FACULTAD : Derecho y Ciencias Politicas ESCUELA : Derecho CURSO : Derecho Procesal del Trabajo CICLO : VI DOCENTE : Chiu Pardo Wilson Alejandro INTEGRANTES : Cieza Romero Liz Melissa Gilian Ros Alicia Jess
CHIMBOTE- PERU Noviembre -2013
2
NDICE
I.- GENERALIDADES..5 II.- CONCEPTO....8 III.- CLASES..8 3.1. Intermediacin de Servicios Temporales...8 3.2. Intermediacin de Servicios Complementarios.9 3.3. Intermediacin de Servicios Especializados.9 IV.- DIFERENTES FORMAS DE INTERMEDIACION EN EL MERCADO DE TRABAJO.9 V.- MARCO LEGAL...11 5.1. Contratos de Naturaleza Temporal...12 5.2. Contratos de Naturaleza Accidental.12 5.3. Contratos Para Obra o Servicio12 VI.- LEY DE INTERMEDIACION LABORAL N 27626 Y CREDITOS LABORALES12 6.1. Objeto...13 6.2. Limitacin........................13 6.3. Modalidades...13 VII.- LA INTERMEDIACION LABORAL: REGULACION Y FUTUROS CAMBIOS..15 7.1. Tipo de Actividades Permitidas Para la Intermediacin Laboral en el Per.15 VIII.- DETALLES Y OBLIGACIONES DE LA INTERMEDIACION LABORAL...17 8.1. Actividad Principal de la Empresa..18 8.2. Empresas que Pueden Prestar Servicios de Intermediacin18 8.3. Objeto Social...18 IX.- CAMPO DE EJECUCION DE LA INTERMEDIACION....19 X.- SERVICIOS EXCLUIDOS.19 XI.- REQUISITOS.20 XII.- INFRACCION...20 XIII.- CONCLUSION21 XIV.- BIBLIOGRAFIA...22 3
RESUMEN
La intermediacin laboral se ha fortalecido con el paso del tiempo debido a la reduccin de los costos operacionales, aumento de la productividad y generacin de utilidades limitando o anulando la creacin de organizaciones sindicales y/o asociaciones. La proliferacin de empresas alternas o terciarias, segn esta investigacin aumenta el nmero de ocupados pero no disminuye el desempleo, pues logran ubicarse en un puesto de trabajo, bajo ciertas condiciones caracterizadas con largas jornadas de trabajo y remuneracin precaria.
Se demuestra la inexistencia de organizaciones sindicales de trabajadores vinculados a travs de empresas de servicios temporales, de conformidad con informacin suministrada por la Direccin Territorial del Atlntico del Ministerio de la Proteccin Social, a su vez se realizan entrevistas que determinan la vulneracin de los derechos sindicales de los trabajadores y la estabilidad laboral de los mismos.
Palabras clave: Intermediacin laboral, estabilidad, derecho de asociacin sindical. 4
INTRODUCCIN
El presente anlisis es sobre la intermediacin laboral, como instrumento que fomenta el empleo, limitando el derecho de asociacin sindical y la estabilidad laboral. A travs de la utilizacin de diferentes fuentes jurdicas, se busc establecer cmo la intermediacin laboral ha fomentado la creacin de empleo en virtud de la reforma laboral implementada por el gobierno para mitigar los efectos del desempleo; bajo este supuesto han sido creadas diferentes personas jurdicas que cumplen funciones de intermediacin laboral que, tal como se demostrar en el desarrollo del trabajo, limita el derecho de asociacin sindical y la estabilidad laboral.
A travs de la utilizacin de fuentes primarias, secundarias y tcnicas de investigacin como entrevistas generales y calificadas se busca demostrar la limitacin del derecho de asociacin sindical y la estabilidad laboral a travs de la intermediacin laboral, ejercida especialmente en su genrica forma, las empresas de servicios temporales.
5
LA INTERMEDIACIN LABORAL
I.- GENERALIDADES:
El artculo 10 del Decreto 3115 de 1997 presenta una definicin general de intermediacin laboral: Es la actividad organizada encaminada a poner en contacto a oferentes y demandantes de mano de obra dentro del mercado laboral para que mutuamente satisfagan sus necesidades, entendindose como oferentes de mano de obra las personas naturales que estn disposicin de ofrecer su fuerza de trabajo en un mercado laboral y, como demanda de la mano de obra, el reconocimiento de las diferentes unidades econmicas para que sus vacantes, sean ocupadas por personas calificadas para el desempeo de las mismas.
