Soberania e Poder Total

SOBERANIA E PODER TOTAL.
CARL SCHMITT E UMAREFLEXO SOBRE O FUTURO'

ALEXANDRE FRANCO DE S
No primeiro in c io: o profun do espan to.
No outro in c io: a profun da suspeita.
Martin Hc idc ggc r-
1 . In troduo: situao da questo
Formulan do-a de um modo propositadamen te provoc ador, diremos que
a questo que aqui tratamos a de saber at que pon to a c r tic a lan ada
democ rac ia liberal por Carl Sc hmitt (um pen sador c laramen te an ti-liberal,
c on tra o qual se moveu a ac usao de ter sido, pelo men os en tre 1 933 e
1 936, o Kron jurist do III Reic h )
3
pode ser hoje ac tual e pertin en te. Como
tal c r tic a se en c on tra dispersa por vrios esc ritos e por vrios c on textos,
in teressa, an tes de mais, isolar um dos seus aspec tos, de modo a eleg-lo
c omo o fio c on dutor c apaz de orien tar a an lise que aqui preten demos.
1 O presen te texto c orrespon de, c om altera es e ac resc en tos, c omun ic ao
apresen tada e disc utida a 1 7 de Maio de 2001 , n o mbito do semin rio Paradoxos da
Con stituio, organ izado pelo In stituto de Estudos Filos fic os da Un iversidade de Coimbra.
O seu tom pol mic o, que n o proc urmos destruir n em evitar, resulta desse c on texto.
2
Martin HEIDEGGER, Beit-ge ziur
Philosophie (Vom Ereign is) , Gesan itausgabe,
vol. 65, Fran kfurt am Main , Vittorio Klosterman n , 1 989, p. 20:
Die Gn mdstimmun g
Im ersten An fan g: das Er-staun en .
Im an deren An fan g: das Er-ahn en .
3 Para uma biografia de Carl Sc hmitt, c f. sobretudo Paul NOACK, Carl Sc lun itt: eive
Biographie, Berlim, Ulstein , 1 996.
Revista Filos fic a de Coimbra - n ." 20 (2001 )
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428 Alexan dre Fran c o de S
c om este fim que ser evoc ada a tese sc hmittian a segun do a qual a c rise
do prin c pio da represen tao, ou seja, a c rise do prin c pio n o qual repousa
o c on c eito pol tic o de poder soberan o, desemboc a n ec essariamen te n a
emergn c ia de um poder total.
Vivemos hoje - uma ban alidade diz-lo - um momen to hist ric o-
-pol tic o c arac terizvel atrav s da c rise do c on c eito de soberan ia. parti-
c ularmen te a Europa, atrav s da len ta mas progressiva emergn c ia de uma
federao de Estados europeus, que se tem explic itamen te referido ultra-
passagem (leste c on c eito pela marc ha da hist ria, pelo men os n a tradio
do que tin ha sido formulado n o s c ulo XVI por Jean Bodin . Mas, de un i
en odo geral, dir-se-ia que todos os even tos politic amen te relevan tes esc ala
mun dial parec em c on firmar justamen te esta ultrapassagem: desde a
globalizao t c n ic o-ec on mic a at c omun ic ao global em rede, desde
as in terven es militares human itrias man datadas pelas Na es Un idas at
c riao de um Tribun al Pen al In tern ac ion al, desde o c resc imen to de
assoc ia es c vic as c riadas em n ome de " direitos do homem" at mili-
tn c ia em organ iza es in tern ac ion ais n a defesa de c ausas plan etrias,
c omo sobretudo o c aso da proliferao de movimen tos ec ol gic os. De
todos estes ac on tec imen tos, deriva sobretudo uma c on sc in c ia de que os
problemas fun damen tais so hoje c omun s, alargados human idade in teira,
e de que, c on sequen temen te, o seu tratamen to e resoluo n o se pode
restrin gir efic azmen te esc ala pol tic a do Estado. Em termos kan tian os,
dir-se-ia que, atrav s desta c on sc in c ia, o Estado ac tual, deixan do de ser
propriamen te soberan o, destr i a an fibologia que tradic ion almen te atin gia
o seu c on c eito, deixan do de ser para si um n men o, uma m n ada fec hada
sobre si mesma, e en c on tran do-se c omo um fen men o, um en te situado
espac io-temporalmen te, aberto a uma " ac o rec proc a" , a uma Wec hsel-
wirkun g c om outros en tes n um todo que o ultrapassa. Deste modo, ten do
em c on ta a tese sc hmittian a, a questo que n os oc upa adquire uma
c on figurao mais prec isa: ela c on siste em saber at que pon to a era
pol tic a em que vivemos pode ser c arac terizada c omo a era da emergn c ia
de um poder total.
Torn a-se en to perfeitamen te c laro o c arc ter provoc ador que pre-
ten demos dar questo esc olhida. Essa provoc ao resulta sobretudo da
c on fron tao en tre a tese sc hmittian a e aquilo a que poder amos c hamar a
auto-in terpretao pol tic a do n osso tempo. An ossa era pol tic a surgiu c om
o triun fo aliado n a Segun da Guerra Mun dial, em 1 945, c ulmin an do c om
a derroc ada sovi tic a em 1 989. Tal quer dizer que ela surgiu da derrota de
fen men os pol tic os totalitrios, c omo o n ac ion al-soc ialismo alemo, o
fasc ismo italian o ou o bolc hevismo russo. Da que a tese sc hmittian a n o
possa deixar de susc itar , partida , um sen timen to de estran heza e perple-
xidade. Como poss vel a Cari Sc hmitt c arac terizar a n ossa era pol tic a,
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Soberan ia e poder total . Carl Sc hmitt e uma reflexo sobre o futuro 429
a era pol tic a da c rise e c on sumao do c on c eito de soberan ia, c omo a era
da emergn c ia de um poder total, se esta n ossa era foi justamen te c on s-
tru da sobre os esc ombros da derrota militar e soc ial dos totalitarismos?
No ser an tes pruden te proc urar justific ar a tese sc hmittian a atrav s das
espec fic as c irc un stn c ias pol tic as que a viram n asc er - as c on sequn c ias
da derrota alem n a Primeira Guerra Mun dial, a fragilidade da Repblic a
de Weimar e a sua ameaa por movimen tos violen tos, c omo os n ac ion ais-
-bolc hevistas ou os n ac ion ais-soc ialistas, os espartaquistas ou os abun -
dan tes grupos paramilitares -, n egan do-lhe qualquer alc an c e e sign ific ado
n uma situao em que a extrema in stabilidade pol tic a que c arac terizava
a jovem Repblic a alem desaparec eu?
Apossibilidade de justific ar a tese sc hmittian a atrav s de c irc un stn c ias
situadas e j desaparec idas n o poder deixar de estar sempre presen te n a
sua an lise - e sobretudo n uma an lise que se in terroga ac erc a da sua
ac tualidade ou, o que aqui o mesmo, ac erc a da possibilidade da sua
aplic ao a c irc un stn c ias pol tic as que ultrapassam as do seu apare-
c imen to. Con tudo, importan te ter presen te que, ao esboar a sua tese,
Sc hmitt expl c ito em relao ao alc an c e que lhe atribui. A tese da
suc esso en tre poder soberan o e poder total, c ujos c on torn os c omeam a
emergir en tre os an os 20 e os an os 30, n o preten de fazer uma desc rio
das lutas in testin as da frgil Repblic a alem, mas justamen te, embora em
refern c ia pol mic a a Weimar, c ompreen der hist ric o-c on c eptualmen te o
movimen to pr prio e, c on sequen temen te, o destin o da hist ria pol tic a
modern a en quan to tal. Trata-se de uma an lise - em termos heidegge-
rian os - " hist ric a" e n o " historiogrfic a" (n o historisc h, mas gesc hi-
c htlic h ou, c omo o pr prio Carl Sc hmitt afirma, geistesgesc hic htlic h) . E
apen as n essa medida que a questo que n os serve de mote pode ser, c om
sen tido, formulada: At que pon to hoje ac tual e pertin en te a tese
sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o e poder total? At que pon to
esta suc esso assin ala o n osso presen te e at - quem sabe? - o n osso
futuro?
Como fac ilmen te se c ompreen de, o c on tedo desta questo requer uma
diviso dual n o seu tratamen to, diviso essa que marc ar tamb m o ritmo
desta reflexo. Em primeiro lugar, n um momen to mais in trodut rio, torn a-
-se n ec essrio proc eder a um esc larec imen to e a uma justific ao da pr pria
tese sc hmittian a. Em segun do lugar, deve seguir-se uma c on fron tao (n o
sen tido da Ausein an dersetzun g heideggerian a) en tre a tese sc hmittian a e
aquilo a que c hamamos a auto-in terpretao pol tic a do n osso tempo,
proc uran do esboar uma resposta pergun ta pela ac tualidade desta mes-
ma tese.
Revista Filos fic a de Coimbra - n .o 20 (2001 )
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2. A tese sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o e poder total
O Estado modern o e, de um modo geral, toda a pol tic a modern a
assen ta, segun do Carl Sc hmitt, n o emprego daquilo a que c hama o
prin c pio da represen tao. E o c on c eito de represen tao (Reprsen tation )
reveste aqui um sign ific ado prec iso que importa an alisar. Defin in do-o em
1 928, n a Doutrin a da Con stituio, Sc hmitt determin ava-o da seguin te
forma: A represen tao n o n en hum proc esso n ormativo, n o n en hum
proc edimen to, mas algo existen c ial. Represen tar quer dizer torn ar vis vel
e presen tific ar un i ser in vis vel atrav s de um ser public amen te presen te.
A dial c tic a do c on c eito est em que o que in vis vel pressuposto c omo
ausen te e, n o en tan to, torn ado presen te. Tal n o poss vel c om un s quais-
quer tipos de ser, mas pressup e um tipo de ser partic ular. Algo morto,
algo de pouc o valor ou sem valor, algo baixo n o pode ser represen tado
4.
Na presen te defin io sc hmittian a de represen tao, en c on tram-se
impl c itos trs elemen tos, fun damen tais para a c irc un sc rio do seu c on -
c eito, que importa diferen c iar. Em primeiro lugar, a represen tao c on siste
n uma relao in dissolvel en tre ausn c ia e presen a: aquilo que repre-
sen tado apresen tado, ou seja, torn ado presen te; mas, n esta sua presen a,
ele torn ado presen te en quan to ausen te. Por outras palavras, aquilo que
represen tado n o se torn a presen te atrav s de si mesmo, mas apen as atrav s
da presen a e n a pr pria presen a do represen tan te que o presen tific a. Em
segun do lugar, a relao de represen tao implic a um valor ou uma
dign idade quer do represen tan te quer do represen tado. Em terc eiro lugar,
este valor traduz-se n o c arc ter pblic o e n o meramen te privado de
represen tan te e represen tado, ou seja, n a sua absoluta visibilidade, n a sua
exposio vista de todos. Como esc reve Sc hmitt: Aquilo que serve
apen as assun tos e in teresses privados, pode bem delegar; pode en c on trar
os seus agen tes, os seus advogados e os seus expon en tes, mas n o ser,
n um sen tido espec fic o, represen tado 5. Deste modo, a c on jugao dos trs
elemen tos referidos possibilita a Sc hmitt a distin o de dois modos de
represen tao: por um lado, a represen tao por delegao, n a qual um
4
Carl SCHMITT, Verfassun gslehre, Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 993, pp. 209-21 0.
Sobre o tema da represen tao, c f. tamb m a obra sa da um an o depois da Doutrin a da
Con stituio: Gerard LEIBHOLZ, Das Wesen der Reprsen tation un d der Gestaltswan del
der Demokratie in t 20. Jahrhun dert, Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 966 (a obra de 1 929,
ten do sido ampliada n a 3 edio) . Sobre o problema, em geral, da represen tao pol tic a,
c f,: Giuseppe DUSO, La rappresen tan za: un problema di filosofia politic a, Milo, Fran c o
An geli, 1 988.
s
Idem, p. 21 0.
pp. 427 - 460 Revista Filos fic a de Coimbra - n ." 20 (200/)
Soberan ia e poder total. Carl Sc hmitt e uma reflexo sobre o futuro 431
delegado ou proc urador represen ta uma pessoa partic ular n a gesto ou
defesa dos seus assun tos privados (Vertretun g) ; por outro, a represen tao
propriamen te dita, n a qual uma pessoa pblic a, in vestida c om uma dign i-
dade partic ular, represen ta n a sua pessoa uma en tidade em si mesma in vi-
s vel, que s n a sua pessoa se presen tific a (Reprsen tation ) 6.
n este segun do modo de represen tao que c on siste o prin c pio do
Estado e, de um modo geral, da pol tic a modern a. O Estado modern o
c on siste n a un idade pol tic a, n a existn c ia c omo sujeito pol tic o, de um
determin ado agrupamen to human o. E a existn c ia c omo un idade de um
agrupamen to human o, ou seja, de uma pluralidade de homen s, n o pode
deixar de requerer o prin c pio da represen tao c omo sua c on dio de
possibilidade. atrav s da un idade do represen tan te que essa pluralidade
de homen s se c on stitui c omo un idade. Por outras palavras, n a pessoa
pblic a do pr n c ipe que um povo se c on stitui c omo un idade pol tic a, c omo
Estado ou sujeito pol tic o. E, n esse sen tido, a existn c ia pblic a do
pr n c ipe que, possibilitan do a existn c ia do povo c omo un idade pol tic a,
suporta a existn c ia privada dos homen s que n esse povo se in tegram.
