DOI: 10.5433/1679-4842.

2011v14n1p102

102 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011

O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?

The social educator: a social function or security?

Wilian Leandro dos Santos

Marcio Antunes da Silva

Resumo:
O presente estudo pretende verificar se existem variaes entre a funo descrita
para o cargo de Educador Social no Quadro Prprio do Poder Executivo do Estado
do Paran QPPE/PR e sua prtica, buscando trazer elementos e indicativos para
uma avaliao que proporcione o aprimoramento da prtica dentro dessa
profisso, considerando suas complexidades. Ao final, conclumos que as
atividades ligadas segurana frequentemente so priorizadas em detrimento s
de socioeducao.

Palavras-chave: Socioeducao. Adolescncia. Educador social.

Abstract:
This study aimed to assess whether there are variations between the function
described for the post of Social Educator in Table Own the Executive Branch of the
State of Paran - QPPE/PR and their practice, looking for bringing elements and
indicative for an assessment that provides the improvement of practice within this
profession, considering theirs complexities. At the end we concluded that the
safety-related activities are often given priority over those of socioeducation.

Keywords: Social education. Teenager. Social educator.

Introduo
O presente estudo aborda as questes relacionadas funo do Educador Social,
especificamente daqueles que atuam no Centro de Socioeducao CENSE Londrina II.
Para tanto, apresentamos aos Educadores Sociais a descrio bsica do cargo, em que
constam as atribuies especficas, procurando analisar se, no momento da interveno
junto aos adolescentes, ocorre o que est previsto legalmente ou se h distores na
execuo da funo.

Professor de Educao Fsica pela UEL, Educador Social da Secretaria de Estado da Famlia e
Desenvolvimento Social do Paran, Especialista em Gesto de Centros de Socioeducao pela UEL.
wilianenessa@hotmail.com

Assistente Social, Mestre em Servio Social e Polticas Sociais pela UEL, Docente Colaborador do
Departamento de Servio Social da UEL marcio.antunes@gmail.com
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 103

Inicialmente, tratamos do adolescente e suas particularidades, a fim de entender a
complexidade que compreende a adolescncia, logo, entendendo tambm o universo de
atuao do Educador Social, pois este o seu pblico alvo.
Em seguida, como no poderamos deixar de fazer, discutimos a questo do
adolescente e o ato infracional, para que alm das caractersticas do adolescente,
pudssemos nos aprofundar especificamente no assunto, o que muda no s a
abordagem, mas a prpria percepo do adolescente, pois estes esto sob a custdia do
Estado por um perodo.
Por fim, foi feito um levantamento do desenvolvimento histrico da socioeducao
em Londrina para que pudssemos ter a viso do contexto de acontecimentos ocorridos
nesta rea no municpio, e como chegamos ao modelo de hoje. Alm disso, discutimos
como se deu a construo do CENSE Londrina II, o que certamente trs reflexos para a
realidade de trabalho desenvolvido e suas condies na atualidade.
O objetivo do presente estudo foi o de comparar e analisar as questes ligadas
prtica profissional do Educador Social em relao descrio do cargo. Ainda buscamos
investigar se existe uma preocupao de fato desses profissionais para que o sujeito,
Educador Social, seja parte do processo de reinsero social do adolescente que cumpre
medida socioeducativa de internao, para que haja um desenvolvimento integral desse
indivduo, sendo um sujeito autnomo, solidrio e competente, transcendendo os limites
do CENSE Londrina II para que possa desenvolver aptides pessoais, sociais, produtivas e
cognitivas, juntamente com as competncias do aprender a ser, aprender a conviver,
aprender a fazer e aprender a aprender. Para tanto, verificamos se existem condies
para que tal trabalho possa ser desenvolvido de forma plena pelos Educadores Sociais.

Os adolescentes e suas particularidades
A adolescncia uma fase da vida onde as dvidas e incertezas so caractersticas
marcantes de um perodo de grandes transformaes. Por conta desse perodo de
mudanas e crescimento desordenados, temos tambm um perodo de grande
vulnerabilidade em que a busca por uma aceitao ou mesmo identidade pode provocar
uma srie de atitudes de rebeldia na busca de autoafirmao. Segundo os Cadernos do
IASP (OMS apud INSTITUTO DE AO SOCIAL DO PARAN, 2006, p. 15) [...] a
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
104 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
adolescncia compreende a faixa etria entre 10 e 20 anos, enquanto o Estatuto da
Criana e do Adolescente ECA (Lei Federal 8.069/90) restringe essa faixa etria entre 12
e 18 anos. Essa uma demonstrao de que a adolescncia uma fase de tamanha
complexidade, que gera interpretaes subjetivas nas mais conceituadas entidades, sobre
o adolescente propriamente dito. Os j mencionados Cadernos do IASP definem
adolescncia como uma etapa de evoluo da vida do homem, caracterizada pela
transio da fase da infncia para a fase adultcia. Uma considerao importante sem
duvida quando se afirma que:

Embora as etapas estejam definidas em faixas etrias, na realidade, so
determinadas, tambm, mais pela experincia do que pela idade, mais pelo
comportamento do que pela aparncia e mais pelo significado interior do que
pela aparncia exterior (INSTITUTO DE AO SOCIAL DO PARAN, 2006, p. 15).

Portanto, a partir dessas definies percebemos o quo complexa a estrutura do
adolescente, podendo nos apresentar algo que vai alm do que vemos com olhos ao
senso comum, vindo a nos surpreender com condutas que necessitam de uma avaliao
mais crtica e menos emprica, um olhar busca qualificar nossa investigao da realidade,
conforme nos afirma Freire (2002, p. 31), pensando criticamente a prtica de hoje ou
de ontem que se pode melhorar a prxima prtica. O seu distanciamento epistemolgico
da prtica enquanto objeto de sua anlise, deve dela aproxim-lo ao mximo.
A prtica educativa apresenta-se de forma nica, diferente da metodologia usada
com as crianas e da metodologia utilizada com os adultos, pois a adolescncia um
momento de transio entre as duas fases. Segundo Costa (2000, p. 22):

[...] as crianas so heternomas (dirigidas a partir de fora), j os adultos so ou
deveriam ser autnomos (dirigidos a partir de dentro, de si mesmos) e os
adolescentes no se enquadram como heternomos como as crianas e nem
como autnomos como os adultos. Eles so detentores na verdade de uma
autonomia relativa. A vida do adolescente marcada por uma sucesso de
circunstancias e situaes em que a autonomia e a heternomia se alternam e
s vezes at se superpem. Estes fatos geram situaes confusas tanto para os
adolescentes como para seus pais e educadores.

Certamente, essas questes apresentadas contribuem para que o trabalho na
socioeducao seja extremamente complexo e cheio de particularidades, que quando
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 105

compreendidas podem sem dvida contribuir para encaminhamentos com mais
qualidade.

O adolescente, a lei e o ato infracional
Atualmente no contexto brasileiro, ainda existe uma grande desigualdade social
que contribui para que o problema do adolescente envolvido em ato infracional tenha
uma significncia muito grande a exemplo do quadro nacional, fato este que podemos
mensurar a partir de dados do documento do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo SINASE, que afirma que:

O Brasil possui 25 milhes de adolescentes na faixa etria entre 12 e 18 anos, o
que representa 15% da populao. um pas repleto de contradies e
marcado por uma imensa desigualdade social reflexo da concentrao de
renda, tendo em vista que 01% da populao rica detm 13,5% da renda
nacional, contra 50% mais pobres que detm 14,4% desta. Esta desigualdade
social constatada nos indicadores sociais, trs consequncias diretas nas
condies de vida da populao infanto juvenil (IBGE, 2004 apud BRASIL, 2006).

A exemplo do que constatado em nvel nacional, Londrina e o estado do Paran
no fogem desse quadro de desigualdade social e, principalmente, das consequncias na
vida da populao infantojuvenil. Sendo a adolescncia uma fase de tamanhas transies
e mudanas, tais desigualdades tm consequncias ainda piores, como, por exemplo,
quando os adolescentes se envolvem com atividades criminosas. Diante deste quadro, e
munido de uma autonomia relativa, o adolescente que comete ato infracional poder
receber uma medida socioeducativa aplicada pelo Poder Judicirio, conforme previsto no
ECA artigo 112, como segue: Advertncia; Obrigao de Reparar o Dano; Prestao de
Servio Comunidade; Liberdade Assistida; Insero em Regime de Semiliberdade,
Internao em Estabelecimento Educacional (BRASIL, 1990).
A medida socioeducativa de internao aquela que se d por determinao
judicial, na qual o adolescente obrigado a cumpri-la, ficando no mnimo seis meses, no
mximo trs anos. Nela, o adolescente fica privado de liberdade, ou seja, o nico direito
que dele est suspenso o de liberdade. Isso significa que se deve garantir todos os
demais direitos previstos pela ECA.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
106 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
Uma vez inserido em cumprimento de medida socioeducativa de internao em
unidade de socioeducao, na qual os Educadores Sociais sujeitos da presente pesquisa
atuam, o adolescente amparado por uma srie de garantias previstas no ECA, as quais
devem ser atendidas com a conscincia de que no cabe ao Educador imputar a medida
socioeducativa, mas garantir que esta seja executada em sua plenitude. Podemos
observar conforme consta nos Cadernos do IASP que o papel do educador de criar
espaos, organizar meios e produzir acontecimentos que faam a educao acontecer
(COSTA, 2001 apud INSTITUTO DE AO SOCIAL DO PARAN, 2006, p. 46).
Quando comeamos a nos aprofundar no estudo do ECA, observamos que existe
uma falsa percepo de haver um excesso no que se refere garantia de diretos para a
criana e o adolescente. Tal situao, para muitos soa como banal ou at mesmo
desnecessria, por se tratar de assuntos considerados bsicos, porm, para compreender
tantos detalhes preciso um olhar histrico e social que trs consigo uma trajetria de
violncia, omisso e abandono.
Segundo Coelho (2006), no perodo do Brasil Imprio, as crianas no desejadas
eram encaminhadas para as ento chamadas Roda dos Expostos ou Roda dos
Excludos, nas quais eram deixadas por serem pessoas com problemas fsicos, mentais,
assim como aquelas provenientes de relacionamentos extraconjugais, e ali
permanecendo sem qualquer tipo de assistncia at a chegada de sua morte precoce.
Ainda para a autora citada, uma das primeiras intervenes no atendimento
criana e ao adolescente se deu em 1924 com a nomeao do 1 Juiz de Menores do
Brasil, Jos Cndido de Albuquerque Mello Mattos, o que coincidiu com relatos de um
Jornal Higienista da poca, que comeou a divulgar a forma diferenciada com que os
pobres eram tratados nos Estados Unidos da Amrica. Para os norte-americanos, essa
populao era uma fonte de riquezas ao invs de um problema como se pensava aqui.
Alguns anos mais tarde, foi decretada a primeira lei que tratava sobre questes
relacionadas a crianas e adolescentes no pas: o decreto 17.943-A de 12 de outubro de
1927, certamente um marco na histria da ateno infncia em nosso pas. Essa
primeira lei foi chamada de Cdigo de Mello Mattos.
O Cdigo de Mello Mattos teve vigncia at 1979, quando ento substitudo pelo
Cdigo de Menores, o qual se propunha a cuidar de forma diferenciada do adolescente
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 107

que se encontrasse em situao irregular. No entanto, as diferenas so mnimas entre as
duas Leis, sendo que de qualquer situao, seja ela de abandono ou um ato infracional,
era tratada de maneira similar, como situao irregular.
Passados 11 anos, em 13 de julho de 1990, promulgada a Lei Federal 8069,
instituindo o Estatuto da Criana e do Adolescente, lei esta que chega com a incumbncia
de garantir, de forma integral, os diretos da criana e do adolescente, seja ele autor de
ato infracional ou no, garantindo ao segmento proteo integral. importante ressaltar
que houve ampla participao dos movimentos sociais, profissionais e militantes na
defesa dos direitos humanos, da sociedade civil em geral, na Assembleia Constituinte
para a elaborao da presente lei, que vigora at os dias atuais.

