RECONOCIMIENTO DE CRDITOS

Artculo 37.- Solicitud de reconocimiento de crditos

37.1 Los acreedores debern presentar toda la documentacin e informacin necesarias para
sustentar el reconocimiento de sus crditos, indicando los montos por concepto de capital,
intereses y gastos liquidados a la fecha de publicacin del aviso a que se refiere el artculo 32,
e invocar el orden de preferencia que a su criterio les corresponde con los documentos que
acrediten dicho orden.
37.2 Con la solicitud se deber incluir una declaracin jurada sobre la existencia o inexistencia
de vinculacin con el deudor, de acuerdo al artculo 12.
37.3 Para el reconocimiento de crditos tributarios, cada entidad del sector pblico presentar
su solicitud a travs de los representantes designados por el Ministerio de Economa y
Finanzas o, en forma independiente, segn considere conveniente.
37.4 Los crditos de origen laboral podrn ser presentados, para su reconocimiento, por su
representante titular ante la Junta, designado conforme a las normas de la materia o, en forma
independiente, por cada acreedor titular del crdito.

Se verifica del contenido del numeral 37.1, que son los acreedores quienes se encuentran
legitimados, para ejercer el encargo de peticionar el reconocimiento de sus crditos impagos,
debiendo disgregar de los mismos, los conceptos de capital, intereses y gastos liquidados a la
fecha de publicacin del aviso de difusin del concurso.
Asimismo, se debe invocar el orden de preferencia, que a criterio del acreedor, le corresponde
en virtud a la documentacin y origen de sus crditos.
En la actualidad el proceso verificatorio exhibe un predominio del tipo inquisitivo en su etapa
necesaria, merced a la asignacin de un rol preponderante a los rganos del concurso, y,
correlativamente, una prevalencia del tipo dispositivo en su etapa eventual.113
La norma resulta de aplicacin tanta en la declaracin de insolvencia o Procedimiento
Concursal Ordinario, cuanto en el Concurso Preventivo, razn por la cual el sealado
sometimiento de los acreedores a la preceptiva concursal, debe concebirse a partir de la
apertura del concurso, en cualquiera de sus dos modalidades.
El numeral 37.2 establece que se deber incluir una declaracin jurada sobre la existencia o
inexistencia de vinculacin con el deudor, de acuerdo a los criterios establecidos en el Art. 12
de la presente Ley. Ello resulta necesario con el objeto de verificar de la existencia de algn
pacto interpartes o una posible simulacin de crditos.
El principio de marras, conocido tambin como principio de universalidad o generalidad,
comprende a todos los acreedores del concursado, pero no a los acreedores del concurso, ya
que stos pueden estar excluidos de la carga de verificacin, con la denominada conciliacin
de crditos, con lo cual repara nuestra legislacin concursal con lo preceptuado en la Ley
24.522 o legislacin concursal argentina. Por su contenido, representa el aspecto subjetivo de
la universalidad concursal.
Ello significa tal como se esgrime en el numeral 37.3, que todos los acreedores comprendidos
en el proceso concursal no pueden hacer valer sus derechos individualmente, sino
"concurriendo" en forma colectiva, a travs de los mecanismos especficos que la ley prev al
respecto. Este principio se integra con el de radicacin ante la autoridad concursal y -en su
caso- la suspensin de las acciones individuales de contenido patrimonial contra el concursado
o fallido y el de la obligatoriedad de verificacin de los crditos por causa o ttulo anterior a la
peticin del concurso o la declaracin de insolvencia.
De igual forma, el numeral 37.4 establece que aquellos crditos de origen laboral podrn ser
presentados para su verificacin y posterior reconocimiento, por su representante titular ante
la justicia, o en forma independiente, por cada acreedor, de manera tal que puedan participar
activamente de las decisiones que adopten en Junta de Acreedores.
En consecuencia, la justificacin de presentar los crditos para su verificacin ante la autoridad
concursal se ampara en la concursalidad que impone la suspensin de todas las acciones de
contenido patrimonial, con escasas excepciones. El eje del marco de la concursalidad pas a
ser el fuero de atraccin, eliminndose el principio de la suspensin de los procesos de
contenido patrimonial. Ante ello, la concursalidad representa la concurrencia, osea, correr
junta y simultneamente, en igualdad de derechos y privilegios. Implica la universalidad del
conocimiento, la sustitucin de todos los procedimientos contenciosos y de todas las
relaciones judiciales y extrajudiciales, por su acumulacin temporal y procedimental en el
trmite del concurso preventivo o de la declaracin de insolvencia.
La ley sanciona al insinuante extemporneo vedndole toda la posibilidad del reclamo por
distribuciones anteriores; y en orden a las futuras solo reconoce el derecho a participar de los
dividendos de ellas si los hubiesen en la proporcin que corresponda al crdito total no
percibido.
Es de observarse, que el fuero de atraccin de las acciones individuales operado en el concurso
tiene como contrapartida el conferimiento de acciones colectivas o, mejor dicho, de acciones
susceptibles de ejercicio dentro del procedimiento colectivo y que posibilitan la participacin
del acreedor en el mismo. Tal es el principio de concursalidad.
Este principio precepta que todos quienes se consideran acreedores solo pueden hacer valer
sus respecticos derechos con ajuste al proceso de insinuacin, necesario y tpico, que la ley
prev. Por tal motivo, y con miras a la reconstruccin del pasivo concursal, no puede elegirse
unilateralmente, ni con acuerdo de parte, un procedimiento distinto al de la verificacin,
trmite ste, por los dems, que garantiza la autoridad concursal en cada uno de sus
pronunciamientos con los objetos legitimados para intervenir.
El control entre estos ltimos es reciproco, dado que la admisin de la pretensin alegada por
cada uno repercute, no slo en la relacin acreedor acreedor, dado que tanto el monto como
la graduacin reconocidos tienen incidencia sobre las posibilidades y prelacin de cobro que
asisten a los dems acreedores.
Habida cuenta del sealado carcter concursal, el proceso verificatorio importa suplantar, por
un procedimiento necesario y tpico, los trmites de cualquier otro proceso que
correspondiera en situacin ordianria para cada relacin jurdica.
Segn el tratadista Alegra
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la situacin concursal debe resolverse concursalmente; esto es,
frente al deudor y los dems acreedores, y en sede y por los trmites del concurso. Por
consiguiente, los pretensos acreedores que se ven impedidos de ejercitar sus respectivas
acciones individuales no quedan desamparados, ni ven frustrados sus derechos de cobro. En
sustitucin del fuero de atraccin de las acciones individuales, la ley les confiere le ejercicio de
acciones de participacin en el procedimiento colectivo. Para ello deben observar el trmite de
verificacin, el cual es perfeccionado con la resolucin de admisin al pasivo de aquellos wue
se acrediten tener ttulo hbil sobre el patrimonio del deudor.
En tal sentido, cabe mencionar que la Exposicin de Motivos de la legislacin concursal
argentina establece en el punto 19, de la consideracin en particular, se seala: Se regla
detalladamente el efecto de la apertura sobre los juicios pendientes contra el concursado. En
ese sentido se suspende el trmite de los juicios de contenido patrimonial, en la inteligencia de
que el concurso desplaza a las ejecuciones y acciones individuales duales y que todos los
acreedores deben optar por la va de verificacin concursal, nica apta para admitir su
participacin en el concurso.
En rigor concordamos con el jurista Maffia
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cuando apunta a que opera una suerte de
metamorfosis de las acciones individuales en trmite de verificacin.
Segn se incorporen o no al pasivo, a travs del proceso verificatorio, los acreedores son
acreedores son concursales o concurrentes
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. Los primeros son todos aquellos acreedores de
causa o ttulo anterior a la fecha de presentacin en concurso o declaracin de insolvencia, y
sus garantes, que pretenden ser reconocidos, como tales para participar en el procedimiento y
acceder a sus beneficios. Son los titulares concretos o potenciales de acciones individuales. Los
segundos son los que a travs del proceso de verificacin de crditos han obtenido una
decisin judicial favorable al ttulo y a su graduacin, lo que les confiere el derecho a
participar en el concurso y a percibir su acreencia con ajuste a las cuotas del acuerdo o, en
caso de insolvencia, al dividendo en la liquidacin del activo. En principio, son los nicos que
participan en el procedimiento colectivo.
En otras palabras para el acreedor concursal adquiera la calidad de concurrente necesita
pedir la verificacin de su crdito y, adems ser admitido a la masa pasiva. En tal sentido, el
acreedor concursal, slo tiene derecho potencial de participacin en el proceso. Ese derecho
se cristaliza solo cuando le es reconocido el carcter de acreedor concurrente. Tal calidad est
sujeta a revisin cuando se trata de acreedores con crdito o privilegio declarado admisible.
De todos modos, la resolucin de admisibilidad del concurrente es definitiva a los fines del
cmputo en la evaluacin de mayoras y base del acuerdo, razn por la cual tiene derecho a
ser incluido en la propuesta de agrupamiento y clasificacin en categoras de los acreedores
verificados y declarados admisibles y participa en la negociacin del acuerdo, formando las
mayoras exigidas APRA cada categora, para tener por aprobado, el acuerdo preventivo. Por
excepcin, de ameritar el caso, quien todava no ha obtenido verificacin de su crdito cuenta
con la legitimacin para formular observaciones al informe general y al acuerdo aprobado, en
bsqueda de la intervencin de oficio de la autoridad concursal.
En otras palabras, para que el acreedor concursal adquiera la calidad de concurrente necesita
pedir la verificacin de su crdito y, adems, ser admitido a la masa pasiva, asunto que como
comentamos se encuentra comprendido en el numeral 37.1. Esta declaracin de admisibilidad,
como subraya Argeri, comporta una declaracin judicial de poseer titulo ejecutivo hbil para
intervenir en la ejecucin y obtener el pago de la acreencia
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.
A la luz de lo expuesto, cabe conceptuar la verificacin o insinuacin de crditos como la
accin colectiva que, en sustitucin de la accin individual atrada, ejercita el sedicente en un
procedimiento necesario y tpico, para preparar el reconocimiento de la legitimidad, extensin
y graduacin de la acreencia invocada a fin de contar con un ttulo hbil oponible al deudor y
adems acreedores, que le represente un derecho de participacin en el concurso. Quienes
pretendan algn derecho sobre los bienes del deudor deben, necesariamente hacer verificar
sus crditos. No hay otro medio legal admisible al interior de las normas concursales.
La insinuacin, por consiguiente es facultativa para aquel acreedor que desea permanecer
extrao al procedimiento alentando la expectativa de hacer valer sus derechos post concurso,
pero es imperativa, en tanto carga procesal, para aquel acreedor que pretenda adquirir la
calidad de concurrente, esto es, intervenir en el concurso preventivo o de declaracin de
insolvencia y participar, por consiguiente, de sus resultados sean stos, favorables o no a sus
intereses pecuniarios.
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