En la intermediacin laboral confluyen tres sujetos: el oferente, el demandante y el intermediario. El trabajador es el oferente, sujeto que pone a disposicin del demandante su fuerza de trabajo para ser empleada en las actividades requeridas por ste; actividad que ejecuta bajo su continuada subordinacin, sin que ello signifique que en todos los eventos se configure un contrato de trabajo. El intermediario es la persona natural o jurdica que sirve de vnculo para que el oferente (trabajador) sea incorporado como sujeto activo dentro del mercado laboral; puede decirse que es la parte que ubica al oferente al servicio de la empresa que necesita la prestacin de la mano de obra. Dentro del campo de derecho laboral se distinguen tres modalidades de intermediario laboral, los cuales son totalmente distintos en cuanto a los sujetos que intervienen y sus responsabilidades. En primer lugar, se destaca la figura del simple intermediario, en segundo lugar, las agencias de empleo, y en tercer lugar, las empresas de servicios temporales. Por ltimo, el demandante, dentro de la intermediacin laboral, es la persona natural o jurdica que requiere de la prestacin de la mano de obra calificad. 6
La responsabilidad de cada una de estas agencias de intermediacin vara dependiendo de su calidad; en algunos eventos, el mismo agente intermediador es el empleador del trabajador suministrado, tal como sucede frente a la empresa de servicios temporales; en otras, como el simple intermediario, su responsabilidad se limita exclusivamente al suministro de personal, aunque excepcionalmente puede responder solidariamente por las obligaciones laborales. En cuanto a las agencias de empleo, stas no tienen obligacin laboral alguna frente al trabajador suministrado. En la actividad de intermediacin laboral ejercida por las empresas de servicios temporales intervienen tres sujetos: el usuario, el trabajador en misin y la empresa de servicios temporales. Ahora corresponde definir cada uno de ellos: el usuario es toda persona natural o jurdica que contrate los servicios de las empresas de servicios temporales; los trabajadores en misin son aquellos que la empresa de servicios temporales enva a las dependencias de sus usuarios a cumplir la tarea o servicios contratado por estos ; por ltimo, la empresa servicios temporales es aquella que contrata la prestacin de servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales en la relacin de trabajo normalmente intervienen dos sujetos: uno que engancha y se apropia de la fuerza de trabajo ajena (empleador) y otro que es enganchado y vende su fuerza de trabajo (trabajador). Pero en ocasiones cada vez ms frecuentes se presenta el caso de que en el extremo empresarial intervienen dos sujetos, desdoblndose los aspectos bsicos de esa parte, vale decir, que en una persona se radica el elemento formal de la relacin de trabajo, el enganche o contratacin, y en otra, el elemento sustancial de la misma, el beneficio que reporta la obra o labor efectuada por el trabajador. Esta situacin lleva a la dificultad de saber cul de los dos sujetos es el empleador y en qu medida quedan obligados el uno y el otro para con el trabajador. Cuando el intermediario manifiesta la calidad en que acta, no se desprende ninguna consecuencia jurdica para l de la relacin de trabajo que se da entre el beneficiario de la obra o labor (empleador) y el trabajador. En efecto, la burla de 7
los derechos laborales por el verdadero empleador acudiendo a terceras personas que se lucran de esa situacin y la explotacin abusiva de la mano de obra desempleada o en va de empleo por un colocador, pueden verse desde el punto de vista de la relacin individual de trabajo y da lugar a los conceptos de contratista e intermediario; pero si los vemos en tanto que intermediarios habituales organizados e institucionalizados, dan lugar a las distintas modalidades de agencias u oficinas de colocacin. Este tipo de contratacin es defendida por las multinacionales, bancos internacionales y en general el sector empresarial por cuanto disminuye los gastos de personal y favorece la productividad de la empresa al invertir en maquinarias y bienes y servicios para el desarrollo productivo de la empresa, en este sentido seala el Banco Interamericano de Desarrollo que os servicios de intermediacin laboral se usan para mejorar la conexin existente entre la persona que busca empleo y la vacante. Se destinan no solamente a colocar a esas personas ms rpidamente en nuevos empleos, sino tambin a hacer un ajuste de mejor calidad al colocar al trabajador ms idneo en el empleo correcto. Bien hecha, la intermediacin laboral ayuda a reducir el desempleo a corto plazo, disminuir la rotacin en el empleo, bajar el costo de las nuevas contrataciones, mejorar la productividad y el crecimiento de las empresas y -un asunto importante- disminuir la discriminacin en el empleo. Por muchos aos, los servicios de intermediacin laboral estuvieron incorporados en un solo servicio nacional pblico de empleo en que variaban la calidad y la inversin. Hoy en da, encontramos una amplia gama de servicios de intermediacin pblicos y privados y otra anms extensa de productos y servicios, incluso los que vinculan a los trabajadores a los servicios sociales, de capacitacin y de empleo autnomo. Los pases desarrollados y en desarrollo, por igual, se dedican a reformar y reestructurar los servicios de intermediacin laboral para ofrecer vnculos ms eficaces entre la demanda de empleo y la oferta de trabajo.
8
II.-CONCEPTO
La intermediacin laboral es una herramienta de flexibilidad y eficiencia para las empresas. Les permite adaptar su planilla a las necesidades de cada momento para ser ms competitivos.
Si su empresa no puede contar con ms empleados en su nmina y ciertas reas requieren personal extra para llevar a cabo algn proyecto de tiempo definido. La intermediacin laboral es su solucin. Bien sea en labores temporales, complementarias o especializadas y respetando el marco legal al que estamos sujetos.
Por un lado, la Ley existente establece porcentajes limitativos para el nmero de trabajadores de empresas de intermediacin que pueden brindar servicios en las empresas usuarias. Esta limitacin consiste,en la actualidad, en no exceder del 20% del total de trabajadores de la empresa usuaria; por su carcter temporal. Es as, que frente a un incumplimiento respecto de los lmites permisibles y/o frente a contratos de intermediacin fuera de los supuestos establecidos por la norma, se genera la desnaturalizacin de la intermediacin laboral, entendindose la existencia de un contrato de trabajo con dichos trabajadores, fuera de las sanciones que se le imputaran a las empresas partes.
III.-CLASES
3.1. Intermediacin de servicios temporales. Es el destaque de uno o ms trabajadores a la empresa usuaria, a fin de que cumplan labores exclusivamente de naturaleza ocasional (distintas a las actividades habituales del centro de trabajo), o de suplencia, bajo la direccin y supervisin de la empresa usuaria.
9
3.2. Intermediacin de servicios complementarios. Constituye actividad complementaria de la empresa usuaria aquella que es de carcter auxiliar, no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecucin no interrumpe la actividad empresarial, tal como las actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza. La actividad complementaria no es indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad principal de la empresa usuaria. En consecuencia, si se determina que una actividad que es juzgada complementaria resulta indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad principal de la empresa usuaria, entonces ser considerada actividad principal. Las empresas que prestan este tipo de intermediacin deben asumir plena autonoma tcnica y ser responsables del desarrollo de sus actividades.
3.3. Intermediacin de servicios especializados. Consiste en prestar servicios complementarios de alta especializacin, pero de carcter auxiliar, secundario o no vinculado a la actividad principal, que exige un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos, o particularmente calificados, tales como mantenimiento y saneamiento especializados, para cuyo efecto destaca su personal a una empresa usuaria, en la que esta ltima no determina ni supervisa sustancialmente las tareas del trabajador destacado.
IV.-DIFERENTES FORMAS DE INTERMEDIACIN EN EL MERCADO DE TRABAJO. La intermediacin en el mercado de trabajo es un fenmeno ampliamente conocido y que puede asumir formas muy diversas. Dentro de nuestro sistema econmico la ms difundida y seguramente ms antigua es la oficina de empleo, o agencia de colocacin clsica, cuya funcin bsica consiste en aproximar la oferta a la demanda de trabajo y viceversa, sin que la agencia asuma alguna otra responsabilidad en la relacin de trabajo. 10
Sin embargo, existen muchas otras formas de intermediacin laboral, algunas de las cuales corresponden a entornos econmicos muy tradicionales, mientras que otras responden a prcticas o situaciones mucho ms modernas. Dentro de las primeras no es posible ignorar a ciertas formas de reclutamiento de trabajadores rurales, que se contrataban a travs de un intermediario, que habitualmente era un jefe tradicional. Tambin son conocidas las prcticas de ciertas actividades como la construccin o la agricultura moderna, en donde a menudo se recluta a los trabajadores a travs de un jefe de cuadrilla, o de un intermediario, a veces al margen de la legalidad, o la estiba en donde un mtodo tradicional de contratacin ha sido la bolsa de trabajo portuaria. Otro ejemplo conocido son los acuerdos de migraciones de mano de obra, que se convienen entre Estados, a tenor de los cuales uno de ellos suministra mano de obra al otro, bajo diversas formas. A veces estos acuerdos tienen como objeto el suministro de trabajadores estacionales para alguna tarea especfica, que a menudo es el levantamiento de una cosecha o zafra. Otras, los acuerdos conciernen a trabajadores que son acogidos para trabajar en algn proyecto especfico, o alguna industria, que por lo general es alguna gran obra pblica para la cual existe escasez de mano de obra en el pas de acogida. Tanto en unos como en otros casos la intermediacin internacional puede ser asumida por el Estado del pas de origen de los trabajadores, o por reclutadores privados homologados por uno u otro pas, o por ambos, aunque veces los intermediarios tambin operan clandestinamente. A estas formas de intermediacin, conocidas de larga data, se han venido sumando muchas otras modalidades cuya aparicin y desarrollo guardan una relacin muy estrecha con la complejidad creciente de los procesos productivos, o con las muy fuertes fluctuaciones del ciclo productivo, que a menudo requieren el 11
suministro rpido de una mano de obra temporal, o de trabajadores con calificaciones particulares. De ah que la intermediacin haya venido evolucionando hacia formas cada vez ms sofisticadas, sin que ello haya significado la desaparicin de los intermediarios ms tradicionales. As, un informe que la OIT someti a la Conferencia Internacional del Trabajo en 1994 intentaba una clasificacin de las agencias de intermediacin en el mercado del trabajo, dentro de la que identificaba ms de una decena de tipos diferentes. Dentro de estas figuran las agencias de colocacin clsicas, las que se especializan en la seleccin de ejecutivos de empresa (a veces conocidas bajo la denominacin peyorativa de cazadores de cabezas, los gestores de carreras profesionales (por ejemplo los representantes de artistas o deportistas altamente cotizados), las empresas de trabajo temporal y las agencias de asistencia con miras a la recolocacin de personal (funcin conocida bajo la denominacin inglesa de outplacement).
V.-MARCO LEGAL: En marzo de 1978 se expide el DL 22126 Creando en el Per un marco jurdico para el trabajo eventual. se produce una reforma laboral orientada a establecer una alta consonancia entre el esquema de libre mercado en la produccin e intercambio de los bienes y servicios y lo que suceda en el mercado de trabajo; se presentan olas laborales hasta que se promulga el Decreto Legislativo 728, ley de fomento del empleo de noviembre de 1991, se establecen nueve versiones de contratos sujetos a modalidad distribuidos en tres grupos, con plazos de vigencia distinta que varan hasta cinco aos:
12
5.1.-Contratos de Naturaleza Temporal Por inicio o lanzamiento de una nueva actividad (hasta tres aos) Por necesidades de mercado (hasta cinco aos) Por reconversin empresarial (hasta dos aos)
5.2.-Contratos de Naturaleza Accidental Contrato ocasional (hasta seis meses del ao) Contrato de suplencia (lo que se requiera) El contrato de emergencia (lo que dure la emergencia)
5.3.-Contratos para obra o servicio Contrato para obra determinada (lo que se requiera) Contrato intermitente (lo que se requiera) Contrato de temporada (lo que se requiera)
VI.- LEY DE INTERMEDIACIN LABORAL N 27626 Y CRDITOS LABORALES. La intermediacin laboral est a cargo de empresas de servicios constituidas como personas jurdicas de acuerdo a la Ley General de Sociedades o como cooperativas conforme a la Ley General de Cooperativas y debern tener como objeto exclusivo la prestacin de serviciosde intermediacin laboral.
13
6.1.- objeto: El objeto de esta ley, es proteger tanto a los trabajadores de la empresa intermediadora como a los de la usuaria. Para la proteccin de los primeros, la ley ha establecido mecanismos de equiparidad salarial y de condiciones de trabajo. Para los segundos, reglas encaminadas a evitar la afectacin de derechos sindicales. 6.2.- Limitacin: La intermediacin laboral estar limitada al personal que labora en el centro de trabajo o limitada de operaciones de la empresa usuaria slo cuando medien supuestos de temporalidad, complementariedad o especializacin. Ello significa que, los trabajadores destacados a una empresa usuaria, no podrn prestar servicios que impliquen labores permanentes dentro de la actividad principal de dicha empresa. 6.3.-Modalidades: La Ley ha previsto dos modalidades: Empresas de Servicios y Cooperativas de Trabajadores. Pueden ser de servicios temporales, complementarios o especializados. A. Empresas de servicios temporales.- Son aquellas personas jurdicas que contratan con terceras empresas denominadas usuarias para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante el destaque de sus trabajadores para desarrollar las labores correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia.
14
B. Empresas de servicios complementarios.-Son aquellas personas jurdicas que destacan su personal a terceras empresas denominadas usuarios para desarrollar actividades accesorias o no vinculadas al giro del negocio de stas.
C. Empresas de servicios especializados.- Son aquellas personas jurdicas que brindan servicios de alta especializacin para las empresas usuarias que las contratan. Al entrar en vigencia la ley, las empresas usuarias carecern de facultad de direccin con respecto al personal destacado por este tipo de empresas de servicios; debiendo acotar, que esta nueva clasificacin se ha escindido de las anteriormente denominadas empresas de servicios complementarios.
Pueden ser de trabajo temporal o de trabajo y fomento del empleo. A. Cooperativas de Trabajo Temporal.-Son aquellas constituidas especficamente para destacar a sus socios trabajadores a las empresas usuarias, a efectos de que stos desarrollen labores correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia. Como en el caso de las empresas de servicios temporales, se ha restringido el accionar de las cooperativas a slo estos dos tipos de contratos sujetos a modalidad.
B. Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo.-Son las que se dedican exclusivamente, mediante sus socios trabajadores destacados, a prestar los servicios de carcter complementario o especializado; similar a las empresas que prestan estos servicios.
15
VII.- LA INTERMEDIACIN LABORAL: REGULACIN Y FUTUROS CAMBIOS. Uno de los temas que mayor controversia genera en materia laboral es la intermediacin laboral. La intermediacin laboral es un mecanismo por el que una empresa contrata a otra entidad de intermediacin laboral o service para que destaque a sus trabajadores al centro de trabajo de la primera empresa usuaria. Como puede verse, existe un empleador formal (quien mantiene a los trabajadores en su planilla) y otro real (quien dirige las actividades directamente) y ello resulta especialmente atractivo a las empresas en el marco de distintas estrategias de descentralizacin productiva. Este mecanismo fue inicialmente objeto de prohibicin por la legislacin laboral, para posteriormente ser permitido bajo determinadas restricciones, dado que se trata de un supuesto de empleo atpico que puede ser objeto de serias distorsiones y abusos que la legislacin busca evitar. 7.1- Tipo de Actividades Permitidas Para la Intermediacin Laboral en el Per. Su uso es posible para el caso de: Servicios Temporales(suplencia de trabajadores, actividades ocasionales) Servicios Complementarios(actividades auxiliares de seguridad, vigilancia, limpieza, etc.) Servicios Altamente Especializados(actividades complementarias que exigen conocimientos tcnicos o cientficos). En ningn caso se permite que una empresa usuaria utilice este mecanismo para la ejecucin permanente de sus actividades principales. 16
As, en el Per se mantiene desde hace dcadas una regulacin distinta a la vigente en muchos otros pases (Espaa o Chile), en los cuales la intermediacin o cesin de trabajadores es permitida nicamente para actividades temporales, es decir, para cubrir necesidades transitorias de personal. En tales pases los dems servicios previstos en nuestra legislacin (complementarios y especializados) son regulados mediante las normas sobre tercerizacin. Si bien es cierto que algunas disposiciones de la legislacin permiten interpretar que las empresas de servicios complementarios y especializados deben llevar a cabo sus actividades tal como si fueran reales contratistas, esto es, brindando un servicio integral, bajo su propia cuenta y riesgo; lo cierto es que en los hechos la intermediacin laboral ha sido utilizada para realizar meras cesiones de personal, muchas con un propsito de fraude o de elusin de costos y responsabilidades laborales directas. Ante ese panorama, se ha tratado de poner frenos al uso de la intermediacin. En el 2007 la definicin de actividad principal fue ampliada con la finalidad de comprender no slo a aquellas tareas consustanciales al giro del negocio, sino tambin a las distintas etapas del proceso productivo, entre las que figuran las de exploracin, explotacin, transformacin, produccin, organizacin, administracin, comercializacin y cualquier otra sin cuya ejecucin se afectara el funcionamiento de la empresa. El propsito fue claro: reducir el espacio para las actividades complementarias. En esa misma lnea, el Ministerio de Trabajo aplica un criterio administrativo restrictivo con relacin a los supuestos de actividades que constituyen servicios complementarios. As, ha considerado que los ejemplos de actividades complementarias de la Ley son taxativos, pese a que el texto de la norma no lo establece expresamente. 17
En el campo judicial, tambin han podido verse aplicaciones garantistas de las normas de intermediacin y de tercerizacin de servicios. Hasta el Tribunal Constitucional, infaltable protagonista en materia laboral, ha resuelto procesos de amparo en los que solicita la reposicin del trabajador en la entidad usuaria de los servicios de intermediacin por considerar que la misma es fraudulenta.
VIII.-DETALLES Y OBLIGACIONES DE LA INTERMEDIACIN LABORAL
Detalles y obligaciones de empresas autorizadas a prestar servicios, supuestos prohibidos y sancionados segn la legislacin.
A continuacin, se sintetizan los aspectos ms importantes de la intermediacin laboral, en que se incluyen las ltimas modificaciones introducidas al reglamento de la Ley de Intermediacin Laboral, al igual que referencias a los recientes cambios sobre esta materia en el reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Mediante DS N 003-2002-TR (26 de abril de 2002), se promulg el reglamento de la ley N 27626, que regula las actividades de intermediacin laboral de las empresas especiales de servicios (servicios temporales, complementarios y especializados) y de las cooperativas de trabajadores, en adelante las entidades.
El reglamento ha sido modificado por los DS N 06-2003-TR (22 de abril de 2003 - artculo 2) y N 008-2007-TR, en lo que respecta a las definiciones sobre actividades principales y complementarias.
18
8.1. actividad principal de la empresa
Es actividad principal de la empresa usuaria aquella consustancial al giro del negocio. Son actividades principales las diferentes etapas del proceso productivo de bienes y de prestacin de servicios: exploracin, explotacin, transformacin, produccin, organizacin, administracin, comercializacin y, en general, toda actividad sin cuya ejecucin se afectara (de forma inmediata) y/o interrumpira el funcionamiento y desarrollo de la empresa.
8.2. Empresas que pueden prestar servicios de intermediacin
Personas jurdicas, segn la Ley General de Sociedades. Cooperativas de trabajo temporal y de trabajo y fomento del empleo (servicios de carcter complementario o especializado).
En consecuencia, las personas naturales y las personas jurdicas reguladas por el Cdigo Civil (asociaciones, fundaciones y comits), y las empresas individuales de responsabilidad limitada (EIRL) no pueden prestar este tipo de servicios.
8.3. Objeto social
Las entidades, segn la ley y el reglamento, tienen como objeto exclusivo la prestacin de servicios de intermediacin laboral. Las empresas de servicios temporales, complementarios o especializados pueden desarrollar simultneamente las actividades de intermediacin previstas en la ley, siempre que ello conste as en su estatuto y registro. Las cooperativas de trabajo temporal slo pueden intermediar para los puestos de temporalidad previstos por la ley; y las cooperativas de trabajo y fomento del empleo, para actividades complementarias y de alta especializacin. Este tratamiento discriminatorio proviene del artculo 12 de la ley.
19
Las actividades accesorias, directamente vinculadas y que resultan indispensables para la realizacin de las actividades de intermediacin laboral, son consideradas como parte del objeto social de las entidades.
IX.- CAMPO DE EJECUCIN DE LA INTERMEDIACIN:
Centro de trabajo de la empresa usuaria. Lugar o lugares donde se hallan las instalaciones de la empresa usuaria en que el trabajador presta sus servicios.
Centro de operaciones de la empresa usuaria. Es el lugar o lugares donde el trabajador realiza sus labores fuera del centro de trabajo de la empresa usuaria.
Las cooperativas de trabajo temporal slo pueden intermediar para los puestos de temporalidad previstos por la ley; y las cooperativas de trabajo y fomento del empleo, para actividades de alta especializacin.
X.- SERVICIOS EXCLUIDOS
El artculo 4 del reglamento es de especial importancia, ya que precisa los supuestos que no constituyen intermediacin laboral: los contratos de gerencia, conforme al artculo 193 de la Ley General de Sociedades; los contratos de obra; los procesos de tercerizacin externa (outsourcing); los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo de una empresa; y los servicios prestados por empresas contratistas o subcontratistas.
20
XI.- REQUISITOS:
La norma aade que dichos supuestos deben reunir los siguientes requisitos:
Asuncin de las tareas contratadas por su cuenta y riesgo; contar con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; y que los trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Se indica, asimismo, los elementos que coadyuvan a identificar la realidad de tales actividades: pluralidad de clientes; equipamiento propio; la forma de retribucin de la obra o el servicio (que no consista slo en el reembolso de remuneraciones).
Estos elementos deben evidenciar que no se trata de una simple provisin de personal.
XII.- INFRACCIN
El artculo 5 de la ley, su Tercera Disposicin Complementaria, el artculo 14 del reglamento, y artculo 34.1 del reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, sealan el procedimiento para la comprobacin de las infracciones de los supuestos de intermediacin laboral y sus consecuencias.
La infraccin debe ser debidamente comprobada por la AAT. De acreditarse, se entiende que existe relacin laboral directa entre el trabajador destacado con la empresa usuaria desde el inicio de la prestacin de sus servicios.
La infraccin se considerar como muy grave para la empresa usuaria y la empresa de intermediacin laboral.
21
XIII.- CONCLUSIN:
La intermediacin es una situacin que ha sido tradicionalmente rechazada por el Derecho del Trabajo por implicar una desnaturalizacin del contrato de trabajo, al convertir un contrato que por su esencia es celebrado entre dos partes, en un contrato en el que participa un tercero que se conoce como intermediario o intermediador. Esta situacin es claramente negativa si se considera que la intermediacin de servicios suele suponer para los trabajadores destacados inestabilidad en el empleo (contratos por proyecto o servicio), bajos salarios, nula actividad sindical ante las empresas usuarias, entre otros. En suma, puede llevar una precarizacin de las condiciones de empleo.
22
XIV.- BIBLIOGRAFA:
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 2 de noviembre del 2013, en sitio web. http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/facultad%20de%20ciencias%20hum an%c3%8dsticas%20y%20sociales/carrera%20de%20bibliotecolog%c3% 8da%20y%20ciencias%20de%20la%20informaci%c3%93n/05/derecho% 20laboral/analisis%20de%20la%20intermediacion%20laboral.pdf
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 2 de noviembre del 2013, en sitio web. http://www.adecco.com.pe/es/intermediacion-laboral
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 2 de noviembre del 2013, en sitio webhttp://www.monografias.com/trabajos91/intermediacion-laboral- tercerizacion-peru/intermediacion-laboral-tercerizacion- peru.shtml#ixzz2grb7rEda
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 3 de noviembre del 2013, en sitio web.http://www.monografias.com/trabajos60/manual-derecho- laboral/manual-derecho-laboral5.shtml#ixzz2grcHrUEk
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 3 de noviembre del 2013, en sitio web. http://blog.pucp.edu.pe/item/137621/la-desnaturalizacion-de-la- intermediacion-laboral
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 3 de noviembre del 2013, en sitio webhttp://www.aempresarial.com/web/informativo.php?id=2955
Intermediacin Laboral (Per) recuperado el 3 de noviembre del 2013, en sitio webhttp://www.infocapitalhumano.pe/alerta-legal.php?id=56&t=la- intermediacion-laboral-regulacion-y-futuros-cambios