
rias com agentes privados, incentivos para a economia local, integrao entre mulheres e participao das
prprias comunidades na identifcao mais precisa de suas necessidades e aspiraes.
O turismo sustentvel tem o compromisso de promover a prosperidade local, maximizando a contribui-
o do setor para o crescimento econmico nos locais de destino. Ele deve gerar renda e emprego decente
para trabalhadores sem afetar o meio ambiente e a cultura dos locais de destino dos turistas e assegurar a
viabilidade e competitividade desses locais de destino e empresas no sentido de que possam continuar a
prosperar e gerar benefcios de longo prazo.
O turismo responsvel minimiza impactos econmicos, ambientais e sociais negativos; gera benefcios
econmicos maiores para a populao local, alm de promover o bem-estar das comunidades de acolhi-
mento e melhores condies de trabalho e de acesso ao setor; envolve as populaes locais em decises
que as afetam; oferece contribuies positivas para a conservao do patrimnio natural e cultural e para a
manuteno da diversidade no mundo; proporciona experincias mais agradveis para turistas a partir de
seus vnculos mais estreitos com populaes locais, alm de uma maior compreenso de questes cultu-
rais, sociais e ambientais locais; e culturalmente sensvel, promovendo tambm o respeito entre turistas e
anftries e o orgulho e a confana locais.
O turismo favorvel a pessoas afetadas pela pobreza aquele que gera mais benefcios lquidos para
pessoas em situao de pobreza. O turismo favorvel a pessoas em situao de pobreza no um produto
ou um nicho especfco, e sim uma abordagem voltada para o desenvolvimento e uma melhor gesto do
setor de turismo. Ela refora os vnculos entre empresas de turismo e pessoas em situao de pobreza para
que a contribuio do turismo para a reduo da pobreza seja mais intensa e pessoas afetadas pela pobreza
consigam participar mais efetivamente do processo de desenvolvimento de diferentes produtos.
O turismo baseado no comrcio justo tem a fnalidade de garantir que pessoas cujas terras, recursos
naturais, conhecimentos, trabalho e cultura so usados em atividades de turismo possam, efetivamente,
benefciar-se delas.
O turismo comunitrio aquele no qual populaes locais (muitas das quais rurais, afetadas pela pobreza
e economicamente excludas) convidam turistas para visitar suas comunidades, disponibilizando instala-
es e desenvolvendo atividades para esse fm.
O ecoturismo aquele que combina a conservao, a participao comunitria e as viagens sustentveis.
Ele implica viagens responsveis a reas naturais que preservam o meio ambiente e melhoram o bem-estar
de populaes locais.
10
9
Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melissa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do Comrcio
10
http://www.ecotourism.org/site/c.orLQKXPCLmF/b.4835303/k.BEB9/What_is_Ecotourism The_International_Ecotourism_Society.htm
ESTRATGIAS DE TURISMO FAVORVEL
A PESSOAS AFETADAS PELA POBREZA
Promover
benefcios
econmicos
1. Impulsionar
empregos,
salrios locais/
rurais
2. Impulsionar
oportunidades
empresariais
locais/rurais
3. Criar fontes
coletivas de
renda taxas,
cotas de receitas
EXERCCIO
Em grupos estabelecidos por pas (ou regio ou comu-
nidade), selecione os cinco elementos-chave necess-
rios para promover o potencial do turismo de reduzir
a pobreza. Posteriormente, descreva cada elemento de
uma proposta de estratgias e medidas concretas a se-
rem tomadas nesse sentido.
Acentuar
impactos no
fnanceiros sobre
meios de vida
1. Desenvolver
capacidades
e oferecer
capacitao com
sensibilidade
a questes de
gnero, com
responsabilidade
equilibrada.
2. Mitigar impactos
ambientais
3. Abordar a
questo de usos
confitantes de
recursos naturais
4. Melhorar
impactos sociais
e culturais
5. Aumentar
o acesso de
populaes
locais/rurais a
infraestrutura e
servios
Promover a
participao e
parcerias
1. Criar uma estru-
tura de polticas/
planeja-mento
mais favorvel
2. Aumentar a
participao de
pessoas afetadas
pela pobreza
em processos
decisrios
3. Desenvolver
parcerias favo-
rveis a pessoas
afetadas pela
pobreza com o
setor privado
4. Promover fuxos
mais intensos
de informaes,
comunicao
Fonte: http://www.propoortourism.org.uk/
EXEMPLOS INSPIRADORES: FAZENDO EXPERINCIAS DE SUCESSO FUNCIONAR EM PROL DE
PESSOAS AFETADAS PELA POBREZA: TURISMO EM PACOTES NA REGIO NORTE DA TANZNIA
11
A anlise concentrou-se em explorar a participao da Tanznia na cadeia de valor global do turismo desde o
pas de origem de turistas internacionais at a regio norte do pas. A razo desse enfoque simples: partes
interessadas da Tanznia no tm condies de infuenciar diretamente essa cadeia de valor no exterior. Alm
disso, as pesquisas sobre turismo tm se preocupado demasiadamente com o valor capturado por interesses
internacionais, forando o pas a desempenhar o papel intil de vtima impotente da globalizao. No en-
tanto, o oposto verdadeiro. H medidas muito prticas que os tanzanianos podem tomar para fortalecer o
turismo e seus vnculos com pessoas afetadas pela pobreza no seu pas.
A Tanznia fca com cerca de 38 por cento da receita de um pacote de frias de escalada do Monte Kilimanjaro
vendido na Europa (inclusive da receita das respectivas passagens areas). Quando os gastos pessoais dos tu-
ristas no pas so includos nesse clculo, a Tanznia captura mais de 41 por cento das receitas totais geradas
por esse pacote. Doze por cento de todas as despesas dos turistas (incluindo o custo do pacote internacional e
seus gastos pessoais no pas) benefciam pessoas em situao de pobreza. Extrapolando-se os gastos mdios
dos escaladores do Monte Kilimanjaro para os cerca de 35.000 escaladores anuais, o resultado um total de
pouco menos de US$ 50 milhes gastos por turistas dentro do pas por ano. Esse montante constitui uma im-
portante contribuio econmica em um contexto rural. Desse total, 28 por cento, ou mais de US$ 13 milhes,
so vistos como gastos que benefciam pessoas em situao de pobreza.
Os principais benefcirios diretos da cadeia de valor do pacote de escalada do Monte Kilimanjaro so os guias
e outras pessoas envolvidas em assistir os alpinistas (principalmente mulheres), que fcam com 62 por cento
das despesas que benefciam pessoas afetadas pela pobreza, bem como o pessoal no gerencial que cuida
dos alojamentos usados por esses alpinistas.
Para algumas pessoas, o fato de a Tanznia s fcar com cerca de metade das receitas da cadeia de valor glo-
bal em pacotes de frias vendidos na Europa pode soar como explorao. Para um destino turstico de longa
distncia (nos quais as passagens normalmente respondem por cerca de 40 a 50 por cento dos custos totais
do pacote), isso de se esperar. Para um tanzaniano que estivesse vendendo outro importante produto de
exportao do pas, o caf, essa diviso de receitas seria um sonho. Cada dlar gasto com um pacote de frias
para a Tanznia na Europa gera cerca um impacto trs vezes maior sobre a pobreza (11% para safris e 12%
para a estao de escaladas do Kilimanjaro, contra 4% para o caf) e cinco vezes maior para a Tanznia (41 a
53%, contra 8%) em relao a um dlar gasto com uma saca de caf do pas na Europa.
11
Jonathan Mitchell, Jodie Keane e Jenny Laidlaw: Making success work for the poor: Packaged tourism in Northern Tanznia (Arusha, ODI e SNV, 2009).
Figura 3: Gastos de escaladores do Monte Kilimanjaro

0 51 01 52 02 53 03 54 04 55 0
Transportes
Bens e servios Culturais
Alimentos e bebidas
Hospedagem
Margemdos operadores de viagens
Salrios e gorjetas
Taxas de estacionamento
Gastostotais
Gastos que no benefciam pessoas
em situao de pobreza
Gastos que benefciam pessoas em
situao de pobreza
Unidade 3: Efeitos do turismo no desenvolvimento local/rural
1 Efeitos no desenvolvimento econmico local/rural
12
O turismo pode afetar o desenvolvimento econmico local/rural positivamente das seguintes maneiras:
Estimulando a criao e o crescimento de novas empresas;
Trazendo um mercado de exportao direitamente para a porta de entrada de muitos setores (empre-
sas que comeam a vender novos produtos para turistas e se saem bem nessa empreitada podem se
tornar exportadoras, ajudando a economia a se diversifcar);
Estimulado o desenvolvimento de novas infraestruturas e servios de transportes;
Aprimorando, paralelamente, as habilidades da fora de trabalho (oferecendo incentivos a pessoas
de comunidades locais/rurais para aprenderem novos idiomas e desenvolverem melhores habilidades
para atender clientes);
Contribuindo para a base tributria do governo nacional e, em alguns casos, pagando taxas ou licenas
para o governo local tambm; e
Oferecendo incentivos e fundos para que recursos naturais, culturais e histricos sejam administrados
em bases mais sustentveis.
O turismo pode tambm ter efeitos negativos em cadeia, afetando, particularmente, pessoas em situa-
o de pobreza:
O turismo pode aumentar a concorrncia por terras, gua e outros recursos naturais;
medida que o turismo aumenta a demanda por produtos locais/rurais (alimentos, terras, construo),
ele pode pressionar os preos cobrados localmente para cima e se os mesmos bens e servios forem
tambm consumidos por pessoas em situao de pobreza, o valor de sua pequena renda cair;
Em uma economia pequena com um grande setor de turismo, a taxa de cmbio do pas pode ser afe-
tada;
O turismo pode intensifcar a tenso social e a desestruturao cultural; e
Em vrios pases, o turismo sexual assumiu grandes propores e est fortemente ligado ao abuso de
crianas e adolescentes, propagao do HIV/Aids e ao assdio sexual.
12
Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melissa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do Comrcio
Internacional, 2009) pgs. 41 a 42.
Defnies dos impactos sociais e
culturais do turismo
Os impactos sociais so aqueles que
afetam a vida de uma comunidade
organizada, como a criminalidade,
empregos, prostituio, religio,
jogos de azar, efeito demonstrao,
xenofobia, rompimento de laos
comunitrios, migrao, mudanas no
modo de se vestir e falar, superlotao
da infraestrutura, hospedagem,
servios e normas de sade.
Os impactos culturais so aqueles que
afetam os padres, normas e regras
que se expressam no comportamento,
nas relaes sociais e em artefatos.
Eles incluem produtos de artesanato,
idiomas, tradies, alimentos, arte,
msica, histria, arquitetura, educao,
modo de se vestir e atividades de lazer
(Fonte: Mathieson e Wall, 1982).
2 Impacto sobre a sociedade e a cultura
O turismo gera, inevitavelmente, impactos sobre a sociedade e a cultura - tanto positivos como negativos.
Enquanto mudanas positivas geradas pelo turismo so bem-vindas, esforos devem ser envidados para mi-
nimizar mudanas negativas.
Melhorias na infraestrutura e mais acesso infraestrutura e
equipamentos pblicos.
Mais acesso a informaes (com base numa infraestrutura
melhorada e melhores comunicaes).
Desenvolvimento de capacidades e educao.
Empoderamento.
Fortalecimento de instituies comunitrias
Igualdade de gnero.
Tolerncia e respeito.
Aquisio de conhecimentos sobre outras sociedades e culturas
e tolerncia cada vez maior por pessoas de culturas diferentes.
Sociedade Cultura
Impactos
Eroso de valores da sociedade.
Crime, prostituio e explorao de crianas.
Ressentimentos quando a populao local excluda dos
benefcios do turismo ou deixa de ter acesso a equipa-
mentos pblicos e h disparidades evidentes entre turis-
tas e moradores em termos de poder aquisitivo.
Perda de acesso a recursos.
Comportamentos inadequados para a sociedade local,
causando desconforto entre a populao
Mais orgulho pela cultura.
Revitalizao da cultura.
Melhor conservao e restaurao
do patrimnio cultural.
Aumento nas vendas de produtos
artesanais locais e, como resultado,
maior orgulho e autoconfana.
Eroso da cultura local.
Perda de cultura.
Degradao do patrimnio cultural.
Impactos
O turismo pode promover melhores relaes e um maior entendimento entre povos e culturas. O turismo uma ferramenta para a construo da paz e
fortalecimento da cooperao entre diferentes povos por criar um ambiente singularmente favorvel a relaes colaborativas e interculturais. O turismo
uma plataforma para um dilogo intercultural franco e para o respeito global.
Maneiras de se maximizar impactos
positivos e amenizar os negativos
As seguintes medidas podem ajudar a reduzir os
impactos negativos do turismo e contribuir para
reforar seus impactos positivos. A participao
local um elemento comum de todas elas.
1 Planejamento, avaliao e monitoramento
de impactos.
2 Envolvimento e colaborao de todas as par-
tes interessadas .
3 Distribuio equitativa de benefcios e res-
peito pela populao local.
4 Informao e Interpretao.
5 Manuteno e estmulo diversidade social
e cultural.
Unidade 4: Questes relativas sustentabilidade
1 Desenvolvimento sustentvel
Em 1987, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Comisso Brundtland) defniu o de-
senvolvimento sustentvel como um tipo de desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente
sem comprometer a capacidade de geraes futuras de satisfazer suas necessidades.
2 Turismo sustentvel
O turismo sustentvel sustenta-se em trs pilares: justia social, desenvolvimento
econmico e integridade ambiental. Ele tem o compromisso de promover
a prosperidade local maximizando a contribuio do setor para o crescimento eco-
nmico no local de destino, por meio, por exemplo, dos gastos de visitantes que so
retidos localmente. Ele deve gerar renda e emprego decente para trabalhadores sem
afetar o meio ambiente e a cultura no local de destino dos turistas, alm de garantir
a viabilidade e a competitividade de destinos e empresas no sentido de permitir que
continuem a prosperar e gerar benefcios no longo prazo. Nesse sentido, o desenvol-
vimento deve ser uma experincia positiva para populaes locais/rurais, empresas
de turismo, trabalhadores e os prprios turistas.
O turismo sustentvel deve fazer o melhor uso possvel dos recursos ambientais que
constituem os elementos-chave para o desenvolvimento do setor, mantendo proces-
sos ecolgicos essenciais e ajudando a preservar recursos naturais e a biodiversidade.
Ele deve respeitar a autenticidade sociocultural das comunidades anftris, preservar
seu patrimnio cultural e valores tradicionais e contribuir para o entendimento in-
tercultural e a tolerncia, garantindo, ao mesmo tempo, atividades econmicas viveis e de longo prazo,
proporcionando os mesmos benefcios socioeconmicos a todas as partes envolvidas, inclusive empregos
estveis, oportunidades de renda e servios sociais s comunidades anftris, contribuindo, tambm, para a
reduo da pobreza.
O turismo pode ter impactos positivos fundamentais
sobre o meio ambiente e a conservao da biodi-
versidade por diversas razes, entre as quais as se-
guintes:
o turismo pode gerar renda em reas de alta bio-
diversidade, como reas protegidas, e ajudar a
torn-las economicamente viveis;
o turismo pode promover o apoio pblico a
atividades de conservao, uma vez que pode
oferecer educao ambiental a visitantes e
populao local/rural;
o turismo pode tambm gerar empregos dire-
tos e catalisar oportunidades econmicas para
populaes locais/rurais. Seus benefcirios
podem, consequentemente, perceber o valor
direto da biodiversidade, o que pode gerar in-
centivos para a conservao de reas naturais;
O turismo pode ser menos prejudicial ao meio
ambiente do que outros setores geradores de
receitas baseados no uso de recursos naturais,
entre os quais os da silvicultura, da agricultura
das queimadas, dos sistemas pastoris e da
extrao de madeira;
O turismo pode ser uma das poucas atividades
econmicas adequadas para reas de conser-
vao e reas situadas em terras marginais; e
O turismo baseado nos recursos naturais pode
ser sustentvel, desde que seus impactos
sejam bem administrados e devidamente
mitigados.
Extrado de: Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melis-
sa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme:
Core training module (Genebra, Centro do Comrcio
Componentes do turismo sustentvel
Ecologia, meio
ambiente,
recursos naturais
Satisfao
do cliente
Sociocultura
Monumentos,
patrimnios
culturais, grupos
tnicos, culturas
vivas, grupos
indgenas
Socioeconomia
Desenvolvimento
econmico e social em
nvel local e nacional,
gerao de empregos,
melhores condies
de trabalho
Turismo
Sustentvel
Rentabilidade
das empresas
Trabalho decente
Fonte: ILO: Developments and challenges in the hospitality and tourism sector, Issues paper for discussion at the Global
Dialogue Forum for the Hotels, Catering, Tourism Sector, Genebra, 23 e 24 de novembro de 2010, pg. 49.
IMPACTOS SINERGTICOS
O turismo pode gerar impactos econmicos, so-
ciais, culturais e ambientais em todos os aspectos
da vida das pessoas simultaneamente. Por exemplo,
uma iniciativa turstica concebida para fortalecer o
desenvolvimento econmico local/rural por meio
do turismo baseado na natureza pode gerar os be-
nefcios adicionais de empoderar a populao local/
rural por meio do seu envolvimento em processos
decisrios, contribuindo, assim, para um protago-
nismo mais ativo em relao aos recursos naturais e
para o senso de orgulho que ele gera, o que por sua
vez pode promover uma melhor conservao dos
recursos naturais com base em mais proteo e me-
nos colheitas. Atividades tursticas podem tambm
gerar melhor acesso infraestrutura, benefciando a
comunidade.
Unidade 5: Atores, setores e desigualdades fundamentais
1 Mulheres
As mulheres representam de 60 a 70 por cento da fora de tra-
balho no setor do turismo. Em sua maioria, elas assumem em-
pregos no qualifcados ou semiqualifcados e frequentemente
trabalham no setor informal, recebendo salrios baixos e fcando
expostas a ms condies de trabalho. As mulheres fcam, por-
tanto, vulnerveis no setor e enfrentam precariedades no em-
prego, como desigualdades, violncia, estresse e assdio sexual.
Para a OIT, a igualdade de remunerao de homens e mulheres
trabalhadores por trabalho de igual valor refere-se a taxas de re-
munerao estabelecidas sem discriminao baseada no sexo.
13

As mulheres trabalhadoras ganham at 25% menos do que seus
colegas do sexo masculino para realizar trabalhos iguais.
14
O baixo nvel de participao de mulheres em organizaes de trabalhadores e sua presena ainda menor em
nveis de representao mais elevados muitas vezes enfraquece sua capacidade de negociao. Questes de
gnero, como segurana no local de trabalho, inclusive violncia no trabalho, no so sufcientemente consi-
deradas em muitos casos.
As mulheres esto bem representadas em funes de servio e administrativas, mas pouco representa-
das em nveis profssionais.
O setor de turismo tem quase duas vezes mais mulheres empregadoras do que outros setores.
Um de cada cinco ministros de turismo em todo mundo mulher.
As mulheres representam uma proporo muito maior dos trabalhadores por conta prpria no setor de
turismo do que em outros setores.
Em todo mundo, grande parte do trabalho no remunerado realizado por mulheres em empresas
familiares de turismo.
A eliminao desses padres de gnero no apenas melhoraria a vida das mulheres trabalhadoras no setor,
mas tambm garantiria a disponibilidade de um nmero maior de empregados competentes para emprega-
dores, alm de ajudar a criar oportunidades e empregos em PME.
13
Conveno sobre Igualdade de Remunerao da OIT, 1951 (No. 100).
14
Ver: ILO: Breaking Through the Glass Ceiling: women in management. Atualizao de 2004 (Genebra, 2004), pg. 30.
Tabela 1 Mulheres empregadas em
hotis/restaurantes por regio (%)
Regio Mdia Regional
Amrica Latina 58,5
Caribe 55,4
frica 47,0
Oceania 46,8
sia 35,4
Mdia 48,62
Fonte: Banco de dados Laborsta da OIT.
O turismo pode ser usado como um veculo para o em-
poderamento das mulheres em regies em desenvol-
vimento. O turismo oferece melhores oportunidades para
a participao das mulheres na fora de trabalho, para o
seu empreendedorismo e para a sua liderana do que ou-
tros setores da economia.
Principais recomendaes
Emprego
Deve-se promover uma conscincia maior da importante
funo econmica desempenhada pelas mulheres no setor
do turismo. A proteo legal de mulheres empregadas no
setor do turismo deve ser fortalecida; essa proteo deve
incluir regulaes que lhes garantam um salrio mnimo e
leis que prevejam remunerao igual para elas. As mulheres
devem ter direito a licena-maternidade, horrios fexveis,
opes de trabalhar em casa e creches para seus flhos.
Empreendedorismo
Deve-se facilitar o empreendedorismo de mulheres no
setor do turismo garantindo seu acesso a crdito, terras e
bens e oferecendo-lhes um treinamento adequado e re-
cursos para apoiar empresas de mulheres.
Educao
Deve-se promover a participao de mulheres na educao
e capacitao em turismo e melhorar o nvel educacional das
mulheres que j trabalham em diferentes reas do setor por
meio de um programa especfco e estratgico para esses fns.
Liderana
Deve-se apoiar a liderana de mulheres no setor do turis-
mo em todos os nveis (pblico, privado, comunitrio) por
meio de programas de liderana implementados em nvel
nacional e em grandes e pequenas empresas de turismo.
Comunidade
Deve-se promover o devido reconhecimento e recompen-
sa pela contribuio das mulheres para o desenvolvimen-
to comunitrio, levando-se em considerao seu trabalho
no remunerado e monitorando atividades tursticas reali-
zadas nos lares e na comunidade.
Fonte: UNWTO and UN Women: Global report on women in tourism
2010: Preliminary fndings (Madrid, UNWTO, 2011), pg. vi.
EXEMPLOS INSPIRADORES: O TURISMO E AS MULHERES
15
Estudo de Caso A: A Empresa de Turismo Cultural de Mulala, Arusha, Tanznia
Por Mary Lwoga (texto editado)
Oito mulheres do vilarejo de Mulala, Tanznia, se uniram para criar o Grupo de Mulheres gape, um esquema
cooperativo estabelecido no mbito da Empresa de Turismo Cultural de Mulala, criada com o apoio conjunto
do Conselho de Turismo da Tanznia e do Servio Holands de Cooperao para o Desenvolvimento (SNV),
com o objetivo de impulsionar atividades tursticas que benefciassem populaes locais, aliviassem a po-
breza e oferecessem uma experincia turstica para complementar safris convencionais. Na sua chegada,
os turistas so calorosamente recebidos pelas mulheres de Mulala, sob a liderana de Mama Anna Pallangyo
(chefe e coordenadora da empresa de turismo). Eles so incentivados a visitar a Reserva Florestal do Monte
Meru e fazer passeios para conhecer fbricas de queijo e laticnios e atividades de jardinagem e agropecu-
ria, panifcao, alfaiataria ou cultivo de caf. Alm de benefciar diretamente as oito famlias que compem
o Grupo das Mulheres, o programa traz vantagens para toda a comunidade de Mulala, cuja populao de
2.500 habitantes. Todos os turistas pagam uma contribuio para o Fundo de Desenvolvimento Comunitrio,
estabelecido para melhorar instalaes escolares, o ambulatrio local e outros projetos de desenvolvimento
comunitrio. Graas aos seus slidos contatos no setor de turismo, o Grupo de Mulheres gape tambm con-
seguiu desenvolver relaes comerciais com pousadas tursticas para fornecer queijo caseiro a elas. Essa ativi-
dade tornou-se outra importante fonte de renda para os membros do grupo de mulheres e outros produtores
rurais do vilarejo, dos quais o grupo compra leite para produzir queijo.
Fatores que Infuenciaram o Sucesso da
Experincia e Lies Aprendidas
Empresrias locais como Mama Anna tomaram
a iniciativa e garantiram o sucesso do Progra-
ma de Turismo Cultural.
Mulheres foram apoiadas e incentivadas a par-
ticipar do projeto desde o incio.
Cursos de treinamento em habilidades comer-
ciais, defnio de preos, vinculao a merca-
dos e manuteno de registros foram ofereci-
dos a todos os participantes do projeto para
que obtivessem todas as informaes necess-
rias para se benefciar do turismo.
15
Extrado de: UNWTO and UN Women: Global report on women in tourism 2010: Preliminary fndings (Madri, OMT, 2011).
Estudo de Caso B: Trs Irms Nepalesas
Pioneiras
Por Kristie Drucza (texto editado)
Em resposta a uma demanda por guias de turismo do g-
nero feminino em um setor tradicionalmente dominado
por homens no Himalaia, as trs irms Chhetri fundaram a
empresa Three Sisters Adventure and Trekking Company em
1994 para oferecer uma opo turstica de trilhas s para
mulheres. Cinco anos depois, elas estabeleceram a ONG Em-
powering Women Nepal (EWN).
A empresa nepalesa treina mulheres locais como guias e car-
regadoras, oferecendo-lhes uma capacitao empoderado-
rano intuito de ajud-las a fazer frente discriminao. Nes-
sa sociedade profundamente patriarcal, restries impostas
mobilidade das mulheres mantm muitas delas presas ao
lar e impedem a maioria das casadas de se empregar. Na lti-
ma dcada, no entanto, a EWN capacitou e motivou mais de
800 mulheres nepalesas a trabalhar no setor do turismo. Atu-
almente, as irms empregam cem mulheres na sua empresa
de trekking, que recebem salrios mdios de 120.000 rpias
por ano (US$ 1.709) aps tornarem-se guias experientes.
Superando o ceticismo local com grande determinao, uma
viso clara da sua misso e o apoio da famlia, as irms con-
seguiram romper vrios esteretipos arraigados. Uma das
irms, Lucy Chhetri, descreveu a situao da seguinte manei-
ra: Conseguimos provar que as mulheres so mental, fsica
e emocionalmente to fortes quanto os homens. Principal-
mente em funo dos seus prprios esforos, as mulheres
representam atualmente de cinco a dez por cento de todos
os guias e carregadores do Nepal, oferecendo mais opes
aos turistas e promovendo o empoderamento das mulheres
nepalesas e melhores condies econmicas para elas.
Fatores que Infuenciam o Sucesso e Lies Aprendidas
O apoio da famlia s mulheres e seu apoio mtuo fortalece
a sua confana, determinao e capacidade de vencer
O potencial das mulheres de serem bem sucedidas no
setor do turismo muitas vezes no realizado pela falta
de oportunidades, e no pela falta de potencial
Questionar restries impostas por homens s mulheres
com base em papis tradicionais de gnero pode apoiar
a liberdade das mulheres para desenvolverem iniciativas
empreendedoras no setor de turismo.
2 Assdio sexual, turismo sexual e HIV/Aids
O HIV constitui uma ameaa importante para o mundo do trabalho. O vrus est afetando o segmento mais
produtivo da populao mundial e, portanto, sua fora de trabalho. Ele est impondo enormes custos a em-
presas em todos os setores, inclusive no de turismo, em decorrncia da queda da produtividade, custos tra-
balhistas mais altos e perda de habilidades e experincia. A epidemia da Aids tem um impacto particular
para mulheres e meninas, afetando tambm os grupos mais vulnerveis e excludos da sociedade. Desafos
especfcos so enfrentados por populaes rurais, que muitas vezes no tm acesso a servios de preveno,
tratamento e apoio. Como o turismo emprega grandes contingentes de mulheres, jovens e trabalhadores mi-
grantes, o setor est particularmente preocupado com a epidemia do HIV/Aids. Segundo o Relatrio Global de
2010 do UNAIDS, cerca de 2,6 milhes de pessoas foram infectados em 2009 e jovens na faixa etria dos 15 aos
24 anos representaram 41 por cento de todas as novas infeces pelo HIV, enquanto as mulheres respondiam
por 52 por cento de todas as pessoas que viviam com o HIV naquele ano. Na frica subsaariana, estima-se que
13 mulheres foram infectadas pelo HIV para cada 10 homens (www.unaids.org).
necessrio que se adote uma abordagem mais abrangente de combate epidemia onde ela mais genera-
lizada, como em muitos PMD. Campanhas para mudar comportamentos em relao ao HIV e a educao de
pares so essenciais para divulgar mais informaes sobre as formas de transmisso e mtodos de preveno
do HIV.
O HIV/Aids no setor do turismo est fortemente associado ao assdio sexual e a uma crescente indstria de
turismo sexual. Em 1995, a OMT adotou uma Declarao sobre a Preveno do Turismo Sexual Organizado, que
defne o turismo sexual como viagens organizadas no setor do turismo ou fora dele, mas utilizando suas es-
truturas e suas redes, com o propsito principal de facilitar aos turistas a prtica de relaes sexuais comerciais
com residentes do lugar de destino. Em muitas reas de destino de turistas, a propagao da prostituio tem
aumentado a incidncia de doenas graves, particularmente entre mulheres. Frequentemente, a prostituio
implica tambm abuso e violncia contra mulheres, acarretando severas consequncias para a integrao
social. As atraes para turistas sexuais incluem servios baratos, indicaes de reas nas quais a prostituio
legal ou a polcia faz vista grossa a ela e onde se pode ter acesso prostituio infantil, a qual, segundo es-
tatsticas do UNICEF, tornou-se uma indstria multibilionria que envolve dois milhes de crianas em todo
mundo. Organizaes de direitos humanos alertam que o turismo sexual contribui para o trfco de pessoas e
a prostituio infantil. Salrios muito baixos e ms condies de trabalho foram identifcados como os princi-
pais fatores que motivam homens e mulheres a aumentar sua renda por meio do trabalho sexual.
O assdio sexual consiste em intimidao, bullying ou
coao de natureza sexual ou a promessa indesejvel
ou inadequada de recompensas em troca de favores se-
xuais. Em alguns contextos ou circunstncias, o assdio
sexual pode ser ilegal. O termo abrange uma srie de
comportamentos, que incluem desde transgresses e
importnios aparentemente leves at o abuso ou agres-
so sexual. O assdio sexual uma forma de discrimina-
o ilegal no emprego em muitos pases e visto como
uma forma de abuso (sexual e psicolgico) e bullying.
Turismo e doenas sexualmente trans-
missveis (DST)
Dois estudos sobre doenas sexualmente transmissveis
(DST) realizados em ambulatrios constataram que de
20 a 42% dos viajantes internacionais tiveram relaes
sexuais com um novo parceiro durante uma viagem. As
doenas sexualmente transmissveis, entre as quais o
HIV, representam um risco no mundo todo no s para
populaes locais, mas tambm para companheiros de
viagem. No entanto, dados ofciais sobre a prevalncia
de DST so muitas vezes desconhecidos e muitos via-
jantes podem no ter conscincia dos riscos aos quais
podem estar expostos. (http://wwwnc.cdc.gov/travel/
yellowbook/2012/chapter-3-infectious-diseases-rela-
ted-to-travel/ perspectives-sex-tourism.htm).
EXERCCIO
Em grupos ou individualmente, refita sobre a situao
do assdio sexual, do turismo sexual e do HIV/Aids no
seu pas (ou regio ou comunidade).
Eles constituem um problema real? Se negativo,
eles poderiam se tornar um problema no futuro
prximo?
Quais so as suas principais consequncias?
Quais fatores ou caractersticas do turismo
contribuem (ou podem contribuir) para gerar
situaes desse tipo e ameaas para a populao
local/rural?
Que medidas voc proporia para minimizar
impactos e riscos?
3 Trabalhadores migrantes
Os trabalhadores migrantes so comuns no setor do turismo e essa categoria carece de uma melhor proteo
social. O nmero de migrantes internacionais foi estimado em 175 milhes, ou 3% da populao mundial. As
mulheres representam metade desses migrantes. Embora no haja estimativas precisas do nmero de traba-
lhadores migrantes no setor do turismo, sabe-se que essa categoria de trabalhadores constitui um grupo vul-
nervel e muito presente no setor, concentrado em atividades de baixa remunerao e qualifcao e menos
estveis. Isso se deve a fatores relacionados ao idioma e falta de familiaridade com a cultura dos locais de
destino. importante no permitir que a proliferao de programas de migrao temporria mine os direitos
de trabalhadores migrantes, principalmente seus direitos ao mesmo tratamento concedido a trabalhadores
nacionais e no discriminao. A discriminao contra trabalhadores migrantes pode ser percebida na sua
baixa integrao s sociedades que os acolhem, nas suas taxas elevadas de desemprego, na falta de reconhe-
cimento de suas habilidades e experincia e tambm na xenofobia crescente. O aumento da migrao laboral
temporria gera problemas especiais para a integrao de trabalhadores migrantes temporrios nos pases
de destino.
