Ajuste al PDM del Municipio Tiraque Valle Resumen

Ejecutivo
Candia Consultora S.R.L.
I

Plan de Desarrollo
Municipal








Provincia Tiraque, Primera Seccin Tiraque
Cochabamba Bolivia
Ajuste al PDM del Municipio Tiraque Valle Resumen
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II
INTRODUCCIN
A partir de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (Ley 1551 del 20 de abril de 1994), surge el nuevo escenario de la Planificacin
Participativa Municipal, el cual se constituye en el instrumento metodolgico operativo que permite la articulacin entre el Estado y la Sociedad
Civil con el proceso de desarrollo.
Abre las puertas a los actores con base en el Municipio, no solo para ejercer un mayor y oportuno control del uso de los recursos pblicos, sino
sobre todo, para tomar decisiones sobre aspectos fundamentales como la orientacin y prioridades del desarrollo municipal que se concretizan a
travs de las acciones pblicas.
Pero adems de ser un instrumento metodolgico, constituye un proceso social e institucional de gestin, de movilizacin, reflexivo, racional, de
concertacin y gobernabilidad para lograr el desarrollo sostenible.
La Planificacin Participativa posibilita la participacin de la sociedad organizada en los procesos de desarrollo y la definicin de las
orientaciones concretas de la inversin pblica municipal, con base en las demandas de las comunidades rurales organizadas que se involucran
para disear su propio destino y desarrollo, haciendo que la planificacin emerja de abajo hacia arriba.
Debido a que todos los Municipios cuentan con PDM formulados (vigente por 5 aos), al trmino de ello, se hace necesario el Ajuste del PDM,
lo que significa actualizar, complementar, ampliar, reordenar, modificar, precisar y repriorizar dicho instrumento, segn la realidad de cada
Municipio.
El ajuste busca reorientar la inversin municipal, proyectada al mediano plazo, localizndola en prioridades, estratgicas y objetivos sectoriales
claros, con impacto econmico, social y fsico ambiental predefinido, en el marco de la visin compartida del Municipio a largo plazo, la estrategia
de desarrollo y la demanda local priorizada, concertadas entre la Sociedad Civil y el Estado, coherentes con lineamientos y prioridades
estratgicas nacionales.
Para hacer efectiva la materializacin de este importante instrumento de gestin municipal, el Viceministerio de Planificacin Estratgica y
Participacin Popular, a travs del Proyecto de Inversin Rural Participativa (PDCR II), ejecutaron en forma conjunta con la Honorable Alcalda
Municipal de Tiraque, una convocatoria pblica (licitacin) para el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tiraque Valle.
Fruto de este procedimiento legal surge adjudicada la institucin Candia Consultora S.R.L. encargada de la elaboracin del ajuste del PDM de
ambas zonas mencionadas, plan con vigencia para el quinquenio 2003-2007.
La elaboracin del ajuste al PDM resulta de la participacin de un conjunto importante de actores de la sociedad civil que involucran al Gobierno
Municipal, instituciones pblicas y privadas de desarrollo, Organizaciones Funcionales, Asociaciones Comunitarias, Organizaciones de Base,
Comit de Vigilancia y otros, quienes coadyuvaron en todo el proceso de elaboracin y el diseo de la visin futura del Municipio a forjar.
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III
Este documento contiene la informacin bsica necesaria para encarar la elaboracin del Plan Quinquenal del Desarrollo Municipal, desde una
visin de la sociedad civil; es decir participativa. Es as que la informacin contenida constituye una base slida para transformar gradualmente el
desarrollo local en un proceso sostenible, centrado en las potencialidades que puedan desplegar los habitantes del Municipio.
Estructuracin del Plan de Desarrollo Municipal
El presente documento se caracteriza por presentar tres importantes secciones a saber:
Diagnstico
El diagnstico permite lograr el conocimiento compartido de la dinmica econmica, social, ambiental e institucional del Municipio a partir de
autodiagnsticos comunales que se realizan en las comunidades campesinas, juntas vecinales, etc. comprendidas en la jurisdiccin territorial de
la seccin de provincia. En esa medida proporciona la informacin tcnica necesaria para la formulacin de la Estrategia de Desarrollo Municipal,
identificando potencialidades, limitaciones, vocaciones y problemtica.
Estrategia de Desarrollo Municipal
Esta etapa est dirigida a definir la visin estratgica del Municipio traducida en vocaciones priorizadas, objetivos, metas, polticas, estrategias y
programas del desarrollo municipal de corto y mediano plazo, concertadas participativamente en base al anlisis de potencialidades, limitaciones,
problemtica y las aspiraciones comunales.
La estrategia constituye la forma mediante la que se transitar desde el Municipio actual (realidad diagnosticada) hasta el Municipio que la
comunidad municipal desea tener y mantener sosteniblemente, definido en la visin compartida. Implica cursos de accin, rutas fundamentales y
cambios a lograr para materializar, gradual y progresivamente, la visin.
Plan Quinquenal Municipal
El Plan Quinquenal del Municipio, se constituye en un instrumento fundamental de la estrategia y marco orientador concreto del proceso de
inversin municipal.
Es un conjunto de programas y proyectos que el PDM propone ejecutar durante los prximos aos a partir del primer ao siguiente a la gestin
fiscal en la que se ejecut el ajuste, en la perspectiva del horizonte temporal de la visin de largo plazo y compartida del Municipio y en direccin
concreta a los objetivos y metas sectoriales del Municipio a nivel general y en sus espacios territoriales internos (distritos, zonas y comunidades).
Organiza, detalla y dispone la inversin municipal en periodos anuales, trienales y quinquenales, respondiendo a la necesidad de un mejor
manejo y programacin del proceso de inversin municipal, as como sus resultados e impacto social, econmico, fsico-ambiental y poltico
institucional.
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IV
Responde directamente a la demanda municipal priorizada y concertada; a su vez, es consistente en forma directa con la estrategia de
desarrollo: objetivos, metas y acciones por dimensin de desarrollo y sector de actividad y por su intermedio con la visin compartida del
Municipio y el diagnstico de situacin.
Contiene los diferentes escenarios de financiamiento: financiamiento requerido y disponible proyectado global por todos y cada uno de los aos,
segn cada fuente, incluyendo la respectiva contraparte, cuando corresponda.
Se articula con el POA del ao inmediatamente anterior al del inicio de la ejecucin del PDM ajustado, determinando programas y proyectos de
continuacin e incorporando proyectos validados por consulta social y postergados por razones operativas, de diseo o de financiamiento.
METODOLOGA
La metodologa empleada para la elaboracin del ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Tiraque, ha seguido las tcnicas metodolgicas que
se indican en la Gua de Planificacin Participativa en reas Rurales, formulada por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin.
Durante el proceso se adecuaron algunas de las tcnicas sealadas en la gua con el objetivo de asegurar la participacin de todos los actores
sociales.
Al ser la Planificacin Participativa un proceso de participacin social en busca del desarrollo local, el proceso de elaboracin Ajuste del PDM
cont con la participacin decidida de todos los actores de la Sociedad Civil, de manera que los resultados son el reflejo de un proceso
democrtico y participativo.
En este entendido, el proceso de Ajuste del PDM se traduce en un conjunto de actividades estructuradas metodolgicamente integradas en tres
etapas a saber:
Primera Etapa:


