A Natureza Jurídica Do Direito Coletivo Do Trabalho No Brasil - Rodrigo Coimbra

pblica
Revista Eletrnica de Direito Pblico

LEGAL NATURE OF COLLETIVE LABOUR LAW IN BRAZIL
A NATUREZA JURDICA DO DIREITO COLETIVO
DO TRABALHO NO BRASIL
E-PBLICA
REVISTA ELECTRNICA DE DIREITO PBLICO
www.e-publica.pt
Rodrigo Coimbra
1
Nmero 2, 2014
ISSN 2183-184x
2
SUMRIO: 1. Introduo 2. Origens da controvrsia 3. Teorias sobre a natureza jurdica do
Direito do Trabalho 3.1. Direito privado 3.2. Direito pblico 3.3. Direito social 3.4. Direito
misto 3.5. Direito unitrio 4. Anlise crtica dos posicionamentos estudados. Concluso sobre
a natureza jurdica do Direito Individual do Trabalho 5. A natureza jurdica do direito coletivo
do trabalho no Brasil 6. Consideraes finais 7. Referncias bibliogrficas.
RESUMO: O estudo da natureza jurdica do Direito do Trabalho ao mesmo tempo complexo e
muito relevante. No por acaso estudado no mbito da teoria geral do Direito do Trabalho, pois
est na base que sustenta e procura explicar as caractersticas que do contornos prprios e
autnomos para essa disciplina. O plano individual do Direito do Trabalho encontra-se melhor
classificado como ramo do direito privado. Todavia, no plano coletivo, o Direito do Trabalho
possui certas particularidades que levam a um entendimento distinto. O fato de o sistema jurdico
brasileiro permitir que as prprias partes destinatrias possam criar normas jurdicas,
diretamente ou por meio do Poder Judicirio, reflete uma funo legislativa autnoma que
confere ao Direito Coletivo do Trabalho uma natureza jurdica diferenciada que a aproxima do
direito pblico.
ABSTRACT: The study of the legal nature of labor law is both complex and very relevant time.
Not by chance is studied within the framework of the general theory of labor law, it is the base that
supports and seeks to explain the characteristics that give themselves autonomous and contours
for this discipline. Individual Plan of Employment Law is rated best-as a branch of private law.
However, at the collective level, the Labour Law has certain peculiarities that lead to a different
understanding. The fact that the Brazilian legal system allow their addressees parties to create
legal rules, either directly or through the judiciary, reflects an "autonomous legislative function"
which gives the Collective Labour Law a differentiated legal status that approximates the public.
PALAVRAS-CHAVE: Natureza jurdica. Direito Coletivo. Direito Privado. Direito Pblico.
Eficcia das normas coletivas.
KEYWORDS: Legal nature. Collective right. Private Law. Public Law. Effectiveness of collective
norms.
1. INTRODUO
O presente ensaio visa a debater o tema da natureza jurdica do Direito do Trabalho. Na sua
delimitao o objeto da pesquisa est direcionado a natureza jurdica do Direito Coletivo do
Trabalho.
A pesquisa se justifica em face da complexidade e da importncia terica e prtica da matria,
tendo em vista que, dentre outras razes, a eficcia e a interpretao das normas de direito pblico
e privado so reguladas por princpios diversos. Trata-se de temtica complexa e muito relevante.
No por acaso essa matria estudada no mbito da teoria geral do Direito do Trabalho,
justamente porque est na base que sustenta e procura explicar as caractersticas que do
contornos prprios e autnomos para essa disciplina.
Alm disso, a pesquisa tambm se justifica porque que a natureza jurdica do Direito do Trabalho,
no plano individual e no plano coletivo distinta, todavia normalmente esse tema seja estudado
de forma uniforme, sem levar em conta as diferenas geradas pelas particularidades existentes
entre os planos.
Dentre outras questes, o problema principal investigar quais so as razes que levam a
necessidade de um entendimento diferenciado sobre a natureza jurdica do Direito do trabalho no
plano coletivo?
A hiptese proposta de que o fato de o sistema jurdico permitir que as prprias partes
destinatrias possam criar normas jurdicas, diretamente ou por meio do Poder Judicirio, reflete
uma natureza jurdica que mais se aproxima do direito pblico (atividade legislativa - natureza
pblica) do que do direito privado (atividade negocial-contratual, tipicamente privada).
O estudo est dividido, em seu desenvolvimento, em trs partes, iniciando pelo estudo das origens
da controvrsia, passando pela investigao de cada uma das principais teorias sobre a natureza
jurdica do Direito do Trabalho (Direito privado, Direito pblico, Direito social, Direito misto e
Direito unitrio), culminando com uma anlise crtica dos argumentos de cada uam teorias que
sero estudadas e com a concluso sobre natureza jurdica do Direito Individual do Trabalho. Na
ltima parte, expe-se proposta sobre as razes que levam a natureza jurdica diferenciada do
Direito Coletivo do Trabalho.
Para desenvolver essa proposta usar-se- o mtodo de abordagem sistmico-construtivista;
mtodos de procedimento: histrico, comparativo, funcionalista e estudo de caso; tcnicas de
pesquisa: pesquisa bibliogrfica, jurisprudencial e legislativa.
2. ORIGENS DA CONTROVRSIA
O estudo da natureza jurdica do Direito do Trabalho tambm chamado de posio enciclopdica
ou taxionomia, que significa o lugar em que o Direito do Trabalho est inserido dentro do Direito,
problema que obviamente no existe para os Monistas, enquanto defensores da teoria que rejeita
a existncia de divises dentro do Direito
2
.
A distino entre Direito Pblico e Direito Privado, segundo Evaristo de Moraes Filho
3
, foi alada
condio de uma das mais intrincadas questes da dogmtica jurdica, se constituindo num falso
problema, uma vez que nunca se poder encontrar uma soluo definitiva no campo da lgica
jurdica pura. Trata-se de uma questo histrica, varivel de poca para poca, renovvel a cada
momento.
Todavia, visando a compreenso dessa complexa questo importante remontar as origens da
distino entre Direito Pblico e Direito Privado. A maioria dos autores refere a clssica lio de
Ulpiano, como ponto de partida para a anlise do tema: publicum est, quod ad statum rei
romanae spectat; privatum, quod ad singulorum utilitatem
4
.
Nem os gregos, nem o Direito Romano antigo conheciam tal distino. bom lembrar que, no
incio dessas civilizaes, o Direito se confundia com a prpria idia de religio, da porque sua
caracterstica ritual era bastante acentuada, sendo que o Estado no passava de certa rea de
influncia de determinado governante ou de determinada cidade
5
. No Direito Romano tardio, a
diviso correspondia aos interesses de ento, inserindo o indivduo no contexto do particular, na
hiptese do interesse privado, e no contexto do populus em se tratando de interesse pblico. O
Direito Pblico, nesse contexto, poderia ter vrias acepes, eis que funcionava como sinnimo de
res publica ou civitas. Essa abrangncia, alis, pode ser verificada atualmente quando se nota a
existncia de vrias expresses de Direito Pblico, utilizadas como sinnimos de ordem pblica,
interesse pblico, coisa pblica, e outros
6
.
Como o esprito romano caracterizava-se especialmente pela praticidade, pode-se dizer que a lex
publica serviu acima de tudo, para definir aquelas normas e institutos que exigiam maior poder de
autoridade
7
. Somente depois de longa evoluo que a face patrimonial do Estado Romano
passou a ser vista de forma diferenciada, constituindo a personalidade jurdica do fisco. Nessas
condies, passou a contrair obrigaes semelhantes quelas existentes no ius privatum,
tornando insuficiente a velha definio de Ulpiano
8
.
Permaneceu a diviso, entretanto, como forma conceitual, no alcanando, porm, grande
significao prtica ou mesmo essencial para a vida jurdica de ento. O sentido da diviso entre
os romanos, portanto, era diferenar o direito oriundo do Estado - Direito Pblico, do direito
oriundo das fontes consuetudinrias ou convencionais.
Com a acentuada diviso de poder ocorrida na Idade Mdia, a distino entre pblico e privado
perde em muito a sua significao. O feudalismo tem como caracterstica a inexistncia de um
poder central concentrador, passando o indivduo a viver mais em contato com a terra do que com
uma comunidade politicamente organizada. Essa atomizao revela-se na ligao do homem
feudal com a famlia, corporaes e comunas. As duas categorias - pblico e privado -
interpenetram-se, mesmo porque a noo de soberania se confunde com a de propriedade,
principalmente no que tange esfera de influncia dos senhores feudais. Estes exerciam, perante
seus vassalos, poderes tpicos do Estado, estabelecendo pesados tributos sobre o uso da terra.
Note-se, entretanto, que a fonte desse poder era o direito de propriedade. Grande parte das
funes pblicas, como o exrcito e a justia, tambm eram exercidas pelos senhores feudais
9
.
A filosofia tomista preparou o caminho para uma posterior separao entre direito e teologia,
distinguindo a existncia de uma lei revelada divinamente e uma lei revelada pela razo humana
10
.
No fundo, a velha luta escolstica entre a ratio da lei e a voluntas do monarca absoluto.
Os sculos XVI e XVII tm como caracterstica um grande movimento intelectual, que o
Humanismo, tendo, no mbito do Direito, representado uma redescoberta crtica do Corpus Iuris
de Justiniano, como tambm uma orientao sistematizadora da jurisprudncia. Nesse contexto,
a diviso entre pblico e privado volta a ter alguma significao, j que o feudalismo comea a
declinar.
O Direito Pblico historicamente visto como um direito poltico imutvel, enquanto o Direito
Privado independente da ordem poltica, estando ligado tradio jurdica romana. Havia a
distino entre personae publicae, dotadas de cargos pblicos e personae privatae, desprovidas
deles. Diferenciava-se potestas publica do monarca e seus funcionrios, e a potestas privata dos
padres, assim como negcios pblicos e negcios privados, sendo que todas essas distines
decorriam da distino entre imperium e dominum
11
. Atravs dessas distines, o vnculo feudal
comeava a desaparecer, diminuindo a confuso entre pblico e privado, caracterstica deste.
1
Doutor e Mestre em Direito. Professor do Programa de Ps-Graduao em Direito e da Graduao da Faculdade
de Direito daUniversidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS, Estado do Rio Grande do Sul, Brasil. Advogado.
No final do sculo XVII e durante o sculo XVIII, ocorre a sistematizao do racionalismo jurdico,
graas a Samuel Pufendorf e seus seguidores, que criam uma verso do naturalismo, baseada na
razo (ratio) humana. Em sua obra de Direito Natural, o referido autor estudava primeiramente
os direitos e obrigaes de cada homem para com os outros e comunidades menores, como o
matrimnio e a famlia. Esse estudo baseava-se em uma perspectiva de princpios racionais de
carter geral, ou seja, com tendncia a trat-los de forma independente da vida em comum com o
Estado
12
.
Somente com o ressurgimento de um poder central forte que a distino volta a ter relevncia.
Isso ocorre especialmente na Revoluo Francesa, que traz, entre outras idias, a noo de
soberania e a supremacia do Estado sobre o indivduo. Trata-se da tomada do poder por uma nova
classe social, a burguesia, que, afastando a nobreza, precisa estabelecer as novas diretrizes da
sociedade, segundo seus interesses.
Nesse novo contexto, o Estado precisa ser organizado conforme certos princpios, em especial o
princpio da separao dos poderes e o princpio da legalidade. Essa supremacia do Estado sobre
o indivduo caracterizada na supremacia da lei. Os princpios de organizao do Estado ganham
natureza jurdica atravs da Constituio. Entretanto, no basta organizar o Estado, mas tambm
preciso regular as relaes entre os particulares e, para tanto, surge a codificao. Ambos os
fenmenos - Constituio e Codificao - ressaltam aspectos de um mesmo fato social, ou seja, a
ascenso da burguesia ao poder, e a necessidade de regulamentao da sociedade segundo essa
nova classe dominante
13
. Conforme salienta Maria Sylvia Zanella Di Pietro
14
, para alguns, somente
aps a promulgao do Cdigo de Napoleo (1804) que a distino entre Direito Pblico e Direito
Privado foi considerada relevante.
Logo aps o advento da Revoluo Francesa, os dogmas do liberalismo e do individualismo
dominam amplamente as relaes jurdicas, com a supremacia da autonomia da vontade nas
relaes entre os indivduos. o advento do Estado Liberal, em que a interveno do Estado nas
relaes privadas mnima.
O Estado moderno, que est sendo criado ento, funda-se sobre trs pilares fundamentais:
legalidade, igualdade e separao de poderes. Todos esses fundamentos teriam como objetivo
assegurar ao cidado garantias frente ao Estado para que no se repetisse a concentrao de todos
os poderes na mo de um monarca, como no regime absolutista e conforme defendido por Thomas
Hobbes
15
. Hobbes constri as bases iniciais da noo de segurana jurdica atravs da lei, sob a
forma de absolutismo monrquico, entendendo o direito como expresso da vontade do
soberano
16
.
O Estado Liberal trouxe consigo uma srie de injustias e problemas gerados pelo exacerbamento
da autonomia da vontade e do privilgio excessivo ao direito de propriedade. A sociedade comea
a forar o Estado a atuar em reas como o bem-estar, a sade, a correo de desigualdades e
outras. Comea a nascer o Estado-Providncia ou Estado Social de Direito.
Com o aumento das funes do Estado, cresce a importncia do Poder Executivo, que passa a
editar maior nmero de atos normativos, visando a regulamentar a sua atuao (portarias,
decretos, regulamentos e outras.). Nessas condies, o mbito do Direito Privado invadido pelo
Direito Pblico, que passa a intervir na autonomia da vontade, coibindo os abusos at ento
verificados. Nascem disciplinas como o Direito do Trabalho, o Direito Previdencirio e outras, nas
quais o intervencionismo estatal se mostra marcante. Alm da face limitadora de abusos por fora
do exacerbamento da autonomia da vontade, existe uma face empreendedora, que atua fortemente
na indstria do ao, na explorao do petrleo, das comunicaes, entre outras. Em ambos os
casos, formam-se um campo frtil para o entrelaamento das esferas do pblico e do privado,
criando uma srie de dificuldades para o intrprete.
Diante de todas essas reflexes, verifica-se que, cada vez mais, h interpenetrao nas esferas de
pblico e privado. A distino cabe, portanto, em um plano mais metodolgico, no devendo ser
levada a extremos. Talvez a permanncia da distino se justifique mais pela praticidade do que
pela prpria justificao cientfica
17
.
A idia de irradiao, de interligao entre o direito pblico e o direito privado, segundo a qual o
direito no comporta mais separaes radical, referida por Ludwig Raizer
18
, em seu clebre ensaio
O Futuro do Direito Privado. Tratando da relao existente entre direito pblico e privado,
Raizer diz que no se mostra apropriada a velha concepo de dois crculos fechados e
interseccionados, nem a proposta de fundir ambos em um sistema unitrio de Direito Comum,
mas o quadro seria de uma elipse com dois focos de irradiao, entre os quais aparece um campo
intermedirio, influenciado pelos dois centros
19
. Como exemplo significativo dessa interseo
tem-se os direitos 0transindividuais que contm uma fuso tamanha entre direitos pblicos e
privados, a ponto de tornar irrelevante a separao do que pblico e privado
20
.
Sempre est viva a polmica a respeito da inexistncia da distino, tendo como base os
ensinamentos de Kelsen
21
, ou mesmo o exemplo do sistema da "common law", que, ao contrrio
do sistema romano-germnico, no conhece a separao entre pblico e privado
22
. O monismo de
Kelsen compreende tanto a lei, quanto o contrato como fontes legtimas do Direito, desde que
enquadrados dentro da construo lgica da hierarquia das normas jurdicas.
Mais recentemente, com o chamado neoliberalismo, ganhou novo impulso a tese de que o Estado
deve ficar restrito s suas atividades essenciais, cabendo atividade privada a iniciativa
econmica. Isso se deve crescente interveno estatal ocorrida na economia do sculo XX, de
forma a controlar os abusos do primado da autonomia da vontade e a fomentar atividades
consideradas estratgicas (petrleo, metalurgia, eletricidade, comunicaes e outras). As
modificaes no mbito do Direito Pblico permanecem, entretanto, ainda tmidas, pois tem se
entendido que o Estado-ordem-jurdica permanece com o poder de regular as relaes entre os
particulares.
A interpenetrao das esferas do Direito Pblico e do Direito Privado representam a expresso, no
Direito, daquilo que ocorre na vida social, e, portanto, est diretamente ligada ao problema do
convvio democrtico dos cidados entre si, e do relacionamento deles com o Estado.

3. TEORIAS SOBRE A NATUREZA JURDICA DO
DIREITO DO TRABALHO
O Direito do Trabalho surge, historicamente, como um ramo do Direito Privado. As relaes
individuais de trabalho esto regidas no Cdigo de Napoleo, que constitui a primeira codificao
moderna, assim como na maioria dos cdigos posteriores, por ele em grande parte influenciados.
Entretanto, bom relembrar que as relaes jurdicas se adaptam ao tempo, e, no decorrer deste,
sofrem inmeras evolues.
Com o advento do sistema capitalista so fixados trs pilares fundamentais: direito de
propriedade, liberdade de mercado (a includa a autonomia da vontade) e trabalho assalariado.
A regulao da atividade laboral , nesse contexto histrico, do mbito do direito civil, e o contrato
especfico o contrato de locao de servios
23
.
Esse contrato vai sofrer uma srie de transformaes, decorrentes da presso dos trabalhadores
por melhores condies de trabalho, havendo elevado ndice de interveno estatal, que, atravs
de normas de ordem pblica, limitam o campo da autonomia da vontade. Portanto, a relao de
trabalho foi regulada, no decorrer de seu processo evolutivo, por diversos campos do Direito, e
assim no poderia deixar de ser, pois retrata a evoluo dos regimes scio-econmicos.
O Direito do Trabalho surge no final do sculo XIX e adentra no sculo XX com sua autonomia e
independncia plenamente caracterizada
24
. No incio do sculo XIX, no havia propriamente um
Direito do Trabalho, mas, sim, um contrato de emprego
25
, ligado ao Cdigo Civil. Posteriormente,
vo surgindo algumas regras de exceo, sem, contudo, haver uma ntida separao. Aos poucos,
vo surgindo princpios, mtodos e institutos jurdicos prprios da disciplina, que levam sua
independncia do Direito Civil.
No Brasil, houve tentativas de incluir a questo social desde a discusso a respeito do Cdigo Civil,
publicado em 1916
26
. Foram apresentados vrios projetos de lei, destacando-se o projeto do
Deputado Medeiros de Albuquerque, que dispunha sobre os acidentes dos operrios no exerccio
de sua profisso e sua respectiva indenizao. Esse projeto foi desprezado pelo Parlamento,
mesmo em outras tentativas posteriores levadas a cabo por outros parlamentares
27
. No perodo da
elaborao do Cdigo Civil, portanto, houve solene desprezo pela questo social. Nem mesmo a
tentativa do Deputado Nicanor Nascimento, em 1911, de disciplinar os contratos de locao de
servios dos empregados no comrcio, teve bons frutos
28
. A economia brasileira de ento era
basicamente agropecuria, havendo apenas uma tmida atividade comercial e industrial em
alguns centros urbanos. O argumento contrrio incluso de normas reguladoras da atividade
laboral de que estas iriam onerar a produo e frear os espritos empreendedores
29
.
Pode-se falar em omisso consciente do legislador brasileiro, no sentido de negar a incluso de
legislao social no Cdigo Civil. Na poca da promulgao do cdigo, j eram bastante conhecidas
as idias e as legislaes a respeito das condies de trabalho, principalmente na Europa. Orlando
Gomes sustenta que o prprio Clvis Bevilqua tinha conhecimento das modificaes ocorridas no
contrato de locao de servios, caracterizando a omisso como proposital e ideolgica
30
. Somente
na dcada de 30 que a legislao social no Brasil ganhou impulso.
Os revolucionrios de 1930 traziam novas idias a respeito das relaes de trabalho que ganharam
forma jurdica a partir do Decreto n. 19.398, de 12.12.1930, culminando com a Consolidao das
Leis do Trabalho - CLT (Decreto-Lei n. 5.452, de 01.5.1943), durante no incio do governo do
presidente Getlio Vargas. No plano constitucional, os direitos sociais constaram, pela primeira
vez, na Constituio de 1934, sendo tambm incorporados Constituio de 1937.
Dentro da ordem jurdica impossvel delimitar uma fronteira rigorosa entre Direito Pblico e
Direito Privado. Ambos os segmentos interpenetram-se reciprocamente. O Direito do Trabalho
um desses campos em que o fenmeno ocorre com mais freqncia. Por um lado, existe a origem
contratual, que permanece influenciando grande parte da disciplina. Por outro, existem as normas
protetivas, de ordem pblica, que invadem e limitam a autonomia das partes contratantes. Como
afirma Ludwig Raiser, salta aos olhos o processo de reduo do Direito Privado, principalmente no
Direito do Trabalho. At passagem do sculo, a disciplina pertenceu incontestavelmente ao
Direito Privado, tornando-se independente no decorrer do perodo, e constituindo um sistema
normativo prprio
31
.
O carter das normas de Direito do Trabalho oscila ora como de Direito Pblico, ora como de
Direito Privado. Esse ecletismo leva os autores a diferentes posicionamentos. Alguns escolhem o
carter predominantemente privado da relao de trabalho, enquanto outros salientam as normas
relativas tutela do trabalho, defendendo ser pblica a natureza jurdica do Direito do Trabalho.
Alguns chegam a proclamar a existncia de um terceiro gnero entre Direito Pblico e Direito
Privado, denominado de direito social. H tambm quem pregue que se trata de um direito misto
(de direito pblico e privado), e, por fim, h quem adota o posicionamento de que um direito
unitrio.
A seguir sero analisados os principais argumentos encontrados sobre cada uma dessas teorias.
3.1. DIREITO PRIVADO
Historicamente, o Direito do Trabalho se apresentava como um simples captulo do Direito
Privado. As relaes individuais de trabalho eram, entre ns, no comeo deste sculo, submetidas
s regras da locao de servios, e, a partir de 1916, reguladas pelo Cdigo Civil
32
.
Essa concepo do Direito do Trabalho como um apndice do Direito Civil, ou como especificao
de um determinado contrato (locao de servios), embora muito difundida, no aceita por
todos. A principal caracterstica e fator de diferenciao do Direito do Trabalho vm dos conflitos
coletivos e, por conseqncia, do Direito Coletivo. O contrato de locao de servios era conhecido
e serviu como veculo para a normatizao das relaes de trabalho nos primeiros momentos da
Revoluo Industrial. Entretanto, foi o movimento de reivindicao de trabalhadores, organizado
no movimento sindical que mudou a concepo jurdica do contrato de locao de servios e fez
surgir o que hoje se conhece por contrato de trabalho. O dimensionamento jurdico das relaes
normativas entre trabalhadores e patres, na sua forma atual se d pela influncia das relaes
coletivas, que vo gerar as normas bsicas de negociao coletiva e as normas individuais de
reduo de jornada, repousos remunerados, frias, entre outros. No haveria princpio protetivo
ou mesmo um mnimo de interveno do Estado na regulamentao dos conflitos entre capital e
trabalho, se no houvesse o movimento coletivo
33
.
O contrato de locao de servios uma subespcie do contrato de locao. O Direito Romano
dividia a locatio em trs: locao de coisa (locatio rei), locao de obra (locatio-conductio operis)
e locao de servios (locatio-conductio operarum). Esse contrato vai sofrer uma srie de
transformaes, decorrentes da presso dos trabalhadores por melhores condies de trabalho,
havendo elevado ndice de interveno estatal, que, atravs de normas de ordem pblica, limitam
o campo da autonomia da vontade. Portanto, a relao de trabalho foi regulada, no decorrer de seu
processo evolutivo, por diversos campos do Direito, e assim no poderia deixar de ser, pois retrata
a evoluo dos regimes scio-econmicos
34
.
Em outras palavras, para os defensores dessa teoria o Direito do Trabalho ramo do direito
privado porque o contrato individual de trabalho o desenvolvimento da locao de servios do
direito civil (locatio-conductio operarum). E, os contratos representam instituto tradicional do
direito civil, que por sua vez um clssico ramo do direito privado. Alm disso, os sujeitos
principais da relao de trabalho so entes de Direito Privado, e somente por exceo que o
Estado participa de uma relao laboral
35
. Exemplo disso a prpria CLT que no se aplica aos
servidores pblicos estatutrios (art. 7, alneas c e d)
36
.
Nesse sentido, posicionou-se, a contrrio senso, o Supremo Tribunal Federal ao acolher pedido
de liminar na ADIN n. 3.395-6, proposta pela Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE,
determinando a suspenso de toda e qualquer interpretao dada ao inciso I do art. 114 da CF, na
redao dada pela EC n. 45/2004, que inclua na Competncia da Justia do Trabalho, a
..apreciao ..de causas que.. sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele
vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo (DJ
4.2.05)
37
.
Em que pese as consideraes acima expostas e as crticas formuladas pela teoria do direito
pblico e pela unitria, especialmente, a teoria privatstica defendida por importantes
tratadistas modernos do Direito do Trabalho brasileiro, como por exemplo, Amauri Mascaro do
Nascimento
38
, Maurcio Godinho Delgado
39
, Srgio Pinto Martins
40
.
3.2. DIREITO PBLICO
Os que defendem o enquadramento do Direito do Trabalho no campo do direito pblico
ponderam que nas relaes de trabalho a livre manifestao da vontade das partes interessadas foi
substituda pela vontade do Estado, o qual intervm nos mais variados aspectos dessas relaes
por meio de normas imperativas e irrenunciveis
41
.
Sustentam que o Direito do Trabalho tem em vista a utilidade geral da coletividade, limitando a
ao dos particulares, e caracterizando a natureza publicstica. O ncleo duro do direito do
trabalho resultaria fundamentalmente de imposio estatal, por meio de normas cogentes, como
as de fiscalizao trabalhista. Na disciplina das relaes individuais de trabalho, segundo essa
tese, no faltam normas processuais e penais, em pleno campo do Direito Pblico
42
.
Alguns autores
43
defendem, inclusive, que a reunio de algumas matrias do Direito do Trabalho
formaria o chamado Direito Administrativo do Trabalho (tpico ramo do Direito Pblico). Essa
classificao abrangeria a inspeo do trabalho, a identificao profissional, a medicina e a
segurana do trabalho, a nacionalizao do trabalho, infraes e penalidades.
Alm disso, o fundamento do Direito do Trabalho no o mesmo do Direito Privado, pois aquele
se desgarra do individualismo e da autonomia da vontade, revelando forte carter institucional. O
Estado impe a sua prpria vontade no lugar da autonomia dos particulares, atravs da proposio
legal.
Ruy Cirne Lima sustenta que se trata de um Direito Pblico apto a transmudar-se em Direito
Privado. Para o autor, as relaes de trabalho devem ser disciplinadas e reguladas pelos princpios
da justia, comutativa ou privada, mas estes so soterrados por uma ordem econmica injusta.
Portanto, torna-se essencial que o Estado reestabelea a justia banida prfida ou violentamente.
Nessa acepo, o Direito do Trabalho tem a mesma natureza publicstica das normas de Processo
Civil ou Processo Penal
44
.
Alm de Ruy Cirne Lima, so partidrios dessa classificao, dentre outros, Mario Deveali, Mario
De La Cueva e Miguel Reale
45
.
3.3. DIREITO SOCIAL
Para os adeptos da concepo de um "tertium genus", o Direito do Trabalho significa um direito
novo, sendo o homem contemplado como um ser integrante do social, e tratado, no mbito
jurdico, com preceitos que surgem da interpenetrao das idias de Direito Pblico e Direito
Privado.
Sustentam essa teoria, dentre outros, Alfredo Palcios, Alberto Trueba Urbina, Rafael Caldera
46
.
No Brasil, o mais fervoroso dos defensores foi Cesarino Jnior
47
, que possui obra clssica com essa
denominao. No exame dessa teoria podem-se identificar vrios dos seus argumentos: Para o
autor, Direito Social a cincia dos princpios e leis geralmente imperativas, cujo objeto imediato
tendo em vista o bem-comum, auxiliar as pessoas fsicas, dependentes do produto de seu
trabalho para a subsistncia prpria e de suas famlias, a satisfazerem convenientemente as suas
necessidades vitais e terem acesso propriedade privada. Trata-se de um direito que no pblico
nem privado, nem misto, mas "social", caracterizando uma terceira diviso que se deve colocar ao
lado de outras conhecidas at ento.
Para os defensores dessa teoria o direito do trabalho integraria um tertium genius (terceiro
gnero), chamado direito social, que no seria pblico, nem privado. Seria o ramo do direito que
rene todas as normas de proteo das pessoas economicamente fracas (hipossuficientes),
abrangendo alm do direito do trabalho (individual e coletivo), o direito de previdncia social, dos
acidentes no trabalho e de assistncia social. So relaes jurdicas que surgem de um contrato
inicial, o contrato de trabalho, mas que a incidncia das regras de natureza pblica so to intensas
que transfiguram sua natureza, no para um direito pblico tradicional, mas para um gnero novo,
situado na fronteira entre as duas classificaes.
A principal crtica que recebem de que o Direito, por natureza, social, uma vez que feito para
a sociedade, no se justificando que um dos ramos do Direito tenha esse nome
48
.
3.4. DIREITO MISTO
Mais cmoda a posio de quem sustenta a natureza mista do Direito do Trabalho, integrado
tanto por normas de Direito Privado, quanto por normas de Direito Pblico. O Direito do Trabalho
seria uma mistura dos dois ramos.
Nega-se, nessa teoria, a formao de um terceiro gnero, pois as normas componentes da
disciplina jurdica ou so de Direito Privado ou so de Direito Pblico, trazendo forte
heterogeneidade. O Direito do Trabalho no pertenceria exclusivamente nem a um, nem a outro,
mas compreenderia, necessariamente, ambos os elementos.
Ao Direito Privado pertence, por exemplo, o direito do contrato individual do trabalho e tambm
o direito de organizao social da empresa. Por outro lado, o direito de proteo do trabalhador e
o processo do trabalho pertencem ao Direito Pblico. Ambas as normas tm em comum a
relevncia social. O Direito do Trabalho seria, para essa teoria, um exemplo tpico de que a
evoluo moderna do Direito conduz cada vez mais a um entrecruzamento do Direito Pblico e do
Direito Privado, sem que, com isso, surja uma nova categoria
49
.
Defendem essa teoria, dentre outros, Gilhermo Cabanellas, Garcia Oviedo, Luigi de Litala e
Alfredo Montoya Melgar
50
.
O problema que seu carter ecltico acabaria por negar a prpria autonomia cientfica e
legislativa do Direito do Trabalho
51
.
Alm disso, os crticos dessa teoria sustentam que a mesma no cientfica, pois a presena de
normas pblicas e privadas tambm ocorre como em outros ramos do direito como no direito civil,
especialmente relativas famlia ou ao adolescente, nem por isso ele deixa de ser ramo do direito
privado
52
.
3.5. DIREITO UNITRIO
A concepo unitarista considera o Direito do Trabalho um direito unitrio, resultante da fuso
entre o direito pblico e o privado. Haveria, assim, um todo orgnico, diferente de outros,
possuindo uma substncia nova, criando-se uma nova combinao de elementos que formam algo
novo, totalmente distinto, no como produto de uma simples mistura de elementos privados e
pblicos, como pregam os defensores do direito misto.
No se trata de um tertium genus, mas de uma combinao orgnica de caracteres de Direito
Pblico e Direito Privado, que perdem as suas antigas naturezas e formam um direito unitrio.
Para essa corrente de pensamento, compreender o Direito do Trabalho significa abranger
unitariamente todas as normas, pois, do contrrio, separar-se-ia aquilo que vive logicamente em
unio interna
53
.
A concepo unitria do Direito do Trabalho nasceu dos estudos a respeito elaborados por
emritos juristas alemes, dentre os quais Hugo Sinzheimer e Gustav Radbruch. Sustentam que se
fosse aplicado ao Direito do Trabalho a simples diviso usual do Direito em pblico e privado,
separar-se-ia aquilo que vive em unio interna
54
.
A separao entre o Direito Pblico e o Privado no tem fronteiras precisas, o Direito Privado
publiciza-se, e o Pblico privatiza-se, variando de grau a publicizao e a privatizao
55
.
No Brasil, a maioria dos chamados autores clssicos partilham dessa teoria, como, dentre outros,
Evaristo de Moraes Filho
56
, Jos Martins Catharino
57
, Orlando Gomes e Elson Gottschalk
58
, e
Arnaldo Sssekind
59
, que j em 1943 defendia essa teoria, afirmando que j no se pode negar a
unidade conceitual do Direito do Trabalho. Sua autonomia cientfica, os postulados doutrinrios
que o informam e os seus objetivos, universalmente proclamados, a esto para evidenciar que ele
no se constitui de reparties estanques, cujas regras devem ser aplicadas segundo os critrios
distintos que resultam do seu enquadramento no Direito Pblico ou no Direito Privado. Para o
citado autor, no se trata tambm de um tertium genus e sim de uma combinao orgnica dos
caracteres do direito pblico e do direito privado.

4. ANLISE CRTICA DOS POSICIONAMENTOS
ESTUDADOS. CONCLUSO SOBRE A NATUREZA
JURDICA DO DIREITO INDIVIDUAL DO TRABALHO
A origem privatstica continua a influenciar, embora limitada por normas de ordem pblica,
grande parte da relao individual de trabalho. Vale lembrar que as normas de ordem pblica ou
cogentes so aquelas onde prepondera o interesse geral sobre o particular e nelas h manifesta
interveno do Estado (nas relaes de trabalho, no caso das normas de ordem pblica existentes
no ramo do Direito do Trabalho), e nas normas de ordem privada ou dispositivas ocorre o
contrrio e vige a autonomia privada das partes
60
.
Com base nessa distino verifica-se que o Direito Individual do Trabalho convive com normas de
ordem pblica e normas de carter dispositivo. Um exemplo dessa afirmao o art. 444, da CLT,
que dispe que as relaes contratuais de trabalho podem ser objeto de livre estipulao das partes
interessadas, em tudo quanto no contravenha as disposies de proteo ao trabalho, aos
contratos coletivos que lhes so aplicveis e as decises das autoridades competentes.
No possvel, entretanto, somente por esse critrio, definir os campos do Direito Privado e do
Direito Pblico. Por um lado, em ambos ramos esto presentes normas de ordem pblica,
imperativas e inderrogveis pelos pactos particulares, sendo nula a clusula contratual que as
contrarie. Por outro lado, sempre existe um espao de autonomia privada que deve ser valorizado,
seja pela quantidade de normas dispositivas existentes, seja pela qualidade desses dispositivos que
deixam aos particulares a possibilidade de livremente ajustarem as suas condutas, sem
interferncia direta de normas cogentes.
Entretanto, no h relao de Direito Pblico se consideradas as pessoas que participam das
relaes de trabalho. Inexiste relao jurdica direta, como sujeito passivo ou ativo, em relao ao
Estado. Empregador e empregado encontram-se num mesmo plano formal e a obrigao que
nasce de sua estipulao de vontades, gera um credor e um devedor entre si. O Estado, nessa
perspectiva, apenas interfere como fora normativa, e no como sujeito. Somente em casos
excepcionais, o Estado contratar diretamente mo-de-obra, sendo que, nessa hiptese, agir
como sujeito de obrigaes, e no como regulador
61
.
Alm disso, o Estado, mesmo quando contrata mo-de-obra, pode optar, de acordo com o sietma
brasileiro atual, pelo vnculo estatutrio ou celetista. No primeiro caso, a relao permanece
institucional, sendo regida pelo Direito Administrativo. No segundo, a relao regida pela CLT e,
ento, aplicam-se as questes acima levantadas.
A natureza protecionista do Direito do Trabalho no transforma a sua natureza em si, nem
tampouco o carter de ordem pblica de suas normas, pois o conceito de normas de ordem pblica
no converge com a noo de Direito Pblico, podendo haver normas dessa natureza no mbito do
Direito Privado. As normas protecionistas procuram conduzir a relao laboral para um patamar
de equilbrio, visando a minorar a desigualdade econmica entre as partes. A relao jurdica
fundamental, entretanto, permanece de Direito Privado.
O Direito do Trabalho disciplina, em primeiro lugar, relao jurdica entre empregado e
empregador; mas ele tambm pode compreender relaes para com terceiros (relaes
terceirizadas de trabalho).
Chamando a ateno para essas novas relaes de trabalho, ao mesmo tempo em que se posiciona
sobre o tema em debate, Lus Afonso Heck conclui que o tipo fundamental do Direito do
Trabalho, da relao trabalhista, de carter privado. Mas ele contm, tambm, muitos direitos de
organizao e prescries de proteo, que tm natureza jurdico-pblica
62
.
A existncia de normas de ordem pblica no descaracteriza a natureza jurdica da disciplina, pois
o mesmo ocorre no Cdigo Civil. A natureza jurdica de qualquer ramo do direito no se mede em
funo da imperatividade ou dispositividade de suas regras componentes. Se tal critrio fosse
decisivo, o direito de famlia, formado notadamente por regras imperativas, jamais seria ramo do
direito civil e privado.
63
.
A origem do Direito do Trabalho est no Direito Privado, e no no Direito Pblico. Os sujeitos
principais da relao, conforme visto acima em item prprio, so entes de Direito Privado, e
somente por exceo que o Estado participa de uma relao laboral.
A concepo de que o Direito do Trabalho no seria um terceiro gnero, nem uma mistura, mas
uma combinao orgnica dos caracteres do direito pblico e do direito privado (concepo
unitria) funciona com razovel qualidade no mbito terico, desconhecendo o sentido do direito
positivo. A unidade da disciplina inegvel, mas no decorre da natureza das normas, mas, sim,
de sua finalidade. Essa concepo defendida por autores clssicos, talvez seja melhor
compreendida se analisado o contexto histrico em que foi desenvolvida.
Entre os anos 30 e 50, no estava suficientemente amadurecida a questo relativa diviso entre
Direito Pblico e Direito Privado e a dicotomia normas de ordem pblica/normas dispositivas.
Com o passar do tempo, houve o que se pode chamar de publicizao do Direito Privado e
privatizao do Direito Pblico. Dito de outra maneira, o Direito Privado passou a usar maior
nmero de normas de ordem pblica, respondendo a uma crescente demanda de regulamentao
e limitao da autonomia da vontade no mbito contratual, para corrigir abusos decorrente da
desigualdade econmica das partes.
Um reflexo desse momento pode ser encontrado na prpria exposio de motivos da CLT ao
sustentar que a precedncia das normas de tutela sobre os contratos acentuou que a ordem
institucional ou estatutria prevalece sobre a concepo contratualista, fundamentando que a
anlise do contedo da nossa legislao social provava exuberantemente a primazia do carter
institucional sobre o efeito do contrato, restrito este objetivao do ajuste, determinao do
salrio e estipulao da natureza dos servios e isso mesmo dentro de standards e sob condies
preestabelecidas na lei e na seqncia conclui que esse mtodo est de acordo com a definio de
Direito Social: um complexo de normas e instituies voltadas proteo do trabalho dependente
na atividade privada
64
.
O texto da exposio de motivos da CLT revela falta de preciso, por vezes at confuso, mas
sobretudo como no Direito do Trabalho as normas de carter pblico e privado esto intima e
simultaneamente presentes. A redao da exposio de motivos da CLT dispe que nas relaes de
trabalho da iniciativa privada (querendo com isso salientar que as relaes de trabalho
estabelecidas com o Poder Pblico h diferenas) prevaleceria a relao de ordem institucional ou
estatutria. Todavia o que se tem entendido no Brasil, ao menos at o momento, que so de
carter estatutrio ou jurdico-administrativo as relaes entre o poder pblico e seus servidores
ditos estatutrios. Nesse sentido, posicionou-se o Supremo Tribunal Federal ao acolher pedido de
liminar na ADIN n. 3.395-6, proposta pela Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE,
4.2.05)
65
, diferentemente das relaes de trabalho da iniciativa privada ou de contrataes do
Estado de servidores pblicos pelo regime CLT, que so regidas pelo Direito do Trabalho (material
e processual).
Nesse sentido, o Direito do Trabalho considerado um precursor ao trazer para o Direito Privado
o tratamento desigual das partes envolvidas na relao contratual por considerar desigual a sua
posio econmica, em especial pela subordinao do empregado e sua dependncia em relao ao
empregador. A prpria CLT reconhece tal circunstncia ao definir os sujeitos da relao de
emprego (art. 2 e art. 3)
66
, utilizando os vocbulos dependncia e trabalho sob direo
67
.
Modernamente, essa perspectiva se acentua no direito dos consumidores, que tambm
influenciado pela considerao da desigualdade econmica das partes.
O instrumento bsico da relao de emprego tem natureza contratual portanto, de Direito
Privado , embora deva ser ressaltado que o contrato de emprego tem uma srie de caractersticas
especiais e forte limitao da autonomia da vontade devido incidncia de normas de ordem
pblica.
A Constituio Federal de 1988, no seu art. 170, prev a ordem econmica fundada na livre
iniciativa e na valorizao do trabalho humano, ressalvadas, em carter excepcional, as atividades
que sero desempenhadas pelo Estado. A regra que a sociedade pode organizar-se para a
explorao da atividade econmica, tendo, como modelo, o sistema capitalista que atua sobre os
princpios da propriedade privada, liberdade de mercado, trabalho assalariado e lucro. Se esse
modelo justo ou injusto, ou se conduz ao desenvolvimento social, outra questo. O certo que
nosso ordenamento jurdico espelha essa realidade.
Portanto, conclui-se que o Direito Individual do Trabalho um ramo do Direito Privado, inspirado
por princpios prprios e constitui micro-sistema normativo independente.
5. A NATUREZA JURDICA DO DIREITO COLETIVO DO
TRABALHO NO BRASIL
O panorama acima descrito modifica-se sensivelmente quando se analisa a natureza jurdica do
Direito Coletivo do Trabalho, pois nessa subdiviso do Direito do Trabalho o sistema jurdico
ptrio permite a criao de normas seja pelas prprias partes (instrumentalizadas por meio de
acordo coletivo de trabalho e por conveno coletiva de trabalho
68
), seja decorrente de decises
judiciais proferidas em aes de dissdios coletivos (instrumentalizadas por meio da chamada
sentena normativa
69
).
No Direito Coletivo do Trabalho
70
no se parte da noo de que as partes so desiguais
(fundamento do princpio da proteo no mbito individual), tendo em vista que nas negociaes
coletivas ou mesmo no dissdio coletivo os empregados esto necessariamente representados por
seus sindicatos e a legislao protege os representantes sindicais dos empregados, direitos dentre
os quais se destaca estabilidade dos dirigentes sindicais representantes dos trabalhadores,
titulares e suplentes
71
, justamente para as partes coletivas estarem em igualdade de condies e
possa viger ento o princpio da autonomia coletiva
72
.
A autonomia coletiva
73
foi a base do movimento sindical e das normas trabalhistas
74
. Trata-se da
mxima de regulamentao normativa das condies de trabalho pelos prprios interessados
75
. A
autonomia coletiva a pedra angular em matria de relaes coletivas de trabalho
76
.
Enquanto, no plano individual, o Direito do Trabalho parte da premissa da hipossuficincia do
sujeito empregado frente ao empregador, no plano coletivo a premissa outra: a autossuficincia
dos sujeitos coletivos.
O trabalhador individualmente considerado hipossuficiente, tendo menor poder de negociao
e demandando maior proteo, que se d por meio da limitao das vontades do sujeito, mediante
a interveno do Estado fixando limites que estabelecem direitos trabalhistas mnimos, tambm
chamados de patamar jurdico bsico
77
, contrato mnimo legal ou ncleo duro irredutvel
78
.
No plano coletivo a funo legislativa de criar normas jurdicas (tipicamente de direito pblico)
delegada aos entes sindicais, que tem natureza de pessoa jurdica de direito privado
79
. Por essa
razo, trata-se de uma funo legislativa anmala, delegada a entes privados, mas com extenso
coercitiva para pessoas distintas daquelas que participaram da pactuao.
bem verdade que a extenso das normas coletivas no a mesma de uma Lei ou de uma Medida
Provisria, pois a sua abrangncia est restrita aos integrantes de determinada(s) empresa(s) ou
de determinada(s) categoria(s) profissional(is). Todavia, no h dvidas que nessa abrangncia
limitada os poderes de regramento das condutas so genricos e abstratos, fugindo da
caracterstica relacional tradicional dos contratos individuais (que produzem to somente
clusulas obrigacionais restritas aos sujeitos pactuantes
80
).
Dito de outro modo, a pactuao das normas de conduta privada, mas deve ser dentro dos
limites da legislao, quanto ao contedo e abrangncia. Uma vez observados esses requisitos, a
norma coletiva resultante tem coercitividade como qualquer outra, podendo, inclusive ser objeto
de demanda judicial, por meio das chamadas aes de cumprimento (que podem ser individuais
ou coletivas). A ao de cumprimento uma ao de conhecimento, do tipo condenatria, que
visa obrigar o(s) empregador(es) a satisfazer os direitos abstratos criados por sentena
normativa, acordo coletivo ou conveno coletiva de trabalho no observados espontaneamente
pelas partes (art. 872 da CLT
81
, combinado com o art. 1 da Lei n. 8.984/95 e a Smula n. 286 do
TST
82
).
Alm da autonomia coletiva tradicional consistente na delegao do Estado para que os sindicatos
produzam normas via negociao coletiva (instrumentalizada por meio de acordo coletivo ou
conveno coletiva de trabalho), no Direito ptrio existe a peculiaridade de um ramo do Poder
Judicirio (Justia do Trabalho) tambm estabelecer normas por meio da chamada sentena
normativa
83
, quando a negociao coletiva no tiver alcanado xito (art. 114, pargrafo 2 da
Constituio Federal).
Nesses casos, a Justia do Trabalho provocada mediante uma ao especial a ao de dissdio
coletivo , e a deciso dos Tribunais do Trabalho que julga essa ao chamada de sentena
normativa (note-se a denominao prtica dessa deciso possui a qualificao normativa
evidenciando a criao de normas jurdicas)
84
. Essa atribuio diferenciada conhecida tambm
por Poder Normativo da Justia do Trabalho, fenmeno tpico da legislao brasileira.
Nesse quadro, delegada aos Tribunais Trabalhistas competncia para proferir sentena
normativa, tem lugar a, como observa Passarelli, uma atividade formalmente jurisdicional e
materialmente legislativa. Trata-se, pois, de ato jurisdicional, com eficcia normativa, conforme
observa Alice Monteiro de Barros
85
.
Note-se que a ao de dissdio coletivo no visa resoluo de um conflito que versa sobre um
direito subjetivo lesado, mas sim resoluo de um conflito de interesses econmicos ou sociais,
produzindo por meio de suas clusulas normas gerais e abstratas.
Assim, a natureza jurdica advinda no se trata de um direito pblico tradicional, pois o rgo que
emite a norma no um rgo estatal tradicional, tendo em vista que, em regra, as normas de
carter genrico e abstrato, com natureza cogente, emergem do Poder Legislativo ou do Poder
Executivo quando este tiver uma funo legislativa delegada (medidas provisrias, por exemplo).
Esta forma de heterocomposio revela uma competncia legislativa anmala do Poder
Judicirio, prevalecendo a natureza de direito pblico.
No Direito Coletivo do Trabalho, em termos de eficcia, se foge idia contratual irradiada pelo
princpio da relatividade dos contratos, segundo a qual os contratos somente obrigam as partes
contratantes, uma vez que nesse mbito do Direito do Trabalho as normas coletivas de trabalho
geram direitos e deveres para terceiros que no figuram como partes dos instrumentos de
composio do conflito coletivo, ou seja, produz eficcia em relao a todos trabalhadores e
empregadores integrantes das categorias que firmaram como partes (cujo mbito pode ser no
mnimo municipal, sendo muitas vezes estadual e at mesmo nacional, conforme a base territorial
das entidades sindicais), independentemente da anuncia dos destinatrios da norma durante o
processo de negociao, de serem associados ou no, e do resultado da negociao. A validade da
norma coletiva est relacionada apenas observncia dos requisitos legais para legitimidade de
participao e regularidade formal do processo.
Esse o grande diferencial do Direito do Trabalho: a possibilidade de gerar normas de validade e
eficcia erga omnes em relao aos integrantes das categorias envolvidas na negociao coletiva
e/ou na ao de dissdio coletivo. Essa natureza mais se aproxima da atividade legislativa
(natureza pblica) do que da atividade negocial-contratual (natureza privada).
Nesse contexto, entende-se que a subdiviso do Direito do Trabalho chamada de Direito Coletivo
do Trabalho possui natureza jurdica diferenciada, que mais se aproxima do direito pblico.

6. CONSIDERAES FINAIS
O estudo da natureza jurdica do Direito do Trabalho (tambm chamado de posio
enciclopdica ou taxionomia) ao mesmo tempo complexo e muito relevante. No por acaso
estudado no mbito da teoria geral do Direito do Trabalho, pois est na base que sustenta e
procura explicar as caractersticas que do contornos prprios e autnomos para essa disciplina.
grande parte da relao individual de trabalho. O contrato individual de trabalho o
desenvolvimento da locao de servios do direito civil (locatio-conductio operarum). E, os
contratos representam instituto tradicional do direito civil, que por sua vez um clssico ramo do
direito privado. Os sujeitos principais da relao so entes de Direito Privado (particulares).
Empregador e empregado encontram-se num mesmo plano formal e a obrigao que nasce de sua
estipulao de vontades, gera um credor e um devedor entre si. O Estado, nessa perspectiva,
apenas interfere como fora normativa, e no como sujeito. Somente em casos excepcionais, o
Estado contratar diretamente mo-de-obra, sendo que, nessa hiptese, agir como sujeito de
obrigaes, e no como regulador. A natureza protecionista do Direito do Trabalho no
transforma a sua natureza em si, nem tampouco o carter de ordem pblica de suas normas, pois
o conceito de normas de ordem pblica no converge com a noo de Direito Pblico, podendo
haver normas dessa natureza no mbito do Direito Privado. As normas protecionistas procuram
conduzir a relao laboral para um patamar de equilbrio, visando a minorar a desigualdade
econmica entre as partes. A relao jurdica fundamental, entretanto, permanece de Direito
Privado, inspirado por princpios prprios e constitui micro-sistema normativo independente.
Pelas razes ora resumidas, conclui-se que o plano individual do Direito do Trabalho (Direito
Individual do trabalho) encontra-se melhor classificado como ramo do direito privado.
Todavia, no plano coletivo, o Direito do Trabalho possui certas particularidades que levam a um
entendimento distinto. O fato de o sistema jurdico permitir que as prprias partes destinatrias
possam criar normas jurdicas (funo tpica de direito pblico), diretamente (mediante
negociao coletiva, instrumentalizada por acordo coletivo ou conveno coletiva de trabalho) ou
por meio do Poder Judicirio (instrumentalizada por meio da sentena normativa, que julga a
ao de dissdio coletivo), reflete uma funo legislativa autnoma que confere ao Direito
Coletivo do Trabalho uma natureza jurdica diferenciada que a aproxima do direito pblico.
Note-se que os instrumentos de composio de conflitos coletivos tpicos do Direito do Trabalho
acordo coletivo de trabalho, conveno coletiva de trabalho e sentena normativa , no visam
resoluo de um conflito que versa sobre um direito subjetivo lesado, mas sim resoluo de um
conflito de interesses econmicos ou sociais, produzindo, por meio de suas clusulas, normas
gerais e abstratas.
Alm disso, no Direito Coletivo do Trabalho, em termos de eficcia, as normas coletivas de
trabalho geram direitos e deveres para terceiros que no figuram como partes dos instrumentos
de composio do conflito coletivo, ou seja, vincula todos trabalhadores e empregadores
integrantes das categorias que firmaram como partes, independentemente da sua anuncia no
processo de negociao, de serem associados ou no e do resultado da negociao. A validade da
e/ou na ao de dissdio coletivo.
Por todo o exposto, o Direito Coletivo do Trabalho possui natureza jurdica diferenciada que mais
se aproxima do direito pblico.

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autoridade
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8
.
9
.
10
.
declinar.
11
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. O monismo de
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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
41
.
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.
Alguns autores
43
legal.
44
.
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.
3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
.
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.
3.4. DIREITO MISTO
49
.
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privado
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.
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Forense, 2007.
IX.
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Labor, 1929.
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2002, p. 121.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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autoridade
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2
CATHARINO, Jos Martins. Compndio de direito do trabalho. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 1982, p. 51.
3
MORAES FILHO, Evaristo de; MORAES, Antnio Carlos Flores de. Introduo ao Direito do Trabalho. 6.ed. So
Paulo: Ltr, 1993, p. 105.
4
CIRNE LIMA, Ruy. Sistema de Direito Administrativo Brasilleiro. Porto Alegre: Santa Maria, 1953, vol I, p.13, cita
a fonte: Digesto, Livro I, Ttulo I, " de justitia et de jure", fragmento 1, par. 2.
5
A proximidade entre direito e religio, em especial nas civilizaes antigas, exposta na clssica obra de
COULANGES, Fustel de. A Cidade Antiga. So Paulo: Hemus, 1975. Esse vnculo tambm abordado por
ALTAVILA, Jaime de. Origem do Direito dos Povos. 5.ed.. So Paulo: cone, 1989. Todas as religies trazem
preceitos morais que, segundo as condies histricas e polticas, correspondem ao prprio Direito. A Bblia, por
exemplo, traz no livro do Deuteronmio um extenso cdigo de normas e procedimentos, versando sobre os mais
diversos temas, como a administrao dos santurios, os dzimos, o testemunho, o homicdio, o direito de
primogenitura, o casamento, e outros. O Alcoro, por sua vez, tambm um "livro revelado" e expe, com clareza,
regras de expresso prtica sobre o casamento, o furto, a sucesso hereditria, e outros. Ver, nesse sentido, SOUSA,
Joo Silva de. Religio e Direito no Alcoro. Lisboa: Editorial Stampa, 1986.
6
DERZI, Mizabel de Abreu Machado. A Sobrevivncia do Direito Privado e o Direito Pblico. Revista de Direito
Pblico, vol 62, abril-junho 1982, p. 47.
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. No perodo da
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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Labor, 1929.
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1. INTRODUO
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7
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DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Do Direito Privado na Administrao Pblica. So Paulo: Atlas, 1989, p. 16.
9
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11
BULLINGER, Martin. Derecho Publico y Derecho Privado. Madrid: Instituto de Estudios Administrativos, 1976, p.
38-39.
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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Labor, 1929.
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2002, p. 121.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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BULLINGER, Martin. Derecho Publico y Derecho Privado. Madrid: Instituto de Estudios Administrativos, 1976,
p. 49.
13
CLAVERO, Bartolom. Codificacin y Constitucin: Paradigmas de un Binomio. Quaderni Fiorentini, v. XVIII, p.
79-145. Para o autor, a idia de Codificao anterior idia de Constituio, mas ambos os fenmenos ocupem
lugar de destaque na histria do Direito. em um determinado momento, no qual a classe burguesa toma o poder. A
Constituio tem carter poltico-procedimental, enquanto o Cdigo possui carter civil-substantivo.
14
15
Conforme ENTERRIA, Eduardo Garca de e FERNANDEZ, Toms-Ramn. Curso de Direito Administrativo. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 1991, p. 371-372.
16
HOBBES, Thomas. Leviat ou matria, forma e poder de uma repblica eclesistica e civil. So Paulo: Matins
Fontes, 2008, p. 143-148; Ovdio Baptista da Silva ao analisar o racionalismo moderno e a cincia do processo
chama a ateno da influncia de Hobbes na Europa Continental (e nos pases de civil law), chamando-o de
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3.3. DIREITO SOCIAL
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paladino mximo do ideal de segurana jurdica, advertindo que na Inglaterra (e nos pases de common law) as
idias de Hobbes no foram bem aceitas, sendo preservada a magistratura de forma independente, com a natural
funo criadora de sua jurisprudncia, formando polaridades antagnicas na constituio da idia de Direito
(SILVA, Ovdio A. Baptista da. Jurisdio e execuo na tradio romano-cannica. 2.ed. So Paulo: Editora
Revista dos Tribunais, 1997, p. 104-107); Destaca Barroso que as teorias democrticas acerca da origem e justificao
do Estado, de base contratualista, assentam-se sobre uma clusula comutativa: recebe-se em segurana aquilo que
se concede em liberdade (BARROSO, Luis Roberto. Em algum lugar do passado. Segurana jurdica, direito
intertemporal e o novo cdigo civil. In: Temas de direito constitucional. t.3. Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 132).
17
Esta a posio de RUSSOMANO, Mozart Victor. Curso de Direito do Trabalho. 4.ed. Curitiba: Juru, 1991, p. 29.
18
RAIZER, Ludwig. O futuro do Direito Privado. Revista da Procuradoria Geral do Estado, Porto Alegre: Instituto
de Informtica Jurdica, n. 25, p. 21, 1979.
19
Sobre a interpretao sistemtica e a superao da dicotomia rgida entre direito pblico e direito privado,
redimensionada como campo nobre de incidncia e de concretizao dos princpios e regras constitucionais ver
FREITAS, Juarez. A interpretao sistemtica do direito. 5.ed. So Paulo: Malheiros, 2010, p. 227-228.
20
Poder-se-ia ir mais longe, mas isso fugiria do objetivo do presente trabalho. De toda forma, relacionando-se, ainda
que muito brevemente, essa questo com a influncia do tempo e do espao, vale o ensinamento de Pontes de
Miranda: A experincia fragmentria, d-nos o mundo em pequenos pedaos, e por isso que reputamos quase
infixvel o fenmeno do Direito; mas, nas outras cincias, no se passam diferentemente as coisas: o tempo introduz
a mobilidade do mundo; sob forma esttica, o Direito um s, susceptvel de ser estudado fora das suas
manifestaes particulares, resultantes e diferenciadas pelo espao e pelo tempo (PONTES DE MIRANDA,
Francisco Cavalcanti. Sistema de cincia positiva do direito. t.1. Campinas: Bookseller, 2000, p. 199-200).
21
Nesse sentido, MARTIN BULLINGER busca um novo caminho, renunciando contraposio valorativa entre
Direito Pblico e Direito Privado, admitindo-a somente no plano pedaggico e doutrinrio (BULLINGER, Martin.
Derecho Publico y Derecho Privado. Madrid: Instituto de Estudios Administrativos, 1976, p. 38-39).
22
RAIZER, Ludwig. O Futuro do Direito Privado. Revista da Procuradoria Geral do Estado do Rio Grande do Sul.
Porto Alegre, 1979, n. 25, vol. 9, p. 19.
23
O contrato de locao de servios uma subespcie do contrato de locao. O Direito Romano dividia a "locatio"
em trs: locao de coisa ("locatio rei"), locao de obra ("locatio-conductio operis") e locao de servios
(locatio-conductio operarum").
direito pblico.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
43
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44
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3.3. DIREITO SOCIAL
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3.4. DIREITO MISTO
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Trata-se de uma autonomia relativa, dentro da cincia do Direito, segundo CATHARINO, Jos Martins.
Compndio de Direito do Trabalho. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 1982, Vol. I, p. 46. Sobre os fundamentos e a evoluo
histrica do Direito do Trabalho ver COIMBRA, Rodrigo; ARAJO, Francisco Rossal de. Direito do Trabalho:
evoluo do modelo normativo e tendncias atuais na Europa. Revista Ltr. So Paulo, a. 73, n. 08, ago. 2009, p.
953-962.
25
A expresso "contrato de emprego" parece ser a mais adequada, pois a relao de trabalho mais ampla que a
relao de emprego, sendo esta ltima uma espcie daquela (toda relao de emprego uma relao de trabalho, mas
a recproca no verdadeira), todavia, a generalizada aceitao da expresso "contrato de trabalho" faz com que no
presente trabalho use as duas expresses indistintamente. O certo que a legislao brasileira traz uma considervel
confuso terminolgica, a comear pela prpria "definio" de relao de emprego, contida na norma do art. 442, da
CLT. Segundo CATHARINO, tal dispositivo de "rara infelicidade". O autor analisa os vrios problemas que a
exegese do art. 442 da CLT enseja, a comear pela denominao insuficiente, ao no incluir os contratos plrimos,
alm de no conter a definio dos elementos essenciais como sujeito e objeto da prestao, pois, alm de ser uma
redundncia, terminologicamente impreciso (CATHARINO, Jos Martins. Compndio de direito do trabalho.
3.ed. So Paulo: Saraiva, 1982, p. 194).
26
Sobre este tema, ver a obra clssica de MORAES, Evaristo. Apontamentos de Direito Operrio. 2.ed. So Paulo:
LTr, 1971. Ver tambm GOMES, Orlando. Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro. Revista
AJURIS/RS, vol. IX, p. 6-33.
27
GOMES, Orlando. Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro. Revista AJURIS/RS, vol. IX, p. 24.
28
Nesse projeto, eram estabelecidas regras que limitavam a doze horas a jornada de trabalho, instituam o repouso
semanal obrigatrio, proibiam o trabalho de menores de dez anos e regulamentavam o trabalho dos que tinham mais
do que essa idade, estabeleciam algumas condies de higiene e segurana do trabalho e ainda traziam
procedimentos especiais para a cobrana de salrio (GOMES, Orlando. Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo
Civil Brasileiro. Revista AJURIS/RS, vol. IX, p. 25).
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. No perodo da
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.
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3.2. DIREITO PBLICO
41
.
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.
Alguns autores
43
legal.
44
.
45
.
3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
.
47
48
.
3.4. DIREITO MISTO
49
.
50
.
51
.
privado
52
.
unio interna
53
.
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55
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, e
Arnaldo Sssekind
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4.2.05)
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e processual).
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TRABALHO NO BRASIL
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sentena normativa
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. Trata-se da
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. A
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. Por essa
80
).
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TST
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).
normativa
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
direito pblico.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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autoridade
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.
declinar.
11
29
GOMES, Orlando. Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro. Revista AJURIS/RS, vol. IX, p. 25.
30
GOMES, Orlando. Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro. Revista AJURIS/RS, vol. IX, p.
29-31.
31
Porto Alegre, 1979, n. 25, vol. 9, p. 13-14.
Estado
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.
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Hobbes
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soberano
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. O monismo de
particulares.

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26
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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
31
.
unitrio.
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4.2.05)
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
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44
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45
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
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47
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3.4. DIREITO MISTO
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.
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privado
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unio interna
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TRABALHO NO BRASIL
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. Trata-se da
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. A
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. Por essa
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Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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autoridade
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11
32
GOMES, Orlando; GOTTSCHALK, lson. Curso de direito do trabalho. 18.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2007, p.
24-25.
33
HEPLE, Bob. La formacin del Derecho del Trabajo em Europa. Madrid: Ministrio de Trabajo y Seguridad
Social, 1994, p. 338. Essa realidade ocorre na Europa Continental, tendo como paradigma o Cdigo Civil Francs,
que vai influenciar dezenas de codificaes europias na primeira metade do Sculo XIX. Na Inglaterra, esse papel
representado pela sedimentao dos standarts, por intermdio da construo jurisprudencial da Common Law.
34
So as chamadas garantias constitucionais de segunda gerao, ou direitos sociais, que, ao lado das garantias das
liberdades individuais, ou direitos individuais, passam a ser valorizadas a tal ponto que constam da prpria
Constituio.
35
SUSSEKIND, Arnaldo... [et al.]. Instituies de Direito do Trabalho. V. 1. 20.ed. So Paulo : Ltr, 2002, p. 121.
Estado
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Hobbes
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. O monismo de
particulares.

