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mento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 Melilla y de los organismos intermedios, a las
de julio y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/ subvenciones previstas en el régimen de ayudas
92,de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las y el sistema de gestión del Programa de apoyo a
Administraciones Públicas y del Procedimiento la innovación de las pequeñas y medianas empre-
Administrativo Común y el artículo 17.2 del Estatuto sas para el periodo 2007-2013 (R.D. 1579/2006,
de Autonomía y artículo 10 apartado e) del Regla- de 22 de diciembre, B.O.E. nº29, de 02/02/07).
mento de Gobierno y de la Administración de la 2. Podrán ser objeto de subvención las actua-
Ciudad, VENGO EN PROPONER al Consejo de ciones que se recogen en el anexo II de estas
Gobierno: . bases. Las convocatorias recogerán las caracte-
PRIMERO.- La aprobación expresa y formal de rísticas de los tipos de proyectos prioritarios
las presentes bases por las que se regirá la conce- correspondientes a cada tipo de actuación.
sión de estas subvenciones, que se acompañan Artículo 2.- Financiación.
como ANEXO I.
1. Los proyectos de las medidas incluidas en
SEGUNDO.- Previa dotación presupuestaria, y el Programa de apoyo a la innovación de las
de conformidad con el artículo 8 del Reglamento pequeñas y medianas empresas (InnoEmpresa),
regulador del Régimen General de subvenciones podrán ser financiados por la Administración Ge-
concedidas por la Ciudad Autónoma de Melilla y neral del Estado y, en su caso, por la Unión
gestionadas por su sociedad instrumental, Proyec- Europea a través de los Programas Operativos
to Melilla S.A. (BOME nº 4.399 de 15/05/07), corres- FEDER 2007-2013 y por las comunidades autóno-
ponderá al Excmo. Sr. Consejero de Economía, mas cuando así se establezca en la Conferencia
Empleo y Turismo la aprobación de la convocatoria Sectorial de la Pequeña y Mediana Empresa.
formal del Sistema de gestión de las ayudas para
proyectos de carácter regional del Programa de Artículo 3.- Beneficiarios.
Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas 1. Los organismos intermedios y las peque-
Empresas (INNOEMPRESA) 2007-2013. ñas y medianas empresas (Pyme) que cuenten
TERCERO.- Dar publicidad en debida forma a las con uno o más empleados, que no se encuentren
incursos en alguna de las circunstancias previs-
presentes bases reguladoras en el Boletín Oficial de
la Ciudad. tas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
Lo que se comunica para conocimiento general
2. Para la consideración de pequeña y mediana
y efectos.
empresa (Pyme) se aplicará la definición que
En Melilla, a 30 de julio de 2007 determine en cada momento la Unión Europea. En
El Secretario Técnico de Economía, Empleo y tanto no sea objeto de modificación, se estará a lo
Turismo. Juan Ignacio Rodríguez Salcedo. indicado en la Recomendación 2003/361/CE de la
Comisión, de 6 de mayo, sobre la definición de
BASES REGULADORAS DEL SISTEMA DE
pequeñas y medianas empresas:
GESTIÓN DE LAS AYUDAS PARA PROYECTOS
DE CARÁCTER REGIONAL DEL PROGRAMA DE Se entenderá por PYME , toda entidad inde-
APOYO A LA INNOVACIÓN DE LAS PEQUEÑAS pendiente de su forma jurídica, que ejerza una
Y MEDIANAS EMPRESAS (InnoEmpresa) 2007- actividad económica , y que cumpla los siguientes
2013. requisitos:
Artículo 1.- Objeto y régimen de las ayudas Que su volumen de negocio anual no exceda de
50 millones de euros o cuyo balance general no
1. El objeto de las presentes bases es regular el
exceda de 43 millones de euros.
procedimiento de concesión de subvención en régi-
men de publicidad, objetividad y concurrencia com- Para el cálculo de los efectivos de empleo y el
petitiva, para facilitar el acceso de las pequeñas y volumen de negocios o balance, se tendrán en
medianas empresas de la Ciudad Autónoma de cuenta los artículos 3, 4, 5, y 6 del anexo de la
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1. Sólo serán subvencionables aquellos gastos En el caso de los beneficiarios sujetos a la regla
que de manera inequívoca respondan a la naturaleza de prorrata, dicho coste se calculará con base en
de la actividad subvencionada. En ningún caso el la prorrata definitiva del último ejercicio finalizado
coste de adquisición podrá ser superior al valor de antes de la concesión de la subvención, siendo
mercado. responsabilidad del organismo incluir el resultado
final en la liquidación de sus obligaciones fiscales.
2. Cuando los beneficiarios directos de las ayu-
das sean organismos intermedios se podrán finan- g) Gastos generales, que no podrán superar
ciar los siguientes tipos de gastos: el 10 por ciento del presupuesto subvencionable.
Inversión en activos
materiales e inmateriales, Tope de Tope de
con las excepciones ayuda ayuda
previstas en el artículo Regional Regional
5.1. a) 1. +15 puntos +10 puntos
porcentuales porcentuales
-Pequeñas empresas 15,0%
-Medianas empresas 7,5%
Los suplementos indicados de intensidad de Esta comunicación deberá efectuarse tan pron-
ayuda en zona asistida podrán aplicarse siempre to como se conozca y, en todo caso, con anterio-
que la intensidad neta total de la ayuda no sea ridad a la justificación de la aplicación dada a los
superior al 75% en el caso de las zonas cubiertas fondos percibidos.
por la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Artículo 8. Órganos competentes.
Tratado y al 30% en el caso de las cubiertas por la
letra c) del apartado 3 del mencionado artículo. 1. El órgano competente para convocar las
ayudas relativas a estas bases será el Excmo. Sr.
Los suplementos de intensidad por tratarse de Consejero de Economía, Empleo y Turismo de la
zona asistida requerirán que la inversión se realice Ciudad Autónoma de Melilla.
en sectores que en el momento de concreción de la
2. El órgano competente para la instrucción y
ayuda reúnan las condiciones para acogerse a
ordenación del procedimiento será la sociedad
ayuda regional. Los techos máximos de ayuda
instrumental Proyecto Melilla, S.A.
regional sólo se aplicarán a aquellas ayudas que
hayan sido concedidas bajo la doble condición de 3. El órgano competente para resolver será el
que la inversión se mantenga en la región beneficia- Excmo. Sr. Consejero de Economía, Empleo y
ría durante al menos tres años y de que el beneficia- Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla.
rio aporte al menos el 25 por ciento de su financia- Artículo 9. Convocatoria de ayudas
ción.
1. El procedimiento de concesión de las ayu-
2. Los techos de la ayuda fijados son aplicables das se iniciará con la convocatoria, considerándo-
tanto si la ayuda al proyecto es financiada íntegra- se, en consecuencia, iniciado de oficio.
mente con recursos del Estado miembro como si lo
2. Las convocatorias de los proyectos contem-
es parcialmente por la Comunidad Europea. Las
plados en estas bases podrán responder a las
ayudas no pueden acumularse con otras ayudas de
siguientes modalidades:
estado en el sentido del artículo 87.1 del Tratado ni
con otros recursos financieros comunitarios que a) Convocatorias anuales, con plazo de pre-
conciernan a los mismos costes en el caso de que sentación de solicitudes definido y determinado, y
dicha acumulación conduzca a una intensidad de con un procedimiento único de evaluación y reso-
ayuda superior a la prevista en el Reglamento (CE) lución.
nº 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001. b) Convocatoria abierta, de carácter anual, con
un calendario que especifique varios plazos de
3. En el caso de ayudas cubiertas por los
presentación de solicitudes a los que correspon-
artículos 4 y 5 del Reglamento (CE) nº 70/2001 de
derán varios procedimientos de evaluación y se-
la Comisión, de 12 de enero de 2001, será de
lección.
aplicación lo establecido en el artículo 6 del mismo
en relación a ayudas de elevado importe, así como, En el caso de las convocatorias abiertas,
en su caso, lo establecido en el artículo 6 bis.2 cuando a la finalización de un periodo se hayan
respecto a ayudas que siguen estando sujetas a concedido las subvenciones correspondientes y
notificación previa. no se haya agotado el importe máximo a otorgar,
el importe restante será automáticamente trasla-
4. En todos los casos, la ayuda se aplicará
dado y agregado al importe disponible para el
exclusivamente a los gastos imputables al proyecto
siguiente periodo de la misma convocatoria, y así
y, en ningún caso, la financiación podrá superar el
sucesivamente hasta el último.
100 por ciento del proyecto.
Artículo 10. Plazo de presentación y
5. Para asegurar el cumplimiento de las condicio-
formalización de solicitudes.
nes recogidas en el párrafo anterior, se exigirá a los
solicitantes que para cada proyecto presenten una 1. Con carácter general, el plazo de presenta-
declaración acerca de la obtención de otras subven- ción de solicitudes vendrá determinado en las
ciones, ayudas, ingresos o recursos que financien convocatorias anuales.
las actividades subvencionadas, que ya tengan 2. La formulación de las solicitudes, con las
concedidas o hayan sido solicitadas para el mismo. eventuales adaptaciones que cada convocatoria
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6. Si la documentación aportada no reuniera los disponible, a aquellas que hayan obtenido mayor
requisitos exigidos, se requerirá al interesado para valoración en aplicación de los citados criterios.
que, en el plazo de diez días hábiles desde el día 5. Se exceptúa el requisito de fijar un orden de
siguiente al de la recepción del requerimiento, sub- prelación entre las solicitudes presentadas que
sane la falta o acompañe los documentos precepti- reúnan los requisitos establecidos en las presen-
vos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tes bases para el caso en que el crédito máximo
tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con
consignado en la convocatoria fuese suficiente,
lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de
atendiendo al número de solicitudes.
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Admi-
nistraciones Públicas y del Procedimiento Adminis- Artículo 13. - Propuesta de resolución provisio-
trativo Común. nal y trámite de audiencia.
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1. A la vista del expediente y del informe elabo- 13 de Enero, de RJAP y PAC. Contra el Decreto
rado por el órgano colegiado en el que se concreta de Presidencia por el que se resuelva el recurso de
el resultado de la evaluación efectuada, el órgano alzada no cabrá ningún otro recurso administrati-
instructor procederá a formular la propuesta de vo, salvo el recurso extraordinario de revisión en
resolución provisional, debidamente motivada, que los casos en que proceda.
deberá ser notificada a los interesados de acuerdo
Contra la resolución del recurso de alzada
con lo dispuesto en el artículo 24.4 de la Ley 38/
puede interponerse recurso contencioso- admi-
2003, de 17 de noviembre, General de Subvencio-
nistrativo ante el órgano judicial competente, en el
nes. El solicitante deberá, en el plazo de 10 días
plazo de dos meses, contados desde el día
naturales exponer las alegaciones que estime opor-
siguiente al de la notificación de la resolución en
tunas.
alzada.
2. Examinadas las alegaciones aducidas en su
5. Antes de dictarse resolución de concesión,
caso por los interesados, se formulará la propuesta
deberá quedar acreditado que los beneficiarios se
de resolución definitiva que se elevara con todo lo
encuentran al corriente en el cumplimiento de las
actuado al órgano competente para que dicte la
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad
resolución.
Social. En este sentido, la solicitud supondrá la
3. La propuesta de resolución provisional y defi- autorización del solicitante al órgano instructor
nitiva no crearán derecho alguno a favor del benefi- para recabar los correspondientes certificados.
ciario propuesto frente a la Administración mientras
6. Las subvenciones concedidas se publicarán
no se le haya notificado la resolución de concesión.
en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de
Artículo 14. Resolución. Melilla, con expresión de la convocatoria, el pro-
grama y crédito presupuestario al que se imputen,
1. La resolución de concesión o denegación de la
subvención será dictada por el Excmo. Sr. Conse- beneficiario, cantidad concedida y finalidad o fina-
jero de Economía, Empleo y Turismo de la Ciudad lidades de la subvención.
Autónoma de Melilla, a propuesta del órgano ins- Artículo 15. Modificaciones.
tructor de acuerdo con lo previsto en el artículo 89 de
1. Las actuaciones subvencionadas deberán
la LRJAP-PAC. ejecutarse en el tiempo y forma aprobados que se
2. El plazo máximo para resolver y notificar la recojan en las resoluciones de concesión. No
resolución del procedimiento no podrá exceder de obstante, cuando surjan circunstancias concre-
seis meses a contar desde el inicio del plazo de tas que alteren las condiciones técnicas o econó-
presentación de solicitudes. El vencimiento del micas tenidas en cuenta para la concesión de la
plazo máximo sin haberse notificado la resolución ayuda, en aspectos tales como el importe de la
legitima a los interesados para entender desestima- inversión aprobada, de sus conceptos, del número
da por silencio administrativo la solicitud de conce- de las empresas participantes, o del plazo para la
sión de la subvención. realización del proyecto o actuación, el beneficia-
rio podrá solicitar la modificación de la resolución
3. La resolución, que no agotará la vía administra-
de concesión. Cualquier cambio en el proyecto
tiva, será notificada a los interesados en los térmi-
requerirá acumulativamente:
nos previstos en los artículos 58 y 59 de la LRJAP-
PAC. a) Que el cambio no afecte a los objetivos
perseguidos con la ayuda, a sus aspectos funda-
4. Contra las resoluciones dictadas por el Excmo.
mentales, a la determinación del beneficiario, ni
Sr. Consejero de Economía, Empleo y Turismo,
dañe derechos de terceros.
podrá interponerse ante la Presidencia como órgano
competente para resolverlo o ante el que lo dictó, b) Que el cambio sea solicitado antes de que
que deberá elevarlo junto con su informe a la Presi- finalice el plazo de ejecución del proyecto y sea
dencia, recurso de alzada, en los términos recogi- aceptado expresamente.
dos en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 2. Las modificaciones deberán ser aprobadas
26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de por el órgano concedente de las ayudas.
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3. Respecto al plazo de ejecución, en casos con validez en el tráfico jurídico mercantil o con
debidamente justificados, y mediante petición razo- eficacia administrativa, que demuestren
nada del beneficiario, este podrá solicitar su amplia- fehacientemente que los pagos se han realizado.
ción antes de que finalice el plazo inicialmente
8. De la comprobación de la justificación refe-
previsto para la realización de la actividad. Su con-
rida, es extenderá un certificado en el que se
cesión o denegación deberá realizarse de forma
precisará el grado de realización del proyecto y el
expresa y notificarse al interesado, debiendo respe-
cumplimiento de las demás condiciones y requi-
tar la ampliación concedida los límites establecidos
sitos exigidos en las presentes bases.
en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra- 9. Cuando no se hubiera presentado la docu-
ciones Públicas y del Procedimiento Administrativo mentación justificativa o la documentación pre-
Común. sentada fuese insuficiente para considerar correc-
tamente justificada la subvención concedida, ta-
Artículo 16. Justificación de gastos
les insuficiencias observadas se pondrán en
1. El plazo de justificación de las actividades y conocimiento de los beneficiarios para que en el
gastos realizados será de tres meses, a contar plazo de 20 días sean subsanadas.
desde la finalización del plazo de ejecución.
Examinada la documentación aportada para la
2. En el caso de Organismos intermedios, será subsanación de las insuficiencias detectadas, o
requisito indispensable para el pago de las subven- transcurrido dicho plazo sin que se hubieren
ciones, la justificación del cumplimiento del Plan presentado, el órgano concedente dictará el acuer-
contemplado en el artículo quinto 2 y la presenta- do de iniciación del procedimiento de reintegro, de
ción de la relación de las empresas participantes en conformidad con lo establecido en el artículo 37 de
el proyecto. la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
3. Las resoluciones de concesión de la subven- Subvenciones.
ción contemplarán que se admitan como justificantes Artículo 17. Comprobación.
del proyecto los documentos acreditativos de gas-
tos aportados por las Pyme y por los eventuales 1.-Sin perjuicio de las facultades de comproba-
ción y control financiero que tengan atribuidas
patrocinadores, derivados de su participación en el
proyecto. otros órganos competentes, tanto nacionales como
comunitarios, Proyecto Melilla S.A. podrá realizar
4. No podrá realizarse el pago de la subvención en las comprobaciones que considere precisas para
tanto el beneficiario no se halle al corriente en el
la constatación del cumplimiento de lo dispuesto
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y fren- en las presentes bases reguladoras.
te a la Seguridad Social.
2.- Proyecto Melilla S.A. podrá realizar, en el
5. Declaración expresa, en su caso, del importe
momento que estime oportuno, a través de sus
de ayudas o subvenciones concedidas para la mis-
servicios técnicos, cuantas actuaciones de com-
ma actividad o conducta por cualquier Administra- probación y control considere necesarias para
ción o Ente Público.
garantizar la aplicación y destino de las subven-
6. La justificación y pago efectivo de los gastos e ciones concedidas a los proyectos subvenciona-
inversiones, así como la declaración de actividades dos.
realizadas objeto de ayuda, las fuentes de financia-
Artículo 18.Criterios de graduación del reinte-
ción del proyecto y su aplicación, se acreditarán con
gro por los posibles incumplimientos
la presentación de la correspondiente cuenta justifi-
cativa, en la que se especificarán los citados ele- En los casos de incumplimiento de la finalidad
mentos y el desglose de cada uno de los gastos o de la obligación de justificación, la cantidad a
incurridos, según modelo normalizado que se facili- reintegrar vendrá determinada por la aplicación de
tará con dicho fin. los siguientes criterios:
7. Los gastos se acreditarán mediante facturas y a) El incumplimiento total de los fines para los
demás documentos de valor probatorio equivalente que se concedió la ayuda, de la realización de los
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gastos financiables, o de la obligación de justifica- Artículo 19. Forma de pago de las ayudas.