O privado n o tem aqui sen o o sign ific ado privativo do n o-pblic o, da
propriedade dom stic a que se pode retirar de um mun do pblic o pre-
viamen te partilhado. Deste modo, determin ado n egativamen te, aquilo que
em privado n o existe, n em pode existir sen o sob a an terioridade
fun dadora de uma esfera pblic a que en quan to tal o possibilita. O pr n c ipe
do Estado modern o n o en to o delegado (Vertreter) da von tade ou do
pen samen to de homen s privados, n em de um " povo" pr -existen te, c uja
von tade e c ujo pen samen to n o podem exitir sem a von tade e o pen samen to
do pr prio pr n c ipe. Pelo c on trio: se n a medida em que represen tado
que o povo se c on stitui c omo sujeito pol tic o, se o povo s povo n a e
atrav s da pessoa pblic a do pr n c ipe, en to o pr n c ipe, sen do o repre-
sen tan te (Reprsen tan t) que c on stitui c omo sujeito pol tic o um determin ado
povo, surge dian te desse mesmo povo c omo o seu soberan o.
Torn a-se en to poss vel c arac terizar o Estado modern o atrav s da
artic ulao en tre duas n otas fun damen tais. Em primeiro lugar, este c on s-
6
A distin o en tre represen tao e delegao in troduzida por Carl Sc hmitt, n um
texto de 1 923, n o c on texto da c arac terizao do c atolic ismo roman o c omo uma c omple.vio
oppositon mt. Segun do Sc hmitt, o c atolic ismo roman o c on seguia un ir as mais diversas
posi es n o atrav s da sua c on c iliao sistemtic a, n o atrav s da superao dial c tic a da
sua oposio, mas atrav s da man uten o dos opostos, n a plen itude da sua ten so, n uma
un idade c on stitu da en quan to tal pela aplic ao do prin c pio da represen tao (c f. Carl
SCHMITT, Catolic ismo Roman o e Forin a Pol tic a, trad. Alexan dre Fran c o de S, Lisboa,
Hugin , 1 998) .
Revista Filos f ic a de Cuirn bra -ti ." 20 (2001 ) pp.
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titui-se apen as atrav s da emergn c ia da relao de represen tao en tre, por
um lado, um represen tan te pblic o e, por outro, um represen tado in vis vel,
c uja realidade s gan ha forma, presen a e visibilidade median te o pr prio
proc esso represen tativo. Como esc reve Sc hmitt: No h n en hum Estado
sem represen tao, porque n o h Estado sem uma forma do Estado e da
forma faz essen c ialmen te parte a apresen tao da un idade pol tic a. Em
c ada Estado, tem de haver homen s que podem dizer: L'Etat c 'est n ous 7 .
Em segun do lugar, n a medida em que o Estado modern o assen ta n o
prin c pio da represen tao e, por c on seguin te, n a emergn c ia de uma
pessoa (sin gular ou c olec tiva) represen tan te, este Estado c arac teriza-se pela
emergn c ia do poder soberan o. O poder soberan o pode en to ser deter-
min ado c omo o poder que pr prio do pr n c ipe modern o en quan to repre-
sen tan te. E este c arac teriza-se pelo seu c arc ter essen c ialmen te ilimitado,
solitrio ou, o que o mesmo, absoluto. Na medida em que o repre-
sen tan te soberan o que c on stitui o represen tado n a sua presen a, visibilidade
e existn c ia pol tic a, o poder soberan o surge dian te deste represen tado
c omo seu c on stituin te e, n esse sen tido, c omo destitu do de quaisquer
limites e v n c ulos. en to a pr pria represen tao que determin a o c arc ter
absoluto e desvin c ulado do poder soberan o que lhe pr prio. No apen as
ac iden talmen te que o poder absoluto est n as mos do pr n c ipe repre-
sen tan te, poden do ser-lhe retirado e tran sferido se as c irc un stn c ias pol -
tic as se alterarem. Pelo c on trrio: um tal poder in tr n sec o ao ac to de
represen tao, de tal modo que da pr pria existn c ia da represen tao que
resulta a existn c ia do poder absoluto. Por outras palavras, o poder absoluto
n o perten c e ao pr n c ipe represen tan te porque absoluto, ou porque ac i-
den talmen te h um poder absoluto que poderia n o estar presen te n o pr -
prio proc esso represen tativo, mas passa-se justamen te o c on trrio: ele e
tem de ser absoluto porque perten c e ao pr n c ipe represen tan te.
esta existn c ia do poder soberan o c omo solitrio, ilimitado e des-
vin c ulado que, segun do Sc hmitt, c on stitui a essn c ia da soberan ia. Da que,
em 1 922, n um esc rito in titulado Teologia Pol tic a, possa defin ir o soberan o,
n uma determin ada ordem legal c on stitu da, c omo aquele que dec ide sobre
o estado de exc epo
s.
E uma tal defin io, lon ge de sugerir a soberan ia
c omo a imposio de um elemen to exterior ordem legal e c on traposto
sua legalidade, apresen ta-a apen as c omo a sua n ec essria origem. Se toda
7 Carl SCHMITT, Verfassun gslehre, p. 207 .
R
Carl SCHMITT, Politisc he Theologie. Vier Kapitel zur Lehre von der Souvern itt,
Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 996, p. 1 3.
pp. 427 -460 Revista Filos fic a de Coimbra - n ." 20 (2001 )
Soberan ia e poder total . Cari Sc hmitt e uma reflexo sobre o futuro 433
a lei implic a a refern c ia a uma potn c ia
9
c apaz de c on stituir essa mesma
lei c omo tal, e se uma tal potn c ia se traduz n ec essariamen te n uma dec iso
que origin a a lei e que, n essa medida, perman ec e essen c ialmen te fora dos
seus limites, en to a man ifestao do poder c on stituin te da lei, do poder
soberan o, n o pode deixar de se en c on trar n a possibilidade de dec idir
exc epc ion almen te suspen der a pr pria ordem por ele origin ada. Como
esc reve Sc hmitt : [ O soberan o] dec ide tan to sobre se est presen te um c aso
de extrema urgn c ia , c omo tamb m sobre aquilo que deve ac on tec er para
o an ular. Ele est fora da ordem legal n ormalmen te vigen te e, n o en tan to,
perten c e-lhe , pois ele c ompeten te para a dec iso de saber se a c on stituio
in toto pode ser suspen sa 1 0.
Por outro lado, se o poder soberan o se traduz , n uma determin ada ordem
in tern a, n o poder de dec idir sobre o estado de exc epo e a suspen so da
legalidade n ormalmen te em vigor, ele reflec te-se , n o plan o extern o, n a
possibilidade de dec idir para um Estado sobre quem amigo e in imigo
desse mesmo Estado . Tal dec iso c orrespon de , para Sc hmitt , existn c ia
da soberan ia n o plan o pol tic o propriamen te dito. Existir politic amen te e,
n essa medida, ser soberan o quer dizer dec idir sobre o amigo e o in imigo
pblic o ou pol tic o . E dec idi-lo c om as c on sequn c ias que uma tal dec iso
implic a: quer a possibilidade da dec larao de guerra , quer o poder de
expor ao perigo e sac rific ar vidas human as. E em O Con c eito do Pol tic o,
aparec ido em 1 927 c omo artigo public ado n o Arc hiv fiir Soziahiwissen c haft
un d Sozialpolitik 1 1 , e public ado em livro, n uma verso alterada e alargada,
em 1 932, que Sc hmitt exp e a sua determin ao do pol tic o c omo o mbito
da distin o en tre amigo e in imigo e , c on sequen temen te, c omo o mbito
da dec iso ac erc a da in imizade . Con tudo, Sc hmitt apressa-se a esc larec er
- e este pon to que aqui mais n os in teressa - que um tal poder dec is rio
n o c on siste n um poder total . A soberan ia
n o quer dizer , de modo
n en hum , que c ada pormen or da existn c ia de c ada homem que perten c e a
uma un idade pol tic a ten ha de ser determin ada e c oman dada a partir do
pol tic o, ou que um sistema c en tralista deva an iquilar qualquer outra orga-
9
Pelo termo potn c ia pen samos o termo alemo Gewali. A Gewali o poder
c on stituin te, o poder origin rio de que derivam todas as rela es de poder vigen tes e
c on stitu das, a potn c ia que c on stitui a origem de todo o poder propriamen te dito (Mac ht) .
Assim, n ec essrio tamb m ter em c on ta que Gewalt , por essa razo, o termo alemo para
violn c ia.
1 0 Idem, p. 1 4.
A verso de 1 927 de O Con c eito do Pol tic o est public ada em Cari SCHMITT,
Position en un d Begriffe im Kampf mit Weimar- Gen f- Versailles, Berlim, Dun c ker &
Humblot, 1 988, pp. 7 5-83.
Revista Filos fic a de Coimbra - ai." 20 (2001 )
pp. 427 -460
n izao ou c orporao
1 2.
Esta soberan ia c on siste apen as em poder dec idir
suspen der a ordem legal n a sua n ormalidade, dec idin do n o s se se veri-
fic a um c aso exc epc ion al de c on flito que exija tal suspen so, mas tamb m
se n ec essrio, em fun o dele, a oc orrn c ia da guerra e o sac rif c io de
vidas. Assim, o soberan o c arac teriza-se n o s por poder dec idir sobre a
abertura do estado de exc epo, c omo tamb m, dec orren do dessa sua c apa-
c idade, por poder reservar para si o jus beili, ou seja, o poder de dec idir
quem o in imigo e de mobilizar as pr prias foras c on tra ele.
Con tudo, se o Estado modern o surge apoiado n o emprego do prin c pio
da represen tao, e se tal prin c pio se traduz quer n a possibilidade de o
represen tan te soberan o perman ec er fora dos limites estabelec idos pela
ordem legal, abrin do um estado de exc epo e suspen den do esta mesma
ordem, quer n a sua c apac idade de dec idir quem o seu in imigo, dec laran do
a guerra e dispon do da vida daqueles que represen ta, tal prin c pio n o pode
deixar de susc itar, assim c on figurado, uma n atural reac o. Os homen s
represen tados pelo soberan o, expostos ao seu poder at ao pon to extremo
de lhes poder ser exigido o sac rif c io da sua vida, n o podem deixar de
querer partic ipar da soberan ia. O povo, a n ao ou, o que aqui o mesmo,
a soc iedade represen tada, c on stitu da c omo sujeito pol tic o, toman do
c on sc in c ia de si en quan to tal, n o pode deixar de ten der sua repre-
sen tao por si mesma. A esta represen tao do povo, da n ao ou da
soc iedade por si mesma c orrespon de a in troduo de um prin c pio c on -
traposto ao prin c pio da represen tao. Sc hmitt c hama-lhe, n a medida em
que este c on siste n o prin c pio da iden tidade en tre represen tan te e repre-
sen tado, um prin c pio da iden tidade 1 3. Deste modo, o prin c pio da iden -
tidade man ifesta-se, n o seio do Estado modern o, essen c ialmen te em
c on traposio ao prin c pio da represen tao, depen den do dele para poder
surgir e, c on sequen temen te, aparec en do marc ado n a sua essn c ia pelo seu
c on tedo pol mic o.
A reac o democ rtic a e liberal c on tra as mon arquias absolutas,
segun do Sc hmitt, en c on tra n a c on traposio en tre estes dois prin c pios
pol tic os o fun damen to da sua n ec essidade hist ric a. Ao puro prin c pio da
represen tao pr prio da mon arquia absoluta, segun do o qual era a pessoa
pblic a do represen tan te soberan o (mon arc a) que c on stitu a c omo un idade
pol tic a o povo por ele represen tado, c on trapor-se-ia fatalmen te, n uma
hist ria geistesgesc hic htlic h determin ada, a evoc ao democ rtic a de um
1 2 Carl SCHMITT, Der Begriff des Politisc hen , Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 996,
p. 39.
1 3
Cf. Carl SCHMITT, Verfassun gslehre, p. 205.
pp. 427 -460 Revista Filos fic a de Coimbra - a. 20 (2001 )
prin c pio da iden tidade en tre represen tan te e represen tado. E essa c on tra-
posio era fatal porque represen tao e iden tidade c on stituem, n o apen as
prin c pios c uja vign c ia se suc ede c ron ologic amen te de um modo ac iden tal,
determin an do a passagem da mon arquia absoluta do s c ulo XVIII
democ rac ia liberal do s c ulo XIX, mas prin c pios in trin sec amen te rela-
c ion ados, c uja n tima relao determin a essa mesma passagem c omo
n ec essria. Arepresen tao e a iden tidade so assim design ados por Carl
Sc hmitt os dois prin c pios da forma pol tic a
1 4.
Nessa medida, eles
c on jugam-se de modo a c on stituir a estrutura de qualquer Estado en quan to
un idade pol tic a: Na efec tividade da vida pol tic a, h to pouc o um Estado
que pudesse ren un c iar a todos os elemen tos estruturais do prin c pio da
iden tidade, c omo h um Estado que pudesse ren un c iar a todos os elemen tos
estruturais da represen tao. Tamb m on de feita a ten tativa de realizar
in c on dic ion almen te uma iden tidade absoluta, perman ec em impresc in d veis
elemen tos e m todos da represen tao, do mesmo modo que, pelo c on -
trrio, n o poss vel qualquer represen tao sem represen ta es
iden titrias 1 5. O movimen to hist ric o pr prio do Estado modern o, a pas-
sagem da sua c on figurao c omo mon arquia absoluta para a sua c on fi-
gurao c omo democ rac ia liberal, torn a-se en to c laro n a sua n ec essidade.
Se a represen tao e a iden tidade so os dois prin c pios estruturan tes de
qualquer un idade pol tic a, tal quer dizer que a mon arquia absoluta, ou seja,
a forma que imediatamen te assume o Estado modern o soberan o, n o exc lui
a iden tidade, mas subsume-a n a pura represen tao pela qual o mon arc a se
iden tific a c om o pr prio Estado. Dir-se-ia en to que, n a mon arquia abso-
luta, o prin c pio da iden tidade est tamb m presen te, mas est-o en quan to
ausen te. Ele est presen te c omo uma pura formalidade, pela qual a pessoa
pblic a represen tativa se rec on hec e formalmen te idn tic a ao povo orga-
n izado c omo Estado: n este sen tido que Lu s XIV pode dizer L'Etat c 'est
moi. E justamen te este modo in ic ial da presen a do prin c pio da
iden tidade - a ausn c ia - que, segun do o pr prio desen volvimen to ima-
n en te da relao dos dois prin c pios estruturan tes de qualquer un idade
pol tic a, n o pode deixar de ser superado. Aemergn c ia dos levan tamen tos
democ rtic os e liberais c on siste, n o seu sign ific ado mais profun do, n esta
mesma superao.
Con tudo, esta superao c on siste n um proc esso, n o n uma mudan a
imediata. Com o dealbar dos movimen tos democ rtic os, o prin c pio mon r-
quic o da represen tao n o desaparec e
imediatamen te. Da que as n a es
on de tais movimen tos ten ham tido lugar se c arac terizem, n o per odo pos-
1 4
Idem, p. 204.
1 5 Idem , p. 206.
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terior sua ec loso, pelo aparec imen to de uma dupla represen tao ou, o
que o mesmo, pela emergn c ia de uma " mon arquia represen tativa" . Apar
da represen tao do Estado pelo mon arc a, surge a sua represen tao por
um parlamen to, por uma assembleia de represen tan tes do povo, assembleia
essa que, retiran do a sua legitimidade justamen te da sua iden tidade c om o
pr prio povo e, c on sequen temen te, c om o Estado por ele c on stitu do, des-
poja a represen tao do Estado pelo mon arc a da possibilidade de se
legitimar atrav s do rec urso a uma iden tidade formal. Tamb m a oposio
en tre Estado e soc iedade en c on tra n esta dupla represen tao o seu
fun damen to: se o mon arc a represen tava o Estado, o parlamen to represen -
tava a soc iedade, reivin dic an do progressivamen te a sua c apac idade de se
auto-determin ar livremen te e, c on sequen temen te, de remeter o Estado para
uma c ada vez maior n eutralidade e impotn c ia dian te dessa sua liberdade.
Com a emergn c ia desta dupla represen tao, in augura-se aquilo a que
se poderia c hamar a era pol tic a do oc aso da soberan ia. Con fron tado c om
a legitimidade iden titria, o mon arc a j n o soberan o. Do mesmo modo
que n o o o parlamen to, determin ado c omo um orgo meramen te legis-
lativo. Asoberan ia n o reside agora n uma pessoa, n uma in stn c ia c apaz de
in staurar e suspen der exc epc ion almen te uma determin ada ordem legal, mas
sim n a pr pria ordem in staurada c omo lei. A partir da c rise da soberan ia,
a democ rac ia estabelec e-se c omo o prin c pio segun do o qual, para usar os
termos de Krabbe, em A ideia modern a do Estado (1 91 9) , n o o Estado
que soberan o, mas o pr prio direito. E esta soberan ia do direito de
Krabbe que permite a Han s Kelsen defen der, n a sua teoria pura do direito,
a iden tidade en tre o Estado e a pr pria ordem legal por ele susten tada. Dir-
se-ia en to que, vista a partir da sua c on testao ao exerc c io da soberan ia,
a democ rac ia apresen ta-se c omo a soberan ia da ausn c ia de soberan ia.
E a c on sequn c ia fun damen tal deste en ten dimen to da soberan ia demo-
c rtic a do direito c lara. O Estado, e a un idade que o c on stitu a, perde o
poder pol tic o que o c arac terizava. Ele j n o determin a uma soc iedade que
atrav s dele se c on stitui c omo uma un idade existen te, mas surge c omo
ten den c ialmen te n eutro e n o in terven ien te dian te de uma soc iedade que
se deve organ izar a partir de si mesma. Trata-se do Estado liberal, disposto
pelo prin c pio do laisser passer dian te das leis iman en tes organ izao
ec on mic o-t c n ic a da soc iedade, assim c omo n eutro dian te dos even tuais
c on flitos soc iais, religiosos e c ulturais que n o seu in terior possam oc orrer.
a partir deste Estado n eutro e liberal que Sc hmitt exp e a tese da
emergn c ia de um poder total. E uma tal tese n o pode deixar de voltar a
susc itar agora, c om a abordagem do Estado de que deveria brotar o poder
total, todo o seu c arc ter estran ho e desc on c ertan te. Como poss vel
defen der que da n eutralidade pr pria do Estado liberal emerge n e-
c essariamen te um poder total? A pergun ta afec ta direc tamen te a n ossa
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c on temporan eidade pol tic a. Se o Estado que n os c on temporn eo, n as
n ossas soc iedades europeias e oc iden tais , surge c omo um Estado n eutro e
liberal, ser poss vel aplic ar a an lise de Sc hmitt n ossa situao pol tic a
c on temporn ea ? No ser a an lise de Sc hmitt , c omo j atrs sugerimos,
demasiado datada, demasiado presa s c on di es pol tic as espec fic as da
Aleman ha de Weimar?
Uma ten tativa de resposta a estas pergun tas s poder ser esboada a
partir de uma reflexo sobre a n ossa c on temporan eidade pol tic a. Con tudo,
para uma tal an lise, impresc in d vel reter, c omo dado fun damen tal, que
a perspec tiva sc hmittian a se justific a sempre a partir da relao dos
pr prios c on c eitos de represen tao e iden tidade. Torn a-se en to c lara a
razo pela qual Sc hmitt apresen ta a sua tese da suc esso en tre poder
soberan o e poder total n o c omo o resultado de c irc un stn c ias hist ric as
situadas e ac iden tais , mas c omo a c on sequn c ia in evitvel de um n ec essrio
desen volvimen to de c on c eitos . Para Sc hmitt , a mon arquia absoluta dos
s c ulos XVII e XVIII traz em si mesma a n ec essidade da revolta
democ rtic a que a dep e , do mesmo modo que a democ rac ia liberal do
s c ulo XIX traz j n o seu mago o poder total que vem luz do dia n o
s c ulo XX. Estes ac on tec imen tos surgem assim , n a c on c epo sc hmittian a,
n o c omo meros fac tos situados ac iden talmen te n a hist ria, justific ados por
c irc un stn c ias mais ou men os relevan tes , mas c omo o desen volvimen to
hist ric o n ec essrio de um mesmo e n ic o proc esso.
Ten do em c on ta a relao n tima en tre represen tao e iden tidade,
vemos en to a democ rac ia surgir c omo a reac o n ec essria c on tra uma
soberan ia alic erada n o puro prin c pio da represen tao . Con tudo, n este
sen tido , ela meramen te n egativa ou reac tiva, depen den te do pr prio
prin c pio que por ela n egado. Para se determin ar positivamen te, a
democ rac ia ter de atribuir ao prin c pio que a c on stitui - o prin c pio da
iden tidade - o mesmo poder que c arac terizara a soberan ia exerc ida segun do
o prin c pio da represen tao . E alis esta atribuio que, n a sua ela-
borao c omo teoria, a pr pria democ rac ia realiza . O Con trato Soc ial de
Rousseau o melhor exemplo desta elaborao , e a sua in sistn c ia n a
impossibilidade de represen tar o soberan o (Livro II, Cap.l) man ifesta
justamen te que o fun damen to te ric o da democ rac ia c on siste n a c on -
vergn c ia en tre o poder pr prio da soberan ia e a exc lusiva legitimidade
iden titria . Segun do o fun damen to te ric o da democ rac ia, o povo, a n ao
ou a soc iedade so imediatamen te soberan os. Nessa medida, o povo, a
n ao ou a soc iedade - n o a pessoa pblic a do pr n c ipe - que legiti-
mamen te se podem iden tific ar c om o Estado. Con tudo, se o Estado n o
j tran sc en den te em relao soc iedade de que Estado, se a soc iedade e
o Estado so , segun do o prin c pio da iden tidade , uma e a mesma c oisa,
en to qualquer fen men o soc ial n o pode deixar de ser c on siderado um
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assun to de Estado e, n esse sen tido, determin ado pelo seu poder. Se o Estado
do mon arc a soberan o, segun do o prin c pio da represen tao, surge c omo
tran sc en den te em relao soc iedade por ele c on stitu da, o Estado demo-
c rtic o, iden tific an do-se c om essa mesma soc iedade, -lhe totalmen te
iman en te e perde, n essa medida, a n eutralidade que a tran sc en dn c ia
permitia. Por outras palavras, o Estado deve agora determin ar toda a
soc iedade: toda a arte, toda a religio, toda a ec on omia, toda a c ultura so,
n esse sen tido, essen c ialmen te pol tic as. O poder do Estado, iman en te
pr pria soc iedade e abran gen do assim toda a sua exten so, agora um
poder total.
A tese sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o e poder total gan ha
assim uma c on figurao defin itiva. soberan ia da mon arquia absoluta dos
s c ulos XVII e XVIII c orrespon de a emergn c ia de um poder absoluto,
desvin c ulado, tran sc en den te e assen te n o prin c pio da represen tao. Ao
c ombate democ rtic o c on tra a soberan ia c orrespon de a n egao do poder
absoluto, a ausn c ia de soberan ia ou, n os termos de Krabbe, a soberan ia
do direito pr pria da democ rac ia liberal do s c ulo XIX. E, fin almen te,
c on sagrao da democ rac ia c orrespon de a in distin o en tre Estado e
soc iedade, assim c omo a passagem para o poder total desse mesmo Estado
(ou soc iedade) sobre os in div duos que n ele (ou n ela) se in tegram. Trata-
-se en to de um proc esso dial c tic o que c on stitui o desen volvimen to
in tr n sec o do pr prio c on c eito de poder. Se este surge, partida, c omo
absoluto, tran sc en den te e soberan o, e se a tran sc en dn c ia pr pria da sobe-
ran ia n o pode deixar de ser n egada, esta n egao c ulmin a n a iman n c ia
e, c on sequen temen te, n o c arc ter total que iman n c ia do poder in tr n -
sec o. Num artigo de 1 931 , in titulado prec isamen te A viragem para o
Estado total, Sc hmitt explic ita este movimen to dial c tic o: a soc iedade que
a si mesma se organ iza n o Estado est a c amin ho de passar do Estado
n eutro do liberal s c ulo XIX para um Estado poten c ialmen te total.
A viragem violen ta deixa-se c on struir c omo parte de um desen volvimen to
dial c tic o que dec orre em trs estdios: do Estado absoluto dos s c ulos
XVII e XVIII, atrav s do Estado n eutro do liberal s c ulo XIX, at ao
Estado total da iden tidade do Estado e da soc iedade 1 6. Aan lise de uma
tal viragem n o pode deixar de se lan ar c omo um desafio peran te a auto-
-in terpretao pol tic a hodiern a. en to a partir desta viragem - que,
segun do Sc hmitt, in tr n sec a pr pria pol tic a modern a, c on stituin do,
en quan to movimen to dial c tic o, o seu n ec essrio desen volvimen to his-
1 6
Carl SCHMITT, " Die Wen dun g zum totalen Staat" , Position en un d Begriffe im
Kampf mit Weitn ar - Gen f - Versailles, 1 923-1 939, Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 994,
p. 1 7 3.
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Soberan ia e poder total. Carl Sc hmitt e urn a reflexo sobre o futuro 439
t ric o - que importa c on siderar a n ossa situao pol tic a c on temporn ea,
pergun tan do se e c omo poss vel hoje en c on trar alguma ac tualidade n a
an lise sc hmittian a.
3. Urn a c on fron tao sc hmittian a c om a n ossa c on temporan eidade
pol tic a
E in egvel que a tese sc hmittian a da passagem do poder soberan o ao
poder total n o pode hoje, n uma abordagem imediata, deixar de oferec er
motivo para a maior perplexidade. Seria at mais sen sato, n a c on fron tao
en tre a tese sc hmittian a e a n ossa c on temporan eidade pol tic a, seguir um
c amin ho in verso: em vez de an alisar a n ossa c on temporan eidade pol tic a
luz da tese sc hmittian a, an alisar esta luz daquela. Ambos os c amin hos,
lon ge de serem c on tradit rios, podem ser c omplemen tares.
O c amin ho de uma c r tic a de Sc hmitt luz da c on temporan eidade
pol tic a c en trou-se, n uma palavra, n a c on testao sua c on c epo de
democ rac ia. Partin do de uma tal c r tic a, dir-se-ia que talvez a tese
sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o e poder total, ou seja, a
previso sc hmittian a de que a emergn c ia de un i poder total suc eder
n ec essariamen te ao aparec imen to da democ rac ia liberal, se baseie n um
c on c eito in sufic ien te de democ rac ia. Para Sc hmitt, a democ rac ia surge
n ec essariamen te, dian te da diferen a que c on stitui o represen tan te
soberan o, c omo uma exign c ia de igualdade en tre todos. Tal quer dizer que
Sc hmitt pressup e sempre a democ rac ia c omo baseada n uma igualdade
c on stitu da en quan to tal pela exc luso do desigual. Urn a simples frase do
seu livro A situao hist ric o-espiritual do parlamen tarismo hodiern o n o
permite sobre isso a m n ima dvida: A fora pol tic a de uma democ rac ia
mostra-se em ela saber elimin ar ou man ter distn c ia o estran ho e o
desigual que ameac e a homogen eidade 1 7 . Dian te de tal frase, as in ter-
roga es n o podero deixar de irromper vulc an ic amen te. No ser hoje
poss vel falar de uma democ rac ia que presc in da das iden tidades n aturais
en tre aqueles que a c omp em? Poder-se- supor c om razo - luz da n ossa
c on temporan eidade pol tic a - que a democ rac ia de que fala Sc hmitt n o
esgota as possibilidades da pr pria democ rac ia. Talvez a " democ rac ia por
vir" seja uma democ rac ia que justamen te desc on strua a exign c ia de uma
homogen eidade, de uma fratern idade n atural en tre aqueles que a in tegram.
Talvez a " democ rac ia por vir" seja o apelo a uma outra fratern idade, mais
1 7
Carl SCHMITT, Die geistesgesc hic htlic he Lage eles heutigen Parlamen tarismus,
Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 996, p. 1 4.
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abran gen te e mais forte que a existen te en tre aqueles c uja un io a n atureza
garan te. Talvez a pr pria democ rac ia, n a sua origin ria exign c ia de uma
homogen eidade iden titria e n atural, albergue j em si, ain da que velada-
men te, o sin al de uma " desn aturalizao" . Como esc reve Jac ques Derrida,
n a sua c on fron tao c om Sc hmitt: A desn aturalizao estava j em obra
n a pr pria formao da fratern idade. por isso que, en tre outras premissas,
prec iso lembrar que a exign c ia de uma democ rac ia por vir j aquilo
que torn a poss vel uma tal desc on struo. Ela a desc on struo em
obra
1 8.
Mas, mesmo que c ertos pressupostos da an lise sc hmittian a se torn em
question veis a partir da n ossa c on temporan eidade pol tic a, n o por isso
que esta deixa de ser question vel (n o sen tido da " dign idade de ser
question ada" , da Frag-wrdigkeit de que fala Heidegger) a partir da an lise
sc hmittian a.
E
este o c amin ho que aqui n os propomos seguir. Se a aluso
a outras possibilidades da democ rac ia, a uma " democ rac ia por vir" , obriga
a repen sar em geral os fun damen tos do pen samen to pol tic o de Sc hmitt,
sobretudo n a sua ten tativa de en c on trar altern ativas pol tic as ao liberalismo
de Weimar, a c on siderao da tese sc hmittian a aqui disc utida oferec e,
partida, a sugesto in quietan te do c arc ter equ voc o e ilus rio do pr prio
c on c eito de uma " democ rac ia por vir" .
Se a tese sc hmittian a for en ten dida c omo a aluso a uma suc esso de
regimes pol tic os - a mon arquia absoluta n os s c ulos XVII e XVIII; a
democ rac ia liberal n o s c ulo XIX; a democ rac ia de massas totalitria n o
s c ulo XX- dir-se-ia, a partir da n ossa c on temporan eidade pol tic a, que o
esboo de um tal movimen to hist ric o est pura e simplesmen te errado.
Deste modo, propor a ac tualidade da tese sc hmittian a implic a sugerir que
Sc hmitt preten dia dar emergn c ia dos fen men os totalitrios dos an os 20
e 30 um sign ific ado que os ultrapassava. Implic a, por outro lado, n o dar
c omo provada pela hist ria - a qual alis um juiz que frequen temen te se
en gan a - a fugac idade dos fen men os totalitrios. E tal quer dizer, portan to,
pergun tar se o sign ific ado hist ric o-espiritual do n azismo alemo ou do
c omun ismo russo se esgota n o trgic o, mas fugaz, aparec imen to e desapa-
rec imen to dos regimes que lhes deram visibilidade, ou se o seu sign ific ado
profun do se prolon ga hoje, ain da que in visivelmen te.
Sc hmitt n o est sozin ho n a sugesto de que o sign ific ado hist ric o-
-espiritual dos fen men os pol tic os totalitrios ultrapassa largamen te aquilo
a que se poderia c hamar a sua c on figurao vis vel. Num texto em que
proc ura esc larec er o seu en volvimen to c om o n ac ion al-soc ialismo e as c ir-
1 1
Jac ques DERRIDA, Politiques de l'amiti suivi de L'oreille de Heidegger, Paris,
Galil e, 1 994, p. 1 83.
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c un stn c ias em que dec orreu o seu reitorado n a Un iversidade de Freiburg,
en tre os an os de 1 933 e 1 934, Heidegger esc reve :

No In vern o de 1 939/
/40, voltei a debater, c om um c rc ulo de c olegas , o livro de Jn ger O Traba-
lhador, e voltei a experimen tar o quan to n essa poc a estes pen samen tos
ain da eram estran hos e ain da c ausavam surpresa , at serem c on firmados
pelos " fac tos" . Aquilo que Ern st Jn ger pen sa n os pen samen tos de dom n io
e figura do trabalhador, e aquilo que v luz deste pen samen to, o dom -
n io un iveral da von tade de poder den tro da hist ria vista plan etariamen te.
Nesta realidade efec tiva est hoje tudo, c hame - se c omun ismo ou fasc ismo
ou democ rac ia mun dial 1 9. Para Heidegger, tan to os fen men os pol tic os
totalitrios , c omo a pr pria democ rac ia liberal que sobre eles triun fou em
1 945, perten c em a um mesmo proc esso hist ric o, c ujo sen tido se en c on tra
n o c resc imen to in c essan te de uma " von tade de poder" , exigin do a c on fi-
gurao do homem c omo uma figura tipo, c omo un i trabalhador c uja
liberdade c on siste em, servin do , ser mobilizado por uma von tade que o
apropria. Do mesmo modo, meditan do em 1 963 sobre o seu livro O Traba-
lhador, public ado em 1 932, e respon den do queles que o ac usavam de ter
tido in flun c ia n os ac on tec imen tos que c ulmin aram n a Mac htergreifitn g
n ac ion al - soc ialista de 1 933, Ern st Jn ger esc revia :
Se os gran des in ter-
ven ien tes se tivessem orien tado segun do os prin c pios aqui desen volvidos,
ter-se-iam abstido de muita c oisa que n o era prec isa, e que era at sem
sen tido, e teriam feito o n ec essrio, provavelmen te mesmo sem a violn c ia
das armas . Em vez disso, in troduziram uma en gren agem c ujo sign ific ado
se esc on dia on de men os o suspeitavam : n a c on tin uao da dissoluo do
Estado-Nao e das orden s que lhe esto ligadas
20.
No seguimen to de Heidegger e de Jn ger, e rec uperan do a tese sc hmit-
tian a, importa en to pergun tar : e se esta suc esso proposta por Sc hmitt
en tre a dissoluo do Estado modern o, n o seu poder soberan o , e a emergn -
c ia de um poder total n o se traduzir n uma suc esso de regimes pol tic os?
E se a emergn c ia fugaz e epid rmic a de regimes pol tic os totalitrios,
assim c omo o seu desaparec imen to e o c on sen so em torn o de regimes
pol tic os democ rtic os e liberais, apen as en c errar duas fases distin tas do
mesmo c resc imen to de um poder total - uma fase em que este vis vel e
assumido public amen te por um Estado totalitrio ; uma outra em que este
requer in visibilidade e privac idade para o seu estabelec imen to? E se, para
formular mais objec tivamen te a questo, a suc esso apon tada por Sc hmitt
1 9
Martin HEIDEGGER, Die Selbstbehauptun g der deutsc hen Un iversitt. Das
Rektorat 1 933/34, Fran kfurt am Main , Vittorio Klosterman n , 1 990, pp . 24-25.
xi
Ern st JNGER, O Trabalhador. Dom n io e Figura , trad. Alexan dre Fran c o de S,
Lisboa, Hugin , 2000, p. 43.
Revista Filos fic a de Coimbra - a." 20 (2001 )
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n o dec orresse c om a visibilidade exterior pr pria da mudan a de in sti-
tui es e regimes pol tic os, mas, pelo c on trrio, c omo sugerem Heidegger
e Jn ger, estivesse em c urso in timamen te, sem ser vis vel n em levan tar
gran des suspeitas, den tro de um regime c on sen sualmen te c on sagrado c omo
democ rtic o e liberal? esta questo que requer uma c on fron tao
sc hmittian a c om a n ossa c on temporan eidade pol tic a, c on fron tao essa
que, deixan do de parte os lugares c omun s e alimen tan do-se pelo " sen ti-
men to de profun da suspeita" c om que Heidegger, n a ep grafe esc olhida
para o presen te estudo, c arac terizava a emergn c ia de um outro in c io da
filosofia 21 , pon ha fren te a fren te a auto-in terpretao da democ rac ia liberal
e a sua ac tual efec tivao pol tic a.
A democ rac ia liberal assen ta, an tes de mais, n a c on c epo do homem
modern o c omo essen c ialmen te livre. E a liberdade , an tes de mais, en ten -
dida auton omic amen te, c omo uma liberdade de auto-determin ao: dian te
da pessoa pblic a do pr n c ipe, represen tan te do Estado, o homem privado,
assim c omo a soc iedade por ele formada, deve ser livre de se auto-
-determin ar. Con tudo, se, por um lado, a liberdade assim en ten dida est n a
base da revolta iden titria c on tra a represen tao pela qual o mon arc a,
in vestido do poder soberan o, se iden tific ava c om a un idade pol tic a do
Estado que represen tava, ela est, por outro lado, j presen te n a pr pria
emergn c ia do Estado modern o, despon tan do simultan eamen te c om o
poder absoluto do pr n c ipe n a sua soberan ia. Se represen tao e iden tidade
c on stituem prin c pios sempre presen tes em qualquer forma de Estado,
in evitvel que a mon arquia absoluta, n a pureza do seu c arc ter repre-
sen tativo, traga c on sigo, c omo exign c ia in vis vel de um prin c pio de
iden tidade, o c uidado de uma esfera de liberdade privada dos seus sbditos.
assim que, c om a mon arquia absoluta, n asc e aquilo a que Han n ah Aren dt
c hama o " soc ial" , ou seja, a tran sformao do c uidado privado pela pro-
priedade privada n uma preoc upao pblic a 2222. Desde o in c io do Estado
modern o, sob a forma da mon arquia absoluta determin ada pelo puro prin -
c pio da represen tao, o prin c pio da iden tidade est tamb m presen te,
embora de um modo in vis vel, atrav s de uma justific ao do poder
absoluto do pr n c ipe em fun o da garan tia da " liberdade" e da " proprie-
dade" poss veis para os sbditos.
21 Para a diferen c iao heideggerian a en tre o espan to , en quan to sen timen to
fun damen tal do primeiro in c io da filosofia , e a suspeita , en quan to sen timen to fun damen tal
do outro in c io, c f. Martin HEIDEGGER, Beitrge zur Philosophie (Vom Ereign is) ,
Gesamtausgabe, vol. 65, Fran kfurt am Main , Vittorio Klosterman n , 1 989, p. 20 ss.
22
Han n ah ARENDT, The Human Con dition , Chic ago, The Un iversity of Chic ago
Press, 1 998, p. 68.
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A determin ao do homem c omo livre ac ompan ha en to, desde o seu
in c io, a emergn c ia do Estado modern o. E , n este sen tido, c lara a razo
pela qual o absolutismo hobbesian o surge baseado n a rejeio expl c ita da
determin ao aristot lic a do homem c omo um an imal pol tic o, afirman do
a sua existn c ia c omo pr -pol tic a, ou seja, c omo livre de v n c ulos pol tic os
n aturais 23. Esta determin ao do homem c omo essen c ialmen te livre, pre-
sen te mesmo n o pr prio Estado mon rquic o absoluto, man ifesta-se sobre-
tudo, n o c on texto das " guerras c ivis" europeias dos s c ulos XVI e XVII,
c omo a reivin dic ao da liberdade de religio e da possibilidade de c oabitar
c om a diferen a, de que so bon s exemplos o Tratado Teol gic o-Pol tic o
de Espin osa ou a Carta sobre a Tolern c ia de Loc ke. A partir da emer-
gn c ia do Estado modern o, c om o seu pr n c ipe represen tan te e o seu poder
soberan o, ergue-se - c omo man ifestao da revolta democ rtic a c on tra o
poder absoluto do pr n c ipe - a reivin dic ao liberal de que a religio uma
questo privada e, c omo tal, in diferen te para o dom n io pblic o. justa-
men te a partir desta privatizao da religio que Carl Sc hmitt sugere ser
poss vel en c on trar o fun damen to da democ rac ia liberal. n esse sen tido que
esc reve, em Catolic ismo Roman o e Forma Pol tic a: On de quer que se
pon ha o religioso, em toda a parte ele mostra o seu efeito absorven te e ab-
solutizador, e se o religioso o privado, en to, pelo c on trrio, o privado
que, em c on sequn c ia disso, sac ralizado religiosamen te 24. Ademoc rac ia
liberal en c on tra en to a sua justific ao ltima n aquilo a que se pode
c hamar um fun damen to teol gic o-pol tic o. Ela emerge a partir da reivin -
dic ao da privac idade da religio porque tem, c omo sua c on dio de
possibilidade, a sac ralizao dessa mesma privac idade. Dir-se-ia que a
reivin dic ao da privac idade da religio a ratio c ogn osc en di da " religio
da privac idade" , a qual, en quan to fun damen to teol gic o-pol tic o, en quan to
religio pol tic a ou c ivil, surge c omo a ratio essen di dessa reivin dic ao
democ rtic a e liberal.
O estabelec imen to de uma " religio da privac idade" c omo essn c ia do
Estado modern o, esc on dida n ele desde o seu in c io c omo o seu mais n timo
fun damen to, d lugar a uma radic alizao da pr pria tese sc hmittian a sobre
a suc esso en tre mon arquia absoluta, democ rac ia liberal e Estado total.
Uma tal radic alizao surge a partir das n otas de Leo Strauss ao Con c eito
do Pol tic o, public adas em 1 932 n o Arc hiv fiir
Sozialxwissen sc haft un d
23
Cf. Thomas HOBBES, De Cive, 1 , 2.
24 Carl SCHMITT. Catolic ismo Roman o e Forma Pol tic a, trad. Alexan dre Fran c o de
S, Lisboa, Hugin , 1 998, p. 41 .
pp. 427 -460
Sozialpolitik 25. Aprop sito da sua in terpretao do sign ific ado pol tic o da
figura de Hobbes, Strauss in siste que n o absolutismo hobbesian o se en -
c on tra an tec ipado, c omo um fun damen to in vis vel, o liberalismo pr prio
da democ rac ia liberal. E se a mon arquia absoluta, apesar da pureza do seu
prin c pio da represen tao, traz j em si, embora in visivelmen te, o prin c pio
da iden tidade pr prio da democ rac ia liberal, tal quer dizer que n o fun -
damen to esc on dido e in vis vel da mon arquia absoluta se en c on tra j a
" religio da privac idade" , c uja efic c ia n a c on duo para a democ rac ia
liberal tan to maior quan to mais disc retamen te opera n a sua in visibilidade.
Assim, a tematizao da tese sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o
e poder total adquire uma outra, e mais c lara, c on figurao. Se, ten do em
c on ta que o prin c pio da iden tidade sempre c on c omitan te ao prin c pio da
represen tao, poss vel dizer que o prin c pio da democ rac ia liberal j
opera n a essn c ia da mon arquia absoluta, c om uma efic c ia proporc ion al
sua in visibilidade, poder-se- pergun tar se o prin c pio do poder total n o
estar j a ac tuar, in vis vel mas efic azmen te, n uma democ rac ia liberal c uja
" religio da privac idade" c on stitui, ao que parec e, a sua mais direc ta
n egao.
A " religio da privac idade" determin a n a auto-in terpretao da demo-
c rac ia liberal que n os c on temporn ea trs c arac ter stic as fun damen tais,
c uja an lise n os poder c on duzir a uma c on fron tao en tre a tese sc hmit-
tian a e a n ossa c on temporan eidade pol tic a. As trs c arac ter stic as so as
seguin tes: em primeiro lugar, a democ rac ia liberal apresen ta-se c omo o
resultado do triun fo hist ric o de uma atitude pol tic a e soc ial de tolern c ia;
em segun do lugar, ela surge c omo o apelo para que os homen s se eman c i-
pem c ritic amen te, deliberan do livremen te ac erc a do que justo e c orrec to;
em terc eiro lugar, ela man ifesta-se in stituc ion almen te alic erada n o
prin c pio de que c ada homem pode esc olher em c on formidade c om o que
delibera, assumin do-se c omo o c idado de uma repblic a democ rtic a e
liberal.
Aprimeira c arac ter stic a a que mais imediatamen te evoc a a " religio
da privac idade" . Se a privac idade do homem , en quan to privac idade,
sagrada e in violvel, en to todos os modos de vida, todas as propostas de
c ompreen so da vida human a, n o plan o te ric o e prtic o, so admiss veis,
desde que se c irc un sc revam ao seu mbito privado e n o possam c oagir
public amen te os outros. A prin c ipal preoc upao pol tic a da democ rac ia
liberal que n os c on temporn ea , alis, a garan tia da c oexistn c ia
25
Cf. Hein ric h MEIER, Carl Sc hmitt, Leo Strauss un d Der Begriff des Politisc hen :
zu ein em Dialog un terAbwesen den , Estugarda , Weimar, Metzler, 1 998 , on de vem public ado
o texto de Strauss : An merkun gen zu Carl Sc hmitt, Der Begriff des Politisc hen (pp. 97 -1 25) .
pp. 427 -460
multic ultural e c osmopolita de homen s e vidas diferen tes, partic ularmen te
se essa diferen a se traduzir n a existn c ia de grupos min oritrios de
c arc ter moral, religioso ou tn ic o. porque remete imediatamen te para
o prin c pio democ rtic o e liberal da " religio da privac idade" que a esta
existn c ia hoje dado um c arc ter sagrado. Trata-se de impedir a violao
por maiorias morais da esfera sagrada e, c omo tal, in violvel da priva-
c idade. No s c ulo XIX, porven tura John Stuart Mill que mais plen amen te
man ifesta esta " religio da privac idade" : A von tade do povo quer dizer,
n a prtic a, a von tade da parte mais n umerosa e mais ac tiva do povo; a
maioria, ou aqueles que c on seguem torn ar-se ac eites c omo a maioria: o
povo, c on sequen temen te, pode desejar oprimir uma parte do seu n mero,
e n ec essrio tan tas prec au es c on tra isto c omo c on tra qualquer outro
abuso de poder
26.
Con tudo, a partir da Segun da Guerra Mun dial, ou
seja, a partir do desaparec imen to hist ric o das experin c ias pol tic as
totalitrias (pelo men os daquelas que se assumiam abertamen te c omo tal)
que, sobretudo n os Estados Un idos, a " religio da privac idade" se c on -
c retiza c omo a exign c ia do c ultivo de uma " filosofia pblic a" c uja su-
prema tic a c on siste n a prtic a da tolern c ia. Mic hael San del tem en to
razo ao esc rever ac erc a da situao dos Estados Un idos: Depois da
Segun da Guerra Mun dial, o Supremo Tribun al assumiu c omo o seu prin -
c ipal papel a protec o dos direitos in dividuais c on tra as in tromiss es do
govern o. De forma c resc en te, defin iu estes direitos de ac ordo c om a
exign c ia de que o govern o seja n eutro sobre a questo da vida boa e
defen deu a n eutralidade c omo essen c ial para respeitar as pessoas en quan to
eus livres e in depen den tes, despren didos de v n c ulos morais que an tec edam
a esc olha
27 .
O exerc c io da tolern c ia surge assim c omo a prtic a fun damen tal da
" religio da privac idade" . E alis n este sen tido que ele assume aquilo a
que se poderia c hamar um alc an c e apost lic o, c on stituin do-se c omo um
in strumen to efic az n a pr pria propagao da " religio da privac idade" .
Como exemplo deste alc an c e, poder-se-ia c itar uma c uriosa passagem de
Uma teoria da justia de John Rawls, segun do a qual de esperar que as
posi es privadas partida in toleran tes se torn em gradualmen te toleran tes
pela sua pr pria existn c ia n uma soc iedade toleran te, n o c aso de n o serem
perseguidas e de serem c hamadas c on vivn c ia e ao dilogo c om posi es
e modos de vida distin tos dos seus: As liberdades rec on hec idas aos
26
John Stuart MILL, On Liberty, Lon dres, Watts &Co., 1 936, pp. 4-5.
27 Mic hael SANDEL, Democ rac v's Disc on ten t: Americ a in searc h of a public
philosophy, Cambridge, Massac husetts, Harvard Un iversity Press, 1 996, p. 55.
Revista Filosf c a de Coimbra - n ." 20 (2001 )
pp. 427 -460
in toleran tes podem persuadi-los a ac reditar n a pr pria liberdade 2228. Esta
passagem expressa mais do que um mero optimismo. Sem o dizer, ela
assume a tolern c ia c omo a prtic a subjac en te a uma " religio" que se tem
por misso propagar. Ao ser pratic ada, a tolern c ia gera tolern c ia, do
mesmo modo que, n uma religio gen u n a, um testemun ho de f gera a
multiplic ao dessa mesma f . Deste modo, dir-se-ia que a tolern c ia a
gen u n a religio c ivil das n ossas democ rac ias liberais c on temporn eas.
A segun da c arac ter stic a da democ rac ia liberal determin ada pela
" religio da privac idade" c on siste n a c apac idade de c ada homem deliberar
ac erc a de prin c pios pol tic os justos, de ac ordo c om os seus prin c pios
privados. Pen san do c on soan te o que o seu n timo lhe imp e, esc utan do o
c orao e a in terioridade da sua c on sc in c ia, respeitan do os seus pr prios
prin c pios, de ac ordo c om a in violabilidade da sua privac idade, o homem
pr prio da democ rac ia liberal surge assim essen c ialmen te c omo um homem
c apaz de deliberar, disc utin do e avalian do c ritic amen te diferen tes pro-
postas, altern ativas e posi es n o mbito pol tic o, soc ial, religioso ou
c ultural.
Por fim, c omo terc eira c arac ter stic a da democ rac ia liberal surge a
c apac idade de c ada homem esc olher, sem ser c oagido por n ada n em
n in gu m, aquilo que a sua deliberao e os seus prin c pios privados lhe
imp em. Cada homem, n a medida em que toleran te relativamen te a todos
os modos de vida e a todas as c on c ep es do mun do, e n a medida em que
c ritic amen te delibera sobre os seus pr prios prin c pios, tem o direito de
partic ipar politic amen te n um Estado democ ratic amen te organ izado. Deste
modo, uma soc iedade determin ada pela democ rac ia liberal surge hoje
c on figurada in stituc ion almen te c omo um Estado republic an o e demo-
c rtic o, n o qual homen s toleran tes e deliberan tes so, c omo c idados,
c hamados a exerc er a sua c apac idade de esc olha atrav s do direito de voto.
Con tudo, se a primeira e a terc eira c arac ter stic as da democ rac ia liberal
so fac ilmen te artic ulveis c om a " religio da privac idade" que lhes d
origem, j a segun da - a c apac idade de deliberao - se reveste de alguma
dific uldade n esta artic ulao. Omomen to da deliberao foi c arac terizado
por Arist teles c omo o n ec essrio momen to preparat rio de uma esc olha
ou, o que aqui o mesmo, c omo o n ec essrio disc urso meditativo que
an tec ede o in stan te c r tic o da dec iso, n o qual a ac o en tra n a sua efec -
tividade ou ac tualizao. Nessa meditao, importa an tes de mais distin guir
aquilo que imposs vel do poss vel, desistin do do primeiro e ten tan do
en c on trar o melhor modo de c on quistar o segun do, medin do as van tagen s
28
John RAWLS, Uma teoria da justia, trad. Carlos Pin to Correia, Lisboa, Presen a,
1 993, p. 1 80.
pp. 427 - 460
Rev ista Filos fic a de Coimbra - # L 20 (2001 )
e desvan tagen s de c ada perc urso
2 9.
Para tal, n ec essrio c on fron tar vrias
possibilidades de obter o mesmo fim, vrias perspec tivas poss veis e
viveis, vrias experin c ias e vrios resultados . Por outras palavras,
n ec essrio um perc urso dial gic o de c on fron to e partilha, uma en trada n o
dom n io pblic o da disc usso , distin to do exerc c io meramen te l gic o de
uma reflexo solitria e privada.
Se se admitir a " religio da privac idade " c omo o prin c pio subjac en te
s democ rac ias liberais n ossas c on temporn eas , fac ilmen te se ac eitar que
a pr pria privac idade , assim c omo a solido dela dec orren te , c arac teriza a
deliberao n o seio de uma democ rac ia liberal. Nesta democ rac ia, assen te
n a " religio da privac idade" , aquele que delibera, delibera apen as ten do
c omo refern c ia os seus prin c pios e c rit rios privados , os valores n timos
do seu pr prio " c orao" ou da sua pr pria " c on sc in c ia " . Assim, a deli-
berao exerc ida n as n ossas democ rac ias liberais, lon ge de se c on stituir
c omo deliberao propriamen te dita, n a c on fron tao e n o dilogo pblic os
que tal deliberao exige, c on siste apen as n a pura e simples afirmao de
prin c pios privados que, c omo tal, n o so para disc utir n em partilhar. Con -
sequen temen te , as restan tes c arac ter stic as da democ rac ia liberal - a tole-
rn c ia e a esc olha - n o podem deixar de ser c on tamin adas pelo c arc ter
privado e solitrio que aqui a deliberao oferec e.
Por um lado, a tolern c ia da democ rac ia liberal gan ha aqui c on torn os
mais prec isos: trata-se de uma tolern c ia que se baseia n um relativismo
in diferen te , n um c eptic ismo fun damen tal , ou seja, n a pressuposio de que
n en hum modo de c on c eber o homem e a vida se pode impor n un c a dis-
c usso pelo seu poder argumen tativo . A tolern c ia en to aqui a atitude
que resulta de uma desc ren a n a deliberao e, c omo tal , n a possibilidade
da persuaso . O homem forjado pela democ rac ia liberal n o ac iden -
talmen te relativista e c ptic o por ser toleran te . Pelo c on trrio - e esta
diferen a fun damen tal -, a sua tolern c ia a n ec essria c on sequn c ia do
seu fun damen tal c eptic ismo. esta desc ren a , este c eptic ismo fun damen tal
n a base da tolern c ia pr pria da democ rac ia liberal que fac ilmen te se oc ulta
atrav s da aluso a um c on sen so , a um dilogo multic ultural e a un i debate
toleran te en tre modos de viver e c on c ep es da vida distin tos. As demo-
c rac ias liberais assen tam hoje sobretudo n uma educ ao que se justific a por
ten tar levar os seus c idados a adquirir o estatuto de " c idados do mun do" .
n este sen tido , por exemplo, que Alain Tourain e, n um livro justamen te
in titulado Podemos viver jun tos? Iguais e diferen tes, prop e uma esc ola
da c omun ic ao on de o outro n o perc ebido e c ompreen dido por um
ac to de simpatia ; -o pela c ompreen so do que diz, pen sa e sen te, e pela
29 ARISTTELES, tic a a Nic mac o, 1 1 1 2b1 2 ss.
Revista Filos fic a
de Coimbra - e. 20 (200/) pp.
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c apac idade de c on versar c om ele 30. A c omun ic ao c om o diferen te, a
c ompreen so do estran ho, a tolern c ia e a abertura dian te de outros modos
de vida surgem aqui c omo a base que susten ta as democ rac ias liberais
c on temporn eas. Con tudo, o modo c omo uma tal c omun ic ao se c on -
c retiza, o modo c omo os c idados das democ rac ias liberais so hoje
educ ados n uma " esc ola da c omun ic ao" , mostra que a c omun ic ao se
exerc e en tre propostas, opin i es, vivn c ias e prin c pios que n o podem
deixar de se c on siderar quer c omo vlidos n o plan o privado, quer - e este
o pon to dec isivo - c omo in vlidos e in ac eitveis n o plan o pblic o. Por
outras palavras, mostra que se pen sa implic itamen te a disc usso c omo um
" dilogo de surdos" , privan do-a da public idade, da efic c ia pblic a, que
qualquer disc usso gen u n a n o pode deixar de requerer. Mostra, en fim,
que se pen sa uma relao sem relao, uma c omun idade sem " ac o rec -
proc a" . E tal implic a c on fessar o c eptic ismo e o relativismo n a base da
pr pria tolern c ia, c amuflados pela imitao de um dilogo que n o mais
do que a simultan eidade c ac of n ic a de um c on jun to de mon logos
fec hados sobre si mesmos.
Por outro lado, tamb m a partic ipao democ rtic a se c on figura mais
prec isamen te quan do c on fron tada c om o c arc ter puramen te privado da
deliberao que lhe d origem. O c idado de uma democ rac ia liberal
c hamado a partic ipar politic amen te, ou seja, a realizar esc olhas n o mbito
pblic o ou pol tic o. Con tudo, n a medida em que um tal homem n o
delibera public amen te, n a medida em que a esc olha feita emotivamen te
apen as em fun o de c rit rios puramen te privados, em n ome de prin c pios
que n o justific a n em disc ute, essa esc olha in c ide sobre algo que, n o fun do,
est j esc olhido.
Arist teles assin alara o momen to espec fic o da esc olha (Trpoa ps t)
c omo o in stan te em que a deliberao ((3oXeuat) se det m, em que o
en c adeamen to disc ursivo de argumen tos se in terrompe, emergin do a ac o
propriamen te dita 31 . Assim, a esc olha ou, o que o mesmo, a dec iso surge
sempre depen den te da deliberao, n a medida em que pode ser c arac -
terizada c omo o c ulmin ar do pr prio proc esso deliberativo. Segun do
Arist teles, n em todos os en tes human os tm esta c apac idade de esc olha
ou dec iso. poss vel deliberar in defin idamen te, sem que o in stan te c r tic o
da dec iso ou da esc olha ven ha alguma vez a emergir. E c urioso verific ar
que a exc luso das mulheres da c idadan ia se justific aria, segun do Aris-
t teles, atrav s do fac to de as mulheres n o terem c apac idade c r tic a ou
30
Alain TOURAINE, Pourron s-n oas vivre en setn ble? Egaux et diff ren tes, Paris,
Fayard , 1 997 , pp. 340-341 .
31 ARISTTELES, tic a a Nic mac o, III, 5, 1 1 1 3a2 ss.
pp. 427 -460
dec is ria, man ten do-se sempre n uma deliberao in dec isa, deten do-se
n uma deliberao in in terrupta c ujo c arc ter in defin ido impossibilita a
passagem para o c ampo da ac o 32. Con tudo, se poss vel deliberar sem
esc olher n em dec idir, n o poss vel verdadeiramen te esc olher n em dec idir
sem deliberar. Uma efec tiva esc olha ou dec iso n o pode presc idir da sua
justific ao, a qual implic a n ec essariamen te a deliberao, ou seja, a justi-
fic ao n o plan o pblic o, disc ursivo ou, o que o mesmo, rac ion al dessa
mesma esc olha (rl y p 7 tpoa pe t gET ?, you
x(X
Stavo a)
33.
Con se-
quen temen te, uma esc olha ou dec iso que presc in da da fac uldade de
deliberao (i 3o1 ) a.Ee'rtx v) n o sen o uma esc olha ou dec iso mera-
men te aparen te. Do mesmo modo que assin alava a mulher c omo c aren te da
fac uldade de dec iso ou de esc olha, Arist teles distin guia o esc ravo c omo
aquele que n o tem a c apac idade de deliberar (o p v y p 8o; ^o 6; Uti
ovxxet
r
(3o1 ) ; ^>
vitx v) 34. Deste modo, torn a-se poss vel dizer que um
homem que n o delibere, e que reivin dique o direito n o apen as de
esc olher, mas de esc olher sem deliberar - tal c omo faz aquele a que se
poderia c hamar o " c idado t pic o" das democ rac ias liberais c on tempo-
rn eas -, n o sen o uma c on figurao do esc ravo aristot lic o, ain da que
iludido quan to sua c on dio pela multiplic idade aparen te das suas
possibilidades de esc olha.
Uma esc olha sem deliberao uma esc olha que o n o , a dec iso
de um esc ravo que efec tivamen te n o dec ide. Por outras palavras, uma
esc olha que n o delibere exerc e-se n o sobre um c on jun to de altern ativas
que ten ham sido objec to de disc usso e justific ao pblic as, mas sobre
uma n ic a hip tese poss vel e j esc olhida que, n o en tan to, n o momen to
efec tivo da esc olha, se pode apresen tar c om a multiplic idade aparen te de
vrias c on figura es. Poder-se-ia en to pergun tar se n o alis esta c arac -
ter stic a da esc olha que justific a o modo c omo se exerc e a partic ipao
pol tic a n as democ rac ias liberais c on temporn eas: por um lado, a ligeireza
e a futilidade c om que se vota, ou seja, c om que se esc olhe uma ou outra
das aparen tes altern ativas; por outro, o c arc ter festivo e superfic ial c om
que dec orrem as c an didaturas e as c ampan has eleitorais, estimulan do essa
mesma ligeireza e futilidade. Ambas as atitudes esto n a mais c lara opo-
sio ao c arc ter c r tic o e solen e que determin a qualquer dec iso pol tic a.
E esta oposio s se justific a porque qualquer dec iso c aren te de delibe-
rao n o o sen o n a aparn c ia.
Nas democ rac ias liberais
c on temporn eas, so ban ais os lamen tos por
aquilo a que
frequen temen te se c hama " o afastamen to en tre eleitores e
32 Cf.
ARISTTELES, Pol tic a, 1 , 1 3,
1 260a1 2-1 3.
33 ARISTTELES,
tic a a Nic mac o, III, 4, 1 1 1 2a 1 5-1 6.
34 Cf. Idem, 1 260a1 2.
Revista Filos fic a
de Coimbra - aP 20 (200/)
pp. 427 -460
eleitos" ou " o d fic e de partic ipao democ rtic a " . Con tudo, importa re-
c on hec er que tais fen men os , lon ge de serem ac iden tais , perten c em
pr pria c on stituio in tr n sec a destas mesmas democ rac ias. Nelas, as
perspec tivas e posi es , os valores e os modos de vida tm apen as um
alc an c e privado e, c on sequen temen te , n o so justific ados n em justific veis
disc ursiva , rac ion al ou dialogic amen te. Neste c on texto , n o h lugar para
o forc ou pol tic o, para a disc usso gen u n a en quan to c on fron tao pblic a
de pon tos de vista, para a defesa , a disc usso , a c omparao e a c on fron -
tao pblic as das diferen as , assim c omo para a ten tativa de, pen san do-
-as, estabelec er en tre elas hierarquias e c n on es . O c idado democ rtic o j
n o disc ute public amen te , mas apen as afirma pura e simplesmen te os seus
prin c pios, o seu modo n timo de ver, os seus valores , de c uja liberdade n o
abdic a . Da que Alasdair Mc In tyre ten ha razo quan do esc reve que um dos
fac tos mais importan tes das n ossas orden s pol tic as modern as que elas
c arec em de fora in stituc ion alizados den tro dos quais os desac ordos
fun damen tais possam ser explorados sistematic amen te
35.
O c idado da democ rac ia liberal c on temporn ea desdobra - se en to
n uma vida dupla. Por um lado , ele in teiramen te livre n o dom n io privado,
exigin do da parte do Estado o absoluto respeito pela sua privac idade. Por
outro lado, o exc lusivo in vestimen to n a sua vida privada, a sac ralizao do
privado que a " religio da privac idade " exige, c on du - lo a uma fuga da vida
pblic a, ou seja, a uma in diferen a n o s dian te de assun tos pblic os ou
pol tic os, c omo dian te da n ec essidade de deliberar pblic a ou , o que aqui
o mesmo, rac ion almen te sobre as suas posi es e os seus prin c pios
privados. Aren n c ia a pen sar public amen te , que c arac teriza o c idado da
democ rac ia liberal c on temporn ea , c orrespon de c arac terizao por Kan t
do homem n a c omodidade pr pria de uma vida men or 36. E, n o seguimen to
de Kan t , ten do em c on ta que s se pode c hamar liberdade ao uso pblic o
da razo
37 ,
dir -se-ia que a " religio da privac idade " pr pria da demo-
c rac ia liberal , c on duzin do a um desin vestimen to n o esforo deliberativo
que, en quan to exerc c io de justific ao pblic a ou rac ion al , c on stitui o
pen sar propriamen te dito, c on duz , n o fim de c on tas , a um desin vestimen to
n a pr pria liberdade.
Despojado da exign c ia de pen sar public amen te , o " c idado priva-
tizado" da democ rac ia liberal c on temporn ea en to c arac terizado por
aquilo a que poder amos c hamar uma dupla in gen uidade.
35 Alasdair MCINTYRE, Whose justic e ? Whic h ration ality ?, In dian a, Un iversity of
Notre Dame Press , 1 988, p. 2.
36
Imman uel KANT, " Bean twortun g der Frage : Was ist Aufklrun g ?" , Werke, VI,
Darmstadt, Wissen sc haftlic he Buc hgesellsc haft, 1 998, p. 53.
37 Idem, p. 55.
pp. 427 - 460
Em primeiro lugar, o c idado democ rtic o e liberal surge marc ado pela
in gen uidade da in tran sign c ia . Um tal c idado , an tes demais, n o seu
modo de vida privado, in tran sigen te n os seus prin c pios . No se trata
propriamen te de um homem isolado, in diferen te ou desvitalizado. Mas
trata-se de um homem c uja fora , c ujo in vestimen to vital e afec tivo se
c on c en tra n a pura e simples afirmao in tran sigen te de prin c pios que s
sua privac idade dizem respeito. Para o c idado democ rtic o e liberal,
n en huma " razo de Estado" pode ser evoc ada c omo uma fora sufic ien te
para qualquer sac rif c io do privado , ou para qualquer tran sign c ia em
relao a prin c pios privados . E uma tal in tran sign c ia de prin c pios
c arac teriza justamen te a adopo de posi es sem a deliberao sobre a sua
aplic ao, ou seja, sem o esforo de c on dic ion ar esses mesmos prin c pios
meditao sobre as c irc un stn c ias , meditao essa que c on stitui o
momen to da deliberao propriamen te dito. O c idado da democ rac ia
liberal en to o " c idado impec vel " , o homem que n o tran sige n os seus
prin c pios, de que Rafael dei Aguila, n a in troduo do seu livro A sen da
do mal, prop e a c r tic a. Trata-se de

c idados auto-satisfeitos irres-
pon sveis pelas dec is es, c ren tes n a f da harmon ia pol tic a , in c apazes de
en fren tar as c is es a que as dec is es pblic as c on duzem , sem possibilidade
de desen volver a sua auton omia de ju zo n o meio da auto-c omplac n c ia em
que se movem, sem qualquer ten so c idad e em perman en te men oridade,
viven do o son ho sem limites da adolesc n c ia pol tic a em que tudo pos-
s vel e, al m disso, o sem c ustos
38.
Em segun do lugar , o c idado democ rtic o e liberal c arac terizado pela
in gen uidade da desistn c ia . Trata-se de um c idado que, n o se dispon do
ao esforo deliberativo de tran sigir n os seus prin c pios , e ven do n a pol tic a
a exign c ia de tal tran sign c ia , en trega a um c on jun to relativamen te fe-
c hado de homen s a tarefa de pen sar public amen te , de deliberar e, quan do
govern am , de tran sigir . Tais homen s c arac terizam - se n o apen as por
oc uparem o poder pol tic o , mas sobretudo por c an alizarem c ic lic amen te
para si , devido sua tran sign c ia , a c on testao do " c idado impec vel" .
Os homen s que exerc em o poder pol tic o n as democ rac ias liberais c on tem-
porn eas , os homen s a quem est reservado tran sigir c om os prin c pios para
os poder aplic ar c on c retamen te, de c uja mc ula o " c idado impec vel"
in tran sigen te n o quer sen o distn c ia , desempen ham assim o papel a que
Ren Girard c hamou a v tima expiat ria . Tal v tima sup e , por parte de
todos os homen s , uma firme c ren a n a respon sabilidade da v tima
31
Rafael dei GUILA, La sen da dei mal. Pol tic a
Y
raz n de Estado, Madrid , Taurus,
2000, p. 22.
Revista Filos (iea de Coimbra - a. 20 ( 2001 )
pp . 427 -460
expiat ria
39,
ou seja, uma desrespon sabilizao geral c orrespon den te
respon sabilizao absoluta dessa mesma v tima. Os " homen s de Estado"
oc upam assim, n as democ rac ias liberais c on temporn eas, o lugar de dipo
n uma Tebas assolada pela peste, sen do o " c idado impec vel" to in oc en te
quan to o era o c idado teban o dian te da absoluta e total respon sabilidade
de dipo: dipo o respon svel por exc eln c ia, de tal modo respon svel,
n a verdade, que j n o resta respon sabilidade para qualquer outra
pessoa 41 . V timas profission ais, sempre poten c iais c rimin osos, estes
" homen s de Estado" tm c omo fun o essen c ial absorver em si a violn c ia
dos c idados, quer n a in gen uidade in tran sigen te dos seus prin c pios, quer
n a in gen uidade desisten te e irrespon svel que por essa in tran sign c ia
exigida. Como esc reve Giorgio Agamben : No h hoje sobre a terra um
n ic o Chefe de Estado que n o seja, n este sen tido, virtualmen te un i
c rimin oso 41 .
a partir desta c arac terizao da democ rac ia liberal c on temporn ea e
do c idado que lhe c orrespon de que se torn a poss vel uma aproximao
tese sc hmittian a da suc esso en tre poder soberan o e poder total. E a aproxi-
mao poss vel, se tivermos em c on ta que a tese sc hmittian a resulta da
c on fron tao de Sc hmitt c om a pr pria democ rac ia liberal, represen tada
pela en to Repblic a de Weimar. Segun do Sc hmitt, n o elemen to mediador
en tre soberan ia e poder total, en tre o emprego do puro prin c pio da repre-
sen tao e o emprego do puro prin c pio da iden tidade, pode observar-se,
an tes de mais, o prin c pio da despoten c iao do Estado, isto , n o apen as
o prin c pio de que o Estado deve ser n eutro e toleran te dian te da soc iedade
e dos in div duos que n ele se in tegram, c omo de que c ada in div duo deve
ser livre de deliberar e de esc olher c omo deve ser orien tada a sua vida.
Assim, a democ rac ia liberal tem justamen te a sua base fun damen tal n uma
c ren a que possibita a tolern c ia e a livre esc olha: a c ren a n a liberdade
de deliberar ou, c omo Sc hmitt lhe c hama em 1 923, n o seu livro A situao
hist ric o-espiritual do parlamen tarismo hodiern o, a c ren a n a disc usso
pblic a 42. Con tudo, se ela se c on stitui c omo um elemen to mediador, tal
quer dizer que, n a emergn c ia do poder total a que a sua mediao d
origem, esta mesma mediao tem de ser n egada. E se a mediao democ r-
tic a e liberal c on siste n a c ren a n a deliberao ou disc usso pblic a, a n ega-
o pela qual o poder total surge alic era- se n a n egao desta mesma c ren a.
39
Ren GIRARD, La violen c e et le sac r , Paris, Grasset, 1 996, p. 1 27 .
40
Idem, p. 1 1 9.
41 Giorgio AGAMBEN, Mezzi sen za fin e: n ote sulla politic a, Turim, Bollati
Borin ghieri, 1 996, p. 86.
42
Carl SCHMITT, Die geistesgesc hic htlic he Lage des heutigen Parlain en tarisin us,
Berlim, Dun c ker &Humblot, 1 996, p. 61 .
pp. 427 -460
Na sua c on fron tao c om a democ rac ia liberal, Sc hmitt den un c ia
justamen te esta n egao ou superao da c ren a fun damen tal que a sus-
ten ta. assim que pode esc rever, n o in c io do seu artigo A viragem. para
o Estado total :

A situao c on stituc ion al do presen te , partida , c arac -
terizada por se terem man tido in alteradas n umerosas in stitui es e orden a-
es do s c ulo XIX, mas a situao se ter alterado c ompletamen te em
relao an terior
41 .
E a " situao" a que Sc hmitt se refere justamen te
a desc ren a n a disc usso pblic a ou, o que o mesmo, a in c apac idade de
deliberao . Deliberar implic a disc utir , dialogar, c on fron tar argumen tos e
rac ioc in ar , proc uran do persuadir e abrin do-se possibilidade de ser per-
suadido . E, segun do Sc hmitt , justamen te esta abertura , esta dispo-
n ibilidade para argumen tar e pen sar , para persuadir e ser persuadido, fun -
damen tal para a democ rac ia liberal , que est dela irremediavelmen te
afastada . Deste modo, Sc hmitt c on sidera a democ rac ia liberal sua c on -
temporn ea - a Repblic a de Weimar - a partir do mesmo fen men o
fun damen tal que hoje maximamen te c arac teriza a democ rac ia liberal n ossa
c on temporn ea : a in existn c ia do forun i de que falava Mc In tyre, a des-
c ren a n a disc usso pblic a, a in c apac idade de deliberar ou pen sar
public amen te , a pura afirmao in tran sigen te de prin c pios partic ulares, o
exc lusivo in teresse pelo dom n io privado, a reduo das disc uss es
parlamen tares a n eg c ios sec retos ou a debates autistas. E esta c oin c idn c ia
n a an lise possibita -lhe a desc rio da democ rac ia liberal de Weimar, sua
c on temporn ea , c om traos perfeitamen te adequados situao hodiern a
das democ rac ias liberais n ossas c on temporn eas . Aquele que porven tura
o melhor exemplo desta desc rio en c on tra-se n a in troduo segun da
edio do livro an teriormen te referido, de 1 926: Os partidos surgem hoje
j n o c omo opin i es em disc usso , mas c omo grupos de poder soc ial ou
ec on mic o un s c on tra os outros , c alc ulam os in teresses e as possibilidades
de poder de ambos os lados e fazem , c om base n este fun damen to fac t c io,
c ompromissos e c oliga es. As massas so gan has atrav s de um aparelho
de propagan da c ujos maiores efeitos repousam n um apelo aos in teresses e
paix es mais imediatos . O argumen to, n o sen tido autn tic o, que c arac -
ter stic o da disc usso gen u n a, desaparec e . [ ...1 Por isso, pode-se bem pres-
supor c omo c on hec ido que j n o se trata hoje de persuadir o opositor de
algo c orrec to ou da verdade, mas de gan har a maioria para c om ela
43
Carl SCHMITT, " Die Wen dun g zum totalen Staat" , Posilion en un d Begriffe im
Kampfmit Weimar - Gen f - Versailles, 1 923-1 939,
Berlim, Dun c ker & Humblot, 1 994,
p. 1 67 .
pp. 427 -460
domin ar 44. O ac erto en tre a desc rio sc hmittian a da democ rac ia liberal
sua c on temporn ea e as n ossas pr prias democ rac ias liberais , em larga
medida, in quietan te. E -o sobretudo porque, n o o esqueamos, a des-
c rio de Sc hmitt tem lugar c omo o traado do horizon te a partir de on de
emerge, ain da que in visivelmen te, ain da que sob o quadro in stituc ion al da
democ rac ia liberal, um poder total. Tal emergn c ia tem lugar a partir de
uma rec on figurao das duas man ifesta es do poder soberan o - a dec iso
sobre o estado de exc epo, por um lado; a dec iso sobre o amigo e o
in imigo e, c on sequen temen te, o jus belli, por outro - sob a determin ao,
j n o da tran sc en dn c ia pr pria do prin c pio da represen tao, mas da
iman n c ia pr pria do prin c pio da iden tidade.
A rec on figurao da dec iso soberan a sobre o estado de exc epo, n o
seio das democ rac ias liberais hodiern as, torn a-se man ifesta n a in distin o
en tre exc epo e n ormalidade. Desaparec ido o poder soberan o s mos da
c on testao democ rtic a e liberal, dir-se-ia, partida, que a possibilidade
da pr pria exc epo desaparec e. Mas c om o desaparec imen to da exc epo,
desaparec e a pr pria diferen a em refern c ia qual a n orma se poderia
rec on hec er c omo n orma. Por outras palavras, c om o desaparec imen to da
soberan ia en quan to possibilidade de dec idir o estado de exc epo, n o
s a exc epo c omo exc epo que desaparec e, mas tamb m a n orma c omo
n orma, ou seja, exc epo e n orma torn am-se uma e a mesma c oisa, n a
iman n c ia de um n ic o plan o. Torn a-se poss vel, a partir da iman n c ia da
exc epo n orma e da n orma exc epo, tematizar o estatuto do pr prio
homem n o seio das n ossas democ rac ias liberais c on temporn eas, um
homem c en trado n a sua pura vida privada, apartado de uma vida pblic a,
impec vel n os seus prin c pios, imac ulado e irrespon svel, exposto ao poder
in vis vel de uma ec on omia e de uma t c n ic a c ujo desen volvimen to est
en tregue pura iman n c ia das suas leis - o merc ado, n um c aso, o dom n io
t c n ic o, n o outro. O poder total de que fala Sc hmitt, e que c resc e, n o
c on tra, mas den tro da pr pria democ rac ia liberal, gan ha aqui um rosto.
Trata-se - para usar a expresso jn gerian a - de uma " mobilizao total" ,
de uma pura von tade sem sujeito. Trata-se da " von tade de von tade" c on sti-
tutiva de uma von tade de poder, uma von tade para quem o homem n o
um sujeito regulador, mas um objec to in strumen talizado e mobilizado. Se
o poder soberan o in c idia sobre o homem en quan to c idado, o poder total
in c ide agora sobre o homem en quan to homem, ou seja, sobre o homem
exposto n a sua pura vida.
44 Carl SCHMITT, Die geistesgesc hic htlic he Lage des heutigen Parlamen tarismus,
Berlim , Dun c ker &Humblot, 1 996, p. 1 1 .
pp. 427 -460
E sobretudo Mic hel Fouc ault quem an alisa, atrav s do seu c on c eito de
biopol tic a, a ultrapassagem, atrav s de um aumen to de poder, daquilo que
outrora tin ha sido o poder soberan o do Estado modern o. Num c urso dado
em 1 97 6, dizia j Fouc ault: O direito de vida e de morte n o se exerc e
sen o de um modo desequilibrado, e sempre do lado da morte. O efeito do
poder soberan o sobre a vida n o se exerc e sen o a partir do momen to em
que o soberan o pode matar. [ ...1 E c reio que, justamen te, uma das mais
mac ias tran sforma es do direito pol tic o n o s c ulo XIX c on sistiu n o
digo exac tamen te em substituir, mas em c ompletar esse velho direito de
soberan ia - fazer morrer ou deixar viver - por um outro direito n ovo, que
n o vai apagar o primeiro, mas que vai pen etr-lo, atravess-lo, modific -
-lo, e que vai ser um direito, ou an tes um poder exac tamen te in verso: poder
de " fazer" viver e de " deixar" morrer. O direito de soberan ia en to o de
fazer morrer ou de deixar viver. E, depois, esse n ovo direito que se
in stala: o direito de fazer viver e de deixar morrer 45. Segun do Fouc ault,
o poder soberan o j um poder biopol tic o, embora limitado: o poder de
expor a vida morte. A tal poder c orrespon dem as c arac ter stic as sc hmit-
tian as da soberan ia: a possibilidade de abrir o estado de exc epo e o ,1
.
us
belli. E a este poder soberan o, absoluto mas n o total, segue-se n o un i
desaparec imen to do seu c arc ter absoluto, mas a exten so quan titativa da
sua j absoluta in ten sidade. Opoder de in terferir n a vida do homem - desde
os projec tos de c on trolo da n atalidade at aos programas eug n ic os ou ao
trabalho c om a gen tic a - c on stitui o mbito da traduo quotidian a deste
n ovo poder. E, assim, a possibilidade de um poder j n o de expor morte,
mas de fazer viver, c orrespon de a uma in ten sific ao do poder soberan o,
quilo a que, n o seguimen to de Fouc ault, Giorgio Agamben c hamou a
exposio da pr pria " vida n ua" do homem, n um " c ampo" que c on stitui un i
espao iman en te on de exc epo e n orma se in distin guem
46.
A suc esso en tre soberan ia e poder total torn a-se sobretudo paten te n a
emergn c ia deste " c ampo" , on de a vida human a se pode expor c omo " vida
n ua" sua mobilizao por um poder mais que soberan o e, n essa medida,
mais que absoluto. O poder que abre o " c ampo" j n o um poder tran s-
c en den te, pessoal e soberan o, mas um poder puramen te t c n ic o e iman en te:
trata-se de um poder j n o c on stitu do c omo uma tran sc en dn c ia que
distin gue a exc epo da n orma, mas c omo uma iman n c ia que iden tific a
uma e outra. Num pequen o esc rito de 1 91 9, in titulado Para a Cr tic a da
as
Mic hel FOUCAULT, " 1 1 faia d fen dre Ia soc i t " . Colas au Collge de Fran c e,
1 97 6, Paris, Gallimard, 1 997 , p. 21 4.
46
Cf. a este respeito o livro de Giorgio AGAMBEN, Homo Sac er O poder soberan o
e a vida n ua, trad. An t n io Guerreiro, Lisboa, Presen a, 1 998.