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normativo prprio
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4.2.05)
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3.2. DIREITO PBLICO
41
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Alguns autores
43
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44
.
45
.
3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
.
47
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3.4. DIREITO MISTO
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.
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unio interna
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TRABALHO NO BRASIL
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. Por essa
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Labor, 1929.
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direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
2
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autoridade
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.
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.
declinar.
11
36
CLT, art. 7: Os preceitos constantes da presente Consolidao salvo quando fr em cada caso, expressamente
determinado em contrrio, no se aplicam : (Redao dada pelo Decreto-lei n 8.079, 11.10.1945)
a) aos empregados domsticos, assim considerados, de um modo geral, os que prestam servios de natureza
no-econmica pessoa ou famlia, no mbito residencial destas;
b) aos trabalhadores rurais, assim considerados aqueles que, exercendo funes diretamente ligadas agricultura
e pecuria, no sejam empregados em atividades que, pelos mtodos de execuo dos respectivos trabalhos ou pela
finalidade de suas operaes, se classifiquem como industriais ou comerciais;
c) aos funcionrios pblicos da Unio, dos Estados e dos Municpios e aos respectivos extranumerrios em
servio nas prprias reparties; (Redao dada pelo Decreto-lei n 8.079, 11.10.1945)
d) aos servidores de autarquias paraestatais, desde que sujeitos a regime prprio de proteo ao trabalho que
lhes assegure situao anloga dos funcionrios pblicos. (Redao dada pelo Decreto-lei n 8.079, 11.10.1945)
37
Conforme Ltr Suplemento Trabalhista, 026/05, p. 101.
38
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho. 19.ed. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 229.
39
DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 8.ed. So Paulo: Ltr, 2009, p. 70.
40
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do trabalho. 21.ed. So Paulo: Atlas, 2005, p. 59.
41
42
Paulo: Ltr, 1993, p. 114.
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. O monismo de
particulares.

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. Somente
normativo prprio
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
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legal.
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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4.2.05)
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TRABALHO NO BRASIL
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sentena normativa
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. Trata-se da
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. A
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. Por essa
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Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
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direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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, foi alada
momento.
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autoridade
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11
43
RUSSOMANO, Mozart Victor. Curso de Direito do Trabalho. 4.ed. Curitiba: Juru, 1991, p. 431-461.
44
CIRNE LIMA, Ruy. Direito Pblico e Direito Privado. Revista Jurdica. vol. 1, janeiro-fevereiro 1953, p. 11.
45
Conforme SUSSEKIND, Arnaldo... [et al.]. Instituies de Direito do Trabalho. V. 1. 20.ed. So Paulo : Ltr, 2002,
p. 121-122; e, Conforme MARTINS, Srgio Pinto. Direito do trabalho. 21.ed. So Paulo: Atlas, 2005, p. 57.
46
Conforme SUSSEKIND, Arnaldo... [et al.]. Instituies de direito do trabalho. V. 1. 20.ed. So Paulo : Ltr, 2002,
p. 123.
47
CESARINO JNIOR, Antnio Ferreira; CARDONE, Marly Antonieta. Direito Social: teoria geral do direito social,
direito contratual do trabalho, direito protecionista do trabalho, 2.ed. So Paulo: Ltr, 1993, p. 36-37.
Estado
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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3.2. DIREITO PBLICO
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43
legal.
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45
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3.3. DIREITO SOCIAL
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3.4. DIREITO MISTO
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p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
48
Para uma sntese das objees denominao Direito Social ver MORAES, Antnio Carlos Flores de. Introduo
ao Direito do Trabalho. 7.ed. So Paulo: Ltr, 1995.
49
KASKEL, Walter e DERSCH, Herman. Derecho del Trabajo. Buenos Aires: Depalma, 1961, p. 5. No mesmo sentido
HUECK, Alfred e Nipperdey, H. C.. Compendio de Derecho del Trabajo. Madrid: Revista de Derecho Privado, 1963,
p. 23. Estes ltimos autores aduzem que o Direito do Trabalho possui partes jurdico-privadas e jurdico-pblicas
admitindo, porm, que a questo tem importncia somente terica.
50
51
Paulo: Ltr, 1993, p. 115.
52
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do trabalho. 21.ed. So Paulo: Atlas, 2005, p. 59.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
2
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, foi alada
momento.
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particulares.

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3.2. DIREITO PBLICO
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43
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44
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3.3. DIREITO SOCIAL
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46
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3.4. DIREITO MISTO
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. A
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2002, p. 121.
53
54
SUSSEKIND, Arnaldo... [et al.]. Instituies de direito do trabalho. V. 1. 20.ed. So Paulo : Ltr, 2002, p. 125.
55
56
MORAES, Antnio Carlos Flores de. Introduo ao Direito do Trabalho. 7.ed. So Paulo: Ltr, 1995, p. 147 e segs.
57
CATHARINO, Jos Martins. Compndio de direito do trabalho. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 1982, p. 52-54.
58
GOMES, Orlando; GOTTSCHALK, lson. Curso de direito do trabalho. Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 25.
59
SUSSEKIND, Arnaldo... [et al.]. Instituies de direito do trabalho. V. 1. 20.ed. So Paulo : Ltr, 2002, p. 124-125.
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1. INTRODUO
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particulares.

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.
Alguns autores
43
legal.
44
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45
.
3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
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47
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3.4. DIREITO MISTO
49
.
50
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privado
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e processual).
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pblica.
TRABALHO NO BRASIL
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sentena normativa
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. Trata-se da
75
. A
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79
. Por essa
80
).
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TST
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).
normativa
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84
85
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
60
GOTTSCHALK, Egon Flix. Norma Pblica e Privada no Direito do Trabalho. So Paulo: Saraiva, 1944, p. 13-14.
Conforme esclarece Egon Flix Gottchalk, em obra clssica sobre o tema, o contrato individual de trabalho um
negcio jurdico realizado entre dois sujeitos que se denominam empregado e empregador e como tal situa-se no
campo da autonomia privada, com caracterstica negocial, embora existam inmeras restries liberdade de
contratar oriundas de normas de ordem pblica, com natureza cogente. No plano ftico, a liberdade de estipulao
bem maior por parte do empregador em virtude da dependncia econmica e da prpria subordinao jurdica (p.
161).
61
Essa exposio feita por GOTTSCHALK, Egon Flix. Norma Pblica e Privada no Direito do Trabalho. So
Paulo: Saraiva, 1944, p. 13; e, por NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 9.ed. So Paulo:
Saraiva, 1991, p. 118-119.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
2
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, foi alada
momento.
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autoridade
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particulares.

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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
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unitrio.
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
43
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3.3. DIREITO SOCIAL
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privado
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unio interna
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. Trata-se da
75
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. Por essa
80
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
62
HECK, Lus Afonso. Prefcio in Relaes terceirizadas de trabalho. Curitiba: Juru, 2007, p. 11.
63
Nesse sentido, ver DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 8.ed. So Paulo: LTr, 2009, p.
68-69.
64
Itens 28 a 31 da exposio de motivos da CLT in, COSTA, Armando Casimiro... [et al.]. Consolidao das Leis do
Trabalho. 36.ed. So Paulo: Ltr, 2009, p. 32.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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. O monismo de
particulares.

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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
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unitrio.
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
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3.3. DIREITO SOCIAL
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3.4. DIREITO MISTO
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privado
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Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
65
Conforme Ltr Suplemento Trabalhista, 026/05, p. 101.
66
CLT, Art. 2: Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva que, assumindo os riscos da atividade
econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios; pargrafo 1 - Equiparam-se ao empregador,
para os efeitos exclusivos da relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as
associaes recreativas e outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como empregados;
2 - Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, personalidade prpria, estiverem sob a
direo, controle ou administrao da outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade
econmica, sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente responsveis a empresa principal e cada
uma das subordinadas.
CLT, Art 3: Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a
empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio. Pargrafo nico - No haver distines relativas espcie
de emprego e conduo de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.
67
Para um estudo aprofundado dos elementos caracterizadores da relao tradicional de trabalho (relao de
emprego) ver COIMBRA, Rodrigo. Relaes terceirizadas de trabalho. Curitiba: Juru, 2007, p. 30-74.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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Hobbes
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particulares.

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normativo prprio
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
68
Na chamada autocomposio, o conflito solucionado pelos prprios interessados, sem interferncia de terceiros,
conforme STURMER, Gilberto. A liberdade sindical na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e
sua relao com a Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho. Porto Alegre: Livraria do Advogado
Editora, 2007, p. 95.
69
Nesses casos tem-se a chamada heterocomposio, ou seja, a composio realizada por um terceiro estranho as
partes (que no nosso sistema pode ser por arbitragem ou por meio da jurisdio). A via jurisdicional, por meio do
dissdio coletivo, a ltima forma de composio do conflito coletivo de trabalho, conforme STURMER, Gilberto. A
liberdade sindical na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e sua relao com a Conveno 87 da
Organizao Internacional do Trabalho. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2007, p. 95-96.
70
O Direito Coletivo do Trabalho formula princpios e normas que mantm o sistema sindical de cada pas e
coordena todos os processos de sua atuao, dirigida no sentido do equilbrio e da tutela dos direitos do trabalhador.
Enquanto o Direito Individual do Trabalho regulamenta o trabalho e disciplina o exerccio dos direitos dos
empregados e dos empregadores, o Direito Coletivo protege esses direitos, procurando ampli-los e participando das
lutas e dos conflitos dos trabalhadores modernos. Isso significa dizer que, em ltima anlise, o Direito Coletivo,
robustece, completa e revitaliza o Direito Individual, conforme por todos RUSSOMANO, Mozart Victor. Princpios
Gerais de Direito Sindical. 2.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2000, p. 47.
71
Os empregados eleitos para rgos de administrao das entidades sindicais (sindicatos, federaes e federaes
do ramo profissional), assim como os respectivos suplentes, observados os limites legais (art. 522 e 538 da
Consolidao das Leis do Trabalho), desde o registro da candidatura at um ano aps o final de seu mandato, caso
seja eleito, salvo se cometer falta grave devidamente apurada, nos termos da Lei (art. 543, pargrafo 3 da
Consolidao das Leis do Trabalho c/c art. 8, VIII, da CF de 1988).
direito pblico.
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1. INTRODUO
Trabalho.
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plano coletivo?
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. Somente
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IX.
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Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
72
CATHARINO esclarece que democraticamente, essa vontade coletiva, que ir ser manifestada no mundo jurdico
do trabalho, s poder ser plural, constituda por vontades individuais, livremente expressadas. Por unanimidade,
ou no. (CATHARINO, Jos Martins. Direito Constitucional e direito Judicirio do Trabalho. So PAULO: Ltr,
1995, p. 203).
73
Como comum acerca das terminologias, os autores divergem acerca da terminologia do princpio da autonomia
coletiva. Utilizam a expresso autonomia privada coletiva: MARTINS, Srgio Pinto. O pluralismo do Direito do
Trabalho. So Paulo: Ltr, 2001, p. 116) e SANTOS, Ronaldo Lima dos. Teoria das Normas Coletivas. So Paulo: Ltr,
2007, p. 130; Maurcio Godinho Delgado usa a terminologia princpio da autonomia sindical (DELGADO, Maurcio
Godinho. Princpios de Direito individual e coletivo do trabalho. 3.ed. So Paulo: Ltr, 2010, p. 126); Dorneles
prefere o termo princpio da autodeterminao das vontades coletivas (DORNELES, Leandro do Amaral Dorneles.
de. O direito das relaes coletivas de trabalho e seus fundamentos principais: a liberdade associativa laboral.
Revista do Tribunal Superior do Trabalho. Braslia, v. 76, n. 2, p. 84-108, em especial p. 91-96, abr.jun. 2010).
74
COIMBRA, Rodrigo; ARAJO, Francisco Rossal de. Direito do Trabalho: evoluo do modelo normativo e
tendncias atuais na Europa. Revista Ltr. So Paulo: Ltr, ano 73, t. II, n. 08, p. 953-62, em especial p. 955, ago. 200;
Para um aprofundando estudo sobre a formao do Direito do Trabalho na Europa, ver HEPLE, Bob. La formacin
del Derecho del Trabajo em Europa. Madrid: Ministrio de Trabajo y Seguridad Social, 1994, em especial sobre a
matria p. 337.
75
HUECK, Alfred e NIPPERDEY, H. C. Compendio de Derecho del Trabajo. Madrid: Editorial Revista de Derecho
Privado, 1963, p. 250.
76
Conforme BELTRAN, Ari Possidonio. A auto tutela nas relaes de trabalho. So Paulo: Ltr, 1996, p. 97; Nos
pases da common Law a autonomia coletiva princpio de Direito do Trabalho ainda mais prestigiado.
Kahn-Freund demonstra, desde o sumrio de sua obra, a importncia do direito coletivo do trabalho no sistema de
common Law, em especial, na Inglaterra, que pode ser sintetizado nessa passagem: Levoluzione di um ordinato e
sino ad oggi ben funzionante (soprattuto se messo a confronto con altri paesi) sistema di relazioni sindacali, certo
uma delle pi grandi conquiste della civilt britannica (KAHN-FREUND, Otto. Il lavoro e La legge. Milano: Giuffr,
1974, p. 5).
77
DORNELES, Leandro do Amaral Dorneles de. O direito das relaes coletivas de trabalho e seus fundamentos
principais: a liberdade associativa laboral. Revista do Tribunal Superior do Trabalho. Braslia, v. 76, n. 2, p. 84-108,
em especial p. 90, abr.jun. 2010.
78
FELICIANO, Guilherme Guimares. Curso crtico de Direito do Trabalho: Teoria Geral do Direito do Trabalho.
So Paulo: Saraiva, 2013, p. 256.
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. Somente
normativo prprio
31
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unitrio.
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3.2. DIREITO PBLICO
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3.3. DIREITO SOCIAL
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68
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. Trata-se da
75
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
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79
As entidades que compem a estrutura sindical brasileira so associaes de natureza privada (art. 53, CC). A
natureza jurdica privada das entidades sindicais, no modelo ptrio atual, pacfica (STURMER, Gilberto. O sistema
Sindical Brasileiro da Constituio da Repblica de 1988. In: STURMER, Gilberto (Org.). Revista de Processo do
Trabalho e Sindicalismo. n 1, Porto Alegre: HS Editora, 2010, p. 14).
80
Para Maurcio Godinho Delgado os diplomas coletivos negociados possuem a netureza jurdica de contratos
sociais normativos (teoria mista), visto que esses institutos so contratos criadores de normas jurdicas. Tais
contratos, ressalte-se, tm esse poder em funo da qualidade especial de seus sujeitos convenentes, os seres
coletivos trabalhistas. Seus sujeitos pactuantes so seres coletivos, formam e representam coletividades relevantes;
por isso o poder excepcional que lhes foi conferido pela ordem jurdica. So desse modo, contratos sociais
normativos (DELGADO, Maurcio Godinho, Curso de Direito do Trabalho. 10.ed. So Paulo: Ltr, 2011, p.
1333-1334).
81
CLT, art. 872: Celebrado o acordo, ou transitada em julgado a deciso, seguir-se- o seu cumprimento, sob as
penas estabelecidas neste Ttulo. Pargrafo nico - Quando os empregadores deixarem de satisfazer o pagamento de
salrios, na conformidade da deciso proferida, podero os empregados ou seus sindicatos, independentes de
outorga de poderes de seus associados, juntando certido de tal deciso, apresentar reclamao Junta ou Juzo
competente, observado o processo previsto no Captulo II deste Ttulo, sendo vedado, porm, questionar sobre a
matria de fato e de direito j apreciada na deciso (redao dada pela Lei n 2.275, de 30.7.1954).
82
TST, Smula n. 286: A legitimidade do sindicato para propor ao de cumprimento estende-se tambm
observncia de acordo ou de conveno coletivos.
83
De acordo com a melhor tcnica essa deciso um acrdo, eis que proferido pelos Tribunais do Trabalho, em face
da competncia originria dos Tribunais do Trabalho (Tribunais Regionais do Trabalho ou Tribunal Superior do
Trabalho, conforme a abrangncia da base territorial do conflito coletivo), para apreciar e julgar aes de dissdios
coletivos.
direito pblico.
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publicado em 1916
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. No perodo da
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. Somente
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unitrio.
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4.2.05)
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
41
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Alguns autores
43
legal.
44
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45
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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privado
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4.2.05)
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TRABALHO NO BRASIL
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sentena normativa
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. Trata-se da
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. A
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. Por essa
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TST
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).
normativa
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
84
frequente a expresso de que a sentena normativa faz lei entre as partes (poder normativo), conforme
STURMER, Gilberto. A liberdade sindical na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e sua relao
com a Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2007,
p. 96.
85
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de direito do trabalho. 4.ed. So Paulo: Ltr, 2008, p. 1276.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
2
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, foi alada
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. O monismo de
particulares.

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publicado em 1916
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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
31
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unitrio.
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4.2.05)
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
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.
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Alguns autores
43
legal.
44
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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privado
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unio interna
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sentena normativa
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. Trata-se da
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. Por essa
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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. O monismo de
particulares.

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. No perodo da
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. Somente
normativo prprio
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unitrio.
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Nascimento
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3.2. DIREITO PBLICO
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Alguns autores
43
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
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3.4. DIREITO MISTO
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privado
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Atlas, 1989.
Forense, 2007.
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2002, p. 121.
direito pblico.
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1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
plano coletivo?
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. O monismo de
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normativo prprio
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3.2. DIREITO PBLICO
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. Por essa
80
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1953.
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Atlas, 1989.
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IX.
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Labor, 1929.
p. 9-19, 2010.
2002, p. 121.
direito pblico.
norms.
1. INTRODUO
Trabalho.
entre os planos.
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21
22
. O monismo de
particulares.

DIREITO DO TRABALHO
23
.
24
25
publicado em 1916
26
27
. No perodo da
28
29
.
30
. Somente
normativo prprio
31
.
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32
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4.2.05)
37
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Nascimento
38
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40
.
3.2. DIREITO PBLICO
41
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42
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43
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45
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3.3. DIREITO SOCIAL
Privado.
46
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3.4. DIREITO MISTO
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50
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52
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TRABALHO NO BRASIL
68
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75
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79
. Por essa
80
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81
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83
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gerais e abstratas.

1953.
Atlas, 1989.
Forense, 2007.
IX.
2008.
Labor, 1929.
26
p. 9-19, 2010.
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