ción, dará lugar a la pérdida al derecho al cobro, o en
1. Se procederá al abono de la subvención una
su caso, al reintegro de la totalidad de la ayuda
vez justificada por el beneficiario la realización de
concedida.
las actuaciones contempladas en el proyecto
b) Se considerará igualmente incumplimiento aprobado en los términos establecidos en las
total de los fines para los que se concedió la ayuda, presentes bases y en la resolución de concesión.
la justificación de menos del 70% del gasto
2. El beneficiario deberá acreditar, previamen-
subvencionable aprobado o la participación de me-
te al cobro de la subvención, que se encuentra al
nos de dos tercios del número previsto de Pyme
corriente de sus obligaciones tributarias y frente a
participantes según la solicitud presentada.
la Seguridad Social.
c) Cualquier otro incumplimiento se considerará 3. No podrá realizarse el pago de la subvención
incumplimiento parcial de los fines para los que se
cuando el beneficiario sea deudor por resolución
concedió la ayuda, de la realización de la inversión
firme de procedencia de reintegro, salvo que rea-
financiable o de la obligación de justificación y dará
lice o garantice las devoluciones de las cantida-
lugar a la pérdida del derecho al cobro o, en su caso,
des debidas.
al reintegro de la totalidad de la ayuda asignada a
cada beneficiario, en el porcentaje correspondiente 4. El beneficiario podrá elegir en el momento de
a la inversión no efectuada o no justificada. presentar la solicitud entre las siguientes modali-
dades:
d) Cuando el cumplimiento por el beneficiario se
a) Pagos a cuenta o por hitos: Cuando se
aproxime de modo significativo al cumplimiento total
justifique por la naturaleza del proyecto, podrán
y se acredite por éste una actuación inequívoca-
realizarse pagos a cuenta o abonos por hitos.
mente tendente a la satisfacción de sus compromi-
Dichos abonos a cuenta o pagos por hitos podrán
sos y de las condiciones de otorgamiento de la
ayuda, la cuantía de la pérdida del derecho al cobro suponer la realización de pagos fraccionados que
responderán al ritmo de la ejecución de las accio-
de la ayuda concedida o, en su caso, la cantidad a
nes subvencionadas, abonándose por cuantía
reintegrar vendrá determinada por la cuantía corres-
equivalente o proporcional a la justificación pre-
pondiente a la cuantía no justificada.
sentada.
e) Conforme a lo dispuesto en el artículo 70.3 del
b) Anticipo del 100%: Excepcionalmente, como
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
financiación necesaria para poder llevar a cabo la
General de Subvenciones, aprobado por Real De-
iniciativa subvencionada, se podrá percibir el total
creto 887/2006, de 21 de julio, transcurrido el plazo
de la subvención concedida, previa presentación
establecido de justificación sin haberse presentado
de aval bancario por el importe total de la subven-
la misma, se requerirá al beneficiario para que en el
ción concedida de acuerdo con lo dispuesto en el
plazo improrrogable de quince días sea presentada.
artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviem-
La falta de presentación en el plazo establecido en
bre, General de Subvenciones. En ningún caso
este apartado llevará consigo la pérdida del derecho
podrán realizarse pagos anticipados a beneficia-
al cobro o, en su caso, la exigencia del reintegro de
rios en los supuestos previstos en el apartado 4,
la ayuda no justificada y demás responsabilidades
párrafo tercero, del artículo 34 de la citada Ley.
establecidas en la Ley General de Subvenciones. La
presentación de la justificación en el plazo adicional Ambas modalidades deberán ser aprobadas
establecido en este apartado no eximirá al benefi- por la Comisión Mixta o por el Consejero de
ciario de las sanciones que, conforme a la Ley Economía de la Ciudad Autónoma de Melilla.
General de Subvenciones, correspondan. 5. El aval podrá ser liberado, cuando el benefi-
f) La realización de modificaciones no autoriza- ciario acredite haber realizado los compromisos
das en el presupuesto financiable, supondrá la de inversión y empleo adquiridos conforme a lo
pérdida del derecho al cobro o, en su caso, obligará aprobado en la resolución de concesión y lo
a la devolución de las cantidades desviadas. previsto en las presentes bases.
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estén limitados a pequeñas intervenciones que cualitativo por mercado, saber hacer, tecnología,
permitan integración de soluciones y otras particu- etc.
laridades de las pyme, adecuadamente justifica- No se incluye los sectores o actividades que
das. requieren introducir diseño de forma habitual y
Beneficiarios: Organismos Intermedios (OI) y periódica (inferior al año) en los productos por lo
PYME requerimientos del sector de actividad de las
empresas solicitantes, dado que se consideran
1.2.- Apoyo a la realización de diagnósticos de
gastos en actividades permanentes o periódicas
situación y elaboración e implantación de planes
de ciclo corto y tendrán la consideración de
estratégicos.
gastos de explotación.
En estos proyectos se entiende por plan estraté-
Beneficiarios: Organismos Intermedios (OI) y
gico a aquel documento que describe un proceso de
PYME
análisis y reflexión con el objetivo de facilitar la toma
de decisiones duraderas en la empresa, mediante el 2. Innovación tecnológica y calidad.
establecimiento de un marco de referencia, el aná-
2.1.- Realización de planes de mejora tecnoló-
lisis de las capacidades competitivas de la empresa gica mediante el asesoramiento a empresas a
y su entorno comercial, para posteriormente realizar
través de la utilización de centros tecnológicos, de
un diagnóstico que permita la elaboración de un
otros centros de investigación y de consultoras
conjunto de políticas estratégicas valoradas y
técnicas especializadas para la implantación de
priorizadas por la pyme. Esta actuación debe dar
soluciones específicas.
respuesta por lo menos, a los siguientes aspectos:
el marco de referencia, análisis interno y externo, Los planes de mejora tecnológica deberán
diagnóstico de situación, elaboración de estrate- analizar con rigor y profundidad todos o alguno de
gias competitivas valoradas y priorizadas, calenda- los siguientes apartados: 1. Análisis de la cartera
rio de implantación y calendario de revisión. El de productos: ciclo de vida, competencia, tecno-
solicitante tendrá que justificar que objetivos persi- logías inherentes a los productos; 2. Análisis de
gue al solicitar ayuda para elaborar un plan estraté- los procesos productivos: diagnosis tecnológica,
gico. Las colaboraciones externas que elaboren análisis de obsolescencia, estudio de tecnologías
planes estratégicos tendrán que acreditar experien- avanzadas existentes en el mercado; y 3. Análisis
cia en consultoría estratégica (a nivel de empresa y de organización y gestión: organización de la
del personal técnico que interviene). producción, políticas de marketing y
comercialización, logística y distribución, relacio-
Beneficiarios: Organismos Intermedios (OI) y
nes con los clientes y proveedores, etc. En todo
PYME
caso, deberán aportar tras el análisis realizado los
1.3.- Apoyo a la incorporación de diseño de siguientes contenidos:
producto, pudiendo incluir elementos de identidad
Plan de acción priorizado y planificado (pro-
gráfica, envase y embalaje y comunicación siempre
puestas de mejora tecnológica, formulación de
que se encuentren asociados al nuevo producto.
proyectos de innovación tecnológica, formulación
Los proyectos de esta línea deberán tener por de propuestas de innovación en procesos de
objetivo incentivar a las PYME para que incorporen gestión y organización, logística, marketing, etc.),
servicios externos de profesionales de diseño indus- y
trial e ingeniería de producto en el desarrollo y
Propuesta de recursos financieros para abor-
puesta en los mercados de sus nuevos productos.
dar el proceso, que deberá sustentarse, cuando
El diseño de producto, en el marco de esta línea, hay
proceda, en el análisis de la situación económico-
que entenderlo como la concepción y desarrollo de
financiera actual, consecuencia de la puesta en
nuevos productos o mejoras sustanciales de otros
marcha del plan de mejora tecnológica que se que
existentes, que por sus nuevas características y
se pretende abordar.
funcionalidades son apreciados como novedosos
en los mercados. Permitiendo a las PYME, además Beneficiarios: Organismos Intermedios (OI) y
de lanzar un nuevo producto al mercado, dar un salto PYME
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2.2. Realización de proyectos de desarrollo tec- inversiones que no se justifican en esta línea.
nológico aplicado. (Inversiones: ni siquiera en el caso de licencias de
software de gestión de la Norma implantada para
Estos proyectos tienen como objetivo la creación
las pyme).
o mejora desde el punto de vista tecnológico de
procesos productivos y/o productos concretos, Beneficiarios: Organismos Intermedios y PYME
mediante la aplicación de desarrollos tecnológicos 2.4.- Apoyo a la implantación y certificación de
de carácter innovador. Estos proyectos podrán abar- sistemas de gestión medioambiental (Norma UNE-
car la creación del nuevo producto o proceso, las EN-ISO 14001), de sistemas de gestión de Cali-
pruebas experimentales y ensayos necesarios para dad (Norma UNE-EN-ISO-9001) cuando acompa-
su concreción y la elaboración de prototipos (no ñe a la anterior, excelencia empresarial EFQM y
comercializables) previos al inicio de la explotación Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Infor-
industrial y comercial. Estos proyectos tienen que mación (Norma ISO 27001 o eventuales desarro-
tener un carácter aplicado y son desarrollados por llos posteriores).
pyme y tienen que implicar la creación o mejora
Los proyectos EFQM deberán garantizar que
sustantiva de un proceso productivo y/o producto.
se implante el Modelo de Excelencia EFQM
Las pyme de escasa dimensión (menos de 10 (European Foundation for Quality Management)
empleos) o que no acredite personal técnico, deberá en las pyme, las cuales deberán acreditar previa-
contratar con entidades especializadas (Centros mente que están certificados en la norma UNE-
Tecnológicos, Centros de Investigación o con Gru- EN-ISO-9001 y que al finalizar el proyecto acredi-
pos de investigación de una Universidad) las activi- ten una puntuación igual o superior a 300 puntos
dades fundamentales para el desarrollo de su pro- EFQM.
yecto y aportar el contrato de las citadas colabora-
Para estas tipologías de proyectos serán con-
ciones.
siderados como gastos elegibles, exclusivamen-
Beneficiarios: Pyme te, los gastos de la implantación realizada por
2.3.- Apoyo a la implantación, certificación tec- empresa consultora que acredite su especializa-
nológica y certificación de acuerdo con las normas ción y la certificación por una Entidad Certificado-
UNE 166.001 - Proyectos de I+D+i y UNE 166.002 ra (acreditada por ENAC o equivalente)
- Sistemas de Gestión de la I+D+i. Los proyectos d- Beneficiarios: Organismos Intermedios (OI) y
eberán tener como objetivo la implantación y certificaci PYME
n de las PYME en las normas UNE 166.001 (Proy-
3. Proyectos de innovación en colaboración.
ectos de I+D+i) o UNE 166.002 (Sistemas de Gestión d
la I+D+i). Los proyectos garantizarán que se cont 3.1.- Apoyo a proyectos presentados por gru-
mplarán los siguientes puntos en cada uno de los ti pos de empresas cuya actividad forme parte de la
os de proyectos: UNE 166.001 (Proyectos de I+D+i)- cadena de valor de un producto, a través de la
, implantación realizada por consultora que acredite implantación conjunta de proyectos integrados de
u especialización y certificación por una Entidad gestión logística, medioambiental o energética, y
Certificadora (acreditada por ENAC),y UNE 166.002 ( otros proyectos innovadores de implantación con-
ertificación de Sistemas de I+D+i), implantación d junta, como ingeniería concurrente o diseño distri-
la norma para la sistematización del proceso de buido, destinados a mejorar procesos y productos
gestión de I+D+i dentro de la empresa, realiza de empresas vinculadas por la cadena de valor.