Esta primera etapa, marca el inicio de un conjunto de diferentes actividades a realizar en el transcurso de todo el proceso, genera las
condiciones para la realizacin de la Planificacin Participativa Municipal, comprometiendo la participacin de los diferentes actores en el
cumplimiento de las actividades definidas en cada una de sus etapas.
En este sentido, el proceso se inicia con la realizacin de una reunin (Reunin N 1) convocado por el Gobierno Municipal, para oficializar y
hacer conocer las caractersticas y alcances que implica la elaboracin del Ajuste al PDM.
Organizacin
y Planificacin
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V
A esta jornada asistieron el Alcalde Municipal, Comits de Vigilancia, representantes de instituciones pblicas y privadas, miembros de Candia
Consultora S.R.L. (Entidad Ejecutora del Plan) y otros actores sociales.
Los puntos que se abordaron en esta oportunidad fueron:
Presentacin de la Entidad Ejecutora adjudicada para la elaboracin del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tiraque
Valle
Necesidad de contar con el nuevo Plan de Desarrollo Municipal
Alcances, importancia y resultados esperados del Ajuste del PDM
Inventario, mapeo y zonificacin de comunidades, sub centrales, centrales y distritos del Municipio
Propuesta metodolgica de trabajo y cronograma tentativo de actividades
Necesidad de evaluacin del PDM objeto a ajuste
Identificacin y compromiso de los actores locales territoriales y funcionales, instituciones pblicas, privadas y otras entidades que se
desenvuelven en el Municipio
Acta de reunin y convocatoria al Taller Municipal N 1.
La necesidad de socializar el proceso por la importancia que esta representa para el Municipio entero, hace que se tenga que realizar un taller en
grande donde participen todos los actores locales en general, en especial las Organizaciones Territoriales de Base (Comunidades campesinas,
Juntas vecinales, etc.) que se constituyen en los actores principales del Proceso de Planificacin y Gestin del Desarrollo Municipal Sostenible,
ya que estos identifican, jerarquizan y priorizan las necesidades y aspiraciones comunales; en s, se constituyen la base para la elaboracin del
Ajuste del PDM.
En este entendido, el Gobierno Municipal junto al Comit de Vigilancia realizan una convocatoria al conjunto de actores locales para la
realizacin del siguiente proceso:


Validacin de Instrumentos de Planificacin y
Aprestamiento Social
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VI
Este proceso (Taller Municipal N 1), cont con una innumerable asistencia de representantes de las Organizaciones de Base, representantes
del GM, Comits de Vigilancia, Asociaciones Comunitarias, Instituciones Pblicas y Privadas, entre otros.
Nuevamente y siguiendo un orden de exposicin, los tcnicos de la EE realizaron una explicacin pormenorizada de la necesidad, importancia y
los motivos para que el Municipio cuente con un PDM ajustado; sus alcances, resultados esperados, sus etapas, actividades a realizar, las
caractersticas participativas, la duracin, el programa de visitas a campo a travs de reuniones taller a nivel distrital, visitas a otros sectores y el
calendario de trabajo.
Por otro lado, a travs de este evento se explico y capacit a los representantes de las organizaciones de base, dirigentes de asociaciones
comunitarias, comits de vigilancia y dems actores, sobre la utilizacin de instrumentos para el llenado y levantamiento de informacin
necesaria (autodiagnstico comunal), formas de priorizacin de las necesidades o demandas locales, identificacin de las potencialidades,
limitaciones, problemtica, etc.
Este evento permiti la validacin procedimental y metodolgico de todo el proceso de ajuste en el que todos los actores asumen un rol y
compromiso serio, de lo mas participativo posible; es decir, se logra una especie de contrato social entre ambas partes para lograr el presente
desafi.



Segunda Etapa:


El diagnstico se constituye en un subproceso en el cual a travs de diversas actividades, tcnicas e instrumentos se levanta, agrega, consolida
y analiza informacin de la realidad comunal, distrital y seccional, cuyo resultado es el conocimiento compartido de la dinmica social, econmica
y poltica del Municipio.
Permite contextualizar espacialmente la demanda municipal e identificar potencialidades, limitaciones y problemas proporcionando la informacin
tcnica requerida para la formulacin de la estrategia de desarrollo que orienta las acciones y formas de intervencin sobre la problemtica
municipal en la perspectiva de cambiarla positivamente aprovechando las potencialidades y superando las limitaciones.
Diagnstico
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VII
La etapa del diagnstico esta caracterizada por importantes actividades a seguir:
Realizacin del autodiagnstico comunales
Este proceso fue realizado con cada una de las comunidades del Municipio agrupadas en distritos de acuerdo al rol de visitas establecidas en el
Taller Municipal N1 donde, asistieron los dirigentes y sus bases portando informacin bsica comunal y la priorizacin de las demandas
consensuadas.
En este evento se cont con la participacin de hombres y mujeres (dirigentes y bases), facilitadores capacitados, proceso en el cual se analizan
e identifican los problemas comunitarios, insuficiencias, potencialidades, servicios bsicos, aspectos productivos, fsico-natural, de
infraestructura, entre otros de la forma mas participativa, a travs del llenado de boletas como instrumentos de informacin.
Un aspecto de mucha importancia a destacar en este evento fue el anlisis serio de las demandas priorizadas por cada comunidad, de acuerdo a
las orientaciones tcnicas de quienes estuvieron a cargo del proceso.
Levantamiento de la informacin complementaria
Los resultados del autodiagnstico son complementados con mayor informacin recurriendo a otras fuentes referido a temas especficos en base
a las siguientes sub actividades:
Recopilacin de informacin de fuentes secundarias (instituciones pblicas, privadas, Organizaciones no Gubernamentales y otras).
Seleccin de informantes clave ( seleccin de personas mas representativas del Municipio): dirigentes, comit de vigilancia, maestros,
director distrital de educacin y salud, ancianos, tcnicos de instituciones, etc.
Levantamiento de informacin a travs de la observacin directa (identificacin de zonas agroecolgicas, de riesgo, zonas con
problemas de erosin, fuentes de agua, etc).
Entrevista con sectores productivos y asociacin de productores (Asociacin de forestales, regantes, agua potable, transporte, centro de
acopio, club de madres, mujeres artesanas, agropecuarios, etc).
Sistematizacin y anlisis tcnico de la informacin
Obtenida la informacin total de los anteriores procesos de campo y otras fuentes, se procedi a la sistematizacin y anlisis de todos los
aspectos relacionados a la situacin actual del Municipio a nivel comunal, distrital y segn zonas ecolgicas. Este proceso fue realizado en
trabajo de gabinete a cargo de los tcnicos de la EE utilizando tcnicas estadsticas computarizadas para el anlisis de los diferentes datos
obtenidos a travs de las encuestas (anlisis de consistencia, variables e indicadores, promedios, etc).
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As tambin se procedi al anlisis comparativo de los resultados frente a otros a nivel provincial, departamental y la evolucin de los indicadores
actuales frente a los aos anteriores. Se profundiz la informacin econmica, ambiental, institucional y de servicios.
Se obtuvo una propuesta y anlisis de potencialidades, limitaciones y problemas actuales de los diferentes aspectos (fsico-natural, econmico
productivo, socio culturales y organizativos institucionales).
Con esta informacin y otras, se obtuvo el Diagnstico Preliminar del Municipio, el mismo que fue profundizado y complementado luego del
proceso de Validacin del Diagnstico.
Validacin participativa de la informacin sistematizada
En este nuevo proceso, el equipo tcnico de la EE presenta en plenaria del Taller Municipal N 2, los resultados de la informacin sistematizada
referido a los aspectos fsico natural, socio cultural, econmico productivo y organizativo institucional.
A este acontecimiento convocado por el Gobierno Municipal, asistieron el Alcalde del Municipio, el Consejo Municipal en pleno, los Comits de
Vigilancia, los representantes de las Asociaciones Comunitarias, representantes de base, instituciones pblicas, privadas, organizaciones
sociales funcionales y otros.
A medida que se fue desarrollando la exposicin y el detalle de los resultados, se fueron complementando o ajustando puntos que pudieron
haber sido omitidos, o no estar de acuerdo a la realidad actual. Este evento tuvo esa finalidad, asegurar la informacin en su momento y aprobar
el proceso.
Por ltimo, se realizaron dos actividades importantes, una relacionada a la presentacin de las diferentes demandas priorizadas por las
comunidades; y la otra, los resultados de la Visin Preliminar del Municipio que se obtuvo en los diferentes eventos a nivel distrital.
Tercera Etapa:


En este evento participaron todos los actores locales en general, en el que la EE expone las Estrategias de Desarrollo Municipal fruto del anlisis
previo con los principales actores como el GM, el Comit de Vigilancia, Instituciones pblicas, privadas y otras.
As mismo, se consolida la Visin Estratgica del Desarrollo Municipal, obtenido de forma colectiva y concertada que sirve para concebir el futuro
deseado a travs de las potencialidades, vocaciones y oportunidades con que cuenta en Municipio.
Estrategia de
Desarrollo
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IX
Una vez concertada la Visin, se procedi a formular los objetivos especficos, las metas sectoriales, las polticas de desarrollo y las estrategias
para lograr los objetivos planteados siempre en relacin a las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del Municipio.
Por ltimo, se expuso el Programa Multianual de Inversin Municipal (PMI) que se constituye en un conjunto de programas y proyectos
priorizados participativamente mas aquellos proyectos pospuestos por razones operativas que se hallan inmersos en el PDM. Tiene identificado
sus principales caractersticas como los presupuestos requeridos para su ejecucin, componentes de preinversin e inversin, las posibles
fuentes de financiamiento, etc.
Este programa se constituye en la base para que el Gobierno Municipal elabore sus Programaciones Operativas Anuales (POAs), a partir del
primer ao siguiente a la gestin fiscal en la que se ejecut el ajuste.
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X
RESUMEN EJECUTIVO
VARIABLE DIAGNSTICO





ASPECTOS ESPACIALES
Ubicacin Geogrfica: El Municipio de Tiraque Valle, esta ubicada al sud este del departamento de Cochabamba (60 km). Geogrficamente se encuentra
entre las coordenadas 17 20 a 17 33 de Latitud Sud y 65 37 a 65 45 de Longitud Oeste.
Existen dos vas de acceso a la regin: primero a travs de la carretera interdepartamental (antigua) Cochabamba Santa Cruz a 65 Km. con dos caminos
vecinales para el ingreso a la capital de Provincia; segundo por la nueva carretera interdepartamental Cochabamba Santa Cruz con ingreso a la altura del
Km. 42.
Lmites: Limita al norte con la Provincia Chapare y el Cantn Germn Busch (Shinahota) de la Provincia Tiraque; al sur con las Provincias Arani y
Carrasco, al este con la Provincia Carrasco y al oeste con las Provincias Chapare y Punata.
Extensin: La provincia Tiraque tiene una extensin territorial de 1.739 km2., aunque no est muy definida su delimitacin con la Provincia de Arani a la
cual perteneca antes de su creacin.
La Provincia Tiraque se conforma de una regin mesoandina (micro regin Tiraque) con una extensin de 688 km2, zona que a la vez esta caracterizada por presentar cuatro
pisos ecolgicos (Valle, Cabecera de Valle, Transicin y Puna); tambin incluye a la regin del norte, a partir de las ltimas estribaciones de los contrafuertes andinos,
constituidos por serranas redondeadas y colinas bajas, que dan lugar al pie de monte (Yungas, 1500 500 m.s.n.m.).
La regin de los Yungas de Vandiola, es una extensa zona boscosa compartida entre el Cantn Germn Busch (Shinahota) y el Municipio de Tiraque Valle.
No existe una delimitacin territorial definida en esta zona por parte de ambas regiones.
Divisin Poltica Administrativa: La Provincia Tiraque fue creada en el Gobierno del Dr. Vctor Paz Estenssoro, mediante Decreto Supremo de fecha 15
de Octubre de 1986 con los cantones Germn Busch, Palca y Tiraque como su capital
Tiraque, ubicada al sud de la cordillera del mismo nombre, forma parte de la zona del Valle Alto cochabambino, se constituye en el centro poblado y capital
de Provincia.
Germn Busch, ubicada en la parte norte de la Provincia, es tambin conocida como el trpico de Tiraque o Tiraque tropical.
Palca, ubicada en la parte noroeste de la Provincia, presenta un cierto grado de urbanizacin, desde 1997 se encuentra fusionada administrativamente a la
capital de provincia.
El Gobierno Municipal de la Provincia se encuentra instalada en el municipio de Tiraque Valle, Primera Seccin Municipal. En la actualidad el municipio se
halla conformada por 10 Distritos, cada uno de los cuales constituidos por OTBs (comunidades) y Juntas Vecinales.
Tras la realizacin del proceso de autodiagnstico comunal, se sabe que a la fecha el municipio de Tiraque Valle, cuenta con 121 Organizaciones
Territoriales de Base (OTBs) de las cuales 4 son Juntas Vecinales, estas ltimas conforman el centro poblado.
Manejo Espacial: Todas las comunidades campesinas incluyendo el rea poblada se encuentran dispersas en
cuatro zonas ecolgicas mencionadas anteriormente. En ellas la principal actividad productiva es sin lugar a dudas la
agropecuaria. En la actualidad se explotan aproximadamente 9.976 has. con cultivos anuales y forrajes, 13 has. con
frutales y 3.867 has. de terrenos sin cultivar que forman parte de las tierras en descanso. El cultivo de la papa es la
de mayor importancia, la zona de mayores rendimientos de este tubrculo se halla en las alturas o puna; otros
cultivos de importancia son la haba, arveja, maz, trigo, cebada, avena, oca, papalisa, etc. Por otro lado, la cra del
ganado vacuno, ovino, porcino, equinos, son los principales animales producidos para la comercializacin y traccin
animal (bueyes); tambin se puede incluir animales menores como las aves y cuyes utilizados principalmente para el
consumo familiar.
As mismo, el recurso suelo de la zona de Tiraque Valle se constituyen en un potencial para la explotacin forestal, en ella crecen de forma natural especies
como la Quewia (Polylepsis besseri), Aliso (Alnus sp.), Sauce (Salis sp.), Chillka (Baccharis perulata), Thola (Parasthrephya sp.), Kellu Kellu (Berberis
ciliata), etc. Actualmente existen 2.561 has. de especies exticas como el Eucalipto (Eucaliptus sp.) y el Pino (Pinus sp.) que fueron implantadas desde la
dcada de los 40 por personas particulares e instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
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XI
VARIABLE DIAGNSTICO
La zona presenta as tambin un enorme potencial en cuanto se refiere a recursos hdricos, ya que cuenta con algo mas de 20 lagunas, vertientes y ros
que se utilizan para el riego de los cultivos agrcolas, entre otros.

ASPECTOS FISICO NATURALES
















ASPECTOS FISICO NATURALES
Caractersticas del Ecosistema: Es una regin constituida por planicies y cadenas montaosas. La planicie (altillanura aluvial), esta formada por
sedimentos fluvioglaciales gruesos, con disposiciones aluviales finas. En las cercanas del pueblo existen formaciones aluviales horizontales con lechos de
turba. Se aprecian terrazas onduladas como Sacabambilla, Tuturuyo; planicies como Plano Alto y Bajo, Virvini, Huaca Huasi, Toralapa Bajo, Boquern
Kasa y Dami Rancho. En la cadena de serranas, existen planicies inclinadas que cuentan con terrazas de importancia agrcola como Toralapa Bajo,
Huaylla Pujru y otros. Muestra zonas con marcadas diferencias agro ecolgicas que se pueden agrupar en seis grandes reas con diferencia de suelo,
clima y topografa, que son factores que determinan las variaciones agro climticas y el uso de los recursos naturales (nevados, zona de cordillera, zona de
puna, valles, yungas, llanura o sub trpico).
El rea de Tiraque es un territorio accidentado, con alturas que varan entre 2.990 m.s.n.m. hasta alturas de algo mas de 4.200 m.s.n.m. caracterizadas por
presentar terrenos con fuertes pendientes. Los picos ms elevados llegan a los 4.500 m.s.n.m. aproximadamente.
La zona de Tiraque Valle se caracteriza por tener diferentes tipos de relieve; abarca un valle aluvial denominado Abanico de Tiraque, pasando por laderas
de montaa cultivable. Incluye, adems las cabeceras de las cuencas de las quebradas y ros que alimentan gran parte de la cuenca del ro Sulti, presenta
geoformas de gran variabilidad con pendientes que oscilan entre 2 13 %, en las partes moderadamente inclinadas las pendientes varan de 13 - 25%, en
tanto en las zonas con colinas fuertes y escarpadas pendiente superiores a 55%.
Ecolgicamente las zonas altas de Tiraque pertenecen a bosque hmedo- Montano Sub Tropical (bh-MST), donde la vegetacin natural esta representada,
principalmente por gramneas como: la Paja Brava (Festuca orthofila), Ichu (Stipa ichu) y en pequeo porcentaje Tola (Lepidophylum quadrangulare). Las
zonas mas bajas se caracterizan por un clima hmedo y fri templado. Corresponde a la formacin estepa- Montano Sub Tropical (e-MST).
Temperatura: La temperatura ambiente anual segn la Estacin Pluviomtrica de Toralapa, es la siguiente: media anual 9.6 C, mxima extrema 26.0 C y
mnima extrema 8.5 C.
En las alturas y cabeceras de cuencas existe una variacin apreciable en el curso de la temperatura diaria, que puede alcanzar valores del orden de 20 C,
variacin que es bastante regular y se caracteriza por una curva sinusoidal con mximo en la tarde y un mnimo en horas de la madrugada. En la poca
seca (invernal) la temperatura promedio es de 4 C y en la lluviosa 5.2 C. Las temperaturas mnimas extremas son menores a 0 C durante casi todo el
ao, llegando a 10 C en invierno. La temperatura media anual observada con un termgrafo en la parte alta de la cordillera (Murmuntani) es de 4.6 C.
Precipitaciones pluviales: La precipitacin pluvial promedio anual aumenta a partir de unos 300 a 450 mm. en regiones bajas y meridionales, hasta 1.000
mm. en las alturas (cuencas y cordillera), y a 1.500 mm. en la parte ms oriental o ceja de monte. En la microregin el mes de Octubre marca el periodo de
inicio para el ciclo hidrolgico extendindose hasta el mes de Marzo y Abril, en tanto el periodo seco se considera entre los meses de Mayo a Septiembre.
Entre el 89.4% y 91.2% de las precipitaciones se efectan en el periodo hmedo, y entre el 10.6% y el 8.8% en el periodo seco.
Suelos: Los suelos de la microregin Tiraque, son sedimentos procedentes de areniscas arcillosas, de grano fino con estratificacin en bancos gruesos,
tienen origen aluvial, moderadamente profundos a profundos en las partes bajas de las laderas por acumulacin (llanura), media y superficiales hasta
afloraciones rocosas en las colinas altas o laderas con un contenido de materia orgnica moderado a bajo, los suelos son de color caf, textura mediana y
pesada. En los lugares coluviales y aluviales, los suelos son mas profundos.

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VARIABLE DIAGNSTICO




















ASPECTOS SOCIO
CULTURALES










Marco Histrico: La existencia de Tiraque se remonta al siglo XVI, sus orgenes datan del ao 1566, presumiblemente fundada el 24 de Julio de ese ao
por Cristbal Barba de Alvarado, quien tuvo esa tierra de Tiraque por donacin hecha por Cristbal Barba, gobernador de la Provincia de La Plata
(Charcas), el 24 de julio de 1566, por documento suscrito en la localidad de Tococala de los valles central del departamento de Cochabamba
(presumiblemente sea el pueblo de Toco de la Provincia Cliza).
Tiraque esta poblado por tiraqueos, descendientes de familias espaolas que viven desde hace varias generaciones, hablan el idioma espaol como
tambin la lengua quechua, con su religin, costumbre, leyendas y tradiciones populares ancestrales. Los primeros pobladores de Tiraque fueron migrantes
de diferentes pueblos del valle cochabambino, vinieron de Punata, Tarata, Arani, Cliza, Toco, Quillacollo, Sacaba, Vacas, algunos tambin desde el
altiplano.
En 1872, Tiraque se constituyo como la Tercera Seccin de Punata con los cantones Tiraque, Vacas y Vandiola. La principal actividad econmica era la
produccin de coca que sacaban en mulas desde Vandiola hasta los mercados de Tiraque, Punata y Cochabamba. En 1914, se crea la Provincia Arani, con
Tiraque como la Segunda Seccin. Sus cantones fueron los mismos que cuando pertenecan a Punata. En 1950, se intenta crear la Provincia Ismael
Vsquez con Tiraque como capital. En 1972, se intenta nuevamente la creacin de la Provincia Hugo Banzer con su capital Tiraque. Finalmente, durante el
gobierno del Dr. Victor Paz Estenssoro, mediante Decreto Supreon de fecha 15 de Octubre de 1986 se crea la Provincia Tiraque con tres cantones:
Tiraque, Palca y en el trpico Germn Busch.
El pueblo de Tiraque, est conformado al estilo de la colonia, con calles rectas y entrecortadas de forma perpendicular, las casas con rasgos coloniales son
de una sola planta, sin embargo, en torno a la plaza, las viviendas son de dos plantas con modificaciones republicanas. Su unidad geogrfica corresponde a
la Cordillera Real. Su gentilicio es Tiraqueo; sus comidas de fiesta son el arvejas uchu, el lluspichi de trigo y una serie de lawas y uchus. Los principales
cultivos agrcolas son la papa, haba, arveja, trigo, cebada, avena, maz, oca, papalisa y otros. Las principales especies animales son los ovinos, vacunos y
porcinos.
Demografa: Los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (INE, 2001), arrojaron la suma de 35.017 habitantes para toda la provincia de Tiraque,
de los cuales 20.907 corresponden al municipio de Tiraque Valle y 14.110 al Cantn Germn Busch. Del total de la poblacin de la Provincia Tiraque, 51.6
% corresponde a los hombres y 48.4 % a mujeres.
Tasa Anual de Crecimiento Intercensal: La Tasa Anual de Crecimiento Intercensal comprendida entre 1992 y 2001 es de 1.21, an menor al registrado
entre 1976 a 1992 que era de 2.29 (INE-2001).
Esperanza de Vida: La Esperanza de Vida estimada para los pobladores del Municipio de Tiraque, segn datos extractados del INE 2001 es de 56 aos.
Idioma: El idioma Quechua, una de las principales expresiones de la cultura original, se usa permanentemente en toda la micro regin tanto en el centro
poblado como en las comunidades rurales. Pero coexiste actualmente con un progresivo avance complementario del Castellano como segunda lengua,
especialmente en las generaciones jvenes que han tenido acceso a la escuela.
Religin: En la actualidad aproximadamente el 88 % de la poblacin profesa la religin Catlica. Por otro lado se ha notado una tendencia al incremento de
la iglesia evanglica, al percibirse su presencia actualmente en mas de veinte comunidades, cuya misin es extender el Evangelio (Buenas Nuevas de
Salvacin) por todo el mundo.
Educacin: El sistema de educacin formal del Municipio de Tiraque Valle cuenta con 4 ncleos escolares y 42 unidades educativas.
Estado y calidad de las infraestructuras educativas: Respecto al estado y calidad de las infraestructuras educativas, el 16% se encuentran en buenas
condiciones por tratarse de edificaciones relativamente nuevas y de reciente construccin. Establecimientos en regular estado de infraestructura responden
al 58%. Por su parte el 26 % recae a establecimientos en malas condiciones.
El registro de alumnos inscritos en la gestin 2001 (en los tres grados), dio un total de 6.315, de los cuales 3.308 (52%) eran hombres y 3.007 (48 %)
mujeres. En la gestin escolar 2002 (ao de realizacin del presente trabajo), los resultados se limitan solamente a la totalidad de la matrcula escolar por
grado y sexo, registrndose una suma de 6.552 alumnos, 337 mas que la gestin escolar 2001.
La desercin escolar en la gestin 1999, registr un promedio de 7.5 % (menor en mujeres que en varones). Para la gestin 2001 este promedio se redujo a
4.1 %, es decir que de 6.315 alumnos inscritos, 259 abandonaron las aulas (56 % hombres y 44 % mujeres).
Segn la nueva Ley de Reforma Educativa la relacin de enseanza instaurada es de 20 alumnos por
profesor. El promedio general entre nmero de alumnos por profesor para la gestin 2001 a nivel de todo el
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XIII
VARIABLE DIAGNSTICO
































Municipio fue de 26.
Analfabetismo: El analfabetismo en las zonas rurales de Tiraque afecta a una alta proporcin de la poblacin de 15 y ms aos (32.9 %), es notablemente
superior al del pueblo (21 %). (INE-1992). La Tasa de Analfabetismo (INE 2001) para la Provincia de Tiraque es de 22.59 % menor al registrado el ao
1992.
Tasa de Asistencia Escolar: Segn el INE-2001, la Tasa de Asistencia Escolar para la Provincia de Tiraque es 73.6 %.
Educacin Alternativa: La Educacin Alternativa esta presente en el Municipio a travs del Centro de Educacin Tcnica Humanstica y Agropecuaria -
CETHA-Tiraque que dirige su atencin a jvenes y adultos mujeres y varones campesinos con edades por encima de los 15 aos, otorgndoles
oportunidades de lograr el bachillerato y conocimientos tcnicos.
Salud: De acuerdo a la distritacin efectuada por el Servicio Departamental de Salud - SEDES, la Direccin Distrital de Salud de Tiraque pertenece al
Distrito de Salud N II del Valle Alto (Punata), donde se centralizan las principales acciones de direccin, estadstica y planificacin.
El rea de salud cuenta con el Hospital Nuestra Seora de las Angustias, ubicado en el centro poblado de Tiraque; 8 puestos de salud ubicadas en las
comunidades de Cotani Alto, Cotani Bajo, Palca, Kaspi Cancha, Sankayani, Toralapa, Koari, e Iskay Huasi. En la gestin 2003 se han implementado 2
nuevos puestos de salud en las comunidades de Pairumani e Iluri.
Tasa de Natalidad: La Tasa de Natalidad aproximada, calculada con datos del Ministerio de Salud y Previsin Social para el Municipio Tiraque, es de 24
nacidos por cada mil habitantes.
Tasa Global de Fecundidad: La TGF en el Municipio de Tiraque aproximada es de 6.9.
Tasa de Mortalidad Infantil: Segn el Censo (INE-2001), la Tasa de Mortalidad Infantil, alcanza a 97 por cada mil nacidos vivos.
Medicina Tradicional: La prctica de la medicina tradicional esta vigente y es ejercida por 56 curanderos y 10 parteras en todo el municipio de Tiraque
Valle.
Saneamiento Bsico:. En el Municipio de Tiraque la poblacin accede al uso y consumo del agua a travs de: Red domiciliaria: 52%, red pblica: 1%, ros:
11%, vertiente: 36%.
Hasta la fecha 72 comunidades se han beneficiado con la instalacin del sistema de agua potable
domiciliaria. La cobertura llega al 80% del rea poblada de Tiraque; el servicio es permanente las 24 horas
del da.
Cobertura y medios para la eliminacin de desechos slidos: Los desechos slidos del rea urbana son vertidos a un tanque de almacenamiento que
esta ubicado en el cementerio del pueblo, este tanque esta a la intemperie. Cuando este se llena es vaciado al ro Millu Mayu sin ningn tipo de tratamiento.
Precisamente este detalle de tratamiento de aguas servidas y excretas esta siendo tratado en el Municipio para implementarlo a futuro.
Energa Elctrica: La Empresa de Luz y Fuerza Cochabamba - ELFEC, es la encargada de administrar el servicio de energa elctrica al Municipio de
Tiraque, a travs del Departamento de Administracin de Sistema Rural.
Hasta la fecha, ya son mas del 60% de las comunidades del Municipio de Tiraque Valle que han sido beneficiadas con el servicios de energa elctrica que
brinda la empresa ELFEC. Si bien 73 comunidades cuentan con tendido de energa elctrica, no significa que todas las familias gocen de este servicio en
sus viviendas.
En toda el rea rural el 40 % de las viviendas tiene instalacin de energa elctrica. En cambio en el rea urbana (4 juntas vecinales), este servicio es
utilizado por el 98% de las familias de este sector.
Otras fuentes de energa: Los resultados obtenidos por el CNPyV del INE-2001 respecto al tipo de energa utilizada para cocinar por los hogares de la
Provincia de Tiraque mencionan a la lea como el combustible natural mas utilizado, representando el 77%, seguido del gas licuado con 21.5%; pequeos
grupos de hogares utilizan el guano o bosta, kerosn, electricidad y otros no especificados.
Vivienda: El 95 % de las viviendas estn construidas con adobe, revoque de barro y yeso o en muchos casos sin revoque, el restante 5 % utiliza materiales
como ladrillo, piedra y otros. Las paredes de las viviendas que presentan revoque, de un modo general alcanzan aproximadamente a 96% y sin revoque
4%. El techado en su mayora es de teja (71 %), paja mas barro 23%, calamina 4% y otros materiales 2%. Con referencia al tipo de piso, el 95 % de las
viviendas no utiliza ningn material de revestimiento, por el contrario solamente 4% de las viviendas posee piso de cemento (concreto), y el 1% otro tipo de
materiales como ladrillo, piedra, etc.
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XIV
VARIABLE DIAGNSTICO


ASPECTOS SOCIO
CULTURALES
Transportes y vas de comunicacin: Existen dos vas camineras de ingreso desde la capital de Cochabamba hacia la Provincia de Tiraque: primero, a
travs de la carretera troncal antigua Cochabamba Santa Cruz, a la altura de los kms. 62 y 65 (camino empedrado y asfaltado respectivamente); segundo,
la zona tropical de la Provincia se encuentra vinculada mediante la nueva carretera troncal considerada como red fundamental Cochabamba Villa Tunari
Santa Cruz, a la altura del km. 175 recorriendo dentro de la Provincia un trecho de 26 km. desde el ro San Mateo hasta el ro Ee. El ingreso al Municipio
de Tiraque es a la altura del km. 42 (zona Iluri).
Por otro lado, existen otras vas camineras denominadas como complementarias e intercomunales. Las primeras se bifurcan de los caminos fundamentales,
son las que constituyen la vinculacin de la capital con otras capitales de Provincia o poblaciones importantes. Los caminos complementarios son los
colectores principales de caminos vecinales. Los caminos intercomunales constituyen la red vecinal, vinculan reas productivas actuales y otras
potenciales.
Aproximadamente el 50% del total de caminos existentes en el municipio presentan superficie de tierra,
luego caminos de ripio (25%), una combinacin de asfaltado y tierra (15%), caminos con empedrado (6%) y
por ltimo caminos asfaltados (4%).
El movimiento y traslado de la poblacin dentro y hacia otros puntos del municipio, esta a cargo de dos
sindicatos de transporte: el Sindicato Mixto de Transporte 10 de Octubre y el Sindicato Mixto de Transporte
15 de Octubre. El primero de ellos ofrece servicios de transporte de pasajeros y carga, cuenta con 22 taxi-
trufis, 18 micros y un nmero de camiones no cuantificable. Son a la fecha un total de 186 afiliados, cada
uno de los cuales es propietario de su vehculo de servicio. El servicio de carga que brinda el Sindicato
Mixto 10 de Octubre, se desenvuelve particularmente los das martes para transporte de carga de las
comunidades hacia la feria de Punata y los viernes hacia la feria de Tiraque; la cobertura del servicio de
carga es muy oscilante pues est en funcin a la poca del ao y los rendimientos agropecuarios, los cuales
determinan el dinamismo y magnitud de las ferias agrcolas tanto de Punata como de Tiraque.Los afiliados a
ambos sindicatos, trabajan cubriendo la ruta Tiraque-Punata-Tiraque (4 Bs./persona) y Tiraque-Cochabamba-
Tiraque (8 Bs./persona). Dada la circunstancia, cuando una persona desea dirigirse hacia otro destino, se
puede acceder a estos servicios de transporte previa negociacin entre ambas partes (contrato).
Por otro lado, entre los medios de comunicacin radial y televisiva presentes en el municipio estn el canal 6 TV municipal y radio municipal. Empresas
como la Cooperativa Mixta de Telfonos Cochabamba (COMTECO) y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL S.A) tienen instaladas en el
municipio lneas telefnicas domiciliarias y pblica a travs del sistema tarjetero y oficinas delegadas. Los diarios de frecuente circulacin en Tiraque son
Opinin, Los Tiempos y Gente.










Acceso y uso del suelo: La superficie total de la microregin de Tiraque (Valle, Cabecera de Valle, Transicin y Puna), abarca 68.800 hectreas.
Aproximadamente 13.856 has. son superficies de terrenos actualmente explotados en la actividad agrcola, de las cuales cerca a 6.399 has. tienen riego y
7.456 cultivadas a secano.
Un total aproximado de 9.976 has. se utilizan con cultivos anuales, perennes y frutales. 3.879 has. correspondientes a tierras agrcolas que estn en
descanso como parte del sistema de rotacin de cultivos que se practica en la agricultura de la zona.
La superficie de terrenos comunales destinados al pastoreo del ganado asciende a un total aproximado de
2.796 has. La masa forestal implantada (pinos y eucaliptos), ocupa un rea de 2.561.2 has. de las cuales
1.185.1 son de Pino y 1.376.1 de Eucalipto. Las especies nativas como Quewia (Polylepsis sp.), Aliso (
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XV
VARIABLE DIAGNSTICO





ASPECTOS ECONOMICO
PRODUCTIVOS



























ASPECTOS ECONOMICO
PRODUCTIVOS
Alnus sp.) y otras ocupan un rea de 236 has.
En total son aproximadamente 19.213 has. de tierra que actualmente estn siendo explotadas por la poblacin del Municipio de Tiraque Valle en
actividades productivas (agropecuaria y forestal). Las superficies de terrenos cultivados bajo riego estn cerca de 6.399 has. y a secano 7.456 has.
aproximadamente.
Sistemas de produccin: La produccin agrcola se constituye en la principal actividad de la poblacin, base para la alimentacin y fuente de ingresos
econmicos. Los principales cultivos agrcolas producidos para el consumo familiar Gramneas: Cebada, avena, maz y trigo. Tubrculos: Papa, oca, y
papalisa. Leguminosas: Haba arveja, tarwi. Hortalizas: cebolla y en pequea escala una Quenopodiacea: quinua, Frutales: durazno, manzano, frutilla,
guinda y ciruelo.
El parcelamiento de la tierra es bastante acentuado; actualmente la tenencia promedio de terrenos es de aproximadamente 2.0 hectreas por familia, de
las cuales 1.2 hectreas son cultivables.
De modo general en el Municipio de Tiraque, el uso de la tecnologa mecanizada (tractor), es la menos utilizada (5.0%), seguido de la tcnica manual (8.0
%) y el uso de la yunta ( 87 %), de ah la existencia de un gran nmero de bueyes para este fin repartidos en todas las zonas de la microregin. El tractor se
utiliza principalmente en las zonas de Valle y Cabecera de Valle.
Superficie por cultivo: Existen tres cultivos principales que ocupan la mayor superficie de los suelos cultivables en las cuatro zonas de la microregin,
estos son la papa que ocupa un 29 %, la haba con 19%, cebada 20%, la arveja con 5%, papalisa 0.8%, oca 2%, avena 6%, maz 6%, trigo 8%, tarwi 1%,
cebolla 1%, quinua 1% y frutales menos del 1%.
La segunda actividad de importancia es la ganadera, el 85% de las familias posee ovinos. La mayor poblacin ovina se encuentra en la zona de Cabecera
de Valle y Puna. Se puede totalizar aproximadamente 70.474 cabezas de ganado ovino a un promedio de 18 cabezas por familia lo que da a entender que
se trata de una ganadera para consumo familiar y en poca escala orientada al mercado.
Otro grupo de importancia lo constituyen los vacunos (vacas y bueyes). Las primeras destinadas a la produccin de carne y leche; los segundos utilizados
para traccin animal en las faenas agrcolas. Se estima que el total de ganado vacuno en Tiraque asciende a 6.173 cabezas. Los bueyes se constituyen en
uno de los animales mas tiles para los agricultores de la regin, son utilizados para labrar o arar el suelo (traccin animal). Aproximadamente en las cuatro
zonas un 60 % de las familias posee al menos un par de bueyes para este fin. Se puede totalizar una poblacin cerca de 7.800 cabezas de este ganado.
Recursos tursticos: El municipio de Tiraque Valle ostenta una serie de atractivos tursticos de importancia los cuales se mencionan a continuacin: la
fuente del amor (fuente de aguas milagrosas), la piedra del inca o chejta rumy, el bosque de los enamorados, lagunas, ros y vertientes, fiestas religiosas,
cerro Pucara el inca corral, el Juno, Rally de la Concordia, Yungas de Vandiola, etc.
Ferias y mercados: La feria de Tiraque se constituye en un centro de comercializacin de mucha importancia principalmente de productos agrcolas donde
la papa, haba, arveja y cebolla son los productos de mayor relevancia. Como otras ferias, la de Tiraque tiene su importancia en el aspecto articulador entre
diferentes mercados Provinciales y departamentales. No obstante, la feria de Tiraque en s, parece ser solo un elemento o componente del comercio de
tubrculos y legumbres, pero no los nicos, pues es posible inferir que una parte importante del mercado radica en el comercio manufacturero y otras
expresiones menos relevantes (comercio artesanal, de servicios, etc).
Una considerable proporcin de pobladores de Tiraque (84%), asisten a los centros relativamente cercanos o accesibles con transporte escasamente
regular en das normales y por lo general fluido en das exclusivos para la comercializacin, vale decir la feria de Tiraque, feria de Iluri, ferias de Punata, el
Puente y Colomi; el resto acude a otras ferias en la ciudad de Cochabamba o en todo caso comercializa en los predios.
La feria de Tiraque que se efecta el da viernes de cada semana, es la ms importante a nivel local, atrae a campesinos de las distintas comunidades de la
micro regin y ms an a un gran contingente de Punata; los meses donde existe mayor comercializacin son de diciembre a mayo, el acceso caminero de
las comunidades hacia este centro es regularmente transitable.
Sistema econmico municipal: la identificacin de la base econmica productiva del Municipio de Tiraque es la agricultura, donde el agricultor es el
principal actor econmico. De acuerdo a los estudios de zonificacin econmica, se establece que el sector agrcola tiene predominancia en toda la
jurisdiccin; por otro lado la produccin pecuaria es otra de las actividades econmica productiva que va estrechamente relacionada a la agrcola.
Los recursos tursticos existentes en el Municipio, no estn siendo explotados en su total dimensin, por falta de promocin e inversin. Este sector se
constituye a futuro en un potencial econmico de interesantes perspectivas en materia de ingresos econmicos que vayan a incrementar las arcas del
Municipio.
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XVI
VARIABLE DIAGNSTICO
El Municipio de Tiraque se constituye en parte integrante de la Mancomunidad del Valle Alto, Mancomunidad del Trpico y Mancomunidad de Cabecera del
Amazonas, cuyo objetivo principal es potenciar econmicamente a cada uno de los Municipios a travs de una asistencia tcnica integral, de modo que se
beneficie toda la mancomunidad.
A nivel departamental la relacin de trabajo y cooperacin es con la Prefectura Departamental de Cochabamba, el Fondo Econmico Productivo y Social
(FPS) y otras instituciones.
A nivel nacional su relacin esta limitada a percibir los recursos de Coparticipacin Tributaria, Recursos de Alivio a la Pobreza (HIPIC II) segn la Ley de
Dialogo 2000 y a relaciones con instituciones financieras y de cooperacin.

ASPECTO ORGANIZATIVO
INSTITUCIONAL
Formas de organizacin campesina: La Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Tiraque (C.S.U.T.C.T.), es la organizacin mxima del
sector campesino de esta regin, responde a la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Cochabamba (F.S.U..T.C.C), esta a su vez a la
Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Actualmente la C.S.U.T.C.T. agrupa a 2 Centrales: La Central Regional
Iluri Grande y la Central Regional Koari, a su vez estas agrupan a 16 Sub Centrales, dentro de las cuales se encuentran las OTBs. o Comunidades. Tanto
la C.S.U.T.C.T., Centrales, Sub Centrales y Sindicatos, estn conformados por estructuras internas bien consolidadas, adems de estatutos y reglamentos.
Las 117 comunidades del rea rural, mas las 4 Juntas Vecinales del Municipio de Tiraque Valle, estn agrupadas y organizadas en Sub Centrales, con
registro de Personera Jurdica dispuesta por la Ley de Participacin Popular. Sin embargo, algunas se encuentran en proceso de consolidacin y trmite
ante las instancias correspondientes.
Estructura Administrativa: el Gobierno Municipal de Tiraque tiene una estructura conformada por el Consejo Municipal (poder Legislativo) y el Alcalde
Municipal (poder Ejecutivo), oficial mayor y dos importantes direcciones (Direccin de Finanzas y la Direccin de Obras Pblicas de las cuales dependen
as mismo otras instancias importantes.
SITUACIN
SOCIOECONMICO

ndice de Pobreza: A nivel de la provincia Tiraque, el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas es de 84.1%, menor que la del ao 1992 que resulto en
97.5% . (CNPyV, INE-2001). La poblacin de la Provincia en condiciones de Pobreza Moderada representa 58.9%, en tanto que 14.4 % se encuentra en el
Umbral de Pobreza; 1.4 % tiene Necesidades Bsicas Satisfechas, 25.3 % se halla en Indigencia y 0.0 % en condiciones de Marginalidad. (INE, 2001).
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XVII
VARIABLE ESTRATEGIA DE DESARROLLO

















VISIN


PROBLEMA CENTRAL


OBJETIVO GENERAL


OBJETIVOS ESPECIFICOS

















La estrategia de desarrollo al ajuste del PDM, tiene como propsito dar soluciones al conjunto de problemticas actuales del municipio de Tiraque a travs
de las oportunidades y potencialidades con que cuenta el municipio. Las estrategias de desarrollo han sido definidas en cuatro programas fundamentales a
saber: Programa de Desarrollo Econmico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano y Organizativo- Institucional.
Cada Programa esta compuesta por subprogramas y estos a su vez en proyectos. Existe un objetivo general
del plan, compuesto por objetivos especficos, metas, y acciones estratgicas.
La formulacin de la Visin Estratgica del Municipio result de un proceso participativo y consensuado basado en las vocaciones y potencialidades de este
obtenindose lo siguiente:
VISIN
Ser un municipio con bases productivas fortalecidas, con un uso eficiente y sostenido de los recursos naturales, con un
gobierno municipal promotor de la actividad econmica al interior de Tiraque Valle y los Yungas de Vandiola, fomentando y
facilitando en sus actores, iniciativas de desarrollo en reas productivas, de turismo, artesanales, de servicios y otras que en su
conjunto vayan a generar ingresos al municipio y a sus habitantes logrando en ellos una adecuada calidad de vida.

El fundamento de este resultado se bas en cuatro aspectos considerados esencialmente para lograr el desarrollo de la regin, estas fueron: La vocacin
agrcola, pecuaria, forestal y turstica, sumada a ellas la importancia de constituirse en un centro de articulacin comercial agropecuario.
A partir de procesos de anlisis y discusin con diferentes actores involucrados al Municipio y el Gobierno
Municipal, se ha identificado el problema central del municipio en base a los problemas sectoriales o ejes
temticos, obteniendo el siguiente Problema Central:

El moderado desarrollo de las bases productivas del Municipio, se manifiesta por un inadecuado manejo de los recursos naturales, una
mediana eficiencia en la calidad de la educacin, limitado crecimiento del sector econmico productivo, limitada e insuficiente cobertura y
calidad en los servicios de salud y una insuficiente efectividad institucional que genere mayor impacto sobre objetivos comunes.

El Objetivo General del plan consensuado es el siguiente:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del uso sostenible y eficiente de los recursos naturales, procesos de agregacin de valor,
mejoramiento de la produccin y la productividad, as como la calificacin de los recursos

Los Objetivos Especficos son:
Fortalecer y desarrollar las diferentes bases productivas de Municipio Tiraque Valle
Acceder al desarrollo econmico productivo, integrado, armnico y equitativo de la sociedad en su conjunto.

Problemtica, objetivos y estrategias por ejes temticos:
1) Aspecto Fsico Natural
a) Problemtica:
Manejo inadecuado de los recursos naturales
b) Objetivos especficos:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del uso sostenido y eficiente de los RR.NNs.
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XVIII






















ESTRATEGIAS DE
EJECUCIN





















Promover el uso sostenible de los recursos naturales, evitando la degradacin de las condiciones agras ecolgicas, preservando la flora y fauna del
municipio y apoyando la explotacin racional de los recursos no renovables existentes.

c) Estrategias:
Realizar convenios con universidades e instituciones que vayan a coadyuvar en la formacin de recursos humanos en gestin ambiental.
Canalizar recursos econmicos para la formacin y el funcionamiento de centros de capacitacin y transformacin de materia prima en el marco del
equilibrio ambiental.
Implementar acciones que vayan a dar solucin al manejo de residuos slidos.
Se crear un comit de defensa del medio ambiente el cual gestionara recursos para la zonificacin concertada de reas de explotacin y proteccin
ambiental.
El control de la explotacin estar a cargo de una unidad de medio ambiente dependiente del municipio, coadyuvada por organizaciones medio
ambientales.
Difundir capacitacin en sistemas adecuados de conservacin de suelos.
Implementar a nivel familiar y comunal prcticas de forestacin a manera de inculcar en los pobladores conciencia por la necesidad de proteccin y
conservacin del M.A.
Educar a la poblacin sobre el uso racional y adecuado del recurso agua y de los recursos renovables.
Crear reas naturales de esparcimiento que preserven la calidad ambiental y que vayan a promover el desarrollo de la industria sin chimenea.
Impulsar campaas de forestacin, reforestacin y explotacin controlada.
2) Aspecto socio culturales
a) Problemtica: Educacin y Salud
Mediana eficiencia en la calidad de la educacin
Limitada e insuficiente cobertura y calidad en servicios de salud

b) Objetivos especficos:
Lograr mayor desarrollo social en toda la poblacin del municipio de Tiraque
Disminuir el flujo migratorio mediante la creacin de microempresas ya sean familiares, comunales, distritales o en base a organizaciones
establecidas por los pobladores, apoyada por actividades culturales emergentes de la misma poblacin que vaya a fortalecer el apego a la tierra
y las tradiciones.
Mejorar los niveles de educacin y salud con infraestructura y equipamiento, dotando a la poblacin de servicios bsicos, vivienda y servicios de
comunicacin e informacin necesarios.
c) Estrategias:
Disear a mediano plazo, proyectos de produccin artesanal en base a materia prima y mano de obra local.
Impulsar la generacin de centros de recreacin, expresin corporal, bibliotecas, videotecas y otros.
Impulsar la creacin de un museo tradicional en Tiraque, rescatando con ello el patrimonio histrico del municipio, as como el da dar vigencia a las
tradiciones y leyendas del mismo.
Gestionar la creacin de un item para el correcto funcionamiento de la defensora de la niez y la adolescencia.
Distribuir y asignar entre el personal del municipio la responsabilidad sobre el mantenimiento de la infraestructura educativa y de salud.
Disear ndices e indicadores de gestin en salud y educacin con el fin de evaluar el progreso obtenido en cada rea.
Elevar la calidad nutricional en los estudiantes con un buen programa de desayuno escolar.
Disear un sistema municipal de salud y educacin que sea accesible, equitativo, eficiente, oportuno y sostenible (red de salud).
Incentivar la participacin estudiantil reduciendo la desercin y mejorando los ndices de graduacin.
Incrementar los proyectos de inversin en construccin, mantenimiento y mejoramiento de inmuebles escolares.
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XIX
























ESTRATEGIAS DE
EJECUCIN






















3) Aspecto Econmico productivos
a) Problemtica:
Limitado crecimiento del sector econmico productivo
b) Objetivos especficos:
Incrementar el ingreso familiar a travs de la utilizacin de tecnologas apropiadas para la produccin y explotacin agropecuaria y forestal impulsando
la creacin de microempresas artesanales y tursticas.
Fomentar el turismo mejorando a su vez la infraestructura vial del municipio.
Fomentar el sistema de produccin forestal destinado a la microempresa.
c) Estrategias:
Convenios con instituciones de capacitacin para el uso adecuado de tecnologas.
Vinculacin con instituciones dedicadas al rubro artesanal con fines de capacitacin y desarrollo de microempresas.
Diseo de cadenas productivas y su optimizacin en rubros definidos segn estudios especializados a realizarse.
Destinar extensas superficies no aptas para la agricultura, para la forestacin con destino al mercado local y nacional.
Implementar un sistema de crdito que llegue a los beneficiarios de manera oportuna y dimensionada a sus requerimientos productivos.
Mejorar y ampliar la infraestructura vial mnima necesaria de los centros de produccin a los mercados.
Creacin de la unidad de desarrollo rural dependiente de la HAMT., como coordinadora de las actividades del rubro.
Disear e implementar el circuito turstico del municipio.
Se incluye al municipio dentro del circuito turstico departamental.
Orientar la produccin agrcola a productos con alto valor agregado
Gestionar y destinar recursos para la apertura y mejoramiento de caminos a centros tursticos.
Capacitacin al personal de la HAMT sobre la importancia del turismo y las relaciones humanas.
Se difundir campaas destinadas a crear en la poblacin una conciencia de opcin turstica, destinada a atraer turistas al centro poblado sino
tambin a las comunidades.
Capacitar a los comunarios en sistemas de explotacin forestal sostenible.
Gestionar recursos econmicos para la formacin e implementacin de microempresas distritales de produccin forestal.
Crear la unidad de turismo dependiente de la HAMT
Gestionar recursos para la remodelacin y acondicionamiento de espacios tursticos.
Capacitacin al personal de la HAMT y otras instituciones sobre la importancia del turismo y las relaciones humanas.
Se difundir campaas destinadas a crear en la poblacin una conciencia de opcin turstica, destinada a atraer turistas al centro poblado sino
tambin a las comunidades.
Crear la unidad de turismo dependiente de la HAMT

4) Organizativo - Institucional
a) Problemtica
Insuficiente efectividad institucional en la bsqueda de soluciones y esfuerzos que generen mayor impacto sobre objetivos comunes para el
desarrollo del municipio
b) Objetivos especficos:
Fortalecer al Gobierno Municipal de Tiraque, a las Organizaciones Territoriales de Base y a las Instituciones Pblicas y Privadas con actividades
de capacitacin que las lleven a un trabajo coordinado y eficiente.
Contar con instituciones bajo interaccin coordinada e integrada para impulsar el desarrollo econmico y sociocultural en el municipio.
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XX









ESTRATEGIAS DE
EJECUCIN

c) Estrategias:
Promover la planificacin participativa con todos los actores representativos de la microregin.
Fortalecer la gestin interinstitucional para beneficio del municipio.
Fortalecer la capacidad de organizacin, coordinacin y gestin municipal que permita la institucionalizacin tcnica, administrativa y financiera
Desarrollar el liderazgo de la alcalda como promotor y articulador de ideas y esfuerzos que vayan a generar en el municipio obras de gran
impacto en el desarrollo local.
La priorizacin de demandas comunales estn inmersos dentro de sub programas las cuales obedecen a los cuatro programas de desarrollo municipal.
1) Programa de Desarrollo Econmