INFORME N 3

I DATOS:
1.1. Asignatura : Historia Crtica de la educacin peruana
1.2. Lectura : HOMO POLITICUS Manuel Pardo, la poltica peruana y sus dilemas
1.3. Autora : Carmen Mc Evoy
1.4. Doctorando : CASTILLN MATOS, Tefilo
1.5. Mencin : Doctorado en ciencia de la educacin
II RESUMEN:
El sistema social y poltico que gobernaba el pas desde la independencia. Construido
sobre la base de las rentas del guano, inclua como sus principales actores a caudillos
militares, polticos, especuladores y burcratas. Este sistema, funcional a los actores
sealados, atentaba contra el desarrollo poltico y econmico del pas y traicionaba los
ideales republicanos. Para la autora, Pardo y sus seguidores representaron una burguesa
con un proyecto de construccin de una repblica moderna, con subordinacin a la ley y
separacin de poderes. Sin embargo, se trataba de un republicanismo renovado y menos
ingenuo que el de sus precursores intelectuales en los primeros aos de la repblica. Mc
Evoy considera que el xito electoral de Pardo reflej un movimiento republicano que
aprendi la leccin poltica de sus fracasos pasados y que, sin traicionar sus ideales, se
volvi ms pragmtico a la hora de luchar por el poder. En el Gobierno de Manuel Pardo
(1872-1876), un corto periodo de cuatro aos, es que dej hondas huellas en la historia
nacional. Pero hay que agregar que as como se trat de un breve periodo de gobierno,
contrariamente el grupo liberal que asumi el gobierno en agosto de 1872, ya se haba
cohesionado desde el periodo 1859 1862 alrededor de la Revista de Lima, e inclua a
comerciantes adinerados, familias notables de origen colonial, intelectuales polticos,
profesionales y universitarios. El caudillismo militar, representado en los hermanos
Gutirrez, en Julio de 1872, trat de cerrarles el paso y terminaron en una actitud civil
indita, asesinados por la poblacin limea. Detrs de las personas exaltadas, se deca,
como para despertar las clsicas odiosidades de la poca, se encontraban los seguidores del
Partido Civil.


Los mismos civilistas denominaron a este perodo como la Repblica Prctica o Repblica
de la Verdad y la intencin manifiesta de sus protagonistas era iniciar un nuevo perodo en
la historia nacional e ir al encuentro de los ideales primigenios del republicanismo de la
independencia que haban sido dejados de lado por los caudillos militares de la poca del
guano. Haba que construir una nueva repblica y ese proceso haba que hacerlo sin esos
caudillos y ms bien contra ellos. Por eso es que Manuel Pardo form la Guardia Nacional
y comenz a apoyarse en ella. Se alej disimuladamente del ejrcito, lo debilit, descuid
el equipamiento militar, detuvo algunas compras y cometi, de esta manera, un error de
incalculables consecuencias.
Esto hay que entenderlo dentro de un proyecto modernizador dirigido por un partido
poltico con pretensiones de recuperar el tiempo perdido y construir la Repblica de la
verdad. Es decir una repblica moderna, con un sistema de gobierno representativo, con
ciudadanos dueos de sus libertades electorales, descentralizado y con un Estado al
servicio de las regiones. Impuls una reforma del Estado y demand una activa funcin
legislativa al congreso de entonces. Promulg un nuevo Reglamento de Instruccin Pblica
reformando la educacin peruana a travs de un proceso de secularizacin en los tres
niveles y orientando a la universidad hacia la formacin de los profesionales que el pas
necesitaba para su progreso. Contrata al francs Pierre Pradier-Fodr para crear la
Facultad de Ciencias Polticas y administrativas en la universidad de San Marcos para
preparar los futuros funcionarios del Estado moderno. Igualmente, el mismo ao 1876, se
funda la Escuela de Puentes y Caminos que ms tarde se convertir en la Escuela de
ingenieros.
La economa sufre igualmente grandes dificultades durante este perodo. El guano
prcticamente se haba agotado, los embarques se redujeron dramticamente, se cancel el
contrato Dreyfus y reaparecieron los consignatarios. El gobierno volvi los ojos, cautivo
del modelo econmico anterior de exportaciones primarias, a buscar un recurso que
reemplace al guano y por eso en 1873 estatizo las salitreras de las provincias de Tarapac y
Arica en el Sur. No haba ya mucho guano. Se dependa de otros sectores econmicos,
como por ejemplo de las lanas, que atravesaban un cierto auge en el sur andino y tambin
una buena situacin de las exportaciones de azcar y algodn, cuya produccin se haba
triplicado entre 1866 y 1875, justamente como consecuencia de los capitales de guano al
posibilitar el equipamiento de las haciendas. Manuel Pardo propuso una reforma tributaria
profunda para ampliar la recaudacin de recursos ordinarios permanentes y terminar con
prosperidades que dependan de un producto fungible, como el guano. Los tiempos eran
difciles y se produjo, en 1872-1873, una profunda crisis fiscal que amenaz el pago de la
deuda externa, a la burocracia estatal y a los militares. Este perodo de la Repblica
Prctica es verdaderamente una coyuntura de encuentros difciles, reforma y crisis fiscal,
guano y salitre, grandes conflictos polticos y un ejrcito relegado y descontento.
III CRTICA:
El libro presenta al Partido Civil como una burguesa peruana inculcaba valores
republicanos, de la cual Manuel Pardo sera solo la cabeza. Ello mostrara un cambio en la
cultura dominante, que la autora denomina como la guerra. En esta cultura de guerra del
Leviatn guanero, los aliados cambian rpidamente de bando, los medios legtimos en la
lucha por el poder eran diversos y la ley era una referencia, no una obligacin. Sin
embargo, la cada de Pardo nos hace ver, ms bien, a un sector civilista manejado en buena
medida por intereses de corto y me-diano plazo y no comprometidos con el proyecto
republicano.