Universidad Tcnica

Particular de Loja


Gestin Productiva 2



Tema:
PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD Y PLURINACIONALIDAD

Tutores:
Dr. Henry Martinez
Dr. Israel Celi

Nombre:
Carla Daniela Calva Alejandro

Ciclo:
8vo A

Ao Lectivo:
Abril/2014 Agosto/2014
PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD


Definiciones de Interculturalidad
Interculturalidad, palabra compuesta por la raz inter, seguida de la palabra cultura. "Entendemos
por interculturalidad una relacin de respeto y comprensin de la forma de interpretar la realidad
y el mundo, en un proceso de comunicacin, educacin y formacin". En un sentido ms especfico
la interculturalidad est basada en el dilogo, en el que ambas partes se escuchan, en donde ambas
partes se dicen y cada una toma lo que puede ser tomado de la otra, o sencillamente respeta sus
particularidades e individualidades.
La Interculturalidad es un proceso de interrelacin que parte de la reflexin del reconocimiento de
la diversidad y del respeto a las diferencias. Son relaciones complejas, negociaciones e intercambios
culturales, que buscan desarrollar:
Una interaccin social equitativa entre personas, conocimientos y prcticas.

Una interaccin que reconoce y que parte de las desigualdades sociales, econmicas,
polticas y de poder.
Segn el artculo 24 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, seala PRINCIPIO DE
INTERCULTURALIDAD.-En toda actividad de la Funcin Judicial, las servidoras y servidores de
justicia debern considerar elementos de la diversidad cultural relacionadas con las costumbres,
prcticas, normas y procedimientos de las personas, grupos o colectividades que estn bajo su
conocimiento. En estos casos la servidora y el servidor de justicia buscar el verdadero sentido de
las normas aplicadas de conformidad a la cultura propia del participante.
- Concordancias: Arts. 86 y 171 CR; Arts. 69, 100, 343, 344, 345 y 346 COFJ.
Caractersticas de una educacin intercultural
La interculturalidad supone que la relacin se da desde planos y en condiciones de igualdad entre
las culturas que interactan.
La interculturalidad niega la existencia de asimetras a relaciones de poder.
La interculturalidad asume que la diversidad es una riqueza, de tal forma que la diferencia se
entiende no slo como algo necesario, sino como algo virtuoso. Es la base que permite la
comprensin y el respeto entre las culturas.
La interculturalidad reconoce al otro como diferente. En la realidad interculturalidad, el sujeto,
individual o social, se puede relacionar desde su diferencia con los dems. Se entiende que el otro
puede crecer desde su diferencia.
La interculturalidad es un camino necesario de las sociedades autnticamente democrticas.
La Interculturalidad como un objetivo nacional
Conforme seala la Federacin Ecuatoriana de Indios, indica que el Ecuador es un pas de gran
diversidad tnica; pero slo en los ltimos aos se ha reconocido como multitnico y multicultural,
los derechos colectivos indgenas, afroecuatorianos y montubios.
Pero el problema real es lograr que estos avances vayan ms all de los enunciados, para hacer
elementos centrales del desarrollo de la democracia y la justicia social, que promuevan una
verdadera integracin surgida del equilibrio entre la diversidad y la unidad.
Debemos ir ms all de la aceptacin de la realidad multitnica y multicultural del pas, para
construirlo sobre bases nuevas. Una de ellas es la interculturalidad. No es suficiente constatar la
heterogeneidad del Ecuador. Hay que realizar los cambios que permitan una relacin de equidad
entre los grupos que lo componen.
La interculturalidad no es caracterstica natural de todas las sociedades complejas. Se construye con
un esfuerzo expreso y permanente. Va ms all de la coexistencia o el dilogo de culturas; es una
relacin sostenida entre ellas. Es una bsqueda expresa de superacin de prejuicios, el racismo, las
desigualdades, las asimetras, bajo condiciones de respeto, pobreza y exclusin total. Un primer
paso para avanzar en la interculturalidad es reconocer esas contradicciones y diferencias.
En una sociedad intercultural se da un proceso dinmico, sostenido y permanente de relacin,
comunicacin y aprendizaje mutuo. Hay un esfuerzo colectivo por desarrollar las potencialidades
de personas y grupos que tienen diferencias culturales sobre una base de respeto y creatividad, ms
all de actitudes individuales y colectivas que mantienen el desprecio, el etnocentrismo, la
explotacin econmica y la desigualdad social.
Justicia social e interculturalidad
La unidad del Ecuador no se expresa en la opresin tnica, social o regional, sino en el
reconocimiento de la diversidad. Pero ste debe darse con un gran esfuerzo intercultural que vaya
ms all de la constatacin de esa diversidad y la transforme en motor de la consolidacin de una
verdadera comunidad nacional. Esa comunidad nacional, sin embargo, no se consolidar nunca si
no se asienta sobre la justicia social.
Las reivindicaciones tnicas y culturales no pueden ir al margen de la lucha contra la exclusin y la
explotacin.
Construir el Ecuador no slo significa reconocer las diversidades tnicas, sino tambin tener
conciencia de los agudos enfrentamientos de clase que han marcado la realidad y buscar el camino
organizado para superarlas. Hay tambin una dimensin poltica y organizativa para la vigencia
de la interculturalidad. Por ello, la lucha por los derechos de los pueblos indgenas y negros en
nuestro pas implica la lucha por los derechos de todas las clases pobres y por la transformacin
social y el socialismo. La gran divisin entre ecuatorianos no es su condicin tnica, sino su situacin
social que ser vencida slo con una vigorosa unidad del pueblo.
Principios de la justicia intercultural
El Articulo 344 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial seala estos principios manifestando
que la actuacin y decisiones de los jueces, fiscales, defensores y otros servidores judiciales, policas
y dems funcionarios pblicos, deben observar en los procesos los siguientes principios:
a) DIVERSIDAD.- De tal manera que la actuacin de los funcionarios pblicos antes
mencionados, dentro de los procesos deben tener en cuenta el derecho propio, costumbres
y prcticas ancestrales de las personas y pueblos indgenas y otros grupos tnicos; con el fin
de garantizar el ptimo reconocimiento y realizacin plena de la diversidad cultural;

b) IGUALDAD.- Esto es la autoridad tomar las medidas necesarias para garantizar la
comprensin de las normas, procedimientos, y consecuencias jurdicas de lo decidido en el
proceso en el que intervengan personas y colectividades indgenas y otros grupos tnicos;
por lo tanto dispondrn entre otras medidas, la intervencin procesal de traductores,
peritos, antroplogos y especialistas de derecho indgena y de otros grupos tnicos;

c) NON BIS IN IDEM.- Esto es que lo actuado por las autoridades de la justicia indgena, no
podrn ser juzgados ni revisados por jueces de la Funcin Judicial, ni por autoridad
administrativa alguna, en ningn estado de las causas puestas en su conocimiento, sin
perjuicio del Control Constitucional, que est regulado en la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control constitucional sobre la justicia indgena;

d) PRO JURISDICCIN INDGENA.- En caso de duda entre la jurisdiccin ordinaria y la
jurisdiccin indgena, se prefiere sta ltima, de tal manera que se asegure su autonoma y
la menor intervencin posible;

e) INTERPRETACIN INTERCULTURAL.- En el caso de comparecencia de personas o
colectividades indgenas al momento de su actuacin y decisin judiciales, los jueces y
dems operadores de justicia interpretarn interculturalmente los derechos controvertidos
en el litigio, en consecuencia se procurarn tomar elementos culturales relacionados con las
costumbres, prcticas ancestrales, normas, procedimientos propios de los pueblos,
nacionalidades, comunas y comunidades indgenas, con el fin de aplicar los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
Este principio de interculturalidad se orienta hacia la generacin de un espacio de carcter
intercultural alternativo para la co-construccin terica, reflexiva, prctica y compleja que facilite
la comprensin del entorno global, nacional y local, articulando las diversas nacionalidades y
cosmovisiones presentes en las diferentes culturas. Se trata de crear espacios que permitan una
nueva condicin social del saber, esto es construir un ambiente de ambientes en el que se potencie
y emerja la interculturalidad, los talentos humanos con identidad, se privilegia el rescate, la
experiencia revaloracin y aplicacin de los saberes ancestrales y actuales.
De tal manera que el juez y los dems operadores de justicia deben tener en cuenta al momento
de resolver los principios, valores, tradiciones y cosmovisiones de las diversas culturas que existen
en nuestro pas y especialmente del profundo respeto que estas tienen a la Pacha Mama que se
encuentra citado en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica, a una visin compleja,
hologramtica, de una realidad vivenciada y soada teniendo en cuenta el smbolo como fuerte
relacin parte-todo (individuo/comunidad-comunidad/cosmos), la reglacionalidad,
complementariedad, correspondencia, reciprocidad entre otras cuestiones claves en las
cosmovisiones de las diversas nacionalidades y pueblos ancestrales y actuales que viven en el pas.
El Ecuador es un pas megadiverso, pluricultural, plurinacional, multilinge con todas las opciones
para convertirse en un pas ambientalmente sustentable y democrticamente viable.
Fin de la Interculturalidad
El fin de la interculturalidad es la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los
pueblos y naciones.
Ventajas e inconvenientes de la interculturalidad
Ventajas
Aportaciones enriquecedoras
Acercamiento diferentes culturas
Conocer ms visiones y puntos de
vista
Conocer otros modos de vida, otros
lugares
Preparacin para la sociedad
Aprender a asumir las propias
diferencias



Inconvenientes
Prejuicios
Racismo, xenofobia
Falta de colaboracin de la familia
cuando no considera la ed. prioritaria
(absentismo, machismo)
Barreras de comunicacin
Diferentes niveles de aprendizaje
Desconocimiento de su cultura: cmo
actuar
La lengua (al principio)
Falta de participacin en algunas
actividades
Dificultades de enseanza y
aprendizaje

Conclusiones
En resumen, se seala que surge en la perspectiva de una organizacin inteligente, esto es de una
comunidad intercultural, educativa de aprendizaje, orientada a construir una nueva conciencia,
ecosistmica en el contexto del desarrollo humano comunitario, ambientalmente sustentable a
nivel local, nacional e internacional, esto es una concepcin que plantea una nueva manera de
mirar las relaciones del hombre con su medio natural; comparte una cosmovisin compleja al
concebir el planeta de manera inseparable a la perpetuacin de la especie humana, al equilibrio
dinmico de los procesos tecnolgicos, de los ciclos de la naturaleza, el derecho a la vida de los
otros y de las otras especies, a las actividades antropo-socio-culturales; no comparte la idea de
que los recursos naturales son inagotables, ni de que es posible el crecimiento sin lmites.
La interculturalidad es un concepto dinmico y se refiere a las relaciones evolutivas entre grupos
culturales.
Por ltimo, promueve valores como la equidad, solidaridad, diversidad, pluralidad,
interculturalidad, aceptacin y respeto, al reconocer que el hombre es tan slo una parte de un
holograma en interaccin dinmica, parte de una constelacin pensante (universo vivo) y de un
complejo sistema caracterizado por la mutua interdependencia de todos los integrantes que en su
dinmica cotidiana se convierten en co-constructores de realidad.
PRINCIPIO DE PLURINACIONALIDAD


Que es el Estado Plurinacional?
Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias naciones
unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y sujetas a una nica
Constitucin Poltica.
La Plurinacionalidad es el principio poltico que garantiza el pleno ejercicio de los derechos de
todas las nacionalidades que existen en el nuestro pas.
Definiciones de Plurinacionalidad
El reconocimiento de la plurinacionalidad como elemento constitutivo del Estado ecuatoriano es
uno de los avances capitales en el proyecto de nueva Constitucin Poltica, pero este logro ha
recorrido un camino bastante conflictivo a lo largo del funcionamiento de la Asamblea
Constituyente.
El proyecto de Constitucin dice en su Art. 1 El Ecuador es un Estado constitucional de derecho y
justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.
Cabe anotar que para los proponentes, la interculturalidad es parte sustancial de la
plurinacionalidad, pero, por razones polticas, en la Asamblea se puso a la interculturalidad como
opuesto a la plurinacionalidad, y finalmente se termin incorporando ambos conceptos.
A partir de este reconocimiento, la Asamblea fue desarrollando lo plurinacional en varios mbitos
de la estructura del Estado. En la parte de los sujetos de derecho que el Estado reconoce constan:
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos (Art. 10). De esta manera se hace
una combinacin entre el sujeto individual y colectivo; entre derechos individuales y colectivos, lo
que se refleja en el reconocimiento de una especie de doble nacionalidad interna: La nacionalidad
ecuatoriana es el vnculo jurdico poltico de las personas con el Estado, sin perjuicio de su
pertenencia a alguna de las nacionalidades indgenas que coexisten en el Ecuador plurinacional
(Art. 6).
La CONAIE, parte de esta definicin general de la doctrina jurdica para elaborar un concepto
propio de lo que se debe entender como pueblos indgenas. As dice en su Proyecto Poltico,
Pueblo es un grupo humano con el mismo origen histrico, y que comparten elementos
identitarios, culturales y lingsticos, regidos por una misma estructura organizativa jurdica,
econmica y poltica, y que pertenecen a una instancia superior como es la nacionalidad.
La plurinacionalidad en lo referente a la ciudadana, busca el reconocimiento jurdico por parte del
Estado a las nacionalidades y pueblos indgenas en tanto entidades colectivas, jurdica-polticas e
histricamente constituidas, y como sujetos colectivos de derechos. Sobre esa base, la CONAIE
demanda el reconocimiento de las siguientes nacionalidades: Kichwa, Shuar, Achuar, Huaorani,
Cofn, Siona-Secoya, Shiwiar, Andoa, Zpara, Tsachila, Chachi, Awa y Epera.
El Art. 257 del proyecto de Constitucin de Montecristi seala que en las circunscripciones
territoriales indgenas o afro ecuatorianas se constituirn gobiernos territoriales autnomos y que
se regirn por los principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos
colectivos. La forma de constituir estos territorios ser mediante consulta popular y con el voto
favorable de las dos terceras partes de los votos vlidos.
Plurinacionalidad es reconocimiento de pueblos y, con ello, de culturas en pie de igualdad.
Interculturalidad es la relacin entre culturas que puede privilegiar, una vez garantizada la igualdad,
una o ms de una de entre ellas para la respectiva y conveniente comunicacin, salvo en el caso
de los pueblos en aislamiento voluntario cuya voluntad se compromete la Constitucin a respetar
(art. 57, final). As, con referencia a las lenguas, lo asume claramente la propia norma
constitucional: El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son
idiomas oficiales de relacin intercultural (art. 2, pr. 2). Dado que el castellano con todas sus
implicaciones es el que de hecho est en condiciones, hoy por hoy, de cumplir la funcin, acentese
la interculturalidad prescindindose de la plurinacionalidad, esto es del imperativo constitucional
de igualdad entre pueblos y culturas y particularmente con respecto a los pueblos y culturas
indgenas, y lo que se tendr es una nueva forma de presumir el mestizaje para poder imponerlo,
a costa esto nuevamente de los derechos de unos y de otras, de pueblos y culturas. Es lo que se
est haciendo con el fin de justificar el desarrollo de la Constitucin en curso, el que vuelve la
espalda a sus principios.
De la Constitucin del Ecuador, prmese la interculturalidad a costa del imperativo de la
plurinacionalidad y lo que se tendr es otra vez una modalidad del constitucionalismo mestizo que
no acaba de cortar el cordn umbilical con el colonialismo. Al fin y al cabo, a estas alturas,
plurinacionalizar es la forma de descolonizar y as de democratizar, no el Estado a los pueblos
indgenas, sino los pueblos indgenas al Estado.
Plan plurinacional para eliminar la discriminacin y el racismo
En un contexto tan heterogneo, asimtrico y diverso como el que caracteriza a la sociedad
ecuatoriana, los principales indicadores sociodemogrficos reflejan sistemticas expresiones de
desigualdad, escasa movilidad social y desequilibrios de poder que afectan principalmente a
pueblos indgenas y afrodescendientes. Esta realidad motiva a fortalecer la lucha contra al racismo
y las distintas formas de discriminacin, as como promover la resignificacin y valoracin de la
diversidad tnica cultural del pas.
El Gobierno defini al combate de todas las formas de discriminacin como poltica de Estado.
Para iniciar este proceso elabor el Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminacin Racial y la
Exclusin tica y Cultural, con la concurrencia de varias instituciones gubernamentales, entre otras,
la Secretaria de Pueblos Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, la Secretara Nacional de
Comunicacin, el Ministerio de Relaciones Laborales, el CODENPE, la CODAE, el CODEPMOC y
con la participacin de representantes de sectores organizados de los pueblos y nacionalidades.
El Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminacin Racial y la Exclusin tica y Cultural contiene
5 ejes: Justicia y Legislacin, Integralidad de Derechos, Educacin, Comunicacin e Informacin,
Participacin Ciudadana y Fortalecimiento Institucional y de Relaciones Institucionales; contiene
15 programas y 56 acciones prioritarias. En febrero de 2010 se estableci el Comit Poltico del
Plan, conformado por la Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana,
la Secretaria de Comunicacin de la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Relaciones
Laborales y el Ministerio Coordinador de Patrimonio, que acta como institucin responsable de
la coordinacin del Plan Contra el Racismo.
Constitucin y las leyes
Los marcos jurdicos y sobre todo los marcos constitucionales tienden a ser progresivos en cuanto
al reconocimiento y garantas de los derechos. La Constitucin de 1998 por vez primera en la
historia del Ecuador borr las fronteras censitarias de la ciudadana y reconoci los derechos
colectivos de los pueblos indgenas del Ecuador.
En 1998, tambin se reconoci por parte del Estado Ecuatoriano, al Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo, que enuncia una serie de derechos para los pueblos
indgenas. A nivel interno, los pueblos indgenas han logrado desarrollar marcos institucionales
propios como el Consejo de Desarrollo de Pueblos y Naciones Indgenas (CODENPE), la educacin
intercultural (DINEIB), el Fondo Indgena (FODEPI), la salud intercultural, etc. Adems, los pueblos
indgenas, tienen importante presencia en los poderes locales y, de hecho, las alcaldas con ms
reconocimiento nacional e internacional han sido justamente aquellas llevadas adelante por el
movimiento indgena, como es el caso de Cotacachi. Ahora se trata de avanzar y reconocer el
estatuto de interculturalidad no solo para los pueblos indgenas sino para el conjunto de la sociedad,
y eso solamente puede hacerse cambiando la estructura jurdica del Estado de tal manera que pueda
incorporar tanto los derechos colectivos cuanto los derechos ciudadanos individualizados de
manera armnica.
Si la Constituyente de 2007-2008 quiere ser progresiva con respecto a aquella de 1998, tiene que
necesariamente reconocer el carcter de interculturalidad de la sociedad ecuatoriana y, por tanto,
cambiar el orden jurdico vigente permitiendo la plurinacionalidad del Estado, entendiendo que la
plurinacionalidad pone en prctica y en ejecucin el carcter intercultural de la sociedad. No existe
otra posibilidad histrica que el proceso Constituyente de 2007-2008 supere en cuanto a la
formulacin de derechos a aquel de 1998, que declarando al Ecuador como Estado Plurinacional,
de no hacerlo, sera un grave retroceso poltico.
Fragmentacin territorial con la plurinacionalidad
Los pueblos indgenas tienen en la legislacin internacional un estatuto jurdico que garantiza su
derecho a la autonoma y autodeterminacin de sus territorios. El Ecuador, aprob con su voto la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los pueblos indgenas, en su 107. Sesin plenaria del
13 de septiembre de 2007. En otras palabras, los pueblos indgenas ya tienen un reconocimiento
al estatus de autonoma y autodeterminacin territorial, incluyendo los recursos naturales que
existan en esos territorios. En efecto, los artculos 3 y 4 de esta Declaracin de Naciones Unidas
reconocen el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin y a la autonom a,
incluyendo el autogobierno.
En el Art. 26 de esta Declaracin se establece lo siguiente: 1. Los pueblos indgenas tienen derecho
a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o de otra forma
utilizado o adquirido. 2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y
controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional u otra
forma tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos que hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y
recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas
de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate..
En el Art. 27 de esta misma Declaracin, las Naciones Unidas, con el voto favorable del Ecuador,
se establece: Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos indgenas
interesados, un proceso equitativo, independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se
reconozcan debidamente las leyes, tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de
los pueblos indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en relacin
con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u
ocupado o utilizado de otra forma. Como puede apreciarse, el Ecuador no puede contradecir en
su legislacin interna, y peor an en su Carta Constitucional, los acuerdos y declaraciones que ha
suscrito a nivel internacional. El derecho a la autonoma y a la autodeterminacin, con propiedad
sobre los territorios ancestrales, por parte de los pueblos indgenas, no est en discusin, porque
fue ya aprobado y reconocido con el voto favorable del Ecuador, en 1998 (Convenio 169 OIT, y
derechos colectivos) y en el 2007 (Declaracin de NNUU sobre pueblos indgenas). Adems hay
que tomar en consideracin que en conformidad con el Convenio de Viena sobre el derecho de
los tratados internacionales, que ha sido suscrito por el Ecuador, le obliga a integrarlos a la
legislacin nacional.
El concepto de Estado Plurinacional quiere avanzar ms all de lo realizado en el derecho
internacional, quiere reconocer el estatus de interculturalidad y derechos colectivos no solo a los
pueblos indgenas sino tambin a aquellos que no lo son, esa es la importancia de lo planteado
por el movimiento indgena de unidad en la diversidad.
Plurinacionalidad y reconocimiento territorial
Una de las objeciones a las propuestas del reconocimiento a la territorialidad de los pueblos y las
nacionalidades indgenas, es aquella que establece que la territorialidad es una nocin especfica en
el caso de los pueblos indgenas de la amazona, pero inespecfica en el caso de los pueblos
indgenas de la serrana, y casi inexistente en aquellos de la costa. Se trata de una visin restrictiva
que asume al territorio de una manera parcial e interesada. En efecto, es importante, por ejemplo,
comprender cmo visualiza el territorio la actual Secretara de Planificacin del Estado, SENPLADES.
En su propuesta de siete regiones territoriales, se utilizan criterios eminentemente tcnicos para
realizar una propuesta de convergencia territorial en base a parmetros econmicos y productivos,
que no incorporan en absoluto criterios culturales, ni polticos, y ni siquiera es una propuesta
construida democrticamente. Empero de ello, a nadie se le ha ocurrido cuestionar a la SENPLADES
de que sus propuestas territoriales son inespecficas.
El concepto de territorio, entonces, puede ser adscrito a las intencionalidades polticas y a las
relaciones de poder; por ello la manipulacin que se ha hecho de este concepto para evitar la
democratizacin del Estado ecuatoriano acusando a las propuestas del movimiento indgena de
manera injusta como divisionistas no corresponde a la verdad. Si bien es cierto que los pueblos y
nacionalidades indgenas de la amazona ecuatoriana han tenido avances significativos en el
reconocimiento de sus territorios, tambin es cierto que en el caso de los pueblos indgenas de la
sierra, su proceso de reconstitucin histrica y poltica, atraviesa tambin por la reconstruccin de
sus territorios.
La Asamblea de 1998, fue ms perspicaz en este sentido y cre el concepto de Circunscripciones
Territoriales Indgenas (CTIs), para dar un sustento jurdico a las propuestas polticas de los pueblos
indgenas, lamentablemente la deriva neoliberal impidi el proceso de dar contenidos a las CTIs,
al tiempo que al no haberse reconocido el carcter plurinacional del Estado, las CTIs solamente se
quedaron en enunciado. Ahora se trata de dar contenidos a las nociones de Circunscripciones
Territoriales Indgenas, al interior del Estado Plurinacional, y conforme consta en la Declaracin de
Naciones Unidas sobre Pueblos Indgenas, stos tienen el pleno derecho a sus propias instituciones
polticas, educativas, de salud, etc., en sus territorios ancestrales en un proceso de reconstruccin y
reconstitucin de la memoria y del territorio.
Pero estas instituciones propias de los pueblos indgenas, tienen que dialogar con el conjunto de la
sociedad, un dilogo que debe partir del reconocimiento mutuo de las diferencias radicales. Ese
reconocimiento cultural es la base de la interculturalidad. El Estado Plurinacional, ayuda al proceso
de reconstruccin y reconstitucin de los pueblos y nacionalidades indgenas, no solo reconociendo
sus territorios sino tambin su institucionalidad, e incorporndola al conjunto de la vida poltica
del pas.
Autonomia interna de las colectividades indgenas
La autonoma interna es la capacidad de las colectividades para decidir libre y responsablemente
su futuro no solo desde un punto de vista poltico, sino tambin econmico, social y cultural.
La Constitucin de 2008 reconoce ese derecho para las colectividades indgenas en los artculos
57.1, 57.9, 57.10 y 171. Por su parte, las normas internacionales: Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y el Convenio 169 de la OIT reconocen de
manera expresa el derecho a la libre determinacin o autodeterminacin.
El derecho a la autonoma interna de las colectividades indgenas es la base o sustento para la
garanta de otros derechos como: el territorio; consulta previa, libre e informada; manejo y
administracin de los recursos naturales; educacin intercultural bilinge; salud indgena;
administracin de justicia indgena.












Bibliografia
Libros.-
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, COFJ
Constitucin de la Repblica del Ecuador, CR
Ley Orgnica de Educacin Intercultural, LOEI
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE
Declaracin de las Naciones Unidas
Web.-
En linea, disponible en: http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/08/interculturalidad.html#sthash.s5rhiF3r.dpuf
(consulta 03/07/2014).
En linea, disponible en:
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechoconstitucional/2010/10/18/principio-de-
interculturalidad (consulta 03/07/2014).
En linea, disponible en: http://es.slideshare.net/juanagut/la-interculturalidad (consulta 03/07/2014).
En linea, disponible en: http://educaciondecalidad.ec/ley-educacion-intercultural-menu/ley-educacion-intercultural-
texto-ley.html (consulta 03/07/2014).
En linea, disponible en: http://gruposetnicosecu.blogspot.com/2013/04/ecuador-pais-plurinacional-e.html (consulta
03/07/2014).