A socioeducao em Londrina
O trabalho no mbito da socioeducao em Londrina tem uma histria muito
recente. Uma das primeiras iniciativas do poder pblico estadual foi a criao do CEMIC
Centro do Estudo do Menor e Integrao Comunidade. Lolis (apud COELHO, 2006, p. 43)
aponta que:

O CEMIC da Vila Fraternidade, local da primeira favela surgida em Londrina, foi
criado em 1982 em funo do alto numero de crianas e adolescente que
passavam pela delegacia, provenientes daquele bairro. O prprio juizado de
menores (hoje da Infncia e da Juventude) solicitou a Prefeitura o atendimento
da faixa etria entre 07 14 anos [...] Esta entendia meninos e meninas de rua,
encampando um trabalho que vinha sendo desenvolvido nas ruas por
educadores voluntrios, integrantes do Movimento Nacional de Meninos e
Meninas de Rua de Londrina [...] O nmero de crianas e adolescentes de rua
era crescente, criando-se tambm um albergue infantil para o atendimento a
essa populao.

Nessa poca, a sigla CEMIC trazia consigo o peso da palavra MENOR que remetia
a uma associao direta com um rtulo no condizente com o que se esperava de uma
convivncia saudvel em sociedade, como percebemos na fala a seguir:

A doutrina do direito utilizava o termo MENOR para estabelecer uma
distino entre infncia normal (infncia famlia, infncia escola, infncia
protegida e fruindo os bens materiais e culturais e socialmente produzidos) e a
infncia desviante (o contrario da infncia normal) [...] cujo conceito estava
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
108 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
embutido a idia de carncia/delinqncia (MACHADO apud COELHO, 2006, p.
22).

Em 17 de novembro de 1992, foi criado o Servio Auxiliar da Criana e Juventude
(SAI) pela portaria 12/92 subordinado Secretaria de Justia com objetivo de executar
medidas socioeducativas de Liberdade Assistida. O atendimento inicial aos adolescentes
que cometiam delitos era feito pelo Centro de Estudos Diagnsticos e Iniciao de
Tratamento (CEDIT). O Servio de Triagem e Encaminhamento de Menores (SETREM) veio
substituir o (CEDIT), funcionando em uma ala anexada ao 2 Distrito Policial sem qualquer
infraestrutura. Segundo Coelho (2006, p. 50):

O objetivo do SETREM era zelar pela integridade fsica, mental, emocional e
social dos adolescentes, cabendo-lhe adotar os procedimentos adequados de
conteno e segurana. Os adolescentes que recebiam medida de internao
eram encaminhados ao Educandrio So Francisco na regio Metropolitana de
Curitiba.

Em outubro de 1998, foi inaugurado o Centro Integrado de Atendimento ao
Adolescente Infrator (CIAAD), extinguindo-se assim o SETREM. Ainda apoiados em Coelho
(2006) podemos afirmar que, o Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator
(CIAAD) foi projetado para fazer integrao operacional dos rgos do Judicirio,
Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica, e Assistncia Social como determina o
artigo 88, V, do ECA. Porm, foram instaladas somente a Delegacia do Adolescente e o
Servio de Atendimento Social (SAS), realizando atendimento de assistncia social, servio
psicolgico ao adolescente internado provisoriamente.
O relatrio de Gesto (PARAN, 2007) afirma que a Unidade Social Oficial de
Internao de Londrina (USOIL) iniciou suas atividades no dia 01 de julho de 2004. Com a
nomeao dos funcionrios contratados, (03 administrativos, 03 assistentes sociais, 03
psiclogos, 01 pedagogo, 36 Educadores Sociais e 04 auxiliares de enfermagem) foi
promovida, por aproximadamente uma semana, uma capacitao, realizada pelo Instituto
de Ao Social do Paran (IASP). Eram apenas aulas tericas baseadas na experincia
emprica de funcionrios que h tempos estavam nessa rea de atividade, sendo que a
maioria passava uma viso baseada na doutrina da proteo integral.
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 109

A idade mdia dos servidores contratados estava entre 25 a 35 anos. Poucos
atuavam na rea anteriormente. Alguns chegaram a se exaurir com aquela capacitao,
contudo, para a imensa maioria, que no tinha ideia do que era trabalhar numa unidade
de internao de adolescentes autores de infrao, e ainda por ser a primeira experincia
de capacitao pela qual passavam, no questionavam seu formato/contedo.
1

Foi realizada visita tcnica pelos funcionrios aprovados em concurso pblico na
recm-construda unidade, em que, aps alguns dias, os funcionrios tomaram posse dos
seus cargos, mas sem receber adolescentes. Nessa poca, ningum tinha ideia do que
seria aquilo e como seria a dinmica. Psiclogos faziam dinmicas de grupos, outro grupo
providenciava um esquema para a rotina e outro grupo liderado por Educadores Sociais
que trabalharam no sistema prisional cuidavam de aspectos relacionados segurana.
Enfim, de maneira no integrada, o grupo foi buscando um modelo para se trabalhar na
unidade. Em suma, os funcionrios foram colocados em atividade sem referncias
concretas de trabalho e sem nenhum profissional que norteasse as aes, pois o diretor
nomeado poca tambm no possua experincia na rea da socioeducao.
Ainda segundo o relatrio de Gesto (PARAN, 2007), podemos afirmar que o setor
administrativo apresentava muitos problemas. Questes como fornecimento de
alimentos e a estrutura necessria para funcionamento, no existiam, o que resume o
descaso dos responsveis com a unidade que surgia, a falta de viso administrativa e
poltica, o desrespeito aos servidores, na poca, todos contratados em regime especial
temporrio.
Com a previso da chegada dos primeiros adolescentes para agosto de 2004,
faltavam ainda os itens mais bsicos como roupas, colches, blusas etc., e apenas com
muita presso por parte dos gestores estaduais da socioeducao, foram chegando
alguns itens.
Foi construdo um regulamento interno para funcionrios e adolescentes, baseado
em suposies de como seria a dinmica na unidade, no entanto, sem a participao de
todos envolvidos no processo, o que levou a muitos debates provocados por pontos de
vistas divergentes.

1
Um dos autores foi sujeito dessa experincia de formao/capacitao.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
110 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
Naquele perodo, a unidade recebeu cerca de 25 adolescentes, e as primeira falhas
estruturais comearam a aparecer. Os adolescentes subiam nas paredes dos solrios,
invadiam outras alas, desafiando os Educadores Sociais. Comearam os xingamentos, e
logo vieram as primeiras brigas entre Educadores e adolescentes.
A estrutura arquitetnica era bastante fechada, um contexto com funcionrios mal
capacitados, despreparados, sem apoio administrativo, com pssima estrutura, sem um
especialista na direo e com os adolescentes com alto grau de vulnerabilidade. Ficava
claro que a unidade passaria por situaes de crise.
Em pouco tempo vieram os conflitos generalizados entre Educadores Sociais e
adolescentes. Com a falta de estrutura e despreparo dos funcionrios, os adolescentes
ficavam muito tempo presos nos alojamentos, gerando mais agressividade. Os atritos se
tornaram comuns e foram intensificados pela falta de estrutura pedaggica, de proposta
clara do processo socioeducativo e de profissionais com perfil para atuao na rea. A
unidade chegou a ter 80 adolescentes, ou seja, ter sua capacidade mxima ocupada.
Na poca (2004), eram 40 alojamentos com dois lugares cada. Esse padro ficava
comprometido em virtude de alojamentos depredados, sendo assim, s vezes, eram
colocados 03 a 04 adolescentes no mesmo alojamento em espao para no mximo 02.
Essa alternativa tambm era utilizada para aliviar a tenso, porque alguns adolescentes
pediam para ficar juntos para alguma atividade ldica, j que no podiam sair dos
alojamentos.
Ameaas eram constantes, tanto entre adolescentes, como entre adolescentes e
funcionrios, e ainda entre funcionrios. Alguns tcnicos criticavam muito o processo de
trabalho dos educadores, criando desgastes entre os grupos de funcionrios. Educadores
em constante estado de tenso comearam a ter problemas de sade, crises de pnico
etc. Havia alta rotatividade de pessoal entre os Educadores.
Ainda nesse perodo, em virtude de situaes de crise, foi necessria a interveno
da Tropa de Choque da Policia Militar, em vrias oportunidades, em razo de rebelies:
em duas delas com refns. De todos os lugares dos alojamentos, salas, solrios,
apareciam grandes e pequenos estoques,
2
os quais eram retirados, a quilo, a cada revista,

2
Objeto pontiagudo produzido artesanalmente com o objetivo de ser utilizado como arma branca.
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 111

cada um maior que o outro. Havia forte presso da imprensa, assustando ainda mais
Educadores Sociais e familiares. Denncias e ameaas eram frequentes.
Pequenas reformas comearam a ser feitas, contudo, sem melhorar muito a
estrutura. A situao melhorava um pouco depois que a Tropa de Choque ia embora.
Mediante esse grave quadro, a Unidade, ento, sofre interveno (PARAN, 2007).
Uma especialista na rea foi convidada para assumir a Direo da Unidade. Isso deu
um alvio aos educadores que se encontravam no limite com aquela situao. Mesmo
assim, logo no incio, uma rebelio tomou grande proporo, principalmente porque a
interveno policial ocorreu tardiamente. Alm de vrios adolescentes machucados, a
Unidade ficou inutilizvel. Os adolescentes foram transferidos para a Penitenciaria
Estadual de Londrina (PEL) e para o Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente
Infrator (CIAADI). Os Educadores estavam no limite. Logo foi planejada uma
reestruturao total, a Unidade passou por uma reforma grande, eliminando pontos de
estoques, isolando as alas, solrios, cobrindo e isolando a quadra de esportes (PARAN,
2007). Em 2005, a Unidade foi reinaugurada passando a se chamar Centro de
Socioeducao CENSE.
3

Os Educadores Sociais passaram por trs meses de capacitao, abordando temas
como pedagogia, psicologia, servio social, e principalmente segurana preventiva e ttica
(polcia, defesa pessoal), de forma exaustiva, passaram por mais de 360 horas de curso.
Com a publicao do concurso pblico para a contratao irrestrita de servidores
pblicos de carreira, principalmente pelo final do contrato que se aproximava e pela falta
de funcionrios, o clima comeou a ficar tenso novamente. Reclamaes sobre desgaste
comearam a rondar a unidade, contudo, a situao no se comparava com a do incio
das atividades em 2004. Boicotes de alguns Educadores comearam a acontecer porque
no havia privilgios para o concurso que se aproximava, ao menos era a viso de alguns.
Tal questo se configurou numa falha de planejamento do Estado, que desgastou
muito a todos que ali estavam. Mesmo assim houve troca de grande parte de tcnicos e
funcionrios sem maiores transtornos. A rea administrativa sofreu com as modificaes

3
A inaugurao da Unidade dotou o municpio de Londrina de uma rede completa de servios para o
atendimento destinado s crianas e adolescentes, conforme prev o Estatuto da Criana e do
Adolescente em seu artigo 90, so elas: Orientao e Apoio Sociofamiliar; Apoio Socioeducativo em Meio
Aberto; Colocao Familiar; Acolhimento Institucional; Liberdade Assistida, Prestao de Servios
Comunidade; Semiliberdade e Internao.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
112 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
institudas pelo rgo gestor. A sada de parte da alta administrao fragilizou novamente
o sistema. Isso se refletia na unidade. Havia uma ordem socioeducativa instituda,
contudo sem a estrutura tcnica competente.
O relatrio de Gesto (PARAN, 2007) ainda aponta que, apesar de poucos
conflitos, havia sempre uma grande ameaa no ar. Os Educadores Sociais instituram uma
nova postura profissional vinculada exclusivamente segurana, sem, contudo, assimilar
a socioeducao como postura, o que o cargo exigia.
Em meados de 2007, houve a maior situao de crise no CENSE Londrina II, quando
02 funcionrios foram feitos refns. Alm de 07 adolescentes, os funcionrios tambm
foram espancados, sendo necessria a interveno da Policia Militar, com equipe de
negociao e a tropa de Choque para que a ordem fosse restabelecida, o que acabou por
ocasionar mudanas significativas na unidade, ou seja, instituiu-se de vez a fora de
segurana.
Posterior a esse ltimo grande evento, houve uma estabilidade na rea da
segurana, no havendo eventos que chegassem sequer perto dessa ltima grande
rebelio. Acontecimentos que ocorrem no dia a dia so de nfima magnitude se
comparados s crises anteriores.

A pesquisa
O presente estudo pretende verificar se existem variaes entre a funo descrita
para o cargo de Educador Social e sua prtica. de suma importncia poder sistematizar a
compreenso da funo de Educador Social prevista nas normativas institucionais, para
que assim se possa fazer um estudo comparativo com a sua prtica cotidiana, e identificar
quais as disparidades entre uma e outra, apontando, assim, caso existam, onde est o
agente causador de tal dessemelhana.
Como objetivos especficos, faremos a explanao a respeito da funo do
Educador Social na busca de um melhor entendimento de sua prtica cotidiana. Iremos
observar se existem alteraes entre o que est descrito para o cargo de Educador Social
no Quadro Prprio o Poder Executivo do Estado do Paran QPPE/PR. Ainda
pretendemos identificar, dentre as competncias pessoais descritas para o cargo, se
existem aspectos em que haja menor identificao por parte dos Educadores Sociais.
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 113

Vejamos ento o que sugere a descrio bsica da funo e competncias pessoais:

Comprometer-se com o processo socioeducativo dos adolescentes em todas as
fases, participando da elaborao, execuo e avaliao do plano
personalizado, com vistas ao desenvolvimento integral, autnomo e
responsvel. Encaminhar, acompanhar e monitorar os adolescentes nas
atividades internas e externas, conforme previstas na agenda scio-
educacional. Planejar e desenvolver em conformidade com a proposta
pedaggica da unidade, atividades ldicas, pedaggicas, sociais, culturais, de
rotinas dirias como: alimentao, higiene pessoal e ambiental, junto aos
adolescentes, que contribuam para o desenvolvimento de competncias para
ser e conviver. Realizar efetivamente a segurana preventiva e interventiva
junto aos adolescentes, dentro e fora da Unidade, observando os indicadores
das situaes de crise e seguindo rigorosamente os procedimentos
normatizados. Zelar pela segurana do patrimnio, efetuando vistoria
sistemtica das instalaes fsicas e de materiais utilizados nas atividades,
prevenindo situaes de crise. Atuar em equipe cumprindo suas funes e
colaborando com os demais, participando da definio de medidas de
segurana e das avaliaes dos adolescentes, buscando e trocando informaes
e garantindo o ambiente seguro e educativo da Unidade. Realizar atividades
administrativas (PARAN, 2005).

Na verificao breve da descrio, percebe-se que uma vez que se tem o
adolescente como protagonista o que (COSTA, 2000, p. 20) o define como o ator
principal, ou seja, o agente de uma ao, seja ele um jovem ou um adulto, um ente da
sociedade civil ou do Estado, uma pessoa, um grupo, uma instituio ou um movimento
social e nessa relao educador/educando, so os dois sujeitos que esto diretamente
ligados na busca pelo desenvolvimento pleno do educando e que se indica uma srie de
caractersticas que podem ocasionar uma subjetividade ou mesmo definies variadas
como, por exemplo, empatia, assertividade, sensibilidade, desenvolver relacionamentos,
resistncia frustrao, bom-senso dentre outros.
O documento da descrio do cargo apresenta ainda as competncias dos
profissionais que devem assumir a funo:

So Competncias Pessoais: Trabalhar em equipe; Idoneidade; Bom senso;
Discrio; Imparcialidade; Autocontrole em situaes de risco; Persistncia;
Resistncia frustrao; Respeito s diferenas; Habilidade de administrar
conflitos; Princpios e valores morais e ticos; Atitude disciplinadora e de
respeito; Equilbrio emocional e maturidade; Capacidade humana para
desenvolver relacionamentos; Sensibilidade; Empatia; Responsabilidade;
Prontido; Habilidade de Comunicao; Assertividade; Bom condicionamento
fsico; Acuidade visual e auditiva (PARAN, 2005).

Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
114 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
So algumas caractersticas que tm relao direta com valores que, segundo
Gastaldi (apud COSTA, 2000, p. 123), valor a fora capaz de tirar o homem de sua
indiferena e provocar nele uma atitude de avaliao porque contribui de alguma forma
para sua realizao pessoal.
Podemos observar, conforme citado anteriormente, que existe na prtica uma linha
extremamente tnue no que se refere ao entendimento do vnculo entre
educador/educando, possibilitando margens para interpretaes dbias, pois cada
educador um sujeito dotado de crenas e valores, com suas vivncias, costumes, enfim,
criaes distintas, que permitem vises mltiplas de um mesmo fenmeno.
No nos eximindo deste fato tambm enquanto socioeducadores, antes mesmo de
pesquisadores, devemos atentar-nos para o fato que destaca, segundo Minayo (1994),
sobre a iluso do pesquisador em ver as concluses, fato que se mostra mais intenso
conforme diretamente proporcional familiaridade com o assunto pesquisado.
Porm, de forma objetiva este estudo pretende entender melhor esta relao de
vnculo, para que se possa estabelecer se existe uma dicotomia entre a descrio do
cargo e o que ele realmente faz. Uma das questes importantes para o exerccio da
funo do Educador Social tambm est em saber lidar com esses conflitos, como cita
Serro e Baleeiro, quando nos colocam que:

Qualquer que seja a origem deste educador preciso que ele se distancie, em
alguns momentos, para ser espectador da prpria prtica e assim a percebe
com um olhar mais crtico e menos emocional. Em contrapartida, em outros
momentos, necessrio inserir-se no meio, fazer parte dele, viver sua
realidade, solidarizando-se com ela. E solidarizar-se significa colocar a
disposio dos educandos todo saber e bagagem pessoal que possui, buscando
em conjunto viabilizar aes, novas experincias, maneiras diferentes de ver,
perceber, agir e se relacionar com o mundo (SERRO; BALEEIRO, 1999, p. 25).

Ainda para exemplificar a questo exposta, podemos nos apoiar na afirmao de
Costa (2001, p. 58), que afirma que:

[...] certas concepes de sua funo impedem o educador de assumir o papel
fundamental que dele se espera na vida do educando: ajud-lo a encontrar-se a
si mesmo e a outro. Qualquer idia demasiado abstrata e formal de seu papel
tende a desmoronar-se diante dos fatos do dia a dia. A prtica esta a exigir a
todo instante iniciativas enriquecidas e aperfeioadas por fatores os mais
imprevisveis.
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 115


Diante disto, optamos por realizar uma pesquisa qualitativa, pois, como sugere
Minayo (1994, p. 22), o conjunto de dados quantitativos e qualitativos no se opem e
ao contrrio se complementam com suas realidades interagindo excluindo qualquer
dicotomia. Logo, a pesquisa trar consigo dados obtidos a partir de um questionrio, o
qual foi entregue aos Educadores Sociais do Cense II Londrina.
Considerando que o Cense II Londrina no ano de 2010 possuia 41 Educadores
Sociais do sexo masculino, o questionrio teve a participao de 14 deste total, o que
representa 34,14%, os quais foram escolhidos aleatoriamente. O questionrio foi
disponibilizado para os educadores, com data de devoluo determinada.
4

Partindo da apresentao da descrio do cargo de Educador Social, conforme o
que se encontra no Portal do Servidor, stio oficial do Governo do estado do Paran
(PARAN, 2005), os entrevistados responderam s seguintes questes: 1- Voc se
identifica com a relao de teoria e prtica no que se refere funo que exerce no seu
cotidiano? 2- Caso a resposta seja negativa, onde voc identifica a diferena entre teoria
e prtica e por qu?
Receberam o questionrio tendo como anexo a descrio de funes do cargo de
Educador Social e tiveram um prazo de duas semanas, compreendidas entre 01 de junho
a 15 do mesmo ms de 2010 para elaborarem suas respostas e devolv-las, a fim de que a
pesquise pudesse prosseguir.
Partindo deste questionrio, identificamos se existe diferena na relao do que
estabelece a descrio de funo e a prtica dos Educadores Sociais do Cense Londrina II.

Entre a socioeducao e a segurana
Para efeito de apresentao dos dados, os Educadores Sociais sero identificados
por nmeros definidos aleatoriamente de 01 a 14, a fim de que se preservem suas
identidades.
Do total de 14 (quatorze) respostas dadas primeira questo (Voc se identifica
com a relao de teoria e prtica no que se refere funo que exerce no seu cotidiano?),

4
Todos aqueles que se dispuseram a responder o questionrio assinaram um Termo de Consentimento
Livre e Esclarecido.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
116 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
obtivemos 09 (nove) respostas NO, o que representa 64,3%, 03 (trs) responderam
S VEZES representando 21,4% e 02 (duas) respostas SIM o que representa 14,3% do
total das respostas.
As explicaes dos 09 (nove) entrevistados que responderam NO, sendo
direcionados segunda questo (2- Caso a resposta seja negativa, onde voc identifica a
diferena entre teoria e prtica e por qu?), so apresentadas a seguir.
Um fenmeno a ser considerado o de que a palavra segurana, embora descrita
como um mero complemento na funo do Educador Social (que tem como norte formal
o processo socioeducativo), aparece em 11 das 14 respostas, representando 78,6% do
total dos que fizeram meno segurana, como podemos observar nas respostas a
seguir: O Educador 4 cita que:

[...] apesar de a funo ser de educar muitos a confundem com o sistema
prisional e deixam transparecer uma ideia vingativa para com o educando, no
se importando em desempenhar sua funo real.

Fala que traduz o entendimento da funo por parte de alguns educadores. J o
Educador 7 comenta sobre uma possvel mistura entre socioeducao e segurana,
quando cita que:

De forma mais clara o que se torna mais crtico o meio termo em
socioeducao e segurana.

O Educador 9 faz uma comparao com a funo do agente penitencirio quando
diz que:

Na prtica, a funo melhor exercida a de segurana. Na verdade ser
educador social ser como agente penitencirio, s que mais brando.

O comentrio remete o socioeducador a uma funo diretamente ligada a do
agente penitencirio, como se uma tivesse relao direta com a outra. O Educador 10
comenta sobre a falta de credibilidade que v na funo quando, de forma desacreditada,
cita que:

O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 117

A descrio bsica da funo do educador lenda, mas, pura demagogia. O
processo socioeducativo uma piada, onde no se v resultados, ou seja, um
puro faz de contas, onde o dinheiro do contribuinte gasto de forma totalmente
ineficaz e sem resultados, pois os valores investidos nesses aprendizes de
bandidos, ou bandidos juvenis no tm retorno para a sociedade e muito menos
na recuperao dos infratores. Basta ver a porcentagem de reincidncia. Na
teoria a funo do educador social fantstica, entretanto o educador existe,
na prtica, para que os menores infratores fiquem longe do convvio social e
assim no continuem a delinquir, mesmo que por um pequeno espao de tempo.

Esta fala demonstra uma viso que no deveria ser compartilhada por quem tem
como funo a reinsero de jovens, falta um trabalho especfico de conscientizao e/ou
identificao do trabalho. J o Educador 12 trs exatamente uma crtica na relao teoria
e prtica, quando descreve o seguinte:

Na teoria o educador social responsvel por todas as fases do processo
socioeducativo, na prtica s executa a funo de segurana, devido a um
processo hierrquico velado entre os setores e o cargo especifico em si, agente
de execuo, conflitos no modo operacional deste Cense quanto ao pensamento
socioeducativo.