4 Crianas
O trabalho infantil continua a ser particularmente comum no setor de turismo ou em setores relacionados:
relaes informais de emprego em pequenas empresas favorecem esse fenmeno. Nos subsetores dos hotis
e restaurantes, que incluem bares, crianas podem fcar expostas a riscos fsicos e morais que podem afet-las
pelo resto de suas vidas, em decorrncia da associao de algumas das empresas envolvidas com o consumo
de lcool, a indstria do sexo, a violncia e o uso de drogas.
Observa-se uma clara necessidade de mecanismos de proteo social para erradicar essa prtica, juntamente
com medidas para reduzir a pobreza e atacar o problema na sua raiz. Estima-se que de 13 a 19 milhes de
crianas abaixo de 18 anos tenham alguma ocupao vinculada ao turismo. Esse nmero representa de 10 a
15 por cento da fora de trabalho do turismo em todo mundo. Outras dois milhes de crianas do mundo so
vtimas de explorao sexual comercial.
A Conveno da OIT sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil de 1999 (No. 182) defne essas piores formas
como as que incluem a utilizao, recrutamento ou oferta de crianas para a realizao de atividades ilcitas,
prostituio, produo de pornografa ou atuaes pornogrfcas ou outras atividades que, por sua natureza
ou pelas circunstncias nas quais so desempenhadas, possam prejudicar a sade, a segurana ou a moral de
crianas.
PAPIS DE GNERO EM DAHSHUR, EGITO
Um estudo realizado em 2009 pelo Centro de Servi-
os de Desenvolvimento para identifcar as condies
socioeconmicas de Dahshur e de suas comunidades
satlites concluiu que as condies das mulheres em
todos os vilarejos eram bastante parecidas. Observou-
-se um consenso geral entre os entrevistados, homens e
mulheres, em relao ao papel que uma mulher casada
deve desempenhar: o de cuidar de seus flhos e do lar.
A cultura local dessas sociedades estabeleceu determi-
nados papis para uma mulher casada no intuito de
induzi-la a assumir as responsabilidades atribudas a
ela, que geralmente no so remuneradas, como as de
trabalhar na lavoura com o marido, cuidar dos flhos,
cuidar do gado, buscar gua, retirar gua suja e lixo do
lar e cozinhar para a famlia. A situao das jovens um
pouco diferente em termos de trabalho, seja na agricul-
tura ou no setor do vesturio, nos quais, culturalmente,
uma jovem solteira tem mais liberdade para assumir um
emprego do que uma mulher casada, dentro do vilarejo
ou no, quando disponvel. Algumas famlias justifcam
o trabalho de meninas, particularmente famlias em si-
tuao de pobreza, com base no argumento de que ele
representa um tipo de contribuio para as despesas do
seu casamento. (Centro de Servios de Desenvolvi-
mento (2009). Establishing the Socio- Economic Profle
of Dahshur and its Satellite Communities. Cairo).
EXEMPLOS INSPIRADORES: A POUSADA ECOLGICA MARA SERENA SAFARI
16
A Pousada Mara Serena Safari tem o compromisso de promover uma poltica de conservao sustentvel de
longo prazo vinculada a um programa de apoio comunitrio, a qual deve ser observada por seus hspedes e
funcionrios. Nossa contribuio para a sustentabilidade da comunidade nossa volta inclui o fornecimento
de gua potvel e a manuteno de centros de conservao.
Em relao sua pegada ecolgica, a pousada observa um cdigo de prticas responsveis para os seguin-
tes elementos: conservao de energia, reciclagem de resduos (vidro, plstico, lixo mido), esgoto, emisses
atmosfricas, no uso de CFC, uso de pesticidas, reduo de rudos e poluio visual. Sempre que possvel,
nosso cardpio baseia-se em produtos locais.
Com vistas a promover a sade geral dos seus funcionrios, a Pousada Serena tambm estabeleceu um Pro-
grama de Bem-Estar para Funcionrios para satisfazer as necessidades holsticas de sade no apenas de seus
empregados, mas tambm das comunidades sua volta. Essencialmente, o programa foi concebido
para reduzir a incidncia de acidentes e doenas no local de trabalho, promover estilos de vida saudveis,
maximizar o potencial dos funcionrios e promover uma melhor qualidade de vida para eles.
Diversas campanhas esto sendo desenvolvidas, cada uma das quais adaptada s necessidades especfcas
das reas s quais se destinam. Essas campanhas abordam os seguintes temas, entre outros: sade e seguran-
a no trabalho, HIV/Aids, assdio sexual, igualdade de gnero e consumo de drogas e lcool.
16
http://www.serenahotels.com/serenamara/default-en.html (acessado em 29 de setembro de 2011).
Localizada no corao do famoso Trin-
gulo de Mara, na mundialmente renomada
Reserva Nacional de Masai Mara do Qunia,
a Pousada Mara Serena Safari o melhor
destino para o turismo de safri. Construda
no alto de uma colina circundada pela tpica
paisagem africana e oferecendo uma ampla
vista para a savana e o tortuoso Rio Mara,
sempre cheio de hipoptamos, a pousada
est situada em um dos maiores redutos de
vida selvagem da frica, como um assento
de primeira fla para o maior espetculo da
vida selvagem da Terra, a lendria migrao
dos gnus.
UM EQUILBRIO INTEGRADO: COMO ESTAMOS NOS SAINDO NA UTILIZAO DO TURISMO
PARA REDUZIR A POBREZA E PROMOVER O BEM-ESTAR DE POPULAES LOCAIS/RURAIS?
1. Identifque as trs principais ideias ou mensagens-chave que voc est levando deste captulo.
2. Individualmente ou em grupo, aplique a matriz apresentada a seguir para desenvolver uma breve e
abrangente anlise e balano dos impactos efetivos do turismo, levando em considerao os diferentes
aspectos abordados neste captulo.
IMPACTOS E EFEITOS REAIS DO TURISMO E MEDIDAS PROPOSTAS PARA AUMENTAR
OS EFEITOS POSITIVOS E MINIMIZAR OS NEGATIVOS
EFEITOS
Positivos
Negativos
Medidas
propostas para
maximizar
efeitos positivos
e minimizar os
negativos
Econmicos/
pobreza
Sociais Culturais
Ambientais
Mulheres
Grupos
especfcos
(migrantes,
crianas)
ABORDAGENS ESTRATGICAS RECENTES
A flosofa atual do turismo enfoca as intervenes mais
estratgicas possveis, com base em avaliaes abertas de
onde o setor pode gerar impactos em grande escala. Seu
objetivo deve ser o de:
envolver o setor privado em aes que ampliem
oportunidades para pessoas em situao de
pobreza e tirar proveito das evidncias crescentes
de que o setor de turismo tem muito a lucrar
quando assume compromissos claros de promover
o desenvolvimento de locais de destino;
oferecer a pessoas afetadas pela pobreza
oportunidades no setor do turismo de massa, e
no apenas no turismo de nicho;
avaliar e posteriormente eliminar os principais
obstculos de mercado que restringem a
participao de pessoas em situao de pobreza;
estar disposto a atuar em qualquer ponto da cadeia
de valor do turismo com mais potencial de favorecer
mudanas em prol de pessoas afetadas pela pobreza; e
avaliar possveis impactos ambientais, culturais
e sociais de diferentes intervenes e tipos de
empreendimentos.
Esse exerccio deve ser realizado na fase de planejamento,
com a participao de atores locais, para garantir que os
impactos gerais sejam benfcos.
RESUMO DAS QUESTES E IDEIAS FUNDAMENTAIS
O turismo defnido como as atividades de pessoas que viajam para locais fora do
seu ambiente habitual e l permanecem por no mais de um ano consecutivo para
fns de lazer, negcios ou outros.
O turismo um dos setores econmicos de mais rpido crescimento em todo
mundo. um setor intensivo em mo de obra e um importante impulsionador do
desenvolvimento e gerador de empregos. Ele pode contribuir muito para o desen-
volvimento social e econmico e para a reduo da pobreza.
O turismo est se tornando uma fonte cada vez mais importante de crescimento,
empregos, renda e receita em muitos pases em desenvolvimento. A maioria dos
novos empregos nos pases em desenvolvimento est sendo criada pelo setor do
turismo.
O turismo pode facilitar melhores relaes e um maior entendimento entre dife-
rentes povos e culturas.
Polticas, regulaes e estratgias claras constituem a base para o desenvolvimen-
to do turismo sustentvel, a reduo da pobreza em larga escala, a proteo dos
recursos naturais e modos de vida e a promoo do desenvolvimento econmico.
O turismo sustentvel sustenta-se em trs pilares: justia social, desenvolvimento
econmico e integridade ambiental.
No processo de se desenvolver, implementar e avaliar polticas relacionadas ao
turismo, importante levar em considerao o impacto do setor para mulheres,
trabalhadores migrantes e crianas.
O setor do turismo est particularmente preocupado com a epidemia do HIV/Aids.
Campanhas para mudar comportamentos em relao ao HIV e a educao de pa-
res so essenciais para divulgar mais informaes sobre as formas de transmisso
e mtodos de preveno do HIV.
26
Apndice do Captulo 1 A Indstria do Turismo e a Reduo da Pobreza Viso Geral
Estudo de Caso A: Empresa de Turismo Cultural de Mulala, Arusha, Tanznia
Por Mary Lwoga
Oito mulheres do vilarejo de Mulala, Tanznia, se uniram para criar o Grupo de Mulheres gape, um
esquema cooperativo estabelecido no mbito da Empresa de Turismo Cultural de Mulala, criada com
o apoio conjunto do Conselho de Turismo da Tanznia e do Servio Holands de Cooperao para o
Desenvolvimento (SNV), com o objetivo de impulsionar atividades tursticas que benefciassem popula-
es locais, aliviar a pobreza e oferecer uma experincia turstica para complementar safris convencio-
nais. Na sua chegada, os turistas so calorosamente recebidos pelas mulheres de Mulala, sob a liderana
de Mama Anna Pallangyo (chefe e coordenadora da empresa de turismo). Eles so incentivados a visitar
a Reserva Florestal do Monte Meru e fazer passeios para conhe-
cer fbricas de queijo e laticnios e atividades de jardinagem e
agropecuria, panifcao, alfaiataria ou cultivo de caf. Alm de
benefciar diretamente as oito famlias que compem o Grupo
das Mulheres, o programa traz vantagens para toda a comuni-
dade de Mulala, cuja populao de 2.500 habitantes. Todos os turistas pagam uma contribuio para o Fundo
de Desenvolvimento Comunitrio, estabelecido para melhorar instalaes escolares, o ambulatrio local e outros
projetos de desenvolvimento comunitrio. Graas aos seus slidos contatos no setor de turismo, o Grupo de Mu-
lheres gape tambm conseguiu desenvolver relaes comerciais com pousadas tursticas para fornecer queijo
caseiro a elas. Essa atividade tornou-se outra importante fonte de renda para os membros do grupo de mulheres e outros
produtores rurais do vilarejo, dos quais o grupo compra leite para produzir queijo.
Fator es que infuenciam o sucesso e lies aprendidas:
As empreendedoras locais, como Mama Anna, tiveram a iniciativa de encaminhar este programa de turismo cultural ao xito;
Mulheres foram apoiadas e incentivadas a participar do projeto desde o incio; e
Cursos de treinamento em habilidades comerciais, defnio de preos, vinculao a mercados e manuteno de registros foram oferecidos a
todos os participantes do projeto para que obtivessem todas as informaes necessrias para se benefciar do turismo.
1
Extrado de: UNWTO and UN Women: Global report on women in tourism 2010: Preliminary fndings (Madri, OMT, 2011).
Apndice do Captulo 1
EXEMPLOS INSPIRADORES: MULHERES E TURISMO
1
Estudo de Caso B: Trs Irms Nepalesas Pioneiras
Por Kristie Drucza
Em resposta a uma demanda por guias de turismo do gnero feminino em um setor tradicionalmente dominado
por homens no Himalaia, as trs irms Chhetri fundaram a empresa Three Sisters Adventure and Trekking Com-
pany em 1994 para oferecer uma opo turstica de trilhas s para mulheres. Cinco anos depois, elas estabelece-
ram a ONG Empowering Women Nepal (EWN).
A empresa nepalesa treina mulheres locais como guias e carregadoras, oferecendo-lhes uma capacitao empo-
deradora no intuito de ajud-las a fazer frente discriminao. Nessa sociedade profundamente patriarcal, restri-
es impostas mobilidade das mulheres mantm muitas delas presas ao lar e impedem a maioria das casadas de
se empregar. Na ltima dcada, no entanto, a EWN capacitou e motivou mais de 800 mulheres nepalesas a traba-
lhar no setor do turismo. Atualmente, as irms empregam cem mulheres na sua empresa de trekking, que recebem
salrios mdios de 120.000 rpias por ano (US$ 1.709) aps tornarem-se guias experientes.
Superando o ceticismo local com grande determinao, uma viso clara da sua misso e o apoio da famlia, as irms conseguiram romper vrios esteretipos
arraigados. Uma das irms, Lucy Chhetri, descreveu a situao da seguinte maneira:
Conseguimos provar que as mulheres so mental, fsica e emocionalmente to for-
tes quanto os homens. Principalmente em funo dos seus prprios esforos, as
mulheres representam atualmente de cinco a dez por cento de todos os guias e car-
regadores do Nepal, oferecendo mais opes aos turistas e promovendo o empode-
ramento das mulheres nepalesas e melhores condies econmicas para elas.
Fatores que infuenciam o sucesso e lies aprendidas:
O apoio da famlia s mulheres e seu apoio mtuo fortalece a sua confana,
determinao e capacidade de vencer
O potencial das mulheres de serem bem sucedidas no setor do turismo muitas
vezes no realizado pela falta de oportunidades, e no pela falta de potencial
Questionar restries impostas por homens s mulheres com base em papis
tradicionais de gnero pode apoiar a liberdade das mulheres para desenvolve-
rem iniciativas empreendedoras no setor de turismo.
Captulo 2 Recursos humanos, trabalho decente e dilogo social 1
CAPTULO 2
RECURSOS HUMANOS, TRABALHO DECENTE E DILOGO SOCIAL
No fnal deste captulo,
1
os participantes sero capazes de:
1. descrever e analisar padres de emprego e condies de trabalho no setor do turismo a partir da perspectiva da
Agenda do Trabalho Decente e dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM);
2. reconhecer elementos-chave e formular propostas na rea do desenvolvimento de recursos humanos, com espe-
cial ateno aos cursos profssionalizantes;
3. identifcar os principais instrumentos jurdicos internacionais de promoo e proteo dos direitos humanos, do
trabalho decente, das condutas ticas e do dilogo social no setor; e
4. formular conceitos e prticas para estimular o dilogo social em diferentes nveis.
1
Grupos-alvo
R = Relevante
NR = No relevante
Representantes do Governo Federal R
Representantes de organizaes comunitrias locais/rurais PR
Representantes de sindicatos R
1. Turismo e emprego
2. Turismo e trabalho decente
3. Recursos humanos
4. Estruturas jurdicas
5. Dilogo social
UNIDADES
CONTEDO
NDICE
CAPTULO 2: Recursos humanos, trabalho decente e dilogo social
Padres gerais
Condies de trabalho
Segurana e Sade no Trabalho (SST)
Defnio
Trabalho decente, reduo da pobreza e os ODM
Desenvolvimento de recursos humanos (DRH)
Formao Profssional
Convenes e Recomendaes
Convenes Fundamentais
Cdigo de tica da Organizao Mundial do Turismo
Defnio
Importncia estratgica
Benefcios do dilogo social
Unidade 1: Turismo e emprego
1 Padres gerais
Como j foi mencionado aqui, o turismo um setor extremamente intensivo em mo de obra e uma impor-
tante fonte de empregos. um dos setores que mais cria empregos no mundo, alm de exigir habilidades em
diferentes nveis e permitir uma entrada rpida no mercado de trabalho para jovens, mulheres e trabalhadores
migrantes. Ele responsvel por 30% de todos os servios de exportao de mundo.
As ocupaes diretas geradas no setor no consistem apenas em empregos relacionados s suas atividades;
muitos outros tipos de emprego mantm relaes indiretas com o turismo e suas modalidades incluem ativida-
des em tempo integral, de meio expediente, temporrias, ocasionais e sazonais. O setor frequentemente cruza as
tnues fronteiras entre a economia informal e formal e alguns de seus estabelecimentos formais oferecem em-
pregos informais. Oportunidades de comrcio ambulante em reas de trfego intenso de turistas geram meios
de vida principalmente para mulheres e crianas, em atividades como carrocinhas que vendem alimentos, biju-
terias e artesanato. Diferentemente do que ocorre em outros setores, o turismo tende a empregar pessoas com
menos de 35 anos de idade, metade das quais com 25 anos ou menos e muitas das quais mulheres.
O nmero de empregos no setor de turismo superou a marca dos 235 milhes em 2010 (8% do nmero total
de empregos (diretos e indiretos) ou um de cada 12,3 empregos). A economia global do setor deve gerar 296
milhes de empregos em 2019.
2
2 Condies de trabalho
Como mencionado no primeiro captulo, grupos especfcos, como os das mulheres, migrantes e crianas,
fcam em desvantagem e, muito frequentemente, trabalham em condies ilegais, recebendo salrios mais
baixos, desempenhando funes inferiores, enfrentando desigualdades em termos de oportunidades (de trei-
namento, de promoo ou de participao em decises) e fcando mais vulnerveis ao abuso e explorao.
Devido a posturas estabelecidas em relao aos papis de gnero e a percepes e condies prevalentes, as
mulheres so frequentemente obrigadas a aceitar condies de trabalho que as impedem de exercer alguns
dos seus direitos humanos fundamentais, como o direito a um salrio igual por trabalho igual, licena-ma-
ternidade, previdncia social e licena familiar.
2
Fonte: OIT: Developments and challenges in the hospitality and tourism sector, Documento para discusso no Frum Global de Dilogo sobre o Setor
dos Hotis, Restaurantes e Turismo, Genebra, 23 e 24 de novembro de 2010.
O termo emprego direto refere-se a pessoas direta-
mente empregadas no setor de turismo. Ele geral-
mente abrange empregos de pessoas que mantm
contato direto com visitantes, como trabalhadores de
empresas areas, de hotis, de agncias de aluguel de
automveis, de restaurantes, de lojas e de locais de en-
tretenimento.
O termo emprego indireto geralmente se refere a
pessoas que trabalham para fornecedores do setor,
como fornecedores de empresas areas, servios de
lavanderia, fornecedores de alimentos, atacadistas e
empresas de contabilidade; rgos governamentais; e
empresas que fabricam e constroem bens de capital
ou exportam bens e mercadorias usados no setor do
turismo, como ao, madeira, petrleo, etc.
O termo trabalho por conta prpria aplica-se a em-
presas familiares e individuais e tambm a empresas
comunitrias direta ou indiretamente relacionadas ao
setor do turismo.
Alm disso, os padres de demanda dos consumidores em hotis e restaurantes geram condies de trabalho
frequentemente descritas como antissociais e expedientes irregulares em turnos divididos, turnos de fm de
semana, turnos noturnos ou trabalho em perodos de frias. Essas condies de trabalho aumentam o estres-
se para trabalhadores com responsabilidades familiares, particularmente para as mulheres, que assumem a
maior parte do nus de cuidar de crianas e idosos e das tarefas domsticas. A possibilidade de contar com
a ajuda de outros familiares - ou de servios pblicos ou privados - para cuidar de seus flhos torna-se crucial
para esses trabalhadores.
A predominncia de empregos pontuais para satisfazer necessidades de ltima hora, casuais, temporrios, sa-
zonais ou de meio expediente gera situaes de insegurana, salrios comparativamente baixos (muitas vezes
abaixo da mdia nacional), instabilidade no emprego, oportunidades de carreira limitadas, nveis elevados de
subcontratao e terceirizao e uma alta taxa de rotatividade. No entanto, algumas pessoas que tm outras
ocupaes, como estudantes, geralmente se benefciam do trabalho em regime de meio expediente. Todas
essas formas de emprego variam de pas a pas.
A globalizao e mudanas demogrfcas estabeleceram vnculos entre uma demanda crescente por mo de
obra no setor do turismo e a migrao de trabalhadores. Quando adequadamente administrada, a migrao
laboral pode ajudar a suprir a escassez de mo de obra altamente qualifcada ou de baixa qualifcao, rejuve-
nescer populaes e promover a efcincia do mercado de trabalho, bem como estimular o empreendedoris-
mo, o dinamismo e a diversidade em pases de destino e origem de turistas. O desenvolvimento de produtos
tursticos, uma oferta maior de mo de obra e o enriquecimento cultural so outros resultados positivos da
migrao. Trabalhadores migrantes podem trazer novas habilidades e conhecimentos para pases de destino
que podem tornar as empresas mais competitivas, ajudando esses pases a crescer. Em alguns casos, os pases
de origem podem tambm se benefciar com a migrao temporria em funo das experincias de apren-
dizagem trazidas por trabalhadores migrantes e de suas remessas. Os migrantes podem trazer novas habili-
dades, conhecimentos e experincias de trabalho decente para seus pases de origem e compartilh-los com
colegas de trabalho e organizaes locais no seu pas de origem.
importante destacar que o setor e seus componentes informais podem gerar um nmero signifcativo de
empregos para trabalhadores com pouco ou nenhum treinamento formal que no desejam assumir empre-
gos de longo prazo (como, por exemplo, estudantes). O turismo pode oferecer oportunidades para pessoas
que enfrentam desvantagens sociais mais profundas e carecem de capacidade que nem sempre esto dispo-
nveis em outros setores.
Preocupaes internacionais com o
turismo
A explorao e formas antiticas e injustas de comr-
cio no setor de turismo so objeto de grande preocu-
pao internacional. Algumas das questes espec-
fcas que causam essa preocupao so o trfco de
seres humanos e o assdio sexual, principalmente em
relao a mulheres e crianas.
Alm disso, danos ambientais que afetam popula-
es locais/rurais e oportunidades disponveis a elas
podem ser frequentemente atribudos a modelos de
desenvolvimento rpido e descontrolado resultantes
do turismo, que tambm tm dado margem ao des-
locamento forado de muitas comunidades, principal-
mente de grupos indgenas, de suas terras tradicionais.
A comunidade internacional tambm est preocupa-
da com questes relacionadas ao direito gua, um
dos direitos humanos mais fundamentais. Para as co-
munidades locais/rurais de muitos pases, esse direito
est sendo minado pela presso adicional do turismo
sobre locais onde a gua um recurso escasso. Chu-
veiros, piscinas e sistemas de irrigao de gramados
podem destruir reservas de gua e os turistas podem
muitas vezes ignorar o fato de que as populaes
locais/rurais no tm gua sufciente para seu uso
pessoal e irrigao.
Fonte: Tourism Concern, http://www.tourismconcern.org.uk
(acessado em 4 de outubro de 2011).
EXERCCIO
Em grupos, analise as condies de trabalho dos diferentes grupos particularmente vulnerveis no setor do
turismo. Alm das especifcidades de um pas/regio/comunidade, procure identifcar caractersticas e ten-
dncias comuns. Em seguida, identifque medidas que poderiam melhorar as condies de trabalho para es-
ses grupos.
5
Fonte : A. Goodwin: Responsible tourism strategy in the Gambia (n/d, 2011).
CONDIES DE TRABALHO ATUAIS
Mulheres Migrantes Jovens Outros grupos vulnerveis
(identifque)
MEDIDAS PROPOSTAS PARA MELHORAR AS CONDIES DE TRABALHO ATUAIS
Mulheres Migrantes Jovens Outros grupos vulnerveis
(identifque)
Um projeto do programa
EQUAL chamado Revalori-
zar o Trabalho para Promo-
ver a Igualdade (apoiado
pela OIT em 20052008) foi
implementado com os se-
guintes objetivos principais:
a) promover a igualdade entre mulheres e homens nos
setores dos restaurantes e das bebidas;
b) aprofundar o dilogo social; e
c) contribuir para a revalorizao de profsses com
predominncia de mulheres por meio de experi-
mentaes com uma nova metodologia de avalia-
o baseada em uma abordagem neutra em relao
ao gnero desenvolvida por um grupo tripartite.
O objetivo do projeto foi o de corrigir desequilbrios
em determinadas ocupaes; modernizar os sistemas
de classifcao
EXEMPLOS DESAFIADORES: O PERFIL NACIONAL DAS CONDIES DE TRABALHO NA REP-
BLICA UNIDA DA TANZNIA
3
Por locais de trabalho mais saudveis
Muitos trabalhadores informais enfrentam condies de trabalho inseguras. Em muitos casos, elas trabalham em
instalaes fsicas precrias, sem sanitrios ou gua potvel e com sistemas inadequados de coleta e descarte de
lixo. Alm disso, frequentemente h pouca diferena entre as condies de trabalho e de vida no setor informal.
Os empregadores da Repblica Unida da Tanznia muitas vezes no tm acesso a servios formais para ajud-los
a oferecer servios de sade ocupacional e ambientais aos seus funcionrios.
Melhorias na fscalizao do trabalho
A Poltica Nacional de Emprego indica claramente a necessidade de melhorias no funcionamento do Servio
de Fiscalizao do Trabalho. Se estivessem adequadamente equipados com as ferramentas necessrias para o
seu trabalho, os fscais do trabalho poderiam monitorar a aplicao da legislao trabalhista at em estabele-
cimentos situados em reas rurais.
Desafos previdencirios
A necessidade de uma estrutura de proteo social est estreitamente relacionada pobreza e vulnerabi-
lidade. um grande desafo conceber medidas de segurana social que sejam tambm aplicveis ao setor
informal, mas esse esforo ajudaria a interromper o ciclo vicioso de empregos de baixa qualidade, baixos
salrios e locais de trabalho perigosos para trabalhadores desprovidos de proteo social.
Preocupaes com questes de gnero
Historicamente, as mulheres tm assumido funes de baixa qualifcao e entrado no mercado de trabalho
como trabalhadoras de nvel inferior. Embora tenham sido observadas melhorias em leis e polticas, a reali-
dade est mudando muito lentamente e h uma necessidade urgente de polticas trabalhistas que garantam
mais proteo s mulheres e, sobretudo, melhores salrios para elas.
A economia informal
O maior desafo para a legislao trabalhista o de se ampliar seu alcance para o setor informal, principalmen-
te porque menos de 6% da fora de trabalho total est empregada no setor formal. Em princpio, os sindicatos
devem fornecer informaes a trabalhadores sobre seus direitos legais. No entanto, a estrutura e o tamanho
das empresas que atuam na economia informal representam grandes obstculos para os esforos de sindica-
lizao e conscientizao. Mtodos mais ativos e criativos devem ser desenvolvidos para que os trabalhadores
do setor informal possam ser efetivamente alcanados.
3
Fonte: Escritrio Internacional do Trabalho (2009). National Profle of Working Conditions in the United Republic of Tanzania. Genebra: Escritrio
Internacional do Trabalho. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---travail/documents/publication/wcms_119347.pdf
A noo da qualidade de vida no trabalho evoluiu
de uma preocupao com determinadas dimenses
do trabalho assalariado - principalmente questes
relacionadas s jornadas de trabalho, a salrios e
proteo da maternidade - para a considerao
de um conjunto mais amplo de elementos do tra-
balho remunerado ou no. Ela tambm abrange a
interseo entre o mercado de trabalho e a vida dos
trabalhadores fora do contexto do seu trabalho remu-
nerado. Esse novo paradigma envolve dimenses da
vida do trabalho que constituem elementos centrais
das preocupaes com o impacto de mudanas eco-
nmicas e sociais sobre trabalhadores e suas famlias.
Essas questes ainda no foram plenamente integra-
das s principais polticas desenvolvidas para a econo-
mia globalizada. Governos de todos os pases da frica
tm enfatizado a necessidade de que medidas concre-
tas sejam tomadas no sentido de superar esses desa-
fos. A Cimeira Extraordinria da Unio Africana sobre
Emprego e Reduo da Pobreza na frica (realizada
em Ouagadougou em setembro de 2004) endossou,
por esmagadora
maioria, a Agen-
da do Trabalho
Decente da OIT,
com nfase na
necessidade de
que sejam cria-
dos empregos
de qualidade.
O Governo da
Repblica Uni-
da da Tanznia
apoia esse apelo
pan-africano por
mais empregos
e melhorias na
qualidade des-
ses empregos.
3 Sade e Segurana no Trabalho (SST)
4
Os objetivos da segurana e sade no trabalho (SST) so os seguintes:
a promoo e manuteno do nvel mais alto possvel de bem-estar fsico, mental
e social para trabalhadores em todas as profsses;
a preveno, entre trabalhadores, de efeitos adversos sade provocados por
suas condies de trabalho;
a proteo de trabalhadores, em seus empregos, de riscos provocados por fatores
adversos sade; e
a colocao e manuteno de trabalhadores em ambientes de trabalho adapta-
dos s suas necessidades fsicas e mentais.
Em outras palavras, segurana e sade ocupacional abrange o bem-estar social, mental e fsico dos tra-
balhadores. A SST deve ser apoiada (e aplicada na prtica) por leis trabalhistas adequadas e baseadas em
normas internacionais. Idealmente, isso signifca que essas leis devem enfocar medidas de preveno e no
de compensao.
Minimizar o estresse provocado pela sobrecarga de trabalho e jornadas
demasiadamente longas e sem intervalos adequados particularmente
importante no setor do turismo. Os altos nveis de estresse observados
nesse setor tambm esto frequentemente associados a ameaas de vio-
lncia no trabalho. Nveis mais baixos de estresse reduzem os ndices
de acidentes e doenas e melhoram a qualidade dos servios. Menos
acidentes e, consequentemente, menos perda de tempo e experin-
cias mais serenas para turistas e uma melhor reputao para o turis-
mo local so benefcios gerados por medidas positivas de sade e se-
gurana.
A intoxicao alimentar, por exemplo, pode representar um grande risco
para o setor em muitos casos. Os acidentes de trnsito constituem outro
risco importante, principalmente para hotis e grupos de turistas. Eventos
climticos extremos tambm representam, frequentemente, um fator de risco em reas tropicais. Avalanches
e incndios podem acarretar riscos importantes em destinos alpinos e urbanos, respectivamente.
4
Fonte: Tourism Safety & Health Programme, Egypt, http://shstandards.com/start.asp (acessado em 4 de outubro de 2011).
Moambique: Alta exposio a riscos fsicos no lo-
cal de trabalho e infuncia do trabalho na sade
Os trabalhadores de Moambique esto expostos a
diversos tipos de risco fsicos. O rudo, principalmente
de msica alta e pessoas, constitui um risco comum
em atividades do setor informal que renem grandes
grupos de indivduos. Alm disso, considerando a na-
tureza do clima no pas, temperaturas elevadas afetam
particularmente os trabalhadores do setor informal.
Os trabalhadores fcam muitas vezes vulnerveis a ris-
cos provocados por aes de pessoas perigosas (como
ladres e caadores clandestinos). A incidncia da
violncia fsica e do assdio particularmente alta no
turismo, j que os trabalhadores desse setor tm uma
probabilidade maior de serem atacados por ladres,
principalmente quando tm dinheiro em sua posse
aps venderem produtos.
Muitos trabalhadores de todos os setores tambm
esto sujeitos a normas inadequadas de segurana e
sade e expostos a riscos ambientais. Em muitos ca-
sos, eles so mal informados sobre os riscos que po-
dem correr no seu trabalho (veja a imagem esquer-
da), o que signifca que no so bem preparados para
fazer frente a eles. As mulheres so mais vulnerveis a
esses riscos.
Cerca de 32 por cento dos trabalhadores afrmam que
sua sade afetada pelo seu trabalho. Fadiga genera-
lizada, problemas de audio e dores nas costas so os
efeitos negativos mais comumente citados do traba-
lho sobre a sade.
