INTRODUCCIN:

..."Defnimos la cuestin ambiental como la interrelacin naturaleza en la continua

transformacin de los ecosistemas en funcin de elevar la calidad de vida. La
interrelacin sociedad naturaleza conforma un todo integrado. En los conceptos
naturaleza y sociedad se dan los principios de la unidad y la diversidad.
Cuando nos referimos a la sociedad utilizamos la categora de estructura econmica y
social: cuando nos referimos a la naturaleza empleamos el concepto de ecosistema y
tecnosistema y cuando nos referimos al proceso de transformacin! teniendo en
cuenta nuestro "nfasis econmico!# analizamos el proceso de produccin# distribucin#
cambio y consumo. $inalmente cuando nos referimos a poblacin usamos los avances
de las diferentes ciencias donde aparecen distintas categoras.
%tilizamos el concepto de estructura econmica y social por&ue es donde se articulan
diferentes modos de produccin con uno dominante. 'eafrmamos la condicin de
modelo de las relaciones esenciales donde todas las interacciones son estrec(as y
mutuamente dependientes. En tal sentido# destacamos aspectos econmicos# sociales
y polticos culturales &ue se relacionan con el proceso de transformacin de la
naturaleza como formas de desarrollo de las fuerzas productivas asi como la calidad
de vida de la poblacin. Cada una de estas categoras no tiene sentido sin las
restantes."
Tomamos este extracto para poder explicar la intrnseca relacin existente entre
naturaleza y sociedad en diferentes etapas de desarrollo istorico! estas etapas "ue
seran explicitadas en el D#$%RRO&&O del tra'a(o) se *inculan con diferentes fases de
desarrollo economico y social en las cuales se adoptaron estilos de desarrollo y
modelos de pais "ue en el caso puntual del +ara,uay di-ere 'astante con respecto a
otros de la re,in y "ue implica sucesi*os cam'ios de uso de tecnolo,ias) uso de
recursos naturales y de or,anizacion social con importantes consecuencias
am'ientales.
/i'lio,rafa: )ector *e+enovic( , -uillermo -allo .endoza. E/tracto de "0obreza y
.edio 1mbiente: caso de 1rgentina"
D#$%RRO&&O:
#l +ara,uay Colonial
% los culti*os ,uaranes como la mandioca) la 'atata) el maz) el zapallo) el man y el
poroto 0"ue continuaron siendo la 'ase alimenticia de los criollos) mestizos e indios1)
se sumaron los nue*os trados por los con"uistadores. Dicos productos) culti*ados en
las cacras del encomendero espa2ol mediante t3cnicas europeas de produccin
0azada y arado de ierro tirado por 'ueyes cuando se desarroll la ,anadera1) y "ue
an (u,ado un papel socioeconmico muy importante) son:
#& 4#RC%DO R#5ION%& 6%$T% 789:.
Una prue'a de la pu(anza producti*a de %suncin asta principios del si,lo ;<II puede
*erse en el cuadro si,uiente:

&as cifras re*elan "ue del total de diezmos pa,ados en el O'ispado del +ara,uay) el
=:> corresponda a los pa,ados por %suncin) siendo los de /uenos %ires de tan slo
el 78>.
$in em'ar,o) como 'ien lo ad*ierte 5ara*a,lia
?9
) no es la ciudad de %suncin la "ue
se 'ene-cia del comercio) sino /uenos %ires.
#n efecto) ante el temprano fracaso de los con"uistadores en conse,uir un acceso
directo al +er@ por el Caco) el comercio para,uayo forzosamente de'a realizarse por
$anta Ae) tanto para lle,ar a +otos) a Cile *a Crdo'a) como a /uenos %ires.
#n una pala'ra) %suncin "ued a contramano de las ,randes *as de comercio) a
sa'er: la de +otosB/uenos %ires y la del contra'ando con el /rasil. %parentemente es
por esto "ue a partir de la primera d3cada del si,lo ;<II los ,o'ernadores ya no
residan en la Cca'eza de pro*inciaC sino en la ciudad portuaria.
%s) en 787DB787E la pro*incia fue di*idida en dos ,o'ernaciones: la de %suncin)
comprendida entre los ros +ara,uay y +aranF) y la de /uenos %ires) mFs al sur! las
principales autoridades pro*inciales "uedaron en esta @ltima ciudad. &a p3rdida de la
e,emona poltica trae apare(ada la decadencia econmica de %suncin. #n poco
tiempo) la mayora de sus productos serFn 'arridos por la competencia portu,uesa
0az@car1 y rio(anaBcuyana 0*ino1. #n cuanto a la ,anadera) de exportador inicial)
pasarF a importar de $anta Ae y Corrientes.
+ero sin dudas no es la competencia la "ue ocasionarF el empo'recimiento del
+ara,uay) sino las pesadas car,as impositi*as "ue ,ra*aron su comercio.
Desde 78GE empez a co'rarse en $anta Ae un dereco a Cromana o romaneoC)
seme(ante al "ue se co'ra'a desde poco antes en %suncin. %simismo) se ,ra* el
*ino) todo el tiempo en "ue se export este producto) con un impuesto denominado
Cmo(nC. #n 78=D si,ui la Calca'alaC o impuesto a las *entas
?G
.
&a Real C3dula del G7 de diciem're de 7889 cre el C+uerto +recisoC) medida "ue
o'li,a'a a desem'arcar todas las mercaderas en $anta Ae y continuar *ia(e por tierra)
asta /uenos %ires. #l monopolio del transporte de carretas se otor, a santafesinos
"ue) dico sea de paso) importa'an las carretas del +ara,uay
??
.
Otra C3dula Real) la del 98 de fe'rero de 78E:) tendra consecuencias mFs funestas
para el +ara,uay. #n efecto) fueron creadas las CsisasC para sostener las forti-caciones
de /uenos %ires y 4onte*ideo y consistan en:
B C$eis reales por entrada de cada tercio de yer'a. $eis reales por su salida) no siendo
para /uenos %ires. Cuatro reales por entrada de cada arro'a de ta'aco. De este modo
por am'os derecos se co'ra'a seis reales por cada arro'a de ta'aco para $anta Ae y
/uenos %ires) cantidad entonces i,ual a su precio en el mercado de %suncin. &a
yer'a pa,a'a) a su *ez) 78 reales por cada tercio destinado al +er@ o a TucumFn. Un
tercio contena cuatro arro'as) de las "ue cada una esta'a a*aluada en ? reales en el
+ara,uay. De modo "ue la yer'a se ,ra*a'a mFs o menos en un 8:> so're su
*alorC
?=
.
B Como si esto fuera poco) por C3dula Real de 7D98) nue*amente se penaliza'a a la
pro*incia con otro impuesto) denominado Car'itrioC) esta *ez para el sostenimiento de
la forti-cacin de $anta Ae:
#ntre 789: y 78G9 las acciones de los indmitos indios no reducidos lo,ran dominar el
ro He(u) interrumpiendo por mucos a2os el transporte Iu*ial de la yer'a) de'iendo
emplearse la costossima *a terrestre. #l asedio ind,ena lle,a asta las mismas
cacras de la re,in de %suncin! Concepcin del /erme(o de'e ser a'andonada) el
,anado cimarrn del Caco no puede ser explotado.
$imultFneamente los portu,ueses) llamados /andeirantes) a la '@s"ueda permanente
de indios para la escla*itud) consi,uen desmem'rar toda la pro*incia del 5uairF) al
este del ro +aranF) y extensos territorios del 4ato 5rosso) al norte. %s se pierden <illa
Rica) Ciudad Real y ;erez) incluyendo la mayor parte de los indios 0mano de o'ra1 de
las encomiendas y de las misiones (esuticas) ya implantadas en dicas re,iones. Una
idea del peso econmico de dicas ciudades y por lo tanto lo "ue representan dicas
p3rdidas se o'ser*a en el Cuadro NJ 77
?D
. % estos ,ra*es per(uicios a'ra "ue
a,re,ar las exi,encias de la defensa "ue e*identemente resta'an 'razos a la
produccin.
+or @ltimo y tal como lo *eremos en el parF,rafo si,uiente) la creciente acti*idad de
los (esuitas sera otra de las amenazas "ue pesa'an so're los encomenderos de la
disminuida 5o'ernacin de %suncin.
&O$ H#$UIT%$: &% OR5%NIK%CIN #CON4IC% 4L$ +OD#RO$% D# &% %4MRIC% D#&
$UR
&os primeros (esuitas lle,an a %suncin a -nes del si,lo ;<I) aun"ue es a partir de
787: "ue fundan sus primeros pue'los. %l i,ual "ue los espa2oles tu*ieron "ue
enfrentar el pro'lema de la *ida seminmada de los ,uaranes) creando as sus
c3le'res CreduccionesC o pue'los) como forma de -(arlos a la tierra.
&a facilidad de los primeros tiempos se de'e) y esto es reconocido por el padre Ruiz de
4ontoya) $uperior 5eneral de las 4isiones de 789: a 78GD y uno de los ar"uitectos de
la or,anizacin (esutica en el +ara,uay) a "ue los ,uaranes:
C... a@n esta'an atrados por la esperanza de no ser molestados por los #spa2oles y
los +ortu,ueses del /rasil) ni de no estar en estado de defenderse de sus anti,uos
enemi,osC
?E
.
Tanto por su aspecto como por su or,anizacin social y econmica) todas las
reducciones eran i,uales.
&os principales ru'ros a,rcolas eran: el maz) la mandioca y el al,odn! tam'i3n
importantes fueron el tri,o) la ce'ada) el arroz el ta'aco) la ca2a de az@car y la *id.
&os alimentos y *estidos eran distri'uidos por los almacenes de los pue'los 'a(o la
estreca *i,ilancia del cura encar,ado de las temporalidades. &os instrumentos de
tra'a(o) as como las 'estias de tiro) 'ueyes) mulas) ca'allos) etc.) pertenecan a la
comunidad.
De una ,ran importancia fue el eco de "ue los (esuitas consi,uieron esta'lecer
,randes plantaciones arti-ciales de yer'a mate cerca de sus reducciones) produ(eron
as una *ariedad de yer'a mate nue*a) denominada C%%4INI) diferente a la yer'a D#
+%&O$) *ariedad producida asta entonces a partir de la materia prima "ue slo se
da'a en los inmensos 'os"ues naturales del +ara,uay propiamente dico y) en
consecuencia) explotada exclusi*amente por los encomenderos de %suncin y por los
pue'los (esuitas prximos a dicos montes. #n consecuencia la producti*idad de los
padres fue mayor) y la caamin) ela'orada con mayor cuidado) tu*o ,ran aceptacin
en el Rio de la +lata desplazando a la de +%&O$
=D
.
&a t3cnica del culti*o arti-cial fue ,uardada con muco secreto por los padres) tal es
as "ue a la expulsin de 3stos) fue imposi'le continuar culti*ando la planta. Reci3n en
el si,lo ;; esta t3cnica pudo ser dominada.
&a ,anadera alcanz un ,ran desarrollo con los (esuitas. Aueron los fundadores en el
+ara,uay By asta podramos decir en %m3rica del $urB de la unidad de produccin
asta oy conocida como #$T%NCI% 5%N%D#R%) explotada en forma extensi*a y con
,ran racionalidad para la 3poca) *i,ente a@n Bcon al,unas inno*acionesB en pleno si,lo
;; en el +ara,uay) el Uru,uay y la %r,entina.
AIN%& D#& +#RNODO CO&ONI%&.
&a expulsin de los (esuitas contri'uy a la unidad del pas) al eliminarse la dualidad
de poderes y al "uedar los pue'los misioneros su(etos al poder poltico asunceno. &os
espa2oles y criollos) una *ez li'res de sus anti,uos competidores) se a'alanzaron
so're sus tierras. % la ca'eza de cada pue'lo fueron colocados administradores
espa2oles "ue reci'an como pa,o un porcenta(e de la produccin ,lo'al del pue'lo.
#stos persona(es insacia'les se asociaron con los encomenderos dedicados a la
explotacin de la yer'a o la ,anadera. % los primeros les ase,uraron por so're todo
'razos) y a los se,undos tierras de las comunidades arrendadas a 'a(o precio
DG
.
&os encomenderos ,anaderos se apropiaron rFpidamente del ,anado de las
comunidades. %s el 3xodo de los indios misioneros fue ine*ita'le: uyeron acia las
pro*incias del sur o acia otros pue'los del +ara,uay) se con*irtieron en marineros
asalariados) al'a2iles) carpinteros y artesanos. #ncontraron refu,io como peones en
las encomiendas ,anaderas) o se con*irtieron en campesinos li'res. #n pocos a2os) a
pesar de los esfuerzos de la corona) el anti,uo esplendor de los pue'los (esuitas
desapareci. /aste recordar "ue para 7DD9) es decir) cuatro a2os despu3s de la
expulsin de la compa2a) el n@mero de ,anado *acuno disminuy a 7E?.7O9)
e"ui*alentes a cuatro *eces menos "ue en 7D8E
D?
.
&a creacin del <irreinato del Ro de la +lata en 7DD8 y la li'eracin de las tra'as al
comercio interpro*incial en las colonias espa2olas 07DDE1 si,ni-caron para el +ara,uay
el -n del +uerto +reciso de $anta Ae y la a'olicin de ,ran parte de los a'usi*os
impuestos "ue prFcticamente arruinaron a la pro*incia. &as exportaciones del
+ara,uay a /uenos %ires) de 7DEE a 7DO9) en promedio) alcanzaron a G9D.8?8 pesos
fuertes) correspondiendo las GP? partes a yer'a mate
D=
.
#n el mismo periodo la produccin total de yer'a 0incluidas 9:.::: arro'as de
consumo interno1 alcanza las 978.::: arro'as
D8
y en 7E:: a 9G?.DEG arro'as
DD
.
Todo esto nos re*ela) por un lado) el ,ran au,e de la produccin yer'atera durante los
@ltimos a2os de la colonizacin espa2ola! pero por otra parte) nos re*ela tam'i3n el
alto ,rado de dependencia de la pro*incia) de sus exportaciones de yer'a. #ste
producto) si 'ien de consumo masi*o en %m3rica del $ur) (amFs lle, al mercado
mundial) como el cacao) el caf3) el ta'aco o el cauco.
/i'lio,ra-a: &uis %. Campos Doria) %puntes de 6istoria #conomica del +ara,uay.
&% IND#+#ND#NCI%
&a estructura econmica colonial "ue ered la Re*olucin consista en una lar,a
cadena donde cada esla'n se apropia'a) se,@n su posicin dominante) de una parte
del *alor de la produccin "ue se ,enera'a en la +ro*incia del +ara,uay. #sta fue la
causa secular del empo'recimiento de los productores primarios. #sta cadena
arranca'a en #spa2a) pasa'a por /uenos %ires) "ue era ademFs prestamista de los
comerciantes de %suncin) "uienes a su *ez reci'an a cr3dito las mercaderas de los
acopiadores del interior de la pro*incia. #stos acopiadores por su parte) ademFs de
-(ar el precio de lo "ue compra'an pro*ean de alimentos) erramientas y ropa a los
peones y pe"ue2os productores a un precio exor'itante.
DICT%DUR% D# DR. AR%NCI%
&a estructura econmica colonial "ue ered la Re*olucin consista en una lar,a
cadena donde cada esla'n se apropia'a) se,@n su posicin dominante) de una parte
del *alor de la produccin "ue se ,enera'a en la +ro*incia del +ara,uay. #sta fue la
causa secular del empo'recimiento de los productores primarios. #sta cadena
arranca'a en #spa2a) pasa'a por /uenos %ires) "ue era ademFs prestamista de los
comerciantes de %suncin) "uienes a su *ez reci'an a cr3dito las mercaderas de los
acopiadores del interior de la pro*incia. #stos acopiadores por su parte) ademFs de
-(ar el precio de lo "ue compra'an pro*ean de alimentos) erramientas y ropa a los
peones y pe"ue2os productores a un precio exor'itante.
#n una lnea diferente) el modelo econmicoBpoltico del doctor Arancia consisti:
en disminuir o eliminar la apropiacin de los esla'ones internos del +ara,uay
0comerciantes espa2oles) acopiadores) ,randes acendados y la I,lesia local en su
calidad de propietaria) -nancista y co'radora de diezmos y otros 'ene-cios1
trans-ri3ndolos a los productores primarios mediante la cesin o arrendamiento a
precios 'a(os de las tierras expropiadas a esos sectores) la eliminacin de pri*ile,ios
reales) el monopolio estatal del comercio exterior y el mane(o de las licencias
comerciales) la -(acin de precios mnimos para los productos de exportacin y de
mFximos para los de importacin.
en con-,urar al #stado como ,ran competidor en el mercado) tanto en la compra
como en la *enta) utilizando las #stancias de la +atria y los %lmacenes del #stado para
tal -n) inter*iniendo ademFs en la demanda de mano de o'ra) en la -(acin de
salarios) tarifas de arrendamiento) precios de los medios de produccin) etc. #l 9E de
a'ril de 7E9?) el ca'ildo) por instruccin del ,o'ierno) -( una lista de precios
mFximos a 'ienes de consumo: carne) maz) mandioca en sus diferentes
clasi-caciones) y sal. #l o'(eti*o era e*itar Iuctuaciones excesi*as en Ctiempos de
carenciaC.=D
#stas medidas produ(eron una importante redistri'ucin de la ri"ueza acia los
pe"ue2os y medianos a,ricultores y artesanos "ue se 'ene-ciaron ademFs de una
radical y pro,resi*a reduccin de la car,a impositi*a. $e conform as un #stado
econmicamente cada *ez mFs fuerte y autnomo "ue impidi "ue la ri"ueza se
acumulara en un sector minoritario o se fu,ara del pas por culpa de ne,ociadores
d3'iles) ideol,ica y econmicamente dependientes de los centros de poder
extran(eros o no consustanciados con la Re*olucin.
&a disminucin de la acti*idad en el puerto de %suncin) y su reemplazo por los
puertos fronterizos de +ilar e Itap@a) descentraliz el comercio exterior y me(or el
control interno y externo li,ado a esa acti*idad. #l costo por Iete desde los
productores asta esos puertos se nacionaliz incorporFndose a los precios de
exportacin o eliminFndolos de los de importacin.
&o "ue impuls al Dr. Arancia a clausurar el pas) fue el miedo a la anar"ua) a ese ,ran
desorden "ue reina'a en el resto de %m3rica. Tema ademFs "ue el pue'lo para,uayo)
di*idido y derrotado ante la am'icin de los poderosos se entre,ara a sus enemi,os.
#l pensador ar,entino %l'erdi nos dice "ue el aislamiento de +ara,uay no fue causa)
sino consecuencia de la am'icin de /uenos %ires.
#& %UTO%/%$T#CI4I#NTO
Una *ez clausurado el pas) el Dictador se empe2 en or,anizarlo de forma "ue
produzca lo necesario para a'astecerse a s mismo. Todos los artculos "ue antes
*enan de la %r,entina) de'an producirse en el pas) para el efecto impuso normas
determinando la calidad y la especie de los culti*os. #sta re,lamentacin cam'i toda
la economa rural. 4ucos productos "ue antes se traan de /uenos %ires y de otras
pro*incias *ecinas) se cosecaron en el pas con la mayor facilidad. Durante la colonia
el culti*o era muy limitado) casi todos los 'razos se ocupa'an en la explotacin de la
yer'a mate. #l Dictador remedi este a'uso) ordenando el culti*o de ,randes
extensiones de tierra. Con esto forti-c a la naciente 'ur,uesa rural de campesinos
li'res) destruyendo en cam'io a la 'ur,uesa mercantilista asuncena *inculada a
/uenos %ires. &as *erduras y le,um'res) desconocidas en otro tiempo) se *endan en
cantidad en los mercados y plazas) el culti*o del al,odn tan descuidado por
comprarlo de Corrientes) lo u'o en a'undancia. &o mismo ocurri con el ,anado
*acuno y ca'allar: mucos se dedicaron a criarlos y con tan 'uen 3xito "ue en *ez de
traerlos de #ntre Ros) el +ara,uay esta'a en condiciones de exportarlos si "uera. #l
@nico comerciante era el #stado y toda la economa ,ira'a en torno a 3l.
&a interrupcin del comercio exterior dio otro resultado satisfactorio: el desarrollo de la
industria manufacturera. Del al,odn se icieron te(idos para toda clase de ropas)
asta los telares se perfeccionaron: C#l Dictador se *ali del temor para despertar las
aptitudes de sus compatriotas. &os al'a2iles se icieron ar"uitectos) los cerra(eros
armeros y los plateros fundidoresQ 0#. Cardozo1.
+ara a'astecerse de armas) productos farmac3uticos y otros artculos "ue el +ara,uay
no poda producir) se a'ri el puerto de Itap@a 'a(o el estricto control del Dictador. #n
7EGG) Arancia expresa "ue C... reconoca la *enta(a "ue tendra el pas con la
exportacin de tantos productos "ue so'ra'an pero "ue toda*a el ,ermen de la
anar"ua de los #stados *ecinos ) no se a'la extin,uido) "ue por el contrario) toma'a
cada da mFs impulso por la luca personalista de las fracciones "ue "ueran
predominar y "ue todas ellas se,uan conspirando contra la independencia del
+ara,uay) lo "ue era necesario conser*ar a toda costa) "ue 3sta a sido la razn "ue
le a'a decidido a continuar en sus propsitos de incomunicacin y) so're todo)
desde "ue el +ara,uay no necesita'a de ellos y se 'asta'a a s mismoC.
$ITU%CIN $OCI%& DUR%NT# &% DICT%DUR%
&a *ida social para,uaya cam'i radicalmente en tiempos de la Dictadura. &a clase
dominante fue de'ilitada y casi terminada de'ido a las con-scaciones) las cFrceles y
la muerte. &a 'ur,uesa mercantil desapareci con la supresin del comercio Iu*ial.
No se form nin,una CcamarillaC militar) propia de los re,menes dictatoriales. Nin,@n
militar ni ci*il ,oz de la amistad o preferencia del Dictador. $in em'ar,o) 3l se inclin
acia los po'res. Defendi a los indios) a los mulatos y a los escla*os.
+ara li'rar a los a,ricultores de las ,arras de los intermediarios "ue los explota'an sin
consideracin) orden "ue @nicamente los "ue tra'a(a'an en la coseca del ta'aco o
yer'a podan transportar esos productos para su *enta. #sta ley no les ,ust a los
ara,anes. Ra no podan enri"uecerse a costa del sudor de los po'res.
Tam'i3n prote,i a los indios contra la explotacin de los comerciantes "ue les acan
ilar arro'as de al,odn para con*ertirlos en lienzo. #l tra'a(o era o'li,atorio para
todos. Desde entonces) los se2ores tu*ieron "ue ilar si "ueran comer y *estirse. #sto
explica el por "u3 la mayora de los enemi,os del Dictador fueron ricos.
$e suprimieron todas las -estas p@'licas) menos la del 8 de enero) cumplea2os del
Dictador. &as procesiones reli,iosas fueron proi'idas) unas tras otras. 6asta la
,uitarra call despu3s de la fracasada conspiracin de 7E9:. #l clima de terror fue
creciendo asta tal punto "ue cuando el Dictador sala a dar sus a'ituales paseos por
la ciudad) nadie de'a transitar pon las calles.
+%T#RN%&I$4O N%CION%&I$T% D# DON C%R&O$ %. &O+#K
#& $#5UNDO CON$U&%DO
% la muerte del Dictador Arancia) el +ara,uay esta'a en peli,ro de caer en la anar"ua.
Nin,una de las Huntas formadas pudieron mantenerse en el poder. &a opinin p@'lica
reclam la con*ocacin de un Con,reso para 'uscar en ella la solucin de la crisis
poltica. #l mismo se
inau,ur el 79 de marzo de 7E?7) esta'leci3ndose el Consulado como forma de
,o'ierno. Aueron desi,nados como cnsules Carlos %ntonio &pez y 4ariano Ro"ue
%lonso) por el t3rmino de tres a2os.
Desde entonces el +ara,uay a'ri sus puertas al exterior) le*antFndose la proi'icin
"ue pesa'a so're los extran(eros de no poder a'andonar el pas: $e pusieron en
li'ertad a los presos polticos) "u3 despu3s de tantos a2os de prisin no sa'an mFs
"ue esparcir odio y *en,anza. +ara e*itar el partidismo y la anar"ua) el Consulado
proi'i toda opinin a fa*or o en contra del Dictador. &a instruccin) tan descuidada
en la 3poca de Arancia fue preferentemente atendida. $e tomaron medidas en fa*or
del campesinado) distri'uy3ndoles animales y erramientas para la la'ranza. $e
dispuso la creacin de la moneda nacional Basta entonces se usa'an monedas
espa2olas o de pases) *ecinos y en especial la permuta. $e proi'i la *enta de
escla*os. $e decret "ue a partir del 7J de enero de 7E?G "uedaran li'res los *ientres
de las escla*as y sus
i(os nacidos en adelante seran llamados C&i'ertos de la Rep@'lica del +ara,uayC. $e
reparti tierras a los indios y se los li'er de todo impuesto. Con relacin a la I,lesia)
se reanudaron las relaciones con la $anta $ede y se propuso la rea'ilitacin del
o'ispado. $e comenz a construir una nue*a Catedral en *ista de "ue la anterior
esta'a en ruina.
% pesar de ser el +ara,uay aun pas independiente) no exista un documento o-cial
"ue lo declarara solemnemente) se,@n la forma acostum'rada) en los otros pases
americanos. Con este incon*eniente se encontraron los cnsules cuando "uisieron
conse,uir el reconocimiento de la independencia ante los pases extran(eros. +ara ese
-n se reuni el 9= de no*iem're de 7E?9) un Con,reso 5eneral extraordinario)
apro'Fndose ese mismo da la declaracin de la independencia nacional. C&a
Rep@'lica del +ara,uay Bdice el documento en su 7er. artculoB es para siempre de
eco y de dereco una nacin li're e independiente de todo poder extra2oC. Como
una a-rmacin mFs de la so'erana) el Con,reso sancion la ley del +a'elln Nacional)
"ue sera el mismo tenido asta entonces: una 'andera de tres fran(as orizontales)
ro(a) 'lanca y azul. $e apro' tam'i3n el escudo nacional con una palma y oli*o
entrelazados en el *3rtice) resaltando en medio una estrella. #n el 'orde la inscripcin
CRep@'lica del +ara,uayC. %l lado opuesto la leyenda C+az y HusticiaC) en el centro un
len de'a(o del ,orro fri,io) Csm'olo de la li'ertadC.
No emos de ol*idar entre las o'ras de los Cnsules) el esta'lecimiento de la primera
imprenta del +ara,uay independiente. #n ella fue editado el primer peridico
para,uayo) denominado C#l Repertorio NacionalC.
#l Comandante 4ariano Ro"ue %lonso) compa2ero de &pez se prepara'a para *ol*er
a la oscuridad. Durante los tres a2os de ,o'ierno Carlos %. &pez a'a so'resalido en
todo. $u presti,io era ,rande. +ronto "uedara solo en la escena.
C%R&O$ % &+#K #$ #&#5IDO +R#$ID#NT#
#l Con,reso reunido en marzo de 7E??) apro' la C&ey "ue esta'lece la %dministracin
+@'lica de la Rep@'lica del +ara,uayC) proyectada por &pez para "ue
sir*iera de Constitucin. %un"ue pro*isional) ella si,ni-c un desprecio a la Dictadura
al esta'lecer la di*isin y limitacin de los poderes. $e cre un ,o'ierno fuerte pero
apoyado en la ley. #l +residente de'a durar diez a2os en su car,o) pudiendo ser
reelecto. #l Con,reso se reunira cada cinco a2os. &as @nicas li'ertades c*icas
reconocidas expresamente fueron la i,ualdad ante la ley) Cuna misma para todosC)
ademFs) el dereco de "ue(a y la salida al exterior.
#l Con,reso dio por terminada sus funciones al ele,ir como +residente de la Rep@'lica
a Don Carlos %ntonio &pez.
&% #CONO4N% N%CION%&
#l #stado era el mFs ,rande propietario de tierras y tam'i3n el mFs rico estanciero del
pas. De tal forma se reforz la economa estatal) "ue lle,aron a ser setenta y cuatro
las Cestancias de la patriaC. Tam'i3n fueron declaradas de propiedad del #stado los
yer'ales y las maderas de construccin na*al) por ser Cproducciones espontFneas de
la naturaleza...C. %l ser el @nico *endedor) mantu*o en pie el monopolio del #stado en
el comercio exterior.
#n 7E=G lle, a %suncin el representante norteamericano de una empresa
constructora de 'arcas. <ena con intencin de ayudar al +ara,uay) pero con la
condicin de ser el @nico *endedor autorizado. #l +residente &pez le ne, el
monopolio de la na*e,acin) ayudFndole en cam'io a crear otras industrias. &a
implantacin del capital extran(ero puso en peli,ro seriamente a la economa nacional
y el ,o'ierno se *io o'li,ado a cerrar sus esta'lecimientos. &a empresa
norteamericana fracas. #l +ara,uay de entonces) fue el @nico pas de %m3rica "ue
supo decir no a la expansin del imperialismo extran(ero. Despu3s de su lar,o
aislamiento) sa'a mantener una economa poco li,ada a los demFs.
Una *ez conse,uida la li'ertad de na*e,acin) Cla 'andera para,uaya Bdice &pez en
un mensa(eB surca las espumosas a,uas del %tlFntico y tal *ez a estas oras se *erF
solemnemente saludada por el pa'elln de la 5ran /reta2a. . . C. &a comunicacin del
+ara,uay directamente con #uropa fue el ,ran sue2o de Arancia! con &pez se izo
realidad. &a 'ase de su economa y por consi,uiente) principales artculos de
exportacin fueron la yer'a mate) maderas) ta'aco) cueros y ci,arros.
Con los t3cnicos contratados de #uropa) se instal en R*ySu una fundicin de ierro)
e"uipada con ma"uinarias de primera calidad. Tam'i3n se instal en %suncin un
arsenal) donde los in,enieros in,leses prepararan al personal para,uayo para los
tra'a(os de fundicin. %ll se fundieron ca2ones) fusiles e implementos a,rcolas. $e
construy el ferrocarril) el primero en todo el Ro de la +lata. Tam'i3n se comenz a
estirar las primeras lneas tele,rF-cas del pas. +or la unidad de su economa fuerte e
independiente) el +ara,uay fue colocado entre las principales naciones de
$udam3rica.
<ID% $OCI%&
Con la desaparicin de su CaislamientoC y el *ia(e de $olano &pez a #uropa) la *ida
social para,uaya cam'i profundamente. <ol*ieron a 'rotar las ,randes diferencias
sociales.
&a ,ente *esta po'remente) i'a descalza) sus costum'res y modales eran ordinarios)
comparados con los ,estos estudiados de los ricos. $u len,ua(e era inculto. $u idioma
materno Tel ,uaran fue proi'ido por &pez en las escuelas. &os po'res a'la'an en
,uaran pero lean y escri'an BBcasi siempre sin entenderloB en castellano. #l comple(o
de inferioridad de los campesinos se *io aumentado con esta proi'icin. &es da'a
*er,Uenza a'lar en ,uaran delante de los se2ores! por eso calla'an.
%4/ICION#$ D#& I4+#RIO D#& /R%$I&
Con su creciente podero) el +ara,uay se con*irti de pronto en un serio peli,ro para el
/rasil. C#l @nico medio Baconse(a'a Correa da CFmara) diplomFtico 'rasile2oB de
aca'ar con a"uel coloso naciente) sera el de una rFpida y 'ien com'inada in*asinC.
&a ,uerra slo poda lle*arse al +ara,uay a tra*3s del territorio ar,entino. /rasil
procur ,anarse la amistad con la %r,entina.
#ntre tanto) desde el re,reso del ,eneral Arancisco $olano &pez de #uropa) el
+ara,uay no a'a eco sino aumentar su escuadra) su e(3rcito y sus forti-caciones
de 6umaitF. #l ,eneral &pez era Cel principal enemi,o del /rasilC y casi se,uro
sucesor) de su padre. &os @ltimos momentos de la *ida de Don Carlos %ntonio &pez)
estu*ieron llenos de temor por los ,ra*es peli,ros "ue amenaza'an al +ara,uay. %ntes
de morir llam a su i(o Arancisco $olano y le dio este conse(o: C6ay mucas cosas
pendientes a *entilarse) pero no trate de resol*erlas con la espada sino con la pluma)
principalmente con el /rasilC. #l +adre Aidel 4az) presente en ese momento) coment
lue,o "ue las pala'ras Cprincipalmente con el /rasilC las pronunci con un esfuerzo de
acentuacin.
4uri el 7: de setiem're de 7E89.
AR%NCI$CO $O&%NO &O+#K R &% 5U#RR%
CONTR% &% TRI+&# %&I%NK%
#N <N$+#R%$ D# &% 5U#RR%
+or *oluntad testamentaria) a la muerte de su padre ocup la <iceB+residencia de la
Rep@'lica) el 5eneral &pez. #n el Con,reso reunido el 78 de octu're de 7E89)
con*ocado para ele,ir al sucesor de Don Carlos) sur,i la idea de acer una nue*a
constitucin) con el -n de modi-car
las instituciones polticas "ue da'an poder casi a'soluto al +residente de la Rep@'lica.
$u propio ermano) /eni,no &pez) fue el mFs ,rande defensor de la reforma. #l
Cconoca profundamente a su ermano Arancisco $olano &pez) y orror tena "ue
su'iese al mando presidencial del pas con la suma de todos los poderes) sin control
al,uno) a'ri3ndose ancuroso e ilimitado orizonte a su or,ullo y sentimiento de amor
propio) de odio y de *en,anza contra los "ue una *ez cayeran en su des,raciaC 0Aidel
4az a OV&eary1. Arancisco $. &pez fue electo +residente de la Rep@'lica. Desde un
comienzo tom se*eras medidas por e*itar 'rotes reformistas. &as cFrceles se llenaron
de presos. No pocos comerciantes extran(eros a'andonaron el pas. CNo ay oy
persona en esta ciudad Binform el cnsul 'rasile2o a su ,o'iernoB "ue de corazn no
lamente la muerte de Don Carlos %ntonio &pez. #l actual se2or +residente principi
su ,o'ierno de una manera tal) "ue todos estFn aterrados) descon-ando unos de otros
y todos *i,ilados por una polica mFs propia para aterrar "ue para *i,ilarC. &pez crey
apa,ar el fue,o de la oposicin reinante lle*ando adelante una poltica popular.
#sta'leci premios para los a,ricultores) en*i estudiantes po'res a #uropa) y dio
continuas -estas populares) so're todo en el da de su cumplea2os y su ascensin al
poder.
#n su trato con los pases *ecinos introdu(o ,randes cam'ios. Recaz la tFctica de
Cno inter*encinC mantenida asta entonces por sus antecesores) y en consecuencia)
inter*ino en la poltica exterior. $u propsito de impedir cual"uier atentado contra el
mantenimiento del e"uili'rio del Ro de la +lata) le o'li, a protestar seriamente
contra los ar,entinos y lue,o contra los 'rasile2os por a'er apoyado un mo*imiento
armado en el Uru,uay en a'ril de 7E8G.
No emos de ol*idar "ue el considera'le capital del #stado para,uayo) izo posi'le la
apertura de nue*os mercados en el exterior. 4onte*ideo era una 'ase comercial de
muca importancia) so're todo) como lazo de unin con los pases situados mFs allF
de los mares. #ste eco explica en parte los moti*os de la inter*encin del +ara,uay
en el caso uru,uayo.
/i'lio,ra-a: 4%R5%RIT% DUR%N #$TR%5O) 6istoria de los po'res del +ara,uay
&a ,uerra de la triple infamia 0%rci*o %d(unto1
Ori,en del aislamiento para,uayo
+ara,uay: monopolio para el desarrollo
&a /ur,uesia portuaria contra el +ara,uay de &opaz
&as necesidades de expansion del Imperio escla*ista del /rasil
&os Wci*ilizadoresQ 'arren a san,re y fue,o el +ara,uay
#n el +ara,uay se aca'an las "ue(as y los "ue(osos
/i'lio,ra-a: 4ilciades +e2a) 6istoria de pue'lo %r,entino) &a ,uerra de la triple
infamia. +a,. ?D a 7:8.
Consecuencias de la 5uerra
/i'lio,ra-a: &eslie 'etell) &a 5uerra del +ara,uay 07E8?B7ED:1) pa,. 7=.
...W#l istoriador para,uayo Cecilio /Fez sostiene "ue los resultados fueron
desastrosos para +ara,uay y fa*ora'les para los aliados: %r,entina) /rasil y Uru,uay.
Respecto del +ara,uay) a-rma "ue la ,uerra consumi el ,anado *acuno y la
a,ricultura) dos de las fuentes de recursos mFs importantes de la economa
para,uaya. %m3n de ello) el conIicto tra(o como consecuencias la p3rdida de la mitad
de la po'lacin) enfermedades de todo ,3nero y la desmem'racin del pasQ.
/i'lio,ra-a: 6istoria 5eneral de las Relaciones #xteriores de la Repu'lica %r,entina)
http://www.argentina-rree.com/6/6-055.htm
DO4IN%CION #;TR%NH#R%
#& +%R%5U%R R#BCO&ONIK%DO
&a ,uerra aca' con todo. No "ued una sola industria. &a fundicin de R*ySu) fue
minuciosamente destruida. 6a'a "ue comenzar de cero.
&a parte mFs dura de la reconstruccin le toc a las mu(eres. #llas fueron a,ricultoras!
artesanas y comerciantes. $e icieron esposas de los pocos om'res "ue "uedaron. &a
sociedad para,uaya se *ol*i pli,Fmica) como en tiempos de los ,uaranes. #sta
medida permiti reponer la p3rdida de la po'lacin.
Recordemos "ue In,laterra Bdue2a entonces del dineroB 'usc todos los medios
pac-cos a su alcance para dominar al +ara,uay. Como no pudo por las 'uenas) se
*ali de los intereses territoriales "ue /rasil y %r,entina tenan so're el +ara,uay y los
empu( a la ,uerra con dinero en los 'olsillos.
C&a in*asin fue -nanciada) del principio al -n) por el /anco de &ondres) la casa /arin,
/roters y la 'anca Rotscild) en empr3stitos con intereses leoninos) "ue ipotecaron
la suerte de los pases *encedoresC 0#. 5aleano1.
Con la in*asin extran(era de 7ED:) el +ara,uay se sum al n@mero de los pases
Cmane(adosC econmica y polticamente por el imperialismo in,l3s. /rasil y %r,entina)
por ser sus cola'oradores inmediatos) pensaron tener parte en el 'otn.
#ntre las consecuencias mFs inmediatas de la recolonizacin del pas BademFs de la
destruccin de sus industrias) entre ellas la fundicin de R*ySuB se alla la compra
escandalosa de tierras a 'a(o precio Ben alianza con los ,o'iernos tteres de la 3pocaB
y re*endidas lue,o a un *alor tres o mFs *eces mayor "ue el primero. #l resultado fue
la concentracin de miles de ectFreas de tierra) en manos de unos pocos se2ores "ue
*i*an en el extran(ero. +or tanto) eran tierras improducti*as.
Toda*a 'a(a la ocupacin militar) a mediados de 7ED:) se izo una nue*a Constitucin
para,uaya Bera una copia de la ar,entina y norteamericanaB "ue re'osa'a de
li'ertades polticas indi*iduales) ol*idando en cam'io otras de carFcter social sin las
cuales a"uellas li'ertades polticas eran pura pala'rera.
#n realidad) esa Constitucin no izo otra cosa sino apoyar la explotacin del om're
por el om're en los campos yer'ateros y tanineros y con*ertir al +ara,uay en un
pedazo mFs del ,ran imperio colonial de In,laterra.
&a escla*itud a la "ue fue sometido el mens@ o tra'a(ador yer'atero) 'a(o el r3,imen
desalmado de empresas como la 4atte &aran,eira) la Compa2a Industrial +ara,uaya)
Casado y otras) desenmascara las am'iciones de los "ue in*adieron al +ara,uay) con
el pretexto de traer la ci*ilizacin y la li'eracin del pue'lo para,uayo.
+#N#TR%CION D#& I4+#RI%&I$4O NORT#%4#RIC%NO
C%U$%$ D#& D#/I&IT%4I#NTO IN5&M$
$i la 5uerra de la Triple %lianza fue la lla*e) "ue a'ri las puertas del +ara,uay al
imperialismo in,l3s) la +rimera 5uerra 4undial 07O7?B7O7D1 fue la "ue le empu( a
salir de 3l) no para de(ar al +ara,uay li're e independiente) sino para dar entrada en
su reemplazo) a un persona(e muco mFs poderoso: los #stados Unidos de %m3rica
0del Norte1.
#n efecto) la +rimera 5uerra 4undial fue el comienzo del de'ilitamiento del imperio
colonial in,l3s. &os ,astos de la contienda) sumados al podero cada *ez mFs creciente
de su exBcolonia Blos #stados UnidosB y aora *ictoriosa ri*al) fueron car,as muy
pesadas "ue In,laterra no pudo soportar. Desde entonces comenz su retirada de los
pases) "ue como el +ara,uay) se *ieron o'li,ados a cam'iar de amo) de'ido a la lenta
pero constante penetracin del imperialismo norteamericano.
Dos ,uerras mundiales sufri la umanidad. #ntre el -n de la primera y comienzos de
la se,unda pasaron 9G a2os. Durante ese tiempo la penetracin del capital
norteamericano en la economa nacional) fue aumentado considera'lemente) en
per(uicio de los intereses de In,laterra.
&% 5U#RR% D#& C6%CO
&a com@nmente conocida 5uerra del Caco) no fue un conIicto entre dos naciones
latinoamericanas: +ara,uay y /oli*ia) sino entre dos poderosos: In,laterra y
Norteam3rica) due2as del petrleo en el mundo.
Recordemos "ue a partir de la primera 5uerra 4undial) se desat) la luca entre el
capital in,l3s y el norteamericano. $e trata'a so're todo) de "ui3n lle,a'a primero a
CcomprarC mFs tierras productoras de petrleo. Nin,una de las dos "uera competir. #l
ata"ue in,l3s se aca a tra*3s de la $ell) mientras "ue Norteam3rica pelea'a con las
armas de la $tandard Oil.
#n el si,lo pasado) mucos pue'los latinoamericanos) productores de petrleo)
aprendieron la t3cnica para sacar Serosene y or,anizaron las primeras compa2as y
re-neras de petrleo. In,laterra y #stados Unidos pronto les pusieron la piola al
cuello. &os productores criollos tu*ieron "ue entre,ar sus pozos petrolferos a los
due2os del dinero) antes de ir a la 'ancarrota. %s pas con <enezuela) 43xico) +er@)
Cile) %r,entina y /oli*ia.
#n 7O97) la $tandard Ol de RocSefeller) compr dos compa2as petroleras
norteamericanas "ue tra'a(a'an en /oli*ia y fund all la $tandard Ol de /oli*ia.
Cinco a2os despu3s) RocSefeller era due2o de casi la totalidad del Caco 'oli*iano. &a
$tandard Ol *io "ue la @nica forma de transportar el petrleo sacado de la tierra) era a
tra*3s de los ros +ara,uay y +aranF) situados en territorio para,uayo y ar,entino.
&a compa2a de RocSefeller espi la situacin en %suncin y *io "ue all la $ell esta'a
muy fuerte. &as condiciones impuestas por el +ara,uay) eran casi una ne,ati*a. &a
$tandard Ol) aliada con /oli*ia en el ne,ocio) 'usc formas para presentar el caso
ante /oli*ia) como una ofensa contra el pas. CR los RocSefeller Bdice un autorB
resol*ieron casti,ar a los para,uayos con las manos de los 'oli*ianos) y de pas
ampliar sus concesiones a costa del Caco para,uayoC.
&a $tandard Ol puso muca le2a al fue,o de *ie(os desacuerdos de lmites y fue ese el
moti*o *isi'le de la ,uerra del Caco.
% esta difcil situacin) se sum una lar,a ,uerra ci*il) desencadenada por la luca
poltica interna. #l odio) la *en,anza y la muerte entre para,uayos) fue el resultado de
las ya tristemente c3le'res campa2as partidarias. Durante ese tiempo) el +ara,uay
a'andon por
completo la *i,ilancia militar en el Caco. %pro*ecando la anar"ua reinante en
%suncin) se fundaron mucos fortines 'oli*ianos. #l +ara,uay reaccion instalando a
su *ez fortines en la sel*a ca"ue2a. #l primer co"ue entre am'os e(3rcitos se
produ(o en el a2o 7O9D. Desde entonces la situacin fue empeorando.
&a oposicin acus al ,o'ierno de mantener indefenso al Caco. % esta protesta se
unieron los estudiantes) "ue recorrieron las calles de %suncin pidiendo la
recuperacin del Aortn $amaSlay. Arente al +alacio de 5o'ierno "uedaron muertos y
eridos *arios estudiantes. #ra el 9G de octu're de 7OG7.
#n (unio de 7OG9 se inici la 5uerra del Caco. #l +ara,uay se senta 'astante se,uro
con el respaldo de la $ell y de In,laterra. /oli*ia) por otro lado) reci'i un fuerte
pr3stamo de dinero de uno de los 'ancos norteamericanos) casualmente controlado
por RocSefeller) con la condicin de con"uistar la orilla dereca del ro +ara,uay asta
lle,ar al territorio ar,entino.
Una *ez mFs) dos pue'los ermanos) +ara,uay y /oli*ia) i'an a desan,rarse en
ardorosa CdefensaC de sus territorios. &a am'icin de dos compa2as extran(eras) la
$ell y la $tandard Ol) in*ocando el nom're sa,rado de la +atria) lle*aron a millares
de para,uayos y 'oli*ianos a la masacre y a la ruina.
%penas se pudieron curar las *ie(as eridas de la ,uerra ,rande) cuando se present
3sta) sorprendiendo al +ara,uay d3'il e indefenso.
&os orrores de la ,uerra pasada) tantas *eces contados por los exBcom'atientes)
*ol*ieron a la memoria y se icieron realidad para sus i(os y nietos) soldados aora
de la contienda ca"ue2a.
+asa'an los meses y los a2os y el e(3rcito para,uayo se,ua com'atiendo contra los
'oli*ianos. Consi,ui mucas *ictorias y al,unas derrotas. +ero so're todo consi,ui
al i,ual "ue su contrario) mucos eridos) enfermos y muertos. #l clima cFlido y la
falta de a,ua) fueron unos de los azotes mFs terri'les sufridos por los soldados. De
tanta sed) se les inca'an las len,uas y moran de as-xia. %s terminaron millares. &a
muerte ronda'a por todas partes...
&a ,uerra se,ua. #ra necesario un acuerdo entre los dos pases. #l 79 de (unio de
7OG=) se -rm la CpazC del Caco) 'a(o la a'ierta presin de Norteam3rica.
#sta) al darse cuenta de la realidad de la ,uerra) cort el cr3dito con /oli*ia. $in
em'ar,o) consider mFs oportuno entrar en acuerdo con el +ara,uay) lle,ando a
ofrecerle un fuerte pr3stamo.
#l Caco en su mayor parte "ued en manos de los para,uayos y RocSefeller tu*o "ue
reconocer su derrota.
#n el frente de 'atalla de(aron de tronar los ca2ones y los soldados para,uayos y
'oli*ianos se a'razaron al 'orde de las trinceras.
&a ,uerra termin. #l 4ariscal Hos3 A3lix #sti,arri'ia fue aclamado en %suncin. %llF
"uedaron los cados. &os sin nom're. &os desconocidos... los martirizados a causa del
imperialismo del dinero.
+ara,uay y /oli*ia) los dos pue'los mediterrFneos de %m3rica) "uedaron mFs po'res
"ue antes.
+OD#RNO D#& I4+#RI%&I$4O NORT#%4#RIC%NO 07OGO B X1
Con la eleccin del 4ariscal Hos3 A3lix #sti,arri'ia como +residente de la Rep@'lica) en
7OGO) se inicia con ,ran fuerza) el podero del imperialismo norteamericano en el
+ara,uay.
#ntre los primeros actos de su ,o'ierno se cuentan *arios acuerdos de cooperacin
econmica y -nanciera -rmados en Yasin,ton. %demFs la Constitucin de 7O?:) en
la "ue se aumentaron los poderes del presidente de la Rep@'lica y se mantu*ieron los
derecos y ,arantas indi*iduales con al,unas limitaciones.
% consecuencia de la trF,ica muerte del 4ariscal #sti,arri'ia) su'i al poder el ,eneral
6i,inio 4orni,o. Durante su ,o'ierno estall la $e,unda 5uerra 4undial 07O?:B7O?=1.
/a(o la presin norteamericana) el ,o'ierno para,uayo rompi relaciones con
%lemania Benemi,a de los #stados UnidosB reci'iendo en recompensa un importante
apoyo econmico y poltico de Norteam3rica. In*itado a *isitar Yasin,ton) fue
a,asa(ado por el presidente Roose*elt y la CFmara de Representantes le dedic una
sesin especial.
&a CayudaC norteamericana al +ara,uay fue multiplicFndose) asta "ue al -nal casi de
la 5uerra 4undial) consi,ui "ue el +ara,uay le declarase la ,uerra a %lemania.
Zueda dico "ue a partir de 7O?: en adelante) la penetracin norteamericana
controlarF la economa para,uaya. [6asta cuFndoX
/i'lio,ra-a: 4%R5%RIT% DUR%N #$TR%5O) 6istoria de los +o'res del +ara,uay
$e,unda 5uerra 4undial
...WCuando a'lamos del /anco de la Rep@'lica del +ara,uay) fundado en 7OG8)
a'lamos de las condiciones "ue pre*alecieron asta el 99 de Ae'rero de dico a2o en
lo "ue al mane(o del *alor de nuestras exportaciones se re-ere. Repetiremos a"u "ue
pese a las necesidades de la Nacin +ara,uaya en ,uerra) el ,o'ierno pre-ri
fa*orecer a un ,rupo pe"ue2o de exportadores) "ue se alz con mFs del =:> de
nuestras di*isas) pese a "ue el pas desesperadamente las necesita'a para realizar
compras mFs "ue necesarias) imprescindi'les) para la defensa del territorio nacional
en plena 5uerra del Caco. #l ,o'ierno dependiente del capitalismo li'eral imperante
como sistema) no se atre*i a ir mFs le(os) 'a(o la a-rmacin del peli,ro de desalentar
la produccin) pero la realidad no pudo ser otra "ue su incapacidad de enfrentar o
modi-car al sistema "ue impona la teora li'eral a cual"uier precio) inclusi*e como es
fFcil deducir por lo actuado) al precio de reducir la capacidad nacional para la defensa.
#stF 'ien demostrado "ue en a2os posteriores) con la expropiacin del 7:: > del *alor
de nuestras exportaciones) la produccin no fue desalentada) ni se redu(o) ni cre
fricciones mas allF de las normales pretensiones por parte de "uienes siempre fueron
mantenidos con pri*ile,ios a costa de la Nacin +ara,uaya) de continuar con ellos.
&a li"uidacin del o'soleto sistema li'eral) "ue desde 7ED: asta 7OG8 se ense2ore
del pas) tampoco fue moti*o de desaliento para la produccin. 6a'an pasado mFs de
8= a2os en "ue el li'eralismo) impuesto a ultranza por los li"uidadores de nuestra
Rep@'lica) a'a mantenido su pre*alencia total so're la economa para,uaya) y
entonces era facti'le analizar los resultados de su lar,o mandato: un pas
empo'recido) uno de los mFs po'res se,uramente de IndoB%m3rica ) sin un solo metro
de rutas) con ospitales solamente en %suncin) con dos Cole,ios para toda la
Rep@'lica) con un n@mero de escuelas reducido a un mnimo de localidades) sin una
sola ley de carFcter social en *i,encia) con ,o'iernos sur,idos de ,olpes cuarteleros o
de elecciones con candidato @nico y cuyo @ltimo intento por mantenerse en el poder
fue la instauracin de un r3,imen fascista en 7O?:.
+ero todo fue en *ano. #l peor enemi,o "ue enfrenta'a el li'eralismo era la miseria
"ue el sistema a'a incu'ado. 4Fs de medio si,lo de ,o'ernar solo para una clase
izo "ue el cam'io fuera mFs "ue necesario. #ra imperioso crear una le,islacin "ue
reconociera al pue'lo sus derecos al tra'a(o) al descanso) a la salud) a la educacin)
a una participacin mFs (usta en la distri'ucin de 'ienes producidos) en las "ue era el
@nico "ue pona su esfuerzo total y permanente) y era tam'i3n el @nico "ue no reci'a
'ene-cio al,uno por su tra'a(o) ni por su perse*erancia) al repetir a2o tras a2o el ciclo
de siem'ra y coseca) "ue al -nal se transforma'a todo en ,anancia de los
acopiadores y exportadores) "ue tampoco nada o casi nada apeli,ra'an de capital
propio) por"ue sus ne,ocios eran sostenidos por el sistema -nanciero) del "ue mucas
*eces eran inte,rantes.
..Qel cam'io en las reser*as se de'i mFs "ue nada a un resultado muy 'ueno de
nuestras exportaciones) tanto en cantidad como en precio en razn de "ue
especialmente #stados Unidos) participante en la $e,unda 5uerra 4undial) ad"uira
,randes cantidades de productos alimenticios y tam'i3n materias primas destinadas a
la produccin '3lica. #l *alor de nuestras exportaciones tu*o un incremento del O7>
de 7O?7 a 7O?9 y del 7G?> de 7O?7 a 7O?G. &o mismo ocurri en 7O?? y 7O?= en "ue
el crecimiento fue del 8?>. #ste crecimiento con un porcenta(e si,ni-cati*o se
prolon, asta 7O?8.Q
/i'lio,ra-a: %rturo Rai) 7O?7B7O?=. &a Reforma 4onetaria y /ancaria
<isin de +ara,uay por #stados Unidos y los %liados) se,@n fue pu'licada en la re*ista
de propa,anda V#n 5uardiaV) <ol. 9) N@m. 77) durante la ,uerra.
+%R%5U%R
R#+\/&IC% ZU# #$TL 6%CI#NDO $U %+ORT# %& #$AU#RKO /M&ICO
&os 'u"ues mercantes "ue zarpan de %suncin y na*e,an por el anco ro)
si,ni-can "ue el +ara,uay estF aciendo tam'i3n su aporte al esfuerzo '3lico de
las Naciones Unidas. #n estos 'u"ues "ue salen del puerto Iu*ial de la capital
para,uaya y *ia(an ro a'a(o) se transportan carnes en conser*a para alimentar a
las tropas) y "ue'raco para curtir el cuero de su calzado) correa(es y sillas de
montar.
&os ? millones de ca'ezas de ,anado "ue tiene el pas) son un factor *ital para la
economa del +ara,uay. &as instalaciones "ue ay en las ,randes ciudades
preparan la carne para el consumo nacional y las conser*as de exportacin.
#sta aportacin pro*iene de un pas "ue a sido constante en la cooperacin del
6emisferio. #l +ara,uay rompi relaciones diplomFticas con el #(e) aun antes de
clausurarse la Reunin de Consulta "ue tu*o lu,ar en Ro de Haneiro) en la "ue se
recomend esta medida. Desde entonces a prose,uido sus esfuerzos por ayudar
a la causa aliada.
&os estudios para aumentar la produccin de **eres los realiza el $er*icio T3cnico
Interamericano de Cooperacin %,rcola) esta'lecido por el ,o'ierno para,uayo
en el mes de marzo. #l ,o'ierno a adoptado tam'i3n medidas para estimular la
produccin a,rcola mediante el fomento de las asociaciones cooperati*as.
#n la re,in central del territorio del Caco se produce una clase de al,odn "ue
proporciona ,ran cantidad de -'ras lar,as) de excelente calidad para la industria.
#l "ue'raco) uno de los materiales de aplicacin militar "ue produce el
+ara,uay) pro*iene de las extensas planicies del Caco /oreal) en la parte
occidental de la rep@'lica. Centenares de le2adores talan los 'os"ues de
"ue'raco) a manera de los "ue despe(a'an las sel*as en tiempos coloniales. &os
maderos son transportados por ferrocarril y por *a Iu*ial a las fF'ricas en donde
se somete la madera a la accin del *apor de a,ua 'a(o presin) y se extrae un
l"uido "ue lle*a en disolucin el tanino. #ste l"uido) al enfriarse) se solidi-ca
formando lo "ue se llama Cextracto de "ue'racoC) el cual se expide a las fF'ricas
curtidoras de las Naciones Unidas. #n los cinco a2os transcurridos desde 7OE8 a
7O?:) el +ara,uay en*i a los #stados Unidos un promedio de menos de 79.:::
toneladas de "ue'raco cada a2o. #n la actualidad se exporta "ue'raco a los
#stados Unidos a razn de unas ?:.::: toneladas al a2o.
#l ,anado *acuno "ue en las empacadoras de la nacin se con*ierte en **eres
para las Naciones Unidas) pro*iene del Caco y de la re,in situada al este del ro
+ara,uay. #sta es una zona de f3rtiles mesetas y 'os"ues fecundos. #l +ara,uay
oriental) donde reside la mayor parte de la po'lacin del +ara,uay) proporciona
tam'i3n el al,odn de -'ra lar,a y sedosa "ue pre-eren los te(edores a causa de
sus excelentes cualidades.
&os maderos de "ue'raco se transportan desde el 'os"ue en unas carretas de
,randes ruedas) tiradas por 'ueyes. %l fondo se *en numerosos Fr'oles de
"ue'raco.
#n el noreste del +ara,uay) se producen anualmente unas 7D.E:: toneladas de
yer'a mate) de las cuales mFs de la mitad se dedica a la exportacin. Otros frutos
importantes son: casa'e) maz) arroz) fri(oles) cacauetes) papas y naran(as. #l
,o'ierno a fomentado @ltimamente el culti*o del ricino) "ue antes creca
sil*estre por todo el pas. Como resultado de ello) las exportaciones para,uayas
de aceite de ricino su'ieron de 87.::: Silo,ramos en 7OGE a D7:.::: Silo,ramos
en 7OGO. Tam'i3n se extrae aceite de la simiente del Fr'ol tun,.
Como las demFs rep@'licas americanas) la economa del +ara,uay a sentido
ondamente los efectos de la ,uerra.
/i'lio,ra-a: 4aterial di,italizado de: #N 5U%RDI%) re*ista pu'licada mensualmente
para &% OAICIN% D#& COORDIN%DOR D# %$UNTO$ INT#R%4#RIC%NO$) Commerce
/uildin,) Yasin,ton. D. C.) por la /usiness +u'lisers International Corp. Redaccin)
GG: Yest ?9nd $t.) Nue*a RorS) N. R.) #.U.%. Impresa en =8:7 Cestnut $t.) Ailadel-a)
+a. Re,istrada como artculo de se,unda clase en la O-cina de Correos de Ailadel-a)
+a.) #.U.%.) el E de a'ril de 7O?7) conforme a la ley del Con,reso de marzo G de 7EDO)
<ol. 9) N@m. 77.
+ara,uay: pro'lemFtica actual
Ao,el Ramn) CRI$I$ %4/I#NT%& R +RODUCCION D# +O/R#K% #N +%R%5U%R) CCam'io
climFtico ) alteraciones am'ientales y po'reza en el +ara,uayC.
#n sintesis:
B #l sistema econmico y poltico *i,ente en el +ara,uay actual y sus resultados socioB
econmicos) son el resultado de lar,os procesos istricos marcados por permanentes
confrontaciones y la decisi*a inIuencia externa.
B #l factor producti*o determinante en la estructuracin socioBeconmica y poltica del
+ara,uay a lo lar,o de su istoria) an sido los recursos naturales) principalmente la
tierra.
B &a insercin del +ara,uay al capitalismo mundial ocurri desde la pos,uerra de 7ED:)
mediante la penetracin e implantacin de la propiedad y la l,ica capitalista
perif3rica en el territorio nacional.
B &a cuestin social en +ara,uay sur,e como a,enda p@'lica en 7OG8) y fue
consecuencia de la extrema desi,ualdad y la po'reza ,enerada por la insercin del
capitalismo en el pas) con(untamente con la mo*ilizacin y presin e(ercida por los
sectores populares de forma creciente.
#n el +ara,uay) la estructuracin econmica y social se a dado istricamente a
partir del uso y la propiedad de los recursos naturales) en especial de la tierra) y del
tipo de produccin a,ropecuaria o extracti*a desarrollada) dada la central
participacin de este sector en la economa nacional. 6a sido as tanto en la 3poca
colonial como en la actualidad. &a propiedad de la tierra y las relaciones de produccin
correspondientes an estado en la 'ase de la con-,uracin nacional en todos los
periodos.
+#RIODO CO&ONI%& ] A#UDOB4#RC%NTI&I$4O D#+#NDI#NT# 07=9?B7E771
&a colonizacin impuesta por los europeos destruy ,ran parte de la sociedad
ind,ena comunitaria) caracterizada por el uso colecti*o de los recursos naturales y
por relaciones de complementacin. &os colonizadores se apropiaron de la tierra) y la
otor,a'an a la po'lacin "ue cola'ora'a y e(ecuta'a el proyecto de la corona
espa2ola para expandir sus Freas de inIuencia y ,enerar ri"uezas) explotando el
tra'a(o ind,ena de di*ersas formas) como los re,menes conocidos como mita)
encomienda o yanaconaz,o. /a(o estas formas) en este periodo se produ(eron ru'ros
como la yer'a mate) ta'aco) maz) al,odn y mandioca) parte importante para el
comercio exterior.
+#RIODO IND#+#NDI#NT# ] N%CION%&I$4O CO4UNIT%RIO %UTNO4O 07E77B7ED:1
% partir de la independencia nacional del control espa2ol) la estructura de propiedad y
produccin fue cam'iando pro,resi*amente. #l ,o'ierno de Rodr,uez de Arancia
realiz la recuperacin de las tierras en manos de los espa2oles) de rdenes reli,iosas
y otros propietarios pri*ados a fa*or del #stado. #sas tierras eran arrendadas a los
campesinos a cam'io de un 'a(o pa,o anual) a condicin de "ue sean tra'a(adas) con
un fuerte estmulo para la produccin de autoconsumo y la con*ersin de los terrenos
en pasturas. #ste proceso di*ersi-c la produccin) aument la capacidad de empleo
para la po'lacin) ,arantiz la alimentacin y redu(o al mnimo las desi,ualdades
sociales en el pas. $e esta'lecieron 89 estancias de la patria) "ue eran unidades
producti*as a,ropecuarias estatales) estrat3,icamente u'icadas para ,arantizar la
inte,ridad territorial y ,enerar importantes in,resos al #stado) lo "ue permita reducir
los impuestos "ue recaan so're la po'lacin. #l ,o'ierno controla'a la mayor parte
del comercio y fomenta'a el esta'lecimiento de industrias) fortaleciendo el
crecimiento acia adentro) priorizando las necesidades de la po'lacin y el mercado
local) antes "ue las demandas internacionales. #ste sistema prosi,ui en el periodo de
los &pez) caracterizado por una a,ricultura parcelarioBcomunitaria) con un #stado
autFr"uico) creciente in*ersin en infraestructura) en el desarrollo tecnol,ico y en la
capacidad t3cnica de la po'lacin.
+#RIODO &I/#R%& R %UTORIT%RIO ] C%+IT%&I$4O D#+#NDI#NT# 07ED:B9:7:1
#l modelo autnomo de desarrollo del periodo independiente entra'a en contradiccin
con el expansionismo del capitalismo mundial) pues era muy poco permea'le a los
Iu(os de 'ienes y capitales internacionales. &os ,randes capitales in,leses)
dominantes en la 3poca) aliados a las 'ur,uesas expansionistas del cono sur
americano) decidieron la destruccin del modelo para,uayo) a -n de e*itar su r3plica y
consolidacin) y alinear al pas a las necesidades de acumulacin internacional. &a
,uerra de la triple alianza arras con este modelo por medio de un ,enocidio y la
destruccin de la 'ase producti*a) e inau,ur una nue*a colonizacin del pas.
Despu3s de la ,uerra) se mal *endieron las tierras p@'licas a fa*or de ,randes
capitales extran(eros) dislocando el modelo acia la produccin de materias primas
para el mercado externo) desencadenando una fuerte concentracin de la tierra) el
fortalecimiento de los latifundios y los encla*es de extraccin de productos
a,roforestales. $e (usti-c esta pri*atizacin ar,umentando la necesidad de o'tener
recursos para enfrentar las deudas y los ,astos del #stado) sumando la idea de "ue el
#stado es mal administrador de 'ienes producti*os.
+or decreto) en el a2o 7EE= /ernardino Ca'allero orden la *enta de la totalidad de las
tierras p@'licas. &os campesinos e ind,enas no podan comprar las tierras) por lo "ue
tu*ieron "ue emplearse en los encla*es extracti*os 'a(o condiciones de a'soluta
explotacin. &os latifundios tanineros) madereros y yer'ateros funciona'an de forma
cuasiBfeudal) por la autoridad "ue e(erca el due2o de la propiedad) incluyendo
mecanismos de coaccin y represin al alcance de los patrones) mecanismos
tradicionalmente monopolizados por el #stado. % ello se suma'a la so'reexplotacin
de los o'reros rurales) se tra'a(a'a en los encla*es entre 7? y 78 oras diarias) en las
peores condiciones y a cam'io de una pa,a misera'le) casi siempre en especies. %s
en los a2os si,uientes) se consolid el modelo dual latifundioBminifundio) la
exportacin de la ri"ueza y los excedentes) y la expansin de la po'reza y la
dependencia. Un nue*o colonialismo externo e interno se arrai,) acompa2ado por el
sur,imiento del discurso ci*ilizatorio) "ue contrapona ci*ilizacin con 'ar'arie) lo
moderno con lo atrasado) lo extran(ero con lo local. #sta fue la *a oli,Fr"uica al
capitalismo "ue se desarroll en el pas.
% la par de la nue*a estructuracin producti*a) se fue formando el #stado oli,Fr"uico)
construido por la clase dominante para el mantenimiento y la expansin de sus
intereses. Dico estado fue controlado por d3cadas) por el sector terrateniente
rentista *inculado a la tierra) "ui3nes apoyados por el #stado y la nue*a le,islacin)
esta'lecieron relaciones de produccin escla*istas) ser*iles y capitalistas con la masa
de tra'a(adores. #sta etero,eneidad de relaciones sur,i por el carFcter dependiente
del capitalismo naciente en el pas. &as relaciones de produccin comunitarias y de
,ran autonoma del periodo independiente) fueron suplantadas) lo "ue expandi de
forma masi*a el empo'recimiento en el +ara,uay.
#n el pas no se desarroll un proceso de industrializacin) por la necesidad
exclusi*amente de materias primas del mercado internacional) y la inexistencia una
acumulacin interna de capital) dado el tipo de in*ersin extran(era "ue se radic en
el pas. &a participacin para,uaya en el excedente econmico ,enerado por las
exportaciones fue mnima) a partir de la preeminencia de la in*ersin extran(era en
esta acti*idad.
#l modelo de encla*es de exportacin entr en crisis despu3s de cinco d3cadas de su
implementacin) crisis acelerada por la depresin mundial de 7O9O) a lo "ue se sum
la inIuencia nacionalista de la ,uerra del caco. #n esos a2os aument la presin del
campesinado empo'recido) por lo "ue el #stado se *io o'li,ado a a'ilitar nue*as
colonias y ad(udicar tierras) aun"ue de forma insu-ciente. #n 7OG8 alcanza su pico el
impulso nacionalista y popular con la re*olucin fe'rerista) "ue entre otras cosas
promul, una ley para expropiar cerca de 9 millones de ectFreas de tierras sin
indemnizacin) pero la misma apenas pudo implementarse por el ,olpe militar contra
Rafael Aranco en 7OGD. #n 7O?: se promul, el #statuto %,rario) "ue permiti le,alizar
al,unos asentamientos ocupados y a'ilitar nue*as colonias) para controlar la presin
"ue i'a aumentando desde di*ersos sectores sociales. No o'stante) la estructura
concentrada de tenencia de la tierra no fue afectada.
#n todo ese tiempo no se ,eneralizaron relaciones de produccin propiamente
capitalistas en la produccin a,rcola. +rimeras experiencias de a,ricultura
capitalizada de tipo farmer 0explotaciones medianas) mecanizadas) con insumos
modernos) contrataciones temporales de (ornaleros y culti*os de renta1 se dieron en
las d3cadas del G: y del ?: de forma muy restrin,ida) por parte de colonos europeos y
(aponeses en el sur del pas. #n los a2os 8:) el ,o'ierno dictatorial de $troessner
impuls el +lan del Tri,o) con insumos modernos de la naciente re*olucin *erde y
cr3ditos de la %lianza para el +ro,reso patrocinada por los ##UU) para expandir el
capitalismo en el a,ro) pero lue,o de unos a2os el plan fue a'andonado con pocos
resultados.
#l escenario en el campo cam'ia en la d3cada del D:) cuando se expande la
a,ricultura mecanizada en los estados sure2os del /rasil) fenmeno "ue so'repasa
sus fronteras y penetra fuertemente en el +ara,uay) con una numerosa inmi,racin de
'rasile2os y la inclusin en el pas de su ru'ro estrella) la so(a. Msta fue la primera
,ran oleada de mecanizacin del campo para,uayo) estimulada por las diferencias de
precio de la tierra entre los dos pases) y la ,ran permisi*idad de la le,islacin y de las
autoridades nacionales) lo "ue dio lu,ar a un desplazamiento sostenido de la
po'lacin campesina e ind,ena para,uaya de la zona fronteriza con el /rasil)
acelerFndose tam'i3n la destruccin del medio am'iente. #sta primera expansin de
la a,ricultura mecanizada se estanc a mediados de los E:) por el contexto de crisis
econmica a ni*el externo e interno.
% mediados de los O: reco'ra impulso la produccin de so(a por la creciente demanda
internacional) y empieza a crecer sostenidamente la super-cie culti*ada. Con el nue*o
milenio aparece la semilla trans,3nica en el pas) lo "ue da un nue*o empu(e al
monoculti*o) "ue crece de forma acelerada asta nuestros das. #n esta @ltima etapa)
emer,en como los actores e,emnicos de la a,ricultura empresarial aora llamada
a,rone,ocio) las corporaciones transnacionales "ue se instalaron en el pas) "ue
si,uen exportando las ri"uezas y ,ran parte de los excedentes ,enerados en el pas.
6oy) ya concluida la primera d3cada del si,lo ;;I) la propiedad de la tierra si,ue
siendo determinante en el +ara,uay en la persistencia y crecimiento de la po'reza) la
desi,ualdad) la mi,racin interna y externa) la delincuencia y la *iolencia social) el
su'empleo y el 'a(o acceso a los 'ienes y ser*icios 'Fsicos para la *ida.
/I/&IO5R%AN%
Ao,el) Ramn 09::71) &as lucas campesinas) C#RI) %suncin.
5arca) %ntonio 07OE91) W#l minifundio en el proceso a,rario del +ara,uayQ) en #stado)
campesinos y modernizacin a,rcola) Domin,o Ri*arola 0comp.1) C+#$) %suncin.
&ara Castro) Hor,e. 07OE=1 W+ara,uay: &ucas sociales y nacimiento del mo*imiento
campesinoQ en 6istoria poltica de los campesinos &atinoamericanos. <ol. G) +a'lo
5onzFlez Casano*a 0Coord.1 #ditorial $i,lo ;;I) 43xico.
+alau) TomFs 09::?1) Capitalismo a,rario y expulsin campesina) C#IDR%) %suncin.
+astore) Carlos 07OD91) &a luca por la tierra en el +ara,uay) #ditorial %nte"uera)
4onte*ideo.
Ro(as <illa,ra) &uis 09::O1) %ctores del %,rone,ocio en +ara,uay) /%$# I$) %suncin.
Yite) Ricard 07OE?1) &a primera re*olucin radical de %m3rica) #diciones &a
Rep@'lica) %suncin.