Diante destes relatos, percebemos a forte influncia que a funo de segurana
exerce no trabalho cotidiano desses Educadores Sociais, que ao invs de estarem
discutindo formas de intervenes pedaggicas, parecem estar alheios a esta questo,
no somente por falta de identificao, mas, ao que parece, por falta de um trabalho
voltado ao desenvolvimento da funo socioeducativa. Os relatos demonstram que no
existe qualquer tipo de apoio para que o Educador Social possa exercer o que est
descrito no cargo, aparentemente por parte de quem est no comando das diretrizes e
deveria priorizar o socioeducador como protagonista da ao socioeducativa, mas o tem
como coadjuvante restando-lhes a pecha de agente penitencirio mais brando.
Aqueles que responderam NO citaram ainda algumas dificuldades na execuo
da funo, como vemos a seguir na fala do Educador 3:

No cotidiano nos deparamos com situaes diferentes das tericas, na qual no
estamos preparados, nem no profissional e nem material e nem no estrutural.
Adolescentes com problemas psiquitricos de difcil diagnsticos, em que o
menor no deveria estar internado em unidade socioeducativa, mas sim em
clinicas especializadas. Falta de profissionais, falta de capacitao. H casos em
que muitos funcionrios so afastados do trabalho por motivo de doenas
decorrentes de estresse no trabalho.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
118 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011

Alm da falta de preparo do educador, chama-se a ateno para um problema
pontual que o perfil heterogneo do adolescente que recebe medida de internao, e,
sem dvida, gera os casos de afastamento por estresse que deveriam ser tratados com
maior interesse desde sua preveno. O Educador 4 comenta que:

As principais diferenas entre a teoria e a prtica da funo do educador social
seriam no que tange s atividades de planejamento em geral, quer do Plano
Personalizado de Atendimento, quer na elaborao de atividades ldicas,
pedaggicas, sociais e culturais da unidade. bem verdade que muitas das
vezes esta interao no ocorre por falta de interesse por alguns, mas muitos
demonstram grande interesse e potencial para realiz-las, desperdiando quem
sabe uma boa proposta.

O Educador comenta sobre uma possvel falta de integrao do Educador Social nas
atividades socioeducativas como se o mesmo estivesse naquele local de trabalho
exclusivamente para exercer a funo de segurana, pois as decises no so
compartilhadas com eles, de maneira que o potencial humano desses profissionais
desperdiado no que se refere a aes socioeducativas. O Educador 6 aborda a questo
da falta de estrutura quando diz que:

Identificar-se significa acreditar na socioeducao sendo executada em
condies estruturais e material humano no adequado a sua concretizao,
no fosse isso[...]

Ele ainda comenta que possvel desenvolver o trabalho, no entanto, o quadro de
funcionrios defasado e a estrutura precria de trabalho impede que tal trabalho seja
desenvolvido. O Educador 9 apresenta os seguintes problemas:

Temos uma relao mais amistosa e em certos momentos conversamos e
aconselhamos os internos. Aproveitando-se dessa proximidade, a descrio da
funo ampla e no so todos que possuem caractersticas iguais para poder
cumprir a descrio. Enfim acumulamos basicamente duas funes: A do
dialogo e a de conter, limitar, mesmo que para isso seja feito o uso da fora.

Este relato deixa muito claro a dicotomia entre socioeducao e segurana, funes
distintas, trabalhadas por um mesmo sujeito que sente dificuldade na execuo de ambas
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 119

por no se sentir pertencente a nenhuma. O educador 11 demonstra estar desmotivado
quando comenta que:

Identifico-me apenas com alguns itens na sua integridade (integralidade),
porem no h incentivo por parte de quem deveria dar todo suporte necessrio
para que eu possa os executar.

Este ainda explicita a falta de incentivo para o desenvolvimento da funo de
socioeducador, motivo talvez que leve a se refugiar nas aes voltadas para a segurana.
Por fim, o Educador 13 comenta que:

No tem espao para aperfeioar a comunicao com os educandos.

Ele justifica sua resposta de no desenvolver um trabalho socioeducativo como a
funo descrita com uma crtica metodologia de trabalho, percebe que existe uma
empatia e uma predisposio para estabelecer tal comunicao, mas no existe
aproveitamento dessas disposies, ficando os educadores alheios a qualquer tipo de
interveno no mbito educacional.
Existe um entendimento geral nas falas dos Educadores Sociais que demonstra um
descontentamento na execuo da funo, com explanaes que atestam que a descrio
proposta para a funo de Educador Social diferente da prtica, os relatos apontam
para uma percepo de que h disponibilidade para tal, porm eles no identificam
condies de trabalho para se desenvolver a funo.
Os Educadores 1, 2 e 8 responderam que somente S VEZES desenvolvem a
funo conforme a descrio e justificam. O Educador 1 comenta:

[...] mesmo sabendo das limitaes que encontramos no dia a dia, j que muitas
vezes somos impedidos de colocar em prtica aquilo que planejamos devido
falta de autonomia. A dificuldade de participar do planejamento, da elaborao
dos programas socioeducativos, acaba desmotivando o educador de lutar por
um maior envolvimento e comprometimento com seu trabalho. Com isso, fica
muitas vezes predominando as medidas de segurana de forma a mudar o foco
principal que a ressocializao do menor infrator.

Percebemos, nesta fala, que o sujeito tem total clareza de como deveria ser a
funo propriamente dita, mas no encontra condies para que se possa desenvolv-la,
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
120 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
o que resulta em desmotivao. Esse registro demonstra a falta de motivao causada
por falta de medidas que envolvam o educador na ao socioeducativa propriamente
dita, restando-lhe apenas a funo de segurana.
O relato que segue, do Educador 2, tem uma proximidade com o anterior, como
podemos notar a seguir:

[...] no existe a participao efetiva do educador na elaborao, execuo e
avaliao do Plano Personalizado de Atendimento; Qual a proposta pedaggica
da unidade? Ento como podemos planejar e desenvolver atividades corretas;
Portanto, o que nos resta, efetivamente, participar realizando atividades
relacionadas segurana da unidade como um todo.

Como se pode notar, o relato deste Educador traduz de forma clara a falta de opo
no desenvolvimento da funo socioeducativa, excludo daquilo que est descrito para
ser sua funo, como se ele no fosse importante nesse processo. O Educador 08 finaliza
o raciocnio dos trs entrevistados que responderam desenvolver a funo de Educador
Social, S VEZES, com o seguinte relato:

Em parte, no papel tudo bonito. No aparecem as dificuldades, falta de
recurso, falta de capacitao e treinamento adequado, lotao nas unidades,
tambm no aparece a individualidade do educador que interfere na teoria.

O relato deste sujeito demonstra que entre o que est descrito e a prtica cotidiana
existem diferenas, e mais que isso, para ele no existe um trabalho voltado a melhorar o
desempenho dos que realizam a atividade, seja com treinamento/capacitao ou com
recursos e trabalhos especficos de motivao.
Os Educadores Sociais que responderam SIM foram 2, e mesmo no sendo
dirigidos pelo questionrio comentaram a resposta de maneiras distintas. O primeiro,
Educador 5, admite que, apesar de se identificar com o que est descrito como funo do
Educador Social, no v isso ser realizado de forma integral:

[...] apesar de acreditar que o rol de descries e competncias pessoais no so
realizadas em sua totalidade por causa da individualidade de cada um, porque
sempre tendemos para o lado em que temos mais predisposio ou facilidade
para a execuo.

O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 121

Este relato chama a ateno, pois vale informar que, na realizao do concurso
para a funo propriamente dita, deu-se grande importncia questo do
condicionamento fsico, ao invs de se priorizar pessoas com perfil para o trabalho
socioeducativo, trazendo um reflexo direto e presente no relato deste Educador.
Para concluir, temos o Educador 12 que se deteve ao solicitado e se limitou a uma
resposta direta, sem comentrios: Sim.
Apenas e to somente sim. uma pena que sobre funo to complexa e que lida
com um pblico ainda mais complexo, que so os adolescentes, algum se atenha a uma
resposta to breve, mas em compensao com tamanha significncia, quando se busca
entender de o porqu de tamanha brevidade.

Consideraes finais
Como podemos perceber, h um descompasso, observado pelos Educadores
Sociais, na relao entre a descrio de suas funes se comparada ao que realizam no
cotidiano da prtica profissional. Verificamos que estes fazem crticas sobre a forma como
so posicionados institucionalmente. Tais profissionais creditam tal descontentamento ao
fato de a instituio, na prtica, esperar mais dos aspectos relacionados segurana do
que socioeducao. Apontam, ainda, que se sentem apartados das decises sobre a
forma de trabalho, o que proporciona um cenrio de tenses na relao com toda a
equipe da unidade.
A falta de autonomia e propostas de trabalho transforma os Educadores Sociais em
executores de uma proposta com ampla resistncia para sua execuo, ficando uma
latente sensao de que no existe participao efetiva para as decises de equipe. A
participao do Educador Social na equipe de referncia do adolescente, que viabiliza o
atendimento personalizado, reduzida, muitas vezes, ao representar a segurana,
trabalhando com uma estrutura fsica, material e humana aqum do adequado.
Sem dvida, esse conjunto de dificuldades contribui para que, a cada dia, se
desconstrua elementos da socioeducao no imaginrio dos Educadores Sociais,
fortalecendo cada vez mais um esteretipo daquele que atua focado na segurana e
disciplina, sem atuar com intervenes educativas, o que seria o desejado.
Wilian Leandro dos Santos; Marcio Antunes da Silva
122 SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011
Os episdios citados, nos quais houve inmeras crises, motins e rebelies,
contriburam para que haja um distanciamento entre o Educador Social e os educandos,
pois esta uma questo que no foi trabalhada para que houvesse uma alterao no
sentimento inicial de raiva, sendo assim esse sentimento ainda hoje permeia muitos dos
que vivenciaram esta fase, interferindo negativamente na socioeducao.
Percebemos, ainda, uma falta de trabalho em equipe, em que setores atuam de
forma isolada, no havendo uma real interdisciplinaridade, o que minimiza as qualidades
de todos os setores. Tal fato tambm contribui para que o Educador Social priorize aes
da segurana, o que, sem dvida, reduz a possibilidade da realizao da socioeducao
em todos os seus aspectos.
A atuao focada na segurana traz a tendncia de um conflito entre Educadores
Sociais e educandos, no qual ambos acabam se vendo em posies antagnicas, ao invs
de construir, de forma conjunta, perspectivas para o adolescente, trabalhando com
encaminhamentos diversos e cumprindo a sua primordial funo de garantia dos direitos
dos adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao.

Referncias
BRASIL. Lei n. 8.069 de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do
Adolescente e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm>. Acesso em: 18 mar. 2010.
______. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo SINASE. Braslia: CONANDA, 2006.
COELHO, C. S. S. Vivenciando medidas socioeducativas em Londrina: um olhar a partir de
Jovens Presos. 2006. Monografia (Ps-Graduao em Servio Social e Polticas Sociais)
Universidade Estadual de Londrina, Londrina.
COSTA, A. C. G. Pedagogia da presena: da solido ao encontro. 2. ed. Belo Horizonte:
MODUS Faciendi, 2001.
______. Protagonismo juvenil: adolescncia, educao e participao democratica.
Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios a prtica educativa. 25. ed. So
Paulo: Paz e Terra, 2002.
INSTITUTO DE AO SOCIAL DO PARAN IASP. Compreendendo o adolescente. Curitiba,
O educador social: uma funo socioeducativa ou de segurana?
SERV. SOC. REV., LONDRINA, V. 14, N.1, P. 102-123, JUL./DEZ. 2011 123

2006. (Cadernos do IASP).
MINAYO, M. C. S. et al. (Org.). Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis:
Vozes, 1994.
PARAN. Cargo: agente de execuo AE. 2005. Disponvel em:
<http://www.portaldoservidor.pr.gov.br/arquivos/File/antigos/54/perfil_profis_funcao_a
g_exec_res_7193_2005.pdf>. Acesso em: 18 mar. 2010.
______. Secretaria de Estado da Criana e da Juventude. Centro de Socioeducao de
Londrina II. Relatrio de gesto. 2007. Disponvel em:
<http://www.secj.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=28>. Acesso
em: 20 maio 2010.
SERRO, M.; BALEEIRO, M. C. Aprendendo a ser e a conviver. So Paulo: FTD, 1999.















Recebido em: 01/10/2011
Aprovado em: 18/12/2011