Revista Filos fic a de Coimbra - n . 20 (2001 ) pp.
427 -460
456
Alexan dre Fran c o de S
Violn c ia, Walter Ben jamin atribui a este n ovo poder um rosto an tigo: a po-
l c ia 47 . Lon ge de c on firmar a ordem vigen te e o poder soberan o n o seu
poder, a pol c ia surge aqui c omo a man ifestao de um poder que vai
al m do pr prio poder soberan o do Estado, esten den do-se ao pon to de o
poder c rimin alizar: A afirmao de que os fin s da violn c ia polic ial
[ Polizeigewalt] seriam sempre idn tic os, ou pelo men os estariam sempre
ligados, aos do direito c omum c ompletamen te falsa. Em vez disso, o
" direito" da pol c ia assin ala o pon to em que o Estado, seja por impotn c ia,
seja por c ausa dos c on textos iman en tes de c ada ordem jur dic a, j n o pode
garan tir atrav s da ordem jur dic a os seus fin s emp ric os, que deseja
alc an ar a qualquer preo
48.
Con tudo, apesar das suas c on figura es
poss veis, o rosto mais pr prio de um tal poder prec isamen te a ausn c ia
de rosto. Um tal poder aparec e sobretudo atrav s da sua in visibilidade,
c omo um espec tro emergen te n a sombra da espada solar do poder soberan o.
Na perspec tiva de Ben jamin , a pol c ia prefigura este n ovo poder emergen te
justamen te porque an tec ipa o seu an on imato, o seu c arc ter sem rosto n em
figura, esc apan do visibilidade da dec iso soberan a fun dadora do direito
e esc udan do-se n a exec uo admin istrativa de meras medidas: Ao
c on trrio do direito, que rec on hec e uma c ategoria metaf sic a n a " dec iso"
fixada segun do o lugar e o tempo, atrav s da qual susc ita a c r tic a, a c on -
siderao do in stituto da pol c ia n ada en c on tra de essen c ial. Asua violn c ia
sem figura, tal c omo o seu aparec imen to espec tral n a vida dos Estados
c ivilizados, que n un c a se pode c aptar mas se espalha por todo o lado
49.
Con sequen temen te, o n ovo poder emergen te man ifesta-se n o tan to a partir
de si mesmo, mas a partir do homem que se lhe en c on tra exposto. A po-
tn c ia ou a violn c ia polic ial, sempre poss vel n o seio dos " Estados c ivi-
lizados" , apen as uma emergn c ia ac iden tal e vis vel de um poder sem
fac e determin ada.
E
n a emergn c ia de um homem in g n uo e irrespon svel,
c en trado n a sua privac idade , fec hado n a in tran sign c ia dos seus prin c pios,
in c apaz de deliberar e pen sar public amen te, que a presen a de um tal poder
se pode maximamen te den un c iar.
Ejustamen te um tal homem que, segun do Sc hmitt, c ultivado pela de-
moc rac ia liberal: um homem que n o presc in de quer do direito de esc olher,
quer do direito de n o se importun ar c om a deliberao que c on duz
47
Note-se que o termo Gewalt n o texto de Ben jamin (Zur Kritik der Gewalt) assume
justamen te o duplo sign ific ado a que atrs se aludiu : a potn c ia, o poder origin rio, por um
lado; a violn c ia , por outro.
41
Walter BENJAMIN, " Zur Kritik der Gewalt " , Gesan un elte Sc hriften , Fran kfurt am
Main , Suhrkamp, 1 991 , vol. II-1 , p. 1 89.
49
Idem, p. 1 89.
pp. 427 - 460 Revista Filos fic a de Coimbra - n . 20 (2001 )
esc olha; um homem que reduz progressivamen te o c ultivo da palavra, do
argumen to e do pr prio pen samen to, sen do c ada vez mais vuln ervel
imediatez ac r tic a e propagan d stic a da imagem . Seria in teressan te alis
in terrogarmo- n os ac erc a da ac tualidade da an lise sc hmittian a segun do a
qual a expresso do pen samen to se torn a in efic az , pouc o in fluen te e, n essa
medida, politic amen te irrelevan te , en quan to a imagem , o filme ( ou, mais
rec en temen te, a televiso) c on c en tram a aten o do n ovo poder domin an te.
assim que Sc hmitt esc reve, j em 1 928: Na disc usso da liberdade de
expresso da opin io , trata-se n a verdade do prin c pio da livre disc usso,
a qual , n a represen tao liberal, o autn tic o meio de in tegrao de uma
un idade soc ial . No en tan to, a disc usso pressup e : 1 . pen samen tos huma-
n os e 2. pen samen tos expressos pela lin guagem human a . O texto e a im-
pren sa (Presse ) so meios de divulgao de pen samen tos, mas o filme,
en quan to n o for simplesmen te um texto em c artaz, apen as imagem e
exposio m mic a, ou seja, n o lin guagem n em um pen sar mediado pela
palavra human a falada ou esc rita . No o portador de uma disc usso
gen u n a. Poderia aqui en c on trar - se uma justific ao ideal para que toda a
t c n ic a c in ematogrfic a seja retirada do direito da livre expresso da
opin io . O problema pol tic o da in flun c ia das massas atrav s do c in ema
to sign ific ativo que n en hum Estado pode deixar sem c on trolo este
poderoso aparelho psic o- t c n ic o; tem de o subtrair pol tic a , n eutraliz-
-lo, isto , n a verdade - porque o pol tic o n o c on torn vel - c oloc -lo ao
servio da ordem vigen te , mesmo que n o ten ha a c oragem de utiliz-lo
abertamen te c omo meio de in tegrao de uma homogen eidade soc ial-
-psic ol gic a 50. Seria, n este c on texto , pelo men os in teressan te pergun tar
se a propagao de programas televisivos de en treten imen to c en trados
exc lusivamen te sobre a vida privada e quotidian a n o c on stitui , ao mesmo
tempo, um resultado e um in strumen to privilegiado da formao de um tipo
human o em que assen ta a " ordem vigen te " : um homem absorvido n a sua
privac idade , um homem in g n uo e irrespon svel , in tran sigen te e desisten te
de uma vida pblic a.
Con tudo, n esta rec on figurao das determin a es do poder soberan o a
partir da emergn c ia do poder total, Sc hmitt dedic a maior aten o
rec on figurao do jus belli . luz do poder soberan o, o jus belli traduz-se
n a dec iso sobre o in imigo e o amigo e,
c on sequen temen te , n a abertura da
possibilidade da guerra . Con tudo , dec idido pelo poder soberan o n a sua
tran sc en dn c ia , este in imigo apen as hostis , um in imigo pblic o, c uja
in imizade essen c ialmen te distin ta do in imic us en quan to in imigo pessoal
ou privado . Repousa n esta distin o o c arc ter
essen c ialmen te
limitado de
50
Carl SCHMITT, Verfassun gslehre, p. 1 68.
pp. 427 -460
uma guerra en tre potn c ias soberan as : as zon as de c ombate so isoladas e
diferen c iadas ; os c ombaten tes so distin tos dos n o c ombaten tes; os
homen s c ombatem , matam e morrem en quan to c idados , em n ome de uma
in imizade pblic a , e n o c omo in imigos pessoais, em n ome de in teresses
ou prin c pios privados.
Com a c on testao democ rtic a ao poder soberan o, surge a ideia de que
seria poss vel o fim da guerra e, c on sequen temen te , o estabelec imen to de
uma paz perp tua, tal c omo ec oa n os projec tos do Abb de Sain t - Pierre,
de Rousseau ou de Kan t. Con tudo, mais uma vez, o poder total emerge n o
apen as n a democ rac ia liberal , mas sobretudo a partir dela. O projec to do
estabelec imen to de uma " paz perp tua" c on c retiza - se, n o fun do, n a pos-
sibilidade, impen svel para um poder soberan o, de mover uma guerra em
n ome da human idade . E in tervir belic amen te em n ome da human idade quer
dizer reservar para si o n ome e o estatuto da human idade , rec usan do-o,
c on sequen temen te , ao in imigo, ou seja, c ombaten do esse mesmo in imigo
c omo o in uman o. Como esc reve Sc hmitt , j n a primeira verso de O Con -
c eito do Pol tic o (1 927 ) : A human idade , en quan to tal, n o pode mover
qualquer guerra, pois ela n o tem qualquer in imigo, pelo men os n este
plan eta . [ ...] Quan do um Estado c ombate o seu in imigo pol tic o em n ome
da human idade , isso n o n en huma guerra da human idade, mas uma
guerra que um determin ado Estado move c on tra outro. O n ome da huma-
n idade, porque n o se podem usar tais " n omes" sem c ertas c on sequn c ias,
s poderia ter o sign ific ado terr fic o de que n egado ao in imigo a quali-
dade de homem e, assim , a guerra se torn a partic ularmen te desuman a 51 .
Assim , se ao poder soberan o en quan to poder de abrir um estado de exc ep-
o c orrespon de , n o plan o das rela es c om o exterior, o jus belli, ao poder
total - ao poder de " fazer viver " , ao poder de expor o homem e a sua " vida
n ua" n um c ampo on de a exc epo e a n orma se in distin guem - c orrespon de
o poder de fazer uma guerra em n ome da human idade , c rimin alizan do o
in imigo e dirigin do-se - lhe n o c omo um c ombaten te , mas c omo o exec utor
de uma pun io polic ial . O ep teto atribu do vulgarmen te aos Estados
Un idos da Am ric a depois de 1 989, a sua c arac terizao c omo " pol c ias do
mun do" , talvez en c on tre aqui um peso e um sign ific ado que vai al m de
um simples alc an c e metaf ric o.
Se o soberan o podia distin guir o in imigo pblic o e o in imigo privado,
a partir do prin c pio da represen tao e, c on sequen temen te , a partir da sua
tran sc en dn c ia dian te da soc iedade e dos homen s in dividuais que a c om-
p em , a democ rac ia liberal traz c on sigo, atrav s da destruio deste prin -
c pio e da rec usa da tran sc en dn c ia soberan a , a in distin o en tre estes dois
si
Carl SCHMITT, " Der Begriff des Politisc hen " , Position en un d Begriffe, p. 82.
pp. 427 -460
Soberan ia e poder total . Cari Sc hmitt e uma reflexo sobre o futuro 459
tipos de in imizade . Deste modo, n o seu projec to human itrio est impl c ita
a guerra movida em n ome da human idade : uma guerra em que o in imigo
pblic o , ao mesmo tempo, um in imigo pessoal e privado , um c rimin oso
e um in uman o. Uma tal guerra torn a-se en to uma guerra c on tra o c rime
e, n esse sen tido , uma guerra total. Se o in imigo for c ombatido em n ome da
human idade, todo o in imigo um r u a ser julgado , seja ou n o c omba-
ten te. Todas as reas so o abrigo de c rimin osos , n o apen as as zon as de
c ombate . Todos os rec ursos so meios de realizao de uma ac tividade
c rimin osa, n o apen as as armas de guerra . Sobretudo a partir de 1 938, c om
o seu estudo sobre A viragen s para o c on c eito disc rimin an te de guerra, e
c ulmin an do em textos c omo Terra e Mar (1 942) , ONomos da Terra (1 950)
ou Teoria do Partisan ( 1 963) , Sc hmitt explora aprofun dadamen te a relao
en tre o oc aso da soberan ia pol tic a e a emergn c ia do c on c eito de guerra
human itria en quan to guerra disc rimin an te ou c rimin alizan te, isto , en -
quan to guerra total.
Na perspec tiva sc hmittian a, c om o adven to de un i tal c on c eito que a
tese da suc esso en tre poder soberan o e poder total en c on tra a sua mais
elevada justific ao . E sob a sombra deste c on c eito que uma suspeita
in quietan te n o pode deixar de n os voltar a in c omodar . Uma suspeita que
olha para as democ rac ias liberais n ossas c on temporn eas c omo para un ia
c abea de Jan o, c ujo rosto, oferec en do- se ben evolamen te c omo a era de
uma " paz perp tua" , esc on de atrs de si um outro e terr vel rosto : o adven to
de uma guerra c rimin alizan te , c on duzida sob a forma disc reta e " sem
figura" de uma ac o polic ial . Dian te desta suspeita , ergue - se uma questo
terr vel : n o ser um " homem privatizado " , um homem torn ado in g n uo
e in tran sigen te , fec hado n os seus prin c pios imac ulados , o n ic o c apaz de
ac eitar c omo paz uma guerra c rimin alizan te? No ser un i tal homem o
objec to plan ific ado por um poder total que se disfara n a sua an t tese? No
den un c ia j a " religio da privac idade" das democ rac ias liberais c on tem-
porn eas, c om tudo aquilo que uma tal " religio" implic a, a presen a en tre
n s do poder total, esse " mais in quietan te de todos os h spedes " '? No vive
o n osso futuro sob o triun fo multic falo e sem rosto de um poder mais que
soberan o ? No presen c iamos j o futuro despertar n o apen as de un ia
bermac ht , mas de uma bergewalt ( ao mesmo tempo uma sobrepotn c ia
e uma ultravioln c ia ) que, presen te desde sempre c omo uma sombra
espec tral n o poder soberan o, en c on tra a sua aurora n o oc aso deste mesmo
poder? A resposta , n un c a defin itiva , a estas in terroga es c omea c om a
pol mic a, c om o c ombate pen san te, c om o espan to e a suspeita a que
c on duz a sua pr pria formulao.
Revista Filos fic a de Coimbra - n ." 20 (200 /) pp.
427 -460

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