La minera artesanal es una actividad de subsistencia que se sustenta en la utilizacin intensiva de mano de obra. De acuerdo a la normatividad, esto la convierte en una fuente de generacin de empleo y de beneficios colaterales productivos en las reas de influencia de sus operaciones, que generalmente son las ms apartadas y deprimidas del pas. La pequea minera es la actividad minera ejercida a pequea escala. La ley de formalizacin y promocin de la pequea minera y minera artesanal le brinda a la pequea minera un rgimen promocional con el fin de fortalecer su desarrollo en el mbito nacional, con el consiguiente empleo de mano de obra local y mejora de las condiciones de vida de las poblaciones aledaas. La pequea minera y la minera artesanal comprenden las labores de extraccin y recuperacin de sustancias metlicas y no metlicas, as como de materiales de construccin, del suelo y subsuelo, desarrollndose nicamente por personas naturales, o conjunto de personas naturales, o personas jurdicas conformadas por personas naturales. Estn comprendidas tambin las labores descritas que sean desarrolladas por las cooperativas mineras y/o centrales de cooperativas mineras que se encuentren conformadas por otras cooperativas mineras y/o centrales de cooperativas mineras, siempre que hayan sido constituidas sin propsito de lucro, con el fin de procurar mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus miembros, el servicio inmediato de estos y el mediato de la comunidad. Segn la ley general de minera, son pequeos productores mineros los que posean por cualquier ttulo, hasta 2,000 hectreas, entre petitorios y concesiones mineras, y adems posean una capacidad instalada de produccin y/o beneficio en: a. Minera metlica: no mayor a 350 toneladas mtricas por da. b. Minera no metlica: no mayor a 1,200 toneladas mtricas por da. c. Yacimientos metlicos tipo placer: no mayor a 3,000 metros cbicos por da. Asimismo, son productores mineros artesanales los que realicen sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos, posean por cualquier ttulo hasta 1,000 hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras, o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros, y adems posean una capacidad instalada de produccin y/o beneficio en: a. Minera metlica: no mayor a 25 toneladas mtricas por da. b. Minera no metlica: no mayor a 100 toneladas mtricas por da. c. Yacimientos metlicos tipo placer: no mayor a 200 metros cbicos por da. La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la DGM mediante declaracin jurada bienal. El gobierno regional es la entidad competente en: 1) la evaluacin y aprobacin de los estudios ambientales de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales; 2) la fiscalizacin y sancin, a travs de las direcciones regionales de Energa y Minas (DREM); y 3) la formalizacin y las dems acciones que correspondan a la minera informal. En cualquiera de los supuestos de prdida de la calificacin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, los gobiernos regionales continuarn siendo competentes respecto de los procedimientos de fiscalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con anterioridad, aun cuando el titular de la actividad minera haya pasado a formar parte del rgimen de la mediana o gran minera. Igualmente, en caso de que los mineros del rgimen de la mediana o gran minera se califiquen o pasen a operar dentro de los rangos de las actividades de la pequea minera y minera artesanal, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) 18 continuar ejerciendo competencia con respecto a los procedimientos de fiscalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con anterioridad a dicha situacin. Asimismo, corresponde a los gobiernos regionales ejercer las medidas correctivas y pertinentes para procurar la formalizacin de la minera informal o, en su defecto, interponer las acciones legales correspondientes.