Fonte: Escritrio Internacional do Trabalho (2009). National
Profle of Working Conditions in Mozambique. Genebra:
Escritrio Internacional do Trabalho. http://www.ilo.org/
wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---travail/
documents/publication/wcms_119345.pdf
Unidade 2: Turismo e trabalho decente
1 Defnio
O termo trabalho decente refere-se a trabalho produtivo, com remunerao justa, segurana no local de
trabalho e proteo social para as famlias, melhores perspectivas de desenvolvimento pessoal e inte-
grao social, liberdade para as pessoas expressarem suas preocupaes, se organizarem e participarem de
decises que afetam sua vida e igualdade de oportunidades e tratamento para todas as mulheres e homens.
Promover o trabalho decente o objetivo central da OIT.
2 Trabalho decente, reduo da pobreza e os ODM
O conceito adotado pela OIT de trabalho decente permeia todos os ODM. Promovendo o trabalho decente,
a OIT pode contribuir signifcativamente para a realizao dos ODM, particularmente do grande objetivo de
reduzir a pobreza pela metade at 2015. A Agenda do Trabalho Decente tambm pode ter efeitos importantes
sobre os outros sete objetivos. Na lista de metas e indicadores dos ODM, a OIT especifcamente responsvel
pelo indicador 11, referente parcela de mulheres com emprego assalariado no setor no agrcola, e pelo in-
dicador 45, sobre o desemprego entre pessoas na faixa etria dos 15 aos 24 anos. A meta 16, sobre o emprego
de jovens, tambm est diretamente relacionada s atividades da OIT. O trabalho um elemento essencial
para o bem-estar das pessoas. Alm de gerar renda, o trabalho pode trazer avanos sociais e econmicos. Ele
pode fortalecer indivduos e suas famlias e comunidades. Esses resultados positivos, no entanto, s podem
ser logrados se o trabalho for decente.
A Agenda do Trabalho Decente uma abordagem integrada aos objetivos de emprego pleno e produtivo
para todos em nvel global, regional, nacional, setorial e local/rural. Ela est assentada em quatro pilares (ou
elementos principais), a saber:
Os quatro pilares da Agenda do Trabalho Decente
Normas e direitos no trabalho
Gerao de empregos
Proteo social
Tripartismo e dilogo social
Indicadores de trabalho decente da OIT:
Oportunidades de emprego
Renda adequada e trabalho
produtivo
Jornadas de trabalho decentes
Combinao entre a vida
profssional, familiar e pessoal
Trabalhos que devem ser abolidos
Estabilidade e segurana no trabalho
Igualdade de oportunidades e de
tratamento no emprego
Ambiente de trabalho seguro
Previdncia social
Dilogo social, representao de
trabalhadores e empregadores
Contexto econmico e social do
trabalho decente
Pilar Direitos Emprego Proteo social Dilogo
Aes tursticas em favor de pessoas em situao de pobreza no mbito da matriz de
ODM relacionados ao trabalho decente
Meta
Reduzir a pobreza
e a fome
Educao primria
universal
Igualdade de
gnero
Sade infantil
Sade materna
Reduzir a incidncia
do HIV, malria,
tuberculose e outras
doenas
Sustentabilidade
ambiental
Desenvolver
parcerias para o
desenvolvimento
Ajudar a ampliar
atividades tursticas que
incorporem direitos.
Favorecer fornecedores
que respeitam direitos
Incentivar funcionrios
a permitir que crianas
frequentem a escola
Implementar a igualda-
de de gnero no setor
de turismo
Apoiar programas de
promoo da sade e
da imunizao de crian-
as na comunidade
Promover direitos de
maternidade no traba-
lho no setor
Garantir a no discrimi-
nao de pessoas com
HIV que trabalham no
setor de turismo
Promover direitos a
um meio ambiente
sustentvel para
comunidades, turistas e
funcionrios
Trabalhar com organi-
zaes de desenvolvi-
mento na melhoria dos
direitos no setor
Ampliar a gerao de
empregos de qualidade e
oportunidades no turismo
e nas cadeias de abaste-
cimento
Negar o trabalho infantil
no setor de turismo e nas
cadeiras de abastecimento
Garantir a igualdade de
oportunidades de empre-
go para as mulheres
Eliminar o trabalho infantil
no setor do turismo
Oferecer ou apoiar unida-
des de sade no trabalho
Implementar programas
de informao e preven-
o no local de trabalho
Utilizar mo-de-obra local
para proteger e manter o
meio ambiente
Trabalhar com organiza-
es de desenvolvimento
na elaborao de estrat-
gias de gerao de empre-
gos em favor de pessoas
em situao de pobreza
Oferecer empregos com
proteo social e apoiar
a proteo social do
governo
Conceder a funcionrios
licena parental e fexibili-
dade familiar no trabalho
Garantir a proteo
maternidade no setor
Conceder licenas a
funcionrios para que
cuidem de flhos doentes

Implementar normas
nacionais e internacionais
relativas proteo
maternidade
Apoiar a disponibilida-
de de instalaes para
a implementao de
programas de sade na
comunidade
Garantir a adoo de
prticas sustentveis nas
localidades visitadas e no
consumo
Trabalhar com organiza-
na promoo da proteo
social no setor em prol
de pessoas afetadas pela
pobreza
Consultar empregadores, sindi-
catos e comunidades relaciona-
dos ao setor de turismo para o
desenvolvimento de estratgias
de reduo da pobreza
Consultar escolas da comuni-
dade
catos, comunidade, governo
catos, comunidade, governo
Consultar empregadores,
sindicatos do setor, governo,
comunidade
Consultar empregadores e
sindicatos do setor, governo,
comunidade
catos, governo, comunidade
catos, comunidade, organiza-
EXERCCIO
Usando a tabela esquerda, estabelea um diagns-
tico para a sua comunidade, regio ou pas. Compar-
tilhe a sua anlise e estabelea concluses compara-
tivas entre pases, regies ou comunidades.
Em um segundo momento, identifque as principais
reas carentes de melhorias e proponha medidas
concretas.
A Agenda do Trabalho Decente da OIT relaciona-se
diretamente com a reduo da pobreza. A OIT resu-
miu essa relao em 2005:
os direitos possibilitam o empoderamento de
homens e mulheres para sair da pobreza;
empregos que envolvem trabalho produtivo
so a principal via de sada da pobreza;
a proteo social constitui uma salvaguarda
contra a pobreza; e
o dilogo, ou a participao de
empregadores e trabalhadores na elaborao
de polticas governamentais fundamental
para a reduo da pobreza.
DADOS ILUSTRATIVOS SOBRE DESAFIOS A SEREM SUPERADOS PARA GARANTIR MELHORES
CONDIES DE TRABALHO: OS CASOS DE MOAMBIQUE E TANZNIA
Percentual de trabalhadores com contrato ou acordo
por escrito, Moambique, 2009
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Percentual de trabalhadores com contrato ou acordo
por escrito, Repblica Unida da Tanznia, 2009
Percentual de trabalhadores cientes dos seus
direitos legais em relao ao salrio mnimo, horas
de trabalho e proteo maternidade, Repblica
Unida da Tanznia, 2009
Percentual de trabalhadores com jornada de
trabalho superior a 50 horas semanais, Repblica
Unida da Tanznia, 2009
Percentual de trabalhadores com jornada de trabalho
superior a 50 horas semanais, Moambique, 2009
Percentual de trabalhadores cientes dos seus direitos
legais em relao ao salrio mnimo, horas de trabalho
e proteo maternidade, Moambique, 2009
Unidade 3: Recursos humanos
1 Desenvolvimento de recursos humanos (DRH)
O setor do turismo est sendo afetado pela escassez de trabalhadores qualifcados e taxas elevadas de rota-
tividade. Estratgias inovadoras e abrangentes de desenvolvimento de recursos humanos so fundamentais
para atrair e reter trabalhadores qualifcados no setor e maximizar o retorno sobre investimentos em treina-
mento. importante que os governos, em regime de consultas com parceiros sociais, desenvolvam e imple-
mentem uma estratgia adequada para garantir que a mobilidade internacional de trabalhadores respeite
condies de trabalho locais/rurais. Cursos de treinamento devem ser integrados a programas de RH para
desenvolver habilidades portteis em trabalhadores e medidas devem ser tomadas para aumentar os in-
vestimentos em capacitao, com vistas a maximizar o potencial dos trabalhadores. Por essas razes, quatro
requisitos essenciais podem ser identifcados em relao ao DRH:
desenvolvimento de estratgias globais de desenvolvimento de recursos humanos;
incluso de cursos profssionalizantes de melhor qualidade nessas estratgias;
envolvimento de parceiros sociais nessas estratgias; e
abordagem de questes relacionadas mobilidade internacional dos trabalhadores.
2 Formao profssional
Os cursos profssionalizantes, que incluem estgios, constituem um elemento importante do planejamento
do desenvolvimento de recursos humanos. Algumas das principais questes a serem consideradas nesse
contexto so a natureza e profundidade do treinamento exigido e o grau de apoio necessrio do setor. Um
aspecto essencial da formao profssional, no entanto, a necessidade de que ela seja relevante para o
trabalho efetivo e as demandas reais do setor no futuro. Cursos que proporcionam uma ambientao cul-
tural e ensinam elementos bsicos de outros idiomas devem levar em considerao o fato de que as fontes de
turistas esto crescendo. Os cursos de gesto devem ser mais abertos e democrticos - alm de mais sensveis
a questes ecolgicas -, porque a que reside o futuro em todos os pases. A formao profssional s
sustentvel quando se baseia em relaes bem estruturas entre trabalhadores e seus superiores. Isso
importante no apenas para todas as questes relacionadas ao currculo e certifcao, mas tambm para
promover a motivao e garantir a qualidade. A formao profssional deve estar ligada a melhorias nas
condies de trabalho e de vida, para promover a motivao dos que dela participam.
EXERCCIO
Em grupos estabelecidos por pas (ou regio ou co-
munidade) ou individualmente, analise a questo
da formao profssional e responda s seguintes
perguntas: a) voc consegue identifcar cursos pro-
fssionalizantes (inclusive estgios) disponveis atu-
almente? b) se afrmativo, como voc os avalia?; e c)
que mudanas e inovaes voc proporia? Leve em
considerao as necessidades de grupos particular-
mente vulnerveis.
Formao
profssional atual
Mudanas e
inovaes propostas
EXEMPLOS INSPIRADORES: A INICIATIVA DE CARREIRAS PARA JOVENS (YCI)
5
A Iniciativa de Carreiras para Jovens (YCI) um programa educacional com seis meses
de durao que oferece habilidades para a vida e o trabalho a jovens desfavoreci-
dos. Seu objetivo capacitar os jovens participantes a fazerem opes de carreira
informadas e perceberem as escolhas disponveis a eles, permitindo-lhes melhorar
sua empregabilidade e ampliar seu leque de oportunidades sociais e econmicas no
longo prazo. O YCI foi viabilizado por uma parceria indita com o setor hoteleiro internacional, no mbito da
qual os hotis participantes disponibilizam recursos humanos, operacionais e de treinamento para implementar
o programa.
Podem candidatar-se para participar do programa jovens na faixa etria dos 18 aos 21 anos que concluram
o ensino mdio, podem dedicar-se em tempo integral s suas atividades e esto em risco de explorao. Se-
gundo o perfl defnido para os participantes, eles devem tambm demonstrar disposio para aprender e
motivao para se autodesenvolver e no ter outros meios para melhorar suas vidas, ou seja, devem ser jovens
com oportunidades limitadas ou nenhuma oportunidade de encontrar um emprego decente e legtimo ou
de continuar estudando. O programa de cada pas adaptado para satisfazer as necessidades locais de seus
jovens - o YCI usado como uma ferramenta para resolver ou evitar problemas como o desemprego juvenil, a
excluso social, a pobreza e a explorao.
A iniciatva oferece uma oportunidade para jovens desfavorecidos partciparem de um programa de educa-
o dentro de redes internacionalmente reconhecidas de hotis. Esses hotis usam seus programas de trein-
amento e desenvolvimento para passar aos partcipantes o contedo terico do programa e seus diretores e
funcionrios fazem um acompanhamento personalizado dos alunos, atuando como mentores na sua apren-
dizagem prtca. O YCI envolve organizaes dos setores privado, pblico e sem ns lucratvos em torno de um
programa sustentvel de alto impacto, baixo custo e focado em necessidades que aborda questes sociais em
comunidades locais/rurais em todo o mundo.
5
Fonte: Youth Career Initiative, http://www.youthcareerinitiative.org (acessado em 4 de outubro de 2011).
A iniciativa oferece uma plataforma prtica
para governos, empresas e organizaes sem
fns lucrativos trabalharem colaborativamente
no sentido de alcanar os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (ODM) -
particularmente com vistas reduo da pobreza
O YCI foi inicialmente lanado em Bangkok em 1995
com o nome de Programa de Desenvolvimento de Car-
reiras para Jovens, uma iniciativa comunitria do gru-
po Pan Pacifc Hotels concebida para dar algo de volta
sociedade e demonstrar o compromisso da empresa
de promover um esquema de aprendizagem ao lon-
go da vida. O modelo foi criado por Lyndall DeMarco,
Diretor de Educao do grupo Pan Pacifc, e pela Dra.
Kitiya Phornsadja, Diretora de Proteo Criana do
Unicef na Tailndia. O programa comeou com oito
meninas e um menino de escolas pblicas da regio
norte da Tailndia. O esquema foi to bem sucedido,
tanto para os alunos como para o hotel envolvido, que
foi ampliado para permitir que mais jovens e empresas
hoteleiras participassem dele em Bangkok. Em 1998, o
esquema foi lanado nas Filipinas. Alguns anos depois,
em 2004, a Indonsia tambm adotou o programa.
Atualmente, ele tambm est sendo implementado na
Etipia, um PMD, entre outros pases.
Todos os anos, mais de 50 hotis de renome capaci-
tam cerca de 420 jovens em 11 pases.
Mxico; Costa Rica; Brasil; Polnia; Jordnia; Romnia; Egito;
Etipia; Vietn; Tailndia; Austrlia
CENTRO SINDICAL DE TREINAMENTO EM CULINRIA DOS ESTADOS UNIDOS
O Centro Sindical de Treinamento em Culinria (Culinary Union Training Center -
CUTC) uma parceria entre um sindicato, empregadores e gestores do trabalho
que envolve 50.000 trabalhadores sindicalizados em Las Vegas, o centro de ser-
vios e turismo de mais rpido crescimento dos Estados Unidos. Reconhecendo
a rpida expanso do setor, as expectativas cada vez mais altas dos clientes em
relao qualidade e uma demanda crescente por trabalhadores qualifcados, a
organizao Las Vegas Culinary Workers Local 226 do sindicato dos trabalhado-
res de hotis e restaurantes (HERE) negociou a criao de um fundo e centro de
treinamento administrados por empregados e empregadores no seu contrato de
1989. O CUTC oferece, nas suas instalaes, cursos de treinamento para trabalha-
dores por hora antes de assumirem funes
no setor hoteleiro, bem como cursos de atu-
alizao para os membros do sindicato. O
CUTC o meio mais utilizado por empregadores para encontrar traba-
lhadores prontos para assumir diferentes funes. Ele tambm o vecu-
lo por meio do qual trabalhadores e imigrantes inexperientes comeam
a adquirir as habilidades necessrias para crescer profssionalmente em
um setor hoteleiro em franca expanso e desenvolver uma noo prtica
dos benefcios oferecidos pelo sindicato, como cursos de treinamento,
entre outros. O CUTC reconhecido por aceitar todas as pessoas enca-
minhadas a ele, a despeito de terem qualquer difculdade de aprendiza-
gem ou social. Dois teros dos que concluem seus cursos conseguem um
emprego com os empregadores representados no sindicato e sua taxa
de rotatividade 50% mais baixa que a de outros recm-contratados. O
CUTC contribui muito para a capacidade do sindicato e dos hotis envol-
vidos no esquema de crescer no mesmo ritmo intenso de expanso do
setor hoteleiro de Las Vegas.
6
6
Fonte: The Working for America Institute: High Road Partnerships Case Studies, http://www.workingforamerica.org/documents/highroadreport/
appendix2.htm (acessado em 4 de outubro de 2011).
O PROGRAMA DE TREINAMENTO EM
TURISMO DA TANZNIA
O objetivo geral do programa melhorar a qualidade
do treinamento em turismo na Tanznia com vistas a
qualifcar os servios prestados no setor, promoven-
do o seu crescimento e receitas crescentes do turis-
mo e de empregos, contribuindo, assim, para a redu-
o da pobreza. O projeto TTTP tem os seguintes
objetivos:
aumentar a capacidade dos setores de turismo
e hotelaria de oferecer capacitao em servio
com base em um programa para instrutores
(chamado Train the Trainer) que envolve a
atualizao de competncias a ser apresentado
nos principais centros tursticos da Tanznia;
atualizar os padres adotados em institutos de
capacitao em turismo;
desenvolver e introduzir um currculo nacional
de Estudos sobre Turismo;
apoiar rgos de credenciamento
no desenvolvimento de polticas de
credenciamento para currculos nacionais de
turismo e para institutos de capacitao em
turismo; e
estabelecer estruturas institucionais que
garantam a sustentabilidade dos objetivos do
projeto.
Fonte: Tanzania Tourism Training Programme, http://www.
ttptanzania.com/Admin/ttpinfo1.htm (acessado em 4 de
outubro de 2011).
Unidade 4: Estruturas jurdicas
1 Convenes e Recomendaes
As normas internacionais do trabalho so instrumentos legais elaborados pelos constituintes da OIT (gover-
nos, empregadores e trabalhadores) que estabelecem princpios e direitos fundamentais no trabalho. Elas po-
dem assumir a forma de Convenes, que so tratados internacionais obrigatrios que podem ser ratifcadas
pelos Estados membros, ou Recomendaes, que constituem orientaes no obrigatrias que frequente-
mente suplementam uma conveno com diretrizes detalhadas para sua aplicao. As Recomendaes po-
dem tambm ser autnomas, ou seja, no vinculadas a nenhuma Conveno.
As Convenes e Recomendaes so elaboradas pelos constituintes da OIT e adotadas na Conferncia Inter-
nacional do Trabalho da organizao, realizada anualmente. Uma vez adotada uma norma, os Estados mem-
bros devem, nos termos da Constituio da OIT, encaminh-la sua autoridade competente (que geralmente
ser o parlamento) para sua considerao. No caso das Convenes, esse encaminhamento feito para fns
de ratifcao. Se ratifcada, uma Conveno geralmente entra em vigor para o pas que a ratifcou um ano
aps a sua ratifcao. Pases que ratifcam uma Conveno assumem o compromisso de implement-la e
adapt-la sua legislao e prticas nacionais, bem como de apresentar relatrios sobre a sua aplicao a
intervalos regulares.
2 Convenes Fundamentais
O Conselho de Administrao da OIT classifcou oito Convenes como fundamentais, por abordarem temas
que so vistos como princpios e direitos fundamentais no trabalho: liberdade sindical e reconhecimento efe-
tivo do direito de negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado; abolio efetiva do
trabalho infantil; e eliminao de todas as formas de discriminao no emprego ou na ocupao. Esses prin-
cpios tambm esto previstos na Declarao dos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho da OIT(1998).
Outras Convenes e Recomendaes abordam temas de grande importncia para o setor de turismo, como
a Conveno sobre Condies de Trabalho. (Hotis e Restaurantes), 1991 (No. 172) e respectiva Recomen-
dao, 1991 (No. 179) ou a Recomendao sobre o Desenvolvimento de Recursos Humanos, 2004 (No. 195),
entre muitas outras.
OITO CONVENES FUNDAMENTAIS
1 Conveno sobre a Liberdade de Associao e Pro-
teo ao Direito de Organizao, 1884 (No. 87)
2 Conveno sobre o Direito de Sindicalizao e de
Negociao Coletiva, 1949 (No. 98)
3 Conveno sobre o Trabalho Forado, 1930 (No. 29)
4 Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado,
1957 (No. 105)
5 Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso ao
Emprego, 1973 (No. 138)
6 Conveno sobre as Piores Formas de Trabalho In-
fantil, 1999 (No. 182)
7 Conveno sobre Igualdade de Remunerao, 1951
(No. 100)
8 Conveno sobre a Discriminao em matria de
Emprego e Profsso, 1958 (No. 111)
CONVENO E RECOMENDAO SOBRE
TURISMO
1 Conveno sobre Condies de Trabalho (Hotis e
Restaurantes), 1991 (No. 172).
2 Recomendao sobre Condies de Trabalho. (Ho-
tis e Restaurantes), 1991 (No.179).
EXERCCIO
Em grupos, selecione e analise uma das Convenes
listadas (veja o anexo). Imagine que voc trabalha na
OIT e foi indicado para fazer uma apresentao sobre
os principais aspectos e questes mais relevantes para
um pblico relacionado ao setor do turismo. Voc pode
escolher um pblico-alvo mais especfco (por exemplo,
gerentes de hotis, empresas comunitrias, trabalhado-
res informais). Faa a sua apresentao ao grupo.
3 O Cdigo de tica da Organizao Mundial do Turismo
A OMT elaborou um Cdigo Mundial de tica em 2001, no qual estabeleceu uma estrutura voluntria para o
desenvolvimento responsvel e sustentvel do turismo. Esse Cdigo aborda os direitos e responsabilidades
de todos os atores envolvidos no setor do turismo. Ele inclui artigos que preveem comportamentos a serem
adotados em locais de destino e por governos, operadores tursticos, agentes de desenvolvimento turstico,
agentes de viagens, trabalhadores e viajantes. No seu terceiro artigo - O turismo, fator de desenvolvimento
sustentvel - e no quinto - O turismo, atividade benfca para os pases e as comunidades de destino -, o C-
digo declara que os benefcios econmicos, sociais e culturais do turismo so de particular interesse para o
desenvolvimento sustentvel do setor.
O Artigo 5 do Cdigo de tica recomenda, especifcamente, que populaes e comunidades locais se as-
sociem s atividades tursticas e tenham uma participao equitativa nos benefcios econmicos, sociais e
culturais que geram, especialmente na criao direta e indireta de emprego que ocasionem, que o setor
ajude a melhorar condies de vida localmente e que, sendo as habilidades iguais, seja atribuda prioridade
contratao de pessoal local.
O Artigo 9 do Cdigo refere-se aos direitos dos trabalhadores e dos empresrios do setor do turismo.
ARTIGOS DO CDIGO DE TICA DA OMT
1 Contribuio do turismo para o entendimento e
respeito mtuo entre homens e a sociedades.
2 O turismo, instrumento de desenvolvimento pes-
soal e coletivo.
3 O Turismo, fator de desenvolvimento susten-
tvel.
4 O turismo, fator de aproveitamento e enriqueci-
mento do patrimnio cultural da humanidade.
5 O turismo, atividade benfca para os pases e
as comunidades de destino.
6 Obrigaes dos agentes do desenvolvimento tu-
rstico.
7 Direito ao turismo.
8 Liberdade de deslocamento turstico.
9 Direito dos trabalhadores e dos empresrios
do setor turstico.
Unidade 5: Dilogo social
1 Defnio
O termo dilogo social inclui todos os tipos de negociaes, consultas e trocas de informaes entre
governos, empregadores e trabalhadores sobre questes de interesse comum. Sua meta promover o
consenso e a participao democrtica no mundo do trabalho. O dilogo social inclui todos os tipos de nego-
ciaes e consultas ou simplesmente trocas de informaes entre representantes de governos, empregadores
e trabalhadores em torno de questes de interesse comum relacionadas a polticas econmicas e sociais. Esse
dilogo pode consistir em um processo tripartite, do qual o governo uma parte, ou em relaes bipartites
envolvendo apenas trabalhadores e patres (ou sindicatos e organizaes patronais), com ou sem o envolvi-
mento indireto do governo. As consultas podem ser informais ou institucionalizadas. Frequentemente, so
uma combinao de ambas. Elas podem ocorrer no nvel nacional, regional ou das empresas envolvidas. Elas
podem ser interprofssionais, setoriais ou uma combinao dessas abordagens. O dilogo social parte inte-
grante do trabalho decente e produtivo para todas as mulheres e homens e um canal essencial para logr-lo
em condies de liberdade, equidade, segurana e dignidade humana.
A Conveno sobre a Liberdade de Associao e Proteo ao Direito de Organizao de 1948 (No. 87) j en-
fatizava a importncia da liberdade de expresso e associao de trabalhadores e empregadores como uma
condio essencial para o dilogo social. Um ano depois (1949), a Conveno sobre o Direito de Sindicalizao
e de Negociao Coletiva (No. 98) garantiu o direito dos trabalhadores de fliarem-se a sindicatos e estabe-
leceu que as organizaes de trabalhadores e de empregadores devem gozar de adequada proteo contra
atos de ingerncia de umas nas outras, ou por agentes ou membros de umas nas outras, na sua constituio,
funcionamento e administrao.
2 Importncia estratgica
O dilogo social crucial para mulheres e homens terem trabalho decente e produtivo em condies de liber-
dade, igualdade, segurana e dignidade humana. Um dilogo social positivo pode resolver importantes ques-
tes econmicas e sociais, estimular a boa governana, promover a paz e estabilidade sindicais e estimular o
crescimento econmico. Para que o dilogo social seja possvel, necessrio que haja:
organizaes de trabalhadores e empregadores slidas e independentes, tecnicamente capazes e com acesso a
informaes relevantes;
vontade e compromisso polticos para o dilogo social por parte de todos os atores envolvidos;
O TRINGULO DO DILOGO SOCIAL
H uma necessidade premente de se aumentar a
participao das mulheres nas estruturas atual-
mente disponveis de dilogo social, incluindo
sindicatos e organizaes de empregadores, bem
como de se transversalizar a dimenso de gnero
na agenda do dilogo social.
Intensidade
do Dilogo
Negociaes
Consultas
Troca de Informaes
Alta
Baixa
respeito aos direitos fundamentais de liberdade sindical e negociao coletiva; e
apoio institucional adequado.
No existe um modelo nico de dilogo social para todos os pases, mas o denomi-
nador comum de qualquer dilogo dessa natureza a liberdade sindical e o direito
negociao coletiva. A adaptao do dilogo social situao nacional fundamen-
tal para que os participantes locais vistam a camisa do processo.
3 Benefcios do dilogo social
Os benefcios do dilogo social so permanentes e no tm limites. sempre melhor resolver problemas con-
juntamente, com base na cooperao e no entendimento, do que ignorar deliberadamente outros pontos
de vista. A resoluo de problemas baseia-se na defnio do interesse comum e no entendimento em torno
de pontos de vista mais amplos. Por outro lado, a
falta de dilogo social gera confitos e desentendi-
mentos e fragmenta avanos logrados. Seja ou no
bipartite, entre organizaes de empregadores e
trabalhadores, ou tripartite, envolvendo o governo
diretamente, o dilogo social oferece a vantagem
de permitir que as partes envolvidas conversem e
procurem resolver problemas que consideram im-
portantes.
Alm disso, o dilogo social tem um impacto posi-
tivo na qualidade do servio e no faturamento das
empresas. O dilogo social no implica que apenas
algumas questes devam ser discutidas ou que al-
guns problemas estejam fora da sua alada.
O que ele exige, simplesmente, que as partes envolvidas concordem que uma questo sufcientemente
importante para que informaes sejam compartilhadas a seu respeito, que pontos de vista sejam trocados
e, se necessrio, que se negocie o que fazer em relao aos problemas identifcados. Todas as questes consi-
deradas importantes para o mundo do trabalho podem ser includas na agenda.
ALGUMAS CONVENES
RELACIONADAS AO DILOGO
SOCIAL
(lista no exaustiva)
Conveno sobre o Direito de Associa-
o (Agricultura), 1921 (No.11)
Conveno sobre o Direito de Associa-
o (Territrios no Metropolitanos),
1947 (No. 84)
Conveno sobre a Liberdade de
Associao e Proteo ao Direito de
Organizao, 1948 (No. 87)
Conveno sobre o Direito de Sindica-
lizao e de Negociao Coletiva, 1949
(No. 98)
Conveno sobre Representantes de
Trabalhadores, 1971 (No. 135)
Conveno sobre as Organizaes de
Trabalhadores Rurais,1975 (No. 141)
Conveno sobre Relaes de Traba-
lho (Servio Pblico), 1978 (No. 151)
Conveno sobre Negociao Coletiva,
1981 (No. 154)
EXEMPLOS INSPIRADORES: OS FRUNS DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (MPE) DE SRI LANKA
Um projeto da OIT intitulado Enterprise for Pro-poor Growth (Empresas a favor do crescimento em prol de pessoas
afetadas pela pobreza) facilitou o estabelecimento de fruns de MPE nos distritos de Anuradhapura, Polonna-
ruwa, Puttalam e Kurunegala de Sri Lanka. Esses fruns renem representantes da Secretaria Distrital e do Go-
verno Provincial, do setor privado e de ONG e prestadores de servios governamentais. Eles foram estabelecidos
aps a realizao de uma srie de ofcinas com durao de meio dia com cada um dos trs setores separada-
mente, nas quais questes relacionadas colaborao e cooperao foram discutidas com vistas a gerar apoio
a um processo de dilogo. No encer ramento das ofcinas, representantes dos setores envolvidos foram eleitos
para participar dos fruns, com o mandato geral de facilitar o desenvolvimento econmico local promovendo
o desenvolvimento de MPE em seus distritos e de usar os fruns como espaos de dilogo. Os fruns de MPE
discutem temas relacionados a polticas e regulaes abordados em exerccios participativos nos quais possveis
vantagens competitivas locais de cada distrito so avaliadas. Quando os problemas identifcados no podem ser
resolvidos pelos representados eleitos para os fruns, eles so encaminhados s autoridades distritais ou provin-
ciais competentes e discutidos com elas ou avaliados em nvel nacional no Frum para o Desenvolvimento de
Empresas e das Exportaes (Enterprise and Export Development Forum). Essa estratgia tem se mostrado efcaz e
gerado melhorias na prtica. Alguns exemplos concretos seriam os seguintes:
O Distrito de Puttalam adotou uma regulao que probe a extrao de argila para evitar problemas ambientais cau-
sados por sua extrao em larga escala para a produo de tijolos e telhas. Quando o Secretrio Distrital tomou co-
nhecimento do impacto negativo dessa regulao para pequenos produtores de artigos de cermica, ele abriu uma
exceo para que esses produtores pudessem manter seu ofcio. Eles foram autorizados a extrair dois metros cbicos
de argila por ms, quantidade que gera um impacto ambiental reduzido.
A validade dos ingressos para stios arqueolgicos situados no Tringulo Cultural de Sri Lanka era de apenas um dia,
desestimulando turistas a permanecer por mais tempo na localidade. O frum das MPE levantou essa questo no F-
rum para o Desenvolvimento de Empresas e das Exportaes e o rgo responsvel pela gesto da rea do Tringulo
Cultural estendeu a validade dos ingressos para trs dias.
At o momento, todas as partes que participam dos fruns tm expressado satisfao com o seu funcionamento
e contribuio para o desenvolvimento do dilogo pblico-privado e da colaborao entre diferentes rgos e
organizaes. No entanto, o desempenho dos diferentes fruns no tem sido, obviamente, o mesmo. Um dos
fruns est ampliando seu nmero de membros e considerando opes para formalizar sua condio. Outros
ainda no chegaram a essa fase, embora estejam ampliando suas reas de atuao e empenhados em incluir
questes mais amplas e controvertidas no dilogo, como, por exemplo, a questo da propriedade da terra.
7
7
Fonte: Roel Hakemulder (ILO Enterprise for Pro-poor Growth project): Improving the local business environment through dialogue: A story from Sri
Lanka, Documento preparado para a Conferncia Consultiva Regional da sia: Criando melhores ambientes de negcios para o desenvolvimento
de empresas, Bangkok, 29 de novembro a 1 de dezembro de 2006.
SIMULAO DE PAPIS
1 Organize grupos de cinco pessoas.
2 Designe os papis a serem simulados (indepen-
dentemente do cargo/funo dos participantes
nas suas organizaes): a) trabalhador; b) empre-
gador; c) governo; d) facilitador; d) observador.
3 Discuta e defna uma questo-chave (problema)
de interesse para o dilogo. Defna tambm o
contexto especfco no qual o dilogo ocorrer.
4 Individualmente, desenvolva seus argumentos de
acordo com seu papel: a) anlise da questo: ca-
ractersticas dos problemas, relevncia, principais
consequncias; e b) proposta: o que voc pro-
pe, argumentos a favor da proposta, benefcios,
oportunidades, riscos e obstculos.
5 O facilitador defnir uma agenda tentativa para o
dilogo, considerando, especialmente, questes
de gnero.
6 O observador desenvolver critrios a serem ob-
servados e avaliar o dilogo de acordo com as
caractersticas e os objetivos esperados (veja a de-
fnio de dilogo social).
7 O dilogo ocorre: O exerccio de simulao de pa-
pis deve durar dez minutos. O observador no
deve se esquecer de fazer anotaes sobre o pro-
cesso e sua dinmica (isso pode tambm ser feito
na frente do grupo, que pode tambm contribuir
com suas observaes e insumos).
8 Feito isso, reserve algum tempo para: a) ouvir as
observaes; b) refetir sobre a dinmica do pro-
cesso e seus resultados; c) identifcar lies apren-
didas, boas prticas; d) chegar a um acordo em
relao ao que deveria ser feito diferentemente
em uma prxima ocasio.
9 Compartilhe a sua experincia e refexes com os
demais grupos.
AMRICA LATINA: ACORDOS FIRMADOS POR MEIO DO DILOGO SOCIAL
8
Entidade
Ministrio do Trabalho, Emprego e Previdncia
Social; Unio Industrial da Argentina (UIA) e a Con-
federao Geral do Trabalho (CGT)
Governo, Confederao dos Empregadores de
Barbados, Congresso dos Sindicatos e Associaes
do Pessoal de Barbados
Departamento do Trabalho de Belize, Cmara do
Comrcio e Indstria de Belize, Congresso Sindical
Nacional de Belize, Comisso Nacional de Aids e
principais organizaes no governamentais
Comisso Tripartite de Relaes Internacionais
(CTRI)
Governo, Central nica dos Trabalhadores (CUT) e
Confederao da Produo e Comrcio (CPC)
Conselho Nacional de Trabalho do Equador
Ministrio do Trabalho e Previdncia Social,
Associao Nacional da Empresa Privida (ANEP) e
organizaes de trabalhadores
Comisso Tripartite de Assuntos Internacionais do
Trabalho
Secretaria de Estado do Trabalho, Confederao
Patronal da Repblica Dominicana e organizaes
sindicais
Pas
Argentina
Barbados
Belize
Brasil
Chile
Equador
El Salvado
Guatemala
Repblica
Dominicana
Ano
2008
2007
2006
2006
2003
2005
2007
2008
2007
O CONSELHO DE EMPRESA EUROPEU
(CEE)
A Diretriz da UE 94/45/CE, que estabelece o Con-
selho de Empresa Europeu (CEE), oferece um exem-
plo regional de fortalecimento do dilogo social. O
objetivo desses conselhos reunir representantes
de trabalhadores de empresas multinacionais da
UE para discutir e emitir suas opinies em relao a
informaes fornecidas por seus diretores sobre os
principais problemas enfrentados em suas respec-
tivas empresas. A diretriz se aplica a empresas com
pelo menos 150 trabalhadores em cada um de pelo
menos dois pases e com pelo menos 1.000 funcio-
nrios dentro UE. Em abril de 2010, quinze CEE j
haviam sido estabelecidas em empresas dos seto-
res hoteleiro e dos restaurantes, como nas seguin-
tes: Accor, Aramark, Autogrill, Club Mditerrane,
Compass Group, Elior, Hilton, InterContinental, LSG
Skychefs, McDonalds, Rezidor, Scandic Hotels AB,
Sodexo, SSP e Starwood/Sheraton.
Fonte: ILO: Developments and challenges in the hospitality
and tourism sector, Documento para discusso no Frum de
Dilogo Global para os Setores Hoteleiro, dos Restaurantes e
do Turismo, Genebra, 23 e 24 de novembro de 2010.
8
Fonte: Escritrio Regional da OIT para a Amrica Latina e o Caribe: El Reto del Dialogo Social en Amrica Latina y el Caribe, no Panorama Laboral
2008: Amrica Latina y el Caribe (Lima, Ofcina Internacional del Trabajo, 2009. pginas 51-53).
Acordo
Memorando de entendimento para a implementao
do Programa de Trabalho Decente para a Argentina
2008-2011
Protocolo Cinco da Parceria Social (Protocol Five of
the Social Partnership)
Poltica de Belize sobre o HIV/Aids e o Mundo do
Trabalho
A Agenda Nacional de Emprego e Trabalho Decente,
aprovada de maneira tripartite pela CTRI
Acordo Tripartite de Trabalho Decente para imple-
mentao do Programa Nacional de Trabalho Decente
Acordo Tripartite para a Aliana e o Dilogo Social
Acordo Tripartite de Adoo do Programa Nacional de
Trabalho Decente de El Salvador
Acordo tripartite para a elaborao de projetos de
reformas e diretrizes para melhorar a aplicao das
Convenes 87 e 98 da OIT
Acordo Tripartite para o Programa Nacional de Traba-
lho Decente da Repblica Dominicana
O termo trabalho decente refere-se a trabalho produtivo que garante
uma renda justa, segurana no local de trabalho e proteo social para
famlias, melhores perspectivas de desenvolvimento pessoal e integra-
o social, liberdade para as pessoas expressarem suas preocupaes, se
organizarem e participarem de decises que afetam suas vidas e igual-
dade de oportunidades e tratamento para todas as mulheres e homens.
Polticas de DRH adotadas em regime de consultas com parceiros sociais
so necessrias para que os desafos enfrentados pelo setor de turismo
possam ser superados. Polticas para cursos profssionalizantes, que pre-
vejam tambm estgios, devem fazer parte do esforo mais amplo para
melhorar as condies de trabalho no setor de turismo.
As normas internacionais do trabalho, especialmente as previstas nas
oito convenes fundamentais da OIT, devem ser levadas em considera-
o no desenvolvimento de polticas relacionadas ao turismo.
O dilogo social crucial para que mulheres e homens tenham um tra-
balho decente e produtivo em condies de liberdade, igualdade, se-
gurana e dignidade humana. Trata-se de um instrumento-chave para a
promoo do desenvolvimento econmico e social.
Captulo 3 Promoo e marketing no setor de turismo 1
CAPTULO 3
PROMOO E MARKETING NO SETOR DE TURISMO
Objetvos de aprendizagem
1
1. explicar o conceito, caractersticas e relevncia de se promover um destino;
2. mencionar e aplicar conceitos, abordagens e ferramentas bsicas para o desenvolvimento de um plano de
marketing com base nos componentes do mix de marketing; e
3. explicar critrios e princpios fundamentais para a defnio e gesto de preos.
1
Pblico-alvo
R = Relevante
NR = No relevante
Representantes do Governo Nacional R
Representantes de organizaes comunitrias locais/rurais PR
Representantes sindicais PR
Representantes de organizaes de empregadores PR
Representantes do setor de turismo local/rural PR
1. Marketing de destinos tursticos
UNIDADES CONTEDO
2. Plano de marketing turstico
NDICE
CAPTULO 3: Promoo e marketing no setor de turismo
Defnies e componentes
Produto
Conceito
Fatores relacionados a produtos
Categorias de produtos tursticos (exemplos)
Ciclo de vida dos produtos
Local (distribuio)
Tipos de canais de distribuio
Estratgias de distribuio
Preo
Defnio e componentes
Fixao de preos
Gesto de preos
Promoo
Defnio e elementos-chave
Principais canais de distribuio e promoo
Comunicao e publicidade
Pessoas
Defnies bsicas
Organizaes de marketing de destinos (DMOs, na sua sigla em ingls)
Fazendo branding (estratgias de promoo de marca) de um destino turstico
Se um destino no prospera, como o turismo em prol de pessoas afetadas pela pobreza pode prosperar?
Unidade 1: Marketing de destinos tursticos
1 Defnies bsicas
Marketing um processo pelo qual indivduos e grupos fornecem, tro-
cam e obtm produtos ideias, bens e servios capazes de satisfazer
necessidades e desejos de clientes a preos e em locais acessveis. Ma-
rketing uma estratgia: uma estratgia abrangente de planejamento,
programao, estudo, identifcao de elementos necessrios, pesquisa,
teste e aplicao prtica.2
Destinos so locais que atraem visitantes para uma estadia temporria,
podendo ser de continentes a pases, estados, municpios, cidades, al-
deias, estncias, etc. Basicamente, destinos so comunidades situadas dentro de limites municipais ou dis-
tritais. Turistas viajam a destinos. Destinos so locais com algum tipo de fronteira real ou percebida, como a
fronteira fsica de uma ilha, fronteiras polticas ou at fronteiras criadas pelo mercado.
Um destino turstico local um espao fsico no qual um visitante permanece durante pelo menos uma
noite. Ele inclui produtos tursticos como servios de apoio e atraes e recursos tursticos que podem ser
visitados dentro de um tempo de viagem de um dia. Ele tem fronteiras fsicas e administrativas que defnem
sua gesto e imagens e percepes que defnem sua competitividade no mercado. Destinos locais/rurais en-
volvem diversas partes interessadas, entre as quais uma comunidade de acolhimento, e podem ser ampliados
em redes para abranger destinos maiores.
O marketing de destinos um processo de gesto por meio do qual organizaes e/ou empresas nacionais
de turismo identifcam turistas efetivos e em potencial, comunicam-se com eles para identifcar e infuenciar
seus desejos, necessidades, motivaes e coisas de que gostam ou no nos nveis local /rural, regional, nacio-
nal e internacional e tambm para formular e adaptar seus produtos tursticos com base nos resultados desse
processo, visando garantir a maior satisfao possvel aos turistas, cumprindo, assim, seus objetivos.
3
2
Fonte: C. Higgins: Marketing is NOT Advertising, Emails and Postcards!, Bplans, dezembro de 2010, http://upandrunning.bplans. com/2010/12/01/
marketing-is-not-advertising-emails-and-postcards/ (acessado em 9 de outubro de 2011).
3
Citado em: A. Ispas: The tourism destination marketing: A mandatory course for the students of tourism (Brasov, Universitatea Transilvania din Brasov,
Facultatea de Stiinte Economice, 2008).
O conceito de marketing , muitas vezes, usado ina-
dequadamente, restringindo-o promoo e venda
de produtos e destinos tursticos, particularmente
publicidade, feiras e eventos tursticos. Embora essas
funes sejam importantes, o conceito de marketing
envolve muitos outros elementos.
Se voc pedir a 100 pessoas que defnam o termo marke-
ting, provvel que obtenha 100 defnies diferentes.
2 Organizaes de marketing de destinos (DMOs, na sua sigla em ingls)
4
Os destinos tursticos provavelmente se enquadram na categoria dos produtosde marketing mais difcil, que
envolve muitas partes interessadas e uma imagem de marca. Uma organizao de marketing de destinos se-
ria qualquer organizao responsvel, em qualquer nvel, pelo marketing de um destino, excluindo, portanto,
rgos governamentais responsveis pelo planejamento e elaborao de polticas para o setor.
A OMT adotou o termo administrao nacional de turismo (NTA, na sua sigla em ingls) para designar auto-
ridades da administrao central do Estado ou outra organizao ofcial responsvel pelo desenvolvimento do
turismo em nvel nacional. O termo NTA foi adotado para refetir o novo conceito de gesto do turismo em
nvel nacional e para enfatizar que a maioria dos pases est abrindo mo do sistema tradicional, no qual
a organizao nacional de turismo essencialmente um rgo publicitrio central, em prol do novo conceito
de se estabelecer uma administrao nacional de turismo que v a promoo e o marketing como duas de
muitas funes. As organizaes de marketing de destinos (DMOs) empenham-se em vender locais.
3 Fazendo branding de um destino turstico
Alguns autores acreditam que o futuro do marketing ser uma batalha entre marcas e que os destinos tursti-
cos esto se tornando as marcas mais importantes do mundo. O propsito de uma marca estabelecer uma
identidade distinta e memorvel no mercado que represente uma fonte de valor para o consumidor. O bran-
ding talvez seja a arma mais poderosa de marketing disponvel aos profssionais de marketing de destinos,
que se veem na tarefa de atrair turistas que procuram, cada vez mais, satisfao na sua vida e experincias
gratifcantes.
Somente os destinos com um posicionamento claro no mercado e atraes efetivamente interessantes sero
lembrados pelos consumidores antes de outras quando estes fazem suas reservas de frias. No ambiente glo-
bal de um setor de turismo altamente competitivo e dinmico, h uma necessidade de se desenvolver uma
identidade clara ou uma marca baseada na realidade que refita, ao mesmo tempo, os pontos fortes e a per-
sonalidadedo produto. Nesse mercado concorrido, a construo e manuteno de uma marca a chave para
o sucesso comercial e, consequentemente, a gesto de marcas est deixando de ser um elemento perifrico
de aes de marketing para se tornar uma estratgia comercial essencial.
4
Fonte: A. Ispas: The tourism destination marketing: A mandatory course for the students of tourism (Brasov, Universitatea Transilvania din Brasov,
Facultatea de Stiinte Economice, 2008).
BRANDING
O desafo fundamental o de se desenvolver, de al-
guma maneira, uma identidade de marca que refita a
essncia ou esprito de um destino turstico com ml-
tiplos atributos para representar um grupo de atra-
es vendveis e uma comunidade de acolhimento.
O marketing turstico est geralmente relacionado
venda de sonhos, pois as expectativas de um servio
intangvel de turismo s podem ser satisfeitas aps
uma viagem. As imagens que os consumidores tm
de um destino turstico pode, portanto, desempenhar
um papel crucial na sua deciso de visit-lo.
A maioria dos destinos tem excelentes resorts cinco
estrelas e atraes, cada pas afrma ter uma cultu-
ra, uma paisagem e um patrimnio singulares, cada
lugar se descreve como tendo o povo mais acolhe-
dor do mundo e, por essa razo, oferecer os padres
mais elevados de servio e excelentes instalaes ao
cliente tornou-se fundamental. Consequentemente, a
necessidade de se criar uma identidade singular para
destinos tursticos para que se diferenciem de seus
concorrentes mais crucial do que nunca.
EXEMPLOS INSPIRADORES: A POLTICA DO TURISMO E MARKETING RESPONSVEIS DE
GMBIA
5
A poltica do turismo responsvel de Gmbia foi proposta pela Parceria pelo Turismo Responsvel e desen-
volvida e acordada por meio de um processo que envolveu mltiplas partes interessadas.
O turismo uma atividade importante em Gmbia. Seu governo adotou uma poltica para promover o turis-
mo e a sua contribuio para o crescimento econmico do pas. Seu objetivo aumentar a contribuio do
turismo para a economia do pas e melhorar os padres de vida dos gambianos. O governo continua a envidar
esforos para ampliar o mercado de turismo, melhorar sua qualidade e garantir o uso racional da rea de De-
senvolvimento do Turismo.
Sua viso : Tornar Gmbia um lugar melhor para se visitar e viver reconhecendo que a interao entre
visitantes e anftries em um ambiente seguro e agradvel o que estimula pessoas a voltarem a Gmbia.
A abordagem do marketing do turismo em Gmbia uma elemento essencial do processo de implementao
dos princpios do turismo responsvel em Gmbia. Desejamos promover o crescimento do setor atraindo
segmentos de mercado que valorizam o patrimnio natural e cultural do pas. Desejamos diferenciar Gm-
bia de outros destinos de sol, areia e mar temos taxas elevadas de fdelizao e procuramos aproveitar os
elementos do produto que estimulam os turistas a voltarem ao pas mais de uma vez. Reconhecemos que o
desenvolvimento do setor e os investimentos que nele so feitos em Gmbia dependem do planejamento e
desenvolvimento de produtos que satisfaam os requisitos de um mercado em expanso. Reconhecemos,
tambm, que podemos infuenciar os tipos de turistas que atramos pela maneira como desenvolvemos e
apresentamos o pas como um produto turstico.
5
Fonte : A. Goodwin: Responsible tourism strategy in the Gambia (n/d, 2011).
DEZ MEDIDAS FUNDAMENTAIS QUE
GARANTIRAM O SUCESSO DA POLTICA
ADOTADA EM GMBIA
1. Concorrncia em torno do valor e da qualida-
de do produto e no apenas em torno do seu
preo.
2. Enfoque em segmentos de mercado atrados
pela diversidade do patrimnio natural e cul-
tural do pas e pela sua diversidade.
3. Incentivos ao desenvolvimento e marketing
de produtos complementares.
4. Desenvolvimento de capacidades locais para
enriquecer a oferta do produto.
5. O marketing desempenha um papel crucial
na educao de turistas sobre culturas locais/
rurais e nos esforos para que eles possam ti-
rar o maior proveito possvel da sua visita ao
pas.
6. Garantia de segurana e assistncia mdica
aos visitantes.
7. Uso do conceito da responsabilidade para
vincular os produtos e servios oferecidos em
Gmbia tendncia de consumo de produ-
tos mais experimentais e de responsabilidade
observada no mercado europeu.
8. Medidas para garantir que o nosso produto
turstico seja acessvel a todos inclusive a
visitantes com defcincia.
9. Trabalhar com o setor nacional e internacio-
nal para garantir que as imagens que usamos
para promover Gmbia sejam socialmente
inclusivas.
10. Identifcao e promoo de melhores pr-
ticas e aproveitamento de experincias bem
sucedidas.
4 Se um destino no prospera, como o turismo em prol de pessoas afetadas pela
pobreza pode prosperar?
O marketing de destinos e o de produtos (nacionais) no nvel local/comunitrio no so processos in-
dependentes. O marketing de destinos cria as condies bsicas para permitir um marketing efcaz de
produtos e servios tursticos especfcos, particularmente daqueles vinculados a estratgias de reduo
da pobreza.
Ao mesmo tempo, o marketing de um destino baseia-se em experincias, servios e opes concretos que
fazem parte de uma ideia global e do branding de um destino.
Por essas razes, fundamental que se adote uma poltica abrangente com o envolvimento de mltiplas
partes interessadas e um marco estratgico que articule diferentes atores, nveis e componentesdos des-
tinos para que os benefcios sejam equitativamente distribudos e contribuam para a reduo da pobreza.
6
OMT, WTO, BIO:Tourism and Poverty Alleviation. (Madri, Organizao Mundial do Turismo, 2002).

EXEMPLOS INSPIRADORES: A ESTRATGIA DO CRESCIMENTO PARA O SETOR DE TURISMO
DA FRICA DO SUL
7
H alguns anos, a frica do Sul percebeu como o turismo pode ser importante para a economia do pas.
Como pas, decidimos adotar uma Estratgia de Crescimento para o Setor de Turismo . O objetivo desse
plano usar os recursos tursticos pata promover o crescimento do setor na frica do Sul na maior medi-
da possvel. A estratgia prev os seguintes objetivos fundamentais:
Promover Transformaes
7
Fonte: Tourism Enterprise Programme: Toolkit marketing tourism (frica do Sul, TEP, 2008).
Aumentar o volume do turismo a taxas elevadas e
sustentveis
A Estratgia de Crescimento do Setor de Turismo
oferece muitas oportunidades a pequenas, mdias e
micro empresas (PMME). Seus objetivos (ou metas)
so os de Melhorar a Distribuio e Promover Trans-
formaes no sentido de criar condies para que
PMME que no atuam nos principais centros tursticos
do pas tenham uma oportunidade real de desenvol-
ver produtos e servios para turistas.
O governo prestar todo o apoio necessrio para que
essas PMME possam crescer. Essas empresas, por sua
vez, devem aproveitar ao mximo a oportunidade,
desenvolvendo produtos e servios atraentes para tu-
ristas.
Melhorar a atividade e os padres dos gastos para
promover transformaes e o empoderamento
econmico da populao negra
Aumentar o volume e a distribuio de gastos em
todo o pas e durante o ano todo
Aumentar o tempo de estadia de turistas e maxi-
mizar a entrada de divisas na frica do Sul
Aumentar os gastos totais do turismo na frica do Sul
Aumentar o Volume
Aumentar os Gastos
Otimizar o tempo de estadia
Melhorar a Distribuio
Unidade 2: Plano de marketing turstico
1 Defnio e componentes
Um plano de marketing turstico uma estratgia e uma combinao
de tcnicas, ferramentas e recursos com vistas consecuo de objeti-
vos comerciais e sociais, refetidos no mix de marketing: produto, preo,
local, promoo e pessoas (conhecidos, em ingls, como os cinco Ps):
o produto turstico que ser oferecido e os fatores que o compem;
o local de distribuio; como o produto/servio chegar ao cliente;
o preo de venda do produto e a poltica de preos a ser aplicada;
a promoo, para informar consumidores em potencial sobre o produto e
suas qualidades; e
as pessoas cujos conhecimentos, habilidades e atitudes constituem os ele-
mentos-chave da marca.
DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS
TURSTICOS
O desenvolvimento do produtos tursticos procura pro-
mover o desenvolvimento sustentvel no longo prazo
com base em uma srie de estratgias, que colocam em
evidncia a ideia genrica de se aumentar a competiti-
vidade e desenvolver um setor inclusivo promovendo
uma maior integrao entre as pessoas e desenvolven-
do e mantendo o meio ambiente. O objetivo do desen-
volvimento de produtos tursticos aumentar a renda
do setor. Ele envolve a implementao de um plano de
ao detalhado para orientar o que dever ser feito para
se lidar com o crescimento do setor de turismo no curto,
mdio e longo prazo.
As estratgias para o desenvolvimento e gesto de
destinos tursticos devem considerar as necessidades e
interesses de todos os atores envolvidos no sistema de
turismo: comunidades locais/rurais, empresrios, inves-
tidores, governos, turistas e outras partes interessadas.
Fonte: http://EzineArticles.com/407974 (acessado em 9 de
outubro de 2011).
Comunidade
Local
Investidores
Outras
Estratgicas
de ao
Empresrio
Turistas
2 Produto
2.1. Conceito
De um modo geral, um produto turstico o conjunto de bens e servios organizados em torno de
uma ou mais atraes tursticas no intuito de satisfazer as necessidades de seus visitantes.
Especifcamente, produtos tursticos sustentveis so vistos, em um sentido amplo, como os
que usam recursos de uma maneira ambientalmente responsvel, socialmente justa e economica-
mente vivel, de modo que seus usurios possam satisfazer suas necessidades atuais sem impedir
que geraes futuras possam usar os mesmos recursos. Medir a sustentabilidade um exerccio
complexo e os critrios aplicveis a esse exerccio variam de acordo com o tipo de produto e con-
dies locais. A defnio do que sustentvel para uma determinada comunidade exige que se
estabelea um equilbrio entre circunstncias e expectativas locais e as melhores prticas tecnol-
gicas e de gesto ambiental.
8
8
Fonte: United Nations Environment Programme and Regione Toscana: Marketing sustainable tourism products (Nairobi, UNEP, 2005)
Produto Preo
Local Promoo
R
e
s
t
r
i
e
s
Pessoas
R
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s
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s
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s
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r
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e
s
2.2. Fatores de produtos
Um produto turstico de sucesso deve envolver trs fatores bsicos simultaneamente:
atraes tursticas;
instalaes e servios oferecidos; e
acessibilidade fsica aos mesmos.
A tabela a seguir descreve cada um desses fatores.
As atraes tursticas so as matrias-primas do produto turstico e, como tal, fazem parte
do territrio do empreendimento. Elas consistem em recursos naturais e culturais, locais e
eventos que, por suas caractersticas ou localizao em um contexto, despertam o interesse do
visitante e o motivam a agir.
As instalaes tursticas dizem respeito infraestrutura, equipamentos e servios que tornam
a atividade turstica possvel: o turista desfruta das atraes e faz isso em um ambiente seguro.
Conjunto de meios que facilitam o acesso de visitantes a destinos tursticos, como infraestru-
tura e servios de transporte e comunicao.
Atraes
Instalaes
Acessibilidade
Fatores que defnem um produto turstico
Atraes
Instalaes
Acessibilidade
Elementos que defnem seu produto turstico
EXERCCIO
Descreva os elementos do seu produto turstico
IDEIAS DESAFIADORAS
Conhecendo o seu produto turstico
9
Muitas pessoas no sabem o que um produto turstico. Infelizmente, alguns atores do setor de turis-
mo mal sabem o que um produto dessa natureza, que um bem intangvel. Quando um turista, por
sua motivao e com base na imagem de um destino turstico, decide partir em viagem para algum
lugar fora do seu local costumeiro de residncia ou trabalho, ele est comprando um produto turstico
uma promessa que logo se tornar uma memria aps o seu retorno.
Vejamos o caso de Aklan, Antique, Capiz, Guimaras, Iloilo ou Ne-
gros Ocidental como destinos individuais ou mltiplos. Ao com-
prar uma viagem a destinos como esses, um turista espera ter
uma experincia memorvel. Sua experincia no aeroporto, por-
to ou rodoviria na sua chegada ao destino faz parte do produto
turstico. A qualidade do transporte, o comportamento do mo-
torista e outros aspectos dos servios de transporte fazem parte
da sua experincia no destino. Eles so componentes importantes
do produto turstico. A atitude da populao local em relao a
visitantes e turistas faz parte do produto turstico, da experincia
turstica.
As instalaes e servios do hotel ou pousada, as lojas e seus pro-
dutos, os restaurantes, a comida, os passeios locais e a segurana
fazem parte do produto turstico. As festas e festivais, os pontos
tursticos e as experincias de acessibilidade fazem parte da expe-
rincia turstica como um todo. Todos esses elementos devem ser considerados pelos atores do setor
de turismo no destino se quiserem vender todos os seus assentos em avies, navios e nibus, quartos
de hotel e salas de eventos, restaurantes e lojas de souvenirs e de iguarias o ano todo.
9
Helen J. Camarista
Fonte: http://www.thenewstoday.info/2006/03/17/knowing.the.tourist.product.html (acessado em 9 de outubro de 2011).
EXERCCIO
Leia o artigo esquerda
e imagine que voc um
jornalista que foi atrado a
visitar a sua comunidade.
Escreva um artigo descre-
vendo o que voc gostaria
que ele imaginasse antes da
sua partida: quais seriam as
suas motivaes, o que ele
espera encontrar, quais seriam as suas ideias e a pro-
messa na qual acredita, etc.
Depois, descreva o que voc gostaria que ele escre-
vesse aps a sua visita: o que ele achou do lugar, se
ele satisfez suas expectativas, por que ele o reco-
mendaria a outras pessoas, como as suas memrias
infuenciaro a deciso de outras pessoas de visitar a
sua comunidade.
Sete fases de experincia de viagem:
1. acumulao de imagens mentais sobre experi-
ncias de frias;
2. modifcao dessas imagens com base em
mais informaes
3. deciso de fazer uma viagem de frias;
4. viagem ao destino;
5. participao no destino;
6. viagem de volta; e
7. modifcao de imagens com base na experi-
ncia das frias.
Fonte: C.A. Gunn: Tourism planning, revisado, segunda edio
(Nova Iorque, Taylor & Francis, 1988).
Obs.: Uma lista de categorias de produtos tursticos pode ser
interminvel! Como o setor de turismo muito dinmico,
sempre esto surgindo novas categorias e as antigas esto
sempre sendo recriadas.
2.3. Categorias de produtos tursticos (exemplos)
Turismo de natureza: explorao de reas de conservao, caminhando ou sendo transportado em uma
foresta, montanha ou praia, navegao em rios, lagos e mares, observao da fora, fauna e outros atrativos
naturais como cachoeiras, cavernas, etc.
Turismo cultural experiencial: viver com comunidades nativas, participando de suas atividades dirias e
de diversos tipos de eventos culturais, como eventos musicais, de dana e de artes, ritos e festas religiosas,
etc.
Agroturismo: visitas a comunidades rurais para participar de atividades de produo agrcola, pecuria,
artesanato e outras atividades agrcolas tradicionais.
Turismo histrico: visitas a locais especiais para ver monumentos, esculturas, obras arquitetnicas, artefa-
tos civis, militares ou religioso, vestgios arqueolgicos de culturas antigas, museus locais e stios de interes-
se paleontolgico.
Turismo de sade e bem-estar: atualmente, o interesse crescente das pessoas na boa forma, na preveno
de doenas, na manuteno da boa sade, em novos medicamentos e tratamentos alternativos para aliviar
diversos tipos de estresse um importante impulsionador do turismo. Esse tipo de turismo pode incluir visi-
tas a locais sagrados com as comunidades; participao em rituais e tratamentos com curandeiros e xams.
Turismo mdico: defnido como a prtica de viajar a destinos internacionais para tratamento mdico.
Turismo religioso: tambm conhecido como turismo de f, que envolve viagens baseadas na f e para fns
de peregrinao, aes missionrias e outros objetivos relacionados.
Turismo esportivo: pesca e caa desportiva, esportes que exigem treinamento e equipamentos especiais:
canoagem, escaladas, rapel, etc.
Turismo cientfco: observao e estudo da fora, fauna e geologia, de culturas alimentares locais e conhe-
cimentos ancestrais sobre medicamentos e suas aplicaes na conservao da biodiversidade.
...
EXERCCIO
Considerando as defnies acima ou outras, identifque e defna a categoria ou
categorias de turismo do seu interesse.
!
2.4. Ciclo de vida dos produtos
O ciclo de vida de um produto consiste nas suas diferentes fases evolutivas e sua defnio envol-
ve muitas disciplinas e exige diversas habilidades, ferramentas e processos. O ciclo de vida de um
produto tem a ver com a vida de um produto no mercado em relao aos seus custos empresariais/
comerciais e vendas. Os quatro estgios principais do ciclo de vida de um produto so os seguintes:
1. estgio de lanamento no mercado;
2. estgio de crescimento;
3. estgio de maturidade; e
4. estgio de saturao e declnio.
O desafo para qualquer empresa evitar a fase do declnio. Elas podem fazer isso, por exemplo, relan-
ando aes que aumentem a frequncia de compra de um produto. Ateno, criatividade, inovao
e recriao so conceitos-chave para manter um produto ativo.
Afrmar que um produto tem um ciclo
de vida reconhecer trs coisas:
produtos tm uma vida limitada;
as vendas de produtos passam por fases dis-
tintas, cada uma das quais implica desafos,
oportunidades e problemas diferentes para
o vendedor; e
produtos exigem diferentes estratgias de
marketing, fnanciamento, produo, com-
pras e recursos humanos em cada estgio
do seu ciclo de vida.
Curva do Ciclo de Vida de um Produto
TEMPO
L
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V
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N
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Manter clientes,
superar a concorrn-
cia, identifcar novos
segmentos e reposi-
cionar o produto
Aumentar a aceitao
do produto e diferen-
ci-lo da concorrncia;
Manter e aumentar
a frequncia de sua
compra. Relan-lo;
Conquistar usurios,
gerar demanda (ca-
nais de comunicao
e distribuio);
EXEMPLOS INSPIRADORES: EMPRESA PARA O DESENVOLVIMENTO DO AGROTURISMO
NDIA
10
Fundada em 2005 por Pandurang Taware, empresrio e descendente de membros de uma comunidade agr-
cola, a Empresa para o Desenvolvimento do Agroturismo (ATDC) facilita o turismo rural no estado indiano de
Maharashtra. Com a estagnao do setor agrcola da ndia, os produtores rurais de Maharashtra abraaram o
agroturismo como um meio de diversifcar suas oportunidades empresariais e garantir seus meios de vida.
Aps uma fase de pesquisa e um programa piloto inicial implementado no vilarejo de Baramati em 2007,
a ATDC treinou 500 produtores rurais e estabeleceu 52 pontos de agroturismo espalhados pelo estado de
Maharashtra. Desde que o programa foi lanado, a renda dos produtores rurais do estado cresceu 25%.
A ATDC oferece programas gratuitos de treinamento a esses produtores para lhes transmitir conhecimentos
tcnicos necessrios para a diversifcao de seus produtos e o estabelecimento de pequenos empreendi-
mentos tursticos. A empresa defende a poltica de empregar jovens das comunidades locais/rurais em seus
centros de agroturismo e contrata especifcamente mulheres para preparar e servir refeies por meio de
grupos mantidos por elas prprias. Em uma rea na qual quase metade da populao no tem parentes nos
mesmos vilarejos, o conceito adotado pela ATDC pioneiro na sua forma de lidar com a migrao de jovens
de reas rurais para centros urbanos. A empresa desenvolveu redes no estado de Maharashtra e tem conse-
guido garantir uma poltica de emprstimos preferenciais para produtores rurais envolvidos no agroturismo
junto ao Banco Cooperativo do Distrito de Pune. Alm disso, ela promove o marketing conjunto das atividades
desenvolvidas pelos agricultores e organiza um programa de premiao para seus centros de agroturismo.
Em um momento no qual a agricultura est enfraquecida e se tornou menos rentvel para a maioria da popu-
lao da ndia, a Empresa para o Desenvolvimento do Agroturismo desenvolveu um conceito inovador que
tem garantido meios de vida sustentveis para muitos agricultores e suas famlias.
10
Fonte: http://www.tourismfortomorrow.com/Winners_and_Finalists/2011_Winners_and_Finalists/agri-tourism-development-corporation/
(acessado em 9 de outubro de 2011).
3 Local (distribuio)
3.1. Conceitos e defnies fundamentais
No que se refere ao mix de marketing, o termo local indica como uma organizao ir distribuir o pro-
duto ou servio ao usurio ou consumidor fnal. O produto deve ser distribudo no local e hora certos.
importante garantir uma distribuio efciente e efcaz para que a organizao possa alcanar os
objetivos gerais do seu marketing. Se uma empresa subestimar a demanda e os consumidores no
conseguirem comprar seus produtos por essa razo, sua rentabilidade ser afetada.
Distribuio o processo pelo qual o produto turstico circula por intermdio de canais e agentes de
viagens que mantm contato com turistas direta e indiretamente.
3.2. Tipos de canais de distribuio
Basicamente, h dois tipos de canais de distribuio: direto e indireto. A distribuio indireta envolve
a distribuio do seu produto por meio de um intermedirio, como, por exemplo, um fabricante que
vende a um atacadista que, posteriormente, vende a um varejista. A distribuio direta a que feita
diretamente do fabricante ao consumidor.
Os operadores tursticos so empresas que desenvolvem e produzem muitos pacotes tursticos, os
quais so posteriormente vendidos em suas agncias de viagens ou por outros atacadistas ou va-
rejistas sob uma ou mais marcas. Essas empresas possuem e controlam diversos componentes da
cadeia de turismo, como empresas areas, hotis, empresas de nibus, redes de varejistas de viagens,
seguradoras, etc. Isso lhes d uma grande autonomia, permitindo que cobrem preos competitivos e
tenham um bom poder de negociao.
Os produtos de pequenas empresas no satisfazem exatamente os interesses e esquemas do
setor maior do turismo, pois seus custos operacionais unitrios de distribuio (turista/quarto) so
muito altos. Por essa razo, a venda direta ao consumidor ainda a abordagem mais adotada na dis-
tribuio de produtos tursticos sustentveis.
Os pequenos operadores em pases de origem tambm so uma alternativa. Eles mantm peque-
nas empresas com um nmero limitado de funcionrios e seu capital e escala de atuao no mercado
no lhes permitem fazer parte dos canais de distribuio e marketing de operadores atacadistas.
Pequenos operadores em pases de origem fre-
quentemente observam os princpios do turismo justo
e socialmente responsvel e da solidariedade em suas
atividades comerciais.
Canais de distribuio
Vantagens e desvantagens de cada alternativa
Canais
Diretos (do
produtor ao
consumidor)
Indiretos
(por meio de
intermedirios)
Vantagens Desvantagens
3.3. Estratgias de distribuio
Dependendo do tipo de produto a ser distribudo, trs estratgias comuns de distribuio podem
ser adotadas.
1. Distribuio intensiva
Comumente usada na distribuio ampla de produtos de preo baixo ou para estimular a compra de
produtos como chocolate, refrigerantes, etc.
2. Distribuio exclusiva
Envolve restringir a distribuio a um nico ponto. O produto geralmente caro e exige que o inter-
medirio seja meticuloso na sua venda, como veculos, por exemplo.
3. Distribuio Seletiva
Um nmero reduzido de pontos de venda no varejo escolhido para distribuir o produto. A distribuio
seletiva comum para produtos cujos preos os consumidores esto dispostos a comparar em diferentes
lojas (por exemplo, televisores) e quando os fabricantes desejam abarcar uma grande rea geogrfca.
A adoo de uma estratgia exclusiva ou seletiva exige a seleo de um intermedirio confvel, que
tenha experincia com produtos semelhantes e seja conhecido pelo pblico-alvo.
Mais garantias de uma promoo mais
ampla por meios mais efcazes.
Maior cobertura de marketing.
Menos despesas operacionais para a ope-
radora do destino fnal.
Fortalecimento do setor por meio de par-
cerias e melhores servios.
Mais controle (empresarial) sobre o marketing.
Mais fexibilidade para reagir a mudanas no
mercado.
Mais efccia em seus esforos por meio de re-
laes interpessoais.
Possibilidade de aplicao local rpida de ino-
vaes.
Exigem mais investimentos e qualifcaes.
Ausncia dos benefcios de economias de escala.
Exige mais esforos para lograr uma cobertura
mais ampla.
Excluso de sistemas e circuitos integrados de
distribuio de turismo.
Menor infuncia pessoal sobre a efccia da
promoo.
Menor fexibilidade a mudanas no mercado.
Subordinao na fxao das tarifas e taxas.
Risco de anonimato, fazer parte de um pacote.
EXEMPLOS INSPIRADORES: O DESAFIO DA ILHA DE PULAU WEH, INDONSIA
11
Pulau Weh uma pequena ilha tropical situada na Indonsia que tem apenas 25.000 residentes permanentes.
Embora modesta em tamanho, ela oferece grandes oportunidades econmicas. Seu ambiente positivo para
investimentos e grande oferta de incentivos comerciais criaram um mercado imobilirio em franca expanso,
com grande afuxo de investidores e propostas de projetos de infraestrutura.
O processo de desenvolvimento econmico local/rural, no entanto, no fcou imune a desafos. Embora a
parceria pblico-privada estivesse dando certo, nem todos estavam convencidos do potencial econmico da
ilha para o desenvolvimento do setor de turismo. Defcincias na infraestrutura da ilha eram vistas como um
obstculo, j que apenas poucos quartos de hotel ofereciam padro aceitveis para turistas estrangeiros e o
acesso ilha era limitado pela falta de voos internacionais e navios com rota para ela. Alm disso, a ilha est
situada em uma regio de confito e perigos: anos de guerra seguidos por um tsunami haviam ceifado 160.000
vidas recentemente. Em outras palavras, havia obstculos reais para o desenvolvimento do turismo.
Apesar do ceticismo aberto de muitos, uma lista das dez principais razes para estabelecer uma rota area
internacional para Banda Aceh foi desenvolvida e apresentada a executivos da empresa area Air Asia em
Kuala Lumpur em fevereiro de 2007, os quais identifcaram, imediatamente, uma oportunidade empresarial
na proposta e concordaram em considerar a possibilidade de acrescentar essa rota sua rede. Aps oito me-
ses de negociaes com o Gabinete do Governador, a primeira linha area de Kuala Lumpur a Banda Aceh foi
lanada em novembro de 2007, gerando oportunidades para se planejar com antecedncia no contexto do
que foi percebido como uma revoluo econmica em potencial. O estgio seguinte do programa consistia
no desenvolvimento de uma parceria pblico-privada. Para esse fm, um grande workshop foi organizado
com vistas ao desenvolvimento de um plano estratgico de trs anos para o desenvolvimento do turismo. O
evento contou com a presena de um especialista internacional em turismo e marcou o incio do apoio incon-
dicional ao plano por parte do prefeito recm-eleito da ilha.
A Feira de Viagens de Sumatra, realizada em Medan, ofereceu uma excelente oportunidade para a promoo
de Pulau Weh. Posteriormente, investidores interessados que participaram da feira, entre os quais membros do
Conselho de Turismo da Malsia, Indonsia e Tailndia, visitaram Pulau Weh e assistiram a uma apresentao
do plano estratgico, feita por um representante do Ministrio do Planejamento em Banda Aceh. medida
que o interesse de investidores aumentava, observou-se a necessidade crucial de se desenvolver capacidades
entre os homens e mulheres de Pulau Weh para que pudessem trabalhar conjuntamente com os investidores
estrangeiros, mas no subordinados a eles.
11
Fonte: M. Cognac: Local economic development in Indonesia: Partnerships for tourism development, LED Story No. 13 (Genebra, OIT, 2008).
4 Preo
4.1. Defnio e componentes
O preo o valor que o consumidor e o fornecedor estabelecem para permitir uma troca. O preo
que o consumidor est disposto a pagar corresponde experincia satisfatria que ele espera ter. O
fornecedor, por outro lado, fxa preos de modo a cobrir seus custos de produo e obter os benef-
cios desejados.
A fxao de preos baseia-se em trs fatores determinantes gerais:
nos custos internos da empresa (aos quais os benefcios esperados so adicionados);
na satisfao esperada pelo consumidor e no preo mximo que ele estaria disposto a pagar; e
na concorrncia entre fornecedores (a qual , em ltima anlise, determinada pelos dois fatores anteriores).
CONCORRNCIA E PREOS
O nvel mais bsico no qual o preo de bens e servi-
os defnido a soma dos custos de produo e/ou
entrega.
Os preos de produtos ou servios devem ser compe-
titivos no mercado turstico, o que signifca que devem
ser comparveis ou mesmo inferiores a opes seme-
lhantes quando os produtos so lanados no mercado.
importante, no entanto, ser cauteloso na adoo
de medidas para reduzir custos e melhor optar por
reduzir custos improdutivos: por exemplo, otimizando
o uso de espaos, instalaes, equipamentos e servi-
os de manuteno para evitar danos e acidentes.
O nvel dos preos afeta o volume das vendas e uma
reduo de preos a maneira mais rpida de se au-
mentar as vendas, mas fazer isso pode ser um erro do
ponto de vista econmico e empresarial. Ao orientar-
-se apenas pelos custos, voc pode fxar preos que
ningum desejar pagar ou correr o risco de no con-
seguir cobrir as despesas internas da empresa.
Clientes
Custos
Concorrentes
PREO
4.2. Fixao de preos
No processo de fxar preos, importante que as seguintes caractersticas
sejam levadas em considerao:
1 os objetivos comerciais e do seu mercado-alvo;
2 o custo total para produzir, distribuir e promover um produto;
3 a disposio do mercado-alvo de pagar pelo produto ou servio oferecido;
4 os preos cobrados por concorrentes que esto oferecendo um produto/servi-
o semelhante para o(s) mesmo(s) mercado(s)-alvo;
5 a disponibilidade e os preos de produtos/servios substitutos (por exemplo,
campings, motis e pousadas podem ser substitutos de hotis);
6 o clima econmico (local/rural e nacional); e
7 o potencial de se estimular as vendas de produtos/servios de alta lucrativida-
de (como barcos), oferecendo servios relacionados (como de manuteno)
a preo de custo ou abaixo do custo.
Um produto ou servio tem trs dimenses:
uma dimenso fsica, tangvel; um valor econmico
expresso no seu preo; e uma dimenso subjetiva,
que a satisfao ou benefcio imaginado, desejado
ou esperado pelo consumidor. Os consumidores so
motivados por necessidades, desejos e impulsos que
so como foras motrizes: o preo pode ser sinnimo
de prestgio, imagem e reconhecimento social.
Os consumidores so menos sensveis ao preo de
um bem ou servio que valorizado por um atri-
buto singular que o diferencia da concorrncia ou
quando sua qualidade superior. Voc deve ser ca-
paz de interpretar seus desejos se quiser infuenciar
suas decises de compra.
(p p ,
substitutos de hotis);
; e
produtos/servios de alta lucrativida-
acionados (como de manuteno)
4.3. Gesto de preos
Fixar um preo signifca encontrar equilbrio e coerncia entre fatores comerciais internos e externos.
Organizao, custos e lucros esperados so alguns dos fatores internos.
Consideraes sobre a realidade do mercado em termos de futuaes na demanda, poder de compra
dos clientes e preos competitivos so alguns dos fatores externos.
As questes que devem ser consideradas no desenvolvimento de uma estratgia de preos para o
setor de turismo so as seguintes:
Experincias so vendidos e cada cliente as valoriza de maneiras diferentes: os observadores de pssaros
dispem-se a gastar muito por uma viagem de seu interesse, enquanto outros no se dispem a pagar um
centavo pela mesma viagem;
O setor relativamente fragmentado, gerando uma concorrncia acirrada;
O sistema de comisses bastante peculiar e infuencia muito o preo fnal: um preo bsico pode ser do-
brado, dependendo do poder dos intermedirios;
O setor muito sazonal: as taxas variam conforme a estao, o clima e o dia da semana; e
O setor presta servios no durveis: se um local no for vendido an-
tes de uma data determinada, ele perde seu valor de uso e, portanto,
seu valor de venda. Da mesma maneira, podem ser cobradas taxas
de ltima hora.
O preo torna-se uma ferramenta comercial estratgica, um fa-
tor de diferenciao competitiva. Para esse fm, importante que
uma estratgia fexvel e criativa seja adotada para gerir e dife-
renciar os preos, levando em considerao iniciativas promocio-
nais baseadas nos seguintes fatores, entre outros:
Estaes: dias da semana e meses do ano;
Grupos: descontos em funo do nmero de pessoas;
Fidelidade: atrair clientes frequentes com tarifas especiais;
Ofertas: descontos especiais de dois para um para clientes habituais ou em perodos de frias;
Deferncia especial: uma cesta de frutas ou fores, um drink de boas-vindas e lembranas;
Compra antecipada: descontos para compras realizadas antes de uma determinada data;
Produto: descontos por uma maior utilizao dos servios que compem o produto turstico; e
Faturamento: comisses e outros incentivos para uma distribuio efciente.
QUALQUER ESTRATGIA
ESCOLHIDA PARA A GESTO
DE PREOS DEVE GARANTIR
SALRIOS JUSTOS E BOAS
CONDIES DE TRABALHO
PARA FUNCIONRIOS E
UMA REMUNERAO JUSTA PARA
AUTNOMOS, TANTO EM REAS
RURAIS COMO URBANAS. ISSO
CRUCIAL POR RAZES ECONMICAS,
SOCIAIS E DE EQUIDADE E
ESSENCIAL PARA A LEGITIMIDADE
E SUSTENTABILIDADE DA SUA
EMPRESA NO LONGO PRAZO.
!
5 Promoo
5.1. Defnio e elementos fundamentais
Promoo um processo (um conjunto de meios e aes) desenvol-
vido para informar visitantes em potencial sobre o produto turstico
oferecido e seus atributos mais atraentes e inovadores.
Por essa razo, esse processo geralmente integrado ao processo de
distribuio e envolve atividades de comunicao, que incluem aes
publicitrias.
Vale ressaltar, no entanto, que o chamado boca a boca ainda o
maior canal de promoo. Juntamente com a lealdade dos clientes,
os meios no estruturados so os mais acessveis e os que garantem
lucros mais altos para pequenas empresas a um custo menor. Portan-
to, investir na qualidade e economizar na publicidade deve ser o
lema maior.
Por outro lado, importante lembrar que um nmero cada vez maior
dos chamados novos turistas so turistas independentes que organi-
zam suas prprias viagens, graas enorme disponibilidade de infor-
maes que se tem nos dias atuais.
5.2. Principais canais de distribuio e promoo
a) Vendas por meio de agncias de viagens
Esse canal de distribuio envolve agncias de viagens nacionais e estrangeiras e atende dois seg-
mentos gerais: turistas estrangeiros que compram pacotes de viagens e turistas nacionais que usam
pacotes tursticos.
Clientes que preferem destinos alternativos especiais
buscam informaes na internet e muitos deles tam-
bm levam muito em conta recomendaes pesso-
ais de amigos e familiares no processo de escolher
seu destino de frias.
Usando mecanismos
originais, que no dei-
xam muito espao de
manobra para opera-
dores e agncias de
viagens, comunidades,
cooperativas e asso-
ciaes podem auferir
grandes benefcios, in-
fuenciando o compor-
tamento dos usurios
com a qualidade dos seus servios. Clientes satisfei-
tos repetem experincias e as divulgam voluntaria-
mente por seus prprios meios.
EXERCCIO
Elabore uma lista de ideias fundamentais relaciona-
das qualidade da sua empresa/servio das quais
voc gostaria que seus visitantes se lembrassem e
divulgassem a outros clientes em potencial. Conside-
re a importncia de mencionar que a sua empresa/
servio respeita os princpios do trabalho decente
e no discriminatrio. Se possvel, apresente alguns
dados/exemplos.
b) Intercmbios comerciais e tursticos
Em diferentes nveis, as feiras e exposies so mecanismos alternativos de apresentao e venda de
produtos a intermedirios e ao pblico em geral. Sua principal vantagem reside nas possibilidades
que oferecem para contatos pessoais entre diferentes empresas de turismo pblicas e privadas.
c) Associaes profssionais
As associaes profssionais so um veculo importante para a unifcao das ofertas de seus mem-
bros, criao de uma imagem corporativa, promoo de relaes pblicas e participao para ampliar
sua presena no mercado nacional e estabelecer acordos com novos canais de distribuio ou clientes
institucionais.
d) Notas e comunicados imprensa
Use este recurso; selecione o meio mais adequados para o seu produto e seu pblico-alvo; considere,
tambm, a estratgia usada por destinos concorrentes.
e) Internet
Atualmente, a Internet uma das ferramentas mais
efcazes de informao, comunicao e promoo. De-
pendendo da sua acessibilidade e conhecimentos, ex-
plore e use diferentes opes (sites, e-mails, publicida-
de pela internet) para contatar ex-clientes e mant-los
atualizados, comunicar-se com agncias de viagens e
divulgar seus produtos em diferentes sites, entre ou-
tras aes.
Considere e elabore uma lista de oportunidades em
termos de canais de distribuio e promoo que voc
consiga identifcar em nvel local/rural, nacional e inter-
nacional. Estabelea um plano de ao para cada canal
identifcado: a) informaes sobre o canal e dados para
contato (se aplicvel); b) o que voc far (por exemplo, dar um telefonema, enviar um e-mail); c) quando voc
far; d) o que espera alcanar (resultados).
Domains.coop (www.domains.coop)
Acrescentar a terminao .coop no endereo do
seu site ou e-mail a maneira mais efcaz de indicar
s pessoas que voc faz parte de uma cooperativa. O
domnio exclusivo .coop reservado para empreen-
dimentos cooperativos, de modo que voc estar em
boa companhia. Como ele exclusivo, voc ter um
leque muito mais amplo de opes de nomes do que
teria se usasse um domnio .com ou outro.
O melhor de tudo que fca fcil mostrar seu orgulho
pela diferena que a sua cooperativa faz usando o do-
mnio .coop. Este site explica exatamente por que voc
deve escolher sua marca on-line usando o domnio
.coop e permite que voc registre o seu nome hoje.
a forma mais efcaz em relao aos custos para
voc fazer o marketing da diferena que a sua
cooperativa faz.
fcil se cadastrar.
Diretrio abrangente de cooperativas em todo
mundo.
Maior disponibilidade de nomes.
5.3. Comunicao e publicidade
A comunicao envolve diversos elementos, como publicidade, promoo de vendas, relaes p-
blicas, patrocnios, feiras e vendas pessoais.
Os principais materiais ou dispositivos usados para se divulgar informaes so folhetos, panfetos,
psteres e sites na internet.
Considerando os custos envolvidos, o desenvolvimento de uma campanha publicitria deve ser bem
planejado, implementado e avaliado. No se esquea de que a originalidade um fator-chave de
sucesso. As perguntas abaixo podem ajud-lo a defnir e planejar uma campanha.
Quem? Escolha a populao ou pblico-alvo.
Quais? Quais so os objetivos da campanha? Estabelea objetivos claros, especfcos e mensurveis.
Como? Qual ser a mensagem-chave? Enfatize a qualidade do servio, descrevendo-o como o melhor que
h para o turista, bem como um fator-chave de diferenciao. Considere a possibilidade de relacionar a qua-
lidade do servio com as condies de trabalho. Os anncios devem ser criativos e facilmente entendidos e
lembrados.
Quando? Qual seria o momento certo? Defna o perodo no qual o impacto da campanha ser maior e a sua
durao.
Onde? Quais mdias devem ser usadas e em que medida? Especifque se a mensagem ser divulgada pelos
meios de comunicao de massa ou por meios mais personalizados.
Quanto? Quais so os custos da atividade?
Avaliao. Quais resultados foram alcanados em relao aos objetivos defnidos? Faa a avaliao em ter-
mos quantitativos (vendas), qualitativos (reputao e imagem) e de intenes de compra. Uma campanha
ser efcaz se alcanar os objetivos para os quais ela foi planejada.
EXERCCIO
Agora a sua vez de responder ao conjunto de perguntas apresentado acima e decidir o que far.
EXERCCIO 1
Agora a sua vez de defnir e caracterizar os principais
elementos do seu plano de promoo, aplicando tudo
o que aprendeu at aqui. Baseie suas decises nas res-
postas s perguntas esquerda.
EXERCCIO 2
Tente desenhar uma brochura, um folheto, um pster
ou um carto. O resultado deve:
ser atraente (original, criativo);
conter mensagens claras;
fornecer informaes essenciais;
enfocar a qualidade;
combinar textos com imagens; e
incluir informaes para contato.
1
2
3
4
O que voc planeja fazer Como voc planeja fazer
PLANO DE PROMOO
6 Pessoas
As pessoas desempenham um papel vital em um esforo de marketing efcaz. Na verdade, elas representam
o servio do qual est sendo feito o marketing e so tambm um fator crucial em empresas prestadoras de
servios. A maioria dos turistas consegue se lembrar de uma situao na qual um servio pessoal prestado por
indivduos fez uma diferena positiva ou estragou um passeio, suas frias ou uma refeio em um restaurante.
Lembre-se que pessoas compram de pessoas e que as pessoas contratam servios de que gostam, de modo
que as atitudes e habilidades de todos os funcionrios constituem o aspecto mais importante de uma marca
e defnem a qualidade de um servio.
O bem-estar das pessoas um ponto de partida crucial para garantir servios de melhor qualidade. Por essa
razo, as questes abordadas no captulo 2, relacionadas ao trabalho digno, ao dilogo social, a aspectos
de segurana e sade no trabalho, ao desenvolvimento de recursos humanos e formao profssional, so
fundamentais para promover a contribuio que as pessoas podem dar a uma marca ou, em outras palavras,
para a experincia turstica como parte do mix de marketing.
Para obter mais informaes sobre trabalho decente, dilogo social e recursos humanos, veja o captulo 2
deste manual.
Defnio de trabalho decente
Promover o trabalho decente o objetivo central da
OIT e ele essencial para se lograr uma globalizao
justa e a reduo da pobreza.
O termo trabalho decente refere-se a trabalho produ-
tivo, com remunerao justa, segurana no local de
trabalho e proteo social para as famlias, melhores
perspectivas de desenvolvimento pessoal e integra-
o social, liberdade para as pessoas expressarem
suas preocupaes, se organizarem e participarem
de decises que afetam sua vida e igualdade de
oportunidades e tratamento para todas as mulheres
e homens. A Agenda do Trabalho Decente da OIT
uma abordagem integrada aos objetivos de promo-
o de emprego pleno e produtivo para todos em
nvel global, regional, nacional, setorial e local. Esse
objetivo alcanado com base em quatro pilares
estratgicos: gerao de empregos, direitos no
trabalho, proteo social e dilogo social, com a
igualdade de gnero como um objetivo transversal.
Produto
Atraes
Acessibilidade
Qualidade
Instalaes/
servios
QUESTES E DECISES RELACIONADAS AO MIX DE MARKETING:
Pessoas
Servio
Atitude
Habilidades
Treinamento
Condies de
trabalho
Preo
Preo de lista
Competitividade
(nvel)
Relao preo-desejos
Descontos e outras
promoes (gesto de
preos)
Local
Tipo de canal
Princpios
Canal selecionado
(especfco)
Estratgia
Locais
Logstica
Nveis de servio
Promoo
Publicidade
Vendas
Pessoais
Relaes pblicas
Mensagem
Mdia
Oramento
EXERCCIO
Com base no resumo dos cinco elementos essenciais
de um mix de marketing apresentado esquerda, ana-
lise cada questo e as decises que precisar tomar e
desenvolva o seu plano de marketing. Se estiver ini-
ciando um empreendimento novo, espere at termos
concludo o captulo 5 e voc ter desenvolvido o seu
plano de negcios para fazer este exerccio.
Produto Pessoas Preo Local Promoo
EXEMPLOS INSPIRADORES:
TRECHOS EXTRADOS DO SITE DO CROC VALLEY CAMP (ZMBIA)
12
O Croc Valley Camp uma rea de camping com chals que podem ser alugados por viajantes com cozinha
para os que desejam preparar suas prprias refeies ou penso completa a preos acessveis. Situado em um
osis s margens do rio Luangwa, o camping foi reformado em fevereiro de 2005 e oferece novas e exclusivas
instalaes para turistas. O camping se encaixa naturalmente no habitat ribeirinho que o circunda e oferece
vistas fantsticas. No incomum o visitante ver elefantes atravessando o rio e circulando pelo camping.
Nossos chals no agridem o meio ambiente de forma al-
guma e, para no serem atingidos por inundaes fora de
estao, eles foram construdos sobre pilotis que oferecem
uma vista privilegiada de animais selvagens que circulam
pelo camping.
Nossos chefs podem servir refeies e lanches deliciosos
preparados com receitas originais e ingredientes frescos aos
visitantes ou, se preferirem, eles podem usar nossa cozinha
completa para preparar suas prprias refeies. Nosso cam-
ping atende campistas e oferece reas de estacionamento
para veculos com lareiras, tomadas de energia, chuveiros
quentes e pias.
Entre safris, no calor do meio-dia, nossa piscina que no agride o ambiente dos hipoptamos oferece o local
perfeito para se relaxar e refrescar. Redes tambm podem ser encontradas por todo o camping, com vista para
o rio e para a piscina. O bar est sempre aberto e serve bebidas geladas aos visitantes durante o dia todo na
piscina, em uma rede ou enquanto assistem ao noticirio na nossa televiso por satlite.
12
Fonte: http://www.crocvalley.com (acessado em 9 de outubro de 2011).
O que os hspedes dizem
Clima descontrado, pessoal e extremamente amig-
vel e um cenrio exuberante! Voltaria todos os fns de
semana.
Descobri uma joia quando vim para o Croc Valley.
Seus proprietrios e funcionrios so muito amigveis
e hospitaleiros e fcam sempre disposio para nos
dar dicas ou qualquer ajuda que precisemos. O clima
diferente de qualquer outro que eu j vivenciei; rela-
xado, tranquilo, bem na beira do rio Luangwa, com lin-
dos gramados verdejantes em toda a extenso que so
perfeitos para se acampar. Voc pode acampar bem do
lado do rio, com acesso a tomadas e cabanas nas quais
pode montar suas coisas. Para quem no quer acam-
par, h chals e tendas de luxo com bastante espao e
privacidade para observar a vida selvagem com a fo-
resta ao seu redor. Eles servem alimentos saborosos e
saudveis a um preo bom. A piscina perfeita para se
relaxar em um dia quente em espreguiadeiras, redes
e bancos espalhados pela rea e ao longo das margens
do rio, e o bar tambm fca perto se voc precisar ma-
tar a sede. Espero que voc tambm tenha a oportuni-
dade de conhecer esse lugar maravilhoso!
nolakd, Trip Advisor
TRECHOS EXTRADOS DO SITE DA POUSADA ECOLGICA CHALALN (BOLVIA)
13
Hospedagem na Pousada Ecolgica
Nossas luxuosas cabanas no tradicional estilo Tacana
podem acomodar at 30 pessoas. As cabanas so circun-
dadas por forestas virgens nas quais ressoam cantos de
pssaros e os gritos dos macacos bugios, principalmente
ao amanhecer e entardecer, tornando Chalaln um local
de beleza incomparvel.
A pousada ecolgica oferece trs tipos de alojamento:
cabanas de luxo com camas de casal e banheiro privativo
(trs no total), quartos duplos ou triplos com banheiro
privativo (sete no total) e quartos duplos com banheiro
comum (quatro). Todos os nossos quartos esto equi-
pados com mosquiteiros, mesas de cabeceira, armrios,
poltronas confortveis,varandas, sacadas e redes nas quais voc pode relaxar e ler.
Manter elevados padres de higiene nos banheiros e chuveiros muito importantes para a pousada Chalaln.
Todos os nossos banheiros so unissex e limpos regularmente, sem perturbar nossos clientes. Os banheiros
so ladrilhados ou revestidos com pedras para o seu conforto e para acrescentar um toque adicional de ele-
gncia.
13
Fonte: http://www.chalalan.com/chalalan.asp (acessado em 9 de outubro de 2011).
O que os nossos hspedes dizem
Um paraso na selva um dos melhores lugares para
se visitar na Amrica do Sul
Pousada Ecolgica Chalaln
Passamos trs noites na Chalaln e j a recomendei a
todas as pessoas com quem me encontrei desde en-
to! Somos viajantes econmicos, mas decidimos esti-
car a nossa estadia e no nos arrependemos de modo
algum. A localizao espetacular a cinco horas de
barco da civilizao e bem no meio de uma rea de fo-
resta tropical deslumbrante. Nosso guia era excelente
ele detectava coisas a olho nu que no consegua-
mos ver mesmo quando sabamos onde estavam e
nos passava a luneta j bem em cima dos animais para
que pudssemos v-los com a mesma clareza!
... O servio muito bom sempre nos serviam bebi-
das frescas quando voltvamos de uma caminhada, a
comida muito boa (sou vegetariano e achei a comida
excelente e bastante variada), os quartos so timos.
A pousada Chalaln bem mais cara do que outras si-
tuadas em reas de selva na Bolvia, mas vale muito a
pena e ela muito mais barata que outras pousadas
com as mesmas caractersticas no Peru ou Equador.
Tambm nos hospedamos em uma
pousada no Equador e achamos a Chalaln incompa-
rvel em termos de servio, da qualidade dos guias,
do conforto e da observao de animais. J contamos
nossa experincia positiva a vrias outras pessoas, que
depois tambm se hospedaram na pousada Chalaln
e s falaram bem dela.
klmdt, Trip Advisor
O marketing um processo pelo qual indivduos e grupos fornecem, trocam e ob-
tm produtos ideias, bens e servios capazes de satisfazer suas necessidades e
desejos a um preo acessvel e em um local desejvel.
Somente os destinos que tm uma posio clara no mercado e atraes fortes f-
cam gravados na memria dos consumidores.
Os cinco elementos mencionados anteriormente (produto, preo, local, promoo
e pessoas) so os componentes do mix de marketing.
Um produto turstico de sucesso deve incluir, simultaneamente, trs fatores bsi-
cos: atraes tursticas; instalaes e servios oferecidos; e acessibilidade fsica aos
mesmos.
As estratgias de distribuio devem ser adaptadas ao tipo de produto comercia-
lizado. Os produtos tursticos podem ser distribudos de forma intensiva, exclusiva
ou seletiva.
Promoo um processo (o conjunto de meios e aes) desenvolvido
para informar visitantes em potencial sobre o produto turstico oferecido e des-
crever seus atributos mais atraentes e inovadores. Por essa razo, ele geralmente
integrado ao processo de distribuio e envolve atividades de comunicao, que
incluem aes publicitrias.
Uma campanha publicitria deve ser bem planejada, implementada e avaliada.
As pessoas so os impulsionadores de um marketing efcaz.
Captulo 4 O mercado de turismo 1
CAPTULO 4
O MERCADO DE TURISMO
1
1. explicar a necessidade e fnalidade das pesquisas de mercado no setor do turismo e citar defnies bsicas;
2. diferenciar as etapas e procedimentos envolvidos na realizao de um exerccio de pesquisa de mercado;
3. reconhecer o perfl de consumidores em potencial e suas motivaes; e
4. analisar a concorrncia e a competitividade.
1
Pblico-alvo
R = Relevante
NR = No relevante
Representantes do Governo Nacional PR
Representantes de organizaes comunitrias locais/rurais R
Representantes de sindicatos PR
Representantes de organizaes de empregadores PR
1. O Mercado
Partes interessadas no mercado de turismo
Vantagem competitiva e competitividade
Cooperao como um meio para aumentar a vantagem competitiva
UNIDADES CONTEDO
2. Pesquisa de mercado Conceitos e defnies fundamentais
Como fazer uma pesquisa de mercado
3. Identifcando um nicho de mercado
Diretrizes gerais
Plano de pesquisa e recursos
Perfl de consumidores em potencial
Turismo na comunidade/regio
Meus concorrentes
NDICE
CAPTULO 4: O mercado de turismo
Unidade 1: O mercado
1 Conceitos e defnies fundamentais
O turismo uma atividade econmica que liga locais e pases que enviam turistas (mercados emissores) para
locais e pases que recebem turistas (mercados receptores), criando um fuxo de turistas. Por essa razo, o
turismo regido pela evoluo do mercado global, ou seja, pelas leis econmicas da oferta e demanda inter-
nacionais e locais.
O mercado defnido como um conjunto de compradores (demanda) e vendedores (oferta) de uma gama
muito ampla de ativos e servios. A compra ou venda (transao comercial) pode ocorrer entre uma empresa
e o consumidor ou empresa fnal por exemplo, entre uma comunidade e uma agncia de viagens ou hotel.
Regio que
gera viajantes
Viajantes de partida
Regio de
destino de
turistas
Viajante de retorno
Regio de rota de trnsito
!
Comunidades rurais e indgenas que
decidiram iniciar um empreendimen-
to turstico, bem como aquelas que j
desenvolveram um empreendimento
dessa natureza, precisam conhecer com
alguma profundidade as principais ca-
ractersticas e tendncias da demanda
no mercado global para poderem pla-
nejar os servios a serem oferecidos de acordo com as
necessidades e preferncias do tipo de turistas que de-
sejam atrair e reter.
Uma das razes mais fortes para as empresas de turismo
abraarem o turismo sustentvel talvez seja a demanda
crescente por frias e feriados ambiental e socialmente
responsveis por parte de consumidores. (Spenceley at
al., 2009)
A oferta de servios tursticos inclui atraes, atividades, instalaes,
transportes, alimentao, bebidas e hospedagem disponveis a turistas.
A demanda por servios tursticos depende do nmero total de pessoas
que viajam, da durao da sua estadia e dos servios de que precisam en-
quanto esto longe do seu local regular de trabalho e residncia.
2 Partes interessadas no mercado de turismo
O mercado de turismo composto por todas as pessoas e empresas que compram e vendem servios e
produtos tursticos (partes interessadas), a saber
Consomem ou usam servios tursticos (podem ser nacionais ou
estrangeiros).
Fornecem hospedagem, alimentao, transportes e outros servios.
So como uma extenso dos fornecedores, que promovem ou distribuem
seus servios (agncias de viagens e servios de reservas on-line).
Desempenham funes de mediadores entre os fornecedores e
os consumidores, organizando passeios que combinam diferentes
servios na forma de pacotes (operadores tursticos).
1.
2.
3.
4.
Tipo
Turistas
Fornecedores fnais
Varejistas
Organizadores de servios
Defnies e funes
LIES APRENDIDAS
Diversos projetos tm sido desenvolvidos para bene-
fciar comunidades por meio do turismo sem sucesso
em qualquer escala. Embora os problemas variem de
um local a outro, sete tipos gerais foram identifcados:
1. enfoque em empresas comunitrias, com a ex-
cluso de outros elementos da cadeia de valor;
2. desenvolvimento de empresas de turismo
que no tm um mercado; enfoque no de-
senvolvimento de produtos e produtores
sem as devidas interaes de mercado;
3. a atitude de no se dispor a trabalhar com o
setor privado e o mercado maior;
4. misturar objetivos de bem-estar social com
objetivos de desenvolvimento de negcios;
5. disponibilizar, intensamente, insumos para o
desenvolvimento, mas sem envolver pessoas
comercialmente experientes;
6. ignorar restries tradicionais do ambiente
empresarial; e
7. promover o turismo em prol de pessoas afeta-
das pela pobreza como um complemento ao
desenvolvimento do local de destno.
Fonte: Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melissa de Kock:
Tourism-led poverty reduction programme: Core training
module (Genebra, Centro do Comrcio Internacional, 2009).
EXERCCIO
Levando em considerao que muitos trabalhadores
do setor do turismo so autnomos sem previdncia
social, quais medidas poderiam, na sua opinio e com
base na sua experincia, ser tomadas para que esses
trabalhadores pudessem ser integrados a planos de
previdncia social no processo de desenvolvimento
do seu mercado de turismo?
(veja o captulo 2 para obter mais informaes)
3 Vantagem competitiva e competitividade
Uma vantagem competitiva consiste em uma vantagem em relao a concorrentes conquistada pela oferta
de mais valor aos consumidores na forma de preos mais baixos e de uma melhor relao preo/qualidade ou
pela oferta de mais benefcios e servios que justifcam preos mais altos.
Competitividade a capacidade de uma empresa ou grupo de empresas de criar, fortalecer e ampliar, ao
longo do tempo, vantagens competitivas que geram uma posio mais favorvel para essa empresa ou grupo
de empresas em um mercado. As fontes mais comuns de competitividade so as seguintes: a) liderana
de custo; b) especializao fexvel e c) diferenciao em termos de qualidade, tecnologia, inovao e
imagem de marca.
4 Cooperao como um meio para se aumentar a vantagem competitiva
A importncia e valor da cooperao entre partes interessadas vm sendo cada vez mais enfatizados como ele-
mentos-chave para aumentar a vantagem competitiva e as possibilidades de sucesso de um empreendimento.
Trocas de informaes, conhecimentos e experincias que geram processos de aprendizagem coletiva.
Implementao de estruturas de produo mais efcientes, tirando proveito de economias de escala e
reduzindo custos de produo.
Acesso comum a servios de desenvolvimento, compras de insumos, informaes de mercado, treinamento,
administrao e gesto de empresas.
Expanso do mercado interno e externo por meio de estratgias de marketing que melhorem as funes de
promoo, distribuio e marketing de bens e servios, incluindo a criao de marcas coletivas.
Estabelecimento de acordos comerciais benfcos para os membros, com fornecedores ou com clientes
corporativos e institucionais.
Maior capacidade de representao e negociao de parceiros comerciais com diferentes agentes econmicos
e institucionais.
Acesso a bens pblicos: infraestrutura e servios bsicos.
COOPERAO COMO UM MEIO PARA SE AUMENTAR A VANTAGEM COMPETITIVA
1
2
3
4
5
6
7
CONCEITOS FUNDAMENTAIS
Liderana de custo: minimizar os custos,
para a organizao, de fornecer bens e pres-
tar servios. Os custos ou preos pagos pelo
consumidor so outra questo!
Especializao fexvel: a capacidade de se
ajustar rapidamente a um mercado e am-
biente empresarial em ritmo acelerado de
mudanas.
Diferenciao: tornar seus produtos ou ser-
vios diferentes dos oferecidos por seus con-
correntes e mais atraentes que estes
EXERCCIO
Individualmente ou em grupos, refita sobre por que
a cooperao pode ser particularmente importante
para melhorar o seu empreendimento turstico pre-
sente ou futuro. Posteriormente, elabore uma lista dos
principais atores/empresas com os quais voc teria in-
teresse em cooperar, identifcando:
o tipo de cooperao que voc proporia;
o que esperaria lograr com cada linha de coo-
perao em termos de aumento da sua com-
petitividade; e
o que seus parceiros poderiam esperar obter
com a cooperao em termos de ganhos de
competitividade.
EXEMPLOS INSPIRADORES: A ASSOCIAO DE PEQUENAS EMPRESAS DO SETOR DE
TURISMO - GMBIA
A Associao de Pequenas Empresas do Setor de Turismo (ASSET) foi criada em abril de 2000 para reunir,
defender e promover pequenas empresas de turismo em Gmbia.
Essas empresas incluem fornecedores de peas de artesanato, taxistas especializados em transportar turis-
tas, guias tursticos ofciais, vendedores de sucos de fruta e de frutas e diversos hotis de pequeno porte,
pousadas e operadores tursticos terrestres.
Em cinco anos, a ASSET conquistou mais de 80 fliados, organizou uma conferncia internacional sobre
Comrcio Justo no Setor de Turismo, foi reconhecida pela Autoridade de Turismo de Gmbia (GTA) como
importante protagonista em prol de organizaes anteriormente sem voz e tornou-se um dos atores mais
ativos do programa Parceria Responsvel no Setor de Turismo de Gmbia, implementado pela GTA. Esse
programa rene os principais atores do setor de turismo (governo, operadoras de passeios, operadoras
terrestres, hotis e pequenas empresas) no intuito de minimizar impactos negativos do turismo e maximi-
zar benefcios tursticos para a populao local e suas comunidades.
O objetivo da ASSET ajudar e apoiar pequenas empresas do setor de turismo no sentido de que adotem
prticas de comrcio justo e promovam o desenvolvimento sustentvel, contribuindo para a conservao
do meio ambiente fsico e do bem-estar socioeconmico comunitrio em Gmbia. A Associao est em-
penhada em:
contribuir para melhorar os produtos tursticos oferecidos em Gmbia e ajudar a promover o desenvolvimento
do pas;
prestar assistncia a seus fliados no desenvolvimento de produtos, em suas aes de marketing, treinamento e
controle de qualidade e no seu acesso a fnanciamentos;
trabalhar em regime de colaborao e promover a criao de redes e atividades conjuntas entre seus fliados;
desenvolver parcerias com o governo, outras instituies e organizaes externas conforme as necessidades;
contribuir para o desenvolvimento sustentvel do setor de turismo de Gmbia com base nos princpios e prticas
do comrcio justo no turismo;
identifcar padres de qualidade adequados para seus fliados;
promover boas relaes entre a ASSET e organizaes similares em outros pases; e
proteger os interesses de pequenas empresas no mercado de turismo de massa.
Benefcios de se fliar ASSET
Marketing efcaz de produtos e servios por meio de:
redes que permitem a incluso de associados
nas brochuras, mapas, sites, calendrios e feiras
de outros fliados;
treinamento gratuito em aes de conscienti-
zao sobre o HIV;
treinamento gratuito em sade e segurana;
treinamento gratuito em atendimento ao cliente;
treinamento gratuito em informtica;
consultoria para desenvolvimento de produtos;
orientaes sobre diversidade de produtos;
acesso facilitado a subvenes; e
lobby em prol dos fliados junto a partes interes-
sadas e autoridades.
Fonte: http://www.asset-gambia.com (acessado em 12 de
outubro de 2011).
CONCEITOS E ESTRATGIAS DESAFIADORES: EMPREENDIMENTOS INCLUSIVOS
Tradicionalmente, grandes empresas em todo o mundo compram de
fornecedores e prestadores de servios estabelecidos e concentram
seus esforos em conquistar consumidores de renda mdia e alta. Essa
dinmica torna os preos de muitos bens e servios essenciais exces-
sivamente altos para pessoas em situao de pobreza, obrigando-as a
lutar muito para ganhar a vida como produtores.
O termo empreendimentos inclusivos refere-se a iniciativas empresa-
riais que contribuem para a reduo da pobreza incorporando comuni-
dades de baixa renda cadeia de valor de uma empresa sem perder de
vista o objetivo fnal do negcio, a saber, gerar lucros.
O conceito foi desenvolvido
em uma aliana entre o Servio Holands de Cooperao para o
Desenvolvimento (SNV) e o Conselho Empresarial Mundial para o
Desenvolvimento Sustentvel (WBCSD), com o objetivo de criar si-
tuaes mutuamente vantajosas para empresas e comunidades de
baixa renda. Essa associao estratgica facilita o desenvolvimento
de oportunidades especfcas para empreendimentos inclusivos
que, alm de oferecerem boas opes de investimento, benefciem
comunidades de baixa renda. Essa estratgia empresarial promove
o crescimento de novos mercados, reduz custos de transao rela-
cionados cadeia de abastecimento, permite uma melhor admi-
nistrao de riscos para partes interessadas e acionistas e alavanca
mecanismos fnanceiros combinados.
Fonte: http://www.snvworld.org/en/ourwork/Pages/inclusivebusiness.aspx (acessado em 12 de outubro de 2011).
A abordagem inclusiva baseia-se, essencialmente,
na crena de que a compreenso das necessidades
de todas as partes interessadas consumidores, fun-
cionrios, fornecedores, acionistas, a sociedade e
o meio ambiente e sua incorporao estratgia
empresarial e a atividades sustentveis de criao de
valor so fundamentais para a promoo do cresci-
mento sustentvel e da competitividade.
Unidade 2: Pesquisas de mercado
A base de qualquer estratgia de desenvolvimento do turismo reside nas pesquisas de mercado. As pes-
quisas de mercado so comumente usadas para se procurar saber se um produto ou servio ser bem
sucedido no mercado, mas elas tambm so usadas para outros fns. As pesquisas de mercado podem ter
muitas fnalidades diferentes:
2
1. identifcar necessidades de consumidores e satisfaz-las;
2. identifcar atitudes e valores dos consumidores;
3. ajudar a desenvolver produtos e servios que satisfaam necessidades iden-
tifcadas;
4. detectar tendncias de vendas;
5. colher informaes sobre atividades de concorrentes;
6. aferir a efccia de aes promocionais; e
7. classifcar consumidores em grupos ou tipos.
As pesquisas de mercado concentram-se em trs dimenses:
demanda em potencial Quem so os consumidores? Quais so as suas preocupaes? Quais so as suas
motivaes? Quais servios solicitam? Do que no gostam?
oferta atual Quais servios, atividades, rotas e passeios esto sendo oferecidos atualmente na comunidade,
no seu entorno e na regio?
concorrncia Quais produtos tursticos semelhantes, complementares e/ou alternativos esto sendo ofere-
cidos por outras empresas na rea?
2
Fonte: http://www.bized.co.uk (acessado em 12 de outubro de 2011).
NECESSIDADE DE INFORMAES
O mercado do turismo
um dos mais competitivos.
Por essa razo, essencial
contar com informaes
sufcientes para analisar
o segmento de mercado
do seu produto turstico e
defnir o grau de especia-
lizao que ele exige in-
formaes sobre pessoas
ou grupos com interesses
especfcos, caractersticas sociais e demogrfcas, sua
origem e preferncias por servios e atividades no
destino.
2 Como fazer uma pesquisa de mercado
Uma pesquisa de mercado realizada em trs estgios bsicos.
Primeiro estgio: consulte as fontes secundrias mais relevantes, como revistas e jornais, publicaes comer-
ciais, estatsticas, diretrizes para o setor de turismo, sites.
Segundo estgio: colha informaes primrias por meio de entrevistas e pequenos levantamentos junto a
turistas, operadores tursticos, agncias e operadoras de viagens bem estabelecidas, guias tursticos e outros
informantes-chave, como autoridades de turismo e institutos de pesquisa.
Terceiro estgio: organize e processe os dados coletados, analise-os e tire suas concluses para planejar sua
atividade empresarial.
CONSUMIDORES FIIS E OPERADORAS
COMO INFORMANTES-CHAVE
Seus consumidores fis so uma das melhores fontes
de informaes de marketing que voc pode encon-
trar. Voc deve analisar as razes apresentadas por
seus clientes regulares para voltar a um destino. Esse
exerccio pode ajud-lo a
ter clareza em relao ao que est sendo bem feito. Ao
mesmo tempo, importante tambm examinar fato-
res que no esto trazendo consumidores de volta.
Pode tambm ser
muito til solici-
tar a opinio de
operadores turs-
ticos sobre seus
consumidores ou
parceiros (turis-
tas e prestadores
de servios) com
os quais eles se
mantm em con-
tato regularmen-
te. Eles podem fornecer informaes importantes e
atualizadas sobre as atividades e demandas de seus
clientes por servios, o tamanho dos grupos que com-
pem e seus hbitos de viagem, permitindo que voc
identifque e satisfaa adequadamente seus gostos e
preferncias.
EXERCCIO
Imagine que voc o gerente de um hotel que deseja
saber se os seus clientes esto satisfeitos com os seus
servios. Elabore um questionrio para ser preenchido
pelos seus hspedes. Pea a outros participantes, ami-
gos ou outras pessoas que preencham esse question-
rio. Organize e analise as informaes colhidas.
Unidade 3: Identifcao de um nicho de mercado
1 Diretrizes gerais
Poucos erros so to graves quanto lanar um empreendimento sem
um profundo conhecimento do mercado e, consequentemente, sem
uma noo clara do seu nicho de mercado, cuja identifcao tem sido
o caminho comum para o sucesso de muitas pequenas empresas. Isso
importante porque, no importa o quanto tentem, nenhuma empresa
de grande pode ser todas as coisas para todas as pessoas, pois sempre
haver segmentos da populao cujas necessidades por produtos e/ou
servios especfcos no podero ser satisfeitas, deixando espao para a
atuao de pequenas empresas. Sua pequena empresa pode tirar pro-
veito dessas necessidades no satisfeitas e identifcar e dominar seu nicho de mercado, prestando ateno nos
seguintes quatro critrios:
3
a) Um produto ou servio singular
Para incio de conversa, para poder dominar um nicho de mercado necessrio que voc oferea um produto
ou servio singular. O ideal que voc seja o nico a vender esse produto ou prestar esse servio.
b) Um produto ou servio comercializvel
Voc pode criar produtos e/ou servios maravilhosos de todos os tipos, mas se ningum quiser consumi-los,
de que adianta?
c) Escolha um nicho de mercado disponvel
Lembre-se que os nichos de mercado tendem a ser menores e que, portanto, eles s podem acomodar um
determinado nmero de atores. No se refere aos nichos de marketing, se voc tentar entrar de carona em um
nicho j preenchido, no tenha dvidas de que se dar mal.
d) Marketing, marketing, marketing
As aes de marketing talvez sejam mais importantes para empreendimentos em nichos de mercado do que
para qualquer outro tipo de negcio, porque o sucesso ou fracasso desses empreendimentos dependem de
vnculos serem ou no precisamente estabelecidos com o tipo certo de consumidor/cliente.
3
Fonte: http://sbinfocanada.about.com/od/nichemarket/a/nichemarket.htm (acessado em 12 de outubro de 2011).
DEFINIES DE CONCEITOS
FUNDAMENTAIS
Segmentao de mercado
Processo de defnir um mercado grande e homog-
neo e subdividi-lo em segmentos claramente identi-
fcveis e com necessidades semelhantes. Seu objeti-
vo o de criar um mix de marketing a combinao
correta que satisfaz as necessidades dos clientes do
produto que coincida precisamente com as expecta-
tivas dos consumidores no segmento almejado.
Os quatro fato-
res que afetam a
segmentao de
mercado so os
seguintes: (1) uma
clara identifcao
do segmento; (2) a
mensurabilidade
do seu tamanho
real; (3) sua acessi-
bilidade a esforos promocionais; e (4) sua adequabili-
dade s polticas e recursos do segmento.
Nicho de mercado (ou mercado de nicho)
Um segmento pequeno e lucrativo de um merca-
do adequado no qual um profssional de marketing
concentra sua ateno. Os nichos de mercado no
existem por si mesmos. Eles so criados com base na
identifcao de necessidades ou desejos que no es-
to sendo satisfeitos por concorrentes e na oferta de
produtos que os satisfazem.
2 Plano de pesquisa e recursos
Essa uma etapa muito importante e fundamental: o da identifcao de seus conhecimentos e fontes de da-
dos primrias e secundrias para cada uma das trs reas-chave e da especifcao das principais questes
a serem levantadas e perguntas a serem feitas. Leia com ateno as prximas sees, de 3 a 5, para defnir as
principais questes e perguntas que precisem ser abordadas.
MOS OBRA! LEMBRE-SE DOS TIPOS
DE PESQUISAS E DAS DICAS OFERECIDAS
!
REAS DE
INTERESSE
TIPO DE
INFORMAO
Primria
Secundria
Primria
Secundria
Primria
Secundria
FONTES (DOCUMENTOS)
E INFORMANTES-CHAVE A
SEREM ENTREVISTADOS
CONSUMIDORES
(PERFIL)
OFERTA ATUAL
CONCORRENTES
QUESTES-CHAVE A SEREM
LEVANTADAS E PERGUNTAS-
-CHAVE A SEREM FEITAS
TIPOS DE PESQUISAS
Pesquisa primria: pesquisa baseada em le-
vantamentos, entrevistas e questionrios vi-
sando a identifcao de mercados.
Pesquisa secundria: usa informaes exis-
tentes, como registros internos ou externos
e estatsticas para gerar mais dados sobre os
mercados.
E DICAS PARA PESQUISAS
Use o que voc j
sabe para defnir o
que deve perguntar.
Oua com ateno ...
o bvio nem sempre
o mais importante.
Analise as entreli-
nhas e
estabelea vnculos
entre as diferentes informaes.
Procure identifcar relaes de causa e efeito.
3 Perfl de consumidores em potencial
Conhecer os turistas que visitam nossa comunidade ou regio crucial para determinarmos se as nossas
atraes so sufcientemente fortes para atrair novos visitantes que tenham um perfl semelhante ou outros
visitantes com caractersticas diferentes. Para destinos tursticos novos, emergentes e remotos, essa tarefa
torna-se mais difcil e impe a necessidade de se ler estudos existentes sobre destinos com caractersticas
semelhantes ou de visit-los diretamente.
De todo modo, imprescindvel que informaes estejam disponveis para se analisar o segmento de merca-
do ao qual o produto turstico ser direcionado e defnir o grau de espe-
cializao necessrio em outras palavras, pessoas ou grupos com
interesses especfcos, caractersticas sociais e demogrfcas, origem
e preferncias por servios e atividades no local de destino.
Com base nas informaes colhidas, resuma, na tabela abaixo, os
dados fundamentais a serem considerados no processo de de-
fnir o seu empreendimento turstico.
MOTIVAES DOS TURISTAS
No setor de turis-
mo, a motivao
que leva uma pes-
soa a decidir via-
jar. As motivaes
que levam turistas
a viajar so com-
plexas e relaciona-
das a um conjunto de fatores internos e externos:
os fatores internos (endgenos) so singulares
do indivduo e dizem respeito sua idade, sexo,
origem, condio social, educao e renda, ex-
perincias de viagem e perfl psicolgico; e
os fatores externos (exgenos) no dependem
do viajante, e sim da estabilidade poltica e
econmica de um pas, das suas caractersticas
sociais e culturais, dos seus sistemas de trans-
portes e comunicao, etc.
As motivaes orientam decises e so, portanto, um
elemento-chave a ser considerado na anlise de um
mercado. De um modo geral, as motivaes podem ser
subdivididas em dois grupos, embora a maioria das via-
gens tenda a ter mais de uma motivao:
Motivaes bsicas
Descanso e Lazer
Sade
Religio
Motivaes
comerciais e
profssionais
Visitas a
familiares e
amigos
Motivaes especfcas
Conhecer outras
culturas e interagir
com elas
Contemplar locais e
artefatos histricos
Participar de
espetculos e eventos
Participar de
atividades especfcas
vras, pessoas ou grupos com
ociais e demogrfcas, origem
s no local de destino.
esuma, na tabela abaixo, os
ados no processo de de-
Identifcando meus consumidores em potencial
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Caractersticas em termos de demanda Perfl dos turistas
Fonte dos turistas: turismo nacional, em pases vizinhos, internacional
Principais motivaes para viajar
Faixas etrias predominantes
Gnero: feminino, masculino ou misto
Viagens desacompanhadas, com familiares e/ou amigos
Viagens para fns educacionais e por ocupao
Renda familiar mdia
pocas do ano nas quais a afuncia de visitantes maior
Tempo mdio de permanncia em cada perodo de frias ou feriados
Gasto mdio esperado por turista
Atividades tursticas favoritas
Servios mais valorizados
Preocupao/sensibilidade em relao ao trabalho decente e ao
turismo responsvel
Tendncias esperadas de crescimento no segmento de mercado
Outras caractersticas importantes (preencher)
um consumidor
mltiplo
mais culto que o
turista mdio
Divide suas frias
Procura mltiplas
opes
Gosta de descobrir
destinos alternativos
Consome sem
desperdcios
Deseja fatos e no
promessas
ativo e
empreendedor
Tem interesse em
questes sociais e
ambientais
Procura desenvolver
novas amizades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Deseja ter experincias cultu-
rais, esportivas, religiosas, de
natureza ou uma combinao.
informado e propenso a
aprender sobre novos temas e
abord-los.
Prefere fazer vrias viagens de
frias em diferentes pocas
do ano.
Compara diferentes ofertas
e escolhe a que melhor se
adapta s suas necessidades.
Gosta de destinos de frias
que sejam prximos e fami-
liares, mas tambm gosta de
destinos remotos e exticos.
Tem propenso a descobrir
novos produtos e destinos,
prestando ateno no preo.
muito exigente em
relao ao que oferecido e
deseja ter experincias que
correspondam s informaes
fornecidas.
Tem grande interesse em
participar de atividades nos
locais visitados.
Tem uma conscincia social e
ambiental mais desenvolvida
que a do turista mdio.
Procura se envolver com
outras culturas no intuito de
enriquecer a viso do seu
prprio ambiente.
Perfl internacional do novo turista
4 Turismo na comunidade/regio
Para conceber ou adaptar um produto turstico, importante identifcar e analisar as caractersticas e din-
micas dos produtos e servios existentes no setor para desenvolver uma melhor compreenso do fuxo de
turistas, dos principais segmentos ou nichos de mercado que j esto sendo atendidos e identifcar nichos
que ainda no foram explorados e apresentam potencial para crescer.
Preencha a tabela abaixo com as informaes que colheu.
Produtos e servios tursticos disponveis
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Perguntas fundamentais Caractersticas
Quais atraes geram fuxos maiores de visitantes para a
regio: naturais, culturais, uma combinao de ambas?
Quais eventos realizados na rea atraem mais visitantes a
cada ano?
Quais servios tursticos bsicos a comunidade/regio
presta ao visitante?
Esses servios so sufcientes? Ainda h demandas no
atendidas?
Os usurios acham que esses servios oferecem a qualidade
adequada pelo que pagam?
A regio tem um centro de informaes tursticas?
A sinalizao sufciente em termos de qualidade e
quantidade?
Em que nvel a comunidade/regio est sendo promovida
(regional, nacional, internacional)?
Quais canais de marketing so usados com mais frequncia?
Que materiais promocionais e de mdia esto disponveis
e so usados?
Outras perguntas relevantes (preencha)
5 Meus concorrentes
Antes de abrir ou expandir uma empresa, importante compreender as caracterstcas do ambiente, partcu-
larmente de concorrentes estabelecidos. Assim, voc poder denir mais precisamente seu nicho de mercado
e identcar fatores-chave de compettvidade que faro a diferena para o seu empreendimento.
!
SEU NICHO DE MERCADO!!! Agora que j fez a sua pesquisa de mercado
e colheu e analisou informaes fundamentais, voc estaria pronto para
descrever seu nicho de mercado e apresentar argumentos convincentes
para justifcar a sua escolha? V EM FRENTE!!!
Identifcando o perfl dos seus concorrentes
Caractersticas dos concorrentes Concorrente C
Nome da empresa
Localizao
Origem dos turistas
Parecidos ou diferentes dos meus turistas
Tipo de turismo oferecido
Servios e atividades
Salrios e condies de trabalho
Qualidade do servio
Preos que cobram
Canais de distribuio dos seus servios
Meios de promoo
Pontos fortes dos seus concorrentes
Pontos fracos dos seus concorrentes
Outras caractersticas relevantes (preencha)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Concorrente A Concorrente B
A IMPORTNCIA E VALOR DE CONHECER
MEUS CONCORRENTES
Quanto mais voc conhecer seus concorrentes, maior
ser a sua probabilidade de desenvolver e implemen-
tar um empreendimento com sucesso. A anlise do
perfl da concorrncia permite quer voc tome deci-
ses bem informadas em relao a duas questes fun-
damentais para concorrer vantajosamente:
escolha um nicho de mercado especfco que
oferea uma dimenso de valor com mais fe-
xibilidade e que seja mais compatvel com as
atividades de pequenas empresas; e
aplique os fatores-chave para a diferenciao
no mercado, como o design do seu produto, a
qualidade do seu servio, sua tecnologia, sua
inovao, seu branding e seus canais de dis-
tribuio.
QUESTIONANDO IDEIAS E EVIDNCIAS: O FALSO DILEMA ENTRE O TRABALHO DECENTE E A
COMPETITIVIDADE EMPRESARIAL
4
A priori, no h nenhuma razo para se acreditar que a efcincia econmica opera contra o conjunto de
direitos e benefcios associados ao trabalho decente. Na verdade, h um reconhecimento maior atualmente
de que a regulao desempenha um papel importante na determinao dos resultados da efcincia. Essa
afrmao envolve diversas dimenses. Avanos tecnolgicos contnuos, a reduo de barreiras comerciais, a
existncia de mercados mais integrados e a importncia cada vez maior dos sistemas de informao e conhe-
cimentos geraram uma demanda maior por trabalhadores qualifcados e renovaram a nfase nas habilidades
e competncias da fora de trabalho. A motivao, habilidades e organizao do trabalho so ativos essenciais
para as estratgias competitivas das empresas. A capacitao de trabalhadores e a atualizao de suas habili-
dades conquistaram um reconhecimento mais amplo na medida em que as empresas precisam de trabalha-
dores cada vez mais qualifcados para gerenciar sistemas complexos de produo ou servios que, em muitos
casos, baseiam-se em sistemas informatizados avanados.
A capacitao, no entanto, apenas uma das dimenses da competitividade das empresas e ela tambm de-
pende de um ambiente no qual os trabalhadores sejam motivados a aprender, inovar, aplicar novos conheci-
mentos, o qual, por sua vez, depende de condies adequadas de trabalho, emprego e proteo social. As em-
presas s investiro em treinamento se tiverem uma garantia razovel de que podero reter os trabalhadores
que treinarem. O retorno sobre investimentos em treinamento est estreitamente associado a boas condies
gerais de trabalho, como estabilidade no emprego, bons nveis salariais, disponibilidade de benefcios sociais
e outros benefcios relacionados. Da mesma maneira, as empresas concordaro em pagar salrios mais altos
a trabalhadores qualifcados se eles tiverem a tendncia de continuar na empresa por um perodo razovel e
de trabalhar mais efcientemente. A qualidade dos produtos, a competitividade dos preos e a efcincia das
aes de marketing dependem de uma interao complexa de ambientes organizacionais e de gesto nos
quais a tecnologia, os custos e a mo de obra desempenham um papel fundamental. Todos esses ambientes
exigem uma fora de trabalho bem treinada, motivada e experiente. Portanto, o trabalho decente est estrei-
tamente ligado competitividade empresarial.
4
Fonte: P. Egger e W.Sengenberger: Decent work issues and policies, Reference document 3 (Montevideo, Cinterfor/OIT, (n/d). http://www.oit.org/
public//spanish/region/ampro/cinterfor/rct/35rct/doc_ref/doc3/iii.htm (acessado em 12 de outubro de 2011).
Alm das aspiraes das pessoas e
dos princpios e objetivos citados em
declaraes internacionais, o trabalho
decente gera uma srie de dividendos
sociais e econmicos.
RESUMO DAS PRINCIPAIS QUESTES E IDEIAS
O turismo uma atividade econmica infuenciada pela evoluo do mercado
global, ou seja, pelas leis econmicas de oferta e demanda internacionais e locais.
O mercado de turismo composto por todas as pessoas e empresas que com-
pram e vendem servios e produtos tursticos.
Identifcar seu nicho de mercado crucial para o desenvolvimento dos seus em-
preendimentos tursticos.
As pesquisas de mercado so ferramentas importantes para o desenvolvimento
do seu negcio.
A realizao de pesquisas e outras medidas para conhecer seus concorrentes, a
dinmica da sua regio e o perfl de seus clientes em potencial so passos neces-
srios para garantir o sucesso do seu empreendimento turstico.
Captulo 5 O negcio do turismo 1
CAPTULO 5
O NEGCIO DO TURISMO
1
1. explicar o potencial, as oportunidades e os desafos que uma empresa de turismo traz para uma comunidade;
2. identifcar, classifcar e graduar atraes tursticas;
3. transferir conceitos, abordagens e ferramentas bsicas para desenvolver um plano de negcios; e
4. identifcar e desenvolver uma ideia comercial para o turismo comunitrio de modo a assegurar a viabilidade
tcnica, econmica e fnanceira e a sustentabilidade de um empreendimento nesse setor.
1
Pblico-alvo
R = Relevante
NR = No relevante
Representantes de governos nacionais NR
Representantes de autoridades locais/rurais NR
Representantes de organizaes locais/rurais R
Representantes de sindicatos NR
NDICE
CAPTULO 5: O negcio do turismo
1. O potencial de empresas locais, rurais e comunitrias O setor de turismo e a experincia turstica
A cadeia de valor do turismo
Vnculos com outros setores e impactos mais amplos
UNIDADES CONTEDO
Conceito e princpios
Tipos de empresas de turismo
2. O mundo diversifcado das empresas
3. Como garantir que a sua empresa de turismo ser sustentvel Construindo uma ponte entre o negcio do turismo e a sustentabilidade
Desenvolvimento de empreendimentos sustentveis
4. Identifcao, classifcao e ranking de atraes tursticas
Os conceitos de patrimnio e recursos
Diagnstico do turismo local/rural
Inventrio de atraes tursticas
Defnio e preparao de um inventrio de atraes
O que signifca um ranking de atraes? e como fazer esse ranking
5. Plano de negcios - conceito, utilidade e aplicao Conceitos e defnies fundamentais
Para que serve um plano de negcios?
Componentes de um plano de negcios
Unidade 1: O potencial de negcios locais,
rurais e comunitrias
2
1 O setor de turismo e a experincia turstica
O setor de turismo inclui todas as empresas e organizaes envolvidas na oferta da experincia turstica. A
experincia turstica consiste em cinco As:
3
1. atraes (por exemplo, atraes naturais ou culturais);
2. atividades (por exemplo, caminhadas ou compras);
3. alojamento (por exemplo, hotis, penses ou campings);
4. amenidades (por exemplo, lojas ou restaurantes); e
5. acesso (por exemplo, distncia e meios de chegada, como voos e estradas).
O turismo um setor sofsticado e dinmico que exige uma adaptao constante das empresas que nele
atuam a necessidades de consumo em constante mudana para manter a sua participao em um mercado
altamente competitivo.
2 A cadeia de valor do turismo
Defnio: uma cadeia de abastecimento um sistema de organizaes, pessoas, tecnologias, atividades,
informaes e recursos envolvidos no deslocamento de um produto ou servio de um fornecedor para um
consumidor. No caso do turismo, essa cadeia consiste em todas as empresas e pessoas que contribuem para
proporcionar uma experincia turstica: (veja a prxima pgina)
2
Unidade baseada em: A. Spenceley, C. Ashley e M. de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do
Comrcio Internacional, 2009).
3
Fonte: S. Baltadzhiev e T. Sofeld: Training modules for community based tourism success in the export-led poverty reduction programme (Genebra,
Centro do Comrcio Internacional, Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), 2004)
As empresas de turismo so prestadoras de servios
e seu produto um servio prestado ao consumidor.
As empresas prestadoras de servios so muito dife-
rentes das empresas de produo (que produzem um
bem para ser vendido ao consumidor). No setor de
turismo, o consumidor (o turista) viaja at o produto.
Fonte: A. Spenceley e D. Rozga: IFC Tourism Training
Network market research, em Relatrio para a Global Business
School Network (Washington D.C., Sociedade Financeira
Internacional, 2007).
Produtos tursticos como uma combinao de servios
Quando falamos sobre a cadeia de valor de atividades, estamos nos referindo a todas as atividades eco-
nmicas desenvolvidas na cadeia de abastecimento, considerando particularmente, os tipos de despe-
sas envolvidas em cada estgio entre a produo e a venda de um produto ou servio. Analisando a ca-
deia de valor, podemos ver como os gastos de um turista so compartilhados entre muitos prestadores
de servios diferentes tanto no local de origem como de destino. O desafo potencializar os benefcios
para a populao local/rural e, particularmente, para grupos mais afetados pela pobreza. Uma alternati-
va seria a de se estabelecer uma empresa comunitria.
3 Vnculos com outros setores e impactos mais amplos
Uma das caractersticas do turismo que ele mantm amplos vnculos com outros setores. Quanto mais
esses vnculos forem fortalecidos por meio de intervenes para esse fm, maiores sero os benefcios
para o desenvolvimento econmico e a reduo da pobreza de um modo geral. Ao mesmo tempo, im-
portante garantir uma maior efcincia e outros benefcios para o setor do turismo em si. A fgura abaixo
mostra os principais setores vinculados ao turismo:
EXERCCIO
Mapeamento de passos econmicos em uma ca-
deia de valor do setor de turismo
Estgio 1: divida os participantes em grupos de seis a oito
pessoas. Cada grupo deve ter um conjunto de fchas e rece-
ber as seguintes instrues:
em cada fcha, escreva um tipo de empresa ou
empresrio ativo no setor de turismo no destino;
procure indicar todas as empresas;
comece a mapear as empresas, mostrando como
elas se agrupam; isso pode ser feito agrupando-as
por n, como hospedagem, alimentao e bebidas,
compras, etc., mas voc pode agrup-las como achar
mais adequado para o seu destino;
considere no apenas empresas que atendem turistas
diretamente, mas tambm outras empresas que
fornecem bens e prestam servios a empresas de
turismo;
quando todos concordarem que j tm um mapa
das empresas envolvidas com turismo, indique (com
adesivos, por exemplo) onde pessoas em situao
de pobreza se enquadram no mapa. Em quais
empresas trabalham (por exemplo, funcionrios de
restaurantes) e quais delas administram (por exemplo,
como agricultores que vendem seus produtos na
cadeia de abastecimento)?
Estgio 2: aps cada grupo terminar a sua tarefa, eles fa-
zem uma apresentao do seu mapa para os outros grupos.
Aps essa apresentaes:
discuta as diferenas observadas entre os mapas e como
as pessoas os veem de diferentes maneiras;
explore o que os participantes aprenderam sobre onde
pessoas em situao de pobreza participam do setor de
turismo;
cada participante deve identifcar algo que aprendeu
com outro participante no processo de elaborar o mapa
ou algo que aprendeu com os mapas apresentados por
outros grupos.
Para concluir, os participantes podem discutir quais seriam,
na sua opinio, as partes do mapa que podem oferecer
mais benefcios a pessoas afetadas pela pobreza e por qu.

a)

b)

Operador turstico
Turismo local no exterior
Coordenao de servios:
Agente de Viagem Empresa de nibus Hotel
Operador local,
Grupo cultural
Empresa de nibus
Assessoramento
turista com contrato
de produto
Transporte ao local
Fornecimento
de hospedagem,
alimentao, etc.
Organizao da
experincia, evento
Transporte do local
Servios
pblicos,
Institutos de
Educao e
Treinamento
Mveis,
Fabricao
Empresas de
utilidade pblica,
Internet/TIC,
Eletricidade,
Telefone
Transportes
Infraestrutura,
Energia Eltrica,
Estradas, Portos,
Aeroportos
Servios,
Bem-Estar,
Segurana
Construo
Agricultura,
Pesca,
Processamento
de Alimentos
Artesanato,
Microfnanciamentos,
Entretenimento
Turismo
MENSAGENS-CHAVE
Pessoas em situao de pobreza
podem ter uma renda com o
turismo trabalhando diretamente
em servios de turismo ou em
setores e cadeias de abastecimento
relacionados.
A parcela dos gastos de turistas que chega a
pessoas em situao de pobreza varia muito de
um destino a outro. Ela pode ser muito reduzida,
de 5%, ou alta, de 25%, dependendo do
destino. Essa parcela tambm varia muito entre
diferentes atividades: a cadeia de abastecimento
de alimentos e o setor do artesanato podem
ser proporcionalmente favorveis a pessoas
afetadas pela pobreza, mas isso depende de
como esto estruturadas.
No esforo de promover impactos maiores sobre
a pobreza, importante no agir apenas com
base em suposies. importante considerar
todos os possveis impactos e tipos de
participao e essencial trabalhar com o setor
privado e a sociedade civil por meio de parcerias
pblico-privadas, por exemplo.
Estabelecer uma empresa uma forma de
participar da cadeia de valor do turismo e
capturar uma parcela maior dos seus benefcios.
!
Segurana alimentar e turismo
Atualmente, cerca de um bilho de pessoas sofre de fome crnica no mundo todo, ao mesmo tempo em
que os preos dos alimentos esto subindo, gerando mais fome, pobreza, desemprego, agitao social e
instabilidade poltica. A necessidade de se ampliar oportunidades de emprego decente no setor de tu-
rismo, que estreitamente vinculado ao setor alimentar, deve ser enfatizada no sentido de se garantir
uma renda que possibilite a uma grande parcela da populao sair da pobreza e ter segurana alimentar.
Principalmente nos pases em desenvolvimento, pequenos produtores rurais desempenham um papel
importante, embora estejam sujeitos, em muitos casos, insegurana alimentar causada pela falta de
instalaes para armazenar e processar alimentos e de um nmero sufciente de compradores. Os estados
tm um papel a desempenhar no sentido de proteger o direito alimentao. Eles podem, por exemplo,
promover polticas pblicas que ampliem oportunidades para pequenos produtores rurais venderem seus
produtos a preos decentes em mercados locais ou globais, apoiar a diversifcao de canais de venda e
distribuio, incentivar o estabelecimento de cooperativas e garantir a viabilidade de mercados atacadis-
tas e locais. O fortalecimento do poder de negociao de pequenos agricultores e o envolvimento na re-
gulao pblica das cadeias alimentares globais
4
so medidas essenciais para a reduo da pobreza, pois
podem gerar uma maior produtividade e uma remunerao justa, proteo social, dilogo social e direitos
trabalhistas, alm de incentivar a produo e o processamento de alimentos e um acesso maior a eles.
4
Fonte: Oliver de Schutter: Relatrio do Relator Especial sobre o direito alimentao, Assembleia Geral da ONU, Conselho de Direitos Huma-
nos, 13 sesso, 22 de dezembro de 2009.
EXEMPLOS INSPIRADORES:
MODERNIZAO DA CADEIA DE VALOR DA ARTE THANGKA NO NEPAL
5
Os setores culturais esto sendo cada vez mais vistos como
ferramentas de desenvolvimento econmico, reduo da po-
breza e garantia da diversidade cultural. A modernizao da
cadeia de valor do subsetor da arte thangka uma interven-
o orientada pela demanda e vinculada criao de empre-
gos cujo objetivo gerar renda no agrcola.
A pintura thangka uma importante cadeia de valor para o
turismo internacional e tambm para outros importantes
mercados de exportao. Em 2008, 375 mil turistas trouxeram
US$ 800 milhes em receitas para o Nepal, principalmente em
decorrncia da venda de peas de artesanato. Esse subsetor
tem um bom potencial para gerar empregos, j que emprega
uma alta proporo de jovens socialmente excludos da etnia
tamang, incluindo homens, mulheres e pessoas com defcin-
cia. Estima-se que quase 1 milho de pessoas estejam empre-
gadas no setor do artesanato.
O povo tamang tambm um dos mais antigos do Nepal e
o terceiro maior grupo indgena do pas. Historicamente, os
tamang deixavam sua terra natal principalmente para no se-
rem excessivamente explorados.
5
S. Bergin: Identifcation of market opportunities for thangka art: Value chain upgrading (Genebra, OIT Employment Creation and Peace-
Building through Local Economic Development (EmPLED), 2009).
RECOMENDAES PARA PROMOVER
O CRESCIMENTO DO SUBSETOR DO
ARTESANATO TXTIL
Desenvolvimento de novos mercados e produtos
com base no seguinte: a) certifcao de qualidade
e branding; b) cdigos de conduta e protocolos; e c)
cadastro de artistas e publicaes.
Servios de desenvolvimento empresarial: com
base no seguinte: a) coordenao do setor; b) aju-
dando artesos a desenvolver empreendimentos
rentveis; c) corrigindo problemas de embalagem;
d) conscincia da questo da propriedade intelec-
tual; e d) parcerias com escolas de arte.
Trabalho decente: com base no seguinte: a) dilo-
go social e o tripartismo; b) proteo social e previ-
dncia social; e c) oportunidades de emprego e de
renda; d) sindicalizao.
Ambiente poltico e empresarial: com base no
seguinte: a) maior preservao e conservao do
patrimnio cultural; b) estrutura jurdica; e c) inte-
grao de grupos excludos.
Unidade 2: O mundo diversifcado das empresas
1 Conceito e princpios
Um empreendimento ou empresa pode assumir a forma de
um projeto de investimento de capital livremente criado
pelo(s) seu(s) titular(s) com o objetivo de produzir bens e servi-
os que satisfaam necessidades de mercado e gerem lucros.
Numa situao ideal, uma empresa trabalha como um sistema
ou conjunto de elementos integrados no qual pessoas coope-
ram umas com as outras em torno de atividades planejadas
com vistas ao alcance de metas e objetivos comuns.
No entanto, um empreendimento pode tambm assumir a
forma de uma empresa cooperativa estabelecida e admi-
nistrada por seus membros como uma associao autno-
ma democraticamente controlada para satisfazer suas ne-
cessidades e aspiraes comuns. As cooperativas no tm lucros, e sim excedentes.
Para gerar lucros, benefcios ou excedentes, um empreendimento deve desenvolver certas habilidades e
aplicar quatro princpios bsicos:
manter seus clientes satisfeitos, oferecendo-lhes produtos de qualidade a preos competitivos;
administrar todos os recursos de forma efciente, responsvel e transparente;
organizar um conjunto efcaz e inteligente de funes e operaes de produo, incentivando a coopera-
o entre os trabalhadores, estimulando seus resultados e criando condies adequadas para uma apren-
dizagem coletiva permanente; e
estabelecer relaes de cooperao com fornecedores de bens e servios (partes interessadas internas e exter-
nas) para que o empreendimento possa ser desenvolvido sob as melhores condies possveis.
A despeito da grande variedade de tipos de empreendimentos e de suas particularidades e quer eles as-
sumam a forma de empresas de produtos ou prestadoras de servios, esses quatro princpios aplicam-se,
essencialmente, a todos eles. Deve-se observar tambm que, embora servios sejam bens intangveis, sua
prestao quase sempre exige uma infraestrutura, equipamentos e outros insumos tangveis e condies
ambientais que infuenciam a sua qualidade e devem ser considerado ao se avaliar esse quesito.
NO QUE SE REFERE AO DESEMPENHO, AS
EMPRESA DEVEM PRESTAR ATENO NOS
SEGUINTES ELEMENTOS:
EFICCIA: tomar decises certas e fazer as coisas certas
em relao ao mercado. Em outras palavras, trata-se da
capacidade de uma empresa de identifcar as melhores
entre diversas opes, metas e meios para alcanar seus
objetivos ou metas.
EFICINCIA: fazer as coisas corretamente em termos
de uso de recursos. Esse conceito est relacionado aos
recursos usados e ao resultado fnal e seu objetivo
gerar o mesmo resultado ao menor custo possvel.
2 Tipos de empresas de turismo
O setor do turismo composto por uma ampla gama de empresas que oferecem diversos tipos de servios
demandados por turistas no seu local de origem, durante a sua viagem e no destino. Os agentes e empre-
sas de turismo dividem-se em trs reas de atividade, de acordo com os servios que prestam.6
Agentes e empresas de turismo Caractersticas
1. Fornecedores fnais Prestam servios no local de destino e enquadram-se em qua-
tro setores: hospedagem, alimentao, transportes e outros
servios (lazer, atividades culturais e esportivas, aventuras e
entretenimento, etc.)
2. Distribuidores Empresas que atuam como uma extenso dos fornecedores,
prestando servios promocionais e de distribuio. Essa cate-
goria inclui agentes de vendas e agncias centrais de reservas.
3. Organizadores Agentes que desempenham o duplo papel de organizadores
e/ou produtores de servios tursticos combinados em paco-
tes, atuando como mediadores entre fornecedores e consumi-
dores; essa categoria inclui agentes de viagens e operadores
tursticos no atacado, varejo ou ambos.
6
Fonte: C. Vogelerand A. Hernndez: El mercado del turismo. Estructuras, operaciones y procesos de produccin (Madrid, Editorial Centro de
Estudios Ramn Areces SA, 2002).
Tipos de empresas de acordo com o seu
objetivo
Nem todas as empresas tm como objetivo fnal gerar o
maior benefcio econmico e os lucros mais altos poss-
veis para elas. Diversos tipos de empreendimentos po-
dem, portanto, ser identifcados com base nos princpios,
valores e metas almejadas por seus scios ou titulares.
Empresa privada: o(s) titular(es) faz(em) investimentos
para gerar riqueza e maximizar lucros. Seus empregados
recebem um salrio de acordo com a sua funo no pro-
cesso de produo.
Empresa nacionalizada ou estatal: empresa cujo titular
um rgo estatal que investe recursos pblicos, geral-
mente em reas de servios comunitrios para a sua pro-
teo, controle e bom funcionamento. Suas atividades
tendem a ser menos lucrativas.
Cooperativa: empreendimento conjunto e democrati-
camente controlado cujos fliados contribuem em pro-
pores iguais para o seu capital. Os fliados decidem
como excedentes gerados sero investidos:
podem pagar pelo retorno de fliados, contribuir para reser-
vas e/ou apoiar atividades aprovadas pelos fliados. As co-
operativas so orientadas pelos princpios cooperativos da
adeso voluntria e opcional, do seu controle democrtico
por parte de seus fliados, da sua autonomia, participao
e independncia econmica, educao, treinamento e in-
formao, cooperao entre cooperativas e interesse pela
comunidade. Eles se preocupam com a comunidade com
base nos valores da autoajuda, autorresponsabilidade, de-
mocracia, igualdade, equidade e solidariedade.
Empresa comunitria: recursos locais e ativos e valores
comunitrios so mobilizados para gerar empregos e
meios de vida. Os excedentes so equitativamente dis-
tribudos. A participao dos membros geralmente re-
gida pelo direito consuetudinrio. Valores de igualdade,
reciprocidade e responsabilidade pessoal so incentiva-
dos em estruturas democrticas de participao, deciso
e controle.
Empreendimento conjunto: conjugao de recursos e
interesses compartilhados de quaisquer dos atores men-
cionados acima; qualquer combinao possvel: pbli-
coprivada; iniciativa privadacomunidade.
Unidade 3: Como garantir que a sua empresa de turismo
ser sustentvel
1 Construindo uma ponte entre o negcio do turismo e a sustentabilidade
O turismo no uma atividade inofensiva; ela sempre acarreta impactos ambientais e mudanas em so-
ciedades e economias. Alm disso, o turismo uma atividade ambivalente que pode gerar benefcios ou
danos, principalmente para o meio ambiente e a cultura de comunidades locais/rurais. O reconhecimento
dos impactos negativos do turismo de massa levou algumas pessoas a questionarem esse modelo, por ser
insustentvel, e a repensar a relao entre sociedade, turismo e desenvolvimento.
Para a OIT, o turismo sustentvel baseia-se em trs pilares: justia social, desenvolvimento econmico e
integridade ambiental. A OIT tem o compromisso de promover a prosperidade local/rural maximizando a
contribuio do turismo para a prosperidade econmica do destino, procurando, por exemplo, aumentar
o percentual de gastos de visitantes que capturado localmente. O turismo deve gerar renda e empregos
decentes sem afetar o meio ambiente e a cultura em locais de destino de turistas, alm de garantir a via-
bilidade e competitividade desses locais e de empresas, para que possam continuar a prosperar e gerar
benefcios no longo prazo. Nesse sentido, o desenvolvimento deve ser uma experincia positiva para po-
pulaes, empresas de turismo, trabalhadores locais e para os prprios turistas.
Impactos positivos para o meio ambiente podem ser impulsionados por um bom planejamento, projetos bem
concebidos e pelo desenvolvimento e operao adequados de empresas de turismo.
As estratgias que podem ser adotadas para evitar danos ao meio ambiente natural incluem aes educacio-
nais para usurios, a oferta de alternativas, o controle de atividades, a imposio de restries ao nmero de
visitantes, a aplicao de multas e outras penalidades e o desenvolvimento de sistemas de gesto ambiental.
7
7
Fonte: A. Spenceley, C. Ashley e M. de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do Comrcio
Internacional, 2009).
PRINCPIOS DO TURISMO
COMUNITRIO SUSTENTVEL
Princpios do Turismo
Comunitrio Sustentvel
Solidariedade
social
Responsabilidade
ambiental
Viabilidade
econmica
Enriquecimento
cultural
Possibilita experincias bem
sucedidas e promove encon-
tros de qualidade para visitan-
tes e as comunidades que os
recebem, respeitando expres-
ses culturais de identidade.
Promove a cooperao entre
os membros de uma comu-
nidade e entre comunidades,
com base na distribuio equi-
tativa das oportunidades e be-
nefcios gerados pelo turismo.
Promove a conscientizao
e formas respeitosas de ges-
to sustentvel dos recursos
naturais e da biodiversidade,
vinculando direitos terra e
territrios ancestrais.
Incorpora objetivos e instru-
mentos de gesto efciente e
avaliao de recursos mobili-
zados, procurando gerar be-
nefcios que recompensem
o trabalho e investimentos
adequadamente.
Componentes do turismo sustentvel
TURISMO SUSTENTVEL E TRABALHO
DECENTE
A prtica de investir nos trabalhadores inclui investi-
mentos no desenvolvimento de cursos de treinamen-
to e na promoo de ambientes de trabalho decente
e efciente, com um enfoque nas dimenses humanas
da produtividade e da competitividade. Empresas sus-
tentveis tambm evitam tratamentos desiguais no
emprego em funo do gnero ou da etnia dos traba-
lhadores; a no discriminao e a equidade devem ser
promovidas.
Ecologia, meio
ambiente,
recursos naturais
Satisfao
do cliente
Sociocultura
Monumentos,
patrimnio
cultural, grupos
tnicos, culturas
vivas, grupos
indgenas
Socioeconomia
Desenvolvimento
socioeconmico local
e nacional, criao de
empregos, condies
de trabalho
Turismo
Sustentvel
Lucratividade
das empresas
Trabalho decente
Fonte: OIT 2010 Developments and challenges in the hospitality and tourism sector
CASOS INSPIRADORES: Turismo comunitrio sustentvel em Mae Hong Son, regio norte da
Tailndia
8
A abundncia de atraes histricas, culturais e naturais da Tailndia tem contribudo para o desenvolvimento
do turismo de massa, acarretando efeitos positivos e negativos para o desenvolvimento do pas. H trs anos,
um projeto de turismo comunitrio sustentvel vem sendo implementado no vilarejo de Baan Huay Hee, ha-
bitado por pessoas da etnia karen, na provncia de Mae Hong Son, situada na regio noroeste da Tailndia. O
projeto est sendo implementado com a ajuda de uma pequena ONG chamada Projeto de Recuperao da
Vida e da Cultura (Project for Recovery of Life and Culture - PRLC). Os objetivos do projeto so os seguintes: (1)
melhorar a qualidade geral de vida dos habitantes do vilarejo; (2) preservar e reforar a importncia da cultura
karen; (3) empoderar moradores locais para tomarem suas prprias decises sobre seu modo de vida; e (4)
contribuir para a conservao dos recursos naturais e do meio ambiente.
O vilarejo tornou-se um modelo de sucesso para mais de 60 outros vilarejos e comunidades. O projeto tornou-
-se holstico na sua abordagem e incorporou elementos de gesto de recursos naturais, desenvolvimento do
turismo sustentvel, fortalecimento da sociedade civil, preveno do HIV/Aids e do uso de drogas e desenvol-
vimento do protagonismo de jovens. Os moradores de Huay Hee desenvolveram um sistema de classifcao
de terras e um modelo de cooperao para trabalhar com os rgos governamentais responsveis por um
parque nacional situado nas proximidades do vilarejo, no intuito de prevenir o desmatamento e a degradao
de bacias hidrogrfcas.
Eles sabem como suas forestas devem ser protegidas e seguem suas prprias tradies, ao mesmo tempo em
que aumentam sua renda e desfrutam de um melhor padro de vida. Eles se tornaram mais conscientes de
questes ambientais. As mulheres do vilarejo servem refeies, vendem artigos de tecelagem tradicionais da
cultura karen e cuidam dos turistas que hospedam em suas casas. O trabalho de hospedar turistas em suas
casas e de gui-los em passeios tursticos compartilhado entre as famlias em um sistema de rodzio, o que
signifca que tanto a responsabilidade por essas atividades como a renda que elas geram so compartilhadas
entre elas. Parte da renda gerada pelas atividades de turismo tem sido depositada em um fundo estabelecido
pelo vilarejo, cujos recursos tm sido usados para conservar suas forestas, cultivar orqudeas, comprar equipa-
mentos para hospedar turistas e apoiar atividades educacionais e viagens realizadas para fns de treinamento
em turismo.
Intercmbios bem informados com turistas ajudaram a evitar a degradao da cultura local e geraram mais
respeito pelas tradies da etnia karen. Um outro aspecto importante que os habitantes de Huay Hee foram
8
Fonte: Economic and Social Commission for Asia and the Pacifc: Managing Sustainable Tourism Development, in ESCAP Tourism Review (Nova
Iorque, Naes Unidas, 2001) No. 22, pgs. 9 a 11.
instrudos para perceber que o turismo proporciona uma renda complementar, principalmente por ser uma
atividade sazonal.
9
2 Desenvolvimento de empreendimentos sustentveis
Um empreendimento sustentvel aquele que no afeta negativamente o meio ambiente global ou local, a
comunidade, a sociedade ou a economia. Empreendimentos sustentveis constituem uma importante fonte
de crescimento e de gerao de riquezas, empregos e trabalho decente; e uma empresa sustentvel leva em
considerao o impacto diferenciado que suas polticas e prticas podem gerar para homens e mulheres.
Governos, empresas, a sociedade e trabalhadores devem cooperar para promover empresas sustentveis e
garantir a qualidade dos empregos em bases sustentveis. A competitividade e capacidade das empresas
em um ambiente em acelerado processo de globalizao dependem da confana e respeito mtuos, da no
discriminao e de boas relaes de gesto do trabalho entre trabalhadores e empregadores. Trabalhadores
qualifcados e satisfeitos com seu ambiente de trabalho produziro melhores resultados tanto em termos do
desempenho da empresa na qual trabalham como no envolvimento desta com questes sociais e ambien-
tais. A capacidade de longo prazo de uma empresa exige que a sua administrao se baseie nos trs pilares
da sustentabilidade, permitindo que ela gere riqueza e trabalho decente:
10
Desenvolvimento empresarial sustentvel
9
Fonte: http://www.equatorinitiative.org/images/stories/2004winners/MESCOT/managingsustainabletourism.pdf (acessado em 16 de outubro de 2011).
10
Fonte: Escritrio Internacional do Trabalho: Developments and challenges in the hospitality and tourism sector,Documento para discusso no
Frum Global de Dilogo sobre o Setor dos Hotis, Restaurantes e Turismo, Genebra, 23 e 24 de novembro de 2010.
Empreendedorismo
e desenvolvimento
empresarial
Ambientes
propcios para
empreendimentos
e empregos
sustentveis
Locais de trabalho
sustentveis e
responsveis
Empresas sustentveis
Unidade 4: Identifcao, classifcao e ranking de
atraes tursticas
Esta unidade introduz conceitos e instrumentos com base nos quais as atraes tursticas de uma comuni-
dade ou localidade podem ser identifcadas, classifcadas e avaliadas. Essa anlise tem por objetivo deter-
minar o nmero, diversidade e hierarquia de atraes existentes para determinar sua possvel contribuio
para o desenvolvimento de produtos tursticos locais originais, diferenciados e sustentveis.
1 Os conceitos de patrimnio e recursos
RECURSOS TURSTICOS: todos os bens e servios que satisfazem demandas por meio de atividades tursticas.
PATRIMNIO TURSTICO: conjunto de ativos tangveis e intangveis disponveis que podem ser transforma-
dos para satisfazer necessidades tursticas
PATRIMNIO COMUNITRIO: conjunto de valores, crenas, conhecimentos, prticas, tcnicas, habilidades,
ferramentas, artefatos, representaes e locais, terras e territrios, bem como manifestaes tangveis e intan-
gveis de todos os tipos compartilhadas por pessoas. Por meio delas, as pessoas expressam seus estilos de vida
e organizao social, sua identidade cultural e sua relao com a natureza.
Os elementos do patrimnio natural ou cultural no cons-
tituem recursos tursticos em si; esses elementos so trans-
formados em recursos pelo seu uso ou fruio. Um recurso
defnido pelo seu potencial de satisfazer determinadas ne-
cessidades humanas.
Um patrimnio turstico a matria-prima transformada por agentes
de desenvolvimento turstico para gerar um recurso que satisfaz uma
necessidade humana. Para que isso acontea, so necessrias aes
deliberadas de empresas pblicas e privadas, de governos nacionais e
locais, de agentes ou de outros atores. Uma vez que a matria-prima
processada, obtm-se um produto turstico.
!
A PIRMIDE CURVADA DO FARA
SNEFRU EM DAHSHUR, PATRIMNIO
MUNDIAL
A Pirmide Curvada ou Pirmide do Sul representa
o estgio pr-fnal da modernizao do tmulo real,
antes de assumir seu formato plenamente hierrquico
defnitivo. H relatos de que algumas das esttuas do
rei Snefru foram encontrados dentro dessa pirmide.
H uma pequena pirmide ao lado da Pirmide Cur-
vada, conhecido como a pirmide da adorao ou Pi-
rmide Alka. Duas teorias explicam por que essa pir-
mide curvada:
1. A pirmide foi inicialmente projetada para ter um
ngulo de 54,14 graus. No seu processo de construo,
o arquiteto responsvel percebeu que, mantido esse
ngulo, a pirmide fcaria alta demais e, por essa razo,
decidiu reduzir a sua inclinao enquanto ela estava
sendo construda, o que resultou em uma pirmide
curvada.
2. O rei Snefru desejava que a pirmide fosse constru-
da rapidamente, em tempo de ele poder ser enterrado
em seu interior. Atualmente, a pirmide eleva-se a 101
metros de altura e ainda mantm sua cobertura exter-
na original.
Fonte: Centro de Servios para o Desenvolvimento: Establishing
the socio-economic profle of Dahshur and its satellite communities
(Cairo, Centro de Servios para o Desenvolvimento, 2009).
2 Diagnstico do turismo local/rural
O diagnstico do turismo local/rural envolve trs aes bsicas:
identifcao e listagem das atraes tursticas mais importantes da rea estudada, quer tenham sido efetivamen-
te exploradas ou no;
estimativa do seu potencial e deciso em relao a apresentarem atributos sufcientes para serem incorporadas a
um plano de uso sustentvel de recursos naturais e do patrimnio cultural local; e listagem de iniciativas tursticas
j lanadas como uma linha de base.
As informaes registradas sobre atraes devem ser classifcadas em categorias, tipos e subtipos padro-
nizados. As atraes devem ser agrupadas em duas categorias principais: Stios Naturais e Manifesta-
es Culturais.
Classifcao de atraes tursticas
Categoria Tipos de atraes
Stios Naturais
Montanhas
Plancies
Desertos
Lagos
Rios
Florestas
Manifestaes culturais Histricas
Etnogrfcas
Tcnicas e cientfcas
Manifestaes artsticas contemporneas
Eventos programados (M.I.C.E.)
Eventos esportivos
Eventos religiosos
guas Subterrneas
Fenmenos espeleolgicos
Fenmenos geolgicos
Litorais
Ilhas
reas protegidas
O QUE SO ATRAES TURSTICAS?
Atraes tursticas so conjuntos de locais, bens, cos-
tumes e eventos que por suas caractersticas ou lo-
calizao em um contexto especfco atraem o inte-
resse de visitantes.
VOC SABIA QUE...
Stios Naturais incluem reas protegidas.Essas
reas so locais protegidos em funo do seu valor
ambiental, cultural ou de outra natureza. H diver-
sos tipos de reas protegidas, que podem ser dife-
renciados de acordo com o seu nvel de proteo,
com a legislao de cada pas ou com as normas
aplicadas s reas por um organismo internacional.
Essas reas podem ser parques, reservas naturais e
santurios da vida selvagem, por exemplo. H mais
de 147 mil reas protegidas no mundo. Segundo a
Comisso Mundial de reas Protegidas, o percen-
tual de reas protegidas terrestres e marinhas em
todo o mundo aumentou para 10,9% nas duas lti-
mas dcadas (2009) Nos pases menos desenvolvi-
dos, o percentual de 9,5%.
As Manifestaes Culturais incluem atraes
histricas e etnogrfcas.
Atraes Histricas: conjunto de locais e
eventos do passado aos quais uma determinada
comunidade atribui um valor ou contribuio.
Consistem em obras arquitetnicas, reas
histricas, stios arqueolgicos, museus, minas
antigas e colees particulares.
Atraes Etnogrfcas: atraes que destacam
expresses tradicionais ainda vlidas nos
costumes de povos e de suas comunidades. Elas
incluem a presena de grupos tnicos e de seus
assentamentos, arquitetura vernacular, eventos
religiosos, msica e dana, artesanato, feiras e
mercados, alimentos e bebidas.
3 Inventrio de atraes tursticas
Em primeiro lugar, precisamos identifcar atraes presentes na nossa comunidade e, posteriormente, avaliar
o que podemos fazer com elas e como podemos us-las da melhor maneira possvel. Esse o ponto de partida
de qualquer empreendimento turstico.
3.1. Defnio e preparao de um inventrio de atraes
Esse o processo pelo qual os fatores fsicos, biolgicos e culturais de um mercado efetivo ou em poten-
cial so registrados de uma maneira organizada como um conjunto de atraes que contribuem para
determinar a oferta turstica. A caracterizao de cada atrao normalmente apresentada em fchas
descritivas.
O processo de coleta de dados desenvolvido em trs estgios: 1. pesquisa documental, 2. trabalho de
campo e 3.registro de informao (fchas descritivas).
O processo de consulta documental visa reunir informaes impressas e audiovisuais mantidas por
entidades pblicas ou privadas.
As visitas a stios tm por objetivo verifcar as informaes documentais, promover uma atualizao
completa das atraes e atribuir todas as caractersticas aplicveis a cada uma delas. O trabalho de
campo tambm permite uma estimativa do tempo total necessrio para o desenvolvimento da ati-
vidade turstica.
O registro da informaes envolve a seleo de informaes defnitivas sobre cada atrao e sua
transcrio para cartes descritivos especifcamente concebidos para esse fm (fchas descritivas).
Pelo menos cinco fotografas devem ser anexadas para cada atrao.
EXERCCIO
Vamos desenvolver uma fcha descritiva:
Este exerccio pode ser realizado em grupos ou indivi-
dualmente. Critrios de avaliao devem ser estabele-
cidos pelo grupo no incio do exerccio para orient-lo.
1. Pesquise modelos de fchas descritivas ou crie um mo-
delo prprio.
2. Selecione ou adapte o modelo mais adequado para a
atrao que est selecionando.
3. Colete e analise dados de fontes secundrias.
4. Visite o stio, faa anotaes e tire fotos.
5. Registre as informaes.
6. Verifque o contedo e a forma para garantir a qualidade
Pesquise
modelos
de fchas
descritivas
Selecione ou
adapte o modelo
mais adequado
para a atrao
selecionada
Colete e analise
dados de fontes
secundrias
Visite o stio,
faa anotaes
e tire fotos
Registre as
informaes
Verifque o
contedo e
a forma para
garantir a
qualidade
3.2. O que signifca um ranking de atraes? e como fazer esse ranking
Ranking o processo de se avaliar atraes tursticas com base na sua contribuio em potencial para
um produto turstico futuro como um todo. Aps a identifcao de atraes a serem avaliadas e compa-
radas luz da sua possvel contribuio para esse fm, critrios ou fatores fundamentais a serem analisa-
dos devem ser identifcados e uma pontuao mxima atribuda a cada um deles. Fatores relacionados
podem ser agrupados em termos do seu percentual mximo do total. A tabela abaixo mostra um exem-
plo de possveis fatores, pontuaes e percentuais:
11
Avaliao de recursos tursticos
Fator a ser avaliado Pontuao mxima % mximo
1 Atrao natural
2 Biodiversidade
3 Cultura experiencial
4 Monumentos culturais
5 Histria e tradies
6 Acessibilidade
7 Locais tursticos existentes
8 Ambiente imediato
9 Fragilidade
Total
15
15
15
10
05
10
05
10
15
100
30
30
25
15
100
11
Fonte: D. Zambrano e C. Grey: Plan de Desarrollo del Alto Amazonas (n/d, 2000).
PONTUAES AVALIATIVAS E SUA
INTERPRETAO
Acima de 80 pontos: alta qualidade, grande impor-
tncia internacional e nacional e capacidade (poten-
cial) excepcional de gerar, por si s, fuxos macios de
visitantes.
70 a 80 pontos: atrao de excelente qualidade, par-
te do patrimnio nacional; capaz de mobilizar turismo
de massa por si s ou em associao com outras atra-
es adjacentes.
60 a 70 pontos: muito boa qualidade, com caracters-
ticas marcantes que podem interessar visitantes que
venham para a rea infuenciados por outras motiva-
es tursticas.
50 a 60 pontos: atrao de boa qualidade que pode
ser considerada interessante para o mercado interno,
mas relativamente isolada e no apresenta condi-
es adequadas para o turismo receptivo. Exige inves-
timentos antes de poder ser usada.
40 a 50 pontos: qualidade razovel para o turismo
interno, que pode ser includa em um circuito que in-
clui outros destinos.
Abaixo de 40 pontos: a incluso da atrao em um
circuito no acrescenta nenhum valor signifcativo.
OBSERVAO IMPORTANTE
Considerando a possvel variabilidade
das pontuaes ao longo do tempo, a
avaliao deve ser vista como um insu-
mo que no deve servir de base para
uma deciso automtica de descartar
algumas atraes.
A originalidade das atraes tursticas e a qualidade
do produto turstico devem satisfazer as demandas e
expectativas de clientes em potencial.
!
O peso de cada parmetro depender dos critrios qualitativos e quantitativos aplicados a cada
caso. A pontuao mnima atribuda quando o fator considerado no est presente ou irrelevan-
te e a pontuao mxima dada quando esse fator relevante, signifcativo ou apresenta grande
potencial para ser desenvolvido. Pontuaes intermedirias so atribudas a situaes que se enqua-
drem entre esses dois extremos.
A tabela abaixo um exemplo dos resultados de um ranking do municpio de Paititi, situado na
Amaznia boliviana, no qual quatro destaques so analisados e classifcados:
Avaliao e ranking de atraes tursticas
R1
1 Atrao natural
2 Biodiversidade
3 Cultura experiencial
4 Monumentos culturais
5 Histria e tradies
6 Acessibilidade
7 Locais tursticos existentes
8 Ambiente imediato
9 Fragilidade
Total
Fator a ser avaliado
Pontuao
mxima
7
7
10
6
10
9
2
5
10
65
15
15
15
10
05
10
05
10
15
100
14
9
0
0
1
3
3
6
2
38
15
15
15
10
05
10
05
10
15
67
15
15
15
10
05
10
05
10
15
55
R3 R2 R4
J fcou claro que apenas duas das atraes analisadas tm uma pontuao que as classifca como atraes
de alta qualidade, com atributos que podem ser melhorados por meio de intervenes, que tambm devem
ser aplicadas a todos os equipamentos tursticos existentes nas imediaes.
EXERCCIO
Voc est pronto para fazer um ranking de atra-
es tursticas (em potencial)? Imagine que sua
comunidade pediu-lhe para avaliar trs atraes tu-
rsticas (em potencial).
1. Selecione trs atraes tursticas efetivas ou
em potencial.
2. Avalie, complemente, modifque e/ou
adapte os fatores a serem avaliados e as pontua-
es e percentuais mximos.
3. Avalie cada atrao. Estabelea um ranking
para as atraes de acordo com as pontua-
es resultantes.
4. Elabore um pequeno relatrio para apresentar
os resultados, uma explicao e uma breve
anlise. Tente tirar concluses e emitir reco-
mendaes.
s
u
c
e
s
s
o
Unidade 5: Plano de negcios (PN) - conceito,
utilidade e aplicao
O planejamento uma ferramenta indispensvel para qualquer empreendimento humano bem sucedido.
Iniciar um empreendimento sem uma preparao adequada e improvisando aes e investimentos aumenta
o risco de surgirem difculdades que afetaro a criao de uma empresa e a sua gesto.
O sucesso de um projeto no depende apenas de uma boa ideia. tambm crucial apresent-lo de uma ma-
neira convincente e saber demonstrar sua viabilidade. Um plano de negcios bem elaborado deve basear-se
em informaes relevantes, ser apoiado por argumentos quantitativos e qualitativos bem fundamentados e
ter uma coerncia lgica.
Um plano de negcios uma ferramenta de planejamento
desenvolvida para orientar decises sobre como estabelecer,
melhorar ou expandir uma empresa com base em uma ava-
liao coerente e abrangente de seus principais componentes.
Esse instrumento permite que os empresrios envolvidos fa-
am projees de possveis cenrios futuros para realizar suas
ideias empresariais e defnir os rumos que podem garantir a
sua viabilidade.
Um plano de negcios rene, em um nico documento, todas
as informaes necessrias para se avaliar o potencial de um
destino turstico e traar cenrios de viabilidade, levando em
considerao as demandas do mercado e os recursos necess-
rios para satisfaz-las, bem como sua tima alocao no contexto de uma gesto efciente e sustentvel. Um
plano de negcios uma ponte entre a estratgia empresarial de longo prazo (plano estratgico) e planos
anuais de curto prazo.
2 Para que serve um Plano de Negcios (PN)?
Nenhuma empresa que pretenda concorrer nos mercados complexos dos dias atuais pode ignorar a tarefa
de imaginar cenrios futuros com base em um plano. Os objetivos especfcos de um plano sero diferentes
dependendo do ciclo de vida e do tipo de negcio que estiver sendo planejado.
Resumidamente, um plano de negcios til para os seguintes fns:
apresentar uma proposta empresarial concreta, abrangente e bem fundamentada;
defnir a maneira mais efciente e sustentvel de se levar a cabo o projeto sem ameaar condies de trabalho
decentes;
ser usado como um manual passo a passo do rumo a ser seguido pelos empresrios envolvidos na realizao
da sua proposta;
garantir a solidez tcnica, econmica e fnanceira do empreendimento proposto antes da sua implementao;
prever recursos necessrios e sua melhor alocao possvel ao longo do tempo;
avaliar o desempenho de um empreendimento existente e introduzir ajustes com vistas a ampli-lo;
defnir um perfl de projeto com vistas a angariar apoio fnanceiro e atrair parceiros em potencial; e
valorizar uma empresa com vistas sua possvel fuso ou venda.
Obs.: O desenvolvimento de um plano de negcios no uma tarefa momentnea ou uma atividade realiza-
da apenas uma vez. Antes de se chegar a uma verso fnal, muitas vezes necessrio reconsiderar alguns dos
componentes do plano e modifc-los luz da dinmica de outros componentes, j que todos so interliga-
dos. Cada componente deve ter um signifcado prprio e, ao mesmo tempo, ser compatvel com os demais
dentro de uma estrutura lgica geral.
PERGUNTAS FUNDAMENTAIS QUE UM
PLANO DE NEGCIOS DEVE RESPONDER
H um mercado para os produtos e servios a
serem oferecidos?
Quem so seus clientes em potencial e quanto
eles estariam dispostos a pagar pelos nossos
servios?
Quem so seus principais concorrentes?
Quem podem ser nossos melhores aliados?
Quantas pessoas trabalharo na empresa e com
quais qualifcaes?
Seus recursos fnanceiros e materiais so
sufcientes para iniciar o projeto, incluindo salrios
decentes e condies decentes de trabalho?
Se os recursos forem insufcientes, onde e como
voc planeja obter a parte que est faltando?
Qual forma jurdica o seu empreendimento
assumir?
A sua proposta empresarial vivel?
CASOS INSPIRADORES: MULHERES EMPRESRIAS DO QUNIA
A Cooperativa de Mulheres de Corao a Corao foi estabelecida em 2008 com a ajuda de Kelly Campbell, co-
fundadora da Cooperativa Village, que ajudou um grupo de mulheres a estabelecer uma organizao ofcial e
ofereceu-lhes treinamento para que comeassem a confeccionar peas de artesanato para serem vendidas em
regime de comrcio justo, como colares de pedras feitas a partir de papel reciclado. Suas peas so vendidas a tu-
ristas na rea do Parque Nacional do Lago Nakuru e na nossa loja de varejo de comrcio justo nos Estados Unidos.
As mulheres esto trabalhando duro para expandir seus empreendimentos, o mais recente dos quais est asso-
ciado ao turismo comunitrio. Seu plano de negcios inclui safris a cavalo, passeios em vilarejos locais, refeies
caseiras, aulas de culinria africana e aluguel de barracas para os turistas desenvolverem ainda mais o turismo
responsvel no Lago Nakuru. O turismo responsvel envolve investimentos diretos dos turistas nas comunidades
que visitam, como o uso de empresas locais nas suas viagens e trabalho voluntrio nas comunidades.
12
12
Fonte: http://www.actionatlas.org/humanitarian/empowering-women/nakuru-heart-to-heart-women-s-cooperative- community-tourism-busi-
ness/summary/pa351C6D75D728F503DA (acessado em 16 de outubro de 2011).
3 Componentes de um plano de negcios
1. Inventrio do patrimnio comunitrio (atraes): nesse estgio, a comunidade identifca, classifca e avalia seu
potencial turstico por meio de uma anlise dos componentes do seu patrimnio natural, cultural e social que
podem tornar-se atraes tursticas.
2. Especifque a sua proposta empresarial: a comunidade desenvolve a sua proposta empresarial inicial identif-
cando o seu produto turstico, ou seja, as atraes que deseja valorizar, os servios a serem prestados a turistas e
as instalaes necessrias para o seu funcionamento.
3. Identifque seus clientes em potencial: nessa fase, a comunidade deve defnir o perfl de seus clientes em po-
tencial, ou seja, suas motivaes para viajar, suas caractersticas sociais e demogrfcas, seus gostos e preferncias
por atividades e servios e seu tempo mdio de permanncia e gastos esperados por turista ou excursionista.
4. Conhea seus concorrentes diretos: a comunidade deve saber que concorrer com ofertas e destinos tursticos
semelhantes tanto no seu ambiente imediato como no nvel do seu pas e no exterior. Para concorrer com uma
vantagem, importante saber quais so os pontos fortes e fracos dos seus concorrentes.
5. Plano de marketing: essa fase exige a defnio de cinco elementos-chave: o produto turstico a ser oferecido
pela comunidade, as taxas ou encargos a serem cobrados (preo), os canais de mercado ou de distribuio, a es-
tratgia de marketing e promoo, com uso de TIC, e o pessoal (pessoas) que faz parte do seu valor agregado e
vantagem competitiva (veja o Captulo 3).
6. Plano de recursos humanos: defnio do nmero e caractersticas das pessoas necessrias para operar o empre-
endimento em cada rea, bem como de suas qualifcaes, experincia (profssional) e motivaes. Tambm deve
ser defnida a forma de organizao e os estmulos necessrios para otimizar os recursos humanos.
7. Plano de investimento inicial: com base nas informaes e anlises indicadas acima, a comunidade poder esti-
mar o investimento inicial necessrio para operar o empreendimento, discriminando o capital em seus diferentes
itens ou componentes. Ela deve ser informada a respeito de fontes alternativas de fnanciamento para comple-
mentar seus recursos.
8. Condio jurdica: de acordo com a legislao de cada pas e com as vantagens e limitaes oferecidas por cada
condio jurdica (empresa, sociedade, cooperativa, associao, etc.), a comunidade escolher a melhor condio
jurdica que deve assumir luz dos seus interesses e expectativas.
9. Plano de gesto e administrao: um projeto excelente pode fracassar se depender de pessoas incompetentes
ou se os seus sistemas de gesto e administrao forem inadequados. A comunidade deve discutir e defnir um
sistema de gesto adequado e levar em considerao riscos em potencial (por exemplo, desastres naturais, epide-
mias) para garantir que o empreendimento seja vivel e sustentvel.
10. Teste o seu plano de negcios: os autores do plano devem verifcar se ele satisfaz cada um dos requisitos neces-
srios para se lanar um empreendimento. Com o auxlio de uma lista de verifcao, pode-se verifcar se os auto-
res do plano esto bem preparados para seguir em frente na sua implementao ou se seria necessrio reformular
alguns de seus elementos.
EXERCCIO
Verifque se o seu plano de negcios est de acordo
com os quatro pilares da Agenda de Trabalho Decente.
Proponha medidas corretivas onde forem necessrias.
Pilar
De acordo
com o PN
Medidas
corretivas
Normas e
direitos do
trabalho
Gerao de
empregos
Criao social
Tripartismo e
dilogo social
LISTA DE VERIFICAO DO PLANO DE NEGCIOS:
ETAPAS COMPONENTES DE UM PLANO DE NEGCIOS
Verifque se todos
os componentes
foram
contemplados
Verifque a
qualidade
de cada
componente
Observaes
Inventrio e avaliao do patrimnio comunitrio
Proposta empresarial especifcada
Consumidores em potencial identifcados
Concorrentes diretos identifcados
Plano de marketing: produto, preo, local, promoo
e participao em redes
Plano de recursos humanos
Plano de investimento inicial
Condio jurdica defnida
Plano de gesto e administrao
Teste o seu plano de negcios - concluso: o seu plano
de negcios est pronto para ser implementado?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Sem um plano de negcios,
voc corre o risco de improvi-
sar e cair na rotina de lidar com
as surpresas de cada dia sem a
devida preparao. Nessa con-
dio, uma empresa pode ser
comparada a um navio sem
rumo. Os custos de resultados
empresariais adversos so de-
sastrosos: investimentos fracas-
sam, funcionrios podem ser demitidos e o esprito
empreendedor de quem props a ideia e da sua fam-
lia se enfraquece.
Um plano de negcios avaliado periodicamente
contribui para melhorar o processo de aprendizagem
de gesto e fortalece o esprito empreendedor, pois
desenvolve a capacidade de uma empresa de reagir
positivamente a mudanas no mercado.
Excelente
Muito bom
Bom
Razovel
Ruim
EXEMPLOS INSPIRADORES: DESENVOLVIMENTO DE DOIS NOVOS PRODUTOS
TURSTICOS NO NEPAL
13
A Trilha dos Povos Indgenas e o Circuito do Queijo de Numbur so dois novos produtos de trilhas tursticas
do Nepal localizados no Distrito de Ramechhap que foram acrescentados carteira de turismo do pas em 2009.
A modernizao da cadeia de valor do turismo uma das prioridades para o desenvolvimento empresarial e
gerao de empregos promovidas pelo Frum de Desenvolvimento Econmico Local do Distrito Ramechhap
(LEDF), um grupo de dilogo pblico-privado informal composto por representantes de instituies e organi-
zaes locais dos setores pblico e privado e da sociedade civil com poder decisrio. O LEDF e seus grupos de
trabalho esto empenhados em identifcar e chegar a um consenso em torno de estratgias e programas de
ao (com alavancagem de recursos) no intuito de desenvolver posies de mercado exclusivas para empres-
rios e produtores locais, promovendo, assim, o crescimento de empresas competitivas e a criao de empregos.
A primeira parte desse exerccio consistiu na identifcao e documentao de possveis produtos tursticos
com apelo de mercado que pudessem ser facilmente desenvolvidos, lanados e promovidos. A segunda par-
te dessa fase inicial consistiu no estabelecimento de um consenso entre as partes interessadas em torno dos
produtos tursticos identifcados. Nesse processo, elas decidiram, consensualmente, desenvolver dois produ-
tos criativos que apresentavam o maior potencial de mercado. Pesquisas de mercado iniciais em Katmandu
confrmaram que o turismo um setor em franco crescimento no Nepal e que o pas um dos dez destinos
preferidos de turistas internacionais. Novos produtos tursticos no Nepal enfrentam uma concorrncia muito
acirrada com o Acampamento Base do Everest e as caminhadas do Circuito de Annapurna, produtos j bem
estabelecidos.
Para entrar no mercado e capturar uma fatia crescente do negcio do turismo, as partes interessadas concor-
daram, inicialmente, que seus produtos deveriam oferecer experincias culturais singulares, alm de uma outra
vantagem importantssima da Trilha dos Povos Indgenas: o fato de ela poder ser visitada o ano todo. Os turistas
internacionais identifcados como clientes em potencial incluram visitantes repetentes, turistas em busca de
locais desertos fora dos circuitos habituais e/ou de experincias multiculturais e turistas de aventura. Para forta-
lecer ainda mais a identidade singular de ambos os produtos, foi acordado que esquemas de hospedagem em
casas de moradores ou em uma pousada comunitria seriam prioritariamente desenvolvidos.
13
Fonte: G. McCarthy e R. Sedai: Job creation in Nepal through tourism value chain upgrading, in Global Thinking for Local Development, edio
especial em apoio Conferncia Inter-Agncias sobre Desenvolvimento Econmico Local (DEL), Turim, Itlia, 22 a 24 de outubro de 2008.
Um programa de ao responsvel foi concebido e im-
plementado em torno de atividades de modernizao
da cadeia de valor baseadas nos seguintes pilares: a)
infraestrutura produtiva; b) desenvolvimento de ha-
bilidades; c) desenvolvimento de capacidades institu-
cionais; e d) vnculos de mercado e promoo.
Resultados alcanados
A otimizao de tecnologias baseadas na mo de obra
e a contratao de empresas e pessoas da prpria co-
munidade para implementar os principais projetos de
infraestrutura produtiva (modernizao de estradas,
trilhas e campings) possibilitaram mais de 25.000 dias
de trabalho pagos para mais de 400 famlias carentes.
A injeo de salrios e de dinheiro para a aquisio
local de materiais na frgil economia local contribuiu
para estabiliz-la e gerou um impacto de multiplica-
o de empregos. Servios de nibus e comerciantes
dos vilarejos de Shivalaya e Those relataram uma ati-
vidade comercial mais intensa nas vias de acesso a Jiri
e a outras localidades, que podem ser usadas o ano
todo, enquanto um grupo de controle da produo de
batatas relatou que a renda dos produtores de batata
havia duplicado desde a colheita de 2009 em decor-
rncia de colheitas antecipadas, melhores preos de
mercado e a possibilidade de transportar o produto a
granel economicamente em caminhes para o merca-
do. Pintores de avisos, carpinteiros e ferreiros locais fo-
ram benefciados com contratos de sinalizao. Essas
melhorias possibilitaram a colocao de produtos no
mercado e o incio (ainda que modesto) de atividades
tursticas nos dois percursos.
AGORA A SUA VEZ
A esta altura, voc j est pronto para Identifcar uma
ideia comercial e desenvolver um plano de negcios!
Reveja a Unidade 4 e no se esquea de nenhum
componente do plano de negcios.
Seja rigoroso na sua avaliao de atraes tursti-
cas (em potencial).
Lembre-se dos vnculos e sinergias com outros se-
tores.
Minimize riscos relacionados efccia e efcincia.
Leve em considerao os quatro princpios que po-
dem garantir benefcios.
No deixe de integrar os pilares do trabalho decen-
te ao seu plano.
Trate a sustentabilidade como um critrio de qua-
lidade e sucesso.
Use a lista de verifcao do plano de negcios
para averiguar se o plano est completo e garantir
sua qualidade.
Pea a outra pessoa que analise o seu plano critica-
mente e o comente. Certifque-se de que o seu pla-
no contm todas as informaes necessrias sobre
seus componentes, caractersticas, requisitos e ob-
jetivos para orientar sua leitura e os comentrios a
seu respeito.
BOA SORTE!!!
EXEMPLOS INSPIRADORES: A EMPRESA DE OBSERVAO DE BALEIAS WHALE WATCH
KAIKOURA NOVA ZELNDIA
A Whale Watch Kaikoura (WWK) a nica empresa da Nova Zelndia que oferece passeios martimos para ob-
servao de baleias o ano todo, permitindo que turistas experimentem a emocionante aventura de ver cacha-
lotes gigantes de perto. A WWK uma empresa local exclusivamente estabelecida e administrada por maoris
sediada na pequena cidade costeira de Kaikoura, situada a duas horas e meia de carro, por uma estrada que
oferece belssimas vistas, ao norte da cidade de Christchurch, localizada na costa leste da Ilha do Sul da Nova
Zelndia. Nessa regio, grandes montanhas com picos cobertos de neve mergulham no oceano enquanto, a
uma pequena distncia em alto-mar, um canyon submarino profundo atrai uma abundncia extraordinria
de vida marinha.
Os cachalotes de Kaikoura cujo tamanho equivale ao de quatro elefantes so os maiores carnvoros do
mundo. Eles dividem seu mundo singular com muitas outras baleias e golfnhos, focas e albatrozes - todos os
quais podem ser observados regularmente em passeios operados pela WWK.
H 23 anos, um grupo de quatro famlias maori da pennsula de Kaikoura estabeleceu a Whale Watch Kaikoura
e um fundo chamado Kaikoura Charitable Trust seu acionista majoritrio. O que comeou como uma peque-
na empresa comunitria de turismo, tornou-se um prspero negcio que acabou catalisando o reavivamento,
o crescimento sustentvel e o desenvolvimento de toda uma regio. Com os lucros que tem gerado, a WWK
conseguiu manter as terras da Pennsula de Kaikoura nas mos do povo maori, que vivia na regio h 1000
anos e estava na iminncia de ser deslocado fora por um projeto ferrovirio e pela pobreza.
Alm de manter um negcio rentvel e muitos empregos diretos e indiretos, a WWK tambm gera benef-
cios concretos para a comunidade, oferecendo passeios anuais para observao de baleias a escolas como
cortesia, fazendo doaes ao hospital de Kaikoura, guarda costeira e ao corpo de bombeiros e fnanciando
projetos de pesquisas marinhas - apenas para citar alguns benefcios. Kaikoura tambm foi a primeira comu-
nidade da Nova Zelndia e a segunda do mundo a receber a certifcao Green Globe. A WWK recebeu o pr-
mio Qualmark EnviroGold a certifcao concedida pela Nova Zelndia a empresas que adotam as melhores
prticas ambientais.
Fonte: http://www.tourismfortomorrow.com/Winners_and_Finalists/Previous_Winners_and_Finalists/2010_Winners_and_Finalists/whale- watch-
kaikoura/ (acessado em 16 de outubro de 2011).
A empresa Whale Watch tem o compromisso
de proporcionar uma experincia de
observao de baleias de qualidade sem
deixar de administrar o uso de um recurso
natural raro com todo o cuidado. Como uma
empresa de propriedade maori, a Whale
Watch preza os valores da hospitalidade
para com visitantes e da reverncia pelo
mundo natural.
Trata-se de uma flosofa que abrange
pessoas, a terra, o mar e todos os seres vivos,
que so vistos como um nico organismo.
Kauahi Ngapora,
Diretor Geral de Operaes,
empresa Whale Observar
Kaikoura
RESUMO DAS QUESTES E IDEIAS
FUNDAMENTAIS
O turismo um setor sofsticado e dinmico ao
qual as empresas comerciais devem se adaptar
constantemente para satisfazer necessidades
de consumo em constante mudana e manter
sua participao no mercado em um ambiente
de concorrncia acirrada.
Pessoas em situao de pobreza podem ter
uma renda com o turismo trabalhando direta-
mente em servios tursticos ou em setores re-
lacionados e na sua cadeia de abastecimento.
Para a OIT, o turismo sustentvel repousa em
trs pilares: justia social, desenvolvimento
econmico e integridade ambiental.
Um plano de negcios uma ferramenta de
planejamento desenvolvida para orientar de-
cises sobre como estabelecer, melhorar ou
expandir uma empresa com base em uma ava-
liao coerente e abrangente de seus princi-
pais componentes.
Anexos 1
ANEXOS
ABREVIAES E SIGLAS
Aids
ASSET
ATDC
CBTE
CEE
CUTC
DELNET
DMOs
DPP
DRH
DST
ETN
FEM
GDF
HCT
HERE
HIV
ITC
LEDF
MICE
NETCOM
NTA
Sndrome da Imunodefcincia Adquirida
Associao de Pequenas Empresas de Turismo (Gmbia)
Agri Tourism Development Corporation (Empresa de Desenvolvimento do Agroturismo da ndia)
Community-based Tourism Enterprise (Empresas Comunitrias de Turismo)
Conselho de Empresa Europeu
Culinary Union Training Centre (Centro Sindical de Treinamento em Culinria)
Unidade de treinamento do Programa de Desenvolvimento Empresarial, de Microcrdito e Local do Centro Internacional de Treinamento
Destination Marketing Organizations (Organizaes de Marketing de Destinos)
Dilogo Pblico-Privado
Desenvolvimento de Recursos Humanos
Doena Sexualmente Transmissvel
Empresa Transnacional
Frum Econmico Mundial
Global Dialogue Forum (Frum de Dilogo Global)
Setor Hoteleiro, dos Restaurantes e do Turismo
Funcionrios de Hotis e Funcionrios de Restaurantes
Vrus da Imunodefcincia Humana
Centro Internacional de Treinamento da OIT (Turim)
Frum de Desenvolvimento Econmico Local
Meetings, Incentives, Conferences, Events (Reunies, Incentivos, Conferncias, Eventos)
Negocios Tursticos con Comunidades
Autoridade Nacional de Turismo
Anexos 2
NTIC
OCDE
ODI
ODM
OIT
OMC
OMT
ONG
ONU Mulheres
PMD
PME
PNUD
PNUMA
SNV
SST
TIC
TPP
TTTP
UE
UNICEF
WTTC
WWK
YCI
Novas Tcnicas de Informao e Comunicao
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico
Instituto de Desenvolvimento Ultramarino
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Organizao Internacional do Trabalho
Organizao Mundial do Comrcio
Organizao Mundial do Turismo
Organizao no Governamental
Entidade das Naes Unidas para Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres
Pases Menos Desenvolvidos
Pequenas e Mdias Empresas
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Servio Holands de Cooperao para o Desenvolvimento
Segurana e Sade no Trabalho
Tecnologias de Informao e Comunicao
Turismo em Prol de Pessoas Afetadas pela Pobreza
Tanzania Tourism Training Programme (Programa de Treinamento em Turismo da Tanznia)
Unio Europeia
Fundo das Naes Unidas para a Infncia
Conselho Mundial de Viagens e Turismo
Empresa Whale Watch Kaikoura
Programa Youth Career Initiative
Anexos 3
Ayo, E. 2009. Estructura bsica de un clster, Reuniones sobre turismo y desarrollo (La Paz, Valle del collage).
Boardman, J.; Barbato, C. 2008. Review of socially responsible HR and labour relations practice in international hotel chains, Documento de Trabalho
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Camarista, H. 2006. Knowing the tourist product. Disponvel em http://www.thenewstoday.info/2006/03/17/knowing.the.tourist.product.html
Carr, M.; Alter Chen, M. 2001. Globalization and the informal economy: How global trade and investment impact on the working poor, WIEGO. Disponvel
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Centro de Servios de Desenvolvimento. 2009. Establishing the socio-economic profle of dahshur and its satellite communities (Cairo, Centro de
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ANEXOS
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Anexos 5
. 2009. Mdulo 4: Gnero y turismo comunitario: buscando la equidad, manual del facilitador, Carlos Maldonado, Ofcina Internacional del
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Anexos 6
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Fundao ST-EP da OMT: http://www.unwtostep.org/ Up and Running: http://upandrunning.bplans.com Organizao Mundial
do Turismo: http://unwto.org/
Conselho Mundial de Viagens e Turismo: www.wttc.org
Zunia Knowledge Exchange: http://zunia.org
Todas as pginas de internet foram acessados e validadas em 23 de setembro de 2011

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