a por una empresa consultora que acredite su especializ Se consideraran aquellos proyectos de innova-
ción y certificación por una Entidad de Certificación ción desarrollados colaborativamente entre diver-
de reconocida solvencia. (Al día de la fecha, no es sas pyme independientes, que forman parte de la
una Norma acreditada por la Entidad Nacional de cadena de valor de uno o varios productos. Será
Acreditación ENAC). requisito que las pyme participantes estén vincu-
Los gastos subvencionables serán los contem- ladas por la cadena de valor y no por lazos
plados para cada tipo de beneficiarios en el artículo societarios. Los proyectos deberán tratar de re-
6 de las bases reguladoras, con la excepción de las solver de forma lo mas integral posible la gestión
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2. Carácter innovador del proyecto (con relación 2. Grado de elaboración y concreción del pro-
al colectivo/sector al que va dirigido el proyecto) (de yecto (definición, planificación, disponibilidad de
0 a 10 puntos). recursos, adecuación de cronograma,
3. Grado de elaboración y concreción del proyec- autofinanciación, indicadores de ejecución y de
to (definición, planificación, disponibilidad de recur- evaluación, costes, etc.) (de 0 a 15 puntos).
sos, adecuación de cronograma, autofinanciación, 3. Impacto previsible del proyecto en la
indicadores de ejecución y de evaluación, costes competitividad de la empresa (de 0 a 10 puntos).
etc.) (de 0 a 15 puntos).
4. Capacidad y experiencia del director del
4. Grado de identificación de las Pyme partici-
proyecto y del equipo interno que participe en su
pantes en el proyecto (de 0 a 10 puntos).
desarrollo, así como de los colaboradores exter-
5. Viabilidad técnica y económica-financiera del nos si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
proyecto (de 0 a 5 puntos).
5 Inserción del proyecto en un plan o actuación
6. Capacidad y experiencia del director del pro- especial del Ministerio de Industria Comercio y
yecto y del equipo interno que participe en su Turismo así como otros planes o consideraciones
desarrollo, así como de los colaboradores externos
del Organismo Concedente , incluyendo posibles
si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
razones de territorialidad (de 0 a 15 puntos).
7. La existencia de un plan adecuado y suficiente
6. Incorporación en las pyme de equipos de
de difusión y transferencia de los resultados del
diseño e ingeniería de producto como efecto
proyecto (de 0 a 5 puntos).
inducido de la realización del proyecto.( de 0 a 5
8. Incorporación en las pyme de equipos de puntos)
diseño e ingeniería de producto como efecto induci-
do de la realización del proyecto.( de 0 a 5 puntos) 7. Mejora en calidad y ahorro de tiempos en los
procesos de desarrollo de producto como efecto
9. Mejora en calidad y ahorro de tiempos en los
inducido de la realización del proyecto.( de 0 a 5
procesos de desarrollo de producto como efecto
puntos)
inducido de la realización del proyecto.( de 0 a 5
puntos) Ponderación:
10. Inserción del proyecto en un plan o actuación La puntuación obtenida por los proyectos pre-
especial del Ministerio de Industria Comercio y sentados a esta línea de actuación se multiplicará
Turismo así como otros planes o consideraciones por 1,2.
del Organismo Concedente , incluyendo posibles
LÍNEA 2-1 REALIZACIÓN DE PLANES DE
razones de territorialidad (de 0 a 15 puntos).
MEJORA TECNOLÓGICA MEDIANTE EL ASE-
Ponderación: SORAMIENTO A EMPRESAS A TRAVÉS DE LA
La puntuación obtenida por los proyectos pre- UTILIZACIÓN DE CENTROS TECNOLÓGICOS,
sentados a esta línea de actuación se multiplicará DE OTROS CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y
por 1,2. DE CONSULTORAS TÉCNICAS ESPECIALIZA-
Proyectos presentados por Pyme DAS PARA LA IMPLANTACIÓN DE SOLUCIO-
NES ESPECÍFICAS
Condiciones necesarias:
Proyectos presentados por Organismos Inter-
1. Que los proyectos sean técnica, económica y
medios
financieramente factibles.
2. Que el proyecto sea completo, es decir, que Condiciones necesarias:
aunque ampliable y mejorable en un futuro, sea ya 1. Que los proyectos sean técnica, económica
totalmente suficiente para su aplicación. y financieramente factibles.
Criterios de evaluación: 2. Que el proyecto sea completo, es decir, que
1. Carácter innovador del proyecto (de 0 a 10 aunque ampliable y mejorable en un futuro, sea ya
puntos). totalmente suficiente para su aplicación.
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1. Concordancia de los objetivos del proyecto en 3. Que las Pyme participantes participen en la
relación con los objetivos de la Convocatoria. (de 0 ejecución y financiación del proyecto.
a 5 puntos). 4. Que el proyecto no constituya para las Pyme
2. Carácter innovador del proyecto (con relación participantes una actividad permanente o periódi-
al colectivo/sector al que va dirigido el proyecto) (de ca y no esté relacionado con los gastos de
0 a 10 puntos). funcionamiento normales de la misma.
3. Grado de elaboración y concreción del proyec- 5. Que esté definido el número de empresas
to (definición, planificación, disponibilidad de recur- que participa en el proyecto, así como su tamaño
sos, adecuación de cronograma, autofinanciación, y el sector al que pertenecen.
indicadores de ejecución y de evaluación, costes 6. Que el número de Pyme participantes sea
etc.) (de 0 a 15 puntos). mayor o igual que 6.
4. Impacto previsible del proyecto en la Criterios de evaluación:
competitividad de la empresa (de 0 a 10 puntos).
1. Concordancia de los objetivos del proyecto
5. Capacidad y experiencia del director del pro- en relación con los objetivos de la Convocatoria.
yecto y del equipo interno que participe en su (de 0 a 5 puntos).
desarrollo, así como de los colaboradores externos
2. Carácter innovador del proyecto (con rela-
si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
ción al colectivo/sector al que va dirigido el proyec-
6. Incremento de la capacidad tecnológica de to) (de 0 a 10 puntos).
procesos de producción y/o productos como conse-
3. Grado de elaboración y concreción del pro-
cuencia del desarrollo del proyecto (de 0 a 5 puntos).
yecto (definición, planificación, disponibilidad de
7. Previsión del aumento de innovación tecnoló- recursos, adecuación de cronograma,
gica de la pyme (de 0 a 5 puntos). autofinanciación, indicadores de ejecución y de
8. Inserción del proyecto en un plan o actuación evaluación, costes etc.) (de 0 a 15 puntos).
especial del Ministerio de Industria Comercio y 4. Grado de identificación de las Pyme partici-
Turismo así como otros planes o consideraciones pantes en el proyecto (de 0 a 10 puntos).
del Organismo Concedente , incluyendo posibles
5. Viabilidad técnica y económica-financiera
razones de territorialidad (de 0 a 15 puntos).
del proyecto (de 0 a 5 puntos).
Ponderación:
6. Capacidad y experiencia del director del
La puntuación obtenida por los proyectos pre- proyecto y del equipo interno que participe en su
sentados a esta línea de actuación se multiplicará desarrollo, así como de los colaboradores exter-
por 1,3 . nos si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
LÍNEA 2-3. APOYO A LA IMPLANTACIÓN, CER- 7. La existencia de un plan adecuado y sufi-
TIFICACIÓN TECNOLÓGICA Y CERTIFICACIÓN ciente de difusión y transferencia de los resulta-
DE ACUERDO CON LAS NORMAS UNE 166.001- dos del proyecto (de 0 a 5 puntos).
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1. Carácter innovador del proyecto (con relación 3. Que las Pyme participantes participen en la
al colectivo/sector al que va dirigido el proyecto) (de ejecución y financiación del proyecto.
0 a 10 puntos). 4. Que el proyecto no constituya para las Pyme
2. Grado de elaboración y concreción del proyec- participantes una actividad permanente o periódi-
to (definición, planificación, disponibilidad de recur- ca y no esté relacionado con los gastos de
sos, adecuación de cronograma, autofinanciación, funcionamiento normales de la misma.
indicadores de ejecución y de evaluación, costes 5. Que esté definido el número de empresas
etc.) (de 0 a 15 puntos). que participa en el proyecto, así como su tamaño
y el sector al que pertenecen.
3. Impacto previsible del proyecto en la
competitividad de la empresa (de 0 a 10 puntos). 6. Que el número de Pyme participantes sea
mayor o igual que 6.
4 Capacidad y experiencia del director del pro-
yecto y del equipo interno que participe en su Criterios de evaluación:
desarrollo, así como de los colaboradores externos 1. Concordancia de los objetivos del proyecto
si los hubiera (de 0 a 15 puntos). en relación con los objetivos de la Convocatoria.
5. Experiencia y capacidad de la empresa (de 0 a 5 puntos).
implantadora (de 0 a 15 puntos). 2. Carácter innovador del proyecto (con rela-
6. Experiencia y capacidad de la empresa cer- ción al colectivo/sector al que va dirigido el proyec-
tificadora (de 0 a 5 puntos). to) (de 0 a 10 puntos).
7. Inserción del proyecto en un plan o actuación 3. Grado de elaboración y concreción del pro-
especial del Ministerio de Industria Comercio y yecto (definición, planificación, disponibilidad de
Turismo así como otros planes o consideraciones recursos, adecuación de cronograma,
del Organismo Concedente , incluyendo posibles autofinanciación, indicadores de ejecución y de
razones de territorialidad (de 0 a 15 puntos). evaluación, costes etc.) (de 0 a 15 puntos).
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4. Grado de identificación de las Pyme partici- desarrollo, así como de los colaboradores exter-
pantes en el proyecto (de 0 a 10 puntos). nos si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
5. Viabilidad técnica y económica-financiera del 5. Experiencia y capacidad de la empresa
proyecto (de 0 a 5 puntos). implantadora (de 0 a 5 puntos).
6. Capacidad y experiencia del director del pro- 6. Experiencia y capacidad de la empresa
yecto y del equipo interno que participe en su certificadora (de 0 a 5 puntos).
desarrollo, así como de los colaboradores externos
7. Inserción del proyecto en un plan o actuación
si los hubiera (de 0 a 15 puntos).
especial del Ministerio de Industria Comercio y
7. La existencia de un plan adecuado y suficiente Turismo así como otros planes o consideraciones
de difusión y transferencia de los resultados del del Organismo Concedente , incluyendo posibles
proyecto (de 0 a 5 puntos). razones de territorialidad (de 0 a 15 puntos).
1.Carácter innovador del proyecto (con relación 2. Que el proyecto sea completo, es decir, que
al colectivo/sector al que va dirigido el proyecto) (de aunque ampliable y mejorable en un futuro, sea ya
0 a 10 puntos). totalmente suficiente para su aplicación.
2. Grado de elaboración y concreción del proyec- 3. Que las Pyme participantes participen en la
to (definición, planificación, disponibilidad de recur- ejecución y financiación del proyecto.
sos, adecuación de cronograma, autofinanciación, 4. Que estén identificadas todas las Pyme
indicadores de ejecución y de evaluación, costes participantes. definido el número de empresas
etc.) (de 0 a 15 puntos). que participa en el proyecto, así como su tamaño
3. Impacto previsible del proyecto en la y el sector al que pertenecen.
competitividad de la empresa (de 0 a 10 puntos). 5. Si el proyecto lo ha presentado una Pyme,
4. Capacidad y experiencia del director del pro- que el número de Pyme participantes sea mayor
yecto y del equipo interno que participe en su o igual que 3.
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10. Inserción del proyecto en un plan o actuación especial del Ministerio de Industria Comercio y Turismo (de
0 a 15 puntos).
Ponderación:
La puntuación obtenida por los proyectos presentados a esta línea de actuación se multiplicará por 1,2 para
proyectos de O.I. y por 1,4 para pyme.
ANEXO IV
Coste salarial máximo subvencionable, y dietas de viaje del personal de la entidad solicitante
ANUNCIO
DIRECCIÓN GRAL. DE MEDIO AMBIENTE, SECCIÓN TÉCNICA DE PROTECCIÓN DE AMBIENTE URBANO
El Ilmo. Sr. Director General de Medio Ambiente, por Resolución n° 332, de fecha 27/03/07/, registrada con
fecha 29/03/07/, ha tenido a bien Disponer lo siguiente:
La Consejería de Medio Ambiente, a través del Equipo de investigación del Servicio de Protección a la
Naturaleza, ha tenido conocimiento que, por D. ABDELMOULA EL AZIZ, con TRn° X-2328546-A, con domicilio
en esta Ciudad, C/. Teruel n° 44, con fecha 01-03-07, ha llevado a cabo el siguiente hecho:
-Abandono del vehículo de su propiedad (furgoneta), matrícula AL-1499-U, marca Ford, en la C/. Paseo de las
Margaritas (Polígono Sepes).
El hecho mencionado puede ser constitutivo de infracción administrativa, calificada como leve, de conformidad
con la tipificación establecida en el art. 34.4.c), de la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos.
Para la infracción señalada y, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción, puede corresponder sanción
pecuniaria de hasta 601€.
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Esta Dirección General es el órgano competente do tiene derecho a conocer el curso de la tramita-
para acordar la iniciación y resolver el procedimiento ción y a obtener copias de ros documentos con-
sancionador, en virtud de lo dispuesto en el Regla- tenidos en el mismo.
mento de Gobierno y de la Administración de la Séptimo.- Notifíquese el acuerdo de incoación
Ciudad Autónoma de Melilla, norma reguladora de al denunciante y al denunciado, con indicación de
su estructura orgánica y asignación de funciones. que puede formular alegaciones y, tomar audien-
Vistas las disposiciones citadas, de conformi- cia en el procedimiento en el plazo de quince días,
dad con lo establecido en el art. 13 del R.D. 1398/ ya que de no presentar alegaciones, este acuerdo
93, de 4 de agosto, por eJ que se aprueba el podrá ser considerado Propuesta de Resolución,
Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancio- de conformidad con lo previsto en los artículos 18
nadora, he tenido a bien dictar la siguiente. y 19 del Reglamento para el Ejercicio de la
Potestad Sancionadora. Lugar, fecha y firma. El
RESOLUCIÓN
Director General.
Primero.- Iniciar expediente sancionador núm.
Lo que se le notifica a los efectos previstos en
F.10-07, a D. ABDELMOULA EL AZIZ, con domicilio
el art. 13.2 del Reglamento para el Ejercicio de la
en esta Ciudad, en C/. Ternel n° 44, para determinar
Potestad Sancionadora.
las infracciones en que hubiera podido incurrir y la
aplicación, en su caso, de las sanciones que en Melilla, 18 de julio de 2007.
Derecho procedan. El Secretario Técnico de Medio Ambiente.
Segundo.- Nombrar Instructora de este expe- José Ramón Antequera Sánchez.
diente a D.ª Francisca Fernández Santos, Jefe de
Negociado de Procedimientos Administrativos, de
esta Consejería. De conformidad con lo establecido CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
en er art. 29 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de ANUNCIO
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, podrá DIRECCIÓN GRAL. DE MEDIO AMBIENTE,
promoverse su recusación por los interesados, en SECCIÓN TÉCNICA DE PROTECCIÓN DE
cualquier momento del procedimiento, si concurren AMBIENTE URBANO
las causas expresamente enumeradas en el art. 28 1753.- Ante la imposibilidad de notificación a D.
de dicho texto legal. MILOUD HASSAN AMAR, con DNI n° 45.302.641,
Tercero.- Comuníquese este acuerdo de incoación y en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 59.4
al Instructor, con traslado de cuantas actuaciones de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, modificada
existan al respecto. por la Ley 4/99, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento
Cuarto.- Si el presunto infractor, reconoce su
Administrativo Común, se hace público el siguien-
responsabilidad en los términos establecidos en
te anuncio:
este documento, se podrá resolver el expediente
con la imposición de la sanción que proceda (multa Procsan n° F.02-07
de 90 € ), sin perjuicio de la posible interposición de El Ilmo. Sr. Director General de Medio Ambien-
los recursos que contra dicha resolución correspon- te, por Resolución n° 235, de fecha 07/03/07,
dan. registrada con fecha 12/03/07/, ha tenido a bien
Quinto.- El pago voluntario por el interesado, de Disponer lo siguiente:
la sanción establecida, en cualquier momento ante- La Consejería de Medio Ambiente, a través de
rior a la resolución del expediente, podrá implicar la la 3ª Sección de la Compañía de Melilla de la
resolución del procedimiento, sin perjuicio de la Comandancia de la Guardia Civil, ha tenido cono-
interposición de recursos. cimiento que, por D. MILOUD HASSAN AMAR,
Sexto.- El procedimiento sancionador se desa- con DNI n° 45.302.641, con domicilio en esta
rrolla de acuerdo con el principio de acceso perma- Ciudad, C/. Querol n° 19, con fecha 03-02-07, ha
nente, por tanto, en cualquier momento, el interesa- llevado a cabo el siguiente hecho: