MEDIO PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS CENTRALES DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA ORAL FAMILIAR.
Resumen: El Derecho Familiar constituye uno de los pilares del sistema de imparticin de justicia, por tocar una de las reas ms sensibles de la sociedad, como lo es la familia, que es su base; as como la proteccin de aquellos que al carecer de sta o quien los represente, ameritan especial salvaguarda por parte del Estado. Debido a su importancia, en los ltimos aos se estn realizando una serie de cambios a esta rama para mejorar su proteccin, as como para garantizarles a los grupos en condicin de vulnerabilidad, un real acceso a la justicia. Una de las principales transformaciones que se han dado en esta materia es el establecimiento de los juicios orales, que buscan que los procedimientos sean ms giles, sencillos y transparentes, lo que redunda en un claro beneficio para la familia, particularmente para los menores e incapaces. Un procedimiento que mejor refleja estas virtudes es el divorcio sin causales, que al tramitarse sus principales etapas, en forma oral, disfruta de sus ventajas, las cuales se ven robustecidas con la eliminacin del acreditamiento de las causales, que implicaban obstculos para acceder a la justicia, dada la dificultad de comprobacin, que en algunas de las veces era casi imposible, lo que obligaba a los consortes a seguir unidos en matrimonio, con la problemtica interna que trascenda a los hijos, cuando en la realidad los fines de esta institucin no existan. Palabras clave: Derechos Humanos. Acceso a la justicia. Proteccin de la familia. Juicios orales. Matrimonio. Divorcio sin causales. 1. Introduccin. El 20 de febrero de este ao, entr en funcionamiento el nuevo sistema de justicia oral familiar en el Estado de Yucatn, el cual tiene como objetivos centrales el garantizar el real acceso a la justicia as como la proteccin de los derechos humanos de los integrantes de la familia, y en especial de los grupos en 2
estado de vulnerabilidad, como lo son nios, nias, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad. Entre las novedades que presenta este nuevo modelo de justicia, se encuentra el establecimiento del divorcio sin causales, figura que se convierte en uno de los principales medios para cumplir con los objetivos centrales del nuevo sistema. Para demostrar lo anterior, el desarrollo de este tema se divide en cuatro apartados. En el primero se explica en qu consiste el acceso a la justicia y qu comprende este derecho. Posteriormente, en la segunda parte se presenta la proteccin de la familia como un derecho humano. En el tercer apartado se expone la trascendencia del nuevo sistema de justicia oral familiar en nuestro Estado. Finalmente, se analiza cmo el divorcio sin causales se convierte en uno de los principales medios para garantizar los derechos humanos de acceso a la justicia y proteccin de la familia. 2. Desarrollo. 2.1. Derecho Humano de Acceso a la Justicia. Para entender la trascendencia del nuevo sistema de justicia oral familiar, resulta necesario explicar qu es el derecho humano de acceso a la justicia. El acceso a la justicia puede ser considerado como el ms importante de los derechos humanos dentro de un sistema legal moderno e igualitario que tenga por objeto garantizar y no simplemente proclamar estas prerrogativas, toda vez que constituye la va para reclamar su violacin y su proteccin ante los tribunales. 1
Sobre este tema, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha considerado que el acceso a la justicia es la posibilidad de los gobernados de promover la actividad jurisdiccional y ser parte dentro de un proceso en que, una vez satisfechos los requisitos procesales previstos por el legislador ordinario, permita obtener una decisin en la que se resuelva de manera efectiva sobre las
1 M. Cappelletti y B. Gath, Acceso a la justicia, La Plata, Argentina, Colegio de Abogados, Departamento Judicial de la Plata, 1983, p. 22. 3
pretensiones deducidas, observando siempre la satisfaccin de los principios que integran este derecho, como son de justicia: a) pronta; b) completa; c) imparcial; y d) gratuita. 2
Esta prerrogativa consta de 3 etapas: a) una previa al juicio, a la que le corresponde el derecho de acceso a la jurisdiccin, que parte del derecho de accin como una especie del de peticin dirigido a las autoridades jurisdiccionales y que motiva un pronunciamiento por su parte; b) una judicial, que va desde el inicio del procedimiento hasta la ltima actuacin y a la que corresponden las garantas del debido proceso; y, c) una posterior al juicio, identificada con la eficacia de las resoluciones emitidas. 3
Su fundamento se encuentra contenido en el artculo 17 constitucional, as como en diversos instrumentos internacionales, como en los numerales 8 y 10 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; XVIII de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; 8 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Actualmente, se considera que tiene un doble significado: 4 pues por una parte, se le entiende como garanta de la igualdad de oportunidades para acceder a las instituciones, los rganos o los poderes del Estado que generan, aplican o interpretan las leyes y regulan normativas de especial impacto en el bienestar social y econmico. Por otro lado, el acceso a la justicia tambin incluye el conjunto de medidas que se adoptan para que las personas resuelvan sus conflictos y protejan sus derechos ante los tribunales de justicia.
2 Cfr. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sentencia de fecha 19 de septiembre de 2007, dictada en Amparo en revisin 522/2007. 3 Tesis 1a. LXXIV/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, T. 1, marzo de 2013, p. 882. 4 Birgin, Hayde y Kohen, Beatriz El acceso a la justicia como derecho, en Birgin, Hayde y Kohen, Beatriz (comp.), Acceso a la justicia como garanta de igualdad. Instituciones, actores y experiencias comparadas, Buenos Aires, Biblos, 2006, p. 20. 4
Entre los puntos que el Estado debe garantizar, se pueden mencionar: 5 que la administracin de justicia se realice por tribunales previamente establecidos; en los plazos y trminos que fijen las leyes; las resoluciones deben ser de manera pronta, completa e imparcial; el servicio que preste el tribunal ser gratuito; el servicio de asistencia legal debe ser de calidad, al alcance de las posibilidades econmicas, sociales y culturales de las personas; el acceso debe ser para todas las personas sin discriminacin de ningn tipo. No obstante estas obligaciones, actualmente la sociedad percibe que el sistema de administracin de justicia es lento, costoso, burcrata e ineficiente. Esto se debe al sistema escrito que contiene un exceso de formalidades que provocan que los juicios duren aos, conllevando a que sean demasiado costosos y desgastantes para las partes, 6 lo que crea una inaccesibilidad para un alto porcentaje de la poblacin que carece de los medios suficientes para solventar un procedimiento. De igual forma, el actual sistema escrito ha provocado la existencia de un distanciamiento entre los jueces y las partes, lo que ha generado malentendidos y estereotipos que han convertido al Juzgador en el chivo expiatorio del sistema jurdico mexicano. 7
Toda esta problemtica ha generado que en los ltimos aos, se est cambiado del modelo escrito al oral, dada las ventajas que esto presenta, situacin que se hablar ms adelante. 2.2. Proteccin de la Familia como Derecho Humano. Otro derecho fundamental que debe mencionarse es la proteccin de la familia.
5 Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, El acceso a la justicia y los derechos humanos, Mxico, 2007, p. 13. 6 Cfr. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Estudio de Opinin sobre la satisfaccin de los usuarios de justicia ofrecida por los rganos de imparticin de justicia en Mxico. Encuesta de satisfaccin a los usuarios de servicio de justicia, Mxico, UNAM, 2010, pp. 37-39 y 44-52. 7 Ibdem, pp. 95 y 96. 5
Este deber es reconocido tanto a nivel estatal, nacional e internacional; tal y como se puede observar en los artculos, 94 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; VI de la Declaracin Americana; 17, 23 y 24 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y 17 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Segn el Comit de Derechos Humanos, la razn de su proteccin se debe a que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, por cuanto constituye el mbito primario para el ejercicio y desarrollo de los derechos humanos, toda vez que es el lugar donde se desenvuelve el individuo. Por este motivo es que debe ser salvaguardada independientemente de su configuracin, por lo que todos los modelos de familia deben ser reconocidos y amparados por el Estado. 8
En trminos similares, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su Opinin Consultiva Oc-17/2002, de 28 de agosto de 2002, denominada Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, declar que el reconocimiento de la familia como elemento natural y fundamental de la sociedad, con derecho a la proteccin de la sociedad y el Estado, constituye un principio fundamental del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 9 Asimismo, indic que el derecho de proteccin de la familia, reconocido en el artculo 17 de la Convencin Americana genera, entre otras obligaciones, la de favorecer, de la manera ms amplia el desarrollo y la fortaleza del ncleo familiar, 10 mencionando que las interferencias estatales ms graves son las que tiene como resultado su divisin. 11
8 Cfr. Comit de Derechos Humanos, Observacin General N 19, Artculo 23 - La familia, aprobada en su 39 perodo de sesiones de 1990; prr. 1 y 2. 9 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Opinin Consultiva Oc-17/2002, de 28 de agosto de 2002 Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, prr. 67. 10 Ibdem, prr. 66. 11 Ibdem, prr. 77. 6
Debe mencionarse que su reconocimiento y contenido a nivel internacional sigue en expansin; tal y como se apreci en el XVII Congreso Internacional de Derecho Familiar, en donde se propuso la adopcin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Familia. 12
Ahora bien, en el plano nacional, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha desarrollado algunos puntos sobre su contenido y alcance, sealando que: a) la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado; b) la familia y el matrimonio no son conceptos equivalentes, lejos de ello, el matrimonio nicamente es una de las formas que existen para formar una familia; c) el derecho de proteccin a la familia implica favorecer ampliamente el desarrollo y la fortaleza del ncleo familiar, mas no del matrimonio; d) por el simple nacimiento de un nio, existe entre ste y sus padres un vnculo que implica vida familiar, donde el goce mutuo de la compaa constituye un elemento fundamental de aqulla, aun cuando la relacin de los padres est rota, por lo que medidas nacionales que limiten tal goce s conllevan una interferencia al derecho a la proteccin de la familia; as, una de las interferencias ms graves es la que tiene como resultado la divisin de una familia; e) la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, reconocen como legtima la disolucin del vnculo matrimonial, siempre y cuando se asegure la igualdad de derechos, la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges y la proteccin necesaria de los hijos sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos; y, f) ningn instrumento internacional en materia de derechos humanos ni sus interpretaciones, se pronuncian sobre procedimientos vlidos o invlidos para disolver el vnculo matrimonial, lejos de ello, dejan en libertad a los Estados para que en sus legislaciones establezcan los que consideren ms adecuados para regular las realidades propias de su jurisdiccin, siempre y cuando ninguno de
12 Rivero Evia, Jorge, Hacia la consolidacin de una Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Familiar, en Justicia en Yucatn, Mrida, Mxico, Poder Judicial del Estado de Yucatn, nmero 33, octubre- diciembre, 2012, pp.23 y 24. 7
stos se traduzca en un trato discriminatorio en los motivos o en los procedimientos. 13
Todas estas obligaciones impactan en el mbito de administracin de justicia, por cuanto el deber de proteger a la familia implica la creacin de leyes e instituciones jurdicas que organicen, protejan y cuiden a la familia como clula bsica que de nuestra sociedad, para lo cual deben establecerse ptimas condiciones para el pleno desarrollo de sus miembros, pues sta es el mejor lugar para el crecimiento y formacin de los individuos. En este contexto el derecho familiar, tanto en su aspecto sustantivo como adjetivo, constituye la principal herramienta para el cumplimiento de los deberes antes mencionados, por cuanto a travs de sus instituciones se regulan las relaciones personales y patrimoniales que se dan en el seno de la familia, as como su reclamo en la va judicial. 2.3. Nuevo sistema de Justicia Oral Familiar en el Estado de Yucatn. Como resultado de los deberes antes mencionados en materia de acceso a la justicia y de proteccin de la familia, el 30 de abril del ao 2012, se publicaron en el Diario Oficial del Estado de Yucatn: el Cdigo de Familia y el Cdigo de Procedimientos Familiares, ambos de nuestra entidad. Estos establecen un nuevo sistema de justicia oral familiar, que empez en funcionamiento el 20 de febrero de este ao, con la entrada en vigor de los citados ordenamientos, lo que implic la creacin de dos nuevos Juzgados de Oralidad Familiar con sede en la ciudad de Mrida, as como la adopcin de este nuevo modelo de justicia familiar en los Juzgados Mixtos del interior del Estado. El nuevo sistema se centra en el acceso a la justicia a travs de la oralidad as como en la proteccin de los derechos humanos de los integrantes de la familia, y en especial de los grupos en estado de vulnerabilidad, como son nios, nias, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad. Esto ltimo se puede observar en los ajustes realizados a sus instituciones; por ejemplo, en materia de alimentos, se incorpora la presuncin de necesitarlos por parte de las nias, nios,
13 Tesis 1a. CCXXX/2012, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, T. 2, Libro XIII, octubre de 2012, p. 1210. 8
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad o declaradas en estado de interdiccin, as como del cnyuge, concubina o concubinario que se dediquen exclusivamente al trabajo en el hogar o al cuidado de los hijos. 2.3.1. Novedades en el nuevo Cdigo de Familia. Entre los cambios importantes que presenta el nuevo Cdigo sustantivo se puede mencionar la ampliacin de los alcances de los derechos y obligaciones familiares; como muestra de ello, se equipara a la adopcin plena con el parentesco por consanguinidad, reservando el parentesco civil al que surja nicamente por adopcin simple. Igualmente, en materia de alimentos, se estipula que a falta de comprobacin en los ingresos del deudor alimentario, el juez debe fijar que la pensin alimenticia se proporcione con base en la capacidad econmica y el nivel de vida que el deudor alimentario y sus acreedores alimentarios hayan llevado habitualmente durante los ltimos dos aos. Asimismo, a fin de proteger al acreedor alimentista se regula el aseguramiento de los alimentos, contemplndose entre otras cosas, que cuando el deudor no obtenga ingresos en carcter de asalariado, el juez ordenar de oficio el aseguramiento para el pago de la pensin alimenticia, que podr consistir en hipoteca, prenda, fianza, depsito o cantidad bastante o cualquier otra forma de garanta a juicio del juez. Por otra parte, respecto al matrimonio, se establece como requisito para contraerlo la asistencia a los talleres de orientacin prematrimonial implementados por el Registro Civil; asimismo, se atenan los impedimentos, por ejemplo, cuando se trate de embriaguez habitual, uso persistente de drogas prohibidas por la Ley o disfuncin sexual, en ese caso el matrimonio ser vlido si el otro cnyuge conoca y acept la situacin. En relacin al divorcio, se prev que el Juez puede ordenar que el Registro Civil de forma gratuita realice las anotaciones respectivas y levante el acta de divorcio cuando alguna de las partes lo solicite y acredite que carece de recursos econmicos; asimismo, se sustituye la modalidad contenciosa por el divorcio sin causales, institucin de la que se hablar ms adelante. 9
Del mismo modo, se establece la figura de la compensacin a que tendr derecho el o la cnyuge que hayan contrado matrimonio bajo el rgimen de separacin de bienes, misma que no puede ser superior al cincuenta por ciento del valor de los bienes que hubieran adquirido, siempre y cuando durante el matrimonio se haya dedicado exclusivamente al desempeo del trabajo del hogar o cuidado de los hijos o que no hayan adquirido bienes propios, y en caso de haberlos adquirido sean notoriamente menores a los del otro cnyuge. Esta institucin que tambin es conocida como compensacin econmica por razn de trabajo, y es un mecanismo paliativo de la inequidad que puede producirse cuando se liquida el rgimen econmico de separacin de bienes, que no permite la comunicacin entre las masas patrimoniales de los cnyuges; por ende, busca resarcir el perjuicio econmico sufrido por el consorte que, en aras del funcionamiento del matrimonio, asumi determinadas cargas domsticas y familiares en mayor medida que el otro sin recibir remuneracin econmica a cambio. En este sentido, se protege aquella persona que durante el tiempo que dur el matrimonio report costos de oportunidad que generaron un efecto desequilibrador en su patrimonio, por lo que tiene derecho a exigir un resarcimiento; es decir, se trata de compensar el costo de oportunidad asociado a no haber podido desarrollarse en forma total o parcial en el mercado de trabajo convencional, en donde habra obtenido la remuneracin econmica correspondiente. 14
En relacin a la constitucin del patrimonio de familia, en el nuevo ordenamiento jurdico se ampla este concepto, pues adems de la casa habitacin en la que la familia resida y de una parcela explotada por los miembros
14 Cfr. Lobo Senz, Mara teresa, Divorcio. La indemnizacin establecida en el artculo 289 bis del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir del 1 de junio de 2000, puede reclamarse en todas las demandas de divorcio presentadas a partir de su entrada en vigor, con independencia de que el matrimonio se hubiera celebrado con anterioridad a esa fecha. Anlisis de la ejecutoria, Revista de Derecho Privado. Nueva Serie, Nmero 11, Seccin de Jurisprudencia, 2005, p. 169 y 170. 10
de la propia familia, que no exceda de cinco hectreas, ahora dicho patrimonio tambin comprende los libros y el equipo para ejercer profesin u oficio, los muebles y enseres de uso familiar que no sean suntuosos y cuyo valor no exceda de dos mil salarios mnimos vigentes en el Estado, as como la maquinaria e instrumentos necesarios para el cultivo de la parcela. De esta forma, se extiende esta medida reconocida en el inciso g, fraccin XVII, del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo fin es garantizar a los miembros de la familia sus derechos humanos a la propiedad y a la vida digna. De igual forma, el concubinato adquiere el mismo nivel que el matrimonio, por lo que los derechos y obligaciones nacidos del concubinato son los mismos que los del matrimonio, siempre y cuando sea compatible con su naturaleza, siendo que en relacin a los bienes adquiridos se regirn por las reglas relativas al rgimen patrimonial de separacin de bienes. En cuanto al tema de la filiacin se establece que cuando sta se ponga en duda, se verificar una prueba biolgica a travs de un estudio gentico que pueda demostrar o excluir la maternidad o paternidad, siendo que el demandado que injustificadamente se niegue a someterse a este tipo de examen, ser tenido por confeso en relacin a la maternidad o paternidad que se le imputa, privilegindose de esta forma el derecho humano a la identidad. Asimismo, para garantizar la equidad de gnero, se establece que ambos progenitores podrn acudir al Oficial del Registro Civil a registrar a su hijo o hija, pudiendo escoger de mutuo acuerdo el orden en que se colocarn los apellidos de su hijo. Por otra parte, se establece un captulo que regula la custodia y la convivencia, situacin que no contemplaba el anterior Cdigo Civil. En estos nuevos apartados, se destaca la creacin de la figura de familias sustitutas adems de la proteccin de los menores contra actos de alienacin parental, al preverse la posibilidad de modificar la custodia por impedir la convivencia con el otro progenitor. 11
Tambin se establece la tutela pblica como una nueva modalidad para proteger a los menores afectados por violencia familiar o por cualquier otra situacin que ponga en peligro su integridad fsica o psicolgica; cuando se trate de expsitos y abandonados; y cuando se trate de adolescentes en conflicto con la ley penal. En relacin a los testamentos, se elimina el cerrado y el privado. Igualmente la particin de la herencia deber ser inscrita en el Registro Pblico en relacin a cada inmueble que conforme la masa hereditaria y, mientras no se haga, no producir efectos en perjuicio de terceros. 2.3.2. Novedades en el nuevo Cdigo de Procedimientos Familiares. Ahora bien, en relacin al nuevo proceso familiar, se puede destacar que los procedimientos ahora son predominantemente orales. 15 Con esto se pretende acelerar el desarrollo de los procedimientos, al reducirse a tres sus etapas: 1) escrita o postulatoria, 2) audiencia preliminar y, 3) audiencia de principal. Este nuevo sistema oral familiar resulta ms favorable que el modelo tradicional, para garantizar el ejercicio efectivo del derecho humano de acceso a la justicia, por cuanto logra que la imparticin de justicia sea llevada a cabo en forma gil, transparente y eficiente, tal y como ha sido reconocido en la regla 35 de las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, que contempla a la oralidad como medio para lograr salvaguardar estas prerrogativas. 16
De igual forma, la Declaracin de Brasilia (acceso a la justicia de grupos vulnerables), en su punto 27, destaca la importancia de la oralidad en virtud del alcance que reviste la transparencia en los procesos, como factor de confianza en la actividad jurisdiccional, pues el trmite, ms all de un mero expediente formal
15 Esto se debe a que an se conservan algunas etapas en forma escrita, como son la postulatoria; la impugnatoria; as como otros actos procedimentales. 16 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, adoptado en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana del 4, 5 y 6 de marzo de 2008, regla 35. 12
puede tornarse en elemento legitimador, siempre y cuando sea capaz de abrir el acto de enjuiciar a una ciudadana expectante y deseosa de confirmar que esa labor tan esencial que se desarrolla en su nombre, obedece a una aplicacin objetiva, serena y ponderada de la ley, por parte de un juez que adquiere de forma pblica, oral y concentrada la conviccin necesaria para emitir el juicio jurisdiccional. 17
Ahora bien, para alcanzar los fines que busca la oralidad, el nuevo sistema se basa en los principios de legalidad, inmediacin, concentracin, publicidad, igualdad, suplencia del derecho aplicable y concordia. El primer principio implica que el Juzgador debe de actuar de acuerdo a la ley; siendo una excepcin a esta regla, los casos en que el Cdigo no seale ninguna formalidad especfica, para lo cual la actuacin ser vlida siempre y cuando logre su finalidad. Esto ltimo se debe a que el nuevo sistema elimina formalismos, requisitos y trmites insubstanciales para dar solucin a los conflictos que se presenten, para lograr una justicia pronta y expedita. Asimismo, la inmediacin implica que los Jueces oirn de manera directa a las partes en toda audiencia o diligencia que se celebre, lo que se logra a travs de la oralidad, por cuanto sta se convierte en una herramienta indiscutible para tal fin, pues cmo sera posible atender a la inmediacin sin la oralidad y viceversa. 18
En cambio, la concentracin permite que todos aquellos actos necesarios para concluir el juicio, se realicen en la misma audiencia o en la menor cantidad de audiencias consecutivas y con la mayor proximidad temporal entre ellas, con la finalidad de evitar que en el transcurso del tiempo se borre la impresin que el juzgador pueda formarse en relacin con los actos del debate. Con esto se busca
17 Declaracin de Brasilia (acceso a la justicia de grupos vulnerables), XIV Cumbre Judicial Iberoamericana los das 4, 5 y 6 de marzo de 2008, punto 27. 18 Goldsmith, Derecho Procesal Civil, trad. de Prieto Castro y adiciones de lcala Zamora y Castillo, Barcelona, 1936, p. 87. 13
cumplir con uno de los principios fundamentales del acceso a la justicia, que es la prontitud. La publicidad se encuentra contemplada en los artculos 6 y 7 del nuevo ordenamiento, y conlleva el deber de que todas las audiencias deben ser de conocimiento pblico; sin embargo, en ciertos ocasiones se debe prohibir la publicidad, como sera la proteccin de la intimidad de las partes y especialmente de los menores de edad. Sobre este tema, el Comit de Derechos Humanos ha considerado que la publicidad de la audiencia constituye una importante salvaguardia de los intereses del individuo y de la sociedad en general, por ello deben estar abiertas al pblico en general, incluidos los miembros de la prensa, sin estar limitadas; por ejemplo, a una determinada categora de personas. No obstante, tambin manifiesta que el prrafo 1 del artculo 14 del Protocolo Internacional de los Derechos Humanos reconoce que los tribunales tienen la facultad de excluir a la totalidad o parte del pblico por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. 19
Debe sealarse que estas excepciones a la publicidad, tambin se contemplan en las reglas 81 a 84 de las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad; as como en los artculos 16, prrafo I y 40 Convencin sobre los Derechos del Nio; y 11, prrafos I, II y III Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Por otra parte, el principio de igualdad implica que el Juzgador debe mantener una paridad entre las partes y evitar hacer diferencias entre ellas. Esto constituye el pilar del derecho humano de acceso a la justicia, por cuanto envuelve el deber de asegurar que ninguna persona, se vea privada de
19 Cfr. Comit de Derechos Humanos, Observacin General N 13, Artculo 14 - Administracin de justicia, 21 perodo de sesiones, 1984, prr. 6 y 7. 14
esta prerrogativa. 20 Por tal razn, en el caso de personas en estado de vulnerabilidad, pueden establecerse medidas especiales para lograr un acceso efectivo a la justicia, pues de lo contrario nunca accederan, o en el mejor de los casos, lo haran en forma desventajosa. Por ello, existen mltiples instrumentos que prevn mecanismos para tal fin; por ejemplo, las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad. Por este motivo, el nuevo sistema de oralidad familiar contiene este tipo de medidas, como sera que, en los asuntos donde se controviertan derechos de nias, nios, adolescentes o personas incapaces, existe el deber de escucharlos o la facultad del juzgador de ordenar el desahogo y prctica de cualquier medio probatorio que considere pertinente. Ahora bien, la suplencia del derecho aplicable es una manifestacin del aforismo da mihi factum, dabo tibi ius, dame los hechos y te dar el derecho; esto significa que no es necesario que las partes indiquen el fundamento de sus peticiones, nicamente deben expresar con claridad lo que pretenden y el Juzgador resolver conforme a derecho. Finalmente, tenemos la concordia que implica el deber de mitigar el conflicto entre las partes, por lo que se debe buscar el acuerdo entre ellas. En base a este principio, se puede observar que en los procedimientos donde exista litis, el Juzgador tiene dos obligaciones especficas: a) convocar a una audiencia para que los interesados conozcan las posibilidades de someter su conflicto a mediacin y conciliacin a travs del Centro Estatal de Solucin de Controversias y; 21 b) abrir y dirigir la etapa de avenimiento en la audiencia preliminar, donde debe procurar que las partes suscriban un convenio para solucionar su conflicto. 22
20 Comit de Derechos Humanos,Observacin General N 32, Artculo 14. El derecho a un juicio imparcial y a la igualdad ante los tribunales y cortes de justicia, 90 perodo de sesiones del ao 2007, prr. 9. 21 Vid. Artculos 148, 182, 193 del Cdigo de Familia. y 487, fraccin IV, 505 y 539 del Cdigo de Procedimientos Familiares, ambos del Estado. 22 Vid. Artculos 490, 492, 493, 494, 495 del Cdigo de Procedimientos Familiares del Estado. 15
Este principio reviste de gran importancia, por cuanto los medios alternativos de solucin de conflictos ayudan a descongestionar el funcionamiento de los servicios formales de justicia a fin de garantizar la expedites del procedimiento aunado a que son reconocidos como una medida para favorecer el acceso a la justicia de las personas en estado de vulnerabilidad. 23
En otro orden de ideas, para cumplir con los fines del procedimiento oral, se otorg al Juzgador de amplias facultades disciplinarias para mantener el orden en las audiencias, incluida la facultad de expulsar al responsable de la falta, la limitacin del acceso del pblico a las mismas, as como impedir que las alegaciones se desven hacia aspectos no pertinentes o inadmisibles, limitar el tiempo y nmero de veces del uso de la palabra a las partes que debieren intervenir, interrumpiendo a quienes hicieren uso abusivo de su derecho, y tambin podr decretar recesos o hasta suspender la audiencia y diferirla de estimarlo necesario, sin que ello implique dilacin del procedimiento. Del mismo modo, se establece como requisito indispensable para la designacin de asesores jurdicos, que stos cuenten con ttulo y cdula profesionales inscritos en el Tribunal Superior de Justicia, y en el caso de ser pasantes, estos deben acreditar mediante el certificado o constancia respectiva emitida por una institucin educativa legalmente reconocida en el Estado y estar asesorado por un profesional en derecho, que cuente con ttulo y cdula profesional expedida por la autoridad correspondiente. Asimismo, se instituye como responsabilidad civil de los asesores jurdicos el abandonar la defensa en juicio sin motivo justificado. Todo esto se debe a que entre los puntos que el Estado debe garantizar en materia de acceso a la justicia se encuentra el velar que la asistencia legal de los ciudadanos tenga calidad. 24
Respecto a las audiencias, se establece su registro mediante video, audiograbacin o cualquier medio apto, a juicio del juez, para producir seguridad
23 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, op. cit., regla 43. 24 Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, op. cit., p. 13. 16
en las actuaciones e informacin que permitan garantizar su fidelidad, integridad, conservacin, reproduccin de su contenido y acceso, a quienes de acuerdo a la ley tengan derecho a ello. Dicho registro se debe anexar o relacionar con los autos del expediente correspondientes y los soportes se deben mantener en la secretara del juzgado para su consulta. Es importante destacar diferentes medidas en materia de notificaciones y exhortos, que buscan agilizar los procedimientos; por ejemplo, las resoluciones judiciales dictadas en las audiencias se tienen por notificadas a quienes fueron citados a las mismas, estn o no presentes. Asimismo se incorpora la notificacin por instructivo, adems de que se establece la posibilidad de notificar a las partes a travs de su asesor jurdico. Otra novedad, es que los exhortos que se deban diligenciar dentro del Estado se remitirn directamente al Juez, aunado a que se establece la posibilidad de que se le puede entregar el exhorto al interesado, para que bajo su responsabilidad, lo presente ante el juez correspondiente. En materia probatoria se realizan diversos cambios para favorecer la inmediacin, buscndose que el juzgador tenga un conocimiento real de los hechos, por ello se abandona el sistema tasado de valoracin de pruebas y se incorpora la prueba de declaracin de parte, que consiste en la facultad de los litigantes para interrogar oralmente a la parte contraria sobre hechos y circunstancias de que tenga noticia y que guarden relacin con el objeto de la controversia. En la prueba testimonial el interrogatorio ser en forma oral y continua. De la misma manera, vara la forma del desahogo de la pericial; por ejemplo, se establece la obligacin de los peritos de asistir a la audiencia principal con el fin de exponer de manera sucinta las consideraciones generales del caso y la parte conclusiva de sus dictmenes y que respondan las preguntas que el Juez o las partes les formulen. En el caso de no asistir, se tendr por precludo su derecho; asimismo se establece como requisito que los peritos se encuentren registrados ante el Poder Judicial. Finalmente, se establecen nuevos procedimientos, como el de restitucin internacional de nios, nias y adolescentes y el divorcio sin causales; del mismo 17
modo, se modificaron en forma trascendental los procedimientos ordinarios familiares y las diligencias de jurisdiccin voluntaria; de igual forma, se sustituyeron las secciones de los Juicios Sucesorios, que ahora se tramitarn mediante audiencias. 2.4. Divorcio sin causales. Como se ha mencionado el nuevo sistema de justicia oral familiar tiene como objetivos centrales el mejorar el acceso a la justicia as como la proteccin de los derechos humanos de los integrantes de la familia, y en especial de los grupos en estado de vulnerabilidad, como lo son nios, nias, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad. Una de las instituciones que mejor refleja dichos propsitos es el nuevo divorcio sin causales que se encuentra regulado en los artculos 138 al 142 del Cdigo de Familia, y 444 al 448 del Cdigo de Procedimientos Familiares, ambos del Estado. Esta institucin es definida por nuestro ordenamiento como el solicitado al juez por uno slo de los cnyuges, manifestando su voluntad de no querer continuar con el matrimonio, sin que se requiera sealar la causa por la cual se solicita. 25 Se diferencia del divorcio voluntario en que no es necesaria la anuencia de ambos cnyuges, a su vez se distingue del anterior divorcio contencioso, en que no hace falta acreditar alguna causal, simplemente basta la voluntad de uno de los consortes para materializarlo. Asimismo, es uno de los dos procedimientos especiales que contempla el nuevo sistema, 26 e inicia con la solicitud de demanda de cualquiera de los cnyuges, quien deber acompaar su propuesta de convenio, la cual que deber contener: 27 la designacin de la persona que debe tener la guarda y custodia de
25 Congreso del Estado de Yucatn, Cdigo de Familia para el Estado de Yucatn, Suplemento del Diario oficial del Gobierno del Estado, ao CXV, nm. 32094, 30 de abril de 2012, artculo 191. 26 El otro procedimiento especial es el de restitucin internacional de nias, nios y adolescentes. 27 Congreso del Estado de Yucatn, Cdigo de Familia para el Estado de Yucatn, op. cit., artculos 182 y 192. 18
los hijos; el rgimen de convivencia; especificaciones respecto a los alimentos; cnyuge a quien le corresponde el uso del domicilio conyugal y el menaje, as como la designacin del domicilio donde habitar el otro consorte; la compensacin a que tendr derecho el cnyuge que cumpla con los requisitos en supra mencionados; en el caso de sociedad conyugal y que hubieren bienes, se sealar su forma de administrarlos durante el proceso y hasta que se liquide sta, as como la manera de liquidarla, exhibiendo las capitulaciones matrimoniales, el inventario, avalo y el proyecto de particin; adems, de designar a la persona que liquidar la sociedad. Cumplido los requisitos legales, el Juez debe de admitir la demanda y ordenar notificar personalmente al otro cnyuge sobre la propuesta de convenio. Una vez notificado, tiene siete das hbiles para comparecer ante el juez y manifestar si est de acuerdo o no con la referida propuesta. En caso de que no estuviere de acuerdo con la misma, deber presentar su contrapropuesta de convenio, de la cual se dar vista a su contraparte por el trmino de tres das. Con esto se cumple con la garanta de audiencia de la contraparte, por cuanto se le otorga la oportunidad de oponerse a la propuesta presentada e incluso puede ofrecer las pruebas que estime conveniente, las cuales sern desahogadas y analizadas en su oportunidad. 28
Posteriormente, el Juez debe convocar a las partes a una audiencia a fin de hacerles saber de las posibilidades de someter su conflicto a la mediacin o conciliacin a travs del Centro Estatal de Solucin de Controversias. De esta forma, se atiende al principio de concordia, toda vez que a travs de estos medios alternativos de solucin de controversias se busca mitigar la confrontacin entre las partes, privilegindose los acuerdos entre ellas. En caso, de que las partes no hayan hecho uso de los medios alternativos de solucin de conflictos, se debe fijar fecha y hora para celebrar la audiencia preliminar y, en su caso, dictar las medidas provisionales que procedan.
28 Tesis 1a. XLII/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro XVII, Febrero de 2013, Tomo 1, p. 807. 19
Durante la audiencia preliminar si no existe controversia alguna entre las propuestas presentadas o uno de los cnyuges no se opuso a las mismas, el Juez debe leer los puntos del convenio; explicar los alcances jurdicos de ste y de la solicitud de divorcio; y dictar la resolucin en la que se decrete la aprobacin del convenio y la disolucin del vnculo matrimonial. Por ltimo, debe ordenar que se giren los oficios al Registro Civil correspondiente al lugar donde se haya celebrado el matrimonio y a las oficinas o dependencias que correspondan. Por el contrario, si existe controversia en las propuestas del convenio, debe de leer los puntos controvertidos, y dar uso de la voz a los cnyuges para que manifiesten lo que a su derecho convenga. Si en ese momento llegan a un acuerdo se proceder como se indic en el prrafo anterior. Cuando subsistiera alguna controversia por el convenio, el Juez debe declarar disuelto el vnculo de matrimonio; ordenar el oficio respectivo al Registro Civil del lugar en el que se haya celebrado el matrimonio; y decretar la apertura del incidente de los puntos en controversia, la cual se realizar a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a la declaracin de su apertura. Como se observa, este es un procedimiento sencillo y de corta duracin, pues si se consideramos los plazos que tienen las partes y el Juzgador para actuar, transcurrirn en promedio 2 o 3 meses desde la presentacin de la demanda hasta la realizacin de la audiencia preliminar, para que se declare disuelto el vnculo matrimonial, aunque queden puntos pendientes a resolverse en la audiencia incidental. Prueba de esto, es que el primer procedimiento de este tipo, fue resuelto en menos de dos meses. 29
Esta celeridad se debe a la naturaleza jurdica de esta institucin que implica que ya no deban acreditarse las causales, y a que se tramita en forma oral mediante una audiencia preliminar, y en su caso una incidental. En consecuencia, este nuevo procedimiento oral logra el cumplimiento de uno de los principios
29 Poder Judicial del Estado de Yucatn, Nuevo divorcio incausado se resolvi en Yucatn, consultado el 7 de junio del 2013, en http://www.tsjyuc.gob.mx/?page=iblog&n=289 20
bsicos del derecho humano de acceso a la justicia, que es la prontitud, recordndose que nada se parece tanto a la injusticia como la justicia tarda. De igual forma, la eliminacin de las causales mejora el acceso de la justicia de los cnyuges, por cuanto el antiguo sistema que estableca las causales implicaba la creacin de obstculos para acceder a la justicia, dada la dificultad de acreditacin, que en algunas de las veces era casi imposible, lo que obligaba a los consortes a seguir unidos en matrimonio, cuando en la realidad los fines de esta institucin no existan, pues el divorcio es el simple reconocimiento del Estado de una situacin de hecho, y s uno de los consortes ha decidido no continuar, conlleva a que dicho vnculo ya no cumpla con sus fines, tornndose imposible su existencia. Es importante aclarar que esta nueva modalidad del divorcio no atenta contra la familia, toda vez que el matrimonio no es la nica forma de constituir o conservar los lazos familiares; aunado a que los artculos, 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y 17 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconocen la posibilidad de que se disuelva el vnculo matrimonial sin pronunciarse sobre procedimientos vlidos o invlidos para hacerlo, pues estos instrumentos dejan en libertad a los Estados para que en sus legislaciones establezcan aquellos que consideren ms adecuados para regular las realidades propias de su jurisdiccin, siempre y cuando ninguno de stos se traduzca en un trato discriminatorio; por tanto, no puede entenderse que el divorcio sin causales constituya una accin que atente contra la integridad familiar, pues el objeto de este derecho humano no es la permanencia del vnculo matrimonial en s mismo. De esta forma, puede afirmarse que lejos de que se desproteja a la familia, sta se beneficia, pues se evitan desgastes entre las partes como resultado del aspecto contencioso que implicaba acreditar la causa invocada como origen del divorcio; por cuanto esa carga probatoria generaba problemas emocionales e incluso, a veces, violencia entre los cnyuges, as como dao a los dems miembros de la familia, como son los hijos; y por tanto, a travs de esta figura se 21
busca a evitar enfrentamientos innecesarios entre los integrantes de la familia y primordialmente sobre los menores que normalmente son afectados en el conflicto. Aunado a lo anterior, si es un deber del Estado otorgar los medios necesarios para disolver esa unin y solucionar las desavenencias existentes, es evidente que no debe crear obstculos para mantener unidos a quienes han decidido por su propia voluntad no cohabitar ni seguir en matrimonio. Por otro lado, la disolucin del matrimonio es slo el reconocimiento del Estado de una situacin de hecho respecto de la desvinculacin de los cnyuges, cuya voluntad de no permanecer unidos legalmente debe respetarse, situacin que es explicada en forma semejante en la exposicin de motivos del nuevo Cdigo de Familia de nuestro Estado, la estabilidad familiar no debe estar condicionado a que los consortes permanezcan unidos a pesar de las circunstancias que tornen imposible la convivencia entre ellos, ya que el divorcio no es el origen de la terminacin del matrimonio, sino la expresin legal y final de una ruptura que, en los hechos, previamente se haba dado, por lo que el Estado no puede forzar la permanencia del vnculo que resulta irreconciliable... 30
En este sentido, el divorcio sin causales beneficia la proteccin de la familia, porque la voluntad de las partes es bsico del matrimonio y debe ser tomada en cuenta para decidir si ste seguir existiendo o si se disolver, pues no puede ser reconocida slo al momento de celebrarse el matrimonio y soslayarse una vez tramitado el divorcio. Por estas razones, se puede sostener que si un derecho humano es la proteccin de la familia, al evitarse que existan enfrentamientos y violencia con motivo del trmite de los antiguos juicios ordinarios de divorcio, con ello se salvaguarda a los miembros de la familia, en especial a los menores que a veces se encuentran en medio de estos conflictos; por lo que es evidente, que esta
30 Congreso del Estado de Yucatn, Exposicin de Motivos del Decreto que emite el Cdigo de Familia para el Estado de Yucatn, Suplemento del Diario oficial del Gobierno del Estado, ao CXV, nm. 32094, 30 de abril de 2012, p.26. 22
nueva institucin lejos de ser contraria a la obligacin del Estado de proteger a la familia, se convierte en un mecanismo ideal para tal fin, lo que resulta acorde a los artculos, 94 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn; 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 16 de la Declaracin Universal; VI de la Declaracin Americana; 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y 17 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Por lo antes expuesto, podemos concluir que al optimizarse con el divorcio sin causales el acceso a la justicia y la proteccin de la familia, este procedimiento se convierte en uno de los principales medios para cumplir con los objetivos centrales del nuevo sistema de justicia oral familiar en nuestro Estado, que son la salvaguarda de estos derechos humanos. 3. Conclusiones. Como conclusiones del presente trabajo, se pueden sealar: 1.- El acceso a la justicia es uno de los principales derechos humanos, por cuanto es la va para reclamar su violacin y proteccin ante los Tribunales; y consiste en la posibilidad de los gobernados de promover la actividad jurisdiccional y ser parte dentro de un proceso en que, una vez satisfechos los requisitos procesales previstos por el legislador ordinario, permita obtener una decisin en la que se resuelva de manera efectiva sobre las pretensiones deducidas, observando siempre la satisfaccin de los principios que integran este derecho, como son de justicia: a) pronta; b) completa; c) imparcial; y b) gratuita. 2.-En nuestro pas el sistema escrito o tradicional ha implicado un obstculo para el acceso a la justicia, toda vez que contiene un exceso de formalidades que provocan que los juicios duren aos, conllevando a que sean demasiado costosos y desgastantes para las partes, lo que repercute en una inaccesibilidad para un alto porcentaje de la poblacin que carece de los medios suficientes que les permitan solventar un procedimiento. Esta situacin ha provocado que en los ltimos aos, se est cambiado del modelo escrito al oral. 3.- Por otra parte, la proteccin de la familia es un derecho humano dado que sta es el elemento natural y fundamental de la sociedad, y debe ser 23
salvaguardada independientemente de su configuracin, para garantizar de esta forma el desarrollo del individuo. 4.- Debido al deber de proteccin de esta clula de la sociedad, el Derecho Familiar se constituye en uno de los pilares del sistema de imparticin de justicia, situacin que ha generado a que en los ltimos aos se estn realizando una serie de medidas para mejorar la proteccin de la familia, as como para garantizar el acceso a la justicia en esta materia. 5.-Como resultado de estas obligaciones en materia de acceso a la justicia y de proteccin de la familia, el 30 de abril del ao 2012, se publicaron en el Diario Oficial del Estado de Yucatn: el Cdigo de Familia y el Cdigo de Procedimientos Familiares, ambos de nuestra entidad. Estos establecen un nuevo sistema de justicia oral familiar, que entr en funcionamiento el 20 de febrero de este ao, cuyo objetivos centrales son el acceso a la justicia a travs de la oralidad as como en la proteccin de los derechos humanos de los integrantes de la familia, y en especial de los grupos en estado de vulnerabilidad, como son nios, nias, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad. 6.- Una de las instituciones que mejor refleja dichos propsitos es el nuevo divorcio sin causales que se encuentra regulado en los artculos 138 al 142 del Cdigo de Familia, y 444 al 448 del Cdigo de Procedimientos Familiares, ambos del Estado, y que es definido como el solicitado al juez por uno slo de los cnyuges, manifestando su voluntad de no querer continuar con el matrimonio, sin que se requiera sealar la causa por la cual se solicita. 7.- El divorcio sin causales debido a su simplificacin y a que se tramita en forma oral a travs de la audiencia preliminar, y en su caso una incidental, puede durar en promedio 2 o 3 meses desde la presentacin de la demanda hasta la realizacin de la audiencia preliminar, para que se declare disuelto el vnculo matrimonial. En consecuencia, este nuevo procedimiento oral logra el cumplimiento de uno de los principios bsicos del derecho humano de acceso a la justicia, que es la prontitud. 24
8.- De igual forma, la eliminacin de las causales mejora el acceso de la justicia de los cnyuges, por cuanto el antiguo sistema que estableca las causales implicaba la creacin de obstculos para acceder a la justicia, dada la dificultad de comprobacin, que en algunas de las veces era casi imposible, lo que obligaba a los consortes a seguir unidos en matrimonio, cuando en la realidad los fines de esta institucin no existan; por lo que al removerse dichas limitantes es obvio que se mejora el acceso a la justicia. 9.- El divorcio sin causales implica el cumplimiento del Estado del deber de proteccin de la familia, por cuanto se evitan desgastes entre las partes como resultado del aspecto contencioso que conllevaba acreditar la causa invocada como origen del divorcio; puesto que, esa carga probatoria generaba problemas emocionales e incluso, a veces, violencia entre los cnyuges, as como dao a los dems miembros de la familia, como son los hijos; y por tanto, a travs de esta figura se busca a evitar enfrentamientos innecesarios entre los integrantes de la familia y primordialmente sobre los menores que normalmente son afectados en el conflicto. 10.- Finalmente, al optimizarse con el divorcio sin causales el acceso a la justicia y la proteccin de la familia, este procedimiento se convierte en uno de los principales medios para cumplir con los objetivos centrales del nuevo sistema de justicia oral familiar en nuestro Estado, que son la salvaguarda de estos derechos humanos Fuentes de Informacin. -100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, adoptado en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana del 4, 5 y 6 de marzo de 2008. -Birgin, Hayde y Kohen, Beatriz El acceso a la justicia como derecho, en Birgin, Hayde y Kohen, Beatriz (comp.), Acceso a la justicia como garanta de igualdad. Instituciones, actores y experiencias comparadas, Buenos Aires, Biblos, 2006. 25
-Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, El acceso a la justicia y los derechos humanos, Mxico, 2007. -Comit de Derechos Humanos, Observacin General N 13, Artculo 14 - Administracin de justicia, 21 perodo de sesiones, 1984. -Comit de Derechos Humanos, Observacin General N 19, Artculo 23 - La familia, aprobada en su 39 perodo de sesiones de 1990. -Comit de Derechos Humanos, Observacin General N 32, Artculo 14. El derecho a un juicio imparcial y a la igualdad ante los tribunales y cortes de justicia, 90 perodo de sesiones del ao 2007. -Congreso del Estado de Yucatn, Cdigo de Familia para el Estado de Yucatn, Suplemento del Diario oficial del Gobierno del Estado, ao CXV, nm. 32094, 30 de abril de 2012. -Congreso del Estado de Yucatn, Cdigo de Procedimientos Familiares para el Estado de Yucatn, Suplemento del Diario oficial del Gobierno del Estado, ao CXV, nm. 32094, 30 de abril de 2012. -Corte Interamericana de Derechos Humanos, Opinin Consultiva Oc- 17/2002, de 28 de agosto de 2002 Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio. -Declaracin de Brasilia (acceso a la justicia de grupos vulnerables), XIV Cumbre Judicial Iberoamericana los das 4, 5 y 6 de marzo de 2008. -Goldsmith, Derecho Procesal Civil, trad. de Prieto Castro y adiciones de lcala Zamora y Castillo, Barcelona, 1936. -M. Cappelletti y B. Gath, Acceso a la justicia, La Plata, Argentina, Colegio de Abogados, Departamento Judicial de la Plata, 1983. -Lobo Senz, Mara teresa, Divorcio. La indemnizacin establecida en el artculo 289 bis del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir del 1 de junio de 2000, puede reclamarse en todas las demandas de divorcio presentadas a partir de su entrada en vigor, con independencia de que el matrimonio se hubiera celebrado con anterioridad a esa fecha. Anlisis de la ejecutoria, Revista de Derecho Privado. Nueva Serie, Nmero 11, Seccin de Jurisprudencia, 2005. 26
-Poder Judicial del Estado de Yucatn, Nuevo divorcio incausado se resolvi en Yucatn, consultado el 7 de junio del 2013, en http://www.tsjyuc.gob.mx/?page=iblog&n=289 -Rivero Evia, Jorge, Hacia la consolidacin de una Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Familiar, en Justicia en Yucatn, Mrida, Mxico, Poder Judicial del Estado de Yucatn, nmero 33, octubre- diciembre, 2012. -Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sentencia de fecha 19 de septiembre de 2007, dictada en Amparo en revisin 522/2007. -Tesis 1a. LXXIV/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, T. 1, marzo de 2013, p. 882. -Tesis 1a. CCXXX/2012, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, T. 2, Libro XIII, octubre de 2012, p. 1210. -Tesis 1a. XLII/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro XVII, Febrero de 2013, Tomo 1, p. 807. -Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Estudio de Opinin sobre la satisfaccin de los usuarios de justicia ofrecida por los rganos de imparticin de justicia en Mxico. Encuesta de satisfaccin a los usuarios de servicio de justicia, Mxico, UNAM, 2010.