Di pl omaci a, negoci aes e acordos fi rmados

para a Paz e Estabi l i dade regi onal - Adal berto

Costa Jni or
ANTECEDENTES HISTRICOS
Falar da diplomacia da UNITA, do papel desta nas vrias tentativas em
busca da paz, obriga-nos a um exerccio de memria, recordando os factos
Histricos que nos trouxeram at aqui.

Poderamos afirmar que a diplomacia esta presente na gnese da UNITA e
na trajectria dos seus membros fundadores. Quando o Dr. Jonas Savimbi,
foi indicado para os quadros da Direco da U.P.A., em 1961, j tinha
compreendido que a diplomacia era um factor importante na resoluo dos
problemas trazidos pelo colonialismo e que deveria ser um instrumento de
apoio para a luta de libertao, travada no interior de Angola. essa razo
que o leva, no princpio dos anos sessenta a desdobrar-se em contactos
com organizaes angolanas que do exterior lutavam contra o regime
colonial portugus, procurando faz-las aderir U.P.A., a organizao que
tinha comeado a luta armada contra os portugueses.

Jonas Savimbi funda a UNEA (Unio Nacional de Estudantes de Angola), que
apoiada pela UPA, tenta a unidade dos estudantes angolanos no exterior e
concede importantes bolsas de estudo a estudantes angolanos.
Tambm da sua iniciativa conseguiu a fuso do PDA com a UPA, do que
resultou a FNLA.
Este movimento cria o GRAE (Governo Revolucionrio de Angola no Exlio) e
o Dr. Savimbi nomeado seu Ministro dos Negcios Estrangeiros,
desdobrando-se em contactos diplomticos para que esse governo fosse
reconhecido por diversos pases da frica e do mundo.

Os seus esforos diplomticos so reconhecidos e quando em Maio de 1963
fundada a Organizao da Unidade Africana (OUA), por trinta pases
africanos, (ainda como membro do GRAE) nomeado para trabalhar num
dos seus comits mais importantes, o Comit de Libertao, ao lado de
Kenneth Kaunda, que viria a ser o primeiro Presidente zambiano, Joshua
Nkomo que mais tarde foi chamado de Pai do Zimbabwe, Odinga, mais
tarde primeiro-ministro do Qunia e Lus Cabral o primeiro Presidente da
Guin-Bissau.

Assim, falar da diplomacia da UNITA, falar da dinmica do conflito interno
angolano no contexto regional e internacional, de ento. A diplomacia de
um pais, e neste caso da UNITA para Angola, no eh seno o reflexo dos
interesses dos seus ACTORES, no mbito da prossecuo de uma politica
interna.

A geopoltica de ento, dividia o mundo entre o bloco Ocidental e o bloco de
Leste. Os partidos angolanos so fundados no auge da guerra fria, nas
dcadas de 50 e 60 e aps as primeiras independncias de pases africanos,
que se libertavam assim do domnio colonial. Os territrios que alcanavam
a independncia tinham que alinhar ou com o Bloco Sovitico ou com o
Bloco Ocidental, servindo os seus interesses geoestratgicos. O bloco de
Leste, liderado pela Unio Sovitica apoiava o MPLA e os Estados Unidos da
Amrica apoiavam a FNLA.
As guerras entre Movimentos que lutavam para a independncia desses
territrios, eram tao mais sangrentas e duradouras quanto maior era o
conflito de interesses das superpotncias que continuadamente
alimentavam as disputas internas.
O fosso ideolgico entre os Blocos Ocidental e de Leste era grande, como
era enorme o poderia militar de ambos. A China poder-se-ia considerar uma
terceira fora que teve influencia nos conflitos africanos, mas que se afastou
do modelo comunista da Unio Sovitica.

FUNDAAO DA UNITA E A LUTA ANTI-COLONIAL
Quando em 1964 o Dr. Jonas Savimbi saiu da FNLA e do GRAE, por aquelas
Direces politicas estarem a conduzir a luta fora das fronteiras de Angola e
se lanou na criao de um movimento, que conduzisse a luta de libertao
do Pas junto das populaes e a partir do seu interior, no esqueceu a
diplomacia.

Fundada a UNITA, em Maro de 1966, de imediato foi estabelecido que
apesar da luta ser conduzida do interior, alguns dos quadros ficariam no
exterior, buscando apoios e representando o Movimento.

Dirigentes da ento Republica rabe Unida (hoje Egipto), liderada por
Gamal Nasser, aconselharam a UNITA a contactarem os soviticos para a
procura de apoios para a luta de libertao. Com esse propsito o Dr Jonas
Savimbi deslocou-se a Checoslovquia, a Alemanha Oriental, a Hungria e a
Unio Sovitica, de onde regressou sem a satisfao dos seus objectivos. A
ortodoxia sovitica no correspondia ao modelo que se pretendia instalar no
interior do pais, fundamentalmente habitado por camponeses. De regresso
ao Cairo, contactou a embaixada da Republica Popular da China, onde
encontrou abertura e apoio para a formao militar dos seus primeiros
quadros.

No exterior comeou por funcionar um pequeno, mas muito dinmico elenco
de jovens quadros, constitudo por Tony da Costa Fernandes (no Cairo e
Londres), Jorge Sangumba (na Sua), Ernesto Joaquim Mulato (nos
Estados Unidos) e Antnio Vakulukuta (que apos a sua formao em
Grenoble, fez uma passagem pela resistncia, no interior do pais e foi para
uma misso no exterior). Entretanto os primeiros doze da China, apos
concluso da sua formao e devidamente equipados dos conceitos
adequados ao tipo de resistncia militar pretendida, regressaram a Angola e
a partir do interior do territrio passaram a dirigir a luta anticolonial. A eles
se juntou pouco depois, Miguel Nzau Puna, que entretanto abandonara os
seus estudos na Tunsia.

Os esforos no exterior, multiplicaram-se para que a UNITA fosse
reconhecida, tendo sido levados jornalistas s zonas do interior em que o
Partido combatia (a UNITA entre 1968 e 1974 levou mais jornalistas
guerrilha que os outros dois movimentos), e para desmontar cabalas da
FNLA e do MPLA.

Em 1973 as foras armadas portuguesas, ripostando ataques que lhes
tinham causado inmeras perdas, tinham resolvido aniquilar a UNITA,
iniciando uma srie de operaes sem precedentes, de cerco e penetrao
s zonas em que o Partido se movia, utilizando os comandos, mas sem
conseguirem obter grandes resultados. A sobrevivncia entre momentos de
grandes riscos e sacrifcios, tornou o movimento mais forte e maduro.
GOLPE ESTADO EM PORTUGAL ALVOR E GOVERNO DE TRANSIAO
No dia 25 de Abril de 1974 ocorre em Portugal a Revoluo dos Cravos
pelo Movimento das Foras Armadas (MFA). Um dos objectivos do programa
do MFA era o de encontrar uma soluo para a guerra colonial. Tinha
portanto chegado a altura de estabelecer a Paz e partir para um projecto de
independncia consistente e democrtico.
No perodo de Junho de 1974 a 11 de Novembro de 1975, iniciativas
diplomticas da liderana da UNITA, comeam a distinguir-se e a mostrar
qualidade.
A 14 de Junho de 1974, a UNITA assinou um acordo de trguas com
Portugal numa das bases da guerrilha, no Cangumbe, Moxico, portanto em
territrio angolano.
Debatendo-se com problemas internos os outros dois movimentos tardam
em assinar a paz com os portugueses. Na altura existia o Mpla de Agostinho
Neto, o de Pinto de Andrade e o de Daniel Chipenda.
Jonas Savimbi foi o nico Dirigente dos Movimentos de Libertao Nacional
que se encontrava no interior do Pas por ocasio do 25 de Abril de 1974.
O MPLA assinou o cessar-fogo com os portugueses a 21 de Outubro de
1974. A FNLA tambm aderiu ao cessar-fogo com os portugueses a 31 de
Outubro de 1974.
Torna-se necessrio estabelecer uma plataforma entre os trs movimentos
para negociar a independncia. Por isso Jonas Savimbi viu-se obrigado a
deslocar-se para o exterior do Pas, com vista a procurar uma aproximao
com os outros Presidentes dos Movimentos de Libertao, e estabelecerem
uma plataforma de cooperao em face a realidade poltico-militar de ento.
Assim, a 25 de Novembro de 1974 em Kinshasa, Jonas Savimbi e Holden
Roberto assinam uma Plataforma de Cooperao que visava uma politica
pacifica comum e a futura reconstruo de uma Angola independente. A 18
de Dezembro de 1974, no Luena (ex-Luso) Jonas Savimbi e Agostinho Neto
renem-se para assinar um acordo visando estabelecer uma frente comum
para negociar com Portugal.
Jonas Savimbi foi o principal obreiro do Acordo de Mombaa para a
formao de uma Frente Comum dos trs principais Movimentos
angolanos, que decorreu com o apoio do Presidente Kenyatta (do Qunia),
de 4 a 6 de Janeiro de 1975. Foi uma reunio preparatria para o Acordo de
Alvor, assinado nove dias depois.
De 2 a 5 de Janeiro de 1975, Jonas Malheiro Savimbi, Presidente da UNITA,
Holden Roberto, Presidente da FNLA e Antnio Agostinho Neto, Presidente
do Mpla, assinaram um acordo em Mombaa, no Qunia, onde os trs
movimentos de libertao de Angola, foram reconhecidos como partidos
independentes aos quais cabiam iguais direitos e responsabilidades. Os trs
lderes Savimbi, Holden e Neto comprometeram--se a formar um
governo de Transio, trabalhando com o governo portugus at
proclamao da independncia de Angola.
A 15 de Janeiro de 1975, os trs lderes dos movimentos de libertao de
Angola e o governo portugus assinaram o Acordo de Alvor em Portugal.
Neste Acordo foi Jonas Savimbi quem defendeu intransigentemente a
reconciliao nacional ao definir a Angolanidade. Por isso definiu que era
angolano quem, nascido em Angola ou no, estivesse disposto a trabalhar
honestamente para o seu desenvolvimento, respeitando a Constituio.
Defendia que a diversidade cultural no deveria constituir motivo de diviso
e divergncia mas sim representava uma riqueza. Contudo condenava
vigorosamente o colonialismo, o neocolonialismo e o imperialismo.
O governo de transio toma posse a 31 de Janeiro de 1975. As eleies
ficam marcadas para Outubro do mesmo ano e a declarao da
independncia para 11 de Novembro desse mesmo ano. As pastas
ministeriais eram repartidas pelos trs movimentos. Cada Ministro de um
movimento tinha 2 vice-ministros, um de cada movimento, existindo assim
um equilbrio de representatividade. Por exemplo, o Ministrio da Sade era
dirigido por Samuel Abrigada, da FNLA; o Ministrio da Informao era
dirigido por Manuel Rui Monteiro, do MPLA; o Ministrio da Educao era
dirigido por Gernimo Wanga, da UNITA. O cargo de Chefe do Governo
(Primeiro Ministro) foi atribudo a trs elementos: Jos Ndele, da UNITA;
John Pinock Eduardo, da FNLA e Lopo do Nascimento, do Mpla, que
exerciam a funo alternadamente por um ms.

Apesar de todos os acordos, o MPLA inicia um plano claro de tomar de
assalto o poder sem chegar s eleies. assim que se iniciam os tiroteios
em Luanda entre o MPLA e uma parte de si prprio, a faco comandada
por Daniel Chipenda. Logo a seguir, ataca a FNLA.
As confrontaes abertas entre o MPLA e a FNLA, comearam dias depois da
tomada de posse do Governo de Transio de Angola.
A principal origem do conflito angolano, que se prolongou por cerca de trs
dcadas, foi precisamente o incumprimento do Acordo do Alvor. Pode-se e
deve-se responsabilizar os angolanos por este incumprimento mas o maior
responsvel foi Portugal fruto, em parte, da sua catica situao interna
que se seguiu revoluo de Abril.
O MFA (Movimento das Foras Armadas) e o PCP (Partido Comunista
Portugus) atravs sobretudo de directivas do Major Melo Antunes e do
Almirante Rosa Coutinho (Presidente da Junta Governativa de Angola e
membro do Conselho da Revoluo), favoreceram o MPLA. Esse
favorecimento chegou ao ponto de, na altura em que Angola ainda era
territrio portugus, o governo portugus ter permitido e colaborado com a
invaso de tropas cubanas.
Fidel de Castro limitou-se a dar conhecimento ao Major portugus Otelo
Saraiva de Carvalho com uma semana de antecedncia. Otelo comunicou ao
General Costa Gomes e como este nada fez, deu-se a invaso, precedida de
algumas reunies secretas em Havana.
A entrada de tropas estrangeiras em Angola foi ilegal, segundo o Acordo do
Alvor, e contribuiu para o eclodir dos combates entre os trs movimentos de
libertao.
Os esforos e iniciativas que Jonas Savimbi vinha tomando em prol da paz
podero justificar o entusiasmo com que foi recebido pela populao em
Luanda, a 26 de Abril de 1975.
Contudo os seus esforos foram inglrios e, no final do ms de Maio os
conflitos entre o ELNA e as FAPLA generalizaram-se nas zonas do Bom
Jesus, Canhoca, Catete, Caxito, Ndalatando, Dondo, Golungo Alto Pungo
Aluquem e Quibaxe. Em Cabinda e Carmona havia uma verdadeira caa ao
homem.
Seguiram-se graves incidentes e distrbios em Luanda, Malanje, Quitexe,
Uge, Negage, Sanza Pombo, Quitexe, Quicaio, Candombe, Aldeia Viosa,
Vista Alegre, Bula Atumba, Cacuaco, Quifangondo e Henrique de Carvalho.
A consequente instabilidade contribuiu para que se reacendessem os dios
entre a FNLA e o MPLA e seguiram-se vrios confrontos entre estes dois
Movimentos. O MPLA tambm atacou a UNITA, tendo comeado pelo que
ficou conhecido como o Massacre do Picapau. O Picapau era um de vrios
Comits de Paz que a UNITA organizou numa tentativa de acalmar os
nimos entre a FNLA e o MPLA.
A este massacre em que foram mortos 260 jovens, perpetrado pelo MPLA
contra a UNITA a 4 de Junho de 1975, seguiram-se o massacre da Gabela a
10 de Junho de 1975, o do Lobito a 25 de Junho de 1975, o de Cassamba a
30 de Junho de 1975, o de Henrique de Carvalho a 15 de Julho de 1975, o
de Kalebo a 22 de Julho de 1975, o de Lukusse a 30 de Julho de 1975. O Dr
Savimbi sofria nesta altura de contestao no seio da UNITA por continuar a
optar e acreditar numa soluo poltica. Contudo, quando o avio de Jonas
Savimbi foi atacado pelas FAPLA, ao levantar voo da pista de Silva Porto em
5 de Agosto de 1975, a UNITA entrou na guerra. A primeira iniciativa da
UNITA de contra atacar deu-se em Gago Coutinho.
Considerando que o conflito foi primeiro entre angolanos, nomeadamente
entre o ELNA e as FAPLA, verifica-se que foi Jonas Savimbi quem tomou
iniciativas que visavam a paz, atravs de reunies em separado com
Agostinho Neto e Holden Roberto, para que cessassem a guerra fratricida
(que provocou milhares de vtimas). A sua determinao foi to grande
nessa luta pela paz, que alm de ter criado, atravs da UNITA, os
designados Comits da Paz, resistiu s provocaes que foram feitas
UNITA por parte das FAPLA , atravs de ataques armados e massacres.
Savimbi passou por isso a ser referido como o Muata da Paz.
Nesse ms, por interveno da UNITA, um cargueiro jugoslavo foi impedido
de descarregar armamento destinado ao MPLA, primeiro em Luanda e
depois no Lobito. Era um sinal claro de que lutava por uma paz negociada
entre angolanos, tentando evitar a internacionalizao do conflito.
Em vo a UNITA apela Paz, mantendo-se neutra no conflito. Apesar deste
se agravar, o governo portugus (potncia colonial que deveria ter actuado)
nada faz e mais uma vez a UNITA que tenta travar a guerra civil apelando
a uma nova conferncia entre os trs movimentos.
Com a interveno directa do Presidente do Qunia, Jomo Keniatta,
iniciaram-se as negociaes com os trs Movimentos de Libertao
encontram-se pela ultima vez para assinar o acordo de Nakuru. O acordo
seria firmado a 21 de Junho. Um acordo que quer o MPLA, quer a FNLA se
preparam para no cumprir. Durante os cinco dias de conversaes o MPLA
tenta por diversas vezes que a UNITA se faa sua aliada e combata a FNLA.
A UNITA recusa.

O Acordo de Nakuru no resiste aos combates cada vez mais ferozes entre
o MPLA e a FNLA. O MPLA prossegue a sua poltica de tomar o poder pela
fora e centenas de cubanos comeam a chegar a Angola, vindos por Ponta
Negra, juntamente com centenas de toneladas de armamento pesado.

A guerra civil torna-se uma realidade sem fim vista, ficando claro que o
objectivo do MPLA expulsar os outros dois movimentos para declarar
unilateralmente a independncia do Pas.
Um representante da OUA atribuiu nessa altura UNITA mais de 70% das
intenes de voto.
Savimbi, num discurso em Nova Lisboa a 29 de Junho, mostrou-se
moderadamente satisfeito com o Acordo de Nakuru, onde foi admitida a
libertao de diversos presos e estabelecido um entendimento quanto
proibio de entrada de armamento e da realizao de futuras eleies.
Porm, logo no princpio de Julho, duas semanas depois, a FNLA, as tropas
de Daniel Chipenda e o MPLA, envolvem-se em confrontos pelo controle da
zona Luanda/Malange.
Chegam a Luanda, a 4 de Julho, elevados contingentes de soldados cubanos
que instalam o seu quartel-general em casa do administrador da
PETRANGOL em Luanda. Em Agosto aumenta a chegada dos efectivos
cubanos integrados na denominada Operao Carlota. Desembarcaram
grandes quantidades de material de guerra no porto de Novo Redondo
(Sumbe). A Emissora Oficial de Angola apelava a voluntrios para a
descarga e transporte dessa carga blica. Os cubanos passaram a controlar
as prprias foras das FAPLA.
Ficou claro que nem a FNLA nem o MPLA tinham qualquer inteno de
respeitar o Acordo de Nakuru.
Durante uma cimeira em Bukavu, a 26 de Julho, foi considerada a imediata
transferncia de poderes para os Movimentos de Libertao. Participaram
na Cimeira os lderes do Congo Brazzaville, FNLA, FRELIMO, MPLA, OUA,
Tanznia, Zaire e Zmbia. A UNITA foi esquecida.
Numa declarao proferida a 1 de Agosto, o ministro portugus Almeida
Santos acusa os Movimentos de Libertao de acelerarem a concesso da
independncia pela recusa de deporem as armas.
A 7 de Setembro de 1975 a UNITA declarava (no Huambo) no ter mais
confiana nas FAP (Foras Armadas Portuguesas) pedindo publicamente a
sua retirada de Angola, acusando-as de ajudarem as FAPLA no massacre de
militantes da UNITA.
Houve vrias iniciativas indicando a paz como objectivo, mas as partes
visavam a salvaguarda dos interesses (em plena Guerra Fria) dos dois
Blocos (Ocidental e de Leste) e muitas delas contriburam to somente para
a continuao do conflito angolano.
Concordou-se que cabia ao Governo de Transio e sobre a superviso do
Alto Comissario em Angola nomeado pelo Governo Portugus, a formao
do exrcito angolano, composto por vinte e quatro mil homens, sendo oito
mil do ELNA, oito mil das FAPLA e oito mil das FALA, que substituiriam os
cinquenta mil soldados portugueses que operavam em Angola.
O governador-geral de Angola Santos e Castro foi substitudo, nessa
altura, pelo tenente- coronel Soares Carneiro, at a nomeao de Rosa
Coutinho (Julho de 1975) como Alto Comissrio de Angola, Presidente da
Junta Governativa e Comandante Chefe. Rosa Coutinho esteve em Havana
em Junho de 1975 (voltaria em Agosto), numa reunio em que participaram
os oficiais portugueses, general Carlos Fabio e Coronel Varela Gomes. Da
parte cubana participaram Senen Casas Reguerio (Chefe do Pessoal do
Exrcito), General Vecino Alegret (que mais tarde fez uma comisso de
servio em Angola), Julio Casas Reguerio (Chefe da Logstica do Exrcito) e
o Almirante Emdio Baez. A reunio teve como objectivo desenvolver o
auxlio militar que a Unio Sovitica estava a oferecer a Cuba para garantir
que o MPLA estaria no poder a 11 de Novembro de 1975. Os portugueses
disponibilizaram a pista da ilha do Sal (Cabo Verde) para reabastecimento
dos voos intercontinentais de transporte das tropas cubanas.
A costa angolana, sobretudo entre a barra do Cuanza e o Dande, serviria
para o desembarque de material para os cubanos.
Embora j se notassem intervenes parciais a favor das FAPLA pelas FAP,
antes da chegada de Rosa Coutinho, a verdade que aps a sua nomeao
essas aces passaram a ser notrias e tiveram influncia na correlao de
foras. Nos combates em que as FAPLA expulsaram a FNLA de Luanda
teriam participado cerca de 2.000 militares cubanos.
Para contrabalanar a ajuda militar sovitica ao MPLA, a UNITA tentou
armar-se. Como no estava enfeudada a qualquer potncia recorreu
disponibilidade de alguns pases africanos amigos para armar 15000
homens o que permitiria algum equilbrio em relao ao ELNA e s FAPLA.
Nessa altura o Major portugus Melo Antunes, numa deslocao a Lusaka e
Dar-es-Salam, surgiu a convencer a Tanznia e Zmbia de que ele iria
proceder entrega de quinze mil armas. Foi uma proposta maquiavlica
que apenas visava atrasar o esforo da UNITA em armar melhor as suas
foras. A UNITA acabaria por receber somente 1500 G3 (no Huambo) e 100
armas de cada um dos seguintes pases: Zmbia, Tanznia, Romnia e
Congo Brazzaville.
A situao grave, e no conflito intervm o exrcito cubano, o exrcito sul-
africano, soldados portugueses sem exrcito, soldados congoleses, soldados
zairenses, mercenrios de vrias nacionalidades, conselheiros soviticos e
de vrios pases do leste. Importa referir que a entrada dos sul africanos
em Angola, em Outubro de 1975, resultou do encorajamento nesse sentido
feito pelos pases ocidentais, preocupados com a crescente presena
cubana. No inicio dessa interveno ocorreram mesmo alguns conflitos
entre o exercito sul africano e as tropas da UNITA, pois tratava-se de uma
presena em reas controladas pelas FALA. Essa presena no tinha
resultado de qualquer discusso com a participao da UNITA. Na realidade
quando os sul africanos se retiraram de Angola levaram consigo a Faco
Chipenda, que na altura tinha um acordo com a FNLA.

Mesmo com a internacionalizao do conflito a diplomacia da UNITA insiste
na Paz e desdobra-se em contactos com pases africanos da OUA. Esses
contactos resultam no envio de uma misso de Paz da OUA a Angola poucos
dias antes da independncia. Dezenas de delegados da OUA visitam
Luanda, o Uge e o Huambo.

Acontece a independncia no meio da guerra civil.
A permisso das tropas cubanas entrarem em fora em Angola viria a ser
decisiva e a sua presena perduraria por quase duas dcadas. Calcula-se
que cerca de 750.000 cubanos teriam transitado por Angola, sendo que, no
perodo de 1987 a 1991, estariam em permanncia, uma mdia de
50.000/55.000 militares.
Chester Crocker classificou o comportamento de Portugal como o mais
irresponsvel acto de descolonizao em toda a histria do ps segunda
guerra mundial. Nas suas memrias, Kurt Waldheim admitiu ter recusado a
proposta do governo portugus para que a ONU o sucedesse na autoridade
executiva de Angola at data da independncia.
Os Acordos de Alvor, deveriam ter sido o instrumento jurdico constituinte
da primeira Republica de Angola Independente.
Novembro e Dezembro de 1975 e o princpio de Janeiro de 1976 assistem a
um vai e vem dos diplomatas da UNITA entre as capitais africanas, com o
objectivo de promover uma reunio de emergncia da OUA, uma ltima
tentativa de acabar a guerra civil.
Finalmente a 10 de Janeiro de 1976 a OUA rene-se de emergncia para
tentar acabar com o conflito. Duas moes so votadas: uma que apela
sada dos exrcitos estrangeiros e reconciliao dos trs movimentos,
outra que apela ao reconhecimento do MPLA como novo governo angolano.
A votao termina num perfeito empate, tendo 22 pases votado para cada
uma das moes! Este impasse, associado a proibio de qualquer tipo de
ajuda as foras angolanas, tomada a 19 de Dezembro de 1975 pela OUA,
numa altura de crescente envolvimento cubano e sovitico, levou as foras
sul africanas a retirarem-se.
Importa referir que a RPA, reconhecida de imediato por alguns pases,
resultou de uma declarao unilateral de independncia feita em nome do
Comit Central de um partido, a margem dos Acordos de Alvor e das
recomendaes da OUA!
RESISTENCIA POPULAR GENERALIZADA A OCUPAAO RUSSO/CUBANA

A UNITA restavam duas opes: submeter-se ou resistir.

J no e segredo que a UNITA optou pela resistncia popular generalizada,
decidida numa reunio tida lugar no Bi dia 9 de Fevereiro de 1976. Foi
decidido abandonar todas as cidades e conduzir-se uma guerra popular
prolongada.

Era a primeira vez que a Unio Sovitica enfrentava uma resistncia popular
armada fora das suas fronteiras. Era um imprio em expanso, considerado
invencvel e ningum dava valor as reclamaes da UNITA.

A 10 de Maio de 1976, a UNITA realizou uma conferencia nas margens do
rio Kwanza, depois da qual emitiu o que ficou conhecido como o Manifesto
do rio Kwanza.
Este documento revestiu-se de valor diplomtico por ter sido a primeira
comunicao oficial da UNITA ao mundo, feita depois do inicio da guerra de
resistncia. Nesta comunicao a UNITA anunciou as suas intenes,
explicou as suas razoes e manifestou a convico de empreender uma luta
vitoriosa.
Em Marco do ano seguinte, a UNITA realizou o seu IV Congresso na
provncia do Huambo, para o qual convidou o jornalista Leon Dash do
Washington Post. Era o primeiro testemunho da sobrevivncia, crescimento
e organizao do partido que se fazia no exterior, especialmente no
ocidente, onde ningum acreditava que a UNITA fosse capaz de sobreviver
a coligao MPLA/Cuba depois da retirada das tropas Sul Africanas.

Em Maio de 1978, outro acontecimento de valor diplomtico teve lugar.
Apoiadas por Luanda, forcas Katanguesas invadiram pela segunda vez a
provincial do Shaba do ento Zaire. Angola estava a tornar-se um pio dos
objectivos expansionistas russo-cubanos em Africa. A invaso foi parada
apenas graas a interveno Francesa, por via de Marrocos.
Este facto, criou a oportunidade para a UNITA aprofundar relaes com o
governo Zairense, Marroquino e tambm lanar as bases de uma nova
aproximao com a Franca, abrindo portas para as primeiras
representaes semioficiais naqueles pases.

Neste perodo, o presidente Agostinho Neto fez uma aproximao a Mobuto,
com quem veio assinar um acordo de no agresso, em Setembro. Era
ainda inteno declarada deste acordo, relanar a actividade do CFB.
Naquele contexto, o funcionamento do CFB no tinha apenas valor
econmico mas tambm, militar (logstica) e diplomtico, dando ao mundo
a impresso de um controlo total da situao do pas pelo governo. O CFB
passou assim a ser palco de combates constantes.

Em Outubro de 1979, o Dr. Savimbi visitou Washington a convite de
organizaes da sociedade civil. Durante a visita avistou-se com Alexander
Haig, que veio a ser o primeiro Secretario de Estado de Reagan.
A segunda invaso do Shaba tinha criado maior interesse pela luta da
UNITA por um lado, e por outro, a sua sobrevivncia e dinamismo, ento
irrefutveis, permitiram que os Americanos e o ocidente em geral, vissem a
UNITA como uma organizao de mrito prprio e no como simples
fantoche como os adversrios queriam fazer crer.

De facto, a UNITA tinha nesta altura, o controlo de quase toda a fronteira
sul. Foi assim que, em Marco de 1980, esta convidou a ONU a estabelecer
contactos com o representante da UNITA, Eng. Jeremias Chitunda a fim de
discutir a aplicao da zona desmilitarizada no sul de Angola, no mbito das
resolues da ONU para a independncia da Nambia. Desnecessrio ser,
dizer que tal projecto nunca foi implementado.

Ainda durante o ano de 1980 dois factores de interesse diplomtico tiveram
lugar;
1. A criao da Jamba como QG da UNITA
2. A eleio de Ronald Reagan a presidncia dos EUA.

Tendo conquistado a vila de Mavinga a UNITA tinha sob seu controlo, um
vasto territrio que precisava de administrar e defender. A Jamba passou a
ser o centro das actividades da UNITA, e polo de pensamento alternativo
que rivalizava com Luanda. Nos anos seguintes passaram pela Jamba
inmeras delegaes vindas de todos os continentes e representantes de
governos e ONGs. Emanavam da Jamba apelos a democracia e a
descentralizao do poder, enquanto Luanda argumentava que a
democracia era estranha a Angola e contraria a cultura Africana. A
destruio da Jamba passou a ser a maior obsesso do regime em Luanda.

Foi ainda realizado o V Congresso neste ano, que aprovou a adeso da
UNITA a politica do Linkage independncia da Nambia em simultneo
com a retirada das tropas cubanas de Angola e terminou com um apelo ao
MPLA, no sentido de iniciar um dialogo serio, para o fim do conflito.

No fim do ano, foi criada a Escola da Bembua para a Formao dos
Quadros, que foram dinamizando a aco politica, militar e diplomtica do
Partido nos anos seguintes.

Apos o V Congresso, o Dr. Savimbi deslocou-se a pases Africanos a fim de
promover os ideais da luta da UNITA e esclarecer os seus objectivos que
tinham sido definidos como:

1. A retirada de todas as tropas estrangeiras de Angola
2. Negociaes directas entre o MPLA e a UNITA
3. A institucionalizao de um sistema poltico multipartidrio, assente em
eleies peridicas, livres e Justas.

Era absurdo que se derramasse tanta tinta para a promoo de um
processo democrtico na Nambia, negando simultaneamente aos angolanos
o mesmo privilgio.

Como vimos antes, a eleio de Ronald Reagan, tinha criado um novo
quadro internacional que a UNITA tinha necessidade de explorar em
beneficio da sua luta. Durante a XIV Conferencia Anual de 1982, realizada
na Jamba, foi criada uma Comisso dos Negcios Estrangeiros, encarregue
de seguir e seguir a evoluo da situao internacional e de recomendar
atitudes a assumir ao Presidente do Partido. Iniciou-se ainda a projeco da
criao de um corpo diplomtico que estivesse a altura de explorar a nova
situao internacional. No seu informe o Dr. Savimbi Disse O momento
actual e extremamente favorvel a UNITA e a resistncia do povo angolano.
um imperativo de conscincia reunirmo-nos aqui

Assim, em 1983, foi reforada a vertente diplomtica da UNITA tendo sido
indicados, na altura, os seguintes actores, Jeremias Chitunda e Marcos
Samondo, nos EUA, Tito Chingunji e Jardo Muekalia no Reino Unido,
Lukamba Gato em Franca, Alcides Sakala e Tiago Kandanda na Alemanha
Ocidental, Joao Vahekeni na Sua, Wilson dos Santos em Portugal, Jaime
Furtado em Marrocos, John Marques Kakumba na Costa do Marfim, Honrio
Vandunem no Senegal, Sebastio Dembo no ento Zaire e Isaas Samakuva
na Namibia.

A ordem internacional era na altura, ditada pela dinmica da Guerra Fria, e
era do interesse da UNITA identificar potenciais aliados e buscar apoios
polticos e materiais que concorressem para a concretizao dos seus
objectivos.

Apos a posse de Ronald Reagan, em Janeiro de 1981, a diplomacia da
UNITA nos EUA tinha dois objectivos imediatos: encorajar a Washington a
promover uma soluo negociada do conflito Angolano e a revogao da
Emenda Clarck, permitindo assim libertar o executivo americano dos
constrangimentos legais antes referidos.

Assim, durante a primeira metade da dcada dos 80, Chester Crocker
promoveu, em nome da Amrica, negociaes entre os actores externos do
conflito Angolano, criando uma inter-relao entre os conflitos da Nambia e
de Angola. Na logica de Crocker, o desengajamento simultneo das forcas
Sul Africanas e Cubanas de Angola, criaria condies propiciadoras da
reconciliao interna em Angola e da independncia na Nambia. Chester
Crocker promoveu e defendeu de corpo e alma a politica do Constructive
Engagement que visava alcanar esses objectivos.

Luanda e Pretoria assinaram os acordos de Lusaka a 16 de Fevereiro de
1994, com o beneplcito de Washington. A 15 de Junho do mesmo ano, o
Presidente Jos Eduardo dos Santos disse durante um comcio no Namibe
que o MPLA no tinha alternativa seno liquidar a UNITA. Enquanto ns
buscvamos uma soluo negociada, interna, o MPLA procurava
oportunidades para liquidar a UNITA.

Em Fevereiro de 1984, o Dr. Savimbi encontrou-se com Chester Crocker na
cidade do Cabo, a quem manifestou a posio favorvel da UNITA em
relao aos esforos em curso, mormente o seu apoio aa politica do linkage,
tendo tambm exortado o seu interlocutor a incluir no seu complexo plano
para a regio, a soluo do conflito interno angolano, na base dos
objectivos assumidos pela UNITA: retirada de todas as forcas estrangeiras,
negociaes directas e institucionalizao de um Sistema multipartidrio.
Era inteno da UNITA facilitar e contribuir para a paz e estabilidade da
regio, desde que o desengajamento das forcas estrangeiras levasse a
soluo negociada do conflito interno angolano.

Em Junho de 1985, realizou-se uma conferencia na Jamba, denominada
Internacional Democrtica que reuniu representantes de movimentos de
resistncia anticomunistas e liberais dos seguintes pases: de Angola,
Nicargua, Laos, Afeganisto, Camboja e representantes da sociedade civil
americana e ainda Lew Lehrman, representante do Presidente dos EUA,
Ronald Reagan. O objectivo era reforar os laos de amizade e encontrar
pontos de aco comum.

Porem, em Agosto de 1985, estava em curso a primeira grande ofensiva
contra as reas libertadas da UNITA, nomeadamente Mavinga e Cazombo;
continuavam as negociaes entre os actores externos sem qualquer
previso de incluso da UNITA no processo; Reagan ia no seu segundo
mandato e no tinha sido revogada a Emenda Clarck, nem tinha sido
adoptado qualquer programa de ajuda a UNITA e a Europa, exprimia de
forma tmida apoios aqui e acola mas, na essncia, andava a reboque do
plano de Washington para a regio.

Face a esta situao conjuntural a UNITA decidiu desenvolver uma ofensiva
diplomtica nos EUA que reuniu em Washington, Chitunda, Chingunji e
Wilson dos Santos. A aco levou a revogao da Emenda Clarck e libertou
o executivo americano para o apoio a UNITA. De salientar, que o envio de
quantidades, ate ento inditas, de material blico russo, e o envolvimento
de oficiais generais do exercito sovitico naquela ofensiva, tornaram-se
factores instrumentais da diplomacia da UNITA nos EUA e na Europa
ocidental.

Em Janeiro de 1986, o Dr. Savimbi visitou Washington e foi recebido por
Ronald Reagan na sala oval da Casa Branca. Neste encontro foram
reiterados os objectivos da luta da UNITA no quadro do plano geral para a
regio e foi acordado um programa de ajuda efectiva e apropriada que
viabilizasse a concretizao da institucionalizao da democracia em Angola.

Tao cedo foi derrotada a ofensiva de 1985 nas margens do rio Lomba, logo
deram inicio em 1986, novos planos de preparao de uma outra grande
ofensiva para com inicio em Janeiro de 1987. Tais indicaes ajudaram a
acelerar o processo de concepo de ajuda militar, que foi concretizado em
Abril de 1986. Dai em diante, a dinmica da interaco Guerra-Diplomacia
favoreceu consideravelmente a luta da UNITA. Quanto mais ofensivas
Luanda lanava, maior era o apoio que a UNITA granjeava.

Ainda em 1986, a UNITA realizou o VI congresso na Jamba que emitiu um
plano de paz denominado Plataforma para reconciliao nacional. Nele
eram feitas propostas concretas para o inicio do dialogo directo.

Representantes da UNITA desdobraram-se pela Africa a fim de apresentar
este plano a lideres Africanos, foi ainda apresentado a governos europeus, e
ao governo Americano. Em 1988 o MPLA continuava a rejeitar negociaes
directas, privilegiando as ofensivas que se tornavam acontecimentos
anuais.

Em Washington a actividade da UNITA passou a visar a mobilizao do
Congresso e da sociedade civil, com dois objectivos complementares: a)
manter o programa de assistncia militar, permitindo a UNITA resistir as
constantes ofensivas militares, que Fidel Castro classificou mais tarde como
Absurdas; e, influenciar a politica do executivo Americano no sentido de
coordenar com seus parceiros a concretizao da retirada de todas as
tropas estrangeiras de Angola, promover o dialogo interno e instituir um
sistema politico multipartidrio.

A subida de Gorbachev a presidncia da ento Unio Sovitica e a
promoo da perestroika enfraqueceram os argumentos de Luanda e
potenciaram o engajamento Amrica/Unio Sovitica na procura de uma
soluo para o conflito interno Angolano.

No dia 13 de Marco de 1989, a UNITA emitiu outra proposta de paz, que
inclui a cessao das aces ofensivas e o inicio do dialogo. Esta proposta
passou a ser objecto de promoo em Africa, Europa e Amrica e foi
entregue a uma delegao do MPLA durante a reunio tripartida de Havana,
aos 24 de Marco.

Luanda rejeitou mais uma vez a proposta, porem, comeava a sentir a
presso dos parceiros Africanos e de governos ocidentais. Assim decidiu dar
alguns passos tmidos, autorizando o MV Mendes de Carvalho a encontrar-
se com representantes da UNITA para auscultao, enquanto, no plano
diplomtico, fazia fuga em frente e ia seleccionando cuidadosamente lideres
Africanos com os quais poderia promover um processo de paz cujos
contornos podia controlar. No dia 8 de Abril de 1989 o Presidente Eduardo
dos Santos reuniu com Omar Bongo, Sassou Nguesso, em Brazaville e no
dia 16 de Maio reuniu em Luanda, oito chefes de Estado que emitiram um
plano de paz que se resumia na amnistia, integrao dos militantes da
UNITA e exilio para o Dr. Savimbi. Este comboio do MPLA foi andando, mal
ou bem, com a mediao de Mobutu, ate que descarrilou em Gbadolite a 22
de Junho de 1989.

Em Gbadolite estiveram presentes 16 Presidentes africanos, entre os quais
o Presidente em exerccio da OUA, Moussa Traore e Presidente do Mali,
tendo representado uma iniciativa que no pressuponha negociaes
directas entre as partes em conflito e vinha eivada de um sonho do regime
de Luanda, o exilio para o Dr Savimbi! Ora este desiderato colocou em
risco a presena do Lder da UNITA nesta cimeira, tendo-se confirmado a
sua ida, apenas na vspera do seu incio. Tal assunto nunca foi abordado,
tendo ficado a ideia de que o facilitador ter garantido a ambas as partes
angolanas, a aceitao da agenda da outra parte, sem se ter discutido de
facto qualquer agenda. No entanto esta cimeira proporcionou o primeiro
aperto de mos, entre os lideres desavindos do conflito angolano e o ponto
6. do documento final continha alneas indicando a vontade das partes em
por fim a guerra e a proclamao da reconciliao nacional. Nos dias
seguintes duas verses distintas dividiram os participantes, no tendo
resultado dai qualquer evoluo.

Seguiu-se a ofensiva Ultimo Assalto, to feroz como as outras. A obsesso
de destruir a Jamba continuava e, tendo em conta que a Unio Sovitica de
Gorbachev j no era fonte inesgotvel de apoios, Luanda lanou-se com
tudo que tinha, em Dezembro de 1989, para quebrar a espinha dorsal da
UNITA e forca-la a aceitar os seus termos de paz. O regime apostou tudo na
preparao de uma grande ofensiva, contando j com a presena das
Naes Unidas na Nambia e da impossibilidade de qualquer interveno sul
africana, poder ocorrer. Apostaram tambm no esgotamento das linhas
logsticas das FALA, que no poderiam concorrer com a logstica ao dispor
das FAPLA. Recebeu quantidades colossais de equipamento militar
sofisticado. Esta ofensiva envolveu mais de 14 000 soldados das FAPLA e
cerca de 8000 soldados da UNITA. Ao final de 137 dias de combates
violentos, as FAPLA recuaram de forma desordenada para o Kuito
Kuanavale, de onde tinham partido para tomarem Mavinga. No podiam
mais alegar qualquer presena dos Sul Africanos e tinham deixado no
terreno imenso material destrudo e muitas vidas perdidas.

Fracassado o ultimo assalto no dia 7 de Maio de 1990, Luanda no teve
outra sada seno comear a preparar-se para ter de dialogar. Estava em
causa reconhecer que tnhamos e temos todos o mesmo direito de
participar em p de igualdade na vida politica, econmica e sociocultural de
Angola, nossa Ptria comum.

Porem, impunha-se deslocar a mediao para uma entidade politica, ou
espao politico, que tivesse familiaridade com a cultura democrtica, para
escaparmos ao casaco aglutinador e monoltico das solues africanas, ate
ento ensaiadas. A nossa historia e a nossa dimenso, exigiam a alterao
de paradigmas polticos tradicionais e redutores. Assim, o falecido Chitunda
viajou pra Washington nesta altura para por em causa a capacidade de
mediao de Mobutu. Tnhamos ganho com a sua mediao, a consagrao
do principio de uma soluo negociada. Porem, era irrealista esperar dele a
promoo de uma soluo democrtica, pratica que inviabilizava no seu
prprio pais. Na procura de alternativas, Portugal afigurava-se vencedor.

Seguiu-se uma concertao Americano/Sovitica que facilitou a
transferncia do processo para Lisboa e, no dia 24 de Abril de 1990, teve
lugar o primeiro encontro exploratrio em vora, sob a mediao de Duro
Barroso. Representaram o governo, Pitra Neto e Cirilo de S Ita e a UNITA,
Adolosi Mango, Lukamba Gato e Kalias Pedro. Foram realizados 6
encontros, ao longo de um ano, tendo sido muito difcil as delegaes
acordarem uma Agenda. vora foi importante, porque marcou o inicio da
negociao directa. Os angolanos mostravam maturidade para resolverem
entre si, os seus antagonismos.

Luanda insistia na manuteno da ordem jurdica vigente propondo
apenas mudanas cosmticas do sistema politico. A UNITA insistia num
acordo assente no principio do multipartidarismo, no Estado Democrtico de
Direito e na Economia de Mercado. O governo ripostava, pretendendo a
instaurao de uma democracia a africana! Esta diferena fundamental
impediu o avano daquelas inmeras rondas.

Em Setembro de 1990, o Dr. Savimbi visitou de novo Washington para
reiterar a aceitao de um acordo assente no multipartidarismo. Tiradas as
duvidas, Washington prometeu trabalhar com Moscovo sobre o assunto.

OS ACORDOS DE PAZ DE BICESSE
No dia 1 de Dezembro o Departamento de Estado enviou um convite ao Dr.
Savimbi para se deslocar de novo a Washington no dia 9 de Dezembro.
Chegou tambm nesta altura a Washington, o falecido Vandunen Loy. Baker
e Shevardnadze estavam reunidos em Houston. A dia 13 de Dezembro, teve
lugar no Departamento de Estado, uma reunio penta partida (EUA, URSS,
Portugal, MPLA e UNITA). Lopo do Nascimento dirigiu a delegao do MPLA
e Jeremias Chitunda a delegao da UNITA. As partes discutiram e
assinaram um documento intitulado, Conceitos para Resolver questes
Pendentes entre o GRP de Angola e a UNITA. Na essncia, este documento
inclua: a)o reconhecimento da UNITA como organizao politica com
direitos; b) o compromisso do MPLA com o pluralismo; c) aceitao da
realizao de eleies; d) observao internacional do cessar fogo; e e)
formao de um exercito nacional em p de igualdade.

Dai em diante, as negociaes obedeceram a estes parmetros. A Troika de
Observadores (EUA, URSS e ONU) tomou parte nas negociaes, pela
primeira vez, a 11 de Janeiro de 1991, tendo apresentado as partes
angolanas, 3 documentos: a. O documento de Washington; b. Princpios
fundamentais para o estabelecimento da Paz em Angola; c. Acordo de
Cessar Fogo, em base nas discusses que foram tendo lugar nas rondas
anteriores. Este formado consagrou os objectivos da luta da UNITA nas
paginas do Acordo de Bicesse.

A ultima ronda, em Bicesse, levou cerca de 2 meses a ser preparada, tendo
sido necessrio concertar com Luanda, Jamba, Lisboa, Washington,
Moscovo, Londres, Rabat, Paris, Pretoria, Abidjan e Kinshasa. Teve o seu
inicio a 04 de Abril de 1991. Funcionaram 2 Comisses negociais: a politica
(chefiada por Lopo do Nascimento e por Jeremias Chitunda); a militar
(chefiada pelos Gen.s Frana Ndalu e Alicerces Mango). Entre outros
tomaram tambm parte Peregrino Wambu, Marcial Dachala, Cirilo de S
Ita...

O Acordo de Bicesse proporcionou: a formao das Foras Armadas
Angolanas; a mudana histrica politica do monopartidarismo para a
Democracia multipartidria, que representou o culminar da luta poltico-
militar da UNITA pela Democracia.

O Acordo de Bicesse foi rubricado a 30 de Abril de 1991 pelos Chefes da 2
Delegaes, Lopo do Nascimento e Jeremias Chitunda e levado as Direces
politicas respectivas, em Angola.

A 15 de Maio ocorreu um encontro tambm histrico, a sul do Luena,
contando com a interveno do jornalista William Tonet, em que os
Comandos militares das FALA e das FAPLA, representados pelo General
Arlindo Pena Ben Ben e o Coronel Higino Carneiro, apertaram as mos e
formalizaram o cessar fogo no pais. Estiveram presentes os Generais
Chilingutila, Consagrado, Kanjundo, Kufuna Yembi e o Gen. Sanjar das
Fapla.

A 31 de Maio foi formalmente assinado o Acordo de Bicesse, em Lisboa,
pelo Presidente da Republica Jos Eduardo dos Santos e pelo Presidente da
UNITA, Jonas Malheiro Savimbi.

Se alguma vez uma das grandes batalhas levadas a cabo pelo regime de
Luanda, tivesse tido algum sucesso, o curso da historia teria sido
absolutamente diferente. Se tivesse ocorrido alguma vitria das foras
russo cubanas em apoio as Fapla, no Cuito Kuanavale, com a sua verso do
Tumpu, nunca teramos conseguido chegar ate aqui e imposto reformas,
que ainda hoje o regime teima em nao respeitar. Em nome da verdade
histrica e de uma lgica sequencia do impasse no terreno militar, onde
nem as FAPLA atingiram a Jamba, nem as FALA tomaram Luanda, a
geopoltica tratou de absorver o resultado desta realidade. O resto eh mera
propaganda, que nos trs ate aos dias de hoje, que continua a consumir
milhes de dlares do errio publico, angolanos contra seus irmos
angolanos que pensam de modo diferente, propaganda que tantas divises
tem trazido a sociedade angolana, ceifando vidas e tantas resistncias tm
existido as reformas do Estado, penalizando toda uma Nao com atrasos
ao Desenvolvimento efectivo deste nosso pais.

estranho, mas a postura do governo angolano nos nossos dias indica a
clara inteno de pretender enterrar os Acordos de Bicesse, regredindo nas
suas conquistas, hoje refutadas na aco de alguns governantes e bem
demonstrada nas ordens que a tutela determina sobre os contedos dos
rgos de comunicao pblicos, quais veculos do dio e da intolerncia.
Torna-se impossvel refutar os atentados a Reconciliao Nacional, a
integridade dos Partidos da oposio e dos seus membros, em especial a
UNITA, parceira dos Acordos! Este ciclo de Conferencias, sob a designao:
A Paz e a estabilidade na Africa Austral Contribuies para a Historia, so
um importante convite a sociedade no sentido de serem corrigidos rumos e
posturas que atentam seriamente os fundamentos de um Estado
Democrtico e de Direito.

Entretanto as eleies de 1992 tiveram lugar, com a denuncia de fraude
pela UNITA e por sete Partidos e seus candidatos, numa Declarao
conjunta. O pais entrou num impasse politico, em especial porque deveria
ainda ter lugar a 2 volta das eleies presidenciais, entre JES e JS. As
negociaes para acerto do calendrio da segunda volta, foram
abruptamente interrompidas por uma onda de violncia que no poupou os
negociadores da UNITA, presos e mortos em Luanda. Massacres mataram
milhares de membros da UNITA em Luanda, em Benguela, no Lubango e
um pouco por todo o pais.

Onde falhou Bicesse? Em Bicesse o que estava em causa, para uma das
partes, era o PODER, em vez da DEMOCRACIA. Os Observadores no se
posicionaram com igual equidistncia. Uns usaram a fraude para manter o
poder. Outros no atingiram os objectivos porque lutaram. O resultado foi
de novo, a guerra.

Novos eixos surgiram, em busca da Paz. Libreville 1, e Libreville 2, de novo
com o conceito do exlio para o lder da UNITA, tendo sido mesmo
disponibilizados os milhes de dlares, indicado o destino de Marrocos, onde
tinham identificado uma moradia num bairro pacato! Naturalmente que tal
no resultou.

Dai para Abidjan. Importa referir que o contexto internacional estava
profundamente alterado, com uma nova Presidncia Americana, a de Bill
Clinton. A Unio Sovitica tambm j no existia. A queda do muro de
Berlim tinha trazido inmeras alteraes na geoestratgia mundial, com
incidncia nos chamados pases do leste europeu. Mas o resultado das
eleies conferiu tambm ao governo, uma legitimidade que fazia bastante
diferena, apesar das reivindicaes da fraude e do genocdio, poltico e
tnico, ocorridos um pouco por todo o pais. As resolues da ONU
comeavam a colocar presso sobre a UNITA (caso da Resoluo 804 de 29
Jan 1993, que lamentava a no participao da UNITA nas instituies do
Estado aps as eleies).

Em Abidjan as discusses continuavam, mas com imensas dificuldades. O
governo angolano resistia a presena de um contingente numeroso de
tropas de observao da ONU, por outro lado tambm as prprias Naes
Unidas debatiam-se com imensas dificuldades em assegurar este
contingente, fruto dos engajamentos vrios que tinham na altura, na
superviso de alguns conflitos no mundo. A negociao de Abidjan ficou
irremediavelmente perdida quando a 19 de Abril de 93, os EUA, pela voz de
Bill Clinton, reconheceu pela primeira vez oficialmente a existncia do
Estado angolano. A delegao do Governo endureceu posies e dia 21
estava tudo terminado, sem qualquer sucesso. Como resultado, mais uma
Resoluo da ONU, a 834 que responsabilizou a UNITA pelo insucesso,
apesar das declaraes de Margareth Anstee, que indicava a falta do
contingente da ONU como obstculo ao Acordo pretendido.

No terreno a guerra ganhou intensidade. A diplomacia teve que se aplicar
seriamente. Na Amrica, em frica e na Europa, a UNITA tinha
Representaes bastante eficientes, que tudo fizeram no sentido da
colocao nos carris do Processo de Paz.

preciso dizer que em 1993, a UNITA ocupava cerca de 75% do territrio e
tinha conseguido travar as linhas ofensivas das FAA. Foi neste contexto que
teve lugar em Agosto, na Vila Nova, uma importante Conferencia, que
juntou pela primeira vez aps os massacres de Luanda, a Direco do
Partido, os quadros sobreviventes de Luanda que tinham acabado de chegar
ao Huambo, membros da Misso Externa e Comandantes das Frentes
militares.

A Conferencia tinha sido antecedida de uma visita da imprensa
internacional, incluindo a RTP portuguesa, que emitiu directamente do Bi,
para o mundo, mostrando ao mundo uma realidade bem diferente da
propaganda de Luanda. Neste cenrio, a Direco da UNITA optou
enveredar pela busca de uma soluo negociada para o conflito, tendo
Jonas Savimbi recusado frontalmente ideias que lhe eram colocadas de
reivindicar o territrio e populaes que controlava. Lembro-me de uma sua
forte afirmao, numa madrugada a meio de uma longa reunio: toda a
minha vida lutei pela liberdade deste pais; nunca aceitou praticar o
terrorismo e embora hoje tenhamos imensos generais das Fapla connosco,
no aceito levar o terrorismo as cidades, nomeadamente a pratica da
guerra urbana a Luanda; nunca vou aceitar a diviso do pas, porque isso
contraria os meus fundamentos. Na verdade muitos dos seus detractores,
no imaginam o quanto Jonas Savimbi defendeu a unidade desta Nao
angolana, tendo podido facilmente embarcar num outro rumo, que poderia
conduzir a um diferente rumo da histria.

Foi nesta reunio, que a UNITA produziu uma Declarao onde um novo
termo jurdico passou a ser referencia internacional, usando a expresso a
UNITA tomou nota das Resolues das Naes Unidas sobre Angola.... No
se concordava, mas tambm no se negava a sua existncia formal e
cumprimento. Nesta Declarao desafiava as Naes Unidas a tomarem
iniciativa de mediao do conflito. Poucos dias depois, a ONU respondia
afirmativamente, dando-se assim caminho para Lusaka.

Entretanto o Maitre Allioune Beye tinha sido nomeado Representante
Especial da ONU em Angola. Colocou-se de imediato a trabalhar, dando
indicao de se tratar de um homem inteligente, metdico e com a
perseverana de quem acreditava poder obter uma soluo para o conflito.
No final do ms de Agosto as Naes Unidas aprovaram a Resoluo 864
envolvendo um quadro adicional de sanes que limitava a circulao de
dirigentes e seus familiares maiores, impunha restries econmicas e
limitava a actividade politica no exterior do pais. Pela primeira vez na
historia da ONU o Conselho de Segurana aludia ao Capitulo VII da carta da
ONU para aplicar sanes contra um Partido politico! Este precedente,
tambm faz historio, pois ate ai as sanes s tinham sido aplicadas a
Estados. O nosso entendimento era o de que as sanes teriam certamente
como efeito imediato a radicalizao das posies do governo e dificultando
uma soluo negociada do conflito.

No entanto em Outubro de 1993, teve lugar em Lusaka o primeiro encontro
entre o mediador e uma delegao da UNITA, chefiada pelo Vice-Presidente,
Antnio Dembo. Mais tarde ocorreu um encontro entre delegaes da UNITA
e do governo, tendo tratado apenas de questes militares.

Em Janeiro de 1994, teve inicio a negociao de Lusaka, tendo Eugnio
Manuvakola na Chefia da Delegao da UNITA e Faustino Muteka na Chefia
da Delegao do Governo. Foram necessrios 3 meses para se conseguir o
enquadramento dos contedos desta negociao, para a UNITA e para o
mediador, mais difcil pois as Resolues da ONU limitavam e impunham
balizas muito estreitas de abordagem. Lusaka foi considerado um
Memorandum dos Acordos de Bicesse. Teve a particularidade de
introduzirem no corpo dos Acordos, os aspectos da Reconciliao Nacional,
abordados com muito detalhe e que Bicesse no tinha tratado. Tambem
previam a formao do GURN. Entretanto foi reduzida a percentagem de
participao nas Foras Armadas Angolanas.

O Protocolo de Lusaka foi assinado a 20 de Nov 94, a meio de uma situao
activa. O governo embora tenha rubricado o Protocolo, manteve uma
ofensiva militar de retomada de territrio, agora com a ajuda de
mercenrios sul africanos da Executive Outcomes, que desde 1993 foram
chegando aos milhares a Angola. Alias as trguas, consequentes a rubrica
do Protocolo nunca foram respeitadas. Mais uma vez se comeava mal! A
perspectiva da participao dos membros da UNITA foi reduzida ao mnimo
e mesmo ao Dr Savimbi oferecida uma 2 Vice Presidncia, destituda de
qualquer poder.

O problema maior surgiu quando o governo angolano ignorou por completo
a Clausula Triplo Zero e no momento da implementao do Protocolo
passou ostensivamente ao rearmamento das tropas. Ainda assim a UNITA
enviou os seus quadros para o GURN e para as FAA e Policia.

Em 1995, Jonas Savimbi recebe um importante convite para visitar as Africa
do Sul, dirigido por Nelson Mandela, ento Presidente da Republica. Nelson
Mandela recebe o Dr Savimbi e a sua delegao na sua aldeia natal, em
Qunu, dia 17 de Maio de 1995. Os africanos sabem o que significa receber
algum na sua prpria aldeia. Tratou-se de um encontro muito significativo,
pois apesar da retaguarda logstica que durante algum perodo da guerra a
Africa do Sul prestou a UNITA, nunca o Dr Savimbi e o Partido deixaram de
pressionar no sentido da libertao de Nelson Mandela. Certamente que ao
tornar-se Presidente da Republica tomou conhecimento formal desta
presso sobre a liderana do regime do apartheid e retribuiu de forma
muito significativa.

Em Angola, as lideranas no dialogavam e todas as tentativas da ONU e
dos seus mediadores, de manterem contactos com a liderana da UNITA
foram sendo dificultadas, ate que a situao se degradou totalmente com
declaraes feitas em Durban pelo Presidente JES, advogando uma soluo
militar. Esta tese foi apoiada pelo Congresso do Mpla tido lugar em Dez de
1998.

A opo militar ganhou fora e a partir dai a guerra conheceu aspectos
destrutivos nunca antes experimentados.

O terreno militar ditava as regras, sem quaisquer canais de dilogo. Ora
nunca uma guerra se desenrola, sem pontes de comunicao entre as
partes desavindas. A ONU estava totalmente manietada, em Luanda. Jogos
polticos passaram a ser direccionados aos quadros da UNITA em Luanda,
que viram ameaada a sua sobrevivncia fsica e politica.

UNITA EM BUSCA DA PAZ
Por ordem da Direco do Partido, foi criada a Comisso de Justia, Paz e
Reconciliao Nacional, com o objectivo nico de retomar canais de
comunicao, entre a UNITA, a ONU e o governo angolano. Depois de 2
anos de muito trabalho diplomtico, envolvendo directamente o
Representante do SG da ONU para Angola, por vezes o prprio Gabinete do
SG da ONU, alguns pases e instituies internacionais vocacionadas para a
Paz, foi possvel, com a facilitao da igreja catlica (nomeadamente a
aco da Comunidade de Santo Egdio, algumas iniciativas da IMBISA, as
aces dos Bispos da Africa Austral), tiveram lugar em Roma e em Paris a
partir de finais de 1999 e no ano 2000 contactos envolvendo todas as
partes que recolocaram pontes para a abertura de corredores humanitrios
e a cessao das hostilidades. assim que em Novembro de 2001 se chega
a um acordo de Principio, trabalhada uma Declarao de trguas, com o
envolvimento da ONU e fixada a data de 17 de Dezembro para a leitura
da mesma pelo Presidente da UNITA, que entretanto tinha contactado
telefonicamente o SG da ONU, a santo Egdio e a CEAST, reafirmando a sua
inteno de declarar trguas.

Jonas Savimbi instruiu os militares para um cessar fogo aos 5 de Novembro
de 2001.

Aos 15 de Dez de 2001 o Presidente Jos Eduardo dos Santos fazia uma
declarao pblica onde dizia que a Jonas Savimbi restaria ou a rendio,
ou a captura ou a morte. Entendemos que nos planos do governo, constava
a eliminao fsica de JS. Este por sua vez, conhecedor destas intenes,
recusou liminarmente todas as iniciativas de sada do pais, oferecidas por
diversos governos e lideranas, africanas.
Mesmo encontrando-se junto a fronteira, no aceitou cruza-la, tendo
afirmado que ficaria fiel as razoes de uma vida de luta, no interior das
fronteiras do seu pais, mesmo que para tal, tivesse que perder a vida.
Assim no nos surpreendeu a notcia da sua morte a 22 Fev 2002.

O que se seguiu foi o Memorando do Luena, que correspondeu ao
cumprimento de uma vontade convicta de procura da Paz, tendo
sobrevivido a tudo: a mesma agenda poltica da UNITA, que sempre
defendeu o multipartidarismo, atravs da instaurao de um Estado
Democrtico e de Direito, com uma economia de mercado, como nica via
para a consolidao da estabilidade e do desenvolvimento para o pais e
para benefcio de cada cidado angolano. Desde Alvor, passando por
Bicesse, Lusaka e o Luena, a agenda da UNITA manteve-se sempre a
mesma e continuaremos a defende-la, pois apesar da Paz militar dos nossos
dias, a Democracia e o Estado de Direito ainda no so uma realidade que
beneficie os angolanos.

A diplomacia, como instrumento nas relaes do Partido com os outros, com
as instituies e com o mundo, deve continuar a ser um instrumento
utilizado na busca da Paz social e do aprofundamento da Democracia, tendo
sempre presente, as Convenes internacionais de defesa dos Direitos do
Homem, que muitos Estado assinam e depois no respeitam.
Pelos sinais dos tempos, continua a ser difcil aos nossos compatriotas que
governam o Pas, efectuarem a reforma do Estado, garantirem a liberdade
de informar e ser informado, e garantirem a plenitude dos Direitos, sociais,
cvicos e polticos a todos e a cada um dos filhos, deste belo pas, Angola.

Feito, aos 29 de Maio de 2014

Adalberto Costa Jnior
Membro do Comit Permanente da Comisso Politica da UNITA