La Facultad de Derecho y Las Elites

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La Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires
en la formacin de las elites
Tulio Ortiz
(coordinador)
Departamento de Publicaciones
Facultad de Derecho
Universidad de Buenos Aires
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1 edicin 2012
Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho. Universidad de Buenos
Aires, 2012
Av. Figueroa Alcorta 2263 (C1425CKB) - Ciudad Autnoma de Buenos Aires
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Todos los derechos reservados, 2012
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o por cualquier modo electrnico o mecnico, incluyendo fotocopiado, grabacin o
cualqioer otro sistema de archivo y recuperacin de informacin sin el previo permiso
por escrito del editor.
Correccin: Lic. Mariela Ledo y Ed. Macarena de Caria
Imagen de tapa: Mural del Saln Azul de la Facultad de Derecho de la UBA, obra de
la profesora Zulma Gaca Cueva, acrlico sobre pared cncava de 9 x 3 m. Describe la
historia de la Facultad a travs de los siglos y muestra los distintos edifcios que ocup.
Se realiz en el marco de los festejos por los 60 aos del edifcio actual de la Facultad.
Queda hecho el depsito que dispone la Ley 11.723
Impreso en Argentina
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Autoridades de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires
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Consejo Directivo de la Facultad de Derecho
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Lisandro Mariano Teszkiewicz
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Claustro de estudiantes
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Toms Gonzlez Vera / Luciana Gallardo / Lucas Lagos / Julin Hofele
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Secretaria Acadmica: Silvia C. Nonna
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Secretario de Investigacin: Marcelo Alegre
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Sbato
Subsecretario de Vinculacin Ciudadana: Nicols de La Cruz Garca
Departamento de Publicaciones
Directora: Mary Beloff
Subdirector: Sebastin Picasso
Secretario: Andrs Heim
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ndice
Prefacio ................................................................................................ 9
Tulio Ortiz
La Facultad de Derecho, promediando el siglo XX ............................. 11
Tulio Ortiz
Las tesis doctorales del Departamento de Jurisprudencia
en los tiempos de Rosas ....................................................................... 43
Sandro Olaza Pallero
La moral, el derecho y el determinismo causal en la Teora
del Derecho de Carlos Octavio Bunge .................................................. 71
Marcelo Bazn Lazcano
Lisandro de la Torre, laicismo y progresismo ...................................... 121
Eduardo Barbarosch
Educacin y Derecho: interaccin en la conformacin del ciudadano .. 147
Vernica Lescano Galardi
La Biblioteca (1896-1898): un icono cultural de los aos
de la consolidacin del Estado Moderno .............................................. 171
Martn A. Testa
El primer plan de estudios de Abogaca de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Su incidencia en la formacin de la clase dirigente argentina ............... 189
Estefana Paola Cuello
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Prefacio
La Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires vuelve a ser
objeto de nuestro estudio. Los casi dos siglos de existencia hace que sea muy
difcil de abarcar su historia en un solo intento dada la vastedad de un m-
bito creador de buena parte de la clase dirigente argentina, de sus referentes
sociales y culturales y tambin de un protagonismo singular que la convierte
en eje de importantes momentos histricos.
Nacida con los albores de la Patria, ha transitado caminos no fciles, acor-
des con los tiempos vertiginosos y contradictorios de la historia argentina.
Por ello este libro solo pretende aportar una pequea parte de una tarea que
es prcticamente inagotable.
Desde el antiguo Departamento de Jurisprudencia de los tiempos de
Rosas (analizados por Sandro Olaza Pallero), pasando por la obra de Carlos
Octavio Bunge (estudiada por Marcelo Bazn Lazcano) y la notable trayectoria
de Lisandro de la Torre que encar Eduardo Barbarosch, el impacto sobre la
educacin (a cargo de Vernica Lascano) y en monumentos culturales, cual
fue La Biblioteca de Paul Groussac (estudio que realiz Martn Testa), la vi-
viseccin del primer Plan de Estudios (que explay Estefana Cuello) hasta
el encuentro de la Facultad con ese momento tan importante de nuestra
historia llamado Peronismo, (parte la primera a mi cargo). Todos temas
desarrollados por los participantes en esta obra, la que pretende ser una ms
de la serie inaugurada el ao anterior (Facultad de Derecho, Historia, Nacin
y Universidad), en vistas al Bicentenario de la Universidad que encontrar a
la Facultad de Derecho, como siempre, protagonista y generadora de ideas.
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10 | prefacio
La Facultad de Derecho, espacio y mbito, caja de resonancia siempre,
pero tambin institucin con defnida personalidad, permanente sujeto de la
historia a travs de sus hombres y mujeres, quienes contribuyeron en gran
medida a defnir la personalidad de una Nacin, que acompa desde el
principio y cuyo destino contribuy a consolidar.
Tulio Ortiz
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La Facultad de Derecho,
promediando el siglo XX
Tulio Ortiz*
Esta debe ser una Casa de direccin del alma de los habitantes
del pas, de confanza en sus destinos, de saber dirigente y de sana
preparacin para el gobierno.
(Estanislao Zeballos, al asumir como Decano
de la Facultad de Derecho en 1919).
Me propongo analizar los procesos de transicin ocurridos en el Estado
moderno argentino. El primero, cubre los tiempos de la consolidacin y el
segundo, la etapa de la democratizacin o etapa participativa en la segunda
dcada del siglo XX (Pasquino, 1995). Constar que ambos fueron orga-
nizados por sendos partidos polticos y que la dirigencia de stos proceda,
principalmente, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires. La pregunta que me formulo es a qu se debi este protagonismo y
porqu no ocurri otro tanto con el proceso distributivo inaugurado en los
aos 40. Adelanto, al respecto, algunas hiptesis.
Desde el comienzo del proceso emancipador sudamericano hasta la conso-
lidacin de los Estados modernos transcurre un periodo en el que se hilvanan,
como gemas de un collar, una sucesin de Estados fallidos sobre el territorio
que actualmente ocupa la Repblica Argentina. Tal sucesin, que en otras
partes hemos denominado Estados premodernos (Ortiz, 2003), confguran
* Profesor Titular Emrito de la Universidad de Buenos Aires. Vicedecano de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires (2006-2010).
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12 | la facultad de derecho promediando el siglo xx
los intentos frustrados (casi todos sus nombres estn en el art. 35 de la Cons-
titucin Nacional).
El Estado moderno argentino se consolida hacia 1880, dado que por
entonces se articulan los tres elementos constitutivos (territorio, poder y
poblacin) en forma defnitiva, superando el escollo que hasta entonces haba
hecho naufragar los intentos anteriores (Ferns, 1970; Floria y Garca Belsun-
ce, 2009).
Aun el observador menos cuidadoso podr notar que los Estados premo-
dernos precedentes dispusieron de posibilidades que los hubieran tornado
viables llegando incluso a sancionar, en su afn constructivo, normas funda-
mentales (algunas con el nombre de Constitucin), que reunan los requisitos
formales sistmicos, aplicables a las ms conocidas Cartas Magnas del mundo
de aqul entonces.
Cuando nace la Universidad de Buenos Aires (Halpern Donghi, 1962;
Cutolo, 1969; Lascano, 1981; Pestalardo, 1913; Quesada, 1921, Ortiz, 2004)
no exista el Estado nacional organizado. El primer intento llamado Provin-
cias Unidas de Sud Amrica haba fracasado por diversas causas y cay junto
al Directorio, en la batalla de Cepeda, arrastrando al Congreso que haba
declarado la Independencia. Se daba por entonces, una suerte de mosaico de
provincias, entre autnomas y soberanas, que si bien reconocan pertenecer a
un origen comn, lejos estaban an de poder instituir un Estado nico. En
ese marco surge la Universidad de Buenos Aires, lgicamente, como ente
provincial. Ese sera su estatus por casi sesenta aos, tiempo durante el cual
se sucedieron los gobiernos de Rivadavia, Rosas, las luchas civiles, la sancin
de la Constitucin de 1853, la Secesin argentina, la segunda Cepeda, Pavn,
la Guerra del Paraguay y, fnalmente, la Guerra Civil de 1880, al cabo de la
cual la Provincia cedi la Ciudad de Buenos Aires y, por carcter accesorio,
la Universidad, que se nacionalizara. O sea, durante buena parte de una larga
y sustancial parte de nuestra historia la UBA fue una institucin local. Desde
ah sus hombres no solo la contemplaron sino que tambin la protagonizaron.
Para fnes del siglo XIX la evolucin sociopoltica de Europa produjo
condiciones que fueron propicias para la fjacin defnitiva de los elementos
del postergado Estado Moderno (Agulla, 1999; Bauman, 1999; Grondo-
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na, 1967). Por ejemplo, la evolucin del capitalismo industrial (Hobsbawn,
1998) permiti una fuerte exportacin de capitales hacia los pases perifricos
(ferrocarriles, infraestructuras sanitarias, portuaria, etctera).
Asimismo, las crisis econmica y social recurrentes produjeron una ex-
pulsin de habitantes por parte de los Estados ms crticos, tales como Italia
y Espaa, cuyos gobiernos favorecan la emigracin como vlvula de escape
de los sectores menos favorecidos, propiciando su lejano asentamiento y evi-
tando una superpoblacin, castigada por el sino maltusiano y potencialmente
revolucionaria.
Por otra parte, la evolucin tecnolgica permiti que se expandiera la
red de ferrocarriles y de telgrafos, lo cual cre una infraestructura no solo
til para el traslado de personas, mercaderas e informacin, sino tambin
para un mejor control del territorio por el gobierno central, incluyendo el
rpido desplazamiento de las fuerzas armadas que le respondan. Sumado a
lo anterior se dio el novedoso hecho de la utilizacin de modernas armas de
repeticin (tales como la ametralladora) a partir de las revueltas de Lpez Jor-
dn constituidas en imbatibles, frente a las lanzas o a los arcaicos trabucos de
los tiempos hispnicos. Por vez primera el poder central contaba con medios
tcnicos que, a partir de entonces, tornaran al Estado en algo tcnicamente
imbatible, hecho que aprenderan, a alto costo, diversas disidencias de los
siglos XIX y XX.
Pero, adems de las condiciones externas favorables y la modernizacin
de las armas fue necesaria la existencia de una clase poltica que con claros
objetivos y medios idneos concretara la transicin hacia un Estado moderno
consolidado.
La idea de clase poltica es ineludible an en los regmenes democrticos
y casi inevitables cuando, como en aquellos tiempos, la idea de democracia
era muy diferente de la actual. Se hablaba, en todo caso, de repblica por
encontrrsela a aqulla asociada a los desbordes revolucionarios franceses. La
nica cuestin fundamental dentro de la clase poltica era saber si en su in-
terior se permitira la circulacin permanente de sus dirigentes y el logro de
objetivos que estuvieran ms all de la vida de sus protagonistas. Por entonces
estos requisitos se cumplieron y un grupo de hombres con ideas claras y preci-
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sas dieron vida al llamado Programa del 80 que, a ms de un siglo, haciendo
una retrospectiva, se destaca por mltiples logros y algunas falencias.
Pero la clase poltica debi encauzarse a travs de un partido poltico que
aglutinara voluntades, dirimiera jefaturas y proyectara en la accin el plan
que la animaba. Este partido se llam en el caso argentino, Partido Autono-
mista Nacional o Partido Nacional, (algunos los llaman los conservadores)
que gobern, con matices, hasta la transicin de los tiempos del Centenario.
Desde luego, no se trat de un partido en el sentido moderno del trmino
sino que ms bien responda a la tipifcacin de lo que podemos denominar
partidos premodernos o tradicionales en cuanto a que slo signifcan un colectivo
destinado a ocupar el poder o mantenerse en l, unido por intereses comunes,
ambiciones, pretensiones ms o menos ideales y sobremanera, por lo que Ma-
quiavelo llamaba la virtu, como cualidad inherente al militante de la poltica.
Cabe recordar que nuestro pas conoci partidos polticos desde sus orge-
nes, ya sea que se los ubique a principios del siglo XIX como en los tiempos
fundacionales espaoles (Ortiz, 1981). No slo me estoy refriendo a Unitarios
y Federales, sino tambin a Porteos y Provincianos, Morenistas y Saavedristas y
anteriormente a Carlotistas y Juntistas, y quizs, remontndome a tiempos
primigenios a Benemritos y Confederados. Desde luego que despus de Caseros
la lista sigue con Crudos y Cocidos, Mitristas y Alsinistas, para nombrar slo
a aquellos con protagonismo en Buenos Aires y zona de infuencia. Todos
responden a la caracterizacin que hemos referido y asociados (en tiempos
anteriores a la Consolidacin) en clubes polticos de vagos propsitos y
fuertes personalismos aglutinantes.
Los antecedentes inmediatos del PAN se remontan al ao 1874. El Par-
tido Nacional de Avellaneda, surgido a raz de los comicios de 1874 como
expresin de los intereses provincianos, se impone sobre el candidato porteo.
Mitre, aduciendo el fraude cometido en el segundo semestre de ese ao, en-
cabez una revolucin militar que fracas y que dej a los mitristas excluidos
de la poltica hasta la Conciliacin del ao 1877 (Mguez, 2011). Este Partido
Nacional se fusionar con el Partido Autonomista de la provincia de Buenos
Aires, ya fallecido Alsina, y entonces en julio de 1880 nacer el Partido Au-
tonomista Nacional.
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La fecha es importante, pues Buenos Aires se encontraba en ese momento
enfrentado con el gobierno de Avellaneda (surgido del fraude de 1874) quien
con el apoyo del ejrcito roquista (que vena de la denominada Campaa del
Desierto) aplast a la resistencia portea tras miles de muertos (Gutirrez,
1894). Como herramienta de la Liga de Gobernadores, del Ejrcito victorioso
y de todas las provincias, (excepto Corrientes), el PAN sera instrumento de
la clase poltica en la transicin entre el Estado premoderno argentino y el
Estado moderno argentino.
Este instrumento poltico tuvo entre sus trece fundadores, once que pro-
vinieron de la Facultad de Derecho de la UBA. Veamos quines fueron: Alem,
Leandro;
1
Cambaceres, Antonino; Can, Miguel; Irigoyen, Bernardo de; Valle,
Aristbulo del; Madero, Eduardo; Pellegrini, Carlos; Rocha, Dardo; Senz
Pea, Luis; Senz Pea, Roque; Ugarte, Marcelino; Wilde, Eduardo e Yrigo-
yen, Hiplito.
2
Todos haban cursado en esa Casa de Altos Estudios excepto
Madero, que era ingeniero, y Wilde, mdico (Senz Quesada, 1972).
Pero, fueron tan conservadores? En realidad, la idea de revolucin suele
estar asociada a la del uso de la fuerza, principalmente para obtener el po-
der poltico. Profundas transformaciones, sin embargo, han ocurrido en el
mundo, que fueron resultado de la evolucin o de la transformacin lenta
y gradual de las cosas, operando muchas veces bajo la superfcie y dejando
huellas indelebles. Por el contrario, suele advertirse que las conmociones
violentas terminan instaurando una fuerza igual o superior que destruye los
logros obtenidos. Los ejemplos sobreabundan y basta recordar que la revolu-
cin en Francia termin con los Borbones nuevamente en el poder y, en Rusia,
con los masacrados Romanov, lleg a los altares.
Los cambios acaecidos en el pas a partir de 1880 fueron profundos y con
la mayor prolongacin en el tiempo que los negocios humanos posibilitan.
Permtanme enumerar algunos:
1. Diputado en la Legislatura bonaerense, se opuso a la nacionalizacin de la Ciudad de Buenos
Aires en clebre debate del ao 1880.
2. Yrigoyen fue Diputado en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, por el PAN.
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Introdujeron las llamadas leyes laicas, que a pesar de la resistencia y de-
fciencias perduraron, en lneas generales. No solo la Ley 1420, referida a la
enseanza primaria estatal, sino tambin las leyes de matrimonio civil y de
registros civiles. No hubo marcha atrs, aun pasando la ola agnstica y posi-
tivista que invada por entonces a buena parte de la dirigencia. La suspensin
de la primera durante diez aos (entre 1944 y 1954) se debi, sin duda, a
circunstancias polticas e ideolgicas coyunturales (Zanatta, 1996) que, cuan-
do fueron superadas, se volvi al laicismo. Asimismo, lograron decapitar
a la Provincia de Buenos Aires (Saldas, A. 1910; Ruiz Moreno, 1980) lo
que nadie haba logrado antes arrastrando la marea a la Universidad que
de provincial, como lo haba sido los sesenta aos anteriores, se convirti en
nacional, hasta nuestros das. A su vez, la creacin del Ejrcito moderno por la
Ley Ricchieri acarre profundas transformaciones en cuanto al control poltico
de las provincias (que lo perdan sobre las Guardias Provinciales), como as
tambin como factor de integracin nacional, preservacin de las fronteras y
otras tareas de tipo civil como la alfabetizacin de los conscriptos iletrados.
Last but not the least, el padrn militar fue la base de la reforma electoral,
utilizado a partir de la reforma de 1911, que permiti el trnsito a la etapa
siguiente en la evolucin de nuestro Estado moderno.
En esta breve resea no hay que olvidar los nervios del gobierno como
los llamara Deutsch (1985), es decir, las comunicaciones y los transportes
que fueron obra del grupo gobernante de entonces.
Finalmente, sin agotar la lista, hasta se las vieron con los smbolos nacio-
nales (que an eran borrosos y propicios a las ms singulares controversias).
As, defnieron el color de la bandera, el tamao de sus franjas, las caracte-
rsticas que debera ostentar el sol, etc. (Bertoni, 2001). Inclusive, redujeron
la versin histrica de la Cancin Patria al Himno Nacional tal como se lo
conoce hoy.
3
Defnieron, asimismo, el valor del peso argentino que se man-
tuvo inclume por dcadas, etctera.
3. Durante los eventos dedicados al Bicentenario de la Revolucin de Mayo, la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires, present, en Concierto del 23 de mayo de 2009,
ambas versiones [en lnea] http://www.derecho.uba.ar/institucional/bicentenario/bc_activi-
dades_cancion_arcaica.php [Consulta: mayo de 2012].
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Pero si bien los denominados conservadores tenan como meta paz y
administracin no vacilaron en usar la fuerza tanto para tomar el poder como
para conservarlo.
Cabe recordar que la federalizacin de Buenos Aires fue producto de una
ley basada en un hecho previo, de tipo poltico-militar. Por ms que se le d
vueltas al asunto y se minimice con eufemismos la guerra civil, lo cierto es
que la referida federalizacin se logr mediante el lamentable costo de miles
de muertos.
De igual modo, el Estado moderno no vacil en utilizar toda su fuerza
para sofocar las revolucin de 1890 (en cierto modo intento de resarcimiento
de la anterior), como las radicales de los aos 1893 y 1905. Y an despus,
ya en los tiempos radicales en otra etapa la revuelta de 1919 en la Capital
Federal, y pocos aos despus las de la Patagonia.
En conclusin, por razones externas e internas, usando como medio un
partido poltico, el Estado argentino se consolid hacia fnes de siglo. La
protagonista de este momento histrico fue, una vez ms, la Facultad de
Derecho, con sus hombres y sus ideas (Cossio, 1947).
De igual manera, la transicin hacia la etapa democrtica que va des-
de 1910 a 1916 fue protagonizada por dos hombres cumbres, Senz Pea
(que expresaba las ideas progresistas del rgimen en retirada) e Yrigoyen,
expresin de la fuerza nueva que se hara cargo de la etapa restante. Ellos
protagonizaron el histrico acuerdo de 1910 (Ortiz, 2011) y la crucial etapa
que recin culmina en el Centenario de la Independencia argentina con el
advenimiento de los radicales al gobierno nacional.
Pero este momento culminante no fue ms que la expresin de una co-
rriente incontenible que vena de un cuarto de siglo atrs, cuando aparecera
la Unin Cvica de la Juventud en 1889.
Como hemos visto en nuestra obra anterior (Ortiz, 2011) tanto la UCJ
como su continuadora, la Unin Cvica fueron movimientos polticos que
protagonizaron estudiantes y egresados de la Facultad de Derecho. La fgura
del hoy olvidado Francisco Barroetavea (Ibarguren, 1999: VIII; Perriaux,
1970, Tabla) abre la larga lista de protagonistas de una historia que comen-
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zaba a escribirse desde los aledaos de Moreno 350 (la primera sede de la
Facultad de Derecho, construida por Pedro Benoit). No en vano en la Junta
Revolucionaria de 1890 tena fuerte presencia la gente de la Facultad de De-
recho, como la hubiera tenido en el futuro gobierno que hubiera desplazado
a Jurez Celman (Ortiz, 2011).
Otro tanto podemos decir de la existencia de los hombres de Derecho en
las presidencias de Yrigoyen y de Alvear. En larga enumeracin que obvia-
mos, pero que tiene fguras descollantes como Pelagio Luna, Francisco Beir,
Carlos Bec, Domingo Salaberry, Jos Salinas, Carlos J. Rodrguez, Honorio
Pueyrredn, Pablo Torello,
4
Jos P. Tamborini, Vicente Gallo, Leopoldo Melo,
Jos N. Matienzo, Rafael Herrera Vegas, Vctor Molina, Antonio Sagarna,
Roberto M. Ortiz, Tomas Le Bretn
5
y tantos otros que ocuparon gobiernos
provinciales y mltiples puestos de responsabilidad poltica y jurdica.
Hasta aqu los hechos. Pero hay alguna explicacin para este protago-
nismo?, fue obra del azar?
Entiendo que para intentar una respuesta, al menos conjetural, sera til
considerar, por lo menos, dos puntos. El primero atae al hecho de que los
egresados de la Facultad de Derecho fueron capacitados para ocupar estos
roles en funcin de la fnalidad que la imbua, cual era la de no formar me-
ros profesionales tcnicamente solventes, sino tambin dirigentes polticos y
sociales tal como hemos visto anteriormente (Ortiz, 2011). Vale decir que es
consecuencia exitosa de la propuesta fundacional.
6
4. Durante la primera presidencia de Yrigoyen (1916-1922), ocho de los trece ministros, eran
egresados de la Facultad de Derecho.
5. Durante la presidencia de Alvear (1922-1928), siete sobre catorce ministros.
6. A los quince presidentes de la Nacin que cursaron en la Facultad de Derecho de la UBA
(Avellaneda, Luis Senz Pea, Uriburu, Quintana, Figueroa Alcorta, Roque Senz Pea, de la
Plaza, Yrigoyen, Alvear, Ortiz, Castillo, Frondizi, Alfonsn, Rodrguez Sa y Duhalde) habra
que agregar a los que fueron presidentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y aqu
deberamos recordar que fue presidida en trece ocasiones por egresados de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires y cuyos nombres debemos recordar:
Francisco de las Carreras (1863-70); Jos A. Barros Pazos (1877); Jos Benjamn Gorostiaga
(1878-87); Benjamn Victorica (1887-92); Antonio Bermejo (1905-29); Roberto Repetto
(1932-46); Toms Daro Casares (1947-49); Felipe Santiago Prez (1949); Benjamn Villegas
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El segundo aspecto, tal vez antecedente de lo anterior, se refere al hecho
de que tal protagonismo surgi de una conformacin mental, cimentado
en el relato que se escribi en aquellos aos fundacionales, basado en una
concepcin histrica lineal, positivista y progresista de la sociedad argen-
tina que tena como fnalidad ltima hacer de la joven nacin una entidad
euroamericana.
Esto quiz explique por qu cuando apareci el siguiendo desafo, cual
fue la etapa distributiva de los aos cuarenta, los hombres de la vieja guardia
de la Facultad de Derecho no respondieron exitosamente al reto y quedaron
excluidos del proceso.
7
Esto se debi, creo, a que no entraban los nuevos tiem-
pos, con sus novedosos protagonistas y procedencia (inmigratoria interna) en
la programacin previa.
8
Estas realidades no se ajustaban al esquema que les
haban incorporado.
No obstante hay que admitir que ciertas fracciones de la dirigencia tra-
dicional (radicales, conservadoras y socialistas) se incorporaron al peronismo.
La Universidad y, especialmente la Facultad de Derecho,
9
durante los
primeros tiempos peronistas no desentonaba totalmente con la vieja diri-
Basavilbaso (1960-64); Aristbulo Aroz de Lamadrid (1964-66); Miguel ngel Bercaitz
(1973-76); Enrique Parach (1989-90 Y 2004-6); Ricardo Levene (h) (1990-94) [en lnea].
<http://www.derecho.uba.ar/institucional/bicentenario/bc_presidentes_corte.php> [Consulta:
mayo de 2012]
7. Basta con ver la lista de los renunciantes y cesanteados despus de 1946 (Diario La Vanguardia,
1947).
8. Esta es la opinin de Flix Luna, que en lneas generales comparto, sin aceptar la excesiva y
tal vez culposa exaltacin del movimiento peronista en sus orgenes, comprensible a la luz del
toque setentista que el autor ostentaba por entonces (Luna, 1975). En igual sentido el Editorial
en su revista (Luna, 1973,76-5) cuando la conduccin de la UBA qued en manos del equipo
encabezado por Rodolfo Puiggrs. En dicha gestin el Decano Kestelboim lo design como
profesor de la asignatura Historia Social Argentina (que reemplaz a Historia del Derecho
Argentino instaurada por iniciativa de Ricardo Levene).
9. Sera bueno recordar, una vez ms, que el actual edifcio de la Facultad de Derecho (a pesar de
haber sido iniciativa y gestin del Prof. Jorge Coll, uno de los excluidos) fue inaugurado por
Pern en 1949. Pern haba logrado sacarla de la parlisis y cuenta la tradicin oral logr
evitar que fuera destinada a la Fundacin que conduca su esposa, aconsejando al Decano Carlos
Lascano que procediera a tomar posesin de inmediato, a lo cual ste accedi enviando a los
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gencia excluida, tal vez por obra de algn acuerdo obtenido por Pern y los
dirigentes que rodeaban a los doctores Jos Arce,
10
Ramn Carrillo, Carlos
Lascano y Lucio Moreno Quintana, personajes totalmente compatibles con
los anteriores en gustos, estilos y jerarqua. Queda para el futuro intentar
dilucidar esta conjetura.
Pasemos a analizar lo anterior. En primer lugar sostuve que haban re-
cibido, en su formacin, el objetivo de convertirse en clase dirigente de una
sociedad europea, enclavada en Amrica del Sur, surgida despus de Caseros
y que tras diversos avatares se consolid defnitivamente hacia 1880, inician-
do un derrotero que, infaliblemente, la llevara a paragonarse con los pases
del viejo continente ms adelantados como Francia e Inglaterra, en donde
jugaran las variables del capitalismo liberal en una Repblica cerrada, al
principio y abierta, fnalmente.
Esto surge de la ideologa subyacente al relato histrico primigenio que
surgi de dos hombres vinculados a la Facultad de Derecho, Vicente F. L-
pez y Bartolom Mitre; el primero, egresado del antiguo Departamento de
Jurisprudencia y el segundo, miembro de la denominada Academia que la
gobern desde 1874 (en que fue creada la Facultad por Decreto provincial
de marzo de ese ao) y hasta su muerte en 1906 (el mismo ao que se dicta
un nuevo sistema de gobierno de las facultades en virtud de los movimientos
reformadores de 1903 y 1904 (Ortiz y Scotti, 2011).
Pero antes de hablar del relato histrico, algunas consideraciones previas
a fn de explicitar el concepto de historia lineal al que hicimos referencia ante-
riormente y que puede facilitar la comprensin del preconcepto poltico que
subyaca en las creencias de aquellos tiempos. Lo cual, a su vez, es previa a la
ordenanzas que llenaran de muebles el gigantesco edifcio. Lo cierto es que en agosto de 1949
la Facultad de Derecho ya estaba de hecho habilitada pues lo recibi con todos los honores y
en clima de inauguracin a Hans Kelsen. La inauguracin ofcial fue el Da de la Primavera
del mismo ao, presidida por Pern y Evita.
10. Luna sostiene, quiz con razn: As, nunca se haba lanzado contra la oligarqua (). En
cambio, pact con algunos de sus prohombres: Con Jos Arce, por ejemplo, jefe de una de
las fracciones de la oligarqua profesoral, a cuyos amigos entregara, en 1946, el manejo de la
Universidad (Luna, 1975, 183/84).
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idea misma de la historia, (que puede referirse tanto a una sucesin pautada
de sucesos pasados como a lo que sobre ellos se dice o se escribe). Es decir,
los hechos tales como ocurrieron o los hechos tales como se cuenta de ellos;
distincin sta muy lgica desde el punto de vista de una gnoseologa realista
pero muy discutida por los idealistas extremos para los cuales, en defnitiva,
la realidad es lo que los hombres perciben, conciben y transmiten de ella a
travs de un discurso oral o escrito, que, aducen los ms extremos, es lo que
en defnitiva cuenta.
Si se acepta un realismo moderado no puede haber discusin ya que para
poder hablar de historia, como sucesin de hechos del pasado, lo que primero
hay que admitir es que existe una lnea de tiempo que une lo que ha dado en
llamarse el pasado como aquello que est en la memoria. No hay otra forma
de concebir lgicamente la recuperacin de los hechos del pasado por parte
de un sistema que est ubicado en el presente. Como no hay ms remedio que
visualizar esa lnea de tiempo como una semirrecta que tiene su origen a la
izquierda de nuestra visualizacin y su sentido o escape hacia la derecha, (todo
ello convencionalmente, por supuesto, pues nada, salvo el sentido comn,
impide dibujar la fecha saliendo desde la derecha en direccin a la izquierda).
Ahora bien, cmo se explica que esa trayectoria convencional, que visua-
lizamos de izquierda a derecha, no lo sea en sentido contrario (tal vez quepa
afrmar que la direccin de lectura de este pargrafo da respuesta satisfactoria
al interrogante, al menos en un primer momento.
11
Sin entrar a inquirir si esa
lnea es una semirrecta infnita (como le ocurre al propio Universo einstenia-
no), o bien vuelve sobre s misma, en cuyo caso el tiempo no sera una lnea
sino un crculo. En otras palabras, el tiempo sera cclico como los antiguos
estoicos crean, al igual que varias civilizaciones desaparecidas (Elade, 1972).
Ahora bien, es cierto que la linealidad del tiempo es una creencia de la
civilizacin judeocristiana que se impuso sobre ideas contrarias existentes en
la flosofa grecorromana. Ese gran flsofo de la historia que fue San Agustn
11. Lo que es tan convencional como poner el Norte arriba y el Sur abajo, cuando en rigor
de verdad en el Universo esas referencias no existen dado que son meros recursos operativos de
los pequeos seres humanos acostumbrados a tomarse ellos mismos como punto de referencia,
quiz como una de las tantas milenarias estrategias de supervivencia de la especie.
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explic que era incongruente con una idea salvfca la vieja nocin cclica del
tiempo. Por ende, la garanta de supervivencia intelectual de la escatologa
cristiana depende de esta imagen de un tiempo lineal.
Doctrina que no fue impugnada por la Ilustracin que, por el contrario,
se sirvi de ella para cimentar la idea del progreso indefnido (Nisbet, 1980)
que supone necesariamente, que la historia no se repite, sino que asciende
indefnidamente. O sea que Las Luces fueron herederas del Cristianismo en
esta idea bsica del devenir (aunque no acepten la idea de una Edad de Oro
en el pasado a la que, por el contrario, la colocan en el futuro, amn de otras
divergencias profundas que sera ocioso tratar).
El progresismo cree, como artculo de fe, que a cada etapa la sucede otra
que est en un peldao superior (conforme a una escala de valores preesta-
blecida), por ende, necesita imperiosamente admitir la visin lineal, la fecha
del tiempo.
Claro que a esta altura cabe preguntarse si este presupuesto del progre-
sismo es cientfcamente verifcable, o sea, si la idea de la fecha del tiempo
es algo ms que una mera creencia, prejuicio o, en el mejor de los casos, una
hiptesis cultural de nuestra civilizacin.
No obstante, creo que razonablemente puede admitirse, al menos a esta
altura del conocimiento humano, que hay bases objetivas razonables para
sostener la linealidad del tiempo.
El primer argumento se basa en la conocida como la Segunda Ley de la
Termodinmica que describe un fenmeno universal cual hecho es que los
sistemas organizados tienden a pasar a estados de desorganizacin, cada vez
mayores. Esto le da un carcter irreversible a los procesos que se suceden uno
tras otros sin repetirse.
12
12. Asimov (1973) Atribuye el descubrimiento de la ley a Rudolf Julius Emmanuel Clausius
(1822-1888) quien llam a esta razn entropa. En el universo la energa se elevaba invaria-
blemente y la disponibilidad de energa para convertirse en trabajo decreca con paso seguro,
afrma Asimov, para luego agregar: Esta descripcin dramtica del fnal de todas las cosas,
se llam la muerte del universo, aunque su validez, agrega el autor no es tan segura ahora
como lo fue hace un siglo, p. 327.
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El segundo, atae a la verifcable Ley de Expansin del Universo que se
estara dilatando desde hace miles de millones de aos en forma acelerada a
partir de un momento de singularidad que se ha dado en denominar Big Bang.
El tercer argumento no es de carcter fsico, sino psicolgico. Que la l-
nea del tiempo tiene direccin nica quedara demostrado por el simple hecho
de que solamente podemos recordar el pasado y no el futuro, lo cual sera
factible en un sistema cclico donde un hecho es al mismo tiempo pasado y
futuro del actual presente y, por ende, sera recuperable indistintamente por
nuestra memoria.
Recuperar la historia no es otra cosa que recobrar informacin que ha
quedado en el pasado. La recuperacin de una relacin de hechos pautados lo
confgura en relato histrico, o sea, no ya en los hechos en s mismos sino la
signifcacin que de ellos damos y esto es lo que confgura el relato histrico
que los hombres hicieron desde los tiempos remotos de la tradicin oral, los
mitos y las leyendas.
13
Adelante, pues. Si bien la documentacin ha desplazado, hace aos, a la
tradicin oral como fuente de recuperacin de los hechos del pasado, tambin
es cierto que tampoco es posible desechar totalmente su valor (aqu revive el
debate de fnes del siglo XIX entre Mitre y Lpez sobre el valor de la tradi-
cin oral).
Pero el punto central a discutir es si el relato histrico conforma la rea-
lidad o la construye. Mi posicin es conocida en cuanto a aceptar una tesis
basada en un realismo moderado, en cuanto a que la historia como relato no
construye de la nada el pasado, sino que precisa elementos preexistentes, de
hechos reales que den lugar a la creacin del relato, tal como lo seala Hobs-
bawn (1992, 118).
Por el contrario la tesis idealista constructivista no solo exacerba inne-
cesariamente uno de los trminos de la cuestin, sino puede alentar empresas
no ticas destinadas a la manipulacin de consciencias y voluntades cuya
orientacin en determinado sentido se busca.
13. Cabe preguntarse aqu si esta sucesin de hechos o informacin ha desaparecido para siempre
o si se conserva en alguna parte del universo y habra forma de recuperarla alguna vez.
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De paso, evitaramos que la historia, como en defnitiva cualquier cono-
cimiento humano expresable por signos y smbolos, se constituya en simples
discursos y que la tradicin flosfca y cientfca de Occidente se termine
convirtiendo en una mera cuestin de lenguaje.
14
Consiguientemente, es
aceptable sostener que el relato histrico debe responder a un realismo mo-
derado que conforma el pasado sin construirlo.
Ahora bien, el relato histrico no es polticamente inocente, esto hay que
asumirlo tambin. El solo hecho de que se seleccionen, dentro de la infnitud,
pocos sucesos del pasado solamente signifca que un criterio orientador debe
haber actuado a priori, en forma consciente o no. No cabe desconocer, en tal
sentido, que la mayora de los hechos que periodizan la historia tienen alcance
poltico, vale decir, referido al poder en las comunidades territoriales. No es
aventurado afrmar que la historia es la historia poltica, lo cual implica que
ab initio se encuentra contaminada por creencias, doctrinas, prejuicios, etc.
que guan la lupa que se dirige al pasado.
La segunda caracterstica del relato histrico es que la historia ilumina a
la Poltica, en cuanto permite comprender sus conceptos. No hay forma, por
ejemplo, de distinguir entre Estado y Nacin sin observar los casos tomados
del relato histrico, mxime al indagar la relacin de paternidad y filiacin
entre uno y otro concepto.
Ese relato histrico, asimismo, le otorga a la mente una posibilidad de
encontrar una racionalidad diferente a la que surge de la lgica y de la ma-
temtica. Esta razn histrica explica el presente a partir del pasado. Es vano
pretender concebir una Nacin ntegramente sin haber conocido previamente
su historia.
En defnitiva, la cuestin gira alrededor de la aceptacin de la existencia
de objetos culturales que son intrnsecamente histricos como lo son las na-
ciones, los Estados, los pueblos, las instituciones, etc. A partir de la idea de
14. Los flsofos redujeron tanto el mbito de sus indagaciones que Wittgenstein, el flsofo ms
famoso de este siglo, dijo: la nica tarea que le queda a la flosofa es el anlisis del lenguaje.
Qu distancia desde la gran tradicin flosfca desde Aristteles a Kant (Hawking, 1995,
223).
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que el hombre es un ser histrico que nace y se hace dentro del devenir del
tiempo, que todo lo que toca lo transforma. Si el objeto cultural es producto
del devenir, es inexcusable aprehenderlo a travs de su historia.
Si bien es cierto que el histrico no es el nico mtodo de conocimiento
certero, su utilizacin nos preserva, asimismo, de cierta caracterstica de la
posmodernidad consistente en quedarse en un mero presente, huyendo del
relato histrico. Este hecho, tan lamentado por Vattimo (que hablaba con
dolor del reemplazo de los grandes relatos por pequeas historias
15
juicio
muy cierto por lo que se aprecia a partir del aventurerismo periodstico co-
merciales en boga).
Hobsbawn (1995, 13) deplora el tiempo que le toc vivir en cuanto: La
memoria histrica ya no estaba viva (...) la destruccin del pasado, o ms bien
de los mecanismos sociales que vinculan la experiencia contempornea del
individuo con la de las generaciones anteriores, es uno de los fenmenos ms
caractersticos y extraos de las postrimeras del siglo XX. En su mayor
parte, los jvenes, hombres y mujeres, de ese fnal de siglo crecen en una
suerte de presente permanente sin relacin orgnica alguna con el pasado del
tiempo en el que viven.
Palabras que hago mas.
Las culturas de simultaneidad, tal como las denomina Tierno Galvn
16

estn desplazando a las culturas histricas tradicionales. Los que reemplazan
una cultura por otra son quienes, sin preocupacin por el pasado, sustitu-
yen el sistema gentico o de sucesin por el de simultaneidad. Es lo que
Montserrat (1975, 652) llama la mentalidad de la admisin. Lo que alrededor
nuestro sucede, nuestra propia vida, es admitido sin mayor tensin o crtica.
La contemplacin de las cosas como un hecho admitido, que llevan en s
mismo su gnesis y justifcacin, defne al occidental moderno. Signifc
ello nada menos que una especie de presentismo o actualismo o inmersin en lo
instantneo exitoso. As el tiempo es vivido como una seriacin instantenesta
15. Vattimo, Gianni, El fn de la modernidad. Nihilismo y hermenutica en la cultura posmoderna. Bar-
celona, Espaa, 1998, pp. 15-16.
16. Tierno Galvn, Enrique, Tradicin y modernismo, Madrid, Tecnos, 1962.
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de discontinuidades. Vivimos hoy una poca inversa que, cual pionero, vaticin
Tierno Galvn en 1960. Las mentalidades analtico-contemplativas sucedie-
ron a las genticas. El pasado dej de explicarlo todo para ser desplazado por
la estrategia presentista y permisiva del bricolaje. El imperio de la sucesin
fue conquistado por el de la simultaneidad. Una especie de zapping que salta
de un vacuo a otro.
En palabras de Tierno Galvn El pasado no generay condiciona el pre-
sente, sino al contrario, el presente determina el sentido cultural del pasado.
La minora ilustrada no estudia el proceso histrico para explicarse y analizar
su situacin, elige de la reserva histrica, engrana los hechos segn conviene
a sus intereses actuales. Junto a esta actitud, la ms generalizada, se da la
especializacin analtica, sin pretensiones genticas, que estudia un hecho
o conjunto dehechos en sus relaciones internas, sin buscar sus relaciones
decausacin lineal. (Tierno Galvn, 1962, 166). Agregando a continuacin:
a las culturas ms desarrolladas de la actualidad se las podra llamar culturas
de simultaneidad.
Finalmente, en esta exposicin de las funciones del relato histrico en-
contramos a la historia en su funcin de legitimadora del Poder Poltico. Ello
ocurri notoriamente en los tiempos de la III Repblica Francesa desde 1870 a
1914 (que tantos paralelismos guarda con el Estado moderno argentino, a par-
tir de 1880), en cuanto a la utilizacin de medios como la educacin pblica,
el servicio militar obligatorio, una literatura que puede ser llamada canni-
ca, msica nacional y, sobre todo, la enseanza de la historia como medio de
conformacin del Estado Nacin (podemos citar en la historia de Francia
como paradigma al manual de Lavisse, en cuanto modelo de un mecanismo de
unifcacin del discurso histrico sobre el pasado comn de Francia).
17
El relato histrico legitima los regmenes polticos como afrmaba Renan
en su clsico libro, (Renan, 1957). Cabe recordar, as, el caso de los repu-
17. Pero un terreno en particular que ayud a crear la comunidad imaginaria de la France: la
historia, o de manera ms especfca, la enseanza de la historia. Durante ese perodo el nico
libro de texto de historia, el Lavisse, fue elaborado en diferentes ediciones para sucesivos grupos
de edad y niveles escolares y prescripto para todos los alumnos de todas las escuelas francesas,
tanto en Francia como en sus colonias.... (Smith, 2000, 185).
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blicanos franceses deseosos de legitimar su rgimen frente a la monarqua
en el siglo XIX y el rol fundamental que le asignaron a la historia por ellos
contada. Desde luego cabe recordar aqu la teora de las dos legitimidades
que conformaron la Argentina Moderna (basada en el relato histrico funda-
cional, como instrumento de la ingeniera poltica destinada a consolidar el
Estado Moderno Argentino, y en la llamada despectivamente historia ofcial
(Scalabrini Ortiz, 1941).
Esto conduce, indefectiblemente, a preguntarse dnde se elabor el sis-
tema de pensamiento de la cual deriv la legitimacin histrica del rgimen
poltico moderno argentino. La respuesta es que fue en la Facultad de Dere-
cho: all se proces el relato legitimador de la Argentina moderna.
Este relato cumpli dos funciones. Por un lado le dio legitimidad his-
trica al rgimen posterior a Caseros, como se ha sealado.
18
Pero por otra
parte, marc un derrotero al confgurarlo como parte de un todo ms amplio
destinado tambin, a fjar objetivos. Si se discurre por el lado de la legitimi-
dad se puede afrmar, pues, que legitimaba a la empresa comenzada despus
de Caseros, tanto por su origen como por sus fnes.
Esto se debe a las pretensiones del relato fundacional que estuvo asentado
en una flosofa de la historia que pretenda que las razas inmigratorias esta-
ban destinadas a ser los protagonistas llevando a la nueva Nacin a grandes
destinos.
19
El triunfo de Caseros y todo lo subsiguiente, respondi no solo a un gol-
pe de suerte de un general victorioso, sino a una especie de libro del destino
que estaba escrito en algn lado y que sealaba al pueblo argentino como el
protagonista de un futuro venturoso basado en la ley de la evolucin, la su-
18. Recordaba Montaigne: las leyes toman autoridad del uso y aplicacin. Es peligroso remon-
tarse a su nacimiento, porque se engrandecen y ennoblecen a medida que van entrando en
vigor como los ros a medida que avanzan. Si los siguiramos hasta su origen hallaramos una
fuentecilla insignifcante que se enorgullece y fortifca al envejecer. Si buscamos a ese famoso
torrente de la ley, lleno de dignidad, honor y reverencia, las veramos tan livianas y frgiles
(Montagne, 1984, II-227).
19. Gonzlez, Joaqun V. El juicio del siglo, publicado originariamente en el diario La Nacin del
25 de mayo de 1910.
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premaca de las razas europeas sobre las autctonas, el triunfo de la educacin
y en defnitiva el establecimiento de un pas euroamericano en Sudamrica.
El xito del denominado Programa del 80 estuvo basado en las medidas
econmicas y culturales, sumadas a la frme conviccin en esta especie de
religin del progreso en la cual crean frmemente.
No solo el Partido fundador, vale decir el PAN, sino tambin su conti-
nuador y ocasional oponente fueron partidos europestas. Tambin los dems
partidos surgidos a partir de fnes de siglo como el socialismo y el anarquismo
por ideologa y composicin social.
La claridad de los orgenes y objetivos de la nacionalidad en ciernes sur-
ge de la principal obra de Vicente Fidel Lpez o sea de la Historia de la
Repblica Argentina, escrita por el autor a fnes del siglo XIX y luego
compendiada en el Manual
20
de igual denominacin.
A diferencia de Mitre, que no agrega ninguna introduccin o prefacio a
la Historia de Belgrano y de la Independencia Argentina, Vicente Fidel Lpez no
escatima defniciones que lo adhieren netamente a un historicismo romn-
tico que no deja de lado el positivismo en boga ni las tendencias entonces
predominantes.
21
Su primera toma de posicin es netamente organicista pues se refere a
que la sociedad argentina es un organismo moral que encerrase el germen
de su crecimiento propio provisto de sus leyes de desarrollo que no deban
desconocerse.
22
20. Lpez, Vicente F.,

Manual de la historia argentina, Buenos Aires, La cultura argentina, 1920.
Con prlogo de Carlos Ibarguren.

21. Su referente, por propia confesin, fue Lord Macaulay de quien tom el estilo vibrante, colo-
rido y audaz de sus descripciones, en donde la imaginacin reemplazaba el dato concreto que
faltaba.
22. Ob. cit. Prefacio, (XIII). Aqu Lpez adhiere a la tesis de un organismo que tiene en potencia
todos sus atributos, desde el mismo momento de su concepcin. Inscritos en una especie de
cdigo gentico y con leyes de desarrollo que lo lleva a crecer en determinada direccin. O sea
que nuestro pas estaba en potencia desde los primeros tiempos. Se desarroll, por ende, y no
fue construido.
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El devenir histrico, cree Lpez, comienza para el pas de los argentinos
con la poca colonial
23
no habiendo solucin de continuidad entre aquella y
la Revolucin de Mayo. Desde el estado de embrin hasta ser responsables
de su propia suerte.
24
Ese fn se alcanzar el da que se cumpla con lo que el mundo quiere,
esto es, segn Lpez, aumentar el nmero de los miembros libres y produc-
tores que aceleren el movimiento de la tierra y de la industria, para que con el
trabajo y la cultura intelectual extiendan su territorio, realcen sus condiciones
morales y abriguen en un mismo ser social y cristiano todas las aptitudes y
todos los esfuerzos de la Humanidad y de los civilizacin.
25
A medida que las razas del pas se europecen entrarn en el cauce de
la civilizacin cristiana. Confando el autor en la accin benfca de las emi-
graciones pacfcas que llevan el trabajo de tierra a tierra, como un simple
producto de importacin y de capital econmico.
26
Reconoce que la configuracin del territorio se debe a dos factores
primordiales, las guerras que enfrentaron a Espaa con las potencias de su
23. La expresin colonial era usual en Lpez y es propia de su poca. Levene, aos despus, desa-
rrollara, con otros, aquello de que Las Indias no eran colonias basado en el anlisis normativo
del Derecho Indiano en que, en efecto, al menos en la poca de los Habsburgo, consideraban
estas tierras como Reinos de los Reyes de Castilla y Aragn. Se trata de una de las tpicas
discusiones planteadas a partir de que se parta o no de premisas puramente formales como lo
eran las sustentadas por el notable complejo normativo indiano que, por lo dems, sola no
cumplirse aunque se acataba la autoridad de la cual emanaba.
24. Ob. cit. Prefacio, (XV). Sin duda el determinismo no es total en la medida en que se conjuga
con la responsabilidad de los argentinos, parece sugerir el autor.
25. Ob. cit. (XVI). El mundo era Europa donde, presupone Lpez, existe una evolucin hacia el
progreso ineluctable. Ello, cree, Europa lo quiere para todos los pases. A continuacin elabora
una profesin de fe que conjuga al ciudadano y al productor, campo e industria, donde se ve
la infuencia de Saint Simon, (lo cual no es extrao para alguien que integrara la llamada Ge-
neracin del 37, a quienes precisamente, Jos Ingenieros en La evolucin de las ideas argentinas,
llamara los saintsimonianos argentinos.
26. Ob. cit. (XVII). Aqu se ve que el proceso de civilizacin o europeizacin va de la mano con
la inmigracin de ese origen.
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poca
27
y, en segundo trmino, los factores econmicos que conformaron el
espacio territorial argentino, inclusive los medios propios e ilegtimos del
contrabando, con que nuestra riqueza empez a principiar, a pesar de las tra-
bas que le opona el ofcialismo colonial, hasta que lo venci y adquiri un
sentimiento enrgico de su propio derecho y tambin de su poder.
28
En fn, el propio Vicente Fidel Lpez reconoce que su labor como histo-
riador es herramienta fundamental para consolidar su pas. As afrma: Esto
de saber y de difundir el conocimiento de la historia nacional, es de un inters
vitalsimo para los pueblos que aspiran al gobierno libre y a la cultural social.
Excusado sera que se sometiera a prueba l cuando no hay Estado civilizado
que no profese este principio y cuando desde la antigedad clsica, es un
axioma reconocido.
29

En 1910 al cumplirse el Centenario de la Revolucin de Mayo muchos de
los pronsticos anteriores parecieron ser una realidad contundente.
27. El hecho de que para entrar en estas guerras los Reinos de Indias nunca fueron consultados, es
una de los tantos argumentos que esgrimen quienes niegan tal carcter a las colonias que desde
luego padecan sus consecuencias como lo demuestran, a guisa de meros ejemplos, los casos
de los cambios de dueo de Colonia del Sacramento o bien de las Invasiones Inglesas causadas
por una de las tantas guerras sostenidas entre el declinante Imperio Espaol y su desafante,
Inglaterra.
28. Ob. cit. (XX). Aqu Lpez se convierte en un positivista economicista que reconoce este fac-
tor como constitutivo del territorio argentino, ya en los tiempos espaoles. Lo cual llevara
a la conclusin de que el pas que actualmente se llama Repblica Argentina habra estado
preconfgurado desde tiempos remotos y que tal formato es debido a los factores econmicos,
dentro de los cuales las aduanas tendran singular relevancia (que es la opinin de Vicente
Cutolo (1948), contrariamente a lo que sostienen los constructivistas que rechazan esta hip-
tesis, tal como Romero (2004). Finalmente es notable la reivindicacin del contrabando que
realiza Lpez pues, a pesar de usar la palabra ilegtimo, no vacila en afrmar que por l surgi
el sentimiento enrgico de su propio derecho y tambin de su poder (opinin que tambin
parece sostener Cutolo en la obra mencionada).
29. Ob. cit. (LVI). El deseo del historiador se cumpli al menos por varias dcadas, su Manual y el
famoso Grosso (vulgata del anterior) son testimonio de ello. Tambin surgieron continuadores
que, aun refutndolo, lo reconocieron, menos que a Mitre, como uno de los fundadores de la
historiografa argentina. Hoy, si vivieran percibiran un panorama menos alentador, fecundo en
oportunistas, periodistas de la historia (aunque estos tienen antecedentes de casi medio siglo),
e instrumentadores polticos del pasado.
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Esa mirada optimista es la del escritor, estadista y jurista Joaqun V.
Gonzlez, que a su carcter de profesor de la Facultad de Derecho le una el
hecho de ser el fundador de la Universidad de La Plata como ente nacional.
30
En pginas memorables, el riojano intent legitimar el sistema de la
Repblica Restrictiva
31
en la cual se viva por entonces. La fundamentacin, a
juicio del autor, surga de la aceptacin cuasi religiosa de las premisas cientf-
cas que afrmaban la Evolucin como ley suprema del Universo. Ella presida
el desarrollo de todos los seres vivos y tambin de los sistemas polticos que
eran mecanismos animados que hoy todos los maestros de la ciencia cons-
titucional comparan con un ser viviente sujeto a todas las leyes que rigen el
nacimiento, crecimiento y conducta posterior de todo organismo vivo (Gon-
zlez, 1921, 54) porque la nacin tiende a ser cada vez ms un organismo
vivo (Gonzlez, 1913, 258).
Este organismo vivo sujeto a las leyes de la Evolucin pasaba por tres
etapas segn Elihu Root,
32
a quien Gonzlez sigue al pie de la letra:
El primer grado, el inferior, no es aquel en el cual el pueblo se divide con
relacin a su adherencia a la suerte personal de los que se colocan en el poder
(). Sera el segundo grado aquel en que el pueblo ha pasado de la adherencia
puramente personal y, fjando atencin en cuestiones de principios de pol-
ticas o inters material, se ha aprestado en defensa de sus varias opiniones o
aspiraciones, pero no ha alcanzado an el punto en el cual podra subordinar
diferencias de ms importancias que las de orden vital y primordial sobre las
cuales se armonizan. La divisin excesiva en asuntos, grupos, tendencia e inters
es la caracterstica de la etapa de gobierno y el xito de la legislacin o del di-
namismo poltico depende de las combinaciones de grupos, impulsados por las
infuencias personales, pero, sin duda, sobre una cuestin de principio o inters.
El tercer grado, que es ms alto, solo caracteriza gobiernos como Inglaterra y
Estados Unidos en los que solo predominan las cuestiones fundamentales de
30. Sobre Gonzlez y su obra universitaria (Ortiz, 2011).
31. As llama Natalio Botana al rgimen conservador, contraponindola a la Republica Abierta,
en cuanto al ejercicio de los derechos Polticos (Botana, 1986).
32. Poltico y doctrinario norteamericano (1875-1937). Secretario de Estado de Teodoro Roosevelt.
Fue Premio Nobel de la Paz en 1912. Visit nuestro pas en 1906.
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dos grandes divisiones histricas y econmicas, representadas por partidos de
larga duracin y cohesin indestructible, hasta aqu el gran jurista argentino.
(Gonzlez, 1910, 212/3). Segn Gonzlez, nuestro pas se encontraba en el
segundo grado, aunque llevbamos afrma una orientacin marcada hacia
el nivel superior, aunque ella sea lenta e intermitente (Gonzlez, 1910, 213).
Para coadyuvar a la evolucin, los gobernantes deban implementar po-
lticas acordes con ella. Ocupndose de la poblacin en primer lugar y en
ella la poltica inmigratoria era sustancial. En tal sentido el autor recepta
plenamente la tesis de que la Evolucin debe ayudar en cuanto sta elimina
los elementos inferiores, al mismo tiempo que, por sucesivos cruzamientos
con superiores, se origina una seleccin de los mejores. De tal modo que la
evolucin de las leyes biosociales (da como resultado) la evolucin tnica ()
por eliminaciones de razas indgenas ineptas para las obras de la civilizacin
() [por otra parte], la buena corriente inmigratoria dio la posibilidad de ir
reemplazando con ventaja el elemento humano (Gonzlez, 1921, 60). Eli-
minados por diversas causas los componentes degenerativos e inadaptables,
como el indio y el negro, quedaban solo los que llamamos mestizos por la
mezcla de india y de blanco. Pero a su vez, la evolucin de siglos, obrando
sobre una proporcin mnima de esos elementos, los elimina sin difcultad y
deja como ley de composicin del tipo tnico nacional, la de la raza europea
por su origen puro por la seleccin operada en nuestro suelo sobre la sangre
criolla, que es tambin sangre europea () suprimidos los elementos de
degeneracin o corrupcin () queda, pues, un producto selecto de sangre
blanca pura o depurada (Gonzlez, 1910, 246/47).
Alaba luego, el tipo criollo producto de esta seleccin racial, princi-
palmente el femenino que se ha robustecido y embellecido, prometiendo
generaciones ms viriles, trabajadoras y virtuosas, por lo cual su pronstico
del porvenir es muy auspicioso cuando el tiempo de la seleccin transcurra
en mayor espacio (Gonzlez, 1910, 249), aunque deja en claro que ello
ocurrir siempre y cuando una errada y contradictoria poltica no desve la
evolucin de sus cauces normales. O sea, que la clase dirigente argentina no
deba desviarse en sus polticas dirigidas a apoyar la evolucin, so pena de
que se produzcan resultados regresivos.
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Con respecto a la educacin, que era el otro pilar, junto a la poltica inmi-
gratoria, Gonzlez tambin es muy claro, por momentos brutal. Haba que
realizar dice por la escuela dos portentosos milagros: cambiar en el vino
exquisito de la ciencia nueva, el agua estancada de los claustros, sacristas y
doctrinas de la Colonia; y a la masa oscura y ociosa del los campos, nacida y
proliferada despus de la revolucin, inducirla a buscar la escuela, hacrsela
amar (Gonzlez, 1910, 174). Pero con un imperturbable sentido elitista
sostiene: Escuelas comunes para el pueblo y colegios secundarios para las
clases medias, como ruta para una cultura ms alta, fue en todas las pocas
una aspiracin ardiente en todos los hombres que llegaban a las funciones
pblicas (Gonzlez, 1910, 170).
En el plano de la cultura ms alta las ideas principales vertidas con
mayor sutileza continuaban la misma lnea. Tras la Reforma de 1918 el
primer Decano elegido bajo las nuevas ideas, Estanislao Zeballos,
33
dirigi
signifcativas palabras en el acto de asuncin como Decano de la Facultad de
Derecho al ao siguiente (Zeballos, 1919).
Dirigindose a un pblico numeroso que colmaba el amplio Saln de
Actos de la calle Moreno, dijo:
Esta Facultad debe ser material y cientfcamente reconstruida. Su vieja y
estrecha casa, inferior a una escuela primaria, sus planes de enseanza limi-
tados, la timidez de los nuevos, horizonte que, con escaso xito, intentamos
algunos abrir en ella, hace catorce aos,
34
las formas mismas de la enseanza,
la disciplina, la efcacia del profesorado, la va y la aplicacin de los estudian-
tes, reclaman examen, estmulos, reacciones y reformas.
35
33. La eleccin de Zeballos (egresado en 1874) no es arbitraria. Como estudiante haba encabezado
el primer movimiento reformista habido en la UBA en 1871 (Ortiz, Scotti, 2011) que fuera
precursor del de 1903. Por otra parte fue uno de los ms distinguidos profesores en la Facultad
de Derecho, sin dejar de mencionar su poderoso paso por la Cancillera argentina y su vastsima
obra jurdica y cultural.
34. Se refere al movimiento reformista iniciado en 1903/1904 en la FDCS de la UBA que dara
origen a importantes transformaciones precursoras de la Reforma del 18 (Ortiz, Scotti, 2011).
35. Zeballos, 1919.
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La suprema necesidad social y poltica argentina en la actualidad dijo des-
pus es la elevacin del carcter y la elevacin del nivel de la cultura de los
ciudadanos.
36
No bastan la lectura, la informacin abundante, para lograrlo;
y no se concibe democracia sin cultura.
37
Ellas deben abonar un medio men-
tal propicio, que no se obtiene sino, dignifcando el espritu, fortaleciendo su
idealismo, robusteciendo su fe en el trabajo, en la virtud, en el patriotismo.
38

Las vsceras tienden, naturalmente, a extraviarlo, a dominarlo, a corromperlo;
la cultura universitaria lo enfrena y lo salva.
39
He aqu la va! Nuestra vieja y amada casa no debe ya existir rezagada como
fuente de satisfacciones utilitarias. A ella deben acudir, no solamente los que
ambicionan ttulos profesionales, sino los que quieran fortifcar y regenerar
su mentalidad.
40
Esta debe ser una casa abierta a la sociedad, a la intelec-
tualidad argentina; gabinete de investigacin, libre pero no licencioso, ni
irresponsable de las necesidades y de las aspiraciones comunes, de irradiacin
terico prctica, de remedios, de consuelos,
41
de direccin del alma de los
habitantes del pas, de confanza en sus destinos, de saber dirigente y de
sana preparacin para el gobierno.
42
36. La vieja idea de la Generacin del 80 de transformar la sociedad a travs de la educacin.
37. Esta frase tendra singular relevancia en los sucesos de los aos 40 que dieron origen al pero-
nismo, toda vez que identifcaban la cultura como la basada en cnones europestas.
38. Aqu se nota la impronta que dej Jos Enrique Rod en la intelectualidad argentina con su
Ariel.
39. Esta ltima frase revela claramente una vocacin salvfca basada en la antigua creencia de que
los instintos ms groseros deben superarse a travs de la educacin.
40. Una cuestin dirigencial fundamental es formar caracteres fuertes y homogneos, caracterstica
analizada en mi estudio anterior (Ortiz, 2011).
41. La tarea que hoy llamaramos de contencin est claramente referida por Zeballos.
42. Zeballos no oculta la intencin de formacin dirigencial que impregn a la Facultad de Dere-
cho desde los tiempos ms remotos, incluyendo una totalizadora idea referida a la direccin
del alma de los habitantes que podra haber sido grata a regmenes surgidos con posterioridad
a la Primera Guerra en Europa. Intencin, que, sin duda, no colisionaba con su liberalismo
toda vez que el mismo pretenda tener una vocacin revolucionaria correctiva del atraso y la
ignorancia en la cual se encontrara sumergida buena parte del pas. Desde luego que esta
caracterstica no iba a compatibilizar con ideas igualmente totalizadoras surgidas en los mo-
vimientos antiliberales posteriores.
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Esta lnea de pensamiento se mantiene en el Centenario de la Universidad
de Buenos Aires.
En esta ocasin, el Consejo Superior distingui al Dr. Ernesto Quesada
43

para que pronunciara el discurso central. En l elabor una visin histrica
de la institucin a la cual agreg disquisiciones sociolgicas y pronsticos
que no se cumplieron.
Subrayando la funcin de construccin de la idea de Nacin sostuvo:
Las generaciones estudiantiles que frecuentaban las aulas bonaerenses salan
fortalecidas en su robusto optimismo patritico, a la vez que nutridas en
una enseanza impartida con entusiasmo por los mejores cerebros porteos
(Quesada 1921, 170).
Luego, contundentemente, emite una afrmacin y su desenvolvimiento
argumental.
La Universidad, convertida, defnitivamente,
44
en el molde del alma
futura de toda la repblica.
45
Argentina virtus robur et studium.
46
Realizbase
as el lema, pues a la vez que el pas visiblemente desenvolva sus riquezas,
47

al mismo tiempo perfeccionaba la ilustracin de sus hijos, todo auguraba ya
un brillante porvenir (Ibd., 171).
43. Egres de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires en 1882.
44. Est hablando de los tiempos posteriores a la nacionalizacin de la Universidad ocurrida luego
de la Guerra Civil de 1880 y consolidada por la Ley Avellaneda, cinco aos despus.
45. El concepto de alma argentina es un derivado de espritu del pueblo o conciencia nacio-
nal, expresiones todas que emanan del romanticismo alemn de mediados del siglo XIX y que
est estrechamente vinculado con el concepto de Nacin a partir de Mancini y otros precursores
(Hobsbawn, 1992). Lo notable es que Quesada, al igual que la mayor parte de la gente de su
poca, radicaba en la Universidad de Buenos Aires la misin de disearla. Esto lo alejaba de
otras posiciones anteriores y posteriores referidas a la formacin religiosa del alma nacional o
bien a la sujecin a los cnones de las FF. AA, como algunos sostuvieron poco tiempo despus
(Zanatta, 1996). De ms estara agregar que esto ltimo explica la imposibilidad de cualquier
conciliacin con las ideas posteriores a 1943.
46. La virtud argentina es la fuerza y el estudio, reza el lema de nuestra Universidad desde fnes
del siglo XIX. Quesada la repite no menos de tres veces en su conferencia.
47. Aqu la referencia al Programa del 80 es tan obvia como implcita.
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Poder as constituir agrega el alma nacional de las futuras generaciones,
48

inculcndoles el ms potente en el desarrollo de su riqueza y, a la vez, el ms
hondo y slido saber en el forecimiento de su inteligencia (...) y, en efecto
presenta la Repblica Argentina un aspecto especialsimo en su evolucin:
49

sus progresos materiales de todo gnero y su proteiforme produccin permiten
desarrollar iniciativas econmicas casi inimaginables, siendo as que su pri-
vilegiado territorio contiene, a la vez, las riquezas ms soadas o concebibles,
de ah que en su poblacin ofrezca amplio campo para formar un verdadero
mosaico de razas diversas
50
y el despliegue de cualesquier actividades, por eso
acuden a esta tierra gentes desde los rincones ms apartados del globo, y su
fusin prepara la sorpresa de un tipo nacional imposible hoy de adivinar.
51
La
misin de la Universidad, entonces, es precisamente la de preparar el carcter
espiritual de ese futuro tipo argentino: misin grave y nobilsima, que exige
en los directores y docentes una atencin cuidadosa para lograr debidamente
el alma de la patria, pulirla y purifcarla.
52

La cultura nacional todo lo favorece y nada la perjudica, por eso es de con-
gratularse que nuestra actitud internacional sea de una amistad ecunime para
todos, como se demostr con tranquila e inquebrantable energa en la pasada
terrible confagracin mundial al rehusar embanderarnos en uno u otro lado,
53

pues para unos y otros existe anlogo sentimiento de simpata y a todos, por
48. La idea persigue a Quesada que no vacila en reiterarla.
49. Desde luego el concepto spenceriano de evolucin estaba presente en los egresados de la FDCS.
50. Para Ernesto Quesada, como para el pblico al cual se diriga, referirse a razas diversas im-
plicaba dirigir la mirada solamente a las dismiles etnias europeas que haban llegado como
consecuencia de la inmigracin.
51. Es la misma idea de Joaqun V. Gonzlez, tal como hemos visto, (en cuanto a fusionar las razas
europeas, sin inclusin de los pueblos originarios), aunque Quesada bien se guarda de no llegar
a las explicitaciones del primero.
52. Est muy claro el concepto griego de la educacin y no hay que olvidar que la formacin
intelectual de Quesada lo fue en el marco de la cultura alemana que conoci de muy joven.
53. Se refere, desde luego, a la posicin argentina ante la I Guerra Mundial: mantuvo a ultranza
el neutralismo (tanto por los conservadores como por los radicales que les sucedieron en el
gobierno). Como es notorio, Quesada fue uno de los pocos intelectuales argentinos que sostuvo
la neutralidad, sin duda infuenciado por la admiracin hacia la cultura alemana en la cual l
se haba formado y a la cual destinara su colosal biblioteca antes de morir.
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ese ideal, se desea sinceramente atraer. As y solo as lograremos
54
formar el
alma nacional futura, amplia, hermosa, fraternal, y llena de generosos anhelos:
es por eso que la Universidad tiene una alta y hondsima responsabilidad en
el momento actual y me complazco en creer que se da de ello perfecta cuenta.
Espero, por lo tanto, no morir sin haber saldado a esa ltima transformacin
de nuestra instruccin superior (Ibd., 179,180).
Conclusiones
El Estado Moderno argentino en sus dos primeras etapas tuvo como
protagonistas y hacedores a hombres e ideas emergentes de la Facultad de
Derecho de la UBA. Esto se debi, por un lado, al objetivo de formar una
clase dirigente, y a su conformacin mental adecuada a una visin histrica
ideolgica legitimadora del rgimen poltico, no solo en cuanto a su origen,
sino tambin en lo que atae a sus fnes. Esta fue su principal caractersti-
ca y virtud, razn sufciente de su xito en las dos primeras transiciones y,
conjeturamos, a su fracaso en la tercera transicin que no los tendra como
protagonistas sino como ausentes y an como impugnantes. Aunque admito
que, en rigor de verdad, esto sera, desde el punto de vista cientfco, una
hiptesis que debemos someter a verifcacin, ms adelante.
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Las tesis doctorales del Departamento de
Jurisprudencia en los tiempos de Rosas
Sandro Olaza Pallero*
1. Introduccin
La Universidad de Buenos Aires desde su creacin durante el gobierno de
Martn Rodrguez, por decreto del 9 de agosto de 1821, no tuvo autonoma
directiva ni econmica,ya que su presupuesto qued supeditado al general de
la provincia, no obstante que exis tan propiedades y rentas afectadas al sostenimiento
de los estudios.As, esta institucin fue una rama administrativa que se aadi
a las ya existentes, de acuerdo con la tendencia centralizadora del Minis terio
de Gobierno encabezado por Bernardino Rivadavia.
1
La inauguracin de la Universidad se realiz en el templo de San Igna-
cio el 12 de agosto a las cuatro de la tarde con la asistencia del gobernador,
ministros, autoridades eclesisticas, civiles, militares y los catedrticos del
establecimiento.
2
Poco despus se cre el Departamento de Jurisprudencia e
inici sus funciones en marzo de 1822, pero recin en 1823 se reglamenta-
ron los requisitos de ingreso. Entre los aos 1822 a 1824, el rector Antonio
* Docente de Historia del Derecho Argentino. Facultad de Derecho. UBA y Facultad de Ciencias
Jurdicas. USAL.
1. Ramallo, Jorge Mara, 2004, p. 69.
2. Piccirilli, Ricardo, 1948, pp. 301-302.
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44 | Las tesis doctorales del Departamento de Jurisprudencia
Senz verdadero propulsor y fundador de la Universidad de Buenos Aires
organiz el funcionamiento de sus aulas.
3
La Universidad de Buenos Aires durante el gobierno de Juan Manuel
de Rosas ha sido minimizada por algunos y criticada por otros. Domingo F.
Sarmiento afrmaba en 1849 que Rosas haba cerrado establecimientos edu-
cativos y cercenado el funcionamiento de la Universidad al retirarle apoyo
econmico: Entonces el poder absoluto se fue a la causa del mal; cerr el
Colegio de Ciencias Morales; dispers los profesores de la Universidad; retir
a las escuelas y a los colegios las rentas.
4

El objetivo de esta monografa consiste en presentar las tesis del Depar-
tamento de Jurisprudencia en los tiempos de Rosas (1829-1851). Muchos
de los hombres que pasaron por sus aulas se destacaron posteriormente en la
vida intelectual, profesional y poltica de la nacin.
5

Esto puede aportar algunas referencias signifcativas para la historia de
la enseanza del Derecho, dentro de lo que Tulio Ortiz denomina la primera
etapa o Pre-Facultad (1814-1874).
6

2. Vida universitaria
Durante su primer gobierno, Rosas no haba tomado ninguna medida de
importancia respecto de la Universidad. sta conservaba su estructura ante-
rior, tal como vena funcionando hasta entonces. Pero cuando asumi Juan
Jos Viamonte, realiz una reforma universitaria por una comisin integrada
por Valentn Gmez, Diego Zavaleta y Vicente Lpez y Planes.
En cuanto al Departamento de Jurisprudencia con las modifcaciones
vigentes desde el 1 de marzo de 1834, comprenda las siguientes asignatu-
3. Ramallo, ob. cit., p. 69.
4. Sarmiento, 1909, p. 188.
5. Vase por ejemplo los casos de Antonino Aberastain, Juan Bautista Alberdi, Marco M. de
Avellaneda, Jos Barros Pazos, Benito Carrasco, Francisco de las Carreras, Rufno de Elizalde,
Juan Mara Gutirrez, Bernardo de Irigoyen, Marcos Paz, Roque Prez, Vicente G. Quesada,
Luis Senz Pea, etc.
6. Ortiz, 2004, p. 25.
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sandro olaza pallero | 45
ras: Derecho Civil; Derecho Pblico y de Gentes; Derecho Pblico y Privado
Eclesistico, conciliado con el Civil y Elementos de Economa Poltica.
7
Los catedrticos en la poca de Rosas fueron los siguientes:
1) Derecho Civil: Pedro Somellera (1830); Celedonio Roig de la Torre
(1830-1831); Lorenzo Torres (1831) y Rafael Casagemas (1831-1857). Ho-
rario en verano: 8,00 a 9,00 a.m. Horario en invierno: 8,30 a 9,30 a.m.
2) Derecho Natural y de Gentes: Lorenzo Torres (1829-1831); Rafael Casage-
mas (1831-1834 y 1835-1857); Valentn Alsina (1834-1835). La ctedra de
Derecho Natural y de Gentes del plan de Antonio Senz (1822) pasa a deno-
minarse en 1833 Derecho Natural Pblico y de Gentes.
8
Horario en verano: 16,00
a 17, 00. Horario en invierno: 15, 30 a 16, 30.
3) Derecho Cannico o Derecho Pblico Eclesistico: Eusebio Agero (1826-
1834) y Jos Len Banegas (1834-1852). Horario en verano: 9,00 a 10, 00 a.m.
Horario en invierno: 9, 30 a 10, 30 a.m.
4) Economa Poltica: Juan Manuel Fernndez Agero (1829-1830).
9
Ho-
rario en verano: 9,00 a 10, 00 a.m. Horario en invierno: 9, 30 a 10, 30 a.m.
10
Miguel Esteves Sagu recuerda que tuvo como catedrticos en Derecho
Civil al Dr. Rafael Casagemas, abogado espaol y de la antigua escuela; en
Derecho Cannico al cannigo Dr. Banegas, graduado despus y con motivo
de ser catedrtico. En Derecho de Gentes estuvo un ao solamente Valentn
Alsina, cuya aula era nocturna, porque con esa condicin la acept.
Menciona que tambin fue su profesor Cosme Argerich, catedrtico de
Medicina Legal y que su aula se llenaba de auditores, alumnos y extraos.
Destaca que Banegas era muy estimado, buen patricio y contrario al ultra-
montanismo. Mientras que Casagemas era un hombre tesonero e infatigable.
11

7. Ramallo, ob. cit., pp. 72-73.
8. Silva Riestra, 1943, p. 20.
9. Gutirrez, Juan Mara, 1868, pp. 627-629. Glvez, 1942, p. 127.
10. Cutolo, Vicente Osvaldo, 1948, p. 24.
11. Esteves Sagu, 1980, p. 7.
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Una peculiaridad del gobierno de Rosas fue la imposicin de la adhesin
al federalismo al cual deban someterse todos los miembros de la Universidad,
ya fueran profesores o alumnos. Por decreto del 3 de febrero de 1832 se im-
puso el uso obligatorio de la divisa punz a los empleados civiles y militares
y a los catedrticos de la Universidad. Otro decreto del 20 de junio de 1835
ordenaba que todo ciudadano que prestara juramento de servir bien y lealmen-
te al empleo, cargo o destino que se le confriese jurar al mismo tiempo, ser
constante adicto y fel a la Causa Nacional de la Federacin. Este decreto se
hizo por sugerencia del rector Paulino Gari para inculcar a los estudiantes el
sistema de gobierno federal.
12
Muchos profesores, alumnos y graduados en Derecho tuvieron que irse
del pas por cuestiones polticas, perdiendo sus ctedras, por lo que decay
la calidad de los docentes en el Departamento. Varios de ellos se exiliaron en
Uruguay donde llevaron sus conocimientos jurdicos a la cultura de ese pas.
Del foro oriental compuesto por treinta y cinco inscriptos, slo once eran
uruguayos, los dems eran argentinos desterrados: Alejo Villegas, Valentn
Alsina, ngel Navarro, Julin Segundo de Agero, Juan Bautista Alberdi,
Juan Thompson, Benito Carrasco, Andrs Somellera, Miguel Can, Jos Agre-
lo, Juan Jos Cernadas, Dalmacio Vlez Srsfeld, Bernardo Vlez, Jos Flix
Olmedo y otros.
13
Jos Francisco Lpez, destacado civilista y penalista salteo, recordaba las
caractersticas de los profesores. De Casagemas dice: hablaba una mezcla de
cataln y espaol, difcil de entender. Sobre el padre Banegas, informa que
era un varn santo y ejemplar y sus clases eruditas caan sobre los alumnos
como un sermn en el desierto de un auditorio refractario a la materia.
14
A partir de 1832 con la designacin de Rafael Casagemas se impuso una
orientacin tradicional en la enseanza del Derecho Civil, en sustitucin de
la corriente utilitarista introducida por Somellera.
15
12. Salvadores, 1950, pp. 446-447.
13. Cutolo, 1957, pp. 28-30.
14. Daz Molano, 1975, p. 27.
15. Tau Anzotegui, 1977, p. 56.
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Respecto de los textos de enseanza, cabe mencionar que un decreto del
6 de marzo de 1823 obligaba a los profesores a publicar sus lecciones y a
redactar la historia de sus especialidades. Se avanzaba respecto del antiguo
mtodo, que reduca la enseanza al dictado o al comentario de un texto.
16
Banegas empleaba para sus clases el libro en latn de Javier Gmeiner,
Institutiones juris eccleciastici. Jos F. Lpez, que antes de seguir Derecho en
Buenos Aires haba cursado Filosofa en Salta, destaca que la obra de Gmei-
ner le recordaba el texto del canonista Lorenzo Altieri, Elementa philosophicae,
usado en el convento franciscano de su provincia y que poda conseguirse en
la metrpoli portea sin necesidad de copiarlo. La obra era repasada en el
aula una hora antes de entrar a clase por grupos de alumnos que se reunan
alrededor de alguno que tuviera buenos conocimientos en latn.
17
Vicente G. Quesada se quejaba de la falta de bibliografa moderna de
consulta en la Biblioteca Pblica y adems los diarios extranjeros circulaban
con difcultad, no haba ocasin para suscribirse a las revistas europeas Qu
hacer en esos tiempos sin esperanza?.
18
Con relacin a las distracciones de los estudiantes, Quesada afrma que
muchos se agruparon en torno de la Sociedad de Murcilagos o de Vampiros, or-
ganizada por un mulato sacristn y donde estaban en minora los alumnos de
Derecho. Los estudiantes hacan sus rabonas las noches de teatro, ya hubiera
funcin en el Teatro Argentino o en el de la Victoria, a cuyas representa-
ciones iban generalmente pagando la entrada para verlas de pie, en los sitios
reservados entonces a los que no compraban lunetas, como se llamaba a los
asientos.
19
Algunos de los estudiantes, para proporcionarse recursos procuraban
obtener empleos pblicos en los ministerios o en otras dependencias de la
administracin. Ejemplo de esto fueron los casos de Enrique Lafuente y Lau-
reano Costa, quienes terminaron expatriados por negarse a la orden dada a los
empleados pblicos por la Sociedad Popular Restauradora de asaltar algunas
casas decentes. Esteves Sagu dice que Costa huy en un barco francs y antes
16. Salvadores, ob. cit., pp. 510-511.
17. Daz Molano, ob. cit., p. 27.
18. Glvez, ob. cit., p. 126.
19. Ibd., pp. 128-130.
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le encarg llevara una carta a su madre donde expresaba: Antes que pasar por
infamias semejantes, me voy, me dice, y ahora a las oraciones me embarco,
ya tengo arreglado todo; por supuesto que con disfraz y valido de ofciales de
un buque de guerra extranjero.
20
Segn Jorge Mara Ramallo en los tres primeros aos del segundo go-
bierno de Rosas, la Universidad desarroll sus actividades sin inconvenientes,
pero el grave conficto a que se vio sometido el pas determin la adopcin de
serias medidas que perturbaron su funcionamiento, sin que por ello tuviese
que cerrar sus puertas un solo da.
21
Despus de la cada de Rosas, el ministro de Instruccin Pblica Vicente
Fidel Lpez realiz una investigacin para conocer la desorganizacin docente
y administrativa de la Universidad. Como resultado se comprob la ruina
del establecimiento y que se haba permitido a alumnos provenientes de
colegios privados la aceptacin de certifcados falsos para acceder al ttulo
de Bachiller. La Universidad haba expedido ttulos que no existan como el de
Doctor en Derecho Cannico y en ambos Derechos, sin exigirse en algunos
casos exmenes generales.
22
3. La Academia Terico Prctica de Jurisprudencia
Adems de los estudios en el nivel acadmico dados en el Departamento
de Jurisprudencia, los alumnos deban seguir posteriormente el nivel pro-
fesional en la Academia Terico Prctica de Jurisprudencia, con un total de
cinco o seis aos. De esta manera, en el nivel acadmico el alumno obtena el
ttulo de Doctor en Jurisprudencia, mientras que la Academia lo habilitaba
para abogar o litigar en las causas judiciales.
23
El jurista Jos Dmaso Gigena, docente en la Universidad de Crdoba
y miembro interino de la Cmara de Apelaciones, fue el autor de un primer
20. Esteves Sagu, ob. cit., pp. 7-12.
21. Ramallo, ob. cit., p. 74. Por decreto del 17 de abril de 1838 se estableci: no pudiendo el
gobierno subvenir a los gastos de la Universidad ni a los sueldos de los profesores, stos exijan
de los padres de los alumnos la cuota que corresponda para el pago del sueldo.
22. Salvadores, ob. cit., pp. 448-450.
23. Ortiz, ob. cit., p. 12.
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proyecto de creacin de la Academia de Jurisprudencia de Buenos Aires que
no prosper.
24
Seala Juan Mara Gutirrez que en Buenos Aires el estudio terico de la
abogaca no comenz hasta la creacin de la Universidad: sin embargo antes
de existir la Universidad se formaban abogados para el foro de Buenos Aires,
con sujecin al rgimen establecido en la Academia de Jurisprudencia. La
Academia de Jurisprudencia fue promovida el 17 de febrero de 1814 por los
camaristas Francisco del Sar, Jos Gavino Blanco, Jos Miguel Daz y Vlez
y Manuel Antonio de Castro.
25
Por decreto del 16 de enero de 1815 se nombra director de la Academia
a Castro y presidente a Antonio Senz, dos fguras representativas de la cul-
tura jurdica argentina. Las constituciones que regan esta entidad acadmica
establecan los requisitos de admisin en su ttulo tercero; consistan en la
presentacin del documento de identidad personal y el ttulo de grado de
Doctor, Licenciado o Bachiller en Derecho Civil, sometindose al examen co-
rrespondiente. Si del expediente resultaba digno de ser admitido, el director
provea auto donde sealaba la fecha para el examen literario y si aprobaba,
pasaba a ser acadmico practicante pronunciando una brevsima oracin
gratulatoria.
26

La Academia subsisti hasta 1872 e infuy en la formacin de la men-
talidad profesional de los abogados con el estudio del Derecho Patrio y la
propagacin de la necesidad de una reforma en la legislacin general.
27
Fe-
lipe Arana recordaba a Rosas, el 19 de marzo de 1831, la obligacin de los
acadmicos y abogados empleados o destinados en la Academia de Prctica
Forense de usar la divisa federal.
28

Gutirrez en carta a Po Tedn del 11 de octubre de 1834 le dice que est
al umbral de la Academia, de ese gtico claustro de gotiqusimos doctores.
24. Levene, 1941, p. 27.
25. Gutirrez, ob. cit., p. 498.
26. Levene, ob. cit., pp. 14-39.
27. Tau Anzotegui y Martir, 2005, p. 471.
28. Felipe Arana a Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires, marzo 19 de 1831, Archivo General de
la Nacin, X, 23.9.5.
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Academia que detesto, que abomino con todas las fuerzas de mi alma, y a la
cual es necesario que entre a perder mis mejores horas de paseo, a ver la cara
frailuna de Medina, a ser mrtir en fn; para salir luego un mal abogado y no
hacer nada.
29
4. Temtica de las tesis doctorales
En 1827 por expresa resolucin del gobierno se reglament el examen
de tesis y se empez a brindar su importancia a esta funcin. An cuando
algunos trabajos eran meritorios y provocaban el aplauso de los catedrticos,
la impresin de las tesis en folletos era cara y muy rara la disertacin que se
daba a la imprenta. Pero s la ceremonia de investidura doctoral deba tener
la mayor publicidad.
30
La temtica de las tesis presentadas entre 1829 y 1852 es variada: liber-
tad de comercio, restitucin, codifcacin, pena de muerte, ejercicio de la
profesin de abogado, ignorancia del derecho, sucesiones, etc. En estas diser-
taciones se revela, por lo general, una preocupacin crtica ante la legislacin
vigente. Muchas otras se preocuparon del anlisis de temas particulares.
31
Las defensas de las tesis en varias ocasiones se publicaban en la seccin
Avisos de los peridicos, como por ejemplo la de Prudencio Gramajo: Uni-
versidad. Hoy viernes 8 del corriente, a las diez de la maana, el alumno de
jurisprudencia D. Prudencio Gramajo, defender la siguiente tesis: La ciencia
econmica es necesaria a los ciudadanos e indispensable a los gobiernos.
32
Tambin la censura del gobierno a las tesis de los estudiantes se haca
sentir, como por ejemplo el caso de ngel Lpez, quien adems tena un em-
pleo en el Estado. El anuncio de su tesis La Repblica Argentina no debe ni
le conviene admitir ministros extranjeros residentes en La Gaceta Mercantil
a mediados de 1831 caus revuelo. La relevancia pblica de los actos de gra-
duacin haca que concurriera la alta sociedad ilustrada portea y funcionarios
polticos de primera lnea.
29. Morales, 1942, p. 6.
30. Candioti, 1920, p. 14.
32. El Lucero, diario poltico, literario y mercantil nro. 524, Buenos Aires, julio 8 de 1831, p. 4.
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En pocos das el estudiante comprendi el fuerte riesgo asumido, por lo
que dirigi una carta al rector Santiago Figueredo el 21 de julio, en la que
le deca que su tesis haba sido La Repblica Argentina debe y le conviene
admitir ministros extranjeros residentes y que slo se haba confundido al
dar el ttulo agregando involuntariamente un no. El ministro de gobierno,
Toms de Anchorena, pidi explicaciones al rector y ste le respondi que
Lpez, cumpliendo con la orden del gobierno, no disert sobre el tema pro-
hibido sino que lo cambi por La pena de muerte no es proporcional a los
delitos que con ella se castigan. El ttulo de esta tesis era parecido a la de
Nemesio Lpez, titulada Las penas no son proporcionales a los delitos.
33

Lpez morir fusilado en Tucumn por orden del gobernador Alejandro
Heredia, suceso que trae momentos tristes para su amigo y condiscpulo Juan
M. Gutirrez, recordado en la carta a Po Tedn del 11 de octubre de 1834:
Por una rara casualidad he recibido su carta del 20 de septiembre el mismo
da (11 de octubre) en que aparece en el Monitor o Camalen la proclama de
Heredia y un prrafo de carta datada en sa sobre el aciago suceso de mi amigo
doctor ngel Lpez. Este suceso me apesadumbra, amarga mi nimo y hace
que se avive en m el deseo de dejar esta Repblica.
34
4. 1. Derecho Comercial
Dalmacio Vlez Srsfeld, quien fue profesor de Economa Poltica hasta
principios de 1829, en que renunci, tuvo infuencia sobre las tesis de Lucas
Gonzlez Pea, Utilidad del comercio libre (1829) y Jos Barros Pazos,
quien en 1831 rindi su tesis La libertad del comercio es til a la prosperi-
dad de las Naciones con la clasifcacin de sobresaliente.
35

El tribunal examinador estaba presidido por Paulino Gari y formaban
parte del mismo Lorenzo Torres, Mariano Guerra y Lucas G. Pea. Su padri-
no de tesis era Gorgonio Dulce y tuvo por replicantesa Eduardo Lahitte y
Manuel Belgrano.
33. Naishtat y Aronson, 2008, pp. 119-120.
34. Morales, ob. cit., p. 6 v.
35. Zorraqun Bec, Ricardo, 1964, p. 159.
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La nota obtenida por Barros Pazos le permiti ostentar un anillo doctoral
un gran cristal de forma de almendra, tallado como un diamante y engarzado
en oro bajo, smbolo de lo expresado en un pliego de papel de ofcio coro-
nado por el sello rojo con la leyenda Mueran los salvajes unitarios. Vivan los
federales. En la ceremonia el escribano de Cmara, Pedro Callexa de Prieto,
grit: Viva la Federacin!, tras lo cual tomaron la palabra los miembros de
la Cmara de Apelaciones y Tribunal de Justicia y manifestaron que Barros
Pazos ha rendido pblicamente el examen con plena aprobacin del tribunal,
se recibi de abogado prestando a continuacin el juramento de ley tomando
seguidamente pblica posesin de los estrados judiciales.
36

4. 2. Codificacin
Otras tesis presentadas se preocupaban por la codifcacin, como la de
Santiago Viola, Pensamiento sobre el sistema de codifcacin (1838), donde
sostuvo: Un cdigo nacional es la primera exigencia de nuestra patria, y la
adquisicin de este cdigo, la misin grandiosa que nos pertenece. Viola era
un personaje extravagante, rico y dandy, ligado a los jvenes de 1837 por el
generoso recibimiento que les brindaba en su excelente biblioteca.
37
La misma idea fue repetida por otros abogados como Manuel L. Acosta,
Bernardo de Irigoyen y Antonio Cruz Obligado en sus respectivas tesis de 1837
a 1850. Manuel L. Acosta en su tesis Breve revista de los defectos de nues-
tra legislacin; o disertacin sobre la necesidad de corregir nuestro cdigo
(1839), destacaba la necesidad de la reforma de la legislacin espaola en
nuestro pas. Consideraba que esa legislacin nunca haba sido promulgada
para el pueblo argentino, al no identifcarse con el idioma de las colonias, y
que por lo tanto haba devenido en un cdigo intil.
38
Bernardo de Irigoyen postulaba la reforma legislativa en su tesis Diser-
tacin sobre la necesidad de reformar el actual sistema legislativo (1843).
Deca que la mejor legislacin es la ms adaptable al carcter del pueblo a
que se destina; as es que dos legislaciones opuestas pueden formar la felicidad
36. Barros y Arana, 1963, pp. 58-59.
37. Radaelli, Sigfrido, 1947, p. 21. Tau Anzotegui, 1977, p. 235.
38. lvarez Cora, Enrique, 2002, p. 19.
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de los dos pueblos a que se han dado, si son conformes a los sentimientos e
ideas de cada uno.
39
Las leyes espaolas eran caducas e Irigoyen lo expresaba
as: En tanto nosotros vivimos an regidos por leyes nacidas en la oscuridad
de atrasados siglos, formadas por hombres que no conocan los principios de
una verdadera jurisprudencia contradictorias muchas veces entre s, y propias
de la anarqua feudal de Espaa.
40
Antonio Cruz Obligado en su tesis Investigaciones sobre la naturaleza
flosfca del Derecho (1850), coincida con las aseveraciones de Acosta e Iri-
goyen. Sostuvo: la Repblica Argentina tiene necesidad de un nuevo sistema
de codifcacin que ponga en armona las leyes positivas con los principios y
necesidades actuales de la nacin.
41

4. 3. Derecho Sucesorio
En las tesis sobre la situacin sucesoria del cnyuge se revel una posicin
decididamente contraria a las disposiciones vigentes.
42
Gregorio Alagn en
su Disertacin sobre los modos universales de adquirir, por Derecho Civil
(1834), al tratar los modos de adquirir, consideraba que no era adaptable a los
nuevos tiempos el viejo ordenamiento legislativo establecido para un pueblo
que la Espaa quera conservar a perpetuidad en la esclavitud y en las tinie-
blas de la ignorancia. Afrmaba que ello demandara una gran e importante
reforma que sera la obra de algunos aos.
43
No comparta la opinin de Alagn, Fortunato Zorraindo en su Diserta-
cin (1835), quien destacaba que los vnculos que nos unan con Espaa, en
sangre, idioma y legislacin, se restableceran pronto, en forma paulatina,
sin precipitaciones.
44
La tesis de Jos Mara Costa, Sucesiones ab intestato, fue sostenida el
29 de julio de 1830 bajo la direccin de Pedro Somellera y publicada en la
Revista Jurdica y de Ciencias Sociales en 1900. Segn Candioti tampoco hay
39. Tau Anzotegui, 1977, pp. 240-241.
40. lvarez Cora, ob. cit., p. 17.
41. Levaggi, Abelardo, 1980, p. 73. Tau Anzotegui, 1977, p. 242.
43. dem., p. 231.
44. Ibd.
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documento alguno ni copia de esta tesis en la Universidad, a no ser una bre-
vsima acta de examen.
45
4. 4. Derecho Penal
Ante la opinin revisionista y contraria a la generalizada en ese tiempo,
de aberracin a lo espaol, Francisco Solano Antua en Tesis sobre la confs-
cacin de los bienes en los crmenes de lesa-patria (1834), manifestaba: soy
de opinin que las doctrinas y teoras que en materia de jurisprudencia tienen
el mayor squito en la culta Europa, no pueden adaptarse en la actualidad,
y de un modo absoluto entre nosotros; del mismo modo que las doctrinas
recibidas y generalizadas all, en economa poltica, son muchas veces y en
muchos casos inaplicables aqu, por razones que de todos son conocidas.
46
Miguel Can en su tesis Disertacin sobre las penas (1835), despus
de mencionar los requisitos jurdicos de la legtima defensa, niega que el
fundamento del castigo pueda hallarse en la legtima defensa de la sociedad.
Csar Beccaria, es sin duda, el referente primordial en orden a la eliminacin
de los castigos extraordinarios, de la tortura y de los procedimientos secretos,
en defensa de las penas legalmente establecidas.
47
4. 5. Abogados
Eduardo L. Acevedo ponderaba los elementos que necesitaba un abogado
para su formacin, asimismo destacaba el valor de la Ideologa y del Derecho
Natural. Consideraba en su tesis Disertacin sobre los abogados (1836) la utili-
dad de la historia para que le sirva de experiencia al que le falte, y le ensee
al mismo tiempo las causas que han motivado las leyes de que se ocupa y la
necesidad de conocer, adems de los cuerpos legales, los usos y costumbres
de los lugares en que ejerza su profesin.
48
45. Candioti, ob. cit., pp. 20-21.
46. Ibd.
47. lvarez Cora, ob. cit., p. 25.
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4. 6. Derecho Internacional
En 1833 el estudiante Miguel Irigoyen present su tesis Los ministros
pblicos de las naciones extranjeras son tiles en todas repblicas, trabajo
que fue impreso y que constituy una respuesta al tesista ngel Lpez a quien
le vali el castigo del gobierno. Irigoyen destac la utilidad de los ministros
extranjeros, sean embajadores o ministros religiosos y la necesidad de ga-
rantizarles la inmunidad civil y penal. En clara referencia a Lpez, Irigoyen
escribi: No ha faltado quien considere arriesgada la permanencia de los
ministros pblicos. Temen que corrompan a los ciudadanos y los afcionen a
sus soberanos con perjuicio de la repblica, fomentando en ellos partidos
pero este argumento es a nuestro juicio de muy poca importancia.
49
4. 7. Filosofa del Derecho
La tesis de Manuel J. Quiroga de la Rosa Sobre la naturaleza flosfca del
Derecho (1837), fue una obra signifcativa, donde se evidencia la infuencia
de las nuevas ideas romnticas, historicistas y eclcticas. Su importancia es
similar al trabajo de Juan Bautista Alberdi, Fragmento preliminar al estu-
dio del Derecho, tambin publicado el mismo ao.
50
Su colega Mariano E.
de Sarratea en su tesis Disertacin sobre los efectos civiles que produce el
juramento confrmatorio (1836), seal su oposicin a aceptar la bondad
absoluta de las leyes pues para determinar sus ventajas es preciso observar la
naturaleza del pas que la ha de recibir, es preciso examinar sus costumbres,
su ilustracin, en fn, es preciso contar con la fuerza moral de la ley y sin la
que jams puede producir utilidad.
51
4. 8. Derecho Constitucional
Destaca Levaggi que nuestra forma federal de gobierno no obedeci a la
infuencia del constitucionalismo norteamericano. El partido federal en su
pobreza doctrinaria, s intent adoptar la Constitucin de Filadelfa en el or-
49. Naishtat y Aronson, ob. cit., p. 122.
50. Tau Anzotegui, Las ideas jurdicas, p. 62.
51. Tau Anzotegui, La codifcacin, p. 232.
Ortiz.indd 55 22/08/12 14:24
den nacional, aunque en ningn caso, ni antes ni despus de 1827, con reales
posibilidades de aplicacin. La frmula federal elaborada por la generacin de
1837, primera autnticamente argentina, tuvo menos en cuenta el ejemplo
estadounidense que la constitucin real del pas, que haba ido desarrollando
en forma emprica sus instituciones nacionales.
52
Hubiera sido interesante conocer la tesis de Juan Mara Gutirrez in-
titulada Disertacin sobre los tres poderes pblicos legislativo, ejecutivo
y judicial, presentada a la Universidad de Buenos Aires el 31 de mayo de
1834, que permanece indita. El original de la tesis, que forma parte del
tomo 2 de la Coleccin Marcial Candioti de la Biblioteca Nacional, ha
desaparecido.
53
Tesis de jurisprudencia
54
1829
Correa, Carlos. El homicidio involuntario, y cometido por defenderse
no debe ser castigado.
Gonzlez Pea, Lucas. Utilidad del Comercio libre.
1830
Costa, Jos Mara. Sucesiones ab intestato.
Gaete, Romualdo S. Los delitos y medios de prevenir y curar el mal
de los delitos (Varias proposiciones).
Orma, Fermn. La guerra en muchos casos es lcita y necesaria a las
naciones.
52. Levaggi, Abelardo, 1981.
53. dem., p. 286.
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1831
Barros, Jos. La libertad de comercio es til a la prosperidad de las
naciones.
Boado, Luis. La sucesin legtima y testamentaria son las dos maneras
de suceder en los bienes de otro.
Cuesta, Celedonio de la. Es lcito a la sociedad constituirse en algunos
casos en estado de requerir sus derechos y defenderlos por la fuerza de
las armas.
Denis, Manuel. Usura est prohibita jure divino, possitivo et naturali (De-
recho Cannico).
Gramajo, Prudencio. La ciencia econmica es necesaria a los particu-
lares e indispensable a los gobiernos.
Lpez, ngel. La pena de muerte no es proporcional a los delitos que
con ella se castigan.
Lpez, Nemesio. Las penas no son proporcionales a los delitos.
Ruano, Agustn G. El lugar que ocupa en las sucesiones segn la
escala que actualmente nos rige, la mujer, el fsco y los hijos legtimos
es contrario a la presuncin de mayor afecto, base en que se fundan las
sucesiones ab intestato.
Torres, Eustaquio. Necesidad y conveniencia de la inmunidad de los
Ministros Pblicos aun en los casos criminales.
Valencia, Miguel. La desigualdad poltica se opone a las leyes natu-
rales, a los progresos de la civilizacin y a la felicidad de los hombres.
Zorrilla, Jos. La base fundamental de la forma de nuestros testamen-
tos es conforme al principio de utilidad adoptado por los legisladores
modernos.
1832
Aberastain, Antonino. Benefcio de la restitucin in integrum.
Arca, Fernando del. Nunca debe usarse arbitrariamente la pena de
muerte.
Carabia, Bernab. La pena capital es til y por consiguiente necesaria
en muchos casos.
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Gari, Gervasio. La facultad de testar.
Medina, ngel. La accin redhibitoria.
Pirn, Ildefonso. Utilidad de la propiedad.
Rodrguez, Antonio. Benefcios de la restitucin in integrum.
Rosa Torre, Ramn de la. Varias proposiciones sobre los tres derechos.
Saravia, Elas. Utilidad de las alianzas.
Silva, Brgido. Utilidad y justicia de algunas leyes relativa al contrato
de sociedad.
Tedn, Po Jos. Patria potestad.
Villanueva, Francisco. La pena de muerte es intil, injusta y contraria
al derecho natural.
1833
Carreras, Francisco de las. Vindicacin de los bienes dotales de la
mujer una vez disuelto el matrimonio.
Irigoyen, Manuel. Los ministros pblicos de las naciones extranjeras
son tiles en todas las repblicas.
1834
Agero, Eusebio. Sobre obligaciones (sosteniendo varias tesis sobre
los tres derechos).
Alagn, Carlos. Modos universales que establecen las leyes entre no-
sotros para adquirir el domicilio de las cosas.
Antua, Francisco Solano. Confscacin de los bienes en los crmenes
de lesa patria.
Avellaneda, Marco M. Pena de muerte.
Gutirrez, Juan Mara. Sobre los tres Poderes pblicos: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
Mansilla, Manuel. La ley que pone tasa al inters del dinero debe
derogarse expresamente.
Morn, Olegario. Tutela y tutores.
Paz, Marcos. Sobre la pena de muerte.
Reyband, Jos M. La pena de muerte es til en muchos casos; por
consiguiente no debe abolirse.
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Thompson, Juan M. El matrimonio es indisoluble en cuanto al vnculo.
Vega, Estanislao. Es vlido el testamento aunque no haya institucin
de herederos.
1835
Can, Miguel. Origen y cura del mal de los delitos.
Costa, Laureano. La pena de confscacin general de bienes establecida
en varias leyes espaolas es injusta.
Egua, Carlos. Derecho de gracia y remisin de las penas.
Garca de Ziga, Pedro. Sobre la ley 10 de Toro.
Gascn, Mariano. Obligacin de los extranjeros de alistarse en las
milicias donde residen.
Pirn, Antonio M. La servidumbre que el marido concede a otro
tercero sobre los bienes races inestimados de su esposa no vale sin el
consentimiento de sta.
Rodrguez Pea, Demetrio. El trfco de negros es una violacin de
los principios de la justicia, est en oposicin con la religin revelada,
es inicuo, y el baldn de las naciones que lo ejercen.
Somellera, Andrs. Libertad de cultos.
Zorraindo, Fortunato. No conviene a las repblicas de Amrica apre-
surar el reconocimiento de su independencia enviando embajadores a la
corte de Madrid.
1836
Acevedo, Eduardo L. Los abogados.
lvarez, Eduardo. De Sacramentis (Derecho Cannico).
Arias, Fernando. Ignorancia del derecho.
OGorman, Patricio. Preeminencias polticas de los ministros pblicos.
Prez, Jos Roque. Privilegios que otorgan las leyes a las mujeres
casadas.
Sarratea, Mariano de. Efectos civiles que produce el juramento con-
frmatorio.
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1837
Carrasco, Benito. No puede excluirse a la madre de la legtima de su
hijo por la sustitucin pupilar expresa.
Esteves Sagu, Miguel. Necesidad indispensable de que se expresen
los motivos y razones que se han tenido en vista para pronunciar las
sentencias.
Fuente, Enrique de la. La ley 10 de Toro.
Islas, Ildefonso. Contra la confscacin de los bienes en los crmenes
de lesa patria.
Lpez, Vicente Fidel. Leyes porque deben arreglarse los efectos civiles
del matrimonio.
Martnez, Claudio. El fador no se libra de la obligacin de la fanza
por la prrroga del trmino que el acreedor concede al deudor sin su
consentimiento.
Peralta, Vicente. Derechos hereditarios de la mujer en la sucesin ab
intestato del marido.
Quiroga de la Rosa, Jos. El derecho es la esencia del autor de las co-
sas, la base de la naturaleza o de la creacin y el alma de la humanidad.
Rufino, Felipe. Contra la pena capital.
Rodrguez Pea, Jacinto. Donacin entre vivos.
Salas, Basilio. Sucesin de los hijos naturales.
Tejedor, Carlos. Renuncia de gananciales de la mujer y del marido.
1838
Bavo, Isidoro. Interpretacin de las convenciones.
Beascochea, Mariano. Consecuencia de la potestad eclesistica y secular
en asuntos del matrimonio.
Carballido, Marcelino. Derechos hereditarios de los hijos naturales.
Corta, Juan Jos. Prescripcin.
Fernndez Agero, Toms. Nulidad de la fanza otorgada por la mu-
jer casada al marido.
Mndez, Luis. Institucin de jurados.
Viola, Santiago. Pensamiento sobre el sistema de codifcacin.
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1839
Acosta, Manuel L. Defectos de nuestra legislacin o disertacin sobre
la necesidad de corregir nuestro cdigo.
Corvaln, Rafael. Los primeros tiempos del derecho hasta la funda-
cin de Roma.
Irigoyen, Miguel. Infuencia civilizadora del cristianismo.
1840
Narvaja, Patricio T. Abolicin de la pena capital.
1841
Aguilar y Bustamante, Ventura. Benefcio de la restitucin in in-
tegrum.
Coronel, Felipe. No puede excluirse a la madre de la legtima de su
hijo impber por la sustitucin pupilar expresa.
Gonzlez, Severo. Servidumbre de los esclavos.
Irigoyen, Manuel B. La restitucin in integrum.
1842
Parras, Pedro Celestino. Derecho de establecer impedimentos diri-
mentes del matrimonio (tesis cannica).
Parras, Pedro Celestino. Los bienes dotales.
1843
Agrelo, Emilio A. El menor de 18 aos casado puede administrar sus
bienes y los de su mujer menor.
Cordero, Fernando Cruz. Abolicin de las penas arbitrarias en defecto
de plena prueba contra el acusado.
Elizalde, Rufno J. de. Validez de las donaciones entre ascendientes
y descendientes legtimos.
Garca, Ildephonso. Et eclesiae, et principum esse statuere impedimenta, quoe
matrimonium dirimant (tesis cannica).
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Garca de la Huerta, M. Facultad del marido para enajenar la dote
estimada y la no apreciada.
Huergo, Delfn S. Defensa de los derechos de la mujer a la sucesin
de los bienes de su esposo intestado con preferencia a los parientes co-
laterales.
Irigoyen, Bernardo de. Reformas al actual sistema legislativo.
Irigoyen, Jos M. de. El fador puro y simple no queda libre de la
fanza, si sin su consentimiento y an resistindolo l mismo, el acreedor
prorrogase al deudor el plazo en que ha debido pagarle.
Pinedo, Federico de. Derechos de la mujer a la mitad de los ganancia-
les adquiridos en el pas.
Rivero, Manuel. La mujer no puede exonerar al marido de la obliga-
cin hipotecaria a que por su dote estn afectados los bienes de sta.
Senz Pea, Luis. La mujer no puede renunciar las gananciales en
benefcio del marido durante el matrimonio.
1844
Aguirre, Marcelino. Sobre la ley de reservacin de bienes impuesta
por las partidas al contraer segundas nupcias.
Castro, Antonio M. de. Necesidad y utilidad de la prescripcin en las
acciones civiles como en las criminales.
Escalada, Manuel M. Autoridad de la cosa juzgada.
Gorostiaga, Jos Benjamn. Derechos hereditarios de los ascendientes
legtimos.
Lpez, Nicasio. Extensin de la jurisdiccin eclesistica. Sus choques
con la civil, y lnea de demarcacin ente ambas (tesis cannica).
Luque, Mateo J. de. Supremaca del Romano Pontfce (tesis can-
nica).
Martnez, Vctor. La prrroga de trmino prefjado en la obligacin
acordada entre el deudor principal y el acreedor principal y el acreedor
sin noticia del fador, liberta a ste de su responsabilidad secundaria.
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Pedralbes y Lletjos, Joaqun Vendrell. Nulidad de los contratos de un
comerciante hechos despus de haber cesado en el pago corriente de sus
obligaciones.
Pica, Domingo. Origen y fundamento de la ley civil.
Ramos, Martn. Infalibilidad de los juicios del Romano Pontfce
(tesis cannica).
1845
Acosta, Jos Antonio. El deudor a quien se le ha formado concurso
y pendiente an su juicio, puede renunciar una herencia legtima o
testamentara.
Cabral, Eulogio. Pena de muerte.
Cazn, Daniel M. El padre no puede gravar la legtima de sus des-
cendientes.
Molinas, Nicanor. Infuencia que las costumbres ejercen en la legis-
lacin.
Obligado, Pastor S. Derechos hereditarios de los hijos naturales y
esprios.
Pico, Juan. Donaciones intervivos entre marido y mujer.
1846
lvarez, Juan Jos. Los clrigos pueden hacer testamento de los bienes
adquiridos intuito ecclesiae tuta conscientia.
Garca, Manuel. Toda ley que viola los derechos para corregir los abu-
sos es viciosa, es el germen de los ms peligrosos desrdenes sociales.
Zeliz, Flix S. de. Las hipotecas tcticas o legales, y las especiales.
1847
Gascn, Jos. No puede el abrogante invocar la obligacin a favor
del abrogado.
Gascn, Manuel. Donaciones intervivos.
Insiarte, Adolfo. Sucesiones.
Niklison, Francisco J. Navegacin de los ros interiores.
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Riglos, Miguel. La ley de la prescripcin es justa, til y necesaria a
todas las sociedades.
Villar, Francisco. Facultades que tiene la Iglesia para prohibir los
libros contrarios a la religin (tesis cannica).
1848
Anchorena, Toms. Derechos de la Iglesia sobre impedimentos del
matrimonio.
Aneiros, Federico. Derechos del soberano en materia de religin.
Carranza, Eduardo. Los actos hechos contra lo que ordenan las leyes
son vlidos siempre que no los hagan expresamente o sean contrarios al
orden pblico.
Costa, Eduardo. Capacidad para testar por razn de la situacin de los
bienes y del domicilio del testador.
Gonzlez Moreno, Estanislao. Sobre benefcio de la restitucin in
integrum.
Larroque, Alberto. El hombre que dejase a su mujer y se casase con
otra comete adulterio con sta (tesis cannica).
Majest, Francisco. En materias mixtas, en casos dudosos, en que las
dos potestades: civil y eclesistica con igual derecho intervienen, deber
decidir el poder soberano.
Navarro Viola, Miguel. La familia y la propiedad es la base de la
sociedad.
Ocampo, Eusebio. Obligacin de los padres de alimentar a los hijos.
Paz, Manuel Fernando. El error de derecho en los contratos.
Piero, Osvaldo. Toda sociedad da nacimiento a una persona civil
independiente de los socios que la forman.
Rosas, Indalecio. El hijo natural instituido heredero por su padre es
preferido a los ascendientes legtimos de ste.
Segu, Francisco. Autenticidad de los libros santos (tesis cannica).
Vayo, Jos Mara. El nieto no est obligado al pago de las deudas
contradas por su padre fallecido, con los bienes que hereda del abuelo.
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1849
Conde, Nicols L. Derechos hereditarios de los sobrinos nietos.
Elizalde, Francisco de. Capacidad que tienen los hijos legtimos de
un argentino condenado en rebelda a la pena de muerte para heredar a
sus parientes paternos en los bienes existentes en este pas.
Garca, Juan Agustn. Sobre derechos hereditarios de la mujer casada.
Isla, Toms de. Derecho de la esposa a los gananciales.
Lagos, Jos M. Sobre sociedad particular de capital e industria.
Lapido, Octavio. Lo edifcado por un tercero, de buena fe, en un suelo
hipotecado, por su dueo, queda tambin hipotecado por la deuda.
Larroque, Alberto. El fundamento del Derecho Civil es la ley natural.
Monguillot, Juan F. Las transacciones de objetos litigiosos no pueden
reincidirse por lesin.
Olaguer Feli, Miguel. Los contratos celebrados por un administra-
dor cuyo trmino exceda al que la ley prefja para su administracin, no
son obligatorios al propietario.
Ugarte, Marcelino. Derecho de un extranjero domiciliado en pas
extranjero que tiene bienes en el nuestro para disponer de ellos por
ltima voluntad.
Urquiza, Digenes J. de. Extincin de la fanza por la prrroga conce-
dida por el acreedor al deudor sin el consentimiento del fador.
Victorica, Benjamn. Los efectos del bloqueo.
1850
Almeyra, Francisco Justo. La sustitucin pupilar.
Anchorena, Juan. Prescripcin de derechos ejecutivos por accin
personal derivados de vales o escrituras privadas.
Belaustegui, Pedro de. Donaciones.
Boneo, Jos. Servidumbres.
Carreras, Antonio de las. Autoridad de cosa juzgada.
Garca Fernndez, Miguel. Violacin de la neutralidad por una nacin
que reconoce ad perpetum la independencia de un miembro rebelado de
otra.
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Guido, Eduardo. Validez de la sentencia arbitral pronunciada en pas
extranjero ante nuestros tribunales.
Lahitte, Alfredo. Fundamentos del derecho que los ascendientes tie-
nen para mejorar en el tercio a sus descendientes legtimos.
Navarro, Manuel J. La mujer tiene las mismas o mejores aptitudes
que el hombre para adoptar.
Obligado, Antonio Cruz. Necesidad de un nuevo sistema de codif-
cacin.
Quesada, Vicente G. No pueden prescribirse las cosas robadas, hur-
tadas o posedas de mala fe.
Segu, Juan Francisco. La sucesin ab intestato excluyendo la mujer
legtima.
Soto, Basilio. El hijo de familia cumpliendo 25 aos queda libre de
la patria potestad.
Susviela, Juan. Derechos de la mujer en las sucesiones intestadas.
Terrero, Juan M. Sobre separaciones de una de las partes que forman
una confederacin de Estados.
Vila, Belisario. Fundamentos del derecho de propiedad.
1851
Casal, Gumersindo. Leyes a que debe conformarse el que resta en pas
extranjero.
Garrigs, Francisco. El derecho de representacin en lnea colateral,
no pasa del tercer grado.
Heredia, Alejandro M. Sobre tentativa de crimen.
Lpez, Jos Francisco. Responsabilidad del fador.
Mndez, ngel. Donaciones intervivos.
Ocantos, Jos A. Supremo patronato argentino.
Villegas, Sixto. Donaciones intervivos.
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Fuentes
I. Directas
1. Manuscritas
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2. Impresas
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la pluma, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1980.
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la enseanza pblica superior en Buenos Aires desde la poca de la extincin de la
Compaa de Jess en el ao 1767 hasta poco despus de fundada la Universi-
dad en 1821, Buenos Aires, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires,
1868.
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Obras de D. F. Sarmiento, t. VI, Pars, Beln Hermanos Editores, 1909.
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en Revista de Historia del Derecho nro. 30, Buenos Aires, 2002, pp. 13-86.
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exilio (1808-1877), Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires-Facultad
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Cutolo, Vicente Osvaldo, El primer profesor de Derecho Civil de la Universidad
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Buenos Aires, 1948.
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(1821-1852), Buenos Aires, Editorial Elche, 1957.
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Levaggi, Abelardo, La interpretacin del Derecho en la Argentina en el
siglo XIX, en Revista de Historia del Derecho nro. 7, Buenos Aires, 1980,
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_______________, Espritu del constitucionalismo argentino de la primera
mitad del siglo XIX, en Revista de Historia del Derecho nro. 9, Buenos
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Levene, Ricardo, La Academia de Jurisprudencia y la vida de su fundador Manuel
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desde los orgenes hasta la organizacin defnitiva en 1862, vol. VII Seg. Secc.,
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La moral, el derecho y el determinismo
causal en la Teora del Derecho de Carlos
Octavio Bunge
Marcelo Bazn Lazcano*
I. La sancin como elemento defnitorio del derecho
En el captulo VII de su Teora del Derecho, sostiene Carlos Octavio Bun-
ge que aunque es relativamente fcil distinguir actualmente un precepto
jurdico de un precepto moral, es bien difcil deslindar de manera precisa
y cientfca la moral del derecho.
1
Nacidos ambos conjunta y simultnea-
mente de las necesidades humanas y la sociabilidad en forma de reglas de
conducta que llamamos normas ticas,
2
al parecer, mientras los pueblos
antiguos, a causa de [] [su] ingenuidad, no alcanzaron a diferenciarlos
claramente,
3
los griegos fueron capaces de establecer lo que puede bien con-
* Profesor titular de Sociologa, Historia del Pensamiento Argentino y Derecho Administrativo I
en la Universidad Catlica de La Plata. Autor de Superintendencia judicial, amparo y reorganizacin
del Poder Judicial de la Nacin (1996), de varias introducciones a libros jurdicos y de artculos
y recensiones histricas, jurdicas y flosfcas en La Nacin, Revista de Historia de Amrica, In-
vestigaciones y Ensayos, Historia, Revista del Archivo General de la Nacin, Iusjurdica, Phitosophica,
El Derecho, La Ley, Jurisprudencia Argentina, Revista Jurdica de Buenos Aires, etctera.
1. Cfr. Bunge, Carlos Octavio, Teora del Derecho... Las ciencias, 1905, p.165.
2. Ibd. p. 165.
3. Ibd. p, 165. Aunque Bunge aade, a esta propiedad subjetiva atribuible a estos pueblos, una
objetiva consistente en la base religiosa inherente a ellos.
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72 | La moral, el derecho y el determinismo causal en la Teora
siderarse como primer deslinde entre la moral y el derecho pblico.
4
Sin
embargo, la distincin precisa entre el derecho privado y la moral, que
entre los griegos fue ms bien resultado de una funcin [] inconsciente
de la sociedad y el Estado,
5
es un perfeccionamiento conceptual que corres-
ponde atribuir, en rigor, a los romanos, para quienes, adems de haber una
tica ideal y sin sancin jurdica,
6
exista, diferenciado de ella, el concepto
de un ius o derecho prctico que [] [poda] tener su sancin en el Estado
y las autoridades sociales.
7
Desde este punto de vista, se podra considerar que el derecho era, para
ellos, lo dado ante todo por la sancin. Esto signifcara que habra habido,
entre stos, un criterium caracterizador del derecho por el que ste se identif-
caba esencialmente con la coaccin, mientras que la moral o la tica ideal de
la que habla Bunge habra consistido en reglas desprovistas de castigo. Ahora
bien, est claro que el propio Bunge admite que los romanos defnan gene-
ralmente [] [al derecho] o a su equivalente, la justicia (segn la defnicin
de Ulpiano contenida en el Digesto), como una constans et perpetua voluntas ius
suum cuique tribuendi
8
, o sea con una defnicin tan amplia que abarcaba
4. Ibd. p. 165. En rigor, el primer deslinde entre la moral y el derecho concierne a la distincin
entre aqulla y el derecho pblico y procede de la diferencia entre la tica y la poltica, que
aqullos inicialmente formularon. Pero como la distincin entre el derecho privado y la moral
quedaba an por hacerse, esta ltima vena a identifcarse en esta etapa con aquel derecho.
Aunque esta identifcacin fuera en la prctica [] una funcin casi inconsciente de la socie-
dad y el Estado, en la especulacin y la teora tropezabase siempre con difcultades dialcticas
y hasta con insufciencia intelectual.
5. Ibd., p. 165.
6. Ibd., p. 165. En realidad, los romanos llegaron primero a distinguir tambin el derecho
privado de la tica y por eso todo el derecho positivo, pblico y privado, fue concebido por
ellos como un ius o derecho poltico cuya sancin corresponda, o bien al Estado, o bien a las
autoridades sociales. Mientras la tica ideal, caracterizada por la falta de sancin jurdica,
exclua toda identidad con ese ius, ste a su vez comprenda, como derecho prctico, tanto
al derecho pblico como privado. Ibd., p. 166.
7. Ibd., p. 165.
8. Ibd., pp. 165-166. En otras palabras, la diferencia que los romanos hacan de la moral respecto
del derecho, no exclua la defnicin en los trminos de Ulpiano, o sea la diferencia del derecho
positivo de las normas ticas.
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marcelo bazn lazcano | 73
toda norma tica.
9
Podemos decir, por tanto, que una de las caractersticas
de la teora del derecho romano, que presentaba tambin la nocin de Celso y
era incluso subrayada en el concepto desenvuelto por las Institutas de Justinia-
no, es que si consideramos su identifcacin con toda norma tica, entonces
la conclusin sera que el derecho no difera de la moral.
10
Pero consideremos ahora el enunciado La infraccin a los grandes prin-
cipios de la tica escapa unas veces a la accin de las autoridades sociales y el
Estado, y otras no.
11
Se puede decir lo mismo de las infracciones sancionadas
que de las no sancionadas? Bunge afrma: Cuando escapa, el principio es pu-
ramente moral; cuando, en cambio, esa infraccin puede y debe ser reprimida
y castigada por las autoridades sociales, es jurdico.
12
Llega a decir, adems,
que mientras la tica nos da principios generales y absolutos que deben
regir nuestro fuero interno y traducirse en todos nuestros actos externos,
13

el derecho slo se ocupa de estos actos externos cuando importan una trans-
9. Ibd., p. 166. En rigor, la distincin romana entre la moral y el derecho no exclua empero el
concepto de la defnicin de ste en trminos que abarcara toda norma tica.
10. Ibd., p. 166. La defnicin celsiana del Derecho o la justicia como ars boni et eaqui y las
parfrasis y diferencias de Justiniano en las Institutas, en el sentido de que iusris preacepta
sunt haec: honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere, eran muchsimo ms amplias
que las de Ulpiano. Abarcaban, por consiguiente, con mayor razn toda norma tica. Ibd.,
p. 166. Pero luego de esta nocin comn, nuevamente insiste Bunge en diferenciar categ-
ricamente la moral del derecho, en cuanto hay [] algo singular en ste, que lo separa de
aqulla y que consiste en su forma y sus procedimientos o exteriorizaciones. Ibd., p. 166.
11. Ibd., p. 166 He aqu el criterium bungeano por el que, mientras las reglas provistas de sancin
para el caso de incumplimiento tienen la propiedad de jurdicas, la falta de ese carcter hace
de ellas normas morales o cuyo principio es puramente moral.
12. Ibd., p. 166. La frase es de raz kantiana y claramente opuesta a la distincin de Christian
Thomasius (1655-1728), Fundamenta iuris naturae et Gentium ex sensu comuni deducter (1705), I,
cap. V, 21, entre la moral y el derecho basada en el carcter interno o externo de la obligatio:
Obligatio iuri correspondens semper externa est, metuens coactionem aliorum hominunm.
13. Ibd., p. 167. La alusin a los actos externos y a la transgresin perjudicial como defnitoria del
derecho reintroduce, sin embargo, en esta parte, la distincin de Thomasius segn la cual,
mientras el derecho, que se refere a lo justo (iustum), asegura la paz externa, como la poltica,
cuyo principio es el decoro (decorum) propende a las acciones medias, la moral, regulada por el
principio de lo honesto (honestum), slo se ocupa de las acciones buenas y su cometido es por
eso alcanzar la paz interna. Thomasius (1705) I, cap V, 25: Fluit ex dictis, quod quae homo faci
ex obligatione interna et regulis honesti et decori, quod quea homo faci ex obligateione interna et regulis
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gresin que perjudica notoriamente a la sociedad o a los terceros.
14
Por mi
parte, no dudo que Bunge adhiera irrestrictamente a la brevsima, pero muy
clara defnicin de George Jellinek (1851-1911), segn la cual el derecho es
un minimum de tica.
15
Pero pienso que Bunge se refere a este minimum usando la palabra tica
en un sentido muy especial. El nico modo de explicar de qu modo la usa
consiste en poner de manifesto que la emplea para decir lo opuesto de quie-
nes dividen la tica en [] dos partes, cada una de las cuales sera ms
o menos autnoma y excluyente de la otra.
16
Si es as, y si se nos permite
distinguir, como creo que debemos hacer siguiendo a Bunge, entre lo que es
jurdico y la moral, y decir, con las palabras del flsofo argentino, que siem-
pre lo que es jurdico es moral, entonces pienso que su teora es verdadera.
Tambin lo sera su afrmacin de que tan radical divisin de la moral y el
derecho es sin duda falsa. Pero teniendo en cuenta que hay que suponer,
necesariamente, que aunque el derecho sea una parte de la tica, no todo lo
defnible como moral es caracterizable como jurdico. Es seguro que la moral
sea, respecto del derecho, una especie de gnero, con relacin al cual ste se
defna esencialmente en trminos de una differentia specifca?
honesti et decori, dirigantur a virtute in genere et ab iis homo decatur virtuosus, non iustus; quae vero facti
ex regulis iusti seu obligatione externa, diriguntur a iustitia et ab eiusmodi actionibus dicitur iustus.
14. Cgr. Bunge, ob. cit., p. 167.
15. Ibd., p. 167.
16. Ibd. pp. 168-169: Como la tica abarca la moral y el derecho, se ha pretendido dividirla en
estas dos partes considerando a cada una de ellas ms o menos autnoma y excluyente de la
otra. Tan radical divisin es sin duda falsa, puesto que, de cualquier modo que se estudie el
problema, siempre lo que es jurdico es moral. En el lenguaje comn se entiende por moral,
ora toda la tica, ora especialmente la parte no jurdica de la tica. Querer dar otras interpre-
taciones a la palabra y al concepto de la moral es apartarse del lenguaje comn y hasta de la
realidad cientfca, dado que la norma tica ha sido originariamente, y sigue siendo, moral y
jurdica. No hay pues verdadera contraposicin entre la moral y el derecho. En todo caso, uno
y otro trmino manifestan distintos aspectos de un mismo fenmeno sociolgico, la tica, de
modo tal que muchas veces [] [est] la moral respecto del derecho en relacin de lo genrico
a lo especfco. Quede as refutado el empeo de ciertas escuelas especulativas en contraponer
la moral al derecho.
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En el apartado que estamos considerando, insiste Bunge en la idea del
nacimiento compuesto y simultneo del derecho y la moral, en forma de
reglas de conducta que llamamos normas ticas.
17

Podemos considerar as que se refere a la tica, una vez ms, en la tercera
acepcin de la palabra distinguida en la Introduccin a El Derecho (1905),
que incluye al derecho y a la moral como especies del gnero de aqulla, sin
excluir la costumbre, igualmente comprendida en este gnero.
18
Otra afrmacin de inters en este apartado es la de que el derecho no
se contrapone a la moral, sino que las relaciones entre sta y aqul son de
gnero a especie. En apoyo de esta afrmacin temeraria, Bunge arguye que
el derecho y la moral manifestan distintos aspectos de un mismo fenmeno
sociolgico constituido por la tica.
19

Respecto a este argumento deseo decir que el primero no me parece muy
fundado, ya que no me parece que se pueda decir del derecho que sea una
especie del gnero de la moral. Podemos identifcar las reglas del derecho con
las prescripciones negativas respecto de nuestros semejantes (No hagas a
otro lo que no quieres que te hagan a ti mismo) y las de la moral con las
positivas que establecen los doctores para con nosotros mismos: Hazte a
ti mismo lo que quieras que los dems se hagan a s mismos).
20
Lo que realmente se sigue de esta distincin es, en rigor, la misma idea de
la teora formal del Derecho debida a Immanuel Kant (1724-1804): es decir,
que la moral pertenece siempre al fuero interno, mientras que el derecho, al
fuero externo. Ahora bien, en cuanto al control la diferencia concierne a la
libertad: individual o social: Por lo tanto, las normas de la libertad en que
se resuelven desde esta perspectiva las jurdicas, dan lugar, en la teora de
Kant tanto como en la de Herbert Spencer (1820-1903), a una indiscutible
base real representada por dos partes, positiva en cuanto a la libertad del
individuo y negativa en cuanto a las limitaciones que esa misma libertad
17. Ibd., p. 168.
18. Cgr. Bunge, 1907, pp. 7-8.
19. Cgr. Bunge, 1905, p. 169.
20. Ibd., p. 169.
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requiere de los dems: La libertad de un individuo termina donde principia
la del otro (libertas hominis desinitubi libertas alterius incipit).
21
Aqu la idea de este contenido, en el que palpita siempre el senti-
miento de la libertad, signifca simplemente lo mismo, en el fondo, que
se expresa en muchas defniciones que se han dado sobre el derecho. En
opinin de Bunge, todas ellas son expresin de lo que comn y general-
mente se llama libertad humana. Ms exacta que las de Gottfried Wilhelm
Leibniz (1646-1716) (perfeccionamiento de la sociedad humana), Tren-
delenbourg (la realizacin del bienestar), Heinrich Ahrens (1808-1875)
(desenvolvimiento armonioso de la persona), Kapoustine (mantenimiento
y [] desenvolvimiento del orden moral) y Wladimir Soloviev (1853-1900)
(conciliacin de la libertad y la igualdad), es la recordada frmula de Geor-
ge Jellinek, un minimum de tica, y ms defnida la de N. M. Korkunov
(1853-1902) (normas de la delimitacin de los intereses), aunque este
autor no llega a determinar clara y categricamente cul es el verdadero con-
tenido del derecho. Por lo tanto, pienso que Bunge se ocupa del concepto
del derecho fundamentalmente a travs de aquel uso de la palabra, referido
a la forma y [] efecto de [] aquellas normas ticas cuya transgresin
puede ser reprimida por las autoridades sociales, y que, en cuanto a su con-
tenido, sostiene: es el de la libertad de todos y cada uno de los miembros
de la colectividad social.
22
II. Conceptos de Thomasius y de Kant
Conviene, sin embargo, preguntarse: esto es todo? O debe haber algo
ms y es algo respecto a lo cual lo que hemos visto hasta ahora tiene un of-
cio preparatorio; algo en lo que culmina la teora bungeana de la diferencia
entre la moral y el derecho? Veremos precisamente que este algo diferente
nos permite profundizar ambos conceptos, en comparacin con las nociones
aproximativas. Una primera refexin debemos hacer sobre la proposicin de
Bunge expresada con las palabras de Jellinek, minimum de tica, que alude
21. Ibd., p. 171.
22. Ibd., p. 172.
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claramente al concepto del derecho como una species de la tica diferenciada
de ella en un aspecto diverso de aquel al que Kant reduca los dos tipos de
reglas: qu tiene que ver este aspecto con el referido a aquel que Thomasius
defna como esencial para diferenciar lo honestum de lo decoroso (decorum) y
no solamente de lo iustum?
Hasta ahora las proposiciones de Bunge permiten ubicar su concepto de
la moral como un gnero del que el derecho, qua especie, representara un
minimum, apoyndolo as sobre un concepto expresado por las palabras:
Para faltar al derecho no basta faltar a la tica: es necesario faltarle de un
modo evidente y exterior, y en un grado tal que las autoridades sociales deban
intervenir para salvaguardia del inters general y el particular. Si yo deseo
bienes ajenos, este deseo es contrario a la tica, pero mientras se mantenga
en simple estado de sentimiento ntimo no ataca el derecho. Puede ocurrir
que mi codicia llegue a un grado mximo; yo robar entonces bienes ajenos,
atacando ya el derecho. Un maximum de inmortalidad, la inmortalidad suf-
cientemente intensa para traducirse en hechos antisociales, importa as una
verdadera intromisin en los dominios del derecho.
Por eso ha podido decirse muy bien que el derecho es un minimum de
tica. Mas con ello no se le defne. Cul sera su forma o sus efectos?, ya
lo hemos visto: aquel cuya infraccin debe ser castigada por las autoridades
sociales.
23
Es claro que, as, la idea del derecho resulta completamente asu-
mida en los trminos de Thomasius, y, por eso, bien lejos de las ideas no slo
de Kant, sino del mismo Samuel Pufendorf (1632-1694), abandonadas por
aqul en su Fundamenta iuris naturae et Gentium (1705), aparecidas muchos
aos despus de que publicara sus Institutiones iurisprudentiae divinae (1688), y
de que el flsofo sajn hiciera conocer sus Elementa iurisprudentiae universalis
(1660).
De todos modos la concepcin del discpulo del autor de De iure naturae
et Gentium libri octo ((1672) no se haba limitado a distinguir la moral del
derecho identifcando ste con la sancin; tambin haba separado de aqu-
lla el decorum, aunque sin identifcarlo con el derecho, cuya coercibilidad es
23. Ibd., pp. 167-168.
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inconciliable con ese principio, que regula las acciones humanas defnibles
como polticas.
24
Ahora bien, la identifcacin bungeana del derecho con las infracciones
sancionadas y de la moral con las no sancionadas, sealada en el apartado
anterior, encuentra confrmacin no solo en la teora expuesta por Thomasius
en su Fundamenta iuris naturae et Gentium, sino en lo que podramos caracte-
rizar como rechazo positivista a la teora de Kant sobre el particular. Ni el
contenido de la obligatio ni la forma en que sta se impone determina diferen-
cia alguna entre la moral y el derecho, en la visin kantiana de las relaciones
entre aqulla y ste. No es la coaccin como fuerza lo que para el flsofo
de Knigsberg en el derecho obliga, sino que en ste, a diferencia de lo que
ocurre con la moral, en la que la obligacin se impone por el motivo de
obrar, este motivo puede ser diverso de la misma idea de la obligacin.
Es el motivo de obrar, no la coaccin determinante de ste, lo que diferencia
al derecho de la moral en Kant.
25
III. Raz biolgica de la tica como gnero de la moral
y el derecho en la teora de Bunge
Queda por meditar ahora un poco sobre el concepto de la moral como
un nombre comn que se predica tambin del derecho: en qu difere este
concepto de cualquier otro que contemplara a este ltimo en trminos ana-
lgicos?
Todo est dicho cuando se afrma que en la univocidad, sea o no sta
defnible como universal, lo defnitorio es la igualdad,
26
o sea la predi-
cacin comn en sentido no enteramente diverso o, ms exactamente an,
perfectamente idntico. Esta proximidad, incluso esta identidad entre los
24. Cgr. Thomasius, 1705, caps. IV y V.
25. Cgr. Kant, 1785, p. 21.
26. La predicacin comn es, o bien analgica o bien unvoca. Tiene esta ltima propiedad aquella
en la que el nombre comn se aplica en sentido no enteramente diverso pero perfectamente
idntico (Cgr. Hellin, 1946, p. 20). Si el trmino, a su vez, se predica con prescindencia de
las diferencias existentes entre los inferiores, la univocidad es universal, y los unvocos son,
en este caso, universales. Ibd., pp. 20-21; F. Surez, 1597, 32, II, 5, 10.
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unvocos, especialmente los universales como son los gneros y las especies,
permite contemplar las normas jurdicas como diversas de las morales por
una particularidad que se aade al gnero y consiste en la sancin. Ella es,
por lo tanto, la determinacin agregada al genus para formar, como differentia
specifca, las species.
27
Ahora bien, al llegar a este punto, para comprender el genus correspon-
diente a esta univocidad universal, el lector ha de recurrir a lo que para Bunge
son las primeras normas ticas, que abarcan indefnidamente todo derecho
y toda moral.
28
Tanto ms es lcito este procedimiento y til, en cuanto
el mismo Bunge considera aplicables a la tica los principios biolgicos
generales y reduce lo que llama orientacin tica a una capacidad heredi-
taria determinante de la comprensin de la moral social;
29
si los principios
derivados de la capacidad tica hereditaria se resuelven en normas jurdicas,
esto hace de ellas una de las especies del gnero, pero lo que estas normas son
27. Cgr. Hellin, 1946, p. 20.
28. Cgr. Quiles, 1946, p. 62.
29. Cgr. Bunge, 1905, p. 135. A ellos se refere, en el 42, titulado Doble aplicacin de la biologa
a la sociologa, para afrmar, al mismo tiempo que su univocidad y, por eso, el carcter de es-
pecies del derecho y la moral respecto del genus constituido por las primeras normas ticas,
tambin que debieron tener su sancin. En cuanto a sta, no poda ser otra que las penas
y el descrdito impuestos por la asociacin primitiva. Explicando el proceso, cuya duracin
estima en miles de siglos, que conduce a la bifurcacin clara de la tica en dos ramas o
brazos, una religiosa e ideal, la moral, y otra prctica y poltica, el derecho, afrma Bunge:
Todo el clan en masa deba interpretar e imponer esas nociones, dando as nacimiento a una
conciencia social. Ms tarde dejarase a los jefes y al patriarca la ejecucin de la sancin, y an
su sentencia. Y con el nacimiento de las primeras ideas religiosas, el clero llega a aplicar su
concepto de lo sobrenatural a las normas ticas, dndoles as mayor estabilidad y efcacia. Por
tanto, las normas ticas, que nacen de las necesidades sociales, tienden a transformarse; de tal
modo los pueblos brbaros confunden los principios morales y jurdicos con los mitos.
De este proceso se sigue que no sera cientfco en modo alguno estudiar los orgenes y las
fuentes del derecho apartndolas de la moral, abstrayndolas por completo de la tica primi-
tiva. Incluso al estudiar los principios biolgicos del derecho estudiamos tambin los de la
tica. Ms rigurosamente an, el anlisis positivo del derecho es el anlisis de la tica en su
fase ms exacta y precisa. Ibd., p. 136-150.
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y lo que defne a las morales no provienen de otra cosa que de lo que se llama
conciencia moral y resuelve la differentia specifca en el hecho de la sancin.
30
Esto quiere decir que la teora bungeana de la relacin entre la moral y
el derecho excluye toda defnicin en trminos analgicos de la predicacin
comn a unas y a otras variedades de normas. En la analoga de atribucin
intrnseca, que sera aquella a la que se opondra la predicacin de Bunge,
el trmino aplicado a las reglas morales signifca que la forma no solo co-
rresponde a stas, contempladas como analogado principal, porque no se
halla nicamente en este analogado, sino en todos los inferiores, o sea en
todos los dems llamados secundarios, cuya propiedad como tales es la de
subordinarse al principal, precisamente porque la forma se halla en ellos
no principalmente, sino por orden a aqul.
31
La diferencia se manifesta de
un modo vistoso en el breve concepto jellinikiano del derecho como minimum
de tica: mientras este minimum representa lo que en la tica es precisa-
mente la orientacin tica procedente de la capacidad hereditaria, lo dems
es en l representado por la coercin; se dira que la falta de sta no excluye
la raz biolgica que aquel minimum tambin manifesta en las normas no
defnibles como jurdicas y que son las morales o sea aquellas que se resuelven
en el concepto de la moral.
30. Ibd., pp. 150-151: Pienso que slo la herencia de muchos abuelos sociables capacita al indi-
viduo para comprender la moral social. Pienso que la educacin o experiencia tica y jurdica
no hace ms que desarrollar en forma de caracteres adquiridos la capacidad tica hereditaria
precontenida en los grmenes del individuo. Por esto he podido explicar la exactitud de la tica
racionalista de Kant relacionndola a la herencia psicolgica del filsofo, a su larga experiencia
ancestral, o sea de ascendientes que profesaran la tica grecolatina y cristiana. Mi concepto de
que su mtodo introspectivo es un verdadero mtodo retrospectivo, si no encuadra dentro de
las afirmaciones absolutas de ciertos neodarwinistas, es posible en la teora original del mismo
Darwin y es muy lgica en la tendencia de los neolamarckianos.
31. Cgr. Hellin, 1946, p. 21.
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IV. Analoga de atribucin intrnseca en la tica
material del iusnaturalismo teolgico y en la formal
del iusnaturalismo kantiano.
La univocidad biolgica como variante positivista
Pero subsiste todava el problema sobre las especies de analoga de atri-
bucin intrnseca en que se resuelve en este punto la teora kantiana y la
teora derivada de la tica material asociable al iusnaturalismo teolgico, sea
o no ste defnible en trminos escolsticos: en qu diferen entre s estas
dos teoras?
El punto parece resolverse cuando se observa que la teora de Kant, aun-
que afrma, en su Kritik der praktischen Vernunft (1788), un principio de moral
universal contrario a la moral utilitaria tanto como a la del eudemonismo,
hasta el punto que l lo conduce a subordinar la validez del derecho positivo
al conjunto de las condiciones por las cuales el arbitrio de cada uno puede
coexistir con el arbitrio de los dems, segn una ley universal de libertad,
32

no afrma con l ningn principio de tica material. Esta negacin de la tica
material, incluso esta elevacin a principio [] [del] ser para s y [de] la
singularidad,
33
contraria a la naturaleza de la moralidad absoluta, cuya
caracterstica es la de ser una generalidad o ethos,

permite contemplar al
imperativo categrico como analogado principal y al derecho como secun-
dario.
34
La analoga es a su vez de atribucin intrnseca porque la forma no
reside solamente en el primero y en el segundo se halla [] [nicamente]
por cierto orden a la forma principal, sino que formal e intrnsecamente
est en todos los inferiores, aunque en uno principalmente y en todos los
otros por orden al primero.
35
El otro tipo de teora, decamos, se distingue de la kantiana en cuan-
to defne una tica material cuya analogado principal son precisamente sus
principios. Se presenta como intrnseca de atribucin o como de atribucin
32. Cgr. Kant, 1788, p. 47.
33. Cgr. Hegel, 1923, p. 338.
34. Ibd., p. 338.
35. Cgr. Hellin, ob. cit., p. 21.
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intrnseca, a su vez, porque el derecho se subordina a la moral aunque posea,
como sta, la forma propia del analogado principal.
Al llegar a este punto, puede ser til alguna advertencia, por no decir
necesaria, en materia de terminologa.
Hemos visto, en primer lugar, que la relacin entre la moral y el derecho
en Bunge, proveniente, a travs del mismo Kant, de Thomasius, es def-
nible como unvoca; esencialmente es una univocidad universal la que ella
representa, la cual tiene de particular que el unvoco de que se trata no tanto
trasciende cuanto prescinde de las diferencias entre los trminos que son
objeto de la predicacin comn o inferiores respecto del nombre comn.
Si se llamara biolgica a la predicacin de los inferiores por el nombre co-
mn se debera llamar tambin con este trmino no slo a la especie defnida
como moral sino a aquella a la cual se identifca con el derecho; por eso, en
rigor, esta univocidad supone una differentia specifca constituida nicamente
por el carcter coercitivo y a la vez externo asociable a las reglas del segundo
y no sujeto a sancin emprica y a la vez interno de las correspondientes a la
primera.
Como en Kant, y hasta en el mismo Thomasius, el contenido de la norma
jurdica es lo que menos cuenta para la defnicin de lo que el derecho es en
comparacin con la moral.
Pero no se debe creer por esto que el formalismo kantiano, opuesto al
positivismo de Thomasius, representa un punto de vista anlogo al antiforma-
lismo de Bunge, el cual procede de un empirismo que tiene en el flsofo de
Leipzig a su representante ms remoto, no solamente por el rechazo irrestricto
de ste a la metafsica racional sino por su historicismo.
36
V. Objeto y contenido del derecho
En el apartado siguiente Bunge se ocupa de defnir el derecho segn su
objeto y su contenido. En relacin a este punto nos dice, despus de oponerse
una vez ms a la contraposicin radicalizada del derecho a la moral y de
destacar la confusin evidente de ambos trminos en que habra incurrido la
36. Cgr. Wieacke, 1952, III, 17, p. 283.
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escuela de derecho natural del siglo XVIII, que con Thomasius se clarifca,
desde la perspectiva del iluminismo (Aufklarung), una primera distincin
basada en la atribucin de un carcter absolutamente negativo a las reglas de
derecho que determinara nuestros deberes respecto de nuestros semejantes
precisamente mediante la prescripcin negativa de no hacer determinadas
cosas. Desde este punto de vista, la regla fundamental del derecho es enton-
ces la bblica de No hacer a los dems aquello que no quieres que se haga a
ti mismo (Quod tibi non bis feri, alteri ne fecerit).
37
Esto signifca, en contraposicin con el derecho, que la moral se defne
positivamente mediante la frmula segn la cual la regla es Hazte a ti mis-
mo lo que quieras que los dems se hagan a s mismos (Quod vis, ut alii sibi
faciant, tute tibi facies). Ahora bien, est claro que Bunge prescinde del pre-
cepto del derocum, inherente a la poltica y por eso diverso el correspondiente
derecho, o sea a lo iustum, tanto como de la regla de lo honestum: Haz a los
dems aquello que querras que los dems te hicieran a ti (quod visu t alii tibi
faciant, tu ipsis facies), salvo por lo que respecta a esta ltima dicotoma, a la
que se refere destacando el carcter impropio de sus frmulas y su similitud esencial
con la teora formal del derecho expuesta sintticamente por Kant.
38
Podemos decir, por lo tanto, que Bunge resume la dicotoma del autor
de Fundamenta iuris naturae ex sensu comuni deducta inn quibus ubique secernentus
37. Cgr. Bunge, 1905, pp. 169-172. A tal determinacin se refere Bunge despus de caracte-
rizar positivamente el primer ensayo distintivo entre la moral y el derecho formulado por
Thomasius, recusando la atribucin de este autor al derecho (de) las reglas cuyo carcter
absolutamente negativo [] prescribe no hacer alguna cosa y determina al mismo tiempo
nuestros deberes respecto de nuestros semejantes.
38. Ibd., p. 170. Pero es evidente que aunque Bunge diferencia a Thomasius de Kant, tambin
es cierto que las ideas del primero no fueron en absoluto negadas por el autor de la Kritik
der reinen Vernunft. Ahora bien, cuando la diferencia entre la moral y el derecho se considera
desde la perspectiva en que este ltimo flsofo lo hizo, siguiendo a Pufendorf, y as se aclara
aquella diferencia entre la obligacin que uno y otro supone en relacin con el motivo del
obrar, que Kant identifca con la obligacin misma en la moral y extiende tambin a cualquier
otro motivo que la misma idea de la obligacin en el derecho, se nos aparece el sentido en
el cual Bunge concibe las similitudes entre Thomasius y Kant, en torno a las relaciones entre
la moral y el derecho. Kant, 1785, p. 22 y ss. Welzel, 1951, IV, 1; Das Gesinungsmomentim
Recht, p. 293, ss.
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principio honesti, justi ac decori (1713) a la distincin kantiana entre el dere-
cho como correspondiente al fuero externo y la moral como perteneciente
siempre al fuero interno. Quiz pueda decirse tambin que critica esta
diferencia sealando que ella est dada nicamente por la necesidad de coar-
tar las intromisiones abusivas del Estado en la conducta de los hombres;
es decir, el Estado solo puede reprimir lo antijurdico y como la moral es
nicamente lo interno, el Estado no tiene poder sobre los sentimientos y la
conciencia.

Pero consideremos ahora el enunciado no es en manera alguna cierto
que la intencin, que el fuero interno escape a los dominios del derecho. Se
puede decir con propiedad de la asercin de que la moral se identifca con la
interioridad que aparece implicada en la distincin de sta con el derecho que
es conciliable con una nocin completa de este ltimo? Bunge afrma: Muy
al contrario, la intencin consciente es el primer elemento para juzgar en
derecho. No basta tomar la cosa ajena por distraccin, es necesario apoderarse
voluntariamente de ella para cometer un robo. Las consecuencias de los actos
antijurdicos, en lo penal como en lo civil, deben tener lgicamente en cuen-
ta los pensamientos o, por lo menos, las intenciones que determinaron tales
actos. La teora formal es as falsa si se la considera en su expresin absoluta.
En su expresin relativa apenas llega a afrmar que el derecho es una parte
mnima de la tica, sin especifcar cientfcamente esa parte.
39
Por mi parte, dudo de que Bunge se haya propuesto, sobre la base de
la crtica a la distincin tomasiana entre la moral y el derecho que precede a la
anteriormente entrecomillada contra Kant, formular consideracin alguna
referente al imperativo categrico expuesto por ste como defnitorio de la
moral metafsica que, aunque opuesta al iusnaturalismo fundado en la tica
material, representa un desarrollo de las ideas de Thomasius sobre la regla
defnitoria de lo honestum. Pienso que con relacin al autor de la Kritik der
praktischen Vernunft y, sobre todo, de su Grundlegung zur Metaphysik der Sitten
39. Cgr. Bunge, 1905, cit., p. 170.
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(1785) todo lo que Bunge nos ha dicho concierne a lo que llama su mtodo
introspectivo y que redefne como verdadero mtodo retrospectivo.
40
Ahora bien, si esto es cierto, vemos al instante que la consideracin que
de la doctrina kantiana sobre el derecho hace Bunge no concierne tanto al
apriorismo de su imperativo categrico cuanto a una confusin, en la que l
mismo me parece incurre, respecto al carcter constitutivo de toda y no sola-
mente de aquella parte de la realidad no defnible como fenomnica sino como
noumnica en Kant. A causa de esta opinin suya de que todo el apriorismo
kantiano es constitutivo y de que su procedimiento introspectivo [] [es], en
mrito de la herencia psicolgica, un sistema indirectamente retrospectivo.
41
40. Ibd., p. 151. La redefnicin procede, en rigor, de la consideracin del apriorismo kantiano o
de los conocimientos llamados a priori, caracterizados por Ernest Haeckel (1834-1919) como
adquiridos a posteriori y [] [provenientes], en ltimo anlisis, de la experiencia. Aunque
ms cerca en este punto del intelectualismo que del kantismo, como mediacin entre los ex-
tremos del racionalismo y el empirismo, la postura de Bunge, ms contraria al primero que el
segundo, se resuelve en un empirismo sensualista que redefne la tica racionalista de Kant
en trminos de su relacin con la tesis de la capacidad hereditaria como determinante de la
orientacin tica: Conocimientos son [los] que provienen originariamente de percepciones
puramente empricas, y que derivan, por consiguiente, de experiencias puramente sensuales,
pero que tienen de particular el haber sido adquiridos por una serie de generaciones; ellos
parecen constituir, en las generaciones fnalmente producidas, nociones independientes, inna-
tas, adquiridas a priori. Todas estas nociones llamadas innatas han sido formadas a posteriori en
nuestros antepasados animales; despus, poco a poco, se han ido convirtiendo en nociones a
priori. No hay pues diferencia esencial entre los conceptos racionales y los conceptos experimen-
tales. La experiencia ancestral determina a aquellos; a stos, la experiencia individual. Todava
debe agregarse que en las nociones a priori tambin interviene la experiencia individual como
una simple continuacin de la hereditaria; en las nociones a posteriori o individualmente expe-
rimentales interviene asimismo la experiencia de nuestros antepasados como causa anterior de
nuestra propia capacidad de experimentadores. Ibd., pp. 151-152.
41. Ibd., p. 64: Ahora sera el caso de preguntarse [] si [la] nueva tendencia criticista y raciona-
lista avanza en el camino de la verdad positiva sobre la antigua tendencia puramente emprica,
siendo sin duda ambas ms o menos especulativas y metafsicas, ms o menos idealistas Me
parece que no cabe duda al respecto: aunque de un carcter idealista bastante ms acentuado,
el criticismo de Kant sabe vincular los fenmenos entre s con mayor lucidez y realidad que el
empirismo de Grotius y Puffentdorf. Es que, en verdad, los nuevos criticistas no lo sacan
todo de la razn como pretenden; debe reconocerse que las verdades que suponen innatas son
muchas veces, o casi siempre, producto de la experiencia humana. Hay que reconocer que su
procedimiento introspectivo suele ser, en mrito de la herencia psicolgica, un sistema indirec-
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Bunge se ve llevado a afrmar la idea de una indiscutible base real en la
teora de Kant, consistente en el establecimiento de que en el derecho hay
dos partes: una positiva, la libertad del individuo; otra negativa, las limita-
ciones de esa libertad para que no obstaculice la de los dems. La libertad
de un individuo termina donde principia la de otro.

As que, segn l, la
libertad despus de todo es lo esencial en el derecho, aunque no concebida
con arreglo a una ley que la defna desde una perspectiva iusnaturalista,
como en Kant. Este punto de vista acerca de ella constituye muy probable-
mente un error de su parte. Puesto que su teora deriva de un concepto por
el que toda regla tica es una manifestacin biolgica o tiene esencialmente
en la biologa su fundamento principal, su nocin de la libertad no puede
ser similar en ningn sentido a la de Kant, aunque pudiera tener conexiones
importantes con las ideas de Spencer sobre ella. El positivismo lo conduce
fnalmente a rechazar las muchas defniciones que se han dado sobre el de-
recho, todas ellas ms o menos inexactas,
42
y a admitir el concepto de ste
como el de normas de la delimitacin de los intereses cuyo contenido es
la libertad de todos y cada uno de los miembros de la colectividad social.
Aunque fuese cierto que el derecho consistiese en aquellas normas ticas cuya
transgresin puede ser reprimida por las autoridades sociales, no se sigue de
ello que el carcter tico de las normas sea universal ni que la libertad que
es su contenido pueda defnirse como una condicin cuya negacin otorgue
ilegitimidad a su imperium.
43
tamente retrospectivo; cuanto esos flsofos creen revelado por la razn no es entonces ms que
las predisposiciones que la estirpe, que la experiencia ancestral ha grabado en sus espritus
42. Ibd., p. 171.
43. Ibd., p. 172. Con todo, esta inexactitud no excluye la idea de un contenido en el derecho
cuyas dos partes son la libertad positiva, que es la libertad del individuo, y las limitacio-
nes de esa misma libertad, defnible como negativa en cuanto aqullas tienen por fn que
sta no obstaculice la de las dems. Ibd., p. 171.
Por lo tanto, Bunge no opone reparo alguno a la idea de que en las dos partes, o sea la po-
sitiva y la negativa de su contenido palpite siempre el sentimiento de la libertad. Este
es poco ms o menos el concepto de Leibniz, 1704, (1646-1716), III, cap. I y I, cap. II, cuya
defnicin del derecho cita Bunge con la de otros autores, como Ahrens, Kapoustine, Soloviev,
etc., todas las cuales incluyen diversas frmulas, aspectos o resultados de lo que comn y
generalmente se llama la libertad humana. Ibd., p. 172.
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VI. El derecho y la libertad
Sin embargo, la simplifcacin del derecho a trminos puramente bio-
lgicos no basta a hacer consistente su defnicin, en cuanto a su objeto y
a su contenido, sobre esa base, de manera que l pueda contemplarse como
consistente en normas ticas cuya differentia specifca no estuviera dada por la
represin y cuyo contenido no fuera el de la libertad de todos y cada uno
de los miembros de la colectividad social; tal es, en particular, la razn por
la cual se distingue en su biologismo un concepto de la libertad diverso del
de Kant; una distincin que es esencial en cuanto su signifcado, no tanto
excluye cuanto puede excluir la necesidad de resolver ese mismo biologis-
mo en trminos rigurosamente positivistas: por ejemplo, si se resolviera en
sentido afrmativo la cuestin concerniente a la legitimidad del derecho, no
habra necesidad ya de apelar a un concepto de la libertad en Bunge idntico
al de Kant.
A este respecto, surge, sin embargo, una difcultad concerniente a la
defnicin iusnaturalista del concepto del derecho en Bunge. Cuando el con-
tenido del derecho no es la libertad de todos y cada uno de los miembros de
la colectividad social, es natural que no se proponga lgicamente la cuestin
en trminos positivistas, esto es, aquellos trminos con arreglo a los cuales la
negacin de la libertad no opera la negacin del derecho. Pero si el concep-
to de la libertad se considera como esencial a la defnicin del contenido
del derecho en Bunge, precisamente por eso su positivismo no tendra ya
razn de resolver la cuestin de su biologismo, que debera ser resuelta, en
cambio, por el concepto de un organismo en la base del cual se niega al
derecho, el cual, por el contrario, en su nacimiento al menos, es totalmente
independiente de la voluntad y la conciencia:
44
de aqu el peligro de que
la inclusin de la libertad en el contenido del derecho conduzca no tanto
a su identifcacin con el fundamento kantiano de l cuanto con cualquier
iusnaturalismo basado en ella.
44. Ibd., p. 172.
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VII. Crecimiento espontneo del derecho
Bunge suscita tantas cuestiones en otros apartados de este mismo captulo
que resulta imposible examinarlas todas. Adems, no he conseguido hacerme
una idea clara de cules son las ms importantes. Por consiguiente lo nico
que pretendo hacer es plantear con claridad y examinar algunos de los aspectos
ms relevantes, sin que est seguro de no omitir otros ms signifcativos, ni
que los vaya a disponer de la manera ms adecuada para poner de manifesto
sus conexiones mutuas.
En primer lugar, pues: Cul es, exactamente, la clase de proposiciones
que utiliza para referirse a lo que llama, en el apartado 50, El crecimiento espon-
tneo del derecho, y qu tesis formula en ellas sobre las causas de tal proceso?
Su primera afrmacin a este respecto est en conexin con la tesis, que
decididamente afrma en contraste con la psicologa clsica tanto como con
la flosofa moral y la alta metafsica, que el derecho ha nacido indepen-
dientemente de la voluntad y la conciencia, como un organismo.
Una segunda proposicin, relacionada con la primera, afrma que la no-
cin de la consciencia es una adquisicin posterior de las especies vivas
que concluye en lo que se ha llamado el umbral de la conciencia (Schwelle
des Bewusstsein).
45

En consecuencia, el derecho opera una evolucin gradual cuyo nombre
es el del crecimiento espontneo, independiente de la conciencia que, como
un organismo dentro del organismo social tiende luego a adquirir conciencia
y voluntad, como todos los seres orgnicos en su evolucin ascendente hacia la
complejidad y el perfeccionamiento.
46
Suponiendo que sean stas las propo-
45. Ibd., p. 173: La psicologa positiva ensea que la conciencia es una adquisicin posterior
de las especies vivas. Sus primeros movimientos y reacciones debieron ser tan inconscientes
como los del feto o el recin nacido, dado que el desarrollo ontogentico reproduce la evolucin
flogentica. Los precursores del hombre procederan pues por actos refejos o semirrefejos, e
instintivos o semiinstintivos. La conciencia clara de esos actos, siempre reacciones respecto del
medio, ha ido adquirindose gradualmente con su uso o repeticin continua durante muchas
generaciones.
46. Ibd., p. 176. Las reacciones respecto del medio en que consiste la conciencia clara de los
actos humanos es una adquisicin gradual por el uso o repeticin continua a travs del
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siciones, lo que desea decirnos ante todo Bunge es que hay una parte en este
proceso caracterizado por un crudo materialismo, del que no est excluido
el mismo derecho romano antiguo, y cuyas caractersticas distintivas son los
actos refejos o semirrefejos y los instintivos o semiinstintivos.
47
Pero hay un aspecto al que confere una gran importancia en este pargra-
fo y que expresa diciendo que puesto que las normas jurdicas son reacciones
coercitivas, en su origen material y hasta refejas,
48
ellas son anteriores a la
moral, que es como una depuracin e idealizacin de la tica.
49
Por lo tan-
to, es evidente que la tesis de Bunge a este respecto se resuelve mediante la
proposicin que afrma que las primitivas normas ticas debieron ser, en su
forma, sus efectos, su objeto y su contenido, normas jurdicas.
50
tiempo. Ahora bien, la causa determinante de aqullas ha sido a su vez sin duda psicolgi-
camente una sensibilidad vaga y rudimentaria, un principio de sensaciones de placer y dolor,
que la evolucin hara luego pasar de lo subconsciente a lo consciente, atravesando poco a poco
lo que Herbart ha llamado el umbral de la conciencia (Schwelle des Bewusstsein).
47. Ibd., p. 173: Los juicios dirimidos en virtud del Derecho Consuetudinario, las leyes primeras
y su interpretacin son esfuerzos naturales, como originarios por el incremento de la cultura,
para hacer pasar los principios de la costumbre a un grado mayor de consciencia y voluntad.
As el Derecho, que nace y crece espontneamente, independiente de la conciencia, a guisa
de un organismo dentro del organismo social, tiende luego a adquirir conciencia y voluntad,
como todos los seres orgnicos en su evolucin ascendente hacia la complejidad y el perfec-
cionamiento. A esta evolucin gradual llamo, tomando una expresin hoy generalizada, el
crecimiento espontneo del Derecho.
48. Ibd., p. 177: La idea categrica del objeto de las primitivas reacciones refejas adquierese
por una larga y repetida experiencia. Si acercamos distrados la mano al fuego, retiramosla
prontamente con un movimiento espontneo, y slo despus de retirada nos apercibimos que ese
movimiento tena por fn evitarnos una quemadura. Tales debieron ser las primeras acciones
humanas: movimientos refejos cuyo signifcado utilitario iba a revelar ms tarde la experiencia.
49. Ibd., p. 177: Sin duda alguna estas normas son anteriores a la moral, que es como una depura-
cin e idealizacin de la tica. En tal sentido, la cuestin planteada debe resolverse admitiendo
que el derecho es anterior a la moral, que la moral es ya una forma ms evolucionada de las
primeras normas jurdicas. En una palabra, las primitivas normas ticas debieron ser, en su
forma, sus efectos, su objeto y su contenido, normas jurdicas. Formse as primero una estricta
y prctica cantidad mnima de tica, el derecho, para desarrollarse y diversifcarse poco a poco,
bien que conservando la base originaria, en una cantidad ideal y mxima, la moral.
50. Ibd., p. 177. As, pues, resuelve Bunge la cuestin de la anterioridad del derecho o la moral,
a propsito de lo cual se pregunta, sin reservas: cul de ambos fue producido o creado antes
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Este desenvolvimiento mostrara las normas jurdicas [] penales
como las primeras hasta el surgimiento, con la invencin de las primeras
ideas religiosas,
51
de nuevas formas ticas de carcter mixto, religioso-pe-
nales. Las formas polticas aparecieron despus y, con ellas, las normas
de Derecho Poltico. Las normas estrictamente morales se manifestaron ms
tarde, incluso una vez operado, con el establecimiento de la ciudad, el adve-
nimiento de las normas de Derecho Privado.
52
Qu otras proposiciones, aparte de lo expresado por estos enunciados, son
de inters en este apartado? Pienso que podemos decir sin dudar un momento:
Evidentemente, todas las relativas a la cuestin de la anterioridad del derecho
o la moral. Es la afrmacin relativa a la evolucin gradual del derecho, a
su crecimiento espontneo, la nica alternativa a este punto fundamental? Creo
que no. Pienso que Bunge incluye adems sobre l la proposicin que se ex-
presa con las palabras la moral y el derecho debieron surgir conjuntamente.
Pero no veo que haya ninguna razn para pensar que Bunge haya ignorado
que el otro. Y responde: Nosotros hemos visto que las normas ticas son principios de la
conducta al propio tiempo morales y jurdicos; luego, la moral y el derecho debieron surgir
conjuntamente Pero, en realidad, la moral implica generalizaciones y abstracciones que
seguramente no pudo alcanzar el hombre primitivo. Ibd., p. 177.
51. Ibd., pp. 177-178 Precisando mejor la cuestin tenemos que las primeras normas jurdicas
debieron ser penales. La razn es obvia: las normas ticas se produjeron manteniendo el orden
o la cohesin social de las agrupaciones primitivas, y los delitos son la primera manifestacin
material contra la sociabilidad. Luego, esas normas reprimirn ante todo los delitos en sus
primitivas formas materiales: el robo y el homicidio. El robo y el homicidio dentro de la
agrupacin o el clan, se entiende. En cambio, el robo y el homicidio de los extraos podra
ser accin no slo lcita sino benemrita, es decir, de conveniencia social instintivamente
aceptada y comprendida. El crecimiento espontneo del Derecho representa, desde este punto
de vista, el desarrollo del minimum de tica en que consiste la primera manifestacin de sta
llamada jurdica. La teora supone que no existe contraposicin entre la moral y el derecho
(p. 168), sino un orden biolgico y cronolgico de generacin de las normas ticas, cuyas
fases son pues: normas jurdicas penales, normas religioso-penales, normas religioso-polticas
y polticas, normas de derecho privado, normas morales. Por lo tanto, ms que conjetural es
positiva esta serie de etapas de la evolucin tica, comprobada por la marcha ascendente del
derecho antiguo, sobre todo en el indio y el romano (p. 178).
52. Ibd., p. 178. En rigor, las normas puramente morales fueron [] las ltimas en constituirse,
puesto que exigen ya una mentalidad desarrollada, capaz de intensas generalizaciones y abs-
tracciones.
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el hecho de que las normas jurdicas son reacciones coercitivas, en su origen
naturales y hasta refejas, mientras que la moral implica generalizaciones
y abstracciones que seguramente no pudo alcanzar el hombre primitivo.
Aunque es manifesto que piensa que las normas ticas son principios de
conducta al propio tiempo morales y jurdicos, no lo es menos que tambin
piensa que algunas [de] estas normas son anteriores a la moral, la cual, por
lo tanto, se presentara, respecto de ellas al menos, como una depuracin e
idealizacin de la tica.
53

Bunge parece pensar que al considerar que la moral supone un grado de
abstraccin superior al exigido por el derecho, manifesta un punto de vista
incompatible con la opinin de que las primitivas normas ticas pudieran
haber sido jurdicas. Concluye, por tanto, que aunque esta proposicin que
slo discutira una visin iusnaturalista del derecho es parte de lo que puede
decirse sobre el particular, no obstante no puede ser todo Qu ms quiere
decir? Y acaso tambin eso es verdad?
Creo que tambin puedo asegurar que Bunge quiere decir mucho ms de
lo que realmente expresa acerca de esa cantidad mnima de tica que llama
derecho y diferencia originariamente de la moral; pero no tengo espacio para
explicarlo exactamente. Creo que quiere decir que cuando la moral, defnida
por l como cantidad ideal y mxima de tica, se desarrolla, ya exista el
derecho como cantidad mnima de sta. Creo que quiere decir que cuando
apareci por primera vez el derecho no exista la moral. Esto es, segn creo,
algo que no solamente el iusnaturalismo teolgico ha negado siempre, sino
que ciertos flsofos han negado desde sus propias posiciones flosfcas con-
trarias al escolasticismo tanto como al idealismo platnico. Pienso que lo que
quiere decir, al menos, en parte, es que la nocin del bien, aunque aparente-
mente trascendente al hombre, es un invento humano destinado a procurar
placer y evitar dolores.
54
En la medida en que Bunge pretenda afirmar la opinin de que las
normas jurdicas fueron anteriores a las morales y de que las primeras de
53. Ibd., p. 177.
54. Cgr. Bunge, 1919, p. 136.
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aquellas estuvieran dadas por las penales,
55
est, como es natural, comple-
tamente en desacuerdo con la visin trascendente del bien. Pero me parece
que en muchas partes de su argumentacin inmanentista, particularmente
en lo que dice de las ideas religiosas, confunde la moral primitiva con una
metafsica derivada del propio positivismo. Naturalmente, esto conlleva otra
confusin entre los dos sentidos correspondientes a lo que se llama metafsica.
En la medida en que la afrmacin inmanentista de la moral quiere decir algo
tan discutible empricamente como su afrmacin trascendentalista; tanto
una como otra afrmacin es incompatible con la tesis emprica que ha estado
sosteniendo. Pero en la medida en que quisiera decir solamente que el orden
biolgico y cronolgico de generacin de las normas ticas no es necesaria-
mente un orden ontolgico, estara en cambio utilizando el concepto de aquel
orden en un sentido completamente diferente del inmanentista, y afrmando
algo contrario a la sucesin emprica de normas jurdicas penales, normas
religioso-penales, normas religioso-polticas y polticas, normas de Derecho
Privado, normas morales.
56
Ahora bien, me parece que no es este ltimo el
punto de vista de Bunge.
Me parece que es manifesta e irremediablemente materialista su bio-
logismo. Estoy tan seguro de que es materialista como de que es tambin,
naturalmente, determinista, y que cuando afrma esta serie de etapas de la
evolucin tica, no afrma que ella solamente sea conjetural sino positi-
va, y que este ltimo carcter excluye cualquier consideracin ontolgica
diferente de la tica, sea contemplada como derecho, sea vista desde la pers-
pectiva de la moral.
VIII. La moral como etapa en la evolucin
La aparicin de las normas jurdicas con anterioridad a las morales re-
presenta una premisa, no el contenido de estas ltimas. Ahora bien, ya sobre
este contenido, son necesarias ideas claras. Bunge habla de las normas ti-
cas como de principios de conducta que son al propio tiempo morales y
55. Cgr. Bunge, 1905, p. 178.
56. Ibd., p. 178.
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jurdicos,
57
l mismo agrega que la norma tica ha sido originariamente
y sigue siendo moral y jurdica. Esto signifca, como ya se ha aclarado, que
uno y otro trmino manifestan distintos aspectos de un mismo fenmeno
sociolgico, la tica,
58
y que estos aspectos representan lo especfco res-
pecto de lo genrico.
59
Sin embargo, la frmula de Bunge en cuanto a lo que la moral implica
es, a este respecto, insufciente; es fcil comprender que no se podran iden-
tifcar las generalizaciones y abstracciones inherentes a la moral con los
conceptos que sobre ella pudo alcanzar el hombre primitivo. Bunge debera
defnir, pues, el sentido en el que afrma que las normas ticas son principios
de conducta al propio tiempo morales y jurdicas. El sentido, a este respecto,
se entrev refexionando sobre las palabras del mismo Bunge expresadas al
referirse a lo que llama orden biolgico y cronolgico de generacin de las
normas ticas; manifestamente, las diversas fases de ese orden, deberan
corresponder a una serie de etapas de la evolucin tica.
60
Pero uno se da cuenta fcilmente de que sta sera una frmula demasiado
restringida; ayuda, a este respecto, una vez ms, la nocin del derecho como
un minimum de tica; la moral no se halla todava presente en esta tica;
en una palabra, sta es una tica jurdica, no una tica moral; as, si se tratara de
esta especie de tica, otro sera el concepto de la moral, cuya identidad con el
derecho no podra discutirse. Es claro, por tanto, que la moral puede y hasta
debe ser, adems de una etapa de la evolucin tica, tambin una fase en el
crecimiento espontneo del derecho.
Por eso, a fn de garantizar el concepto de la precedencia del derecho a la
moral, Bunge cree necesario valerse de los conceptos relativos a los movi-
mientos refejos de los que procede la adquisicin de la experiencia como
punto de partida del proceso del crecimiento espontneo del derecho que se
resuelve, precisamente, en el nacimiento de las normas morales.
57. Ibd., p. 177.
58. Ibd., pp. 168-169.
59. Ibd., p. 169.
60. Ibd., pp. 177-178.
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En cuanto concierne a las fases de ese crecimiento, que son tambin ma-
nifestacin de la evolucin tica del derecho, el tratamiento de la cuestin
se resuelve en el concepto de una primera subespecie de las normas jurdicas
que son las penales, en cuanto primeras normas ticas que se produjeron
para mantener el orden o la cohesin social alterada por el delito como
primer[a] manifestacin material contra la sociabilidad.
La legitimidad de tales normas tiene lugar, de ordinario, dentro de la
agrupacin o el clan; pero esta regla admite excepciones, que se agrupan
corrientemente bajo la frmula del robo y el homicidio de los extraos. En
este supuesto se tratara de una accin no slo lcita sino benemrita, es decir,
de conveniencia social instintivamente aceptada y comprendida.
61
Este aspecto del problema tico de la conducta no llama, de ordinario,
la atencin porque, en rigor, si se trata de lo que no est sometido a sancin
es extremadamente raro el caso de que ello se considere delito; sin embargo,
para una teora a fondo y completa de las ideas de Bunge sobre el particular,
merece ser considerado.
El propio Bunge ofrece, si no me equivoco, elementos para sostener no
tanto la licitud jurdica cuanto la moralidad misma de la accin: aludo a la
expresin suya que atribuye a ella aquel carcter superior, que es induda-
blemente el de benemrita, y adems a la otra, que califca su ejecucin
como socialmente conveniente; aqu, si no me equivoco, juega el argumento a
fortiori mejor que la analoga, puesto que la dignidad o simplemente la con-
veniencia es un maius en comparacin con la licitud. Por otra parte, la accin
de cualquiera en favor del clan responde sin duda a los fnes que la misma
incriminacin o lo que es contrario a l se propone. Una misma accin, por
tanto, debe ser considerada no tanto como regulada por una norma jurdica
que adquiere carcter moral cuando concierne a extraos, del cual la propia
comunidad se sirve, como se sirve de lo que es conveniente para ella, sino
como una norma jurdica que prohbe hacer en un caso y que prohbe no hacer
en el otro, cuya prohibicin implica en los dos casos la sancin inherente a la
accin y a la omisin, respectivamente.
61. Ibd., p. 178.
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IX. La biologa en relacin con el derecho y con la moral
Al llegar a este punto, agotada la exposicin del problema de la rela-
cin entre el derecho y la moral, se plantea el problema de las relaciones de
ambos con la biologa; un problema que Bunge resuelve con el principio
del derecho como fenmeno social, en virtud del cual solo cuando ste es
contemplado en trminos biolgicos, que han determinado su naturaleza,
es posible alcanzar el conocimiento de sus fundamentos.
62
Este principio est fundado en el principio de que es en el organismo
del individuo [] donde tiene la biologa una aplicacin directa y verdade-
ramente positiva, porque no se puede concebir a sta como ciencia de la
vida animal y negar, al mismo tiempo, que la vida humana [] [sea] la ms
elevada y compleja de la vida animal.
63
Una consecuencia de este principio, por virtud del cual la aplicacin de la
biologa a la sociologa implica no tanto la consideracin de la sociedad como
un verdadero organismo superior cuanto la del individuo-organismo,
como objeto indirecto de aquella, es que el verdadero mtodo cientfco [de
aplicacin de la biologa a la sociologa] debe tener lugar previamente a cual-
quier otro, respecto del individuo-organismo considerado como miembro de
la sociedad:
64
a este respecto, la frmula propuesta por Bunge, a propsito del
derecho como producto de la vida,
65
es rigurosamente exacta, puesto que lo
que importa al derecho o a su concepto o a su historiografa conceptual, como
producto de [] [una] evolucin social que ha pasado por muchas formas
nebulosas y vagas antes de su existencia histrica,
66
es el conocimiento de la
tica primitiva, de la que ha formado inicialmente parte hasta diferenciarse
ms tarde de la moral y la religin; el punto se aclara por la referencia a
las primeras notas ticas que, formadas espontnea y experimentalmente,
dieron lugar luego a los principios de la moral y del derecho. En trminos
correctos, segn los principios precedentemente delineados, la consideracin
62. Ibd., p. 133.
63. Ibd., p. 129.
64. Ibd., p. 132.
65. Ibd., p. 133.
66. Ibd., p. 134.
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del individuo-organismo como ncleo de la sociedad conduce al concep-
to de que las primeras normas ticas, como primeras normas tcnicas, que
abarcaron indefnidamente todo derecho y toda moral, debieron tener su
sancin.
67
Tal afrmacin es la conclusin de un razonamiento que puede expresar-
se, como lo hace Bunge: el anlisis positivo del derecho es el anlisis de la
tica en su fase ms exacta y precisa;
68
ahora bien, este razonamiento puede
ser explicado o sobrentendido; se observa una diferencia a este respecto ,
segn la teora adoptada, entre la conciencia subsiguiente a la subconcien-
cia o a la transicin entre uno y otro estado de cosas llamada umbral de la
conciencia en cuanto, mientras aqulla comprendera a los precursores del
hombre y, por eso, a su manifestacin por actos refejos o semirrefejos,
la conciencia clara de esos actos, siempre reacciones respecto del medio,
habrase adquirido gradualmente con su uso o repeticin continua durante
muchas generaciones.
69
Tambin este principio constituye la prueba de la
negacin del concepto kantiano de la introspeccin apriorstica del imperativo
categrico, segn el cual se excluye la retrospeccin experiencial en que se basa
el positivismo biolgico bungeano. Si, como a nuestro flsofo le parece, la
consideracin de la tica debiera ser afrmada como utilitaria y el concepto de
ella en trminos teolgicos transformarse en un concepto teleolgico no preci-
samente udemonista, no solo no ser necesaria sino que no debera permitirse
la exposicin de sus principios desde una perspectiva opuesta al positivismo
biolgico al cual se relaciona el derecho como la primera species de un genus que
tiene en la tica su concepto y en la moral sensu stricto su perfeccionamiento
ulterior, diferenciado por la ausencia de la coaccin propia del derecho.
X. La lucha por el derecho
No tengo las ideas muy claras sobre los puntos de vista de Bunge acerca
de la cuestin tratada bajo el ttulo La lucha por el derecho, correspondiente
67. Ibd., p. 135.
68. Ibd., p. 136.
69. Ibd., p. 173.
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al apartado 51 contenido en el captulo VII titulado El Derecho. Bunge
dice que la lucha en cuestin es una lucha contra la injusticia, que tiene
lugar tanto en la fase prehistrica como en la correspondiente a lo que llama
historia del Derecho.

Pero qu signifcan para l las palabras prehistrica e
historia? En la segunda oracin de este apartado dice que la lucha es incons-
ciente esencialmente en la etapa correspondiente al crecimiento espontneo
del Derecho, o sea en aquella fase que es prehistrica porque el Derecho
es en ella una serie [] inconsciente y refeja de reacciones. Si es as, se
seguir que una cosa es el Derecho en esta fase y otra en la histrica, caracteri-
zada por otra clase de luchas, del todo conscientes y voluntarias, cuyo objeto
es cambiar el Derecho.

Creo que est claro su deseo de que interpretemos que
cuando l dice el Derecho Consuetudinario crea una determinada situacin
poltico-econmica
70
usa consuetudinario en el sentido de inconsciente o indelibera-
do y no en el mismo sentido en que hablara si se refriera al Derecho propiamente dicho.
Pienso que su opinin es la siguiente: si dijese que el Derecho no cam-
bia en la etapa prehistrica, empleando prehistrica en el sentido de etapa
inconsciente o en la que el pueblo vive bajo [] [una situacin poltico-
econmica] sin apercibirse mucho de ello, se dira bien. Sostiene: el derecho
funciona en el organismo social en este caso, sin que ste lo recuerde, como en
el organismo humano el hgado o los riones.... Pero, sostngalo o no, pienso
que est claro que no desea admitir que este estado de cosas sea identifcable
con el correspondiente a la existencia del derecho consciente, sino tan solo
defnible como una etapa anterior a las de las luchas del todo conscientes y
voluntarias.
71
Ahora bien, creo que merece la pena sealar que si afrmamos la exis-
tencia de una conciencia de las funciones antes inconcientes de su Derecho
Consuetudinario, en sentido estricto, nuestra proposicin versa sobre cierto
estado de cosas verdaderamente [] [penoso] para el pueblo, del que ste
cobra consciencia, porque le duele. La proposicin bungeana referida a esta
consciencia afrma: entonces el pueblo se acuerda de las funciones antes
inconscientes de su Derecho Consuetudinario, y busca el modo de cambiarlo
70. Ibd., p. 179.
71. Ibd., p. 179.
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para mejorar su estado. Mas nadie pretendera afrmar que Bunge sostiene
que el Derecho Consuetudinario no es derecho, aunque corresponda a una eta-
pa que l mismo no vacila en considerar, como se ha visto repetidamente,
histrica. Adems, creo que Bunge da a entender que de un modo semejante
la proposicin expresable con la afrmacin El pueblo se mira en el espejo
que crea, equivale a una proposicin no acerca de la inconsciencia misma, sino
sobre la consciencia de un estado que debe ser cambiado. Da a entender que
este cambio deriva en realidad del pensamiento del pueblo sobre su derecho, y
que este pensamiento equivale a la consciencia de la necesidad de su cambio.
Parecera, por lo tanto que, como pasa con nuestros rganos, de los que
recin nos acordamos cuando nos duelen, el pueblo tiende [] a equili-
brarse atacando el viejo derecho

llevado por sus instintos utilitaristas, por
las reacciones del placer y del dolor. Lo que, parece, Bunge quiere decir con
la lucha por el derecho estalla, es una proposicin que se podra expresar con:
la existencia de una fraccin conservadora a la que convenga ese derecho,
opera como causa del estallido.
72
Lo que yo no tengo muy claro es qu se quiere decir al afrmar que el Con-
trato Social, cuya teora de la soberana popular [] [da en 1789] al pueblo
la clave que buscaba, es creacin indirecta del pueblo mismo ni, por lo
tanto, qu se quiere decir al afrmar que l es, en fn, [] el resumen de la
tendencia reaccionaria.

Bunge nos dice, en verdad, que, una vez propalado
su contenido, ya tiene el pueblo el nuevo Derecho con que sustituir al viejo
y consuetudinario.

Pero aunque creo que el signifcado de esta afrmacin
puede resultar algo ms claro que el de la expresin El nuevo Derecho ensea
a todos y cada uno sus derechos,
73
an me parece bastante oscuro. No entien-
do claramente qu quiere decir al afrmar: un derecho es siempre un poder
garantido por el Derecho.

Del ejemplo que pone de la Revolucin Francesa,
como caso interesantsimo de [] lucha entre un sector conservador al que
conviene el mantenimiento del viejo Derecho y el pueblo que lo ataca,
74
72. Ibd., pp. 179-80.
73. Ibd., pp. 180-181.
74. Ibd., p. 180: Mas como, nunca falta en el pueblo una fraccin conservadora a la que convenga
ese derecho, tal fraccin lo defende, y entonces, la lucha por el derecho estalla.
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se desprende claramente que, segn l, en el enunciado el derecho antiguo,
mantenido por la nobleza y el clero, la palabra derecho representa un
derecho que, aunque garantido por el Derecho, es con todo vencido por
el Derecho nuevo; y tambin, que en este ltimo enunciado (el Dere-
cho nuevo), nuevo cumple esa misma funcin, o sea que es, igualmente,
un derecho. Por tanto, es de presumir que haya alguna diferencia entre el
modo en que usa un y el modo en que emplea el, en el enunciado en que
aparecen, y el modo en que usa derecho en ese y en otros enunciado; dife-
rencia que pretendera explicar diciendo que mientras la teora de Rousseau
import toda una educacin popular relativa al nuevo derecho, un derecho,
el antiguo, que derog el estado llano, era solo defendido por la frac-
cin de los conservadores.

Quiz podamos encontrar cul es la diferencia
as expresada si logramos hallar la diferencia que hay entre los cambios en el
derecho consciente y el carcter inconsciente que tiene todo derecho, una vez
que se ha establecido.
75
En rigor, lo que Bunge sostiene en este apartado es la tesis de que el curso
de la historia muestra que el pueblo, impulsado por su utilitarismo, tiende a
atacar al viejo derecho,
76
defendido por una fraccin conservadora opuesta
al triunfo del cambio. Pero la lucha por el derecho, que no siempre implica
el predominio de la tendencia innovadora, sigue una evolucin inversa
a la que tiene lugar en el llamado crecimiento espontneo del derecho
77
: se
75. Ibd., p. 180.
76. Ibd., p. 180.
77. Bunge defne el crecimiento espontneo del derecho como una lucha por el derecho que, como
lo observa Rudolf von Ihering (1818-1892), implica una verdadera anttesis en el derecho.
Mientras el fn de ste es la paz, el medio por el que la alcanza es la lucha: Por esto se
presenta a Themis, diosa de la justicia, con una balanza en una mano y en la otra una espada.
Con la balanza pesa el derecho, con la espada lucha por establecerlo. Ibd., p. 179.
El crecimiento espontneo del Derecho o del Derecho Consuetudinario es presentado as por
Bunge, sobre las huellas del pensamiento del flsofo alemn citado, como la serie de reaccio-
nes que lo constituyen, de una manera originariamente inconsciente y refeja que ms tarde pasa
a la conciencia. Ibd., p. 179. Ahora bien, esta fase del crecimiento espontneo corresponde
a un tipo de lucha inconsciente que es esencialmente prehistrica, no histrica, porque la
historia del derecho, como historia res gestae y, por eso tambin, como historia rerum gestarum
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adquiere consciente y voluntariamente y tiende a pasar de lo consciente-
voluntario a lo inconsciente-involuntario.
78
Aunque Bunge se vale, entre otros ilustrativos casos, de la historia univer-
sal, sin olvidar la Revolucin Francesa, tambin alude a la historia del derecho
poltico argentino, donde el proceso educativo de la lucha por el derecho se
visualiza mediante la Constitucin Nacional que otorga un poder de interven-
cin en los gobiernos provinciales hasta educar a stos en el nuevo derecho
poltico destinado a establecer el orden en sus jurisdicciones.
79
o historiografa jurdica, nos presenta otra clase de luchas, del todo consciente y voluntarias,
cuyo objeto es cambiar el derecho. Ibd., p. 179.
Se comprende que el Derecho Consuetudinario correspondiente a la fase inicial prehis-
trica implica as como una determinada situacin poltico-econmica, tambin que el
pueblo [] [viva] bajo esa situacin sin apercibirse mucho de ello: El derecho funciona en
el organismo social sin que ste lo recuerde, como en el organismo humano el hgado o los
riones Pero es diverso el estado de cosas de la conciencia cuando la misma situacin
poltico-econmica sea un buen da verdaderamente penosa para el pueblo, en comparacin
con el estado de cosas en el que ella no es objeto de atencin por este mismo pueblo, en orden
al trnsito de la prehistoria a la historia. Verdaderamente, el cambio se produce y, sobre todo, da
lugar al progreso del Derecho cuando el pueblo se acuerda de las funciones antes inconscientes
de su Derecho Consuetudinario, y busca el modo de cambiarlo para mejorar su estado. Ibd.,
p. 179.
Para afrmar las caractersticas biolgicas de esta evolucin del Derecho, se vale Bunge nueva-
mente del smil orgnico dicindonos: Recin piensa que tiene riones o hgado [] porque
le duelen (slo cuando nos duelen nos acordamos de nuestros rganos internos). Ibd., p.
179. Los presupuestos del cambio, de la mismsima transformacin de los estados de cosas
representadas por el comienzo de la historia del derecho son los instintos utilitaristas, las
reacciones del placer y el dolor por medio de las cuales el pueblo tiende [] a equilibrarse
atacando el viejo Derecho. Ibd., p. 180.
78. Ibd., p. 182.
79. Ibd., p. 183: En la historia del Derecho poltico argentino hay un ejemplo muy claro de
este proceso educativo de la lucha por el derecho. Durante las guerras civiles llamadas de la
organizacin nacional combaten dos tendencias, la unitaria y la federal. Triunfa la federal,
constituyndose las provincias en estados federales. Pero la Constitucin Nacional da al poder
federal el derecho de intervenir en los gobiernos provinciales cuando se altere all la forma
republicana de gobierno. En las primeras intervenciones tuvo que mandar el gobierno nacio-
nal al interventor con un batalln del ejrcito; de otro modo no hubiera sido acatado. Pero,
despus de varios casos histricos, los pueblos provinciales acabaron por educarse en el nuevo
Derecho poltico; comprendieron que el gobierno nacional tena la fuerza Y en las ltimas
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Pero no estoy muy seguro de que Bunge afrme que la evolucin pro-
piamente dicha procede en una serie de reacciones por contrastes que sean
necesariamente equivalentes a las que prodcense en los organismos, al pa-
sar de una a otra edad,
80
pero deduzco de varios indicios que debe ser sta su
opinin. De ser as, una de las cosas que ms inters tendra en sealar sobre el
anlisis de la proposicin expresada en esas palabras sera que Bunge, cuando
las escribi, us la palabra herencia, en el Derecho Consuetudinario,
81
con
intervenciones no ha habido ya necesidad de tropas. Se acata al interventor sin protesta, porque
ahora se sabe bien que detrs de l est el Gobierno nacional apoyado por todo el ejrcito.
Ibd., p. 183.
80. Ibd., p. 184.
81. Ibd., p. 182. Mientras que el Derecho Consuetudinario se adquiere inconsciente e involunta-
riamente, mediante una evolucin natural por la que pasa del inconsciente-involuntario a
lo consciente- voluntario, lo inverso acaece en la lucha por el derecho. De ah que el proceso
que ella implica sea un proceso educativo; precisamente porque, desde el punto de vista
psicolgico, la educacin humana estriba en el arte de pasar lo consciente a lo inconsciente,
el proceso tiene esta propiedad.
Cuando el nio aprende a caminar se fja atentamente en cada uno de sus movimientos; tiene
conciencia de dnde pone cada pie y cmo mueve cada pierna; para no perder el equilibrio
medita y piensa sus impulsos; nada hace al acaso, porque entonces caera. Cuando el hombre
camino, por el contrario, piensa en todo menos en el acto de caminar; lo ejecuta incons-
cientemente. Su aprendizaje a caminar ha tenido pues por objeto pasar una asociacin de
movimientos de lo consciente a lo inconsciente. Lo mismo ocurre cuando se aprende esgrima,
o a tocar un instrumento musical, o un ejercicio cualquiera. Los principios son siempre tan
penosos porque hay que tener fja la atencin, hay que tener conciencia de todo. Despus, ya
se adquiere una memoria del brazo, de la mano, de los dedos. Se han pasado as asociaciones
de movimientos a la memoria inconsciente o subconsciente.
Respecto de la educacin intelectual, tambin consiste en formar asociaciones de ideas y
gravarlas en la memoria, o sea, pasarlas de lo consciente a lo inconsciente. El estudiante lee
concienzudamente su leccin; la sabr cuando no necesite ya leerla para repetir lo que dice
el texto. Ha pasado a la memoria inconsciente las asociaciones de ideas, despus de repetirlas
bastante con poca conciencia, mejor dicho, con toda atencin, que es el summum de la concien-
cia. Ibd., pp. 182-183.
El contraste entre el trnsito del Derecho Consuetudinario y su origen inconsciente y mate-
rial, que produce lo que Ihering llama el materialismo o materialidad del antiguo derecho
romano al mismo derecho en el crecimiento espontneo, y el caracterizado por la lucha por el
derecho tiene lugar tanto respecto del hombre adulto respecto del nio cuando respecto de
la educacin del hombre en relacin con la del pueblo.
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el signifcado de una acumulacin que [] opera gradualmente,
82
mientras
que la evolucin o donde prima [] su ley, se caracteriza por la serie
contrastante de reacciones.
Tengo que confesar que no puedo hacerme una idea razonablemente clara
de lo que pretende decir Bunge al afrmar de la herencia [] [que] es una
acumulacin, al menos en el Derecho Consuetudinario, cuyo desenvolvi-
miento opera, a la vez, gradualmente, en tanto que lo que se defnira como
evolucin procedera como por saltos. Pienso que, ciertamente, esto es parte
al menos de lo que quiere decir, aunque no lo sea todo y, por lo que se re-
fere a este punto, no es mucho ms lo que se pueda aclarar de l. Creo que no
puede estar estrictamente justifcada su afrmacin de que las reacciones de
la evolucin diferen solamente de las correspondientes a los organismos
por la violencia de los grandes movimientos jurdicos.
83
Pienso que lo nico
que se deriva de esta premisa suya es que hay un crecimiento espontneo del
Derecho, identifcable con el Derecho Consuetudinario
84
y otro, llamado
precisamente evolucin, cuyo signifcado es incompatible con el concepto
de la lucha por el derecho.
85
XI. Derecho consciente y derecho inconsciente
Creo que ser importante empezar con el anlisis de los casos en que
la iniciativa del derecho nuevo parte de los gobernantes mismos: a saber
aquellos que ilustra con el ejemplo de las leyes Julia y Papia Popea, dadas por
Augusto. Est claro que quiere decir que ni estas leyes ni la misma Revolu-
cin Francesa signifcaron el triunfo que no se alcanza con dicha Revolucin
porque se detiene en la democracia, sin llegar al comunismo, ni en la Edad
Media, en la que ninguno de los principios que luchan por imponer su sello
Por lo tanto, decir que el proceso tpico de la lucha por el derecho implica siempre una nueva
educacin es, incuestionablemente, aceptar que el proceso de esa lucha consiste en un pasaje
de lo consciente-voluntario a lo inconsciente-involuntario. Ibd., pp. 174-175 y 183.
82. Ibd., p. 184.
83. Ibd., p. 184.
84. Ibd., p. 179.
85. Ibd., p. 182.
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al Derecho triunfa por completo. Dira que el principio que prima respeta
las supervivencias de los dems y en cierto modo acata las tradiciones del de-
recho local y el derecho romano modernizado.
86
Tambin dira, a propsito
del derecho consciente y del derecho inconsciente, que representan los estados de
cosas en que el trnsito de uno a otro se resuelve en la evolucin natural
dada por el proceso en que la lucha por el derecho consiste, si bien creo que
esta evolucin no opera nicamente mediante el paso de lo inconsciente
involuntario a lo consciente voluntario.
87
Cul puede ser la forma nueva
de esta evolucin?
Pienso que ello se puede plantear aludiendo a lo que Bunge llama, con
razn, evolucin inversa, evolucin que es de distinto tipo de la defnible
como involucin, porque sta es regresiva, mientras que la inversin en que se
resuelve la lucha por el derecho es el pase de lo consciente-voluntario a lo
inconsciente-involuntario.
88
Me parece que esta teora no es ambigua. A mi entender, el menos, sig-
nifca que toda atencin, que es el summum de la consciencia, se resuelve en
una prctica institucionalizada de lo alcanzado deliberadamente como nocin
por ella. La historia del derecho poltico argentino demuestra este proceso
con las provincias intervenidas para garantizar la forma republicana alterada
por el desorden imperante en ellas, hasta suprimir de ellas toda alteracin.
Sin embargo, es cierto que todo derecho supone un crecimiento espontneo
y hasta un sexo, asociable al fenmeno cuando es el [] conservador,
porque en la mujer prima la ley de la herencia, mientras que el sexo mas-
culino, porque es revolucionario, es el sexo de la evolucin o en el que
prima la ley de sta, por tanto, podemos decir que la herencia, en el derecho
consuetudinario, es una acumulacin que se opera gradualmente, y que el
derecho-organismo crece y se desarrolla. De un modo opuesto, pienso que
est claro que La evolucin propiamente dicha procede en una serie de reac-
ciones por contrastes. Ahora bien, aunque en los organismos prodcense
tales reacciones, al pasar de una a otra edad, raramente tienen la violencia
86. Ibd., p. 181.
87. Ibd., p. 182.
88. Ibd., p. 182.
Ortiz.indd 103 22/08/12 14:24
de los grandes movimientos jurdicos, que convierten rpidamente a oscuras
larvas subterrneas en radiantes mariposas.
89
XII. tica, biologa y derecho
En qu consiste el problema planteado en el apartado siguiente, titu-
lado Bases biolgicas del derecho? Creo que hay que reconocer que la misma
expresin utilizada para designar su contenido es un tanto extraa puesto
que su signifcado no est totalmente claro. Si hubiese dicho bases sociales
o sociolgicas en lugar de biolgicas hubiera parecido menos extraa y
tal vez su signifcado parecera ms claro. Pienso que clarifcaramos el sig-
nifcado de bases biolgicas poniendo de manifesto que esta expresin ha
sido de uso corriente entre los flsofos como abreviatura de determinismo
biolgico u organicismo jurdico. El hecho es que ha habido una larga tra-
dicin flosfca de acuerdo con la cual se han usado de un modo equivalente
las tres expresiones bases biolgicas, bases sociales y bases orgnicas.
Adems se han empleado todas ellas como si no precisasen explicacin. No
conozco el origen de este uso. Ya aparece en Comte, y puesto que emplea las
expresiones como si no requirieran aclaraciones, es de suponer que hayan sido
usadas anteriormente con el mismo signifcado.
En cuanto a Bunge hay un pasaje, precisamente el primero del apartado
52, en el que dice que toda accin humana responde a [] [una] primera
base biolgica de equilibrio realizado por actos que se acusan en sensa-
ciones de dolor y placer. Dice que la vida implica un equilibrio entre las
condiciones internas del organismo y las externas o del ambiente. Ahora
bien, puesto que la sociabilidad es un resultado de ciertas acciones huma-
nas y la tica se form para mantener esa sociabilidad, la tica es un efecto
indirecto del primer principio biolgico, del equilibrio vital, factor de la
sensibilidad que a lo menor [es] el resultado del fenmeno del placer y del
dolor y de sus consiguientes reacciones. Pero a su vez, como el derecho es
89. Ibd., p. 184.
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una parte de la tica, el origen indirectamente biolgico de la tica lo es
tambin del derecho.
90
Por tanto, el desarrollo del derecho obedece [] a principios biolgi-
cos, y si se puede probar que el crecimiento espontneo es un procedimiento
psicolgico consistente en pasar lo refejo, inconsciente e involuntario a la
conciencia y la voluntad
91
se probara ipso facto que hay al menos un carcter
genuinamente biolgico en este proceso.
92
Es decir, si puede probar que la biologa [] da la forma en que las
especies, por la seleccin natural, van adquiriendo poco a poco la conciencia
y la voluntad de sus actos, habr probado que el derecho, como producto
del organismo humano, reproduce [] al formarse las condiciones de la evo-
lucin animal, cuya ltima consecuencia es ese organismo humano.

Como
es obvio, hay miles de cosas diferentes, tales que si puede probar en algn
momento su relacin con el organismo humano, habr probado su existencia
biolgica o de base biolgica. Acaso no puede probarse la raz biolgica, a for-
tiori, de acciones distintas de las consciente-voluntarias?
93
Si se ha probado o puede probarse la relacin entre las acciones elabo-
radas del pensamiento y la biologa, tambin se pueden dar demostraciones
distintas del origen biolgico de actos complicados que, a pesar de tener un
fn utilitario, se realizan inconsciente-involuntariamente; pero estas demos-
traciones indicaran que los actos en cuestin, lejos de ser refejos, encajan
en el concepto de los actos instintivos, a cuyo orden pertenece el maravi-
lloso instinto de ciertas avispas (la ammophila) para caer sobre determinados
gusanos [] y picarlos justo en los segmentos.
94
Quiero sealar que cuando Bunge se refere al fenmeno explicado por
los naturalistas como proceso psicolgico, hace una afrmacin que, mutatis
mutandis, es aplicable a toda educacin. Consecuentemente afrma, una vez
90. Ibd., p. 184.
91. Ibd., pp. 184-185.
92. Ibd., p. 185.
93. Ibd., p. 185.
94. Ibd., p. 186.
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ms, el carcter necesario del paso continuo, en la evolucin biolgica, de
lo consciente a lo inconsciente.
95
Ahora bien, an aceptando que se entienda adecuadamente el determi-
nante hereditario del comportamiento como usado para expresar el trnsito
indicado, pienso que la proposicin que expresa que con el instinto se forma
la inteligencia y con la inteligencia se adquieren instintos no es autocontra-
dictoria ni representa una reductio ad absurdum. Considero que la nocin de
que el crecimiento espontneo del derecho reproduce el primer fenmeno es
un concepto perfectamente claro y, por lo tanto, basta descubrir lo que Bunge
quiere decir con esta identifcacin para tener una proposicin perfectamente
clara, proposicin que ciertamente es, al menos, parte de lo que pretende ofre-
cer y que podemos discutir. Mi nica duda estriba en si ella es lo contrario de
lo que quiere decirse con la proposicin siguiente, relativa a que la lucha por
el derecho refeja el segundo, la adquisicin de los instintos.

Sin embargo, se
tratara de dos fases del derecho correspondientes a los dos procesos tpicos
de la evolucin biolgica en su parte psicolgica, mental o nerviosa.
96
XIII. Bases biolgicas del derecho
Ahora bien, est muy claro que al formular en el pargrafo anteriormente
tratado, el enunciado de que la tica es un efecto indirecto del primer princi-
pio biolgico, del equilibrio vital, factor de la sensibilidad, Bunge ha hecho
un gran nmero de afrmaciones diferentes. Mas me parece que el lenguaje
empleado al formularlas es de tal carcter en ciertos aspectos, que no deja
totalmente claro qu es lo que afrma exactamente.
Se ver que ha expresado la proposicin precedente inicindola con las
palabras la sociabilidad es un resultado de ciertas acciones humanas. Ahora
bien, me parece que el modo ms natural (e incluso el nico modo natural,
segn me parece) de entender estas palabras consiste en considerar que ex-
presan una proposicin que no puede ser verdadera, a menos que se aclare,
como el mismo Bunge lo hace al decir: la tica se form para mantener esa
95. Ibd., p. 186.
96. Ibd., p. 186.
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sociabilidad. Ahora bien, si Bunge no hubiese empleado las palabras en ese
sentido, entonces sera claramente falso su enunciado de que, puesto que el
derecho [es] una parte de la tica, este origen indirectamente biolgico
de [] [ella] lo es tambin del derecho. No slo por esto, sino tambin
por otras cosas, pienso que emplea estas palabras en un sentido tal que la
proposicin expresada por ellas no implica la negacin de su tesis de que El
desarrollo de derecho obedece [] a principios biolgicos.
97

Adems, pienso que la proposicin que expresa por medio de ellas se ex-
presa con ms claridad con las palabras del propio Bunge: aplico a la justicia
los principios biolgicos, fsiolgicos y psicolgicos de manera verdaderamen-
te positiva y cientfca.

Pienso que por lo que respecta a esta proposicin, que
llamar relativa a la justicia biolgica, est clarsimo que no implica la tesis de
que el derecho emerge [] como un principio social de eliminacin de los
dbiles e ineptos. Est clarsimo que si esta tesis fuese consistente, habra de
ser necesariamente falsa la de que, antes que [] [el] aspecto-resultado de la
seleccin natural, la evolucin biolgica da al derecho bases ms inmediatas
y anteriores. Si el principio del placer y el dolor y la adquisicin de la con-
ciencia y los instintos no es anterior a la lucha humana y la seleccin, se
seguir el error [de] principiar por donde debera terminarse.
98
Supondr
que la proposicin que Bunge pretenda expresar (de manera impropia, segn
creo) con las palabras La lucha humana y la seleccin son los resultados del
proceso cuyo origen es la formacin de la conciencia y de los instintos here-
ditarios por medio de las reacciones del placer y el dolor
99
es la proposicin
segn la cual cuando el derecho [] siembra la semilla del Estado llega a
presentarse como una lucha de seleccin humana y aun as, como lo prev
muy bien el mismo Darwin, solo de manera harto compleja y difusa.
100
97. Ibd., p. 184.
98. Ibd., p. 187.
99. Ibd., pp. 187-188.
100. Ibd., p. 188.
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XIV. Causa fnal y causa efciente en el origen del
derecho
El siguiente aspecto sobre el que creo que podra haber alguna duda y
sobre el que discurre Bunge en el ltimo de los apartados de este mismo
captulo se refere a cmo emplea la palabra antropomrfca o, tambin,
antropocntrica. Supondr que la usa de tal manera que solo se puede decir
verdaderamente que supone la tesis del hombre [] [como] centro y eje del
mundo si y solo si se puede decir tambin que es la misma tesis, o parte de
ella, que piensa que Dios ms que el Infnito, la Naturaleza, el Acaso, o lo
que fuere, procede y rige los fenmenos con sentimientos e ideas humanas,
y que la afrmacin de que tal error antropocntrico o antropomrfco asume
la tpica forma de un error teleolgico
101
es falsa mientras que la opuesta es
verdadera. En consecuencia, el signifcado con el que aqu se usa antropo-
mrfco, no es el que los autores describen como opuesto a la teologa sino
ms bien en consonancia con ella.
Otro aspecto que parece requerir alguna explicacin es el uso que hace
Bunge de la expresin, contraria a nuestro defcientsimo lenguaje fnalista,
de que l se forma por una aquiescencia experimental.

Entiendo que emplea
aqu la expresin causa fnalis
102
para negar sta no solo al curso de la natu-
raleza orgnica como obra predeterminada de un Ser que procede con arreglo
a un plan. En otras palabras, afrma que la necesidad de afrmar el mecanismo
en las Geisteswissenschaten es la misma que existe en las Naturwissenschaten, en
especial la ciencia del Derecho, en la que todos los juristas profesan el error
teolgico por el que el Derecho ha sido creado voluntaria y racionalmente
por el hombre.
103
Pero, si se dice esto, su afrmacin es lgicamente equiva-
lente a la afrmacin de que el mecanicismo defne lo que se entiende por su
proposicin relativa a la aquiescencia experimental como afrmativa no de la
causa fnalis sino de la causa effciens del Derecho. Por tanto, Bunge est
dando a entender que la expresin en cuestin no signifca un claro y def-
nitivo razonamiento utilitario, sino, ms bien, una adaptacin todava sin
101. Ibd., p. 188.
102. Ibd., p. 190.
103. Ibd., p. 189.
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conciencia y sin voluntad determinantes.
104
Mas qu queremos decir al afr-
mar la negacin de la causa fnalis en el origen del Derecho? La afrmacin
supone que el Derecho nace por meros movimientos vitales, tan mecnicos
y simples como las reacciones adaptativas de los microorganismos inferiores
que fuctan entre el reino animal y el vegetal, si hablamos de que una pro-
posicin como la de que el Derecho Consuetudinario y voluntario defne el
Derecho, debemos estar empleando esta defnicin como signifcativa de un
modo de epifenmeno o sobrecargado al Derecho primitivo y original.
105

Creo que est sufcientemente claro en qu sentido se puede decir que Bunge
concibe el Derecho histrico en estos trminos y al originario como la ne-
gacin, aunque no necesariamente absoluta, de la conciencia fnalista del hombre
histrico, o sea de lo que generalmente se llama conciencia en psicologa.
106

Mas al decir que la escuela histrica inicia ya una primera reaccin positiva,
que luego se acentuar con la escuela econmica, dice en realidad que no ella
sino nicamente la biologa podr descubrir la ultima ratio del Derecho, su
verdadero origen prehistrico, su verdadera naturaleza de reacciones espon-
tneas cuya fnalidad utilitaria hemos venido a conocer bien tarde y que
probablemente, an en nuestros das, apenas conocemos a medias.
107
Ahora llegamos a un ltimo punto. Lo que Bunge dice realmente es que
las dos fases, mecanicista, la primera, y teolgica, la segunda, pueden conside-
rarse como defnicin de lo que se entiende como contrario a la proposicin
que enuncia: el Derecho ha sido creado voluntaria y razonablemente por el
hombre. Por tanto, si es cierto lo que acabo de decir, esta ltima proposicin,
adems de monstruosamente falsa, es por supuesto anacrnica. Parece, pues,
que en este mismo anacronismo incurriran quienes aplicaran, en el futu-
ro, a nuestro actual Derecho, la clarividencia inherente al Derecho en sus
nuevas fnalidades humanas,

en lugar de hablar de la inexplicable miopa
de los jurisconsultos y los legisladores del siglo XX.
108
104. Ibd., p. 190.
105. Ibd., p. 191.
106. Ibd., p. 192.
107. Ibd., p. 193.
108. Ibd., p. 193.
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XV. Error teleolgico en la ciencia jurdica
En el ltimo pargrafo del captulo VII que estamos estudiando desarro-
lla Bunge toda una teora sobre lo que llama El error teleolgico en la ciencia
jurdica. A qu se refere con la nocin de error? Qu razones hay para
considerar que el problema de los fenmenos que constituyen el objeto de
tal ciencia puede resolverse del mismo modo que se resuelve el problema
de las fenmenos de las ciencias naturales?
Creo que no hay duda de que cuando Bunge habla de la Biologa como
ciencia usa la expresin error teleolgico
109
para designar aquel error que con-
siste en la consideracin de la naturaleza orgnica como obra premeditada
de un Ser que procede con arreglo a un plan.

El autor intenta aclarar este
enunciado cuando se refere a la necesidad, precisamente derivada de tal con-
sideracin, de descubrir en cada especie animal o vegetal un pensamiento
creador encarnado. Este pensamiento sera la expresin material de una
causa fnal con designio fjo, o sea de lo que signifcara la persecucin de
un objeto y sera por eso defnible como causa fnalis.
110
Ahora bien, est muy claro que al formular este enunciado, Bunge hace
un gran nmero de afrmaciones diferentes. Mas me parece que el lenguaje
empleado al formularlas es de tal carcter, en cierto aspecto, que no deja to-
talmente claro qu es lo que afrma exactamente. Mencionar por orden las
principales razones por las que es as.
Se ha visto que expresa la proposicin principal sobre el punto mediante
las palabras naturaleza orgnica como obra de un creador. Ahora bien, me
parece que el modo natural (incluso el nico modo natural, segn me parece)
de entender estas palabras consiste en considerar que expresan una proposi-
cin que no puede referirse a la causa fnalis nicamente como determinante
de la creacin de la naturaleza orgnica, a menos que considere el curso de
esa naturaleza como dominado por la causa effciens de los hechos y los fen-
menos: es decir, no es contradictoria la proposicin la naturaleza orgnica
109. Ibd., p. 188.
110. Ibd., p. 189.
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ha sido creada por Dios, aunque ella se conduce u opera con arreglo a la
causa effciens.
Ahora bien, si Bunge se hubiera referido a la causa fnalis solo con respecto
a la obra creadora de Dios y hubiera excluido a sta de las regularidades de
la naturaleza creada, entonces sera claramente innecesaria su alusin a las
ciencias naturales contemporneas como rectifcadoras del error de atribuir
a las dominadas por el teleologismo una fnalidad al desenvolvimiento de su
objeto y, por tanto, considerar sus hechos en trminos no legaliformes o
vinculados por conexiones nmicas, sino estrictamente teleolgicos. No solo
por esto, sino tambin por otras cosas, pienso que emplea estas palabras en
un sentido tal que la proposicin expresada por ellas no implica un teleo-
logismo exclusivamente teolgico. Adems, pienso que la proposicin que
expresa por medio de ellas se puede expresar con ms claridad con las pala-
bras La naturaleza orgnica discurre, como su creador, con arreglo a fnes.
Pienso que por lo que respecta a esta proposicin, que representa el error
teleolgico al que se refere Bunge no solamente en este pargrafo de su libro,
est clarsimo que no implica un punto de vista coincidente con la visin de
las ciencias Naturales contemporneas y, por eso, favorable a la bsqueda
siempre [de] la causa effciens de los hechos y los fenmenos. Est clarsimo
que si Bunge se hubiera referido a una teleologa teolgica en su proposicin
principal, habra de ser falso o contradictorio este punto de vista con su crtica
no solamente del teleologismo en los dominios de las ciencias naturales sino
en el campo de la ciencia del derecho. Si el error teleolgico de que nos
habla Bunge aparece o se manifesta tambin en las ciencias sociales, y sobre
todo en las [] jurdicas, se sigue que l reina necesariamente en las natu-
rales y que en todos los casos es una manifestacin de los viejos prejuicios
metafsicos.
111
Supondr que sta es la proposicin que Bunge pretende
expresar (de manera impropia, segn creo) con las palabras considerar la
naturaleza orgnica como obra premeditada de un Ser que procede con arre-
glo a un plan. Supondr que pretende afrmar de los hechos humanos tanto
como de los naturales lo mismo que niega respecto de la obra del creador de
la naturaleza orgnica.
111. Ibd., p. 189.
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El siguiente aspecto sobre el que creo que podra haber alguna duda se
refere a cmo emplea Bunge las palabras causa effciens. Supondr que las usa
de tal manera que solo se puede decir verdaderamente que un hecho p implica
otro q, si tambin se puede decir verdaderamente que el hecho p se sigue de q,
y que la afrmacin de que q no desaparece si p falta, no solo es falsa sino tam-
bin contradictoria con la nocin de p como condicin necesaria y sufciente
para la produccin de q. En consecuencia, el signifcado con el que aqu se usa
causa effciens, no es el que algunos autores describiran como el signifcado
especial conferido a p como condicin sufciente pero no necesaria de q, y al
que de ordinario se referen por medio de la expresin compuesta complejo
de causas sufcientes que pueden producir alternadamente el mismo efecto.
112
Esto es as, porque este signifcado especial es tal que, suponiendo que no
ocurra que p tenga lugar, se sigue que no se puede afrmar verdaderamente
que q no ocurrir. Pienso que est claro que Bunge no emplea aqu causa
effciens con este signifcado especial. De ser as, sera falsa evidentemente su
afrmacin de la causalidad que supone el orden de sucesin positiva pro-
pio de la llamada por l mismo ley de causalidad de los fenmenos sociales.
De acuerdo, es cierto que Bunge considera esta ley como ley de las cuatro fases
de los fenmenos sociales
113
y, en consecuencia que sostiene que la explicacin
causal de ellos solo tiene lugar mediante la consideracin de su causa no
solo como operativa ab extrinseco sino como necesaria y, por eso, como causa
sine qua non. No me cabe duda de que Bunge usa aqu causa effciens no en
este sentido especial, sino en el sentido que la palabra tiene ordinariamente
cuando se la emplea para designar la causa indispensable y por eso la defne
como requisite cause.
114
Un segundo aspecto que parece requerir alguna explicacin es el uso que
hace Bunge de la expresin complejidad de las causas efcientes. Entiendo
que emplea aqu la expresin complejidad de tales causas en el sentido que
creo ms natural; a saber: signifca complejidad la calidad de lo que abraza
varias cosas y, por eso, varias causas. En otras palabras, afrma que esta variedad
112. Cgr. Bunge, 1959, 2.1.2.
113. Cgr. Bunge, 1905, p. 14.
114. Cgr. Bunge, 1951 ob. cit., 2.1.2, n. 7.
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causal estara dada no tanto por la concurrencia con ella de una cierta vague-
dad de los factores psicolgicos cuanto por la consideracin de esta vaguedad
como determinante de la misma complejidad causal. Pero, si dice esto, su
afrmacin es lgicamente equivalente a la afrmacin de que la referida varie-
dad explica las difcultades existentes para la determinacin de la causa sine
qua non de los fenmenos sociales. Mas qu se quiere decir al afrmar que
tales difcultades impiden la determinacin causal en trminos de la causa
effciens y no de la causa fnalis? Si hablamos de que las difcultades son la
causa de la indeterminacin causal, debemos de estar empleando variedad
causal en un sentido defnible en trminos no de la inexistencia de una causa
sine qua non sino de la imposibilidad de establecer sta por la vaguedad de
los factores psicolgicos.
115
Creo que est sufcientemente claro en qu sentido se puede decir que
esta vaguedad determina la indeterminacin causal en trminos de la causa
effciens. Decir que esta indeterminacin deriva de la imposibilidad gnoseol-
gica de descubrir la causa effciens de los hechos y fenmenos que constituyen
el subiectum scientiae de la ciencia del derecho y no solamente la sociologa, no
signifca ni ms ni menos que lo siguiente: cualquiera que afrme la idea de
la complejidad de las causas efcientes dar una defnicin correcta de lo
que se quiere decir con el enunciado relativo a ellas como campo fecundo
para los viejos prejuicios metafsicos
116
si o solo si por tal complejidad se
entiende la referida difcultad para el descubrimiento de la causa effciens
inherente a los fenmenos de que se trata. Mas al decir que quien afrme que
el enunciado en cuestin no signifca otra cosa que la negacin de toda base
cientfca a la sustitucin de la causa effciens por la causa fnalis dar una
defnicin correcta de lo que signifcan las conexiones nmicas de los fen-
menos involucrados en la relacin establecida por ellas, decimos dos cosas
distintas sobre la misma relacin.
Decimos que lo que se afrma acerca de ellas signifca el reconocimiento
de la imposibilidad de formular un enunciado legaliforme explicativo de la
doble condicionalidad sufciente y necesaria inherente a la causa effciens
115. Ibd., p. 189.
116. Ibd., p. 189.
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como causa sine qua non; pero no que pueda decirse con propiedad que
al afrmar eso est dando una defnicin de la causa en cuestin como pro-
piamente fnal. Ambas cosas son ciertamente distintas, ya que no se puede
decir, ni mucho menos, que todo fenmeno social, por el hecho de serlo,
conlleva a un indeterminismo apropiado para su defnicin en trminos de
una explanacin teleolgica. Tambin es verdadera la afrmacin de que este
ltimo tipo de explanacin no implica necesariamente la negacin de toda
base cientfca y positiva a la construccin respectiva y, sin embargo, quien haga
tal afrmacin no dar una defnicin del mismo tipo que la brindada por
Bunge. Por otra parte, la afrmacin que este ltimo hace en relacin con el
tipo de explanacin defnible como teleolgica no signifca ni ms ni menos
que la identifcacin de toda teleologa con los viejos prejuicios metafsicos
inherentes no slo a la consideracin teleolgica metafsica sino tambin teol-
gica de la realidad implicada en el punto de vista que considera la naturaleza
orgnica como obra premeditada de Dios.
Ser necesario que digamos ms tarde algo sobre el problema de las con-
diciones que debe satisfacer un enunciado explicativo teleolgico para que se
le pueda considerar propiamente una demostracin cientfca y no teleolgica
del explanandum. Por el momento, slo quiero dejar claro que supondr que
cuando Bunge dice error teleolgico se compromete con dos afrmaciones:
(a) que la proposicin relativa a este error no signifca ni ms ni menos que
una proposicin que afrma que toda explanacin teleolgica es una falacia
tanto sobre la fnalidad divina atribuida a los fenmenos cuanto sobre la
fnalidad humana inherente a los de este carcter; (b) que quien afrma el
error teleolgico puede decirse que da una defnicin que supone que todos
los explanables en trminos del modelo nomolgico deductivo de Carl G.
Hemple,
117
puesto que el enunciado que afrma el error teleolgico es ver-
dadera, una defnicin correcta del signifcado de la proposicin mencionada.
117. Cfr. Hempel, Carl G., Explanation on Sciencies and History, en The Philosophy of Science
(1968), Oxford University Press, Londres (compilador P. H. NIDDITCH), 2; Aspect of
Scientifc Explanation, en Aspects of Scientifc Explanation and other Essays in the Philosophy of
Science (1965); Deductive-Nomological vs. Statistical Explanation, en Minnesota Studies in
the Philosophy of Science, vol. III (1962).
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Ahora llegamos a un ltimo punto. Lo que Bunge dice realmente es
que el error en el que incurren, si no todos, casi todos los juristas, es el de
sostener la idea de que el derecho ha sido creado voluntaria y racionalmente
por el hombre, y no en cambio la de que l es un fruto independiente de la
conciencia y de la voluntad humana,
118
por lo tanto, si es cierto lo que acabo
de decir, lo que afrma Bunge es que tanto los fenmenos naturales como los
humanos estn desprovistos de toda causa fnalis. Considero completamente
cierto que una tesis que se formula en contra de la idea de que el hombre
pueda formar, pueda crear nada sin una causa fnalis ms o menos clara se
pueda contemplar como conciliable con el punto de vista con arreglo al cual
toda otra humana es explanable por el modelo nomolgico-deductivo o in-
ductivo. Me inclino a no pensar que ste es el verdadero punto de vista de
Bunge. Su proposicin contraria a la idea de una causa fnalis del derecho
119

es la misma proposicin que niega que esta proposicin sea falsa, y se usara
incorrectamente la expresin entrecomillada si se pretendiera que signifca
algo diferente de lo que el propio Bunge pretende que signifca. Si tenemos
que admitir con este autor que el derecho es [] como una aquiescencia
experimental de los hombres. No haremos ciertamente una argumentacin
congruente con esta idea si formulramos la idea de tal aquiescencia como
deliberada o con arreglo a fnes. Sin embargo, creo que haramos una argu-
mentacin inconsistente si discurriramos acerca de ella sin distinguir lo
que el propio Bunge considera como sometimiento de los hombres [] a
las normas jurdicas derivado de una experiencia [que] les obliga a ello.
120
Parece, pues, que si hubiese hecho la distincin correspondiente, habra
diferenciado correctamente la accin normativa de la conducta con arreglo a la
norma. Me parece fuera de toda duda que de la proposicin o afrmacin o
enunciado la concrecin del derecho es algo como una aquiescencia experi-
mental de los hombres, no se sigue por s mismo nada acerca del enunciado
relativo a una accin normativa cuyo signifcado sera teleolgico y, por eso,
explanable con arreglo al modelo del silogismo prctico o esquema (PI) de
118. Cgr. Bunge, ob. cit., p. 189.
119. Ibd., p. 191.
120. Ibd., p. 190.
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von Wright.
121
Aunque quiz el enunciado, complementario del relativo a
la equiescencia de que se trata, sea difcilmente comprensivo del caso signi-
fcado por la referida accin normativa, no se sigue de esto que el concepto
de aqulla excluya necesariamente la de sta. Por lo tanto, pienso que quien
afrme, como Bunge lo hace, que el derecho se forma por una aquiescencia
experimental, se compromete con la afrmacin de que tambin aquella accin
es manifestacin del estado de cosas que supone esta equiescencia.
Ahora bien, no me cabe duda de que cuando Bunge dice que ella nos trae
a la mente la idea de una especie de contrato tcito y que el concepto de lo
experimental, por su parte, la de una suerte de experimentacin consciente
y voluntaria,
122
formula estos enunciados de tal modo que se compromete
a afrmar que la socorrida metfora de que el derecho nace y crece como un
organismo, debida a Ihering, signifca que el derecho nace por meros movi-
mientos vitales, tan mecnicos y simples como las reacciones adaptativas de los
microorganismos inferiores, que fuctan entre el reino animal y el vegetal.
123
Suponiendo que mi interpretacin de las palabras de Bunge sea correcta
en los aspectos sealados, sguese que dos de las diversas afrmaciones que
formula en los enunciados citados son:
(a) La proposicin de que la adquisicin de la conciencia o voluntad
es un epifenmeno o un sobreagregado implica y es implicada por la pro-
posicin que niega carcter teleolgico no slo al llamado contrato tcito y
a la referida experimentacin, sino a lo que estara dado por la elaboracin
legislativa del derecho; en otras palabras, ambas proposiciones son lgica-
mente equivalentes.
(b) El enunciado consistente en la afrmacin de que el derecho [] [es]
un fenmeno fnalista predeterminado no signifca ni ms ni menos que el
error cartesiano de las ideas innatas o que el biolgico representado por la
concepcin de [] las especies animales como entidades todas invariables
desde su origen simultneo hasta nuestros das.
124
121. Cgr. von Wright, ob. cit., 3, 4.
122. Cgr. Bunge, Teora del Derecho..., cit., pp. 190-191.
123. Ibd., p. 191.
124. Ibd., p. 191.
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Pero qu quiere decir Bunge al afrmar que si bien el teleologismo im-
plica conceptos falsos acerca del origen y la naturaleza del derecho, no tanto
respecto a su desarrollo histrico y actual?

Este problema me ha dejado te-
rriblemente perplejo. Mas pienso que puedo vislumbrar algo que quiz haya
querido decir, y que encaja con otras afrmaciones suyas. Si quisiese decir que
el imperio de la causa effciens corresponde al derecho [] en su origen,
mas no a ste en la actualidad, afrmara simplemente que Bunge expresa una
proposicin autocontradictoria, y por tanto solo necesitara decirnos cules
son las propiedades del nuevo derecho que, segn l, diferira del primitivo,
para que nosotros comprendisemos perfectamente su punto de vista y dis-
cutisemos si es verdadero o no. Pero lo que afrma es que l no ha querido
signifcar con sus proposiciones relativas al derecho en su origen que ste fuera
tan inconsciente como la materia inorgnica, sino solo que [] l [deba]
carecer de la conciencia fnalista del hombre histrico, o sea de lo que general-
mente se llama conciencia en psicologa. Lo que quiere decir se hace ms
sencillo si consideramos cules son, segn l, los dos tipos de signifcado de
la conciencia fnalista en cuestin. Dice que el derecho histrico representa
una continuacin del primitivo caracterizado por la actividad de nuestros
antepasados animales, y que el no advertir este hecho es precisamente lo que
constituye la sustancia del error teleolgico en jurisprudencia.
125
Tambin
nos dice que si las escuelas teolgicas y clsicas lo llevan a grado extremo, y
acaso ninguna ms que las teoras racionalistas de fnes del siglo XVIII, no
se puede negar al mismo tiempo que la escuela histrica inicia [] [inme-
diatamente despus] una primera reaccin positiva.
126
En consecuencia, cuando dice que lo que generalmente se llama con-
ciencia en psicologa corresponde a la nocin de la conciencia fnalista del
hombre histrico, quiere decir al parecer que esta correspondencia no se
refere a un acto nuevo teleolgico abruptamente confgurado como punto de
partida de desarrollo histrico del derecho. Siendo las primitivas normas
jurdicas diversas de la materia inorgnica, el teleologismo extremo de las
teoras racionalistas dieciochescas, al negar la continuidad del hombre hist-
125. Ibd., p. 192.
126. Ibd., pp. 192-193.
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rico respecto de sus antepasados animales, concluye en el error de atribuir a
este ltimo lo que no estara ya dado, en germen, en su pasado animal prehis-
trico. Por tanto, cuando dice que l mismo afrma que el derecho, a lo menos
en su origen, [] [es] un fenmeno desprovisto de toda conciencia y fnali-
dad, quiere en realidad decir no que niega toda deliberacin en el derecho
primitivo, sino que afrma una conciencia ms o menos vaga y nebulosa,
127

y por eso una nocin de fnalidad utilitaria

atribuible en todo tiempo a las
reacciones espontneas inherentes a su verdadera naturaleza.
128

Por tanto, a primera vista, parece que la teora de Bunge fuera autocontra-
dictoria; como si sostuviese que el derecho histrico posee realmente una
conciencia fnalista defnible como teleolgica! Quiz es la consideracin de que
esta proposicin es contradictoria lo que lo lleva a identifcar la ultima ratio
del derecho, su verdadero origen prehistrico con una fnalidad utilitaria
de reacciones espontneas propias de su naturaleza.
129
Mas creo que debemos admitir que la proposicin de Bunge sobre el de-
recho no es autocontradictoria. Por el contrario, lejos de ser cierto que Bunge
niega toda teleologa a las reacciones vitales que constituyeron las primitivas
normas jurdicas, creo que precisamente no lo hace porque excluye de ellas
la inconsciencia inherente a la materia inorgnica. Por lo que respecta a su
proposicin de que el error teleolgico comporta un anacronismo, creo que
estas palabras signifcan la afrmacin de que la tesis teleolgica teolgica es
la rechazable por el punto de vista biolgico, mientras que esta perspectiva no
excluira la fnalidad utilitaria y por eso la teleologa utilitarista inherente
a la evolucin que discurre desde la incipiente vida psquica de los protistas a
la suma vida psquica del hombre.
130
En otras palabras, afrma desde el comienzo que el concepto de que el
derecho conciente y voluntario es un modo de epifenmeno o sobrecargado
al derecho primitivo y original
131
no excluye el concepto de una conciencia
127. Ibd., p. 192.
128. Ibd., p. 193.
129. Ibd., p. 193.
130. Ibd., p. 192.
131. Ibd., p. 191.
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que, aunque mas o menos vaga y nebulosa, con todo se resuelve en una
fnalidad utilitaria y por eso en una teleologa eudemonista contraria a
toda teologa y no solamente a una visin teleolgica de las normas sobre
la conducta humana. Es falso, naturalmente, que su visin opuesta a la tesis
del llamado error teleolgico signifque la afrmacin de este mismo error
que supondra la atribucin de la causa fnalis al derecho primitivo; es pre-
cisamente la negacin de l. Pero tampoco el punto de vista contrario a esta
causa implica la afrmacin de la causa effciens como determinante. Esta es
la razn por la que habra que rechazar cualquier opinin en el sentido de
que la tesis defendida por Bunge sobre este particular en su Teora del Derecho
(Principios de Sociologa Jurdica) se resuelve en un punto de vista mecanicis-
ta extremo. Su negacin de toda teleologa teolgica y su afrmacin de la
aquiescencia experimental en que consiste el sometimiento de los hombres a
las normas jurdicas como derivada de una adaptacin todava sin conciencia
y sin voluntad determinantes
132
no necesariamente implica la exclusin de
la causa fnalis.
Pero nada hay en lo expuesto en el apartado sobre El error teleolgico en la
ciencia jurdica que implique la negacin de la tesis causalista. Todas las pro-
posiciones formuladas en su discurso sobre el sealado error son de tipo que
defnira como cuasi teleolgico. Y ex hypothesi, ninguna proposicin del tipo
defnible como teleolgico habra de ser verdadera con respecto a la afrmacin
central de que el hombre crea las normas jurdicas por simples movimientos
casi refejos, sin darse cuenta de su alcance, su objeto ulterior, su fnalidad social,
133

ya que esta afrmacin est ms prxima a la idea de las conexiones nmicas
que a las de una explanacin prctica contradictoria con ella.
Bibliografa
Bunge, Carlos Octavio, Teora del Derecho (Principios de Sociologa Jurdica),
1905.
132. Ibd., p. 190.
133. Ibd., p. 191.
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Lisandro de la Torre,
laicismo y progresismo
Eduardo Barbarosch
*
Introduccin
Lisandro de la Torre, fgura poltica indiscutible de la primera mitad
del siglo XX, tuvo en su larga trayectoria parlamentaria una coherencia en
su pensamiento y accionar poco comn. Algunos historiadores de las ideas
polticas de ese perodo lo tenan como un poltico de escasa relevancia hasta
su decidida actuacin en el Senado de la dcada infame en la defensa de una
poltica nacional del comercio de las carnes y su denuncia contra los manejos
corruptos de los frigorfcos extranjeros en las exportaciones de carnes. Cuan-
do de la Torre asume una bandera que algunos consideraron que perteneca al
campo nacional contra la denominada oligarqua y el imperialismo se lo
erige en el fscal de la patria Se piensa que este poltico de origen liberal y
en algunos casos considerado conservador, haba dado una vuelta de pgina a
su biografa poltica primigenia, y por ello deba ser rescatado, ahora s, para
las pginas doradas de la historia nacional.
Lisandro de la Torre tuvo un origen en la poltica en el naciente Partido
Radical, asumi incluso una actitud revolucionaria, no es otra su actuacin
luego de graduado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires al adherir a la Unin Cvica. Lideradas por Leandro N. Alem y Arist-
bulo del Valle, su adhesin a las acciones revolucionarias las justifcaba de esta
* Doctor de la Universidad de Buenos Aires. Profesor Consulto de Teora General del Derecho
y Filosofa del Derecho, UBA.
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122 | Lisandro de la Torre, laicismo y progresismo
manera: Excluido del comicio por la violenta arbitrariedad del gobierno no
le quedaba al Partido Radical otro recurso que el de lanzarse a una revolucin
justifcada. Su tesis universitaria
1
vinculada al rgimen municipal no haca
previsible que, poco tiempo despus, de la Torre eligiera el camino de una
visin tan radical de la poltica en sus aos mozos.
Su tesis universitaria haca presumir que este inquieto y estudioso joven
tena solo veinte aos cuando egres podra haber elegido continuar una
vida acadmica y participar de la tradicin liberal conservadora de la elite de
la poca. Sin embargo, ello no ocurri, no aspir a ser profesor en la facultad
en la que se haba graduado. Aunque no puede dejarse de considerar que s
hizo una gran docencia pblica, quizs como uno de los ms grandes parla-
mentarios de la primera mitad del siglo XX, y por qu no, sostener que lo
fue mucho despus de su desaparicin fsica. Cabe sealar que se le ofreci la
ctedra de Finanzas en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, y desisti
de su nombramiento para no obstruir la carrera de otro candidato.
Lisandro de la Torre tena una formacin completa y muy elevada para
su poca. En el Intermedio Filosfco, una conferencia, y luego una disputa
con Monseor Franceschi, denota su dedicacin al estudio y una capacidad
de razonamiento y de argumentacin polmica poco comn. No llama la
atencin que cuando Clemenceau visita la Argentina y se llega hasta Rosario,
ao del Centenario, su gua fue Lisandro de la Torre, y asombrado por los
conocimientos de su gua que lo llena de admiracin, emite estas palabras:
Ah! Voil lhomme qui doivent suivre les argentins! (Larra 2003).
1 La tesis universitaria del Dr. Lisandro de la Torre es presentada y aprobada en la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Su ttulo: El Rgimen
Municipal se encuentra editada en el Libro de Tesis en el ao 1889, que obra en la Biblioteca
de la Facultad de Derecho de la UBA. La obra fue impresa en Buenos Aires en la Imprenta
Pablo E. Coni e Hijos en 1889. El Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales fue el
Doctor Manuel Obarrio. Existan tres mesas de Tesis. Se infere que su tesis fue evaluada por
la Primera que estaba compuesta por su presidente, el doctor Luis Senz Pea, y los vocales:
Doctores Pedro Goyena, David de Tezanos Pinto, Lucio V. Lpez y Gernimo Corts. El 23 de
abril de 1889, consta una nota en la edicin que dice: Aprobada y frman Goyena y Enrique
Navarro Viola. Agradezco al becario Martn Testa haber colaborado en ubicar el libro de Tesis
citado.
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eduardo barbarosch | 123
La tesis universitaria
Volviendo sobre su tesis sobre el Rgimen Municipal, el Captulo I lleva
como ttulo: Las Instituciones Municipales: su importancia y su infuencia
sobre la constitucin social, all adelanta como hiptesis que las ciencias
sociales de ese siglo haban avanzado en cuestiones como la de la libertad,
el parlamentarismo y el Estado. Considera que la cuestin municipal no ha
sido olvidada y se encontraba ligada a todas esas cuestiones vitales como la de
cualquiera de los problemas polticos. Pensaba el autor que convena amoldar
el Estado a las exigencias esenciales a la comuna, que la consideraba como un
organismo completo.
Entenda que el rgimen comunal ms cercano a los individuos sera el
refejo de la libertad y autonoma futura de la Repblica Argentina. Ello,
consideraba, estaba consagrado en la Constitucin Nacional. Ella estableca
que las provincias deban asegurar el rgimen municipal. Este sistema ase-
gura que la asociacin de todo centro de poblacin aspira al bienestar general
sin que aparezca el aspecto poltico, estaba implcito que la asociacin tena
derecho a exigir en determinados aspectos su independencia del Estado.
Conservar caminos, sostener la escuela o construir cementerios no era
parte, histricamente, de la estructura del Estado, como tampoco de su or-
ganizacin poltica. Los cambios que luego devinieron tenan la fnalidad de
alcanzar la mayor perfeccin poltica. La democracia, sostena De la Torre,
est obligada a fomentarla y alejarla de los avatares de la poltica del Estado.
Pues cuando el Estado le confere funciones polticas, simultneamente se
debilita su existencia al someterlas a su tutela con la cada de la libertad y el
sometimiento al poder central.
De la Torre en este trabajo nos entrega una cita del Dr. Lucio V. Lpez
que resulta de absoluto inters. Deca el autor de la cita:
La tradicin de la libertad municipal, se haba arraigado tanto en el pueblo
espaol, era tan profunda la educacin que aquella sociedad haba alcanzado
con ella, que todas las ciudades libres sintironse oprimidas por la mano del
poder desptico que amenazaba descargarse sobre ellas y someter al vasallaje
aquella sociedad viril y noble que gobernaba su vida, su fortuna y su pro-
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piedad, ejecutando el ms legtimo de los derechos del hombre. El grito de
los comuneros, sofocado en los cadalsos de Villamar, sera un baldn eterno
para la monarqua absoluta y para el poder imperial de Carlos V; pero las
instituciones libres de Espaa honrarn hasta la ms remota posteridad el
nombre de los que cayeron defendiendo la libertad de sus pueblos y de sus
hogares esclavizados por un rey extranjero que no supo respetarlos como los
haban respetado los reyes espaoles.
Lisandro de la Torre pensaba que las comunas eran la simiente de las
instituciones libres, pero nada tenan que ver en su esencia con la forma po-
ltica de la Nacin. Crea s que la democracia tena una mayor obligacin de
fomentarla. Pero siempre separando los poderes polticos de los comunales.
Si se defera en ellas el cuidado de funciones polticas, tarde o temprano que-
daran bajo la tutela del Estado. La autonoma comunal deba centrarse en la
visin del autor, en la administracin de la esfera econmica y domstica.
El control de la comuna deba ser ejercido por los propios habitantes.
Entenda nuestro autor que no se exiga que la administracin de la
comuna estuviera en manos de gente con grandes dotes de ilustracin, ms
bien consideraba que fueran personas a las que denominaba aldeanos econ-
micos y honrados. Llamativamente, citando a un autor francs, culminaba
el captulo sosteniendo que el inters pblico en la direccin de los negocios
locales no deba depender de las simpatas de las autoridades centrales, sino
de los deseos ms o menos inteligentes de los interesados. Esto tendra una
infuencia relevante en ejercitar a los ciudadanos en el ejercicio del gobierno
y comprender mediante las costumbres los benefcios de la libertad civil y
poltica.
Sin embargo, en plena juventud, Lisandro de la Torre participa de las
ideas de J. S. Mill, sosteniendo: el derecho electoral debe corresponder a los
que pagan impuestos, con exclusin de los que no pagan. La explicacin
que hace de la Torre tiene su lgica. As dice: La funcin principal de las
comunas consiste en imponer, percibir e invertir los impuestos locales; desde
cualquiera de estos puntos de vista, su direccin corresponde nicamente a
los que contribuyen a formarlos.
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En el caso del Estado la cuestin es diferente, sus acciones interesan a
todos de manera directa. La justicia, la defensa nacional, el servicio militar,
tiene que interesar a todos. No hay nadie exento de los deberes de la patria.
En cambio, sostena que en la comuna la contribucin es directa sobre la pro-
piedad. Solo aquellos que soportan la carga deberan tener el derecho de elegir
a sus representantes. Y ms adelante sostiene: Es precisamente invocando
los principios de igualdad que no puede tolerarse que el proletario entre a
administrar los caudales del contribuyente, porque la verdadera igualdad, tra-
tndose de un cuerpo cuyo motivo de existencia es una contribucin, y cuyas
funciones se referen principalmente a la inversin de ella, debe amoldarse a
la desigualdad de los individuos ante esa contribucin. Consideraba luego,
el peligro que signifcara que las clases obreras puedan pretender impune-
mente gravar las fortunas ajenas, lo que llevaba a comprometer el porvenir
con deudas excesivas.
Es curioso, al menos, suponer que luego de esta tesis mucho ms extensa
que esta breve resea, De la Torre habra de abrazar con pasin una accin
revolucionaria bajo las banderas de la Unin Cvica. En 1890 se integra como
Centinela de la Junta Revolucionaria en el Parque. En el ao 1893, toma por
asalto la Jefatura de Polica de Rosario. Pareciera que dos fuerzas, en sentido
contrario, impulsaban su accionar: uno poltico, el otro refexivo: el poltico
con vocacin institucional. Admiraba por igual a Leandro Alem y Arist-
bulo del Valle; ambos fallecen en el ao 1896, lo que genera un vaco en el
movimiento radical que erige como fgura descollante a Hiplito Irigoyen.
Lisandro de la Torre, enfrentado con Irigoyen, llega al famoso duelo de armas
ocurrido en San Fernando un ao despus. Es la culminacin de la renuncia
del tribuno demcrata progresista al Partido Radical luego de su actitud
conciliatoria fracasada en la convencin del partido.
Su alejamiento del Partido Radical se debi, como es sabido, a profundas
diferencias, que tuvo con Hiplito Irigoyen. Se entiende, adems, como se
extrae de sus propias palabras, que con la muerte de Del Valle y Alem la
desmoralizacin era total en las flas del partido que, segn l, lo llevaban
hasta la desventura de una consternacin perdidosa. Sin embargo, su origen
revolucionario no poda predecir su valiosa participacin en los debates par-
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lamentarios con una profunda y acendrada vocacin acadmica y republicana.
Su formacin flosfca y cultural se evidencia en la obra que fue titulada In-
termedio Filosfco, y su profunda versacin jurdica en sus intervenciones en el
parlamento. La violencia en la que particip en sus aos juveniles no desdeca
su vocacin por una acendrada formacin cuyos rasgos se evidenciaron en el
transcurso de su vida poltica.
Lisandro de la Torre no renuncia a la poltica, pero se distingue de Iri-
goyen. ste ltimo lleva en s mismo la impronta del caudillo, sensible a
la psicologa de las masas. Se dice de ste que descree de la intelligentsia, no
admira a los intelectuales o aqullos que son ledos. No es este el carcter
de Lisandro de la Torre, ilustrado desde su juventud se propone para su pas
una organizacin respetuosa de las instituciones y asegurar, eso s, el sufragio
universal y sin fraudes. Ello se destaca en su primer discurso en el Congreso
de la Nacin cuando fue elegido por primera vez como diputado nacional
luego de las elecciones celebradas en 1912. Su discurso todava es actual
porque las formas de manipulacin, una variante del despotismo predo-
minante en los feudos provinciales, son una constante, aunque morigerada
con nuevos formatos de las prcticas de aquellas pocas. Preocupaba en ese
discurso al Dr. Lisandro de la Torre (1954) ciertas cuestiones que describe
magistralmente desde la tribuna de su diputacin, as deca:
Ha transcurrido ms de medio siglo desde el da en que fuera uniforme-
mente aceptada la Constitucin Argentina, y es doloroso comprobar que los
frutos cosechados en el campo del sufragio son escasos. Gobiernos electores
se han interpuesto sin cesar entre las urnas y el pueblo y, al fnal de la larga
experiencia nos encontramos en plena bancarrota democrtica, sin partidos,
sin programas, sin hbitos orgnicos en el pueblo.
Recordaba el orador que a partir de la destruccin de los cabildos colo-
niales en la provincia de Buenos Aires, en 1821, los gobiernos provinciales
se apoderan de la polica local, y con ello se reduca al mnimo la autonoma
de las comunas. De ah, dice, citando a Alberdi, que aquella ley de Rivadavia
haba sido el brazo derecho de Rosas. Estas son las paradojas impensadas de
las consecuencias legislativas. La visin de Lisandro de la Torre era aguda y
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lcida, supona quizs con razn que era indispensable la polica comunal.
Pues crea que esa polica sera una autoridad ms respetuosa de los derechos
individuales, ms prudente y pacfca que aquellas policas militarizadas que
esparcen inquietud en las campaas y ms en pocas electorales. Daba como
ejemplo de la pertinencia de su propuesta, cmo funcionaban en Estados
Unidos, en Inglaterra y en Australia, sociedades democrticas y organizadas.
Dos aspectos resalta el tribuno, el primero, la necesidad de que sean las legis-
laturas las que tengan la iniciativa de legislar y que se vede al Ejecutivo tal
posibilidad, y sera colegislador solo con el poder de veto. En segundo lugar,
instaurar formas de referndum e iniciativa popular, excluyentes del veto del
Ejecutivo. Que opinaba sobre el rgimen municipal en las provincias? Esto
deca:
La polica y la justicia de paz, esos dos factores principales de todo proceso
electoral, dependen del Poder Ejecutivo; los cargos pblicos se proveen todos
por nombramientos directos de los gobernadores y se renuevan a capricho. La
Honorable Cmara sabe que en estos momentos el Partido Radical, triunfan-
te en Santa Fe, renueva en masa y sin sumario empleados administrativos con
veinte aos de servicios, empleados que, muchos de ellos, no han intervenido
nunca en poltica, y recompensa con esos puestos a amigos o a partidarios
que no tienen otros ttulos ni otros merecimientos. Segua diciendo: ()
El Estado se apodera de rentas que son esencialmente municipales; y desapa-
rece as la independencia fnanciera de las comunas y su poder de iniciativa,
aumentando en cambio, la preponderancia del poder central, de quien de-
pender, casi en absoluto satisfacer o no las necesidades locales que exigen
gastos de consideracin
Advierte Lisandro de la Torre, con su clara y elocuente oratoria, aquello
que an es un mal actual del pas de los argentinos: la necesidad de colocar
fuera del alcance del Poder Ejecutivo las instituciones primarias de la socie-
dad, las instituciones municipales que son la garanta de la libertad (ob. cit,
VI p. 271). Si no fuera por su aversin al voto de aquellos que no contribuan
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con impuestos a las rentas de las comunas
2
, podra afrmarse que De la Torre
pensaba en una democracia participativa que provena de abajo, del propio
pueblo, pero con un alto grado de racionalidad. La participacin en la vida de
las comunas le pareca una forma de extinguir el caudillismo, de reemplazarlo
por lderes polticos que formaran parte de estructuras polticas de partidos
organizados. Pero adverta sobre el desvaro que signifcara que un partido en
el poder se perpetuara usando su infuencia en detrimento de sus adversarios.
La centralizacin de las policas locales en manos de los gobernadores era para
De la Torre la herramienta ms fuerte para perpetuarse en el poder, se requera
un cambio, ese cambio no era otra cosa que delegar la polica a las comunas.
La cultura poltica de nuestro pas deba llegar a una etapa superior y ello
sera cuando se lograra la libertad electoral. Esa libertad electoral solo podra
lograrse en plenitud si las instituciones provinciales alcanzaban una organi-
cidad institucional que supona la no exclusin funesta de las oposiciones.
La actuacin parlamentaria del Dr. Lisandro de la Torre.
La defensa de una reforma constitucional
Uno de los debates, poco recordado, es el que diera lugar a la decisin del
gobernador de la Provincia de Santa Fe, de invalidar la nueva Constitucin
sancionada el 13 de agosto de 1921 por una Convencin Provincial convocada
al efecto. Esa Constitucin que puede considerarse un progreso sustancial
an no visto en la reforma de la Constitucin Nacional de 1994, prescriba
normas novedosas: la autonoma del Poder Legislativo para abrir por s mismo
sus sesiones y prorrogarlas; amplio derecho de investigacin parlamentaria;
inamovilidad de los jueces; supresin del secreto del sumario; descentraliza-
cin judicial; extensin de las facultades de las municipalidades en los rdenes
administrativos y rentsticos; abolicin de los impuestos a los artculos de
primera necesidad; gravmenes al latifundio, al ausentismo y al mayor valor
del suelo. Y tambin neutralidad religiosa del Estado. Ello dio lugar a que
el gobernador Mosca, declarara ilegal el funcionamiento de la Convencin a
partir del 15 de junio y nulas, por lo tanto, todas sus sanciones posteriores.
2. Pensamiento que modifca despus del ao 1908.
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Quizs haya sido la propuesta laicista de esa Constitucin la que haya pro-
vocado las reacciones de los sectores religiosos y clericales que infuyera en
la decisin del gobernador. As opina Larra (2003) en el pequeo prlogo
que hace al jugoso debate parlamentario que generara Lisandro de la Torre
como diputado por la minora demoprogresista de Santa Fe en la Honorable
Cmara de Diputados de la Nacin. Algo similar, pero que culmin con un
golpe de Estado mediante una pueblada, le ocurri a Nicasio Oroo con su
proyecto laicista cuando fue gobernador del la Provincia de Santa Fe. En un
caso, un gobernador anula la reforma constitucional, en el otro caso, oposito-
res polticos y contrarios a la lnea secularizadora de Oroo, gestan su cada.
Un autor como Loris Zanatta (1996) califca a Lisandro de la Torre como
uno de los liberales ms coherentes de la poltica argentina quien se vio obli-
gado, por defender principios y convicciones, a enfrentarse con la Iglesia. El
mismo De la Torre muestra su extraeza y explica este enfrentamiento de
manera singular frente al atropello de lo que consider la declaracin de ilega-
lidad decretada por el gobernador radical, futuro candidato a Vicepresidente
de la Nacin, muchos aos despus. Esto deca De la Torre:
Bien seor presidente: yo que ignoro las pasiones antirreligiosas; yo que
pas otra vez cuatro aos en esta Cmara sin promover un debate sectario y
sin intervenir en los que se promovan entonces con ms frecuencia que hoy,
entre catlicos y socialistas; yo que nunca cre en el peligro clerical, ni en
la necesidad de precaverlo; yo que aspiraba ingenuamente a que cada cual
creyera en lo que su conciencia le dictase; hoy, alarmado, angustiado, ante
una conjuracin de intereses clericales que pretende, con mentiras y tergiver-
saciones, destruir la Constitucin de mi provincia, reconozco que he estado
en un error; que el clericalismo es un peligro para nuestras libertades ().
Esto lo pongo ante los ojos de la Cmara: Una Constitucin argentina est
en peligro de ser anulada por una conjuracin clerical!
En el debate, que se inicia el 22 de septiembre de 1922, De la Torre como
Diputado Nacional por la minora de la Provincia de Santa Fe, defende la
validez de la Constitucin Provincial santafesina denunciando la ilegalidad
del decreto dictado por el gobernador provincial tildndolo de instrumento
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moscovita. La defensa del decreto se fundaba en que, si bien el gobernador
santafesino no poda vetar la Constitucin sancionada, s poda anularla. De
la Torre refuta esta tesis sosteniendo que si no poda vetarla, menos poda
anularla, no es lcito a ningn Poder hacer de hecho lo que no puede hacer de
derecho, sealaba en su alocucin en la Cmara de Diputados de la Nacin.
La elocuencia de De la Torre es admirable, as refrindose a los defensores
del gobernador dice:
No hay veto! dicen Hay desconocimiento de hecho! Aceptemos el des-
conocimiento de hecho y veamos las consecuencias que fuyen.
La primera es esta: si no hay veto, es decir, si el acto del Poder Ejecutivo no
emana de una atribucin constitucional, no puede obligar a nadie, ni puede
entraar sanciones penales. No puede, desde luego, obligar a los otros pode-
res del Estado que son autnomos y que tienen garanta por la Constitucin
su libertad de criterio para apreciar las cuestiones doctrinarias. La Cmara de
Diputados de Santa Fe, por ejemplo, ha acatado la nueva Constitucin. Por
qu motivo cambiara de opinin? Porque el Poder Ejecutivo piensa de otra
manera? Qu artculo de la Constitucin la obliga a someterse al criterio
del Ejecutivo en estas materias? Un desconocimiento del Poder Ejecutivo
no puede jurdicamente tener ms valor que una simple opinin del Poder
Ejecutivo, aun cuando tome las formas absurdas de un decreto. Una simple
opinin del Poder Ejecutivo carece de fuerza obligatoria.
De la Torre refuerza sus argumentos mostrando lo absurdo de los argu-
mentos vertidos por los defensores de un acto ilegal. La historia institucional
posterior de la Argentina ha mostrado que la usurpacin de funciones tiende
a legalizarse y los actos de hecho adquieren, por la fuerza de absurdos ropajes
jurdicos, una justifcacin de la cual carecen en absoluto. As, De la Torre
adelantaba muchos aos antes de que ocurrieran las sinuosas conductas de
ciertos grupos dominantes que, conculcando la legalidad constitucional, pro-
vocaron graves perjuicios al pas de los argentinos.
El debate no solo fue retrico, pues por su extensin y profundidad adquiri
un tono acadmico de alto relieve. Pues De la Torre cita, aunque como adver-
sarios, a dos de los eximios constitucionalistas de la poca como es el caso del
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doctor Montes de Oca y del doctor Gonzlez Caldern. El decreto del Poder
Ejecutivo de Santa Fe se apoyaba en un estudio que lo acompaaba, desarrolla-
do por el doctor Manuel Augusto Montes de Oca. Aseguraba De la Torre que
ese dictamen infua en el juicio pblico con el argumento de autoridad: El
doctor Montes de Oca lo ha fundado, el doctor Montes de Oca lo considera
constitucional. En verdad, De la Torre afrma, y en el debate lo reconoce el
Dr. Gonzlez Caldern, que ellos no se haban pronunciado sobre las faculta-
des para anular la Constitucin por parte del gobernador Mosca. Montes de
Oca, en su dictamen haba reeditado una opinin de Gonzlez Caldern en
la cual le negaba a la Convencin Constituyente facultades implcitas para
prorrogar el plazo de sus sesiones, pero de ninguna manera ello facultaba
al gobernador a actuar de hecho ya que la cuestin deba ser deferida a la
Legislatura. La Convencin Constituyente haba prorrogado el plazo de sus
sesiones, ms all de los noventa das fjados por la Legislatura, y no haba
razn, segn De La Torre, para que el gobernador por las vas de hecho
denegara la licitud de la reforma.
El punto central era de esta manera, si la Convencin Constituyente tena
facultades implcitas para prorrogar sus sesiones, Gonzlez Caldern y Montes
de Oca sostenan que no. Pero admitan que la Legislatura Provincial tena
facultades implcitas para determinar el plazo de duracin de la Convencin
Constituyente. Los argumentos de De La Torre:
La Constitucin de Santa Fe slo dispone que, declarar la necesidad de
reformar la Constitucin, no podr producirse sino sobre los artculos expre-
samente designados en una ley, por una convencin constituyente compuesta
por diputados elegidos directamente por el pueblo. Lgicamente, se deduce
que, si la Constitucin de Santa Fe no ha fjado por s el trmino de dura-
cin de la convencin, ni ha delegado expresamente el encargo de hacerlo
en la Legislatura, lo deja librado a las facultades implcitas concurrentes
de la legislacin y de la convencin. Esta interpretacin se apoya en lo que
ha sucedido siempre, y quiz han de haber advertido los que sancionaron
la Constitucin en esta forma que es ms propio dejar el ejercicio de una
funcin secundaria a la propia convencin que a la Legislatura. Y que las
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legislaturas se encuentran muy expuestas a equivocarse en esa materia, lo
demuestra la de Santa Fe.
Sigue argumentando ahora, contra las opiniones de los doctores Gonzlez
Caldern y Montes de Oca, pues estos pensaban que la Legislatura de Santa
Fe no tena la facultad expresa de fjar un trmino a la Convencin, pero
agregaban que la tena implcitamente como una derivacin de la facultad
de dictar leyes orgnicas y reglamentarias de la misma Constitucin. De la
Torre, muestra su vena de jurista en su respuesta:
() Qu se entiende, seor Presidente, por facultades implcitas? Son las
que necesita esencialmente un cuerpo para llenar sus funciones para las que
ha sido creado. Son facultades limitadas por la esfera de accin de las otras
entidades que van a ser afectadas por su ejercicio; como todo sistema de go-
bierno es ante todo una coordinacin de derechos, de deberes y de funciones
() Es esencial, para que una reforma constitucional se realice, que la
Legislatura tenga la facultad exclusiva de fjar el trmino de duracin de las
sesiones de la convencin? No es esencial. Para De la Torre s es esencial que
la Convencin Constituyente pueda continuar funcionando el tiempo necesa-
rio para realizarla. Resume su pensamiento as: He ah resuelto el conficto:
prevalece la facultad que salva la existencia del cuerpo y cumplimiento de la
voluntad popular; cede la que lo llevara al fracaso.
El contrapunto con el Dr. Montes de Oca proviene de las siguientes pala-
bras del Diputado por Santa Fe: Y lo ms curioso, lo que slo sucede en este
pas de improvisaciones, de condescendencias, de contradicciones y de reputa-
ciones usurpadas, es que esa doctrina de la concurrencia y de la coordinacin
de las facultades implcitas ha sido sostenida y divulgada, precisamente, por
quien hoy lo niega: por el doctor Manuel Augusto Montes de Oca en sus Lec-
ciones de la Facultad de Derecho, en sus apuntes de Derecho Constitucional, en
la pgina 179 del segundo tomo, robusteciendo su opinin con la de Paschal,
hace la siguiente cita admirable:
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Esto es dice Paschal(sic), aun los poderes implcitos estn sujetos a con-
diciones importantes cuando son usados como medios para llevar a ejecucin
poderes o derechos; deben ser llevados a ejecucin de manera de no perjudicar
a otros y como relacionados o subordinados a estos: que cuando los poderes
implcitos o medios usados llegan a ponerse en contacto con los poderes im-
plcitos o medios usados por otros poderes en ejecucin de poderes o derechos
investidos en ellos, el menos importante debe ceder al ms importante, lo
conveniente a lo til y ambos a la salud y seguridad, porque es conveniente
hacerlo as.
De manera retrica y sutil, De la Torre sealaba: Lstima que quien les
deca a ellos con tanta razn, que las facultades implcitas son concurrentes
y limitadas, haya dicho despus a un gobernador de provincia, para que se
despachara a su antojo, que las facultades implcitas son limitadas y exclu-
yentes!
Lisandro De la Torre encara un lcido debate entre mentes formadas que
hacen honor al Congreso de la Nacin cualesquiera sean las posiciones jur-
dicas sostenidas e incluso sin dejar de remarcar las argumentaciones cruzadas
con irona, humor e incluso haciendo alusin a las chicanas de unos y otros.
As, De la Torre, se pregunta Era inconstitucional, era ilegal la ley 2003,
que fjaba en noventa das la duracin de la convencin? No era ilegal mien-
tras no pretendiera incluir una sancin de caducidad y dar a aquel trmino
un carcter perentorio, un carcter improrrogable. Y por cierto que no lo
pretenda.
Para el diputado por Santa Fe no era ilegal ni inconstitucional sugerir a
otro poder un rumbo o una actitud que se considerara conveniente para los in-
tereses pblicos, pero la sugestin no puede convertirse dice en imposicin,
ni atentarse de ese modo contra la existencia de los otros poderes. Atribuye
as tanto a los doctores Gonzlez Caldern y Montes de Oca un error funesto
cuando de interpretaciones de derecho pblico se trata: la unilateralidad. Esa
unilateralidad se compadece con la idea de un autor notable pero tendencioso
segn De la Torre. Este autor, para l poco autorizado, era Jameson
3
, al que
3. John Alexander Jameson, The constitutional convention. New York, Scribner, 1867.
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califca de anticuado y tendencioso. Este autor, juez de Chicago, haba escrito
una obra erudita titulada Convenciones Constituyentes, y acusa, en tono severo,
incluso a Montes de Oca de haber truncado las citas para hacerle decir lo que
no dice. Afrma De la Torre en su alocucin, que las afrmaciones de este au-
tor no son seguidas por ningn tribunal de los Estados Unidos. Mientras eso
sucede en su pas, en nuestro pas afrma a medio siglo de distancia se des-
troza, en sus palabras, una constitucin como una tira de papel intil porque
el doctor Manuel Augusto Montes de Oca, truncando una cita de Jameson ha
dicho que las convenciones deben estar subordinadas a las legislaturas, hasta
cuando las reglamentaciones que les impongan sean absurdas.
No se puede dejar de acotar la profundidad de los estudios que encar
De la Torre para debatir como diputado cuestiones de singular trascenden-
cia, como tampoco la erudicin de los grandes doctores que enseaban en la
Facultad de Derecho, independientemente de las ideologas que profesaban.
Llama la atencin, sin duda, como ocurriera tres dcadas despus, que se
rechazara inicuamente la versacin de esos autores, que supona tambin que
sus discpulos eran continuadores de una enjundiosa labor acadmica de je-
rarqua internacional. En los aos 50 se califcaba a las ctedras instrumentos
simples de divulgacin superfcial acotacin esta que no est dems en este
trabajo, en el que la investigacin trata de vincularse con la Historia de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Retornando al tema principal, De la Torre explica que la obra de Jameson
ms que una obra cientfca tena un contenido militante en una poca vincu-
lada a la Guerra de Secesin que Jameson describa de esta manera: En 1862
algunos miembros infuyentes de la convencin constituyente de Illinois, que
estaba reunida entonces, reclamaban en los debates para ese cuerpo poderes
implcitos que llegaban hasta la soberana absoluta, sosteniendo con ello que,
aun cuando la legislatura, de acuerdo con la cual se haba reunido la conven-
cin, le impona someter al pueblo el fruto de sus trabajos para su aprobacin
o rechazo, poda legalmente no hacerlo y suponer en vigencia la constitucin
sin intervencin alguna del pueblo. En verdad, Jameson reconoca que sus
escritos estaban infuenciados por su deseo de salvar a la Unin, ante rumores
siniestros de que una sociedad secreta pretenda reclamar para la convencin
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la soberana absoluta. El mismo Jameson reconoca ante una crtica publicada
en Alemania: Admito que este cargo es exacto. Esta obra fue escrita mientras
nuestros ejrcitos se batan en una rebelin para sostener la misma tesis por la
que peleaban: la de que estos estados forman una nacin, la que los derechos
de los estados particulares en el sentido planteado por el sur son una hereja
poltica y que la secesin era una traicin; y cada una de sus lneas fue escrita
literalmente, al redoble de los tambores de la Unin.
De la Torre, investigador lcido, profundamente versado, no daba respiro
a sus adversarios ocasionales, los debates eran fundados en verdaderos argu-
mentos acadmicos, y as deca en la refutacin que pretenda hacer de citas
que parecan dar la razn a los adversarios de la Constitucin santafecina: La
clida factura de este prrafo excusa comentarios, Jameson queda siempre
como un autor notable, recomendado por Cooley, pero todo lo que tienen de
extremo sus doctrinas de batalla duerme ya bajo el polvo de los aos, junto
a la fugaz conspiracin de los Caballeros del Crculo Dorado, junto al mo-
rrin enhiesto de Lee y al sable corvo de Grant.
Lisandro de la Torre en ese enjundioso debate explica que ni aun si-
guiendo la ms extrema doctrina de Jameson, ste no haba ni hubiera
escrito una palabra que pudiera convertirse ms adelante en la defensa o en
la justifcacin de un cacique que por obediencia a otro cacique pisoteara
una Constitucin. De la Torre acusa tanto al doctor Montes de Oca como
al diputado por Crdoba, Bas, de truncar las frases al citar a Jameson. No
ocurra lo mismo con el doctor Gonzlez Caldern, segn De la Torre, la cita
era completa pero no interpretaba felmente a Jameson y as, sealaba: ()
y si Jameson dice que las legislaturas no pueden imponer a las convenciones
limitaciones desatinadas cmo deduce que Jameson pensara que la conven-
cin de Santa Fe deban caducar porque la ley reglamentaria de la legislatura
le fjaba un plazo dentro del cual no poda desenvolverse?
Recuerda De la Torre, que la Legislatura Provincial haba dictado una
ley que autorizaba la reforma de la totalidad menos uno de los artculos
de la Constitucin. Para esta tarea enorme, concedi noventa das, desde
el 3 de noviembre hasta el 3 de febrero en los meses ms calurosos e inso-
portables del verano. De ah que De La Torre se pregunte: Se trata o no de
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una disposicin desatinada que pona a la legislatura en la imposibilidad
de reformar la Constitucin? As lo reconocieron, afrma, la mayora de los
constituyentes demcratas progresistas. Sigue haciendo una prolija descrip-
cin de los argumentos de sus adversarios y cita casos, siempre vinculados a
los Estados Unidos, pues tanto los defensores de la invalidez de las reformas
sancionadas despus del plazo preestablecido y De la Torre mismo, seguan
la doctrina del pas del Norte.
As De la Torre seala que Georgia; Illinois; Pensilvania, Maryland y
Nueva York eran ejemplos de constituciones sancionadas apartndose de
las disposiciones reglamentarias, o prorrogando el tiempo de sesiones, las
que fueron reputadas vlidas y puestas en vigor. Y as en forma categrica:
Nunca, jams, en los Estados Unidos ni en la Repblica Argentina antes
de este caso de Santa Fe una Constitucin sancionada por una convencin
constituyente ha sido desconocida, ni por el Poder Ejecutivo, ni por el Poder
Legislativo, ni por el Poder Judicial, ni por el pueblo, por haber la convencin
prorrogado por s el trmino de sus sesiones Nunca jams! Eso es lo que el
doctor Montes de Oca debi decirle claramente al gobernador de Santa Fe,
que no lo saba, y a los defensores del gobernador de Santa Fe, que puedan
no saberlo.
La lectura del discurso del orador parlamentario muestra por un lado la
argumentacin razonada que desbroza los argumentos de sus adversarios po-
nindolos en crisis en el plano acadmico como es el caso de Montes de Oca o
de Gonzlez Caldern, este ltimo una las condiciones de constitucionalista
y la de diputado. Pero, adems, la pieza oratoria era propia de un Demstenes
inspirado de ideales democrticos y que rechaza, con frmeza y frme irona,
que el ejercicio de un poder de hecho o fctico vulnere embozadamente la
institucionalidad.
Lisandro de la Torre cita numerosos precedentes de los Estados Unidos de
Norteamrica que sustentan sus argumentos y entre ellos el ms interesante
segn su opinin es el de Pensilvania. La Corte Suprema de Pensilvania
resolvi una serie de impugnaciones serias sobre una nueva Constitucin,
pero los impugnantes no haban en ningn momento planteado lo que
De la Torre consideraba una cuestin menor que la misma Convencin
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haba prorrogado por s las sesiones que tenan un plazo determinado fjado
por la Legislatura. De la Torre cita como ejemplo el caso de la Provincia de
Tucumn, cuya constitucin vigente en la poca del debate haba sido el
resultado de una prrroga de las sesiones. Se advierte en la posicin de De
la Torre una postura cercana al ejercicio de una democracia cuyas decisiones
no deben estar sujetas a revisin judicial, cuestin en disputa actualmente.
Aprueba el fallo de la Corte Suprema de Pensilvania con las siguientes pala-
bras: () las constituciones votadas por el pueblo, no pueden ser objeto de
controversias ante el Poder Judicial, doctrina luminosa y racional que impide
el caos y que impide tambin a un grupo de magistrados tendenciosos, como
ha ocurrido en Santa Fe, malograr la voluntad del pueblo.
Llamativamente, De la Torre seala ms adelante: () Y en aquel ma-
nifesto se refere al manifesto de su partido- se cit otro antecedente que es
notable, por la seguridad del concepto jurdico que revela en la administra-
cin, en la magistratura y en el pueblo de los Estados Unidos y que forma
un doloroso contraste con lo ocurrido entre nosotros, donde la inconsciencia,
la arbitrariedad y el servilismo conmueven todos los das las bases de la or-
ganizacin nacional y ms adelante con una retrica vibrante afrma: En
presencia de antecedentes tan copiosos y expresivos cmo han podido excla-
mar los doctores Gonzlez Caldern y Montes de Oca, tan jactanciosamente,
al sostener la preeminencia absoluta de las legislaturas sobre las convenciones:
esta es la verdadera doctrina. La doctrina de quin? La doctrina de nadie.
Y luego de citar una serie de precedentes que desvinculaba cada vez ms a las
legislaturas Poder Legislativo de las convenciones Poder Constituyente
en los Estados Unidos, en la Repblica Argentina, dice: (...) una convencin
constituyente elegida por el pueblo es desconocida, no ya por la Legislatura,
sino por el gobernador, nada ms que por tener a su servicio el sable de los
vigilantes. En su perseverante ofuscacin contra el gobierno radical, en el
que en su seno haba nacido a la poltica, De la Torre culmina esa parte de su
exposicin con una frase de este tenor: Constituir este hecho inaudito un
nuevo triunfo glorioso de la regeneracin radical? As ser, pero es un nuevo
triunfo de la arbitrariedad sobre el derecho, y de la barbarie sobre la civiliza-
cin. El diario de sesiones registra (Muy bien! Muy bien!).
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En este debate entre doctrinario y con una oratoria encumbrada, De la
Torre no estaba slo. Y en una parte de su discurso refere lo siguiente: Si
quisiera jactarme de algo, a propsito de este debate que no lo pretendo
podra traer a esta Honorable Cmara las manifestaciones de aprobacin que
yo tambin he recibido, no por la parte de la oratoria, sino por las ideas que
he sostenido () al da siguiente de mi discurso del 22 de septiembre, el
seor diputado por la Capital doctor Gonzlez Iramain, me trajo un amable
mensaje de parte del seor senador por La Rioja, doctor Joaqun V. Gonzlez,
cuya autoridad en la materia no ha de ser objetada, y me manifest su confor-
midad con todas las doctrinas que haba sostenido respecto de las relaciones
recprocas de legislaturas y convenciones.
Este es uno de los tantos debates en los que particip De la Torre en su
historia parlamentaria, se podra inferir que en todos ellos predominaba,
ms all de su brillante oratoria, una inconfundible visin de la necesidad de
alcanzar una nacin con un alto desarrollo vinculado a la institucionalizacin
y a la modernizacin, sus ideas inspiradoras, tuvieron corto alcance, en algn
momento, como se dijo, se sinti solo como un mulo del doctor Stockmann,
al decir de su bigrafo Ral Larra (2003).
Al quedar apartado su ideario de las pginas que rubricaron la historia
nacional en el siglo XX, el pas desembocaba en un rumbo distinto de pa-
decimientos, dictaduras y desprecio de las instituciones. La Constitucin
Nacional, as como haba pasado con la reforma constitucional santafecina,
se habra de convertir en una tira de papel despreciada. El rumbo de una de-
mocracia evolutiva que propiciaba, se truncaba en aos posteriores de manera
defnitiva. Gobiernos de facto usurpaban el poder legtimo en nombre de
supuestos principios, ajenos a los de la propia Constitucin nacional, base
de la organizacin nacional obtenida con grandes sacrifcios.
El progresismo de Lisandro de la Torre
Dije que el progresismo de De la Torre solo es reconocido por aquellos
que le encuentran algn mrito y algunas virtudes por su famosa y aciaga
participacin en el debate de las carnes. Aciaga participacin, digo, por el
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funesto asesinato en el Senado de la Nacin de su colega electo por Santa Fe,
Enzo Bordabehere. Sin embargo, en el candidato que se opone infructuosa-
mente a Hiplito Irigoyen en la eleccin para las presidenciales de 1916,
ya haba una profunda vocacin progresista refejada en sus conferencias y
debates durante los gobiernos radicales.
El problema agrario lo inquietaba profundamente. Era un partidario de
lograr una distribucin de la tierra agrcola y ganadera de manera que el
pas se transformara en una democracia de propietarios, no lejos de lo que se
propona Sarmiento.
En el ao 1914 el Dr. Lisandro de la Torre ocupaba un escao en la Cma-
ra de Diputados de la Nacin, no gobernaba todava el radicalismo. Presenta
un proyecto de ley, titulado Tierra para la agricultura. Con ese proyecto de
ley pretenda el diputado por Santa Fe lograr que el Poder Ejecutivo adqui-
riera por licitacin tierras de calidad superior para agricultura con destino al
fraccionamiento y venta a largos plazos en una proporcin diferente para cada
una de las provincias siguientes:
En Buenos Aires, hasta 40.000 hectreas; en Santa Fe hasta 30.000; en
Crdoba hasta 25.000; en Entre Ros y Mendoza hasta 10.000; en Corrientes,
Tucumn y San Luis hasta 7.500; en Santiago del Estero, Salta, San Juan, La
Rioja, Catamarca y Jujuy hasta 5.000.
Esta tierra adquirida por el Poder Ejecutivo, mediante licitacin, y a
abonar con bonos a sus propietarios en ttulos de la deuda interna a oro de
la Nacin con un 5% de inters que se entregaran a los propietarios al 95%
de su valor escrito y se dividirn en fracciones de no ms de 60 hectreas
mediante la venta en pblica subasta. Esa venta estaba abierta tanto para
argentinos nativos y naturalizados y an a quienes no lo fueran mediante
condiciones especiales. Los compradores pequeos chacareros se obligaban
a habitar los lotes durante cuatro aos por lo menos, bajo pena de rescisin
del contrato. No se admita que hubiera compradores de ms de un lote. Se
limitaban los gastos e impuestos de transferencia, como as tambin la posi-
bilidad de transferir la propiedad o subarrendar, mientras se hubiera pagado
el 70% del valor de la propiedad. Resulta de inters transcribir las palabras
de De la Torre cuando funda su proyecto un ao despus de ser presentado:
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No s si aparezco ante la Honorable Cmara con una preocupacin dema-
siado insistente sobre este tema; pero es que, en realidad, seor presidente,
si este pas que carece de gran industria; que no explota sus riquezas mineras
o que no sabe aun a ciencia cierta si son o no considerables; que no saca de
la misma ganadera todo el provecho que podra sacar, pues no sabe elaborar
con 27 millones de cabezas de ganado ni una nfma proporcin de manteca
que elabora Dinamarca con 2 millones de cabezas, manteca que la vale la
mitad del dinero que nos produce nuestro trigo, como lo he dicho ya algu-
na vez, que trabaja con capital extranjero y se extena en el pago de altos
intereses; si este pas, en esas condiciones no se preocupara, por lo menos,
de radicar sus agricultores para impedir que emigren y de propender por la
subdivisin de la tierra a la intensifcacin y multiplicidad de los cultivos,
querra decir que su gobierno no interpreta las grandes necesidades del
momento. Desde hace veinte aos se habla de radicacin de los agricultores,
todo el mundo est conforme en hacerlo, pero hasta hoy ningn gobierno
ha logrado encontrar en presupuestos de 450 millones de pesos, cinco o seis
millones que habran sido necesarios para empezar la tarea. Terminemos
con las vacilaciones y ya que circunstancias accidentales permitiran hoy al
gobierno de la Nacin adquirir tierras con simples ttulos de renta, auto-
ricmoslo a iniciar esta obra de progreso, en que la Repblica est bastante
retardada. (1954, t. VI, pp.14-16)

El problema agrario sigui interesando al doctor Lisandro de la Torre
aun luego de haber fnalizado su mandato como diputado nacional en 1916.
Invitado a dar una conferencia sobre ese tema en la localidad de Casilda por
pequeos agricultores formula sus proyectos sobre esa problemtica que era
adems sostenida por el naciente partido demcrata progresista. Sealaba en
esa conferencia: La agricultura haba perdido su antigua prosperidad en la
Repblica Argentina. Afrma que en Santa Fe las colonias se haban exten-
dido de forma exitosa por la venta de lotes a precios de mil o mil quinientos
pesos, cada uno de ellos pagaderos en cinco anualidades, los que se abonaban
con el mismo producto de las cosechas. Este sistema fue progresivamente
desapareciendo, pues los grandes terratenientes al ver la perspectiva de valo-
rizacin de las tierras no deseaban venderlas y las arrendaban directamente
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o a travs de intermediarios. Las superfcies cultivadas decrecieron a favor de
la ganadera que se converta en una empresa ms rentable. De ah que una
repblica democrtica de propietarios se converta en una ilusin. Pensaba
De la Torre, que de esa manera el sistema de arrendamientos empeoraba el
sistema de enajenaciones, de ah que los colonos ya fueran en su mayora
arrendatarios y unos pocos propietarios.
Ello fomentaba en cultivo extensivo en vez del intensivo. De ah que se
arrendaran superfcies extensas con pocas herramientas de trabajo y exiguo
capital para invertir en la tierra. Todo se converta segn el conferencista en
una lotera. Se arrendaba al tanto por ciento de lo producido y todo dependa
de la buena o mala fortuna en el ao. El sistema de arrendamiento llevaba a
valorizar la tierra para el terrateniente, cuando en la pequea propiedad ello
favoreca al pequeo propietario. Deca que el arrendatario viva permanen-
temente en la insolvencia. Comparaba las diferencias que existan entre el
terrateniente argentino que tena cierto desapego por la vida del campo, en
otras naciones como Canad, Estados Unidos y en Europa los propietarios
vivan en las zonas rurales y explotaban ellos mismos los campos.
Un argumento interesante que vierte el doctor De la Torre, es el que
denomina ausentismo, uno es el externo cuando el propietario del campo
se lleva al extranjero lo que produce y el interno, que resulta de instalarse en
las grandes ciudades. Advierte, adems sobre las condiciones defcientes de
recoleccin. Los rendimientos normales diferen as con Canad. All era de
1.200kg por hectrea, mientras que en la Repblica Argentina era de 600kg.
Exista complementariamente un desgobierno en el pas que deca el autor,
permita elevar las tarifas de los ferrocarriles ms all de lo razonable, bajo
maniobras que luego daban la excusa que la cotizacin de las acciones en
Londres estaba depreciada por tarifas que no alcanzaban a cubrir los costos.
Consideraba, adems, que la prosperidad perdida en la agricultura no
poda resolverse mediante el expediente de mejorar la regulacin de los arren-
damientos rurales. Si bien constituan un adelanto no resolveran el problema
del momento que era aumentar la explotacin ganadera en detrimento de la
agrcola.
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De la Torre pensaba en ese momento que la solucin consista en convertir
en propietarios a todos los agricultores profesionales, arrendatarios y jornale-
ros rurales. Fusionar prcticamente la agricultura y la ganadera, haciendo de
las dos industrias una sola. De la Torre sealaba que estas ideas no constituan
un programa revolucionario como lo podan pensar los conservadores y los
radicales argentinos. Estas ideas deca se aplicaban en la mayor parte de
Europa y era sostenida con el concurso de los no socialistas.
El ideario progresista y democrtico que De la Torre resaltaba como pro-
grama de su partido en esta conferencia merece resaltar estas sus palabras:
Se pretende que los conservadores son los nicos sostenedores del orden
constitucional. Es un error y una presuntuosidad. Se puede ser contrario a
la inmutabilidad de las malas leyes y partidario de una acentuada evolucin
social y al mismo tiempo, partidario de la paz y del orden constitucional.
(1954, VI, p. 35)
Ms an, De la Torre sostiene con verdadero nfasis que era necesario que
los agricultores de Santa Fe se den cuenta de que la miseria de su situacin les
vena, en gran parte, de su ingenuidad de haber prestado crdito a la sofsti-
cacin radical, y de su error al haber contribuido algunos a llevar al poder a
hombres desprovistos de cualidades e ideales en el momento ms crtico de
la evolucin democrtica provocada por la implantacin del sufragio libre.
Estos gobiernos subalternos detienen las reformas que, en el resto del mundo
se abren camino aceleradamente.
Expresa con una elocuencia poco comn y una claridad de conceptos en
pocas frases ideas que todava son actuales. As deca:
Duea hoy de sus destinos la humanidad, que tantos siglos se sintiera apri-
sionada por ataduras autocrticas, marcha libremente hacia concepciones
nuevas y justas de vida. No puede avanzar como debiera, sin sobresaltos,
porque la detienen o la arrastran alternativamente dos opuestos fanatismos:
el maximalismo sangriento que la empuja hacia delante, y el ultra conser-
vadurismo estrecho que la tira para atrs. No es fcil determinar cul de los
dos sea un peligro ms serio para la marcha del mundo.
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El progreso solo ha de conseguirse mediante los principios y los procedi-
mientos de una democracia progresista, que nosotros encarnamos. Ningn
conservador aunque se llame radical transformar en propietario de la tierra,
al arrendatario nmade, ni al jornalero desvalido de los campos.
Sostendrn que la reforma en el rgimen de arrendamientos basta y no pa-
sarn de all. Lo sostendrn con la misma conviccin que hoy pretenden que
algunos donativos privados muy honrosos sin duda hacen innecesarias las
leyes sociales y fscales que reclama la clase obrera. (1954, VI, p. 34)
Esta advertencia De la Torre, era el presagio de lo que ocurrira dcadas
despus cuando gobiernos de otro signo, so color de implantar leyes con con-
tenido social, justifcaban las restricciones a las libertades civiles y polticas.
Como si fuera correcto transigir la prdida de libertades polticas y civiles
para obtener mayores ventajas econmicas y sociales.
A modo de conclusin
Progresismo y laicismo son dos de las vertientes esenciales del ideario
del llamado Tribuno de la Repblica. Hombre culto, instruido, erudito, co-
nocedor profundo de las necesidades de su pas. Iracundo en la polmica,
pero honesto, sin dobles intenciones, convencido de sus ideas, propugnaba
una democracia evolutiva. Siempre atento a las necesidades de aquellos que
consideraba postergados, pero sin apelar a expresiones demaggicas. No se
consideraba un abanderado de las causas nobles, muy por el contrario con-
faba de manera esencial en la opinin pblica. No consideraba honesto en
poltica apelar a la manipulacin de las masas, que por esos aos comenzaba
a enseorearse en las tribunas polticas de los pases que culminaran en reg-
menes autocrticos. No estaba en su nimo alcanzar los ms altos cargos de la
nacin, si para ello haba que recurrir a transigir con proyectos autoritarios, o
infuir sin ideas programticas en sectores vulnerables a los discursos emoti-
vos que no apelan a la refexin sino ms bien a lo que consideraba intereses
subalternos.
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Los tiempos en el que se presenta para asumir la ms alta magistratura no
fueron los mejores. La democracia no era cristalina, el voto fraudulento haba
vuelto por sus fueros, y las democracias constitucionales cedan en muchos
pases el paso a gobiernos de masa, con races autocrticas, la violencia estatal
gozaba de impunidad y aun en nuestro pas las voces opositoras eran acalladas
por la presin policial dependiente de los gobiernos de turno que no trepida-
ban en ser asistidos por elementos del bajo fondo como ocurriera en el caso
del Enzo Bordabehere asesinado en el Senado de la Nacin.
Entiendo que la hiptesis de esta investigacin que comienza con este tra-
bajo, demuestra que De la Torre no emerge como un hombre de progreso slo
en el debate de las carnes. Desde su origen en la poltica es un serio luchador
por la causa de la democracia, la libertad del voto, la defensa de las libertades
pblicas, el progreso de los menos aventajados, ninguna de las cuestiones so-
ciales le fueron ajenas, los debates y sus proyectos en el Congreso de la Nacin
as lo demuestran.
No puede ignorarse su formacin flosfca; su fuerte polmica con Mon-
seor Franceschi, que denota la profundidad de sus lecturas y su formacin
como un libre pensador, pero cabe destacar que en la expresin de sus ideas
no existan especulaciones polticas. Sus ideas as expresadas se granjeaban la
enemistad de los poderes que infuan notablemente en la sociedad a la hora
del voto. Digamos para fnalizar, que la poltica para De la Torre no era el
arte de lo posible, donde razones de inters o de prudencia indicaban acallar
sus principios. En este sentido De la Torre, podra ser considerado no un
pragmtico, sino un poltico de principios comprometido de forma inclau-
dicable con la defensa de ellos, aunque lo malquistara con vastos sectores de
la sociedad. Quizs esa sea una de las razones del fracaso en lograr alcanzar
mediante el voto democrtico la presidencia de la Nacin.
Bibliografa
Torre, Lisandro de la, Obras de Lisandro de la Torre, Buenos Aires, Hemisferio,
1954. 6 tomos.
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Larra, Ral, Lisandro de la Torre. El solitario de Pinas, Buenos Aires, Colihue,
2003.
Zanatta, Loris, Del Estado Liberal a la Nacin catlica: Iglesia y Ejrcito en los
orgenes del peronismo. 1930-194, Buenos Aires, Universidad Nacional de
Quilmes, 1996.
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Educacin y derecho: interaccin en la
conformacin del ciudadano
1
Vernica Lescano Galardi
*
Introduccin
Un Estado moderno consolidado, tal el nuestro en los aos 1880, compor-
t desde otros aspectos tener, por parte de sus mentores y gestores, una idea
concreta del ciudadano procurado. Para ello la educacin jug un rol central.
En este artculo nos adentraremos en el mundo de la educacin en su primera
instancia formativa, esto es, la primaria. A travs de un interesante debate que
se desarroll en el seno del Primer Congreso Pedaggico Internacional qued
plasmada una idea central del momento aludido: la formacin del ciudadano
habra de comenzar en y con su escolarizacin. Esto es, entonces, la alfabeti-
zacin y la socializacin funciones principales de la institucin educativa:
escuela primaria haran de pilares para la con-formacin del individuo en
su ejercicio de derechohabiente a travs de su formacin en el conocimiento
del derecho.
2

1. Este trabajo ha sido presentado en un artculo en colaboracin para la revista electrnica del
Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales A. L. Gioja. (en edicin)
* Doctoranda en Derecho Poltico, FD, UBA. Auxiliar docente Teora del Estado, FD, UBA.
Miembro adscripta al Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales, Dr. Ambrosio L. Gioja,
FD, UBA. Miembro proyecto Ubacyt, 002010010002.
2. Nos encontramos en la primera instancia de esta investigacin, de all la fnalidad, la presen-
tacin del corpus y las refexiones en torno a ella.
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148 | Educacin y Derecho: interaccin en la conformacin del ciudadano
El corpus estudiado, un debate y sus declaraciones del Primer Congreso
Pedaggico Internacional, proceden de la publicacin El Monitor de la Edu-
cacin Comn, coleccin peridica especializada en educacin. No solamente
se destac para el mbito educativo sino que constituye uno de los acervos
documentales culturales ms importantes que ha tenido y tiene nuestro pas.
En sus pginas se encuentran las ideas, refexiones, debates, discusiones, etc.,
de grandes nombres de la educacin y cultura, no ya solo argentinos, cuanto
internacionales tales como: Francisco Berra, Carlos Vergara, Pablo Pizzurno,
Vctor Mercante, Ernesto Nelson, Rodolfo Senet, Rosario Vera Pealoza, John
Dewey y Mara Montessori, Joaqun V. Gonzlez, Jos Ingenieros, Ricardo
Rojas, Leopoldo Lugones, Gabriela Mistral, Juan Zorrilla de San Martn y
Jos Vasconcelos.
3

De este listado observamos la diversidad de formaciones: abogados-juris-
tas, polticos, historiadores, educadores, escritores, etc. Todos ellos a travs
de las pginas de El Monitor aportando sus ideas y creencias para coadyuvar
en nuestra educacin.
Desarrollo
Durante la primera semana de diciembre de 1881 se decret la realizacin
del primer congreso pedaggico de nuestro pas. La convocatoria se deba a
Domingo Faustino Sarmiento y Julio A. Costa. El marco lo daba la Exposi-
cin continental de la industria considerado un momento ms que propicio
para la discusin y refexin del sistema educativo argentino en tanto se apro-
vechara la llegada de diversas personas y personalidades de diversos mbitos
de tal manera que quedara abierto el camino para el intercambio de ideas
y trabajo de anlisis y refexin en procura de aportar mejoras al sistema de
educacin argentino. Chile y Uruguay seran aquellos que se destacaran en
su presencia y participacin.

3. La Biblioteca Nacional del Maestro ha digitalizado la coleccin en cuya virtud a travs de sus
tres volmenes se puede encontrar la coleccin completa, web site: http://www.bnm.me.gov.ar
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vernica lescano galardi | 149
El 11 de abril de 1882 tuvo lugar la primera sesin ordinaria del Primer
Congreso Pedaggico Internacional cuya presidencia estara a cargo del
Sr. Jacobo A. Varela. Las presidencias iran cambiando con el decurso de las
sesiones.
Pasamos a transcribir el debate eje de nuestro estudio y con l nuestros
comentarios en relacin.
Los intervinientes: Dr. Agustn Mariano Ali
4
; Dr. Francisco A. Berra
5
;
Dr. Carlos Mara de Pena
6
; Dr. Carlos Mara Urien
7
; Sr. Nicomendes Ante-
lo; Dr. Carlos Mara, Ramrez
8
; Sr. Gregorio Uriarte
9
; Dr. Alfredo Vsquez
Acevedo
10
; Dr. Wenceslao Escalante
11
.
4. Ali, Agustn Mariano (1871-1874), Rector del Colegio del Uruguay (actual Colegio Superior
del Uruguay Justo Jos de Urquiza), institucin educativa argentina, creada por el General
Justo Jos de Urquiza, el 28 de julio de 1849, primero en el pas de carcter laico y gratuito.
5. Berra, Francisco A., abogado y educador. Introduce en Buenos Aires la teora de la pedagoga.
Fue Director Nacional de Escuelas.
6. de Pena, Carlos Mara, (Durazno, Uruguay, 1852 - E. U. A. 1918). Licenciado en Jurispru-
dencia en la Universidad de la Repblica. Poltico, Ministro de Estado, diplomtico y docente
universitario uruguayo.
7. Urien, Carlos Mara, (1855-1921), escritor y abogado argentino. Una de sus principales obras
es Geografa argentina: estudio histrico, fsico, poltico, social y econmico de la Repblica Argentina,
escrita en colaboracin con Ezio Colombo.
8. Ramrez, Carlos Mara (San Gonzalo, Brasil, 1847 - Montevideo, 1898), licenciado en juris-
prudencia, periodista, ensayista, narrador y poltico.
9. Uriarte, Gregorio, autor de Estudios Histricos Sobre la Instruccin Primaria y Secundaria en la
Repblica Argentina.1896.
10. Vsquez Acevedo, Alfredo, (8 de julio de 1844, Buenos Aires - 23 de julio de 1923, Monte-
video). Estudios primarios en Buenos Aires, licenciado en jurisprudencia y poltico uruguayo.
11. Escalante, Wenceslao, (Santa Fe, 28 de septiembre de 1852 - Buenos Aires, 1912). Abogado
(UBA). Profesor de Filosofa del Derecho, UBA. y Ministro de Hacienda de la Argentina.
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Congreso Pedaggico
12
(...) Dr. Berra.- Se recomienda, para el caso que sea posible la enseanza
del derecho civil, del derecho penal, de la economa poltica y de la pedago-
ga. Esta condicin para el caso que sea posible parece que debiera hacer
innecesaria toda discusin, puesto que si no es posible nada se ensea. Sin
embargo se discute; y ya que se discute, vamos a discutir.
Soy abogado de profesin, y por consecuencia he tenido ocasin de conocer el
origen de muchos pleitos, de muchas ruinas, de muchas lgrimas, de muchas
desgracias. El origen de todo no ha sido mas que la ignorancia de nociones
muy elementales acerca del derecho civil penal; de algunas nociones acerca
de los contratos y de las obligaciones de las personas.
Por ejemplo: quin habr aqu que algunas vez no haya tenido que comprar
algo al fado; que alguna vez no haya hecho una compra y dejado el objeto
comprado en la tienda almacn para que se lo manden su domicilio? Aqu
y afuera de aqu no habr alguno que haya comprado una cosa y le hayan
mandado otra; que haya pagado pagado otra, o no en las condiciones con-
venidas; que haya contratado algo creyndolo ltico y que realmente no lo
era, que haya puesto ciertas clusulas en el contrato creyendo que bastan;
confando en la buena f de la otra parte que llega al fn prevalerse de las
defciencias del contrato de la ignorancia que revela el que lo redacta, y mil
casos semejantes que ocurren en todos los momentos toda clase de personas
y sobre todo las mas ignorantes? Pues, bien cuando se dice en este proyecto
que se recomienda la enseanza del derecho civil en caso que se posible- se
dice que se recomienda la enseanza de nociones cera de los contratos, por
ejemplo, de la venta y compra, de arrendamiento, y de otras cosas semejantes
que son de uso ordinario en la vida. La enseanza de estas nociones es suma-
mente fcil; es cuestin de grados, como todas las materias de un programa.
12. Transcripcin de la versin digitalizada por la Biblioteca Nacional del Maestro de la Coleccin
El monitor. Ttulo: Congreso Pedaggico: continuacin, vase nro. 58 en El Monitor de la
Educacin Comn. Buenos Aires, Consejo Nacional de Educacin, 1884. - Ao 3, n 59 (mayo
1884), p. 609-618, [en lnea] htpp://www.bnm.me.gov.ar [Consulta agosto 2011].
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Lo mismo puede decirse respecto las nociones de derecho penal. Cuntas
veces se comete un delito (no digo un crimen, un pequeo delito), que obliga
a ir ante el juez de paz gastar tiempo, paciencia y dinero, y sufrir mil
contrariedades y disgustos? Cuntas veces la ignorancia del derecho ageno
y de las obligaciones propias es causa de disgustos y enemistades? Todo esto
podra evitarse con simples nociones sumamente fciles acerca del derecho
penal, de lo que es prohibido hacer un hombre en sociedad y de las conse-
cuencias que resultan cada vez que esos preceptos son infringidos.
As es que, en mi concepto, esas dos materias deben ser objeto de recomen-
dacin, porque, entindase bien, no se trata de hacerlas obligatorias, sino de
hacer una recomendacin para el caso que sea posible su enseanza.
Vamos la economa poltica.
La economa poltica, en resumen, es la ciencia que ensea las personas
aprovechar su tiempo, su trabajo y su dinero. No tengo necesidad de sacar
luz los hechos que ocurren todos los das. Cunto tiempo, cunto dinero,
cuntas fuerzas, cuntas buenas disposiciones se malgastan por falta de no-
ciones de economa poltica!
Y por falta de conocimientos econmicos, cunta desgracia, cunta ver-
genza se soporta muchas veces! (Muy bien!) La economa poltica no solo
conviene para ensear las personas ahorrar fuerzas, trabajo y dinero, son
para asegurar tambin su moralidad. Es una ciencia cuyos fnes son esen-
cialmente morales. No hay moralidad; donde no hay prcticas de economa.
(Muy bien!)
Yo concibo perfectamente que los franceses hoy, conociendo por la experien-
cia las funestas consecuencias que resultan de la ignorancia de esta ciencia, se
haya apresurado incluirla en sus programas de enseanza primera; y si yo
intentara hacer efectivas mis opiniones individuales, hara mocin para que
no nos limitramos una recomendacin, sino que su enseanza se hiciera
obligatoria.
(Apoyado! Muy bien!)
Vengamos ahora la pedagoga.
Parece que algunas personas ha causado gran extraeza que se recomiende
esta materia.
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Acaso mas de una se haya peguntado: Pero con la pedagoga quieren hacer
maestros de todo el mundo? A esto que parece estrao, yo respondera afr-
mativamente. Si, seor, maestros todo el mundo!
La razn es la siguiente: Por qu aprende pedagoga el maestro de escuela?
Cul es la razn de que tanto se les exija el conocimiento de esta asignatura?
La razn no es otra que esta: Que sepa instruir bien sus alumnos, y, sobre
todo que sepa educarlos bien, porque es evidente que el que no sabe, el que
no tiene conocimientos pedaggicos, el que no sabe cmo se instruye como
se educa, no puede instruir ni educar bien.
Ahora, el maestro y la maestra no son mas que delegados del padre y de la
madre. Vienen ejercer en la escuela las funciones que el padre y la madre
deben ejercer en su casa, desde que tienen un hijo, desde el da que nace,
porque el nio se educa desde el da que nace.
Y si se acepta, como debe aceptarse, como un axioma, que las primeras im-
presiones de la infancia son las que vienen determinar el carcter futuro de
las personas, desarrollndose gradualmente debido un impulso que reciben
desde el primer momento, comprndese cun transcendental funcin, en
el orden de la sociedad y de la familia, es la que desempean la madre y el
padre, que deben educar a un hijo desde que lo tienen.
Si para los maestros y maestras es absolutamente indispensable el conoci-
miento de esta ciencia, lo es mucho mas para el padre y la madre, sobre todo
para la madre, cuya accin es continua respecto de su familia.
De esta manera que la ciencia pedaggica no debe ser materia de estudio
voluntario: debe ser materia obligatoria para todo el mundo, porque todo el
mundo est llamado ser padre madre, aunque excepcionalmente no lo sean.
El resistirse, y creo que la resistencia es excepcional, acusa, en mi opinin,
no conocer bastante bien cuales son los bienes prcticos de todo programa.
Nunca se instruye por el gusto de instruir, nunca se educa para que esa ins-
truccin y esa educacin vengan refejarse, traducirse en hechos en la vida
constante de las personas.
Por eso los programas deben ser eminentemente positivos y prcticos, y por
eso deben preferirse las ciencias mas practicas, los conocimientos mas necesa-
rios en el orden ordinario de la sociedad, y es indisputable que si hay ciencias
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que tengan esos caracteres, que los acusan todos, son la economa poltica y
la pedagoga, y en segundo lugar las nociones de derecho civil y penal.
Yo no quiero hacer cuestin con la Comisin sobre si esas materias deben ser
obligatorias o no. Mi opinin es que s; Pero, puesto que ella se ha espedido
haciendo una simple recomendacin, para el caso que sea posible, yo acato
el proyecto, y creo que el Congreso se adherir.
As, pues, voy terminar mi pequea disertacin, expresando mi pensamien-
to ltimo: si llegase saberse que esto se ha propuesto y no se ha aceptado
por la unanimidad de todos los presentes, sera algo que nos afectara en el
concepto pblico.
He dicho.
Nuestro comentario: de la propuesta y argumentos soporte que expone Berra
se manifesta que la fnalidad ltima de la mocin es procurar elevar y mejorar
la calidad de vida en cuanto a convivencia social. Con esto, ms que una idea de
dolo, la razn de la tensin y/o conficto social vendra de la mano de la ignoran-
cia. De all, en la capacidad formadora de la educacin es que se intente hacer
lugar a la inclusin de los conocimientos del Derecho Civil, Penal, la econmica
poltica y la pedagoga, pues las cuatro tienen como comn denominador un fn
de integracin individuo-sociedad en la maximizacin del primero.
El Dr. Pena.- Pido la palabra.
He pedido la palabra para agregar una consideracin las que ha vertido el
seor Dr. Berra, y en el mismo sentido en que l se ha espresado.
Los cdigos de todo el mundo tienen un artculo, en el cual el legislador ha
tenido buen cuidado de decir: La ignorancia de las leyes nadie sirve de
escusa.
De manera que este solo principio en la ley de todos los pases, traera como
consecuencia esto otra: es necesario, es indispensable que en las escuelas se
enseen cuando menos los elementos del derecho positivo.
En este sentido estoy plenamente de acuerdo con el seor Dr. Berra.
No es materia de aquellas que deben simplemente recomendarse: es materia
obligatoria. La sociedad establece sus responsabilidades bien defnidas con
sus relaciones con las personas.
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Por consiguiente, los principios jurdicos deberan hacerse obligatorios.
Nuestro comentario: En la misma lnea que Berra, sera la ignorancia la
madre de todos los confictos sociales.
El Dr. Urien.- Indudablemente, es muy conveniente que todos los indi-
viduos de la sociedad tengan nociones de derecho; pero por mi parte, no
quisiera dar lugar que se desarrollaran mil errores en la inteligencia de los
nios, por gente que no sabe explicar materias que no entiende, como un
profesor que, explicando economa poltica deca: La moneda es una pieza
de metal cilndrica, que sirva para comprar y pagar.
Estas son las nociones que se van ensear!
As sern los principios de derecho civil y criminal!
Nuestro comentario: Ya Urien destaca la tensin que se suscitara, en la for-
macin del menor ciudadano, la instruccin de conocimientos que requieren
calidades especfcas para su transferencia.
El Sr. Antelo.- Pido la palabra.
Voy decir muy poco. Estoy por las dos primeras partes del inciso, mnos
por la ltima.
Yo no creo que los nios de seis catorce aos puedan lanzarse la concep-
cin de lo que es el derecho, ni criminal, ni civil; y la razn que tengo es la
siguiente: Se dice que son nociones. Muy bien. Ni como nociones. La nocin
del derecho es la nocin mas abstracta que existe en todas las ciencias sociales.
No es lo mismo ensear algunos artculos de legislacin civil criminal. Si
se tratase de hacer conocer para un nio de doce catorce aos, que tal ho-
micidio, que tal delito tiene tal pena, por supuesto que esto es muy sencillo;
pero, poner nociones de derecho civil criminal
El Sr. Vasquez Acevedo.- Muy sencilla.
El Sr. Antelo.- La misma nocin del derecho es imperceptible al nio de
catorce aos. Yo lo demostrar de una manera muy fcil.
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He tenido mucho tiempo, como ayudante, algunos estudiantes de juris-
prudencia, de diez y ocho veinte aos. Jams pude obtener de ninguno
de ellos que me diese una defnicin ni aproximada de lo que es el derecho.
No es lo mismo el derecho que la legislacin. Las disposiciones positivas
relativas casos particulares de legislacin, son muy perceptibles cualquier
persona
El Dr. Ramrez.- Es el derecho civil y penal lo que se va ensear.
El Dr. Berra. No es la flosofa del derecho, lo que se va ensear.
El Sr. Antelo.- Arrancando de la misma nocin sinttica del derecho
El Dr. Ramrez.- Se dice derecho civil.
El Sr. Antelo.- Pero es el derecho.
Seor Presidente: mientras mas reducido es el rdio de una ciencia, mas
sinttica tiene que ser. Esto est en la conciencia de todos.
Lo que se llama nocin, precisamente quiere decir la sntesis de una cien-
cia; los principios mas generales, lo que es mnos accesible los nios.
No es posible trasmitir la conciencia de un nio la idea de lo que es el
derecho.
El Dr. Pena.- Supngase que se trata de la enseanza del derecho civil
El Sr. Antelo.- Esas son argucias! No es posible trasmitir nios de catorce
aos la idea de lo que es el derecho.
La razn de esas disposiciones es todava mas incompresible. No tratamos,
seor Presidente, como el Catecismo del padre Astete, de ensear preceptos de
suyo incomprensibles y que se fundan en razones mucho ms incomprensibles
an. Los preceptos del derecho son un misterio para el nio, porque nunca
puede elevarse la concepcin de la razn en que se fundan esos preceptos.
La prueba, es, seor, que constituye uno de los estudios ms altos reservados
al hombre, cuando est en el pleno desarrollo de sus facultades. Es uno de los
ramos de enseanza profesional que solo lo hace el hombre la edad de veinte
aos arriba, y aun as, yo no he encontrado hasta ahora, repito, un estudiante
que me diga lo que es el derecho.
Cmo podr un nio de escuela llegar comprender perfectamente, de tal
manera que se asimile en su conciencia, cuando el hombre tiene tales cuales
deberes y derechos? Imposible que comprenda.
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Luego, vamos reaccionar contra nuestras propias ideas. Vamos producir
una enseanza sobre una cosa fantstica que nos har perder el tiempo.
Yo lo repetir: nada tan noble como la enseanza al ciudadano de sus dere-
cho y deberes. El ciudadano debe conocer sus derechos y deberes, pero su
debido tiempo.
Cul es este tiempo? Cuando el joven v la Universidad v una escuela
especial, que puede lanzarse sus concepciones. No pienso lo mismo de la
pedagoga, a pesar de que, bien considerada, es una de las ramas de la ciencia
flosfca, porque no puedo comparar la pedagoga con la legislacin con
la ciencia del derecho.
As es que acepto la una y no la otra.
Me parece tambin que es un ramo inusitado en el programa de la ins-
truccin primeara; y sin, ctese un programa de instruccin pblica que
comprenda nociones del derecho?...
El Dr. Ramrez.- Aqu est tome el Times puede leer: Nociones de Derecho.
El Sr. Antelo.- Seor Presidente: los argumentos que me han hecho sobre
que conviene que el nio conozca las condiciones para hacer una escritura y
otros casos particulares, no los acepto como vlidos.
No se trata de esos casos particulares. Por lo dems; no es el nio el que v
ejercer sus derechos; es el padre, y ste muy bien debera saberlo. H dicho.
El Sr. Escalante.- hago mocin para que se cierre el debate.
(Apoyado)
- Se cierra el debate.
Nuestro comentario: en este pasaje de la discusin no se cuestiona el hecho
de la inclusin per se de los conocimientos de los determinados derechos
sino la capacidad real del aprendiente en su adquisicin. Con esto, la dis-
cusin pasa de una discusin de letrados a otra de educadores (en casi todos
los intervinientes existan ambas calidades, con lo que la preponderancia de
una u otra indica el inters de fondo en formar con grado de realidad, esto es
factibilidad, al ciudadano menor).
- Se vota el punto en discusin en el que se declara la conveniencia de que
en los ltimos grados de la escuela se den sencillas nociones de pedagoga,
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de economa poltica y principios de derecho civil y penal, y resulta empate
en la votacin.
- En consecuencia, se reabre el debate.
Solicita la palabra y ocupa la tribuna.
El Sr. Ali.- De propsito no haba querido tomar parte en esta importan-
tsima discusin: me reservaba hacer de paso algunas indicaciones, en el
momento en que usase de la palabra con motivo de una proposicin que he
tenido el honor de presentar la Mesa. Pero el empate de la votacion sobre un
punto en que se ve que hay frmeza de opiniones por ambas partes, me decide
hacer algunas observaciones ligeras, porque en cuanto lo fundamental han
sido ya hechas admirablemente por el seor Antelo.
Es cierto, como nos decia el seor Berra, que hoy tenemos necesidad de
nociones de derecho para poder evitar en la vida ciertas catstrofes que nos
sorprenden precisamente por la ignorancia de nuestros derechos y hasta de
nuestros deberes. Pero ellas no deben aprenderse en la escuela primara. No
es all donde deben recogerse estas nociones de derecho, ni de economa po-
ltica (porque voy ocuparme de ambas en conjunto); y tan es as, que no se
ha incluido en el plan de estudios que rige en la Republica para los que han
de ser maestros, para los que serian precisamente los encargados de ensear
estas nociones los nios.
Y de aqui resulta una difcultad insuperable para que pueda hacerse obliga-
toria esta enseanza. No podemos imponer esta obligacion aunque se crea
til la enseanza del derecho, sin reformar el plan general de enseanza de
las escuelas normales.
En efecto, si los maestros que salen de estas escuelas no tienen nocion alguna
de derecho, cmo van inculcarlos en los nios?
Y esto, prescindiendo de la razon fundamental indicada por el seor Antelo,
porque en el camino de la vida, como decia muy bien el seor Berra, hay
periodos de desenvolvimiento de las distintas facultades del individuo, y en
el momento primero, en la primavera de la vida, son los instintos los que
debemos educar, no la razon, que es la nica capaz de juzgar la nocion abs-
tracta, abstractsima del derecho. Por eso insisto en que debe reservarse esta
declaracin para el dia que hagamos una reforma general; porque adviertan
uds. que un plan de enseanza debe corresponder al desarrollo natural del
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nios, debe ser gradual, correspondindose sus ramos, como los anillos de
una cadena, los unos los otros, de tal manera que si en un programa de
instruccin primaria invadimos la enseanza superior, violamos los princi-
pios de la pedagoga moderna, a cuyo amparo hemos dictado todas nuestras
anteriores declaraciones.
Y no se diga que vamos aplicar los sistemas modernos, que son conocidos
de todos los que se consagran la ciencia pedaggica.
La Francia ha dado este paso, pero es posible que tenga que retroceder algun
dia, como ha hecho con otras instituciones, por no estar todava preparado
el terreno para recibirlas.
No es preciso que adoptemos las cosas su tiempo y lugar, que se siembre
la semilla en el terreno propio, adecuado. La naturaleza no d saltos: lo han
dicho los mas grandes pensadores de la humanidad: va marchando paulatina-
mente; y empearse ahora en poner en un programa de instruccin primaria,
la ltima palabra de la ciencia, seria precipitarnos para tener que retroceder.
Es irregular, no est en el orden de la poca, por lo cual insisto en que debe
votarse en contra de la Comisin, que propone algo muy buen, muy seductor,
pero irrealizable hoy da.
Nuestro comentario: se reitera la posicin de factibilidad formativa no ya en
el aprendiente cuanto en el enseante. La imposibilidad de que forme el no
formado es el obstculo que predomina para la no aceptacin de la mocin.
Sumado a lo sostenido observamos que en el debate el eje de la discusin
girara en torno a qu implica incluir en un programa de formacin las lla-
madas algunas nociones bsicas de derecho. Uno de los fundamentos para
legitimar alguna idea suele ser el apelar a fuentes.
En este orden hemos encontrado algunas de las leyes referidas a educacin
primaria en Francia. Particular inters referen dos leyes de instruccin prima-
ria la del ao 1850 y la ley del 1882 conocida en nuestro pas como la Ley
Ferry cuyo nombre obedece a haber sido M. Jules Ferry quien la propulsara
en tanto Ministro de Instruccin Pblica.
La primera en su artculo 23 expresa:
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La enseanza primaria comprende:
La instruccin moral y religiosa.- La lectura.- La escritura.- Los elementos de
la lengua francesa.- El clculo y el sistema legal de pesos y medidas.
Puede comprender adems: la aritmtica aplicada a las operaciones prcti-
cas.- Los elementos de la historia y de la geografa.- Nociones de las ciencias
fsicas, de la historia natural, aplicables a los usos de la vida. Instrucciones
elementales sobre la agricultura, la industria y la higiene. .- () el diseo
lineal. El canto y la gimnasia.
13
La ley del 28 de marzo de 1882 establece:
Artculo primero
La enseanza primaria comprende:
La instruccin moral y cvica.
La lectura y la escritura;
La lengua y los elementos de la literatura francesa;
La geografa, particularmente la de Francia;
La historia, particularmente la de Francia hasta nuestros das;
Algunas lecciones frecuentes de derecho y de economa poltica.
Los elementos de las ciencias naturales fsicas y matemticas, sus aplicaciones
a la agricultura, a la higiene a las artes industriales, trabajos manuales y uso
de las herramientas de las principales actividades;
Los elementos del dibujo, del modelado y de la msica;
La gimnasia
Para los varones, los ejercicios militares;
Para las mujeres, los trabajos con aguja.
El artculo 23 de la ley del 15 de marzo de 1850 queda abrogado.
14
13. Bocand, F. B.y Benot Lvy, Edmond, Manuel pratique pour lapplication de la loi sur linstruction
obligatoire, contenant le rsum des dbats parlementaires, le commentaire de la loi, les circulaires, arrts
et dcrets relatifs son application et une table alphabtique dtaille avec une prface par M. Jean
Mac, Pars, Cerf, 1882. [en lnea] http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb301166496 [Consulta:
marzo 2012]
14. [en lnea] http://dcalin.fr/textoff/code_education.html#3128 [Consulta marzo 2012]
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Con esto observamos que una de las principales diferencias entre uno y
otro artculo y con esto de leyes, viene a ser la inclusin de impartir ciertas
nociones de derecho que incluye la ley de 1882. O sea que a ms de la ins-
truccin y/o educacin cvica per se que adquiere el carcter de obligatoria se
agrega el derecho y economa poltica en ciertas nociones.
Ahora bien, en un trabajo de Bocand y Benot (1882)
15
en torno a rea-
lizar un anlisis e interpretacin de esa nueva ley nos encontramos que la
agregacin de la necesidad de hacer conocer conceptos bsicos, especfca-
mente, de derecho habra sido entendido como elemento llamado a reforzar
los conocimientos cvicos en los educandos. Citamos:
Qu nos piden? La defnicin de instruccin cvica? Como si fuera una
novedad! Yo establec en la primera deliberacin cun inofensiva era esta
novedad y al mismo tiempo cun necesaria. Mostr al Senado que no se trata
de ninguna empresa contra la consciencia poltica de las familias sino de una
tentativa, que se puede encontrar incluso tarda en nuestro pas de sufragio
universal, en vista de comenzar desde la primera edad la educacin del futuro
elector o del futuro ciudadano, es lo mismo. Es, en efecto, un futuro elector,
porque es un futuro ciudadano y hallo legtimo, como ya tuve el honor de
expresarlo, encontrar como una poltica esencialmente conservadora la de no
permitir a esta masa de nios, de jvenes inteligencias para las cuales toda
la alimentacin intelectual est restringida nicamente al periodo escolar,
a menudo a una delgada parte del perodo escolar, dejarlos sin nociones de
Patria, sin nociones sobre el gobierno, sin nociones sobre la Constitucion,
sin nociones sobre la sociedad.
No es una respuesta, es una declaracin que les doy; declaracin superfua,
porque ya la hice en la ltima deliberacin y aqu solo la renuevo; el Gobier-
no entiende por instruccin cvica un conjunto de nociones descriptivas de
nuestras instituciones. Se cree que en un pas con sufragio universal los prin-
cipios del derecho cvico dados bajo esta forma elemental forman parte de
las materias obligatorias de la enseanza primaria. No obstante, el Gobierno
siempre se opondr a lo que bajo pretexto de instruccin cvica, degenera en
15. Benot-Lvy, F.-B. Bocand (1882) ob. cit.
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la escuela en polmicas de partidos. Las escuelas no deben servir de refugio
al espritu de partido; ellas deben, desde la infancia, preparar el acuerdo de
los ciudadanos bajo el rgimen de la Revolucin francesa en cuya virtud no
se sabra llevar ms alto el respeto y de la Repblica, que es el coronamiento
defnitivo y necesario.
16

Con lo extractado destacamos que el valor de incluir nociones del derecho
parecera procurar un mayor contenido a la formacin del menor en tanto
ciudadano, poniendo el acento en lo que hoy sera entendido como Dere-
cho Constitucional y as la explotacin del criterio nacional del individuo
francs.
As entonces mientras que el artculo 23 del ao 1850 no refera a esta
maximizacin de lo nacional el artculo 1 de marzo de 1882 la contiene.
Hecha esta breve comparacin de construccin de contextos formativos
en la Francia decimonnica confrontamos esa fuente con el debate trado a
colacin mantenido durante el Primer Congreso Pedaggico en nuestro pas.
Cuando Berra propone trabajar la inclusin de nociones bsicas del de-
recho en los programas de educacin primaria lo que habra hecho es poner
en valor no ya el criterio nacional per se como destacamos en la legislacin
francesa cuanto a que esa idea de nacin estara pasando por un determinado
criterio de convivencia. Es decir, en el cmo convivir estara la clave. Si man-
tenemos este punto de vista resulta entendible la razn por la que las nociones
de derecho no son de Derecho general cuanto especifcado por materias, con
esto, la civil y la penal que referen al mbito de lo individual, de lo particular,
de lo privado y de lo pblico, por ello donde el Estado se ve afectado.
As entonces el debate adquiere otro valor que es el connotar la visin
de convivencia propuesta para nuestro Estado. Y del mismo modo que la
fundamentacin de la formacin cvica ampliada a nociones de derecho para
los franceses comportaba la convivencia maximizando su nuevo paradigma
proveniente de la Revolucin y de la Repblica en nuestro pas al tiempo
del debate, lo que se habra destacado es la relevancia y puesta en valor de un
modo de convivir y de consolidar un modelo de Estado; esto sostenido en y
16. Benot-Lvy, F.-B. Bocand (1882) ob. cit.
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por las normas de las esferas civil y penal. Y all la importancia que el nio
formndose como ciudadano ya adquiriera a temprana edad las bases del orde-
namiento jurdico existente. De tal manera se reforzara la idea de nacin pero
en su valor de perduracin. Continuara por el tipo de convivencia adoptado
e informado y formador de los nuevos y jvenes ciudadanos.
Proseguimos con la citacin del debate.
Pide la palabra.
El Dr. Uriarte.- Seor Presidente: hubiera deseado no tomar la palabra, y
esta era mi resolucion ntes de la votacin que ha tendido lugar; sin embargo,
reabierto el debate, aprovecho la oportunidad de ponerme de acuerdo con la
Comision, que quiz iba suponer en mi el atrevimiento que pueda haber
manifestado en otras ocasiones, ponindome en pugna con ella.
Pero ya que se han conciliado algunos trminos, voy oponer algunas obser-
vaciones las que acaba de hacer el doctor Ali relativamente las materias
incluidas en el ultimo artculo.
Desde luego se parte de un principio falso, y es de que nicamente debe-
mos atenernos lo que existe y no lo que puede existir. El Congreso no se
rene para sancionar todo aquello que ya est sancionado por la prctica y la
experiencia, porque entonces no avanzara absolutamente nada. El Congreso
se rene para corroborar en cierta manera los adelantos de la pedagoga y los
sistemas mejores de educacin, para sealar los rumbos que hagan progresar
esos sistemas, y al mismo tiempo todo lo que su jurisdiccin se refere.
De manera que si en la actualidad no se ensea economa poltica (en el
concepto de los seores que se oponen), y aun suponiendo que no se ensee
economa poltica ni derecho civil ni penal, en las escuelas, eso no quiere
decir que en lo sucesivo no deba ensearse no convenga; y h aqu por qu
me veo en el caso de repetir lo que se ha dicho ya: el Congreso por medio de
ese artculo manifesta una aspiracin, y todas las aspiraciones van al porve-
nir; pero es necesario para que se realicen que junto con la aspiracin vaya
el deseo y sobre todo el esfuerzo; y ese esfuerzo no se consagrar mientras
no se acepten disposiciones anlogas la que acaba de combatir el Dr. Ali.
Decia adems el Dr. Ali que para exigir la enseanza del derecho civil y
penal y de la economa poltica sera menester reformar los planes de ense-
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anza y exigir de los educadores el conocimiento de estas materias. Esto es
muy bvio, es clarsimo; y precisamente, favor de esas exigencias es que
progresar la educacin,
Pero es que mucho de eso se hace en la actualidad. En la capital de la Rep-
blica se exije los maestros, segn los programas de las escuelas normales,
el conocimiento de la economa poltica.
Y claro es que una vez que las materias se distribuyan, como se distribuyen,
entre las diversas categoras, estas no corresponderan sino los grados su-
periores.
De manera que en materia de economa poltica no se exigir sino lo que
existe en esos programas. Creo que esto es, irrefutable.
Ahora, en cuanto al derecho civil y penal parece que se tratara de algo inabor-
dable; y yo encuentro en todo esto lo que se puede decir una inconsecuencia,
una falta de lgica. Se ha aceptado como obligatoria la instruccin civica,
es decir, las nociones de derecho constitucional; y yo pregunto: qu es mas
difcil, si lo que es consecuencia, lo que est comprendido en el derecho
constitucional, puesto que no viene ser sino su desenvolvimiento orgnico,
su desmembracin, como es el derecho civil y penal, lo que constituye y
comprende toda su esencia, que es el derecho constitucional. Claro es que
lo ltimo; y si se ensea lo mas difcil, no veo por qu no ha de ensearse lo
mas fcil.
(Muy bien, muy bien!)
El Sr. Urien.- No es derecho constitucional lo que se enseara, sino nociones.
El Dr. Uriarte.- Y nociones de derecho civil y penal, no es derecho civil y
penal. Ademas, no hacemos novedad. No s si me estraviar; pero me parece
que en las escuelas de Roma se enseaba el derecho, las leyes, los nios,
se les pona en comunicacin y se les hacia penetrar en lo que se llamaba
el derecho vivo; de manera que se les habilitaba para el ejercicio de todos
aquellos principios, de todas aquellas aspiraciones que constituyen como la
esencia del organismo de la nacin.
S, pues, seores, tenemos los antecedentes practicos; si tenemos nuestro
favor las doctrinas; si tenemos las necesidades, y si tenemos, sobre todo, los
propsitos y los mviles de este Congreso, no veo razon alguna para que
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seamos inconsecuentes, rechazando en el detalle y en la aplicacin, lo que
hemos aceptado en doctrina y en principio!
(Aplausos)
Nuestro comentario: Uriarte desplaza el centro de atencin de la discusin
hacia un concepto clave del momento: el progreso como motor de la realidad
y como motor de realizacin de los proyectos, programas y/u objetivos. Para
sostener su posicin de crecimiento y superacin se apoya en un determinado
contexto internacional histrico-cultural.

El Sr. Presidente.- Se va votar.
El Dr. Escalante.- Quisiera salvar un principio que me parece comprometido
en esta cuestin de los programas, y del cual no se ha tratado; es decir, del
principio que tiene que predominar para la distribucin de las asignaturas.
Quisiera que la Comision me dijese esto: el plan que presente es en el
concepto de que la educacin en las escuelas ha de durar ocho aos, si no?
Varios seores.- As es.
El Dr. Escalante.- Si es en ese concepto rogara que se haga constar en el acta
que en ese sentido es que se ha hecho la asignacin de esas materias.
Quiere decir que si maana se dicta una ley y se encuentra que no es conve-
niente por el momento dar la educacin para mas de tres cuatros, ao no
rige mas ese programa.
El Dr. Ramirez.- Perfectamente, la Comision acepta ese punto de vista.
El Dr. Escalante.- Entonces, que se consigne en el acta.
- En seguida se vota y aprueba el articulo en discusin.
-Pide la palabra.
El Sr. Ali- Seores:
Antes de dar por terminadas nuestras tareas, voy decir dos palabras para
fundar un proyecto de resolucin que he presentado la Mesa.
Propongo en l, en primer lugar, un voto de agradecimiento y aplauso al
Presidente de la Comision organizadora del Congreso Pedaggico; un voto
de agradecimiento los dignos representantes de las naciones extranjeras y de
las provincias; un voto de agradecimiento los representantes de las asocia-
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ciones populares, nuestros secretarios y la prensa cuya valiosa cooperacin
tanto ha contribuido al xito de nuestros trabajos.
En este proyecto, seores, hay una laudatoria para los que han hecho el bien,
y una censura para los que han hecho el mal!
Propongo un voto de agradecimiento al Presidente de la Comision or-
ganizadora, porque solo l y algunos otros, muy pocos, miembros de esa
Comision, que igualmente merecen ser mencionados, han concurrido
nuestras sesiones; otros no han venido (bien s yo por qu!), eludiendo
todo compromiso, y otros han venido para abandonar el Congreso, despus
de haber procurado perturbar sus sesiones por medio de procedimientos
antiparlamentarios!
No se crea, pues, que tiene tan poca signifcacin el proyecto; hay en l
aprobacin, y hay censura.
Despues de lo dicho, creo que est en la conciencia de todos que debemos un
voto de felicitacion y agradecimiento al Presidente de la Comision.
Y podramos dejar de corresponder de igual manera la galantera de to-
dos los representantes de naciones extranjeras, que han venido dar brillo
nuestras sesiones, poniendo contribucin toda la fuerza de su inteligencia
y ofrecindonos los consejos de su experiencia en largos aos de consagracin
al servicio de la causa comn, de la educacion del pueblo?
Todavia resuenan agradablemente en mi odio las benvolas palabras del dig-
no representante del Brasil, en honor de la Republica Argentina Y qu
mnos podemos hacer que contestar con un voto de agradecimiento?
Respecto los representantes de las dems naciones, todos sabeis con cunta
delicadeza se han conducido, con qu talento han desempeado todos su
misin, qu caudal de luces, de ciencia, han traido nuestras deliberacio-
nes! - Y qu mnos que un voto de agradecimiento podramos ofrecerles?
Digo lo mismo de los representantes de las provincias y de las asociaciones
de educacin. No merecen un voto de agradecimiento? No podemos dejar
de manifestar igualmente nuestra gratitud la prensa, tanto nacional como
extranjera. Todos sabeis cun valioso concurso nos ha prestado.
Y olvidaramos nuestros secretarios que con tanta contraccin y tan satis-
factoriamente nos han auxiliado en nuestras tareas? No, seores, dmosles
las gracias!
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Paso al artculo 2 del proyecto.
Quiero que de este primer Congreso nazca, mejor dicho renazca, como el
Fnix, otro ms importante, ms necesario. Propongo que en conmemoracin
de este Congreso Pedaggico se celebre otro, en Enero de 1885, cuya esfera
de accin se estienda la enseanza secundaria, profesional industrial.
Me fjo en el mes de Enero para designar la reunin de este Congreso, porque
en esa poca todos los maestros, todos los directores de establecimientos de
educacion, estn en vacaciones, y pueden concurrir con sus luces y su expe-
riencia aunar sus esfuerzos a favor de la educacin.
Hago mocin en el sentido indicado.
(Apoyado)
El Sr. Presidente.- Difcil sera, juicio de la Mesa, que se adoptaran inme-
diatamente las resoluciones propuestas por el seor Ali.
De manera que, sin formar juicio sobre el proyecto en s, parece que el pro-
cedimiento mas asertado sera nombrar ahora una comisin que, de acuerdo
con el seor Ali, informara en la prxima sesin.
-Aceptada esta indicacin del seor Presidente, se nombra para componer la
Comisin la seora Ceballos y a los Sres. Santa Olalla y Pena.
- Se levanta en seguida la sesin, siendo las 6 p.m.
__________________
Sesin de clausura
Mayo 8 de 1882
Presidencia del Dr. Onsimo Leguizamn
_________________
Sumario- Declaraciones del Congreso Pedaggico- Aprobacin de un pro-
yecto de resolucin presentado por el Dr. Ali. Discurso del Sr. Presidente
del Congreso- Discurso del Sr. Ministro de Instruccin Pblica- Discursos
de varios seores congresales.
__________________
En Buenos Aires, 8 de mayo de 1882, reunidos en el Saln de Conferencias
de la Exposicin Continental los miembros del Congreso Pedaggico, el Sr.
Presidente declara abierta la sesin.
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-Aprobada el acta de la anterior, el seor Secretario Dr. Ramrez lee las
siguientes
DECLARACIONES DEL
CONGRESO PEDAGGICO INTERNACIONAL
________________
I- IV ()
V.
Sobre programas de enseanza y principios de su distribucin en las
escuelas comunes.
________________
primera
Los programas de enseanza comn deben ajustarse un sistema gradual y
uniforme.
segunda
Las materias de enseanza deben distribuirse en ocho grados, de manera
que cada grado corresponda los adelantos que un nio de inteligencia y
aplicacin ordinarias pueda hacer en un ao escolar.
tercera
Son materias indispensables de enseanza comn las siguientes: lecciones
sobre objetos, lectura, msica, gimnasia, dibujo, escritura, aritmtica, moral,
gramtica, composicin oral y escrita, con nociones generales de estilo y de
las formas ms comunes de producciones literarias, geografa poltica, fsica
y astronmica, instruccin cvica, historia nacional, nociones de historia na-
tural, de flosfca higiene, de fsica, de qumica, de geometra y lgebra,
de tenedura de libros y de historia universal.
Las escuelas de nias comprendern tambin la costura, el corte y la econo-
ma domstica; y las rurales, lecciones de ganadera y agricultura.
cuarta
Habra, adems, conveniencia, siendo posible, en que se dieran en los lti-
mos grados de la escuela algunas nociones muy sencillas de pedagoga, de
economa poltica y de principios de derecho civil y penal. ()
_________________
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Conclusiones
El debate trado al presente nos llama a una extensa refexin en los diver-
sos mbitos de la realidad de un Estado: el educativo, el jurdico, el poltico,
el cultural, el cientfco, el formativo, etc. Por ello, en cuanto a su riqueza
y valor, la fnalidad perseguida en este articulo ha sido la de presentarlo y, a
partir de aqu, comenzar a abordarlo desde sus diversas manifestaciones. No
cabe duda de que este debate concentra no solamente nociones educativas
cuanto un conjunto de ideas y mentalidades de la poca en proyeccin.
Lo primero que destacamos es el hecho de que los miembros intervinien-
tes tuvieran procedencias diversas. Con esto la discusin acaecida gir en
torno a una cartografa, en sentido estricto, regional: la rioplatense. Desde
este punto de vista se inscribe, este debate y sus declaraciones, en una histo-
riografa rioplatense de la educacin del siglo XIX.
Otro punto que destacamos es el de la formacin de los congresales.
Todos, de un modo u otro, estuvieron consustanciados con la poltica y la
conformacin de los programas de Estado del momento. Cada uno de ellos
ocup cargos de relevancia en la escena poltica local de sus Estados.
De la discusin surge con claridad el objetivo ltimo perseguido por cada
uno de los integrantes del Congreso pedaggico: la formacin del y de un
ciudadano. A este ciudadano se lo asume en su calidad de derechohabiente
pero con un criterio, en un cierto sentido, innovador cual es que la formacin
sirva de marco protectorio en relacin a la convivencia en sociedad. Ya no es el
derecho per se el que lo proteger cuanto la formacin en ese o esos derecho/s
lo/s que lo har/n.
En esto la educacin es concebida como formativa y no informativa y/o
prescriptiva. El ser prepondera ante el deber ser. Y esto porque se sigue el es-
pritu de nuestra Constitucin que antes de estar basado en la prohibicin,
se basa en la libertad.
17

17. Resulta interesante la exposicin que en otro pasaje del Congreso se hace sobre el concepto de
prohibicin y no prohibicin, sustentado en el espritu que qued plasmado en la Constitucin
de 1853. Ver: Volumen I. Coleccin El Monitor en lnea http: //www.bnm.gov.ar
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La ignorancia es entendida como principal causa de tensin y desaciertos
sociales y sobre ella pues se aconseja trabajar para erradicarla desde temprana
edad en el aprendiente menor. Ahora bien, a lo largo del debate se puede ob-
servar que lo que se pone en discusin es la capacidad real cognitiva tanto de
ensear como de aprender que requiere la introduccin del conocimiento del
derecho. De la mano de la factibilidad viene el progreso. Este ltimo impli-
car poseer capacidad de aceptacin de desafos e idea de superacin. En este
hilo conductor es incorporado, como recomendacin en las declaraciones del
congreso, el estudio-aprendizaje del derecho civil, penal, economa poltica
y pedagoga.
De tal suerte, encontramos este debate no ya interesante en su valor
de documento del pasado cuanto en su vigencia. La educacin, en todas sus
instancias, est llamada a la formacin del individuo para que pueda vivir en
sociedad a travs de una convivencia real, crtica pero pacfca y para esto la
contribucin que hace el conocimiento del derecho, no ya concebido como
la parte que conforma la ciencia jurdica a la que arribarn los interesados
en hacer de ella su medio de vida, cuanto a hacer una puesta en valor de su
aspecto formativo y, como tal, acompaando el desarrollo del hombre en su
dimensin social y poltica.
Que esta visin y estos aportes hayan provenido de hombres abogados,
egresados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires para
el caso argentino o juristas egresados de otras facultades de otros Estados
como para los uruguayos refuerza la idea no ya solamente de una comple-
mentariedad en una idea fuerte base cuanto en la capacidad de convivencia
interjurdica-educativa que asisti durante este congreso pedaggico bus-
cando aportar en un programa de Estado cual el nuestro. As, entonces, este
congreso no slo ha marcado el precedente ms relevante para la existencia
de la ley 1420 de educacin primaria, laica, obligatoria y gratuita de 1884,
sino que consolid las bases de la historiografa rioplatense decimonnica en
materia de educacin y del cmo se haba pensado deba ser la convivencia
de la sociedad argentina.
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La Biblioteca (1896-1898):
un icono cultural de los aos
de la consolidacin del
Estado Moderno*
Martn A. Testa**
I. Introduccin
Nos proponemos efectuar en este ensayo una aproximacin a la revista La
Biblioteca, editada por Paul Groussac, publicada entre los aos 1896 y 1898
como icono cultural argentino en los tiempos de la consolidacin del Estado
ya que intentaremos navegar por el exterior e interior de este privilegiado
espacio cultural de y para la intelligentsia de la poca.
En similitud, en estos breves prrafos que slo constituyen un apunte
inicial y sealan algunos caminos posibles en carcter de estudio introduc-
torio que no pretende agotar la temtica ni ser un punto de llegada, sino ms
bien un punto de partida ahondaremos en este mbito de desarrollo cultural
* El presente trabajo es una versin sinttica de una investigacin llevada a cabo en el marco de
una beca UBACyT, categora Estmulo.
** Estudiante de abogaca de la Facultad de Derecho (UBA). Becario de investigacin UBACyT
(Estmulo 2010). Ayudante alumno de Teora del Estado (Ctedra Ortiz) y Contratos Civiles
y Comerciales. Secretario del Seminario Permanente de investigacin y docencia sobre La
Historia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Miembro del Seminario
permanente de investigacin sobre La Problemtica de los Daos en la Sociedad Actual. Miembro
de equipo UBACyT. Correo electrnico: martintesta@derecho.uba.ar
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172 | LA BIBLIOTECA (1896-1898): un icono cultural de los aos
que, con empeo y dedicacin, antes transitaron distinguidas personalidades
de Derecho.
Esta revista de historia, ciencia y arte, denominada La Biblioteca, fue
fundada por Paul Franois Groussac, y publicaba relevantes trabajos de los
principales exponentes de la llamada Generacin del 80, muchos de los
cuales eran egresados o profesores de la Universidad de Buenos Aires y, en
particular, de la actual Facultad de Derecho (Facultad de Derecho).
De esta forma, nos encontraremos con una historia que, a su vez, trae im-
plcita varias historias y diferentes relatos sobre algunos hombres de aquellos
trascendentes momentos.
Por ello, este trabajo surge de la pluma de Paul Groussac quien, desde la
Biblioteca Nacional, cont con la colaboracin de una elite o mejor dicho
clase dirigente que tuvo un activo rol para la cultura de la poca y la consoli-
dacin del Estado moderno, en el marco de esta revista concebida con espritu
de progreso y civilizacin, y dirigida fervientemente al porvenir.
II. Algunos objetivos e hiptesis
1. El objetivo primero y principal del presente trabajo versar sobre la
realizacin de un estudio introductorio de la revista que fuera publicada
entre los aos 1896 y 1898, cuya encuadernacin comprende un total
de ocho tomos.
2. El objetivo secundario y no por ello, menos relevante hace referencia a
explorar la revista, que cont con la colaboracin como redactores de des-
tacadas personalidades de la cultura de aquellos tiempos, en su totalidad.
3. En concordancia, dicho resultado podra ser de utilidad en lo posterior
para futuras investigaciones, en donde su principal valor radicara en
la rpida transferencia, haciendo presente en la memoria de todos, una
histrica publicacin de gran relevancia y trascendencia para la cultura
de la poca, en el marco de la consolidacin del Estado Nacin. Esto
implicara rescatar del olvido una obra de aquellos tiempos, actualmente
poco consultada y directamente vinculada con aquella intelligentsia de la
poca en particular.
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martn a. testa | 173
En palabras del propio Groussac vamos a tentar una experiencia in-
teresante aunque salga fallida y desde luego nos ponemos en marcha para
demostrar que el movimiento existe.
1
Para ello, se parte de las siguientes
hiptesis:
2
a) que la revista La Biblioteca es un icono cultural de los aos de la con-
solidacin del Estado Nacin;
b) que esta revista fue una institucin cultural en sintona con los altos
objetivos y nobles ideales pensados en aquellos tiempos, por su fun-
dador, director e impulsor, que marc un compromiso histrico con
la conciencia cultural e institucional de la poca.
c) que la participacin de los principales exponentes de la intelligentsia
de la poca en particular de la Facultad de Derecho ha tenido un rol
activo e infuyente en la cultura civilizadora de aquellos tiempos. En
este sentido La Biblioteca fue un privilegiado espacio de refexin y
expresin realizado por y para los intelectuales del momento, en su
mayora hombres de la Facultad de Derecho.
d) que La Biblioteca implic la existencia de un movimiento de cultura,
como un proyecto plural en el que participaron en especial distin-
guidos referentes estudiantes, profesores y graduados de la poca de
la Facultad de Derecho.
En similitud, a travs de los objetivos expresados y de las hiptesis an-
teriormente mencionadas, el trabajo presentar una clara fnalidad orientada
a hacer presente una obra del pasado que tendr trascendencia en lo futuro,
1. Groussac, 1896, p. 8.
2. Coincidiendo con el investigador permanente y seor Vicedirector del Instituto de In-
vestigaciones Jurdicas y Sociales Dr. Ambrosio L. Gioja, Prof. Emrito Dr. Tulio Ortiz,
entendemos que en todo trabajo de ndole humanstica las hiptesis tericas estn sometidas
a una continua revisin; esto es as en virtud de que el conocimiento o la teora se van constru-
yendo a medida que se avanza en el anlisis de los datos. (Ortiz, 2008, De la Globalizacin,
pp. 129-164).
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con el mismo propsito originario y evidente expresado en el Prefacio por
su autor de hacerla vivir.
3
III. Paul Groussac: un faro de luces y sombras
Paul Groussac
4
(15 de febrero de 1848 27 de junio de 1929), escritor,
historiador, crtico literario y bibliotecario. Naci en la ciudad de Toulouse,
Francia. A los 18 aos de edad emprende su viaje con destino a Buenos Aires,
arriba en febrero de 1866. A partir de este momento, comenz a forjar en
poco tiempo su destino, se convirti en un hombre respetado por un pas en
donde el slo acento francs ya marcaba una impronta de estilo.
5

Como sostiene Eujanian, Groussac se transform en un faro que dis-
tribuy a su antojo luces y sombras. Amado, bendecido, criticado y hasta
3. Groussac, 1896, p. 6.
4. Ha sido Groussac un arquitecto perspicaz y laborioso de nuestro nacionalismo. Su vida y su
obra son claro ejemplo de civismo constructor, de fervor intelectual y de asepticismo laico.
En medio de la corriente de sensualidad y oportunismo en cuyo blando oleaje naufragaron
tantos hombres valiosos de su generacin, l supo mostrarse erguido, enhiesto, irradiando luz
de pensamiento y dignidad espiritual. []. Noble espritu que defendiendo nuestro derecho
sobre las Malvinas, nos augur un destino de hegemona espiritual y realizacin de humana
plenitud, cuyo sentido y anhelo debe penetrar ntimamente, como ideal de superacin en toda
mente argentina. Palabras tomadas del Homenaje a Paul Groussac que le hiciera el senador
Decano, Consejero Directivo y Profesor Suplente de la Facultad de Derecho Alfredo L. Palacios
en su alegato ante el Parlamento, sosteniendo el derecho de la Argentina a la soberana de las
Islas Malvinas. (Palacios, 1934, p. 137-138). En este sentido, es dable destacar que es menos
conocido el hecho de que fuera precisamente Paul Groussac uno de los primeros en defender
pblicamente los derechos de la Argentina sobre las Islas Malvinas a travs de la publicacin
(en su versin original en francs) en los Anales de la Biblioteca Nacional, pp. 401-579, tomo
VI, dedicada a la Repblica Argentina, en marzo de 1910, la cual fuera traducida por decisin
del Parlamento Nacional, a iniciativa del propio Alfredo L. Palacios, mediante Ley 11.904,
del 26/9/1934 (Groussac, 1936). Dos copias de este ejemplar traducido integran el patrimonio
cultural de la Facultad de Derecho; se encuentran a disposicin en el mbito de la Biblioteca del
Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Ambrosio L. Gioja, como as tambin en el
acervo de la Biblioteca Central.
5. Segn Eujanian, al respecto de Groussac podramos decir que [] se forj en pocos aos un
destino a fuerza de voluntad y talento, pero tambin, de un afrancesamiento cuyo solo acento
provocaba rpidamente el respeto de los argentinos (Eujanian, 1997, p. 13).
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odiado, pero irremediablemente en el centro de la cultura argentina durante
casi medio centenar de aos. Fue un personaje incmodo e irreemplazable, y
corri el destino que Borges consideraba no caba para l.
6

Trabaj como profesor de Matemticas en el Colegio Nacional donde
tuvo la oportunidad de conocer a Pedro Goyena y a Jos Manuel Estrada,
ambos profesores de esta Universidad, en la Facultad de Derecho, con los cua-
les comienza a entablar una amistad,
7
y quienes lo inspiran luego a publicar
su primer artculo en la Revista Argentina.
8
A partir de 1884, comienza a
colaborar en el diario Sud Amrica como Gerente junto a Carlos Pellegrini,
Roque Senz Pea, Delfn Gallo y Lucio V. Lpez; todos graduados (y el l-
timo profesor) de la Facultad de Derecho. En este mbito, en enero de 1885,
el Dr. Antonio Bermejo, otro graduado en Derecho por la Universidad de
Buenos Aires, le ofrece el cargo de Director de la Biblioteca Nacional,
9
para
6. Eujanian, ob. cit., p. 12.
7 Coincidimos con quienes le atribuyen a Pedro Goyena y Jos Manuel Estrada, ambos profesores
de la Facultad de Derecho, el haber iniciado a Paul Groussac en una sociedad letrada cuyos lazos de
amistad cuando no existan los familiares eran indispensables para la promocin de cualquier ascenso
social o carrera intelectual. (Eujanian, ob. cit., p. 13; Maeder, ob. cit., p. 5). Esto nos recuerda
que, en palabras de Ortiz [] existe un intangible relacionado a la naturaleza de los vnculos
entre personas que permite que un esfuerzo fructifque o, por el contrario, fracase. (Ortiz,
2011, Facultad de Derecho, p. 18).
8. Al respecto del primer escrito de Groussac (1885, pp. 123-167) es menos conocido que si
seguimos la tesis de Rafael A. Arrieta, podramos asumir que este primer artculo en idioma
castellano le abrira las puertas para desempearse en la pequea pero poderosa ciudad de
Tucumn, como Profesor del Colegio Nacional y, sucesivamente, como Director de Enseanza,
Inspector Nacional de Educacin y Director de la Escuela Normal de Tucumn, donde vivi
durante ms de una dcada. Quien le hiciera el ofrecimiento para trasladarse a Tucumn sera
Nicols Avellaneda graduado de la Facultad de Derecho y por entonces Ministro de Instruccin
Pblica, en tiempos de la Presidencia de Domingo F. Sarmiento. (Maeder, ob. cit., p. 5; Euja-
nian, ob. cit., pp. 13-14; Bruno, 2006). Respecto de la fgura del maestro de Amrica, quien
fuera designado como primer profesor de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho,
Domingo F. Sarmiento, son destacables los aportes de los Dres. Alberto Dalla Via, Luis Alberto
Romero y Hctor J. Tanzi (Ortiz, 2011, Homenaje a Domingo F. Sarmiento).
9. Es dable recordar que entre algunos graduados de la Facultad de Derecho o de su antecesor, el
Departamento de Jurisprudencia que se han desempeado como Director de la Biblioteca
Nacional, podemos mencionar a Carlos Tejedor, Vicente Quesada y Carlos Melo, este ltimo
fue quien sucediera en dicho cargo al propio Paul Groussac, luego de su fallecimiento.
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reemplazar al recientemente fallecido Antonio Wilde. Acepta este cargo y lo
desempea hasta su fallecimiento, en 1929.
Desde este espacio, Groussac consagra su formacin como uno de los
hombres notables que se centrar en la cultura argentina de la poca, perfec-
cionando su carrera y prestigio intelectual, dejando constancia de su aporte,
mediante la visionaria publicacin de la revista objeto de este trabajo, entre
los aos 1896 y 1898.
Por esto, fue un estratega de la cultura de la poca
10
que llev adelante
un proyecto dirigido al porvenir de la Nacin a travs de la publicacin de
La Biblioteca, entendiendo que se trata de un espacio privilegiado en el que
se expres la intelligentsia
11
de la poca como mbito de desarrollo cultural
de una cruzada civilizadora tendiente a equiparar la cultura argentina a los
cnones europeos. Estas personalidades labraron junto a Groussac una au-
tntica empresa cultural que, con especial inters en la historia, las letras y
la ciencia, trascendi ms all de la revista, como producto elaborado de la
modernidad, la ilustracin y el intelecto por obra y arte de quien la fund,
dirigi y concluy, simbolizando un icono de la cultura en aquellos tiempos.
10. Bruno, 2006.
11. Como bien seala Ortiz: En realidad, esta palabra es multvoca de manera que la postulo como
defnicin operativa que refere a aquella parte de los intelectuales que infuyen sobre el poder
poltico, principalmente para legitimarlo con un discurso histrico. Lo cual implicara que
no todos los intelectuales son intelligentsia y que sta no tiene como nico cometido elaborar
relatos histricos fundacionales como el de la consolidacin del Estado nacin argentino, pero
al mismo tiempo, tomo nota que con el devenir ha habido una suerte de corrimiento que ha
separado ambos conceptos tericos (intelectuales e intelligentsia), planteando, hoy por hoy,
grandes interrogantes sobre su aplicacin a simples comunicadores sociales incorporados a los
medios audiovisuales que, efectivamente, crean o difundan valores (o disvalores). Reiteramos,
pues, nuestra propuesta de defnicin del modelo terico operativo destinado a distinguir a
los intelectuales (por su educacin superior y su funcin creadora o difusora de valores bsicos)
de la intelligentsia que se limita a los intelectuales que infuyen de una forma u otra, a travs
de su pensamiento o de su accin, individual o colectiva, sobre el rgimen poltico, al cual,
principalmente, legitiman. (Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, p. 14).
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IV. Revista La Biblioteca (1896-1898): un hito cultural
de la consolidacin nacional
La primera entrega correspondi a junio de 1896 y continu saliendo a
la luz los das 15 de cada mes, respectivamente, hasta su ltima publicacin,
que se produjo en abril de 1898. En similitud, los tomos I y II comprenden
las entregas del ao 1896; los tomos III, IV y VI, las del 1897 y; los tomos
VII y VIII, las de 1898. Todo ello en sintona con los altos objetivos y nobles
ideales pensados en aquellos tiempos por su fundador, director e impulsor,
que marc un compromiso histrico con la conciencia cultural e institucional
de aquel entonces.
La revista
12
incluy siempre en cada tomo, un ndice de los trabajos pu-
blicados y en el ltimo de la coleccin aadi un ndice general, ordenado por
autores. En ste tambin se reproduce la totalidad de las notas biogrfcas,
publicadas en forma fraccionada, bajo el ttulo de Redactores de la Revista.
Si bien este trabajo no tiene como objetivo un desarrollo en particular de
lo que podramos llamar Estado Moderno Argentino, lo cual excedera el objeto
de nuestro ensayo, es menester a los efectos de su comprensin en el marco
de la poca que estamos tratando realizar algunas refexiones elementales
sobre el periodo en el cual se gesta la aparicin de esta revista. En similitud,
coincidimos en que el Estado moderno argentino al cual entendemos como
una realidad histrico poltica,
13
producto de la sucesin de intentos fallidos
12. Es dable destacar que una coleccin completa y en muy buen estado compuesta por sus
ocho tomos integra el patrimonio cultural del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Socia-
les Ambrosio L. Gioja, siendo adquirida gracias a un subsidio de investigacin cientfca y
tecnolgica otorgado al Proyecto UBACyT D008 y donada al referido Instituto por el Profesor
Tulio Ortiz. Al presente, la coleccin se encuentra disponible en la Sala Jimnez de Asa, como
puede apreciarse a travs del catlogo de la biblioteca [en lnea] http://bibgioja.derecho.uba.
ar/site/php/index.php
13. Ortiz, 2006, Estado posmoderno y, p. 3. En este sentido, coincidimos con el referido autor,
quien sostiene que los fenmenos histrico-polticos slo existen en la medida en que sean
objeto de un relato. En defnitiva, todo relato consiste en un discurso que integra una suce-
sin de acontecimientos de inters humano en la unidad de una misma accin. (Ortiz, 2003,
La Globalizacin, p. 18).
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denominados Estados premodernos
14
se consolida hacia 1880, coincidiendo
as con la denominada fase de despegue de la globalizacin
15
o etapa internacional
del capitalismo,
16
y entre otros, convergente con el momento de la consoli-
dacin de las sociedades nacionales.
17
Como es sabido, la clase dirigente
18
de la Facultad de Derecho
19
ocup tres
sitios propios
20
a partir de 1882. La primera, que es la que ahora nos ocupa,
14. Ortiz, 2003, La Globalizacin y, p. 27.
15. Robertson, 1993, pp. 57-60, citado en Ortiz, 2008, Desigualdades Sociales, p. 41. Al
respecto, bien seala Ortiz que la palabra Globalizacin encierra en nuestro concepto tres
alcances diferentes. El primero al que llamaremosrestringido,denota a laGlobalizacinen
estado actual, consecuencia de las transformaciones tecnolgicas y fnancieras de los ltimos
tiempos; en un segundo sentido (laGlobalizacinen sentidoamplio)es un proceso histrico
que coincide con los comienzos de laoccidentalizacindel planeta a partir de los viajes y
descubrimientos de fnes del siglo XV. Finalmente, en un sentido amplsimo,laGlobaliza-
cinmenta a procesos ocurridos en la denominada antigedad de la civilizacin occidental o
civilizacin helenstica y que tiene que ver con los intentos imperiales romanos o alejandrinos.
(Ortiz, 2007).
16. Dunning, 1993, p. 130 y ss., citado en Ortiz, 2008, De la Globalizacin, p. 131.
17. Agulla, 1999, p. 153 y ss. citado en Ortiz, 2008, De la Globalizacin, p. 131 y ss.
18. El Seminario Permanente sobre la Historia de la Facultad de Derecho invit al Dr. Pablo
Buchbinder, quien disert sobre La formacin de las lites polticas, la cuestin universitaria
y el papel de las Facultades de Derecho a principios del siglo XX, ocasin en la cual el Dr.
Buchbinder expres su preocupacin sobre el rol que tuvieron las Facultades en la formacin
de las lites democrticas, observando que el papel de las instituciones acadmicas contrasta
en Argentina con otros pases latinoamericanos. (Ortiz, 2009, La formacin de las lites).
19. Cuando nos referimos a la Facultad de Derecho, entendemos que si bien adquiere tal nombre
recin en 1874, es sabido que se encuentra vinculada con la Patria desde sus albores, aunque con la
denominacin de Departamento de Jurisprudencia, hasta dicho ao (Ortiz, 2004, Historia de
la Facultad, p. 12). En concordancia, es dable resaltar que La Facultad de Derecho ha estado
vinculada con la historia de la Patria desde sus comienzos. Antonio Senz, primer Rector de la
Universidad de Buenos Aires y profesor de la Facultad, particip en el Cabildo Abierto y frm
el acta de la Independencia. A partir de entonces, inseparablemente, han marchado juntas. Las
sucesivas etapas de la historia argentina han estado protagonizadas por sus hombres, quienes
han contribuido a su progreso desde diferentes lugares dentro de la sociedad. () Juristas y
hombres de Estado, pero tambin artistas, intelectuales y fguras internacionales pasaron por
sus aulas. (Ortiz, 2010).
20. Gua de Visitantes, 2009, p. 14.
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estaba ubicada en Moreno 350,
21
hoy casco histrico de Buenos Aires y es
sabido que fue construida a iniciativa de Jos Mara Moreno y que cont con
la ayuda del Ing. Pedro Benoit,
22
en la misma poca en que ste diseaba
junto a Dardo Rocha egresado de la Facultad de Derecho la ciudad de La
Plata,
23
inaugurada en aquel ao.
24
En esta sede de la Facultad de Derecho que
coincide con el periodo de consolidacin del Estado,
25
podemos encontrar,
21. El Seminario Permanente sobre la Historia de la Facultad de Derecho ha efectuado diversas
conferencias sobre las sedes. Referente a la sede de la calle Moreno 350, se ha invitado al
Dr. Alberto David Leiva, quien disert sobre La vida de la Facultad de Derecho en la sede de
la calle Moreno. (Ortiz, 2004, La vida de la Facultad).
22. El Seminario Permanente sobre la Historia de la Facultad de Derecho invit al Mtro. Carlos
Dellepiane Clcena, quien disert sobre Pedro Benoit y sus misterios. (Ortiz, 2009, Pedro
Benoit).
23. Coincido con Ortiz que cuando Pedro Benoit dise la antigua sede de la Facultad de Derecho,
sus ojos, casi simultneamente, estaban puestos en Julio Verne a quien recurri para idear la
ciudad de La Plata, contempornea de la primera. De igual modo los diseadores del futuro de
la Universidad no debern apartar sus mentes de la fuente eterna y generosa de la imaginacin.
(Ortiz, 2009, Surgimiento del Estado).
24. Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, p. 15.
25. Como bien desarrolla Ortiz,
[] cuando nace la Universidad de Buenos Aires (Halpern Donghi, 1962; Cutolo, V. s/e;
Lascano, J. 1981; Pestalardo, 1913; Quesada, 1920) no exista an un Estado nacional orga-
nizado dado que el primer intento, llamado Provincias Unidas de Sud Amrica, haba fracasado,
cayendo junto al Directorio en la batalla de Cepeda y arrastrando al Congreso que haba
declarado la Independencia. Exista por entonces, una suerte de mosaico de provincias, entre
autnomas y soberanas, que si bien reconocan pertenecer a un origen comn, lejos estaban
aun de poder instituir un Estado nico. En ese marco surge la Universidad de Buenos Aires
que nacera como ente provincial. Ese sera su estatus por casi sesenta aos, tiempo durante el
cual se sucedieron los gobiernos de Rivadavia, Rosas, las luchas civiles, la sancin de la Cons-
titucin de 1853, la Secesin argentina, la segunda Cepeda, Pavn, la Guerra del Paraguay
y, fnalmente, la Guerra Civil de 1880, al cabo de la cual la Provincia perdera la ciudad de
Buenos Aires y, por carcter accesorio, la Universidad que se nacionalizara. O sea, durante
buena parte de una etapa esencial de la historia argentina la UBA fue provincial y desde ah
sus hombres no solo contemplaron la historia sino que tambin la protagonizaron. Para fnes
del siglo XIX la evolucin sociopoltica de Europa produca condiciones que fueron propicias
para la fjacin defnitiva de los elementos del Estado Moderno postergado. De tal modo, la
evolucin del capitalismo industrial (Hobsbawn, 1998) permiti una fuerte exportacin de
capitales hacia los pases perifricos (ferrocarriles, infraestructuras sanitarias, portuaria, etc.).
Asimismo, las crisis econmica y social recurrentes produjeron una expulsin de habitantes por
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entre otros grandes escritores que se han formado en la UBA y en particular
en la Facultad de Derecho que Macedonio Fernndez fue egresado de la Facultad de
Derecho (1897),
26
quien a su vez ha tenido una notable y reconocida infuen-
cia sobre Borges.
27
Hacemos mencin de este hecho, ya que al introducirnos
en la biografa de Macedonio Fernndez, no podemos dejar de mencionar la
obra de otro graduado de la Facultad de Derecho, lvaro Abs, quien le dedica
parte de los Estados ms crticos, tales como Italia y Espaa, cuyos gobiernos favorecan la emi-
gracin como vlvula de escape de los sectores menos favorecidos, propiciando su asentamiento
y evitando una superpoblacin castigada por el sino maltusiano. Por otro parte, la evolucin
tecnolgica permiti que se expandiera la red de ferrocarriles y de telgrafos, lo cual cre una
infraestructura no solo til para el traslado de personas, mercaderas y de informacin sino
tambin para un mejor control del territorio por el gobierno central, inclusive para el rpido
desplazamiento de las fuerzas armadas que a ste respondan. Sumado a lo anterior estaba el he-
cho de la aplicacin de modernas armas de repeticin, tales como la ametralladora a partir de las
revueltas de Lpez Jordn constituidas en temibles frente a las lanzas o arcaicos trabucos de los
tiempos hispnicos. Por vez primera el poder central contaba con medios tcnicos que, a partir
de entonces, tornaran al Estado en algo tcnicamente imbatible, hecho que aprenderan, a alto
costo, diversas disidencias de los siglos XIX y XX cuando osaron enfrentarlo. Pero, adems de
las condiciones externas favorables y la modernizacin de las armas fue necesaria la existencia
de una clase poltica que, con claros objetivos y medios idneos, concretara la transicin hacia
un Estado moderno consolidado. La idea de clase poltica es ineludible an en los regmenes
democrticos y casi inevitables cuando, como en aquellos tiempos, la idea de democracia era
muy diferente de la actual, hablndose en todo caso de repblica por encontrrsela a aquella
asociada a los desbordes revolucionarios franceses. La nica cuestin al respecto era saber si en
su seno se permitira una circulacin permanente de sus miembros y que lograra objetivos que
estuvieran ms all de la vida de sus protagonistas. Para entonces tales requisitos se cumplieron
y un grupo de hombres con ideas claras y precisas dieron vida al llamado Programa del 80
que, a ms de un siglo haciendo retrospectiva se destaca no solo por sus logros sino tambin
por sus falencias []. (Ortiz, 2011, Las Transiciones polticas).
26. Como bien afrma Ortiz: La Facultad de Derecho no slo conform pensadores y estadistas,
sino tambin grandes escritores. (Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, p. 36).
27. Borges dijo en su sepelio (1952): Yo por aquellos aos lo imit hasta la transcripcin () Yo
senta: Macedonio es la metafsica, es la literatura. Quienes lo precedieron pueden resplandecer
en la historia, pero erran borradores de Macedonio, versiones imperfectas y previas. No imitar
ese canon hubiera sido una negligencia increble. (Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, p. 36).
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varias pginas a la Facultad de Derecho, en los tiempos de Moreno 350 pintando su
ambiente, profesores, ceremonias, etctera.
28
Asimismo es dable tener en cuenta que nos encontrbamos en tiempos
de las denominadas peregrinaciones patriticas,
29
las cuales consistan en largos
viajes realizados hacia diferentes lugares histricos del pas. La primera y ms
signifcativa de estas peregrinaciones fue a lo que entonces era un poco ms que
una tapera, pero que luego sera por todos conocida como la Casa Histrica
de Tucumn.
30
En este navegar, sostenemos que la participacin de los principales
exponentes de la intelligentsia de la poca en particular de la Facultad de
Derecho ha tenido un rol activo e infuyente en la cultura civilizadora de
aquellos tiempos, en aras de la consolidacin del Estado Nacin, en este
sentido La Biblioteca es un privilegiado espacio de refexin y expresin rea-
lizado por y para los intelectuales del momento, en su mayora hombres de
la Facultad de Derecho.
28. Como bien expresa Abs:
La universidad era entonces la institucin cultural bsica de la repblica conservadora y sobre
todo lo era la Facultad de Derecho, proveedora de sangre joven para renovar las instituciones
y espacios del poder. De sus aulas salan los dueos de los bufetes que asesoraban en los nego-
cios de una Argentina que tiraba manteca al techo, y quienes ocupaban los cargos pblicos,
desde los ms humildes, donde se fogueaban los pichones, hasta los ministerios, embajadas,
bancas legislativas y la presidencia de la Nacin: salvo los militares Roca, Uriburu y Justo,
todos los presidentes que gobernaron la Argentina, entre 1874 y 1943, fueron abogados. En
aquella fbrica de inquilinos de la Casa Rosada, la trayectoria de Macedonio, quien sera un
cuestionador empedernido, aunque humorstico, fue irreprochable. (Abs, 2002) citado en
Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, p. 37.
29. Vignoli, El anticipo de una idea...
30. Como bien desarrolla Ortiz, una lista de los alumnos que emprendieron el largo viaje, puede
encontrarse en La Nacin del 8/7/1893. (Ortiz, 2011, Facultad de Derecho, pp. 49-50).
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V. El rol protagnico de la Facultad de Derecho en
La Biblioteca
Desde un criterio generacional
31
se pueden distinguir cinco grupos dife-
rentes de colaboradores que brindaron sus trabajos como aportes a la revista,
entre los cuales los ms nutridos que se destacan son los que pertenecen a la
generacin de 1880 y 1896.
El grupo ms antiguo es el de los hombres de la organizacin de la Na-
cin, entre los que se encuentran algunos trabajos provenientes de la pluma
de Bartolom Mitre y de Vicente Fidel Lpez (1815-1903), ste ltimo Pro-
fesor de la Facultad de Derecho y Rector de la Universidad de Buenos Aires.
De los representantes de la generacin de 1866, podemos apreciar, entre
otros, los trabajos de Lucio V. Mansilla (1831-1913), y Manuel Quintana
(1835-1912), quien fuera estudiante, graduado, profesor y Decano de la Fa-
cultad de Derecho y representante del Rectorado de la Universidad de Buenos
Aires, en 1877.
De la generacin del ochenta son signifcativos los notables aportes y, en
este sentido, encontramos algunos trabajos de Carlos Pellegrini (1846-1906),
Roque Senz Pea (1851-1914), Miguel Can (1851-1905), Lucio V. Lpez
(1848-1894), Jos Antonio Terry (1846-1913), y Francisco Ramos Meja
(1847-1893), entre otros hombres de la intelligentsia

de la poca en particular
de la Facultad de Derecho.
La generacin que le sigue es la de 1896, la cual tambin tiene algunos
representantes tales como Luis Mara Drago (1859-1921), Juan Agustn Gar-
ca (1862-1923) y Ernesto Quesada (1858-1934), entre otros hombres de la
Facultad de Derecho. Por ltimo, de la generacin del centenario, se destaca
Leopoldo Lugones (1874-1938).
31. Maeder, ob. cit. Este autor tiene en cuenta para el ordenamiento generacional las pautas se-
aladas, entre otros, por Ortega, las cuales luego en 1970 seran desarrolladas por Perriaux J.
y, oportunamente, complementadas a la luz de las leyes histricas de Arnold Toynbee por
Ortiz. (Maeder, 1962; Perriaux, 1970; Ortiz, 1977).
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VI. Polmica y fn de la revista
Es sabido que Groussac sola poner de manifesto su irona, su erudicin
y sus sarcasmos cuando encontraba fallas en los escritos ajenos.
32
En este sen-
tido, es dable destacar las crticas de Groussac a la obra de Norberto Piero a
travs de sus dos artculos titulados Escritos sobre Mariano Moreno.
Dichas crticas y juicios de valor sobre Piero, quien entonces desem-
peaba funciones diplomticas en Chile en circunstancias un tanto difciles,
derivaron en un llamado de atencin sobre Groussac por parte del Ministro de
Justicia e Instruccin Pblica, del que dependa, Dr. Luis Belustegui, quien
mediante nota le expresa que sus comentarios exceden los justos lmites de
la crtica literaria, para llegar hasta la injuria al doctor Piero. Esto, y las
inconvenientes apreciaciones que consigna con respecto a la representacin
diplomtica que el Gobierno le ha confado en la Repblica de Chile, no
encuadra, de manera alguna, con los propsitos y fnes de una publicacin
costeada por el Tesoro Pblico ().
33
A modo de breve respuesta a la nota del ministro o mejor dicho, cen-
sura ministerial, Groussac expresa, entre otros, que en conformidad con el
espritu de la comunicacin enviada, tiene el honor de avisar que a partir del
prximo mes de mayo, la revista La Biblioteca dejar de aparecer.
En palabras del mismo Groussac, en este momento no me toca apreciar
la obra interrumpida, ni fuera justo juzgarla por sus pasos iniciales; pienso,
no obstante que la coleccin de La Biblioteca deja la idea de una tentativa que
pudo ser viable y no indigna de este pas.
34
32. Como desarrolla Maeder: Valga la referencia para encontrar ejemplos de ello, en el juicio que
le mereci el libro de E. J. Weigel Muoz, Lecciones de Filosofa General, o sus artculos sobre el
realismo literario de E. Zola o la violenta anglofobia, puesta de manifesto en su trabajo sobre
el litigio anglo-venezolano. (Maeder, 1962, p. 10; Groussac, 1896, pp. 618-629; Groussac,
1897, pp. 313-324, 1897; Groussac, 1896, pp. 452-487; Groussac, 1896, pp. 144-160, 1896,
entre otros).
33. Groussac, 1898, pp. 244-245.
34. Groussac, 1898, p. 248.
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VII. Conclusin
Teniendo en cuenta su carcter de hito cultural, podemos concluir que la
revista La Biblioteca consisti en un movimiento (o mejor dicho, un progra-
ma) tan amplio como moderno, llevado a cabo en tiempos de globalizacin
y destinado al porvenir de la nacin.
Este movimiento cont con la participacin, en especial, de distinguidos
referentes, estudiantes, profesores y graduados de la poca de la Facultad de
Derecho.
En este navegar, las distintas historias y diferentes relatos contenidos en la
revista son un buen instrumento de anlisis para recorrer, conocer y descubrir
un estado moderno en su etapa de consolidacin.
A modo de cierre, coincidimos en que la protagonista de aquel momento
fue, una vez ms, la Facultad de Derecho, a travs de sus hombres, sus luchas
y sus ideas.
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El primer plan de estudios de Abogaca
de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires.
Su incidencia en la formacin de la
clase dirigente argentina
Estefana Paola Cuello
*
El propsito de la investigacin es determinar cul ha sido el primer
plan de estudios de la carrera de Abogaca en la Facultad de Derecho de
la Universidad de Buenos Aires, cules sus caractersticas y qu infuencia
ha tenido en la formacin de la clase dirigente argentina. Para empezar a
desarrollar el tema es menester marcar ciertos lmites que nos ayuden a de-
terminar cul fue efectivamente este primer plan. Al hacerlo se plantea un
interrogante: a partir de cundo comenzamos a considerar a la Facultad de
Derecho como tal?
A la primera pregunta, el Dr. Ortiz (2004) seala que podemos hablar
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos
Aires a partir de 1874, ao de la transformacin del antiguo Departamento
* Bachiller en Derecho, UBA. Adscripta a tareas de investigacin Res. CD 499/10, en la Inves-
tigacin del Dr. Tulio E. Ortiz La Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
como mbito de formacin de la clase dirigente argentina. Referentes polticos y sociales.
Miembro del Equipo UBACyT. Ayudante Alumna en las Ctedra de Derecho Romano y Teora
del Estado, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
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190 | El primer plan de estudios de Abogaca de la Facultad
de Jurisprudencia. Pero para confrmar esto, es conveniente conocer los ante-
cedentes que describiremos a continuacin:
1
Ao Suceso
1814
Se erige la Academia Terico Prctica de Jurisprudencia, que depender de
la Cmara de Apelaciones de Buenos Aires.
1816
El Presbtero Dr. Antonio Senz es comisionado para celebrar con el
Obispado la creacin de una Universidad.
1819 El Congreso, reunido en Buenos Aires, aprueba el proyecto de creacin.
1821
Se suscribe el Decreto que crea la Universidad de Buenos Aires compuesta
por seis Departamentos: Primeras Letras; Estudios Preparatorios; Ciencias
Exactas; Medicina; Jurisprudencia y Ciencias Sagradas.
2
1. En el ao 1811, el Primer Triunvirato fund un establecimiento de enseanza, cuyo Plan de
estudios comprenda el Derecho Pblico y la Economa Poltica.
El 16 de enero de 1815 el Directorio autoriz el funcionamiento de la Academia de Juris-
prudencia cuya misin, hasta 1872, fue la de formar abogados para el foro porteo. En 1820
el Directorio estableci por Decreto la creacin de una ctedra de Derecho de Gentes que no
lleg a funcionar.
El 9 de agosto de 1821 por decreto del entonces gobernador de la Provincia de Buenos Aires,
General don Martn Rodrguez, refrendado por su ministro don Bernardino Rivadavia, se erige
e instituye una Universidad Mayor con fuero y jurisdiccin acadmica, que gozar desde ese
momento de las prerrogativas concedidas a las Universidades Mayores, y entra en posesin
tambin de todos los derechos, rentas, edifcios, fncas y dems bienes que estuvieren aplicados
a los estudios pblicos, y que sirvieren para sus usos, funciones y dotacin. El 12 de agosto del
mismo ao se realiza la inauguracin solemne en la Iglesia de San Ignacio, bajo la advocacin
de Dios y presencia de las autoridades y del pueblo.
Para 1822, los estudios jurdicos en la Universidad de Buenos Aires constan en todo su plan
de estudios de dos ctedras: Derecho Natural y de Gentes y Derecho Civil.
2. Dijimos que el antecedente directo de la Facultad de Derecho, el Departamento de Jurispru-
dencia, comienza a funcionar en 1822 con las ctedras de Derecho Natural y de Gentes. En
1826 se incorpora la ctedra de Derecho Eclesistico. Desde 1823 a 1830 se dicta Economa
Poltica, suprimida en ese ltimo ao. En 1832 se funden las dos primeras asignaturas en una
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estefana paola cuello | 191
1874
El Departamento de Jurisprudencia se transforma en Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales, modifcndose el plan de estudios.
1881 Se nacionaliza la Universidad de Buenos Aires.
1885
El Poder Legislativo aprueba el funcionamiento de las Universidades
Nacionales de Buenos Aires y Crdoba, crendose en 1905 la Universidad
Nacional de La Plata.
2
Planteada esta cronologa, continuamos con lo dicho por Ortiz:
En 1874 se crea la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universi-
dad de Buenos Aires en virtud de lo dispuesto por la Constitucin del ao
anterior. El decreto para erigir sta lo frma el entonces gobernador de la
Provincia, don Mariano Acosta (quien sera vicepresidente de la Repblica
desde 1874 a 1880), reemplazando al sistema entonces vigente, que ya tena
unos sesenta aos de existencia (casi el lapso de la historia de nuestro pas).
3
Podemos decir, basados en el art. 6 del Decreto Orgnico para la Univer-
sidad de Buenos Aires, que existe la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
tal y como la conocemos, a partir del 26 de marzo de 1874. Antes de esta
fecha, era el Departamento de Jurisprudencia de la Universidad de Buenos
2
sola ctedra, de modo que, desde esa fecha hasta bastante despus de la batalla de Caseros,
el Plan de Estudios Jurdicos de la Universidad de Buenos Aires era el siguiente: Derecho
Civil, Natural y de Gentes y Derecho Cannico. En el ao 1852 fguran ya en el presupuesto
universitario, ctedras de Derecho Mercantil, Criminal y Economa Poltica, que no llegaron
a dictarse. En 1855 un decreto del gobierno incluye en el presupuesto ctedras de Derechos
Constitucional Administrativo, Militar y Medicina Legal.
El presupuesto de 1857 incluye Derecho Civil, Natural y de Gentes, Cannico, Internacional
Privado, Criminal, Mercantil y Economa Poltica pero hasta 1863, en que comienza a dictarse
Derecho Romano, la carrera de Abogaca sigue con las dos nicas ctedras que se dictaban
en 1852, por lo que hubo que esperar hasta el ao 1865 que entrara en vigencia la primera
verdadera transformacin. En el ao 1872 se incluye la ctedra de Procedimientos.
3. Ortiz, 2004, pp.14-15.
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Aires desde donde se imparta la enseanza de los altos estudios jurdicos en
el territorio de la provincia de igual nombre. Conociendo este dato es a partir
de donde buscaremos el primer plan de estudios.
El art. 15, inc. 3, del mencionado Decreto Orgnico, dice: Corresponde
a las Facultades adoptar los planes de estudio y formar los programas en los
ramos cientfcos de su competencia. Lo lgico sera suponer que en el ao
1874 en el cual la Facultad de Derecho dicta su reglamento, que es tambin
cuando redacta su nuevo Plan de Estudios; pero esto no fue as.
Al consultar los libros de actas de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, encontramos que es recin en la reunin del Consejo del 29 de abril
de 1875 cuando se comienza a discutir el Nuevo Plan de Estudios, conforme
lo indicaba el Decreto Orgnico. En virtud de su relevancia, a continuacin
transcribiremos el Acta:
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
LIBRO DE ACTAS 1 BIS.
ACTA N 7 MARGEN: Dr. Moreno. Dr. Esteves Sagu. Dr. Goyena. Dr.
Pinedo.
En Buenos Aires 29 de abril de 1875. Reunida la Facultad de Derecho y
Ciencias sociales, bajo la presidencia del Dr. Quintana y en la asistencia de los
SS. miembros designados al margen, el Sr. Presidente declar abierta la sesin.
Leda y aprobada el acta anterior, se puso en conocimiento de la Facultad una
vista del Sr. Rector de la Universidad, por encargo del Consejo Superior, indi-
cando la necesidad de que la Facultad nombre su Decano, por hallarse incompleto
el nmero de los miembros del Consejo Superior, a causa del fallecimiento del
Dr. Don. Dalmasio Vlez Sarsfeld.
La Facultad autoriz al Sr. Presidente para comunicar al Sr. Rector, que ha
resuelto en sesiones anteriores postergar la eleccin de su Decano hasta que est
integrado su personal.
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Se tomaron en consideracin las solicitudes que a continuacin se indican, reca-
yendo en ellas la resolucin: no ha lugar.
Pedro Serpez para que se expida matrcula de Procedimientos, no habiendo ren-
dido el examen de 2 ao de Jurisprudencia.
Alejandro Henerbiria, de 1 ao de Jurisprudencia, teniendo pendiente el exa-
men de Qumica.
ngel O. () de 1 ao de Jurisprudencia, sin haber completado sus estudios
preparatorios por no haber rendido el examen de Fsica.
Federico Leloir, de 1 ao de Jurisprudencia sin haber rendido exmenes de
2 ao de Literatura, 2 de Francs y 2 de Matemticas.
Antonio Almeida, de 1 ao de Jurisprudencia, teniendo pendiente el examen
de Historia Natural.
Jos Mara Haipres, de 1 ao de Jurisprudencia faltndole rendir exmenes
de algunas de las materias que se exigen para completar los cursos preparatorios.
Floriano Surez, de 3 ao de Jurisprudencia, no habiendo rendido el examen
de 2 ao.
Juan B. Domnguez, de Procedimientos, no habiendo rendido examen de 3 ao
de Jurisprudencia.
Marcos Jara para que se le reciba el examen de 2 ao de Jurisprudencia, por
hallarse ausente durante el plazo fjado para presentar las solicitudes.
Daniel Maxwuelt, para que se le permita rendir examen de Jurisprudencia,
porque no hizo solicitud en tiempo, en la creencia que bastaba la que los estu-
diantes presentaran a la Facultad, pidiendo la postergacin de exmenes para
el mes de abril.
En la solicitud de Carlos Gonzlez del Solar que pide matrcula de 3 ao de
Jurisprudencia, refrindose a los certifcados que no adjunta, se resolvi: agr-
guense los certifcados que se indican en la solicitud.
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La Facultad se ocup inmediatamente del proyecto de reglamento presentado por
la comisin encargada de formularlo. Se dio lectura del art. 1, concebido en estos
trminos: La enseanza en la Facultad comprende todas las ramas de las cien-
cias jurdicas y sociales, en la extensin y forma que este reglamento determina.
Despus de una breve explicacin, dada por el Dr. Moreno, acerca del nuevo plan
y orden de estudios, encargados en el proyecto, se aprob. Se pas a la considera-
cin del art. 2, que establecen los grados de Doctor y Licenciado.
El Dr. Moreno manifest la necesidad y conveniencia de que esta idea sea acep-
tada por la Facultad por cuanto el grado de Licenciado es un ttulo meramente
profesional, que comprende slo el estudio de las materias indispensables para la
defensa judicial, mientras que el Doctorado es un ttulo cientfco que lo obten-
drn los que tengan vocacin y verdadero amor a la ciencia. A ms que haciendo
este deslinde natural, se obtendrn cursos ms completos, dando as un impulso
al desenvolvimiento de las ciencias jurdicas y sociales en la Provincia.
Los dems miembros de la Facultad prestaron su apoyo a este pensamiento, y
se acept el artculo como lo present la Comisin en la siguiente forma: En
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, la Universidad confere grados de
Doctor y Licenciado.
Enseguida se consider el art. 3 formulado de la siguiente manera: El grado
de Doctor comprende los estudios siguientes:
Introduccin General al estudio del Derecho o Enciclopedia Jurdica
Derecho Constitucional
Economa Poltica
Legislacin Comparada
Filosofa del Derecho
Derecho Internacional
Derecho Civil
Derecho Romano
Derecho Comercial
Derecho Penal
Derecho Cannico
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Procedimiento Civil y Penal
Derecho Administrativo
Medicina Legal
El Dr. Esteves propuso que en lugar de El grado de Doctor comprende los estu-
dios siguientes, deba ponerse Para optar al grado de Doctor deben llenarse los
estudios siguientes. Tal indicacin no fue aceptada. Desde luego que no bastan
que se hagan o llenen los estudios signados, sino que es menester que se rindan
los exmenes. En estos trminos se expresaron los doctores Quintana, Moreno,
Pinedo y Goyena.
Esteves tambin propuso que la ctedra de Derecho Administrativo no deba
aparecer en el reglamento de manera aislada, sino como complementaria de la
de Derecho Constitucional; debiendo dictar ambos cursos el mismo catedrtico,
fundndose en que el Derecho Administrativo no es sino la manera o el sistema
de poner en ejercicio los principios sentados en la Constitucin.
El Dr. Moreno contest estas observaciones manifestando que en el fondo estaba
de acuerdo con el Dr. Esteves. En efecto, el Derecho Administrativo, pona en
prctica la Constitucin, pero no conceba la materia administrativa separada
de la materia constitucional, porque el mtodo y el buen orden en el estudio
requera que se diesen por separado los dos cursos, dando as mejor desarrollo a
las dos materias.
Continuaron haciendo uso de la palabra los doctores Goyena y Pinedo, concor-
dando la opinin del Dr. Moreno.
Antes de terminar la discusin del artculo, el Dr. Moreno hizo presente la
importancia de la ctedra de Legislacin Comparada, como asimismo, que en
dicha ctedra, el profesor debe concentrarse en el estudio y enseanza de las re-
formas que los pueblos ms adelantados introduzcan o pretendan introducir en
su sistema de legislacin.
Finaliz la sesin por lo avanzado de la hora, aprobndose el artculo ntegra-
mente.
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Es pertinente resaltar ciertos puntos que surgen del documento trascripto:
A partir de la lectura de la primera parte del instrumento, donde se con-
sideran las solicitudes de varios alumnos, queda comprobado que hay una
continuidad entre el Departamento de Jurisprudencia (creado en el ao 1821)
y la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (creada en el ao 1874) que in-
cluye a los alumnos, profesores, administracin, estructura edilicia, etctera.
Tambin se desprende la clara interrelacin existente entre la Academia
TericoPrctica de Jurisprudencia (Jurisprudencia en las Actas), creada a
instancias del gobierno del Directorio y dependiente de la Cmara de Apela-
ciones de Buenos Aires, que funcion entre 1814 y 1872, y el Departamento
de Jurisprudencia primero y la Facultad de Derecho despus. Vale aclarar que,
si bien la Academia de Jurisprudencia funcion hasta 1872, al reemplazarse
por la Ctedra de Procedimientos, dependiente directamente de la Universi-
dad de Buenos Aires, quien en ese entonces estuviera cursando en ese lugar,
pasaba al fuero directo de la Facultad, como observamos en los pedidos de
consideracin en las Actas.
4
Siguiendo esta lnea, el Plan de Estudios de Departamento de Jurispru-
dencia vigente en marzo de 1874, continu al menos hasta el ao 1875.
Debe observarse que El Consejo Superior de la Universidad de Buenos
Aires le solicita a las Autoridades de la Facultad de Derecho que nombren
a su Decano, a raz del fallecimiento del Dr. Dalmacio Vlez Sarsfeld, quien
perteneca al Consejo Superior de la Universidad (art. 2 y 3 del Decreto
Orgnico), que estaba compuesto por el Rector, los decanos y dos delegados
de cada una de las facultades. Cabe preguntarse aqu si el autor de nuestro
actual Cdigo Civil, fue decano de la Institucin o simplemente delegado de
la misma. En principio, seguimos al Dr. Ortiz, en cuanto que don Manuel
Quintana fue el primer Decano de la Facultad, pues al menos era el Presidente
4. Para conocer ms sobre el funcionamiento en conjunto entre la Universidad de Buenos Aires
y la Academia de Jurisprudencia, ver Ortiz, 2004, p. 12.
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del Consejo y as comienza el escrito del acta: () bajo la presidencia del
Dr. Quintana ()
5
.
Refrindonos estrictamente al Plan de Estudios, es importante saber
que, a partir de aqu, es donde se establecen los grados diferenciados de
Doctor en Jurisprudencia y Licenciado en Jurisprudencia, en palabras
del Dr. Moreno; el primero un ttulo cientfco y el segundo uno meramente
tcnico.
Queda establecido que el plan consta de catorce materias para el docto-
rado.
Nace aqu la materia de Derecho Administrativo, emancipndose de
la materia de Derecho Constitucional, gracias a la pericia y buen tino del
Dr. Moreno.
Finalmente, el da 8 de mayo de 1875, se lleg a la versin fnal del Plan
de Estudios, tanto para el grado de Doctor como para el de Licenciado.
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
LIBRO DE ACTAS 1 BIS
ACTA N 8 MARGEN: Dr. Moreno. Dr. Esteves Sagu. Dr. Goyena.
Dr. Pinedo.
En Buenos Aires 3 de Mayo de 1875. Reunida la Facultad de Derecho y
Ciencias sociales, bajo la presidencia del Dr. Quintana y en la asistencia de los
SS., miembros designados al margen, el Sr. Presidente declar abierta la sesin.
()
Se continu con la discusin del proyecto de reglamento, dndose lectura del art.
4.
5. Ortiz, 2004, p. 19.
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El Dr. Goyena propuso que el grado de Licenciado debe comprender el estudio de
Derecho Administrativo, por ser indispensable para ejercer la profesin ante el
Poder Administrativo.
El Dr. Pinedo manifest que la Economa Poltica debe ser obligatoria para
optar el grado de Doctor, y no para el de Licenciado, pues la considera ms como
una ciencia social que jurdica.
Estas modifcaciones fueron aceptadas por la Facultad quedando el artculo de
la siguiente manera: El grado de licenciado comprende los siguientes estudios:
Introduccin general al estudio del Derecho
Derecho Civil
Derecho Romano
Derecho comercial
Derecho Penal
Derecho Cannico
Procedimiento Civil y Penal
Medicina Legal
El artculo fue aprobado, reduciendo el curso de Economa Poltica a un ao, por
indicacin del Dr. Quintana, que manifest que el catedrtico de esa materia,
Dr. Lpez, estaba dispuesto a dictarlo en este tiempo. El Derecho Cannico tam-
bin pas a un ao a propuesta del mismo miembro. El Derecho Constitucional
pas a 3 ao en lugar de Economa Poltica que pas al 6 ao. De esta forma
el artculo qued de la siguiente manera: La distribucin y duracin de los
estudios para el Doctorado ser la siguiente:
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1 ao
Introduccin general al estudio del Derecho
Derecho Civil
Derecho Romano
Derecho Comercial
2 ao
Derecho Civil
Derecho Romano
Derecho Comercial
Derecho Cannico
3 ao
Derecho Civil
Derecho Penal
4 ao
Derecho Civil
Procedimientos Civil y Penal
5 ao
Medicina Legal
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6 ao
Legislacin comparada
Economa Poltica
Desde el art. 6 hasta el fn del captulo I, fue aprobado sin ms alteracin que
la supresin del idioma italiano entre las lenguas vivas que pueden optar los
estudiantes de preparatorios, a propuesta del Dr. Quintana, atento a la facilidad
de su estudio. ()
Hasta aqu, podramos decir que hemos ubicado el Primer Plan de Es-
tudios de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Sin
embargo, es necesario destacar que la Facultad que nosotros hoy conocemos,
es una Universidad Nacional, con un gobierno autnomo pero dependiente
del presupuesto educativo nacional. ste no era el caso de la Facultad que
estamos analizando, pues como hemos dicho y confrmado, era una institucin
provincial, dependiente del Tesoro de la Provincia de Buenos Aires. Es recin
en 1881, luego de que el ao anterior se federalizara la Ciudad de Buenos
Aires, cuando se nacionaliza la Universidad.
Planteado esto, retomamos los conceptos del Dr. Tulio Ortiz, que cui-
dadosamente ha planteado la periodizacin de la historia de la Facultad de
Derecho en once etapas, que van desde 1814 hasta la actualidad, de las cuales
a los efectos de este trabajo, tomamos las primeras: la etapa Prefacultad que
va desde el ao 1814 a 1874 y la segunda etapa denominada Fundacional
entre los aos 1874 a 1885. Si consideramos la segunda etapa, es acerta-
do detenerse en el ao 1885, puesto que fue el ao de la sancin de la Ley
Avellaneda (Ley 1597), y debemos convenir que alrededor del ao 1880 se
consolidaba el Estado argentino
6
.
6. Ortiz, 2004, p. 19.
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Que se consolide el Estado moderno argentino y se nacionalice la Uni-
versidad no es casual ni un dato menor. Es claro que la Universidad ser uno
de los mbitos de donde surja la legitimacin intelectual o, por el contrario,
el cuestionamiento a las dirigencias de turno. En el caso de la Facultad de
Derecho, todos sus profesores y autoridades han sido intelectuales y polticos
destacados de la denominada generacin del ochenta, heredera de la ge-
neracin del treinta y siete, que contaba, nada menos, con fguras de la talla
de Juan Bautista Alberdi, de quin se dice, no slo proyect un modelo de
Constitucin, sino tambin un modelo de Plan de Estudios para la carrera
de Abogaca.
Es aqu donde nos volvemos a preguntar: Cul ha sido el Plan de Es-
tudios de la Facultad de Derecho que ha respondido a las necesidades de la
consolidacin del Estado Nacional de 1880? Cul ha sido el Plan de Estudios
que form las mentes de la dirigencia argentina a partir de ese mismo ao? La
respuesta est en los nueve aos que nos ha determinado Ortiz en la segunda
etapa de su periodizacin: entre 1874 (creacin de la Facultad de Derecho) y
1885 (Ley Avellaneda). Del libro de Actas de la Facultad de Derecho, surge
que en este perodo ha habido tres planes de estudios consecutivos:
Plan 1875
Plan 1879
Plan 1884
En el siguiente cuadro trascribimos estos planes de estudio:
El Reglamento de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales
El 29 de abril de 1875, reunido el Consejo Acadmico de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales, bajo la presidencia del Dr. Quintana y con la
presencia de los seores miembros del consejo, doctores: Moreno, Segu, Go-
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yena y Pinedo, se comenz a discutir el Reglamento que, por nota del 13 de
abril, entre otras cosas, el Rector de la Universidad de Buenos Aires intimara
a que la Facultad dictase.
Lo primero que se trat fue el Plan de Estudios
7
tal como lo trascribimos
ntegramente ut supra. Cabe destacar, que el proyecto de Reglamento para el
7. Ortiz, 2010, pp. 9-12.
Planes de Estudio para obtener el grado de Doctor en Jurisprudencia y poder actuar como
Abogado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires
PLAN 1875
(Acta 7 y 8. Fojas 12 y 16)
PLAN 1879
(Acta 73. Foja 213 y ss.)
PLAN 1884
(Acta 139 y 140. Foja 329 y ss.)
Primer ao
Introduccin general al Estudio
del Derecho
del Derecho o
Enciclopedia Jurdica
Enciclopedia jurdica
Derecho Civil Derecho Civil Derecho Civil
Derecho Romano Derecho Romano Derecho Romano
Derecho Comercial Derecho Internacional Derecho Internacional Pblico
Segundo ao
Derecho Comercial Derecho Comercial o Penal Derecho Comercial o Penal
Derecho Romano Derecho Romano Derecho Romano
Derecho Cannico Derecho Internacional Economa Poltica
Tercer ao
Derecho Constitucional Derecho Comercial o Penal Derecho Comercial o Penal
Derecho Penal Derecho Cannico
Derecho Cannico
Economa Poltica
Cuarto ao
Derecho Administrativo Derecho Constitucional Derecho Constitucional
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funcionamiento de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales fue encargado
a una comisin especial, encabezada por el Dr. Jos Mara Moreno.
8
Los profesores
La Facultad, de inmediato, pas a ocuparse del captulo II De los pro-
fesores y mtodo de enseanza. Con motivo del artculo 11 que establece
Derecho Internacional Derecho Comercial o Penal Derecho Comercial o Penal
Procedimiento Civil o Penal Procedimiento Civil o Penal Procedimientos
Quinto ao
Derecho Internacional Derecho Administrativo Internacional Privado
Procedimientos Civil y Penal Procedimiento Civil y Penal Procedimientos
Medicina Legal Medicina Legal Administrativo
Sexto ao
Legislacin comparada
(nica Ctedra creada
s/ Acta 6, 13 de abril de 1875)
Economa Poltica Economa Poltica
Filosofa del Derecho Filosofa del Derecho
Total de Materias
21 21 19

En el ao 1874 se crea la Facultad de Humanidades y Filosofa destinada a tener en la Univer-
sidad la direccin y el gobierno de los estudios preparatorios. El certifcado de bachiller que
ella otorgaba, era necesario para ingresar a la Facultad de Derecho.
8. Jos Mara Moreno (17 de septiembre de 1835- 22 de marzo de 1882). Adems de ser pariente
directo del gran Mariano Moreno, Moreno fue abogado, egresado del Departamento de Juris-
prudencia en 1861, titular de Derecho Civil en esa casa y en la rebautizada Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales. Durante la guerra de la Triple Alianza, fue secretario del Ministerio de
Guerra. En 1867 fue electo Diputado por la provincia de Buenos Aires, siendo, a su vez, Fiscal
General de esa Ciudad. A partir de 1872 ser vicerrector de la Universidad de Buenos Aires
y Decano de la Facultad Derecho y Ciencias Sociales.
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que, La enseanza en las ciencias jurdicas y sociales ser desempeada por
profesores titulares y agregados, nombrados en la forma que determinen
los artculos siguientes. El Dr. Esteves Segu propuso que se diga profesor
sustituto en lugar de agregado. El Dr. Moreno sostuvo que la palabra
sustituto, en ese artculo, no determinaba con claridad y exactitud la idea
que la Comisin haba tenido al dividir a los profesores de esa manera; que si
se aceptaba esa indicacin, esos profesores nicamente podran dictar cursos
cuando el profesor titular no lo hiciese mientras que, lo que se ha querido es
que, a pesar del ejercicio de los profesores titulares, los agregados enseasen
tambin, en los casos en que por el crecido nmero de estudiantes que cursen
una sola materia sean necesarias dos aulas.
El art. 13, modifcado a instancias del Dr. Quintana, qued de esta forma:
Para ser profesor se requiere haberse graduado como Doctor en la Univer-
sidad de Buenos Aires; y a partir del momento en que haya seis profesores
agregados, la eleccin del profesor titular slo podr recaer en uno de ellos.
Sin embargo, tratndose de una persona que se hubiera hecho notable en
alguna rama de las ciencias jurdicas o sociales, por sus trabajos y escritos,
podr ser elegido como profesor titular en la forma que expresa el art.12.
El art. 15, a propuesta del Dr. Moreno, propona que la Facultad dictase
un reglamento que normara cmo los profesores deban dictar sus clases. El
Dr. Goyena y el Dr. Pinedo no estuvieron de acuerdo con esta idea y expu-
sieron que: () debe dejarse al catedrtico la ms amplia libertad en sus
exposiciones, siempre que, completando sus programas, se expresen con la
claridad y precisin requerida para la mejor inteligencia del asunto y com-
prensin de los alumnos. Finalmente, se modifc el artculo.
Los profesores podran escribir un texto para ensear sus lecciones y ci-
tarlo como a cualquier otro autor. Otra cuestin obligatoria era redactar el
programa de la materia y entregarlo a la Facultad para su consideracin en el
mes de febrero de cada ao.
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Los alumnos
El captulo III del reglamento se titul De los alumnos. Tendran carc-
ter de tales los que en tiempo hbil y legalmente hayan recibido matricula
9
y
la hayan hecho registrar por el respectivo profesor. Para ingresar a los estudios
de Jurisprudencia deban rendir los exmenes exigidos. Ms adelante se lee,
que slo se otorgara matrcula de primer ao a aquel aspirante que tuviere
certifcado de Bachiller de los Colegios Nacionales o extranjeros reconocidos
y que hubieren cursado sus estudios preparatorios de duracin anual en la
Facultad de Humanidades y Filosofa.
10
Ya en 1879, se estableca que los
estudios preparatorios consistiran en la aprobacin del examen fnal de tres
materias con contenido flosfco e histrico, ms la aprobacin del examen
de un idioma libre que no poda ser el italiano.
Para permanecer en clase en calidad de oyente, se reglament que era
necesario contar con un boleto especial a los fnes de mantener el orden y
evitar cualquier inconveniente.
En cuanto a los exmenes, haba dos clases: los parciales y los generales.
Los primeros, segn reglamento, duraran una hora y deban estar presentes
tres profesores. Para los segundos, se exiga la presencia de cinco profesores.
El nmero de examinadores de la Comisin poda integrarse con los miem-
bros honorarios de la Facultad y con profesores agregados, y en su defecto con
abogados de la matrcula.
En el art. 57 se adopt la siguiente redaccin propuesta por el Dr. Quinta-
na: Adems del examen oral, tendr lugar una prueba escrita, que consistir
9. En el Acta 4 del 10 de marzo de 1875 (Presentes: Quintana, Esteves Segu, Obarrio, More-
no, Goyena) se dio cuenta de una solicitud presentada por los estudiantes de Jurisprudencia
en la que manifestan la imposibilidad en que se hallan de continuar sus estudios, en razn
del aumento del importe de la matrcula, y pidiendo en consecuencia, una resolucin de la
Facultad que subsane el mal que les ocasiona. Se acord que este asunto pase al Consejo, que
es quien ha fjado el derecho de las matrculas a que se referen los recurrentes. Esto nos hace
comprender que estudiar Derecho en la rebautizada Facultad de Derecho no era accesible,
incluso para mucha de la gente bien que asista o pretenda asistir a sus aulas.
10. Funcion hasta 1884, ao en que se comienza a dictar la ctedra de Filosofa del Derecho en
la Facultad.
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en la exposicin sumaria de uno de los puntos del programa, abrazando las
nociones elementales de la materia. Dicha exposicin ser redactada en el
espacio de una hora, sin auxilio de libro alguno, y en una pieza destinada al
efecto por la mesa examinadora. Una vez concluido, ser inmediatamente
entregada al secretario. La votacin recaer separadamente sobre cada una
de las dos pruebas, oral y escrita, y si en cualquiera de las dos, el alumno no
obtuviera el nmero de votos necesario para la aprobacin, ser aplazado.
Esta votacin era secreta y con dos letras A y R de aprobado y reproba-
do, respectivamente. Si el alumno era aprobado, se proceda a califcarlo. El
mximo posible de puntos a obtener era 30, lo que equivala a Distinguido
por unanimidad. Entre 20 y 29 puntos, el examen era Distinguido, y se
consideraba Aprobado si el puntaje oscilaba entre 3 y 19 puntos. Segn el
art. 67, ninguna reclamacin de la califcacin obtenida ser admisible. En
un primer lugar se plante la posibilidad de que luego de los exmenes, se
diera lectura pblica de las califcaciones obtenidas, pero no se aprob dada
la posibilidad del desorden que pudiere generar la aglomeracin de los alum-
nos. En varias actas se hace mencin a los exmenes libres, que se fjaban por
acuerdo del Consejo, dos veces al ao, generalmente.
En cuanto al cursado de las materias, stas eran anuales y la hora ctedra
era una hora de reloj. Las clases comenzaban el 15 de marzo y se prolongaban
hasta el 15 de noviembre. Luego de esa fecha, se comenzaban a tomar los
exmenes fnales.
Finalmente el 1 de junio de 1875, se termin de discutir el reglamento,
dndoselo por aprobado. Es interesante conocer el art. 107 que indica: Los
alumnos de las universidades extranjeras que hayan presentado solicitudes
con anterioridad a este reglamento para ingresar a las aulas de Derecho, sern
matriculados en los aos que respectivamente corresponda, segn sus certi-
fcados de estudios. Esta disposicin slo ser aplicable a los discpulos de
universidades que hayan reconocido la validez de los certifcados expedidos
por esta Provincia.
Los artculos 100 a 106 tratan el caso de los alumnos que estn cursando
en ese momento y cmo se adaptarn los respectivos aos al nuevo Plan de
Estudios.
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Esa misma noche, los doctores Obarrio y Goyena, pidieron que se recon-
siderara el art. 5 y presentaron una nueva distribucin de las materias para
el doctorado en la forma en que a continuacin se consigna y que fnalmente
la Facultad acept:
PLAN DE ESTUDIOS PARA EL DOCTORADO
1 ao
Introduccin general al estudio
del Derecho
Derecho Civil
Derecho Romano
2 ao
Derecho Civil
Derecho Comercial
Derecho Romano
3 ao
Derecho Civil
Derecho Comercial
Derecho Cannico
4 ao
Derecho Civil
Derecho Penal
5 ao
Medicina Legal
6 ao
Economa Poltica
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El 18 de junio de ese mismo ao se aprueba el proyecto de presupuesto
de sueldos y gastos para el ao 1876, presentado por el Dr. Quintana, a razn
de cinco mil pesos para cada catedrtico, en las siguientes materias:
Derecho Civil
Derecho de Gentes
Economa Poltica
Derecho Romano
Derecho Cannico
Procedimientos
Derecho Comercial y Penal
Notese que no se presupuesta el total de las materias contempladas en el
nuevo Plan, tales como Derecho Internacional y Legislacin Comparada; pero
s est presupuestado el Derecho de gentes.
El 27 de agosto llega la noticia de que el da 17 de ese mes, la provincia
dict una ley mediante la cual las Facultades respectivas podrn expedir ttu-
los sufcientes para el ejercicio de las profesiones que requieran competencia
cientfca. De esta manera, el Presidente del Consejo est autorizado a expedir
ttulo de Abogado que habilita a litigar en el foro. Suprimida la exigencia de
rendir el examen de Abogado ante la Corte de la Provincia de Buenos Aires,
el examen de Procedimientos pasa a ser ms largo y terico-prctico. Por otra
parte ese da fue el nombramiento de los siguientes doctores como miembros
de la Facultad:
Don Benjamn Gorostiaga
Don Juan Segundo Fernndez
Don Jos Domnguez
Don Carlos Tejedor
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Don Miguel Navarro Viola
Don Rufno de Elizalde
Don Justo Villegas
Don Isaac P. Areco
Don Francisco Pico
Obsrvese que todos los mencionados fueron funcionarios de gobierno de
la Provincia de Buenos Aires, legisladores o grandes infuencias polticas de
la segunda mitad del siglo XIX en el territorio de la Repblica Argentina.
Tomemos el primer nombre, por dar un ejemplo, el Dr. Gorostiaga fue uno
de los redactores de la Constitucin Nacional de 1853. Otro ejemplo notable
es el de Tejedor, Gobernador de la Provincia de Buenos Aires (1878-1880)
y opositor a la federalizacin de esta ciudad en 1880; adems de haber sido
tambin Diputado, fue nada ms ni nada menos, que el redactor del Primer
Cdigo Penal Argentino en 1886.
Filosofa, del primer plan de estudios de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Buenos Aires
La gua orgnica de la Universidad de Buenos Aires del ao 1951, en la
parte pertinente a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, en uno de los
prrafos dice:
Resea histrica de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. (). Las
ideas pedaggicas de Juan Bautista Alberdi entran en la Facultad de De-
recho de Buenos Aires desde los primeros proyectos de modifcacin de
los planes de estudio (1852). Desde entonces hasta hoy, han gobernado la
funcin social de la Escuela de Abogaca en forma tan inexorable que se
ha visto confrmada en todos los planes y proyectos de planes de estudio
posteriores, incluso el vigente (1948)
11
.
11. Gua Orgnica, Universidad de Buenos Aires, 1951, pp. 51-54.
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La tesis de Pestalardo
En 1913 Agustn Pestalardo escriba en su Tesis doctoral
12
Alberdi,
cuya inteligencia sintetiza con tanta claridad y precisin este momento de
la historia argentina
13
, nos ha dejado expuesto en un documento interesante
mucho de lo que la sociedad de entonces reclamaba, quizs sin saberlo, de
una escuela de Ciencias Jurdicas. Me refero a la carta que desde Valparaso
le dirigi, el 16 de abril de 1950, a don Lucas Gonzlez y en la que se ocupa
de los estudios convenientes para formar a un abogado con arreglo a las nece-
sidades de la sociedad sudamericana. () la verdad es que la carta de Alberdi
interpretaba con fdelidad una buena parte de las necesidades argentinas en
esta materia. Opinaba lo mismo que l la Universidad? De ningn modo.
Se trataba de fuerzas contrarias. Ella, como ha dicho con razn Juan Agustn
Garca no era amiga de estas originalidades: le gustaba la enseanza libresca
del texto traducido o malamente imitado y no conceba otra ciencia que la
formada, impresa y aceptada por la crtica.
() Llega enseguida la Constitucin de la provincia de Buenos Aires de
1873, y con ella la libertad de enseanza asegurada por completo y la organi-
zacin federativa de la universidad. () El Departamento de Jurisprudencia
pas as a ser la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, con su constitucin
autnoma dentro de la Universidad. Para proveer a las necesidades de la nueva
organizacin, la facultad dict en 1875 un reglamento, que estableci un
nuevo plan de estudios, dividiendo en seis aos la enseanza.
De nuestro primer plan, Pestalardo nos advierte sin cita de fuente: ()
De todo ello no quedaron sino dos innovaciones: la Introduccin General al
Estudio del Derecho, dictada desde 1876, y el Derecho Administrativo (de
creacin antigua), enseado alternativamente con el Constitucional. El plan
se reduce a cinco aos y los ttulos de Abogado y Doctor se otorgan al mismo
tiempo. Ni la ctedra de Medicina Legal, ni la de Legislacin Comparada,
ni la de Filosofa del Derecho se dictaron, ni jams se expidieron diplomas
12. Pestalardo, Agustn (1914), Tesis presentada en el mes de julio de 1913 a la Facultad de De-
recho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires para optar al grado de Doctor en
Jurisprudencia.
13. Se refere a la mitad del siglo XIX.
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de licenciado. As nos encuentra la nacionalizacin de la Universidad, que se
produjo poco despus de haber sido defnitivamente declarada Buenos Aires
como Capital de la Repblica. En virtud de los acuerdos del 9 de diciembre
de 1880 y del 18 de enero de 1881, la Provincia de Buenos Aires entreg la
Universidad a la Nacin. Pasaron todava algunos aos antes de que se inicia-
ra una era de transformacin en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Por lo que podemos entender a partir de la lectura de la Tesis de Pesta-
lardo, el Plan de Alberdi extrado de la carta de 1852 a Lucas Gonzlez,
nunca se habra aplicado, pese al valor que se le pueda atribuir a la carta por
haberla redactado el autor de Las Bases. A su vez, en ningn momento,
al hablar del reglamento dictado por la Facultad en 1875 e inclusive en
su descripcin de los aos subsiguientes Pestalardo hace referencia a la in-
fuencia alberdiana. Pero por otro lado, s hace referencia a la personalidad,
infuencia, docencia y grandeza de, por ejemplo, Moreno, Obarrio, Quintana,
Goyena, Estrada, etctera.
La tesis de Cossio
En 1933 Carlos Cossio escribe un libro denominado El plan de estudios
de Abogaca en la Facultad de Derecho de Buenos Aires. El ilustre jurista titula
al captulo III de la obra como El plan de estudio de Alberdi, del cual
transcribiremos algunos prrafos a fn de dejar clara su posicin. El espritu
argentino, desde la cada de Rosas hasta hoy, vive de Alberdi, numen de la
pasada generacin histrica. Esto es particularmente ignorado y exacto res-
pecto a la idea educacional de la Facultad de Derecho de Buenos Aires y, en
consecuencia, a la funcin social impuesta por aquella. Seguidamente, el
autor pasa a reconstruir la historia de la facultad a partir de las obras de Piero
y Bidau (1889) y tambin de la de Pestalardo, quien es citado en algunas
oportunidades. As menciona las asignaturas que recomienda Alberdi para
formar un abogado en Sudamrica
14
.
14. Alberdi, Juan Bautista (1886), carta escrita por el abogado Alberdi a un joven compatriota
suyo, estudiante de Derecho de la Universidad de Turn, en Italia.
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Derecho Cannico
Derecho Civil Terico y Prctico (Derecho espaol vigente)
Derecho Comercial (con particular importancia al Derecho Martimo)
Derecho Indiano
Derecho Internacional Privado
Derecho Internacional Pblico
Derecho de Legislacin Comparada (se exige por lo menos Derecho
Civil y Derecho Comercial franceses)
Derecho Minero
Derecho Patrio (sancionado despus de la Revolucin)
Derecho Penal (Derecho espaol vigente)
Derecho Poltico
Derecho Romano
Derecho Rural
Cossio continua: No solo la idea de este plan de estudio, sino el Plan
mismo, con alteraciones bien insignifcantes y con el agregado precedente
del economismo de Bentham, es el actualmente vigente en la Facultad ().
Luego de precisar algunos trminos, prosigue determinante: () el prag-
matismo alberdiano no se limita al pragmatismo jurdico, cuya perfeccin
vendra de un estudio tcnico, sino que es ampliamente un pragmatismo
social: Alberdi tena presente que slo los hombres familiarizados con el
Derecho podan organizar el pas; se los necesitaba para secundar la obra de
los grandes estadistas. De la escuela de Derecho tenan que salir no slo abo-
gados y jueces, sino tambin pensadores; polticos y parlamentarios; literatos
y pedagogos; ministros y directores de empresas econmicas; historiadores y
maestros de todas las etapas educacionales; jefes de reparticiones pblicas y
diplomticos. Esto necesitaba el pas y la escuela de Derecho estaba en condi-
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ciones de darlo, con solo un reajuste fundamental de sus estudios, inspirado
en esta idea de pragmatismo social. () la funcin social que Alberdi asign
a la Facultad de Derecho: la solucin de los problemas nacionales de esa poca
y de ese ambiente que estaban relacionados con el estudio del Derecho. Su
enciclopedismo y su pragmatismo estn anudados por este concepto, en una
perfecta unidad.
Es importante decir que en este trabajo seala que Alberdi en su Plan
contempla el factor profesional pero no el humanista, cuya importancia se
indica al fnal de su trabajo. () El Plan representa una primaca de los
valores econmicos sobre los factores morales de la vida nacional. Esto sig-
nifca que el materialismo alberdiano puede fcilmente entroncarse en las
dos corrientes sociolgicas materialistas de la poca: la teora biologisista de
Spencer y la teora econmica de Marx. Seala tambin: () si bien estas dos
tendencias han tenido valores representativos en Argentina, en la Facultad
de Derecho ha infuido, al menos hasta la revolucin Rusa (1917), solamente
la spenceriana, ms de acuerdo con el pensamiento de Alberdi, a estar a sus
intrpretes ortodoxos.
Al hablar del Plan de 1875, Cossio afrma: Como se ve, la idea pedag-
gica de Alberdi est frmemente asentada. Luego, basndose en la Tesis de
Pestalardo como marco fctico, refexiona: Todos los valores intelectuales
en la Facultad de Derecho desde 1880 son positivistas. Cabe resaltar que si
bien Cossio puede no estar de acuerdo con la idea pedaggica de Alberdi, l
afrma reconocerla en los planes de estudio de la Facultad de Derecho, y lo
expone directamente al analizar el Plan de 1875.
Otro punto interesante en la lectura de Cossio es que l, tanto como se le
atribuye a Alberdi, entiende que la dirigencia argentina tendr su casa matriz
en la Facultad de Derecho. Es sta la encargada de formar a los lderes de la
Repblica. Aqu observamos dos conceptos. Por un lado, Alberdi elabora un
Plan de Estudios absolutamente pragmtico para satisfacer las necesidades
de la formacin de un abogado que actuar en el foro nacional y que pueda
ocupar cargos pblicos. Por otro, Cossio reconoce en los sucesivos planes de
estudios de la Facultad de Derecho, y en especial en el que nos convoca el
de 1875 ,el enciclopedismo de las ciencias jurdicas, el pragmatismo social
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y el materialismo de Alberdi como el aporte que ste hizo al espritu de
la Facultad de Derecho. Al mismo tiempo, Cossio reconoce que es de esta
casa de altos estudios de donde emergieron y emergen quienes dirigen y
administran el pas.
La tesis de Levaggi
El Profesor Levaggi (2010) nos advierte que el Plan de estudios del art. 5
del Reglamento de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales no se corres-
ponde con el denominado Plan Alberdiano, sino que encuentra su origen
en un proyecto de plan de estudios francs. Y concluye: El Reglamento de
1875 de la rebautizada Facultad de Derecho y Ciencias Sociales ex Depar-
tamento de Jurisprudencia prevea el dictado de las siguientes asignaturas:
1 ao: Introduccin General al Estudio del Derecho o Enciclopedia Jurdica,
Derecho Civil, Derecho Romano y Derecho Internacional; 2 ao: Derecho
Civil, Derecho Comercial o Penal, Derecho Romano y Derecho Internacional;
3er ao: Derecho Civil, Derecho Comercial o Penal y Derecho Cannico; 4
ao: Derecho Civil, Derecho Constitucional, Derecho Penal o Comercial,
Procedimientos Civiles y Penales; 5 ao: Procedimientos Civiles y Penales,
Medicina Legal y Derecho Administrativo; 6 ao (doctorado): Economa
Poltica, Legislacin Comparada y Filosofa del Derecho.
O sea, que la Universidad de Buenos Aires estableci en su plan varias
materias que no formaban parte del Plan de Alberdi. A saber: Medicina Le-
gal; Procedimientos; Introduccin General al Estudio del Derecho; Filosofa
del Derecho y Economa Poltica. En cambio, no adoptaba de Alberdi, en
ese entonces, sino bastantes aos despus, Derecho Minero; Derecho Rural
y Derecho Internacional Privado, que eran las asignaturas presuntamente
originales de su propuesta.
Comparando el plan bonaerense de 1875 con el del ministro Salvandy,
para Pars se comprueba que todas las materias del primero, salvo Medicina
Legal, estaban en el segundo, junto a dos ms: Derecho Martimo e Historia
de los Tratados. Esta evidencia lleva a pensar que el verdadero modelo de
Buenos Aires fue el proyecto ministerial francs.
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La real vinculacin de Alberdi con la Universidad de Buenos Aires se
limit, por lo tanto, a haber cursado los dos primeros aos de jurisprudencia,
entre 1832 y 1833.
Influencia en la clase dirigente argentina
A partir de lo que propone el Dr. Ortiz , y atentos a lo comprobado por
el Dr. Levaggi, convencidos de que es completamente posible la infuencia de
Alberdi en el Plan de estudios de 1875, quien lo redact fue el Dr. Jos Mara
Moreno y, respecto de su ideologa, es sobre la que hay que indagar, que por
cierto es coincidente con la de Alberdi por admirar ambos los postulados li-
berales de la Revolucin de Mayo, compartir el antirrosismo, el pragmatismo
social y la idea de necesidad de una identidad nacional; aspirando a confor-
mar la mejor repblica posible. Por ejemplo, tanto Alberdi como Moreno,
coinciden en resaltar la importancia del estudio del Derecho Comparado.
El 29 de abril de 1875, antes de terminar la sesin del Consejo (ver
Acta 7) el Dr. Moreno hizo presente la importancia de la ctedra de Legis-
lacin Comparada, como asimismo, que en dicha ctedra, el profesor debe
concentrarse en el estudio y enseanza de las reformas que los pueblos ms
adelantados introduzcan o pretendan introducir en su sistema de legislacin.
Alberdi sostena que Comentar la ley nacional por la extranjera, es el
fn de la legislacin comparada, ramo moderno de la ciencia de la que con
razn se ha hecho una especialidad utilsima. () A medida que el espritu
democrtico se apodera de la direccin de nuestro siglo y abate las autoridades
individuales, la ley, como expresin del sentimiento nacional, se sobrepone
con respecto al pensamiento de los autores, por ms sabios que stos sean.
Ya no se quiere saber cmo piensa el actor ingls o francs, sino como piensa
la Inglaterra o la Francia sobre tal punto del derecho; y sus leyes civiles son
expresin de sus opiniones. Segn esto, citar una ley francesa en apoyo de
las nuestras, dado un caso, es como invocar lo que piensan 33 millones de
habitantes, voto mil veces ms respetable que el del ms encumbrado sabio.
Sin embargo, y sin quitarle protagonismo al contenido concreto de las
asignaturas que conforman los distintos planes de estudio de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires, lo que se repite una y otra vez,
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en todos los autores consultados y a travs de la lectura del propio libro de
actas de la Facultad de Derecho es que esta casa es una institucin destinada,
implcita y explcitamente, a la formacin de dirigentes polticos, sociales y
culturales. Sin duda podemos afrmar que la intelligentsia argentina ha encon-
trado su lugar fsico de formacin y desarrollo dentro de los claustros de la
Universidad de Buenos Aires.
Podemos preguntarnos: Existe un plan que trasciende todas las pocas
que hace que las distintas dirigencias de la historia argentina encuentren nido
en la Facultad de Derecho?
La Facultad ha estado con la Patria desde sus albores y, por qu no, con
la Patria al hombro. De las aulas de la Facultad surgi el liberalismo econ-
mico y poltico argentino, inclusive ha tenido su gnesis el Conservadurismo
(PAN) y el Radicalismo. Hasta el peronismo encontr su lugar con muchos
profesores de gran renombre, un caso curioso es el de John William Cooke
(Diputado Nacional por el P.P. y luego lder de la llamada Resistencia Pe-
ronista) como Profesor Titular de Economa Poltica hasta 1955, o en 1973,
cuando esta casa form parte de la Universidad Nacional y Popular de Buenos
Aires.
La Facultad de Derecho ha sabido gestar dirigentes, tanto en sus roles de
funcionarios ofcialistas como de opositores.
La Facultad de Derecho siempre ha estado all. Sus miembros han sido
durante toda la historia de la Nacin los protagonistas de los sucesos polti-
cos, sociales y culturales.
Es interesante ver como ese primer Plan de Estudios se ha mantenido
con mnimas modifcaciones hasta el ao 1985 en que la carrera de Abogaca
padeci la reforma de la departamentalizacin inspirada en Harvard, una
universidad importante sin duda, pero formadora de dirigencias forneas.
Sera importante refexionar sobre lo que Cossio, al pasar, ha bautizado
como espritu de la Facultad de Derecho y reparar en el juego simbitico
entre un supra Plan para la Nacin, y su correlativo Plan pero de estudios
para la carrera que alberga a quienes determinarn el destino de nuestro pas:
los estudiantes de Derecho.
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Algunos referentes
El siguiente cuadro muestra quienes fueron los hombres que dictaron
como profesores titulares las asignaturas de aquel primer plan de estudios,
que no solo eran abogados porteos de una clase social de elite, sino que ade-
ms eran los dirigentes polticos y sociales de su poca y encargados de formar
las mentes de los noveles abogados. El espritu y formato de este Plan se ha
mantenido hasta 1985. Es decir, logr cumplir ciento diez aos formando
idelogos y lderes en nuestro pas.
plan 1875
acta 7 y 8. fojas 12 y 16.
Profesor titular n
Primer ao
del Derecho
Desde 1876 la dict Juan Jos Montes
de Oca
1
Derecho Civil Jos Mara Moreno 2
Derecho Romano
Antes Vicente Fidel Lpez.
En este plan, Pedro Goyena y Osvaldo
Magnasco
3
Derecho Comercial Manuel Obarrio 4
Segundo ao
Derecho Comercial Manuel Obarrio 6
Derecho Romano Pedro Goyena y Osvaldo Magnasco 7
Derecho Cannico
Carlos Jos lvarez. (acept que la
materia se diera en un solo ao.)
8
Tercer ao
Florentino Gonzlez y Manuel Estrada
desde 1875
10
Derecho Penal Manuel Obarrio 11
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Cuarto ao
Derecho Administrativo Manuel Estrada 13
Derecho Internacional Federico Pinedo 14
Procedimiento Civil o Penal Alberto Malaver 15
Quinto ao
Derecho Internacional Federico Pinedo 16
Procedimientos Civil y Penal Alberto Malaver 17
Medicina Legal
Toms Pern (desde 1872, primer
profesor por concurso, segn
Pestalardo no se dict.)
18
Sexto ao
Legislacin comparada No hay datos hasta el momento. 19
Economa Poltica Vicente Fidel Lpez 20
Comenz a dictarse en 1884 con Juan
Carlos Gmez, lo sucede a su muerte
ese ao Wenceslao Escalante.
21
Total de materias 21
Bibliografa
Alberdi, Juan Bautista, Carta sobre los estudios convenientes para formar
un abogado con arreglo a las necesidades de la sociedad actual en Sud
Amrica, en Obras completas, Buenos Aires, 1886, tomo III, pp. 343-353.
Cossio, Carlos, El plan de estudio de Abogaca en la Facultad de Derecho de Buenos
Aires, Buenos Aires, Rosso, 1933.
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Curto, Jorge Christian, Consideraciones sobre el pensamiento de Alberdi
en torno a la formacin del abogado, en Academia. Revista sobre enseanza
del Derecho de Buenos Aires, ao 8, nro. 15, pp. 9-23.
Facultad de derecho, Libro de Actas de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, nro. 1 bis. Corresponde a las Actas del Consejo del 18 de febrero
de 1875 al 7 de junio de 1888, 456 p. Digitalizado en el mes de agosto de
2011, por la estudiante (Bach. en Der.) adscripta a tareas de investigacin
(Res. CD 499/10), Estefana P. Cuello) [en lnea] <http://www.derecho.
uba.ar/investigacion/inv_actividades_novedades_sem_permanente_hist_
fder_libro_de_actas.php> [Consulta: marzo 2012].
Levaggi, Abelardo, Juan Bautista Alberdi y el plan de estudios de Dere-
cho, en Revista Historia del Derecho, nro. 39, 2010.
Ortiz, Tulio, Historia de la Facultad de Derecho, Buenos Aires, Facultad de
Derecho, Universidad de Buenos Aires, 2004.
__________, Facultad de Derecho, Historia, Nacin y Universidad, Buenos Aires,
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Pestalardo, Agustn, Historia de la enseanza de las Ciencias Jurdicas y Socia-
les en la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Alsina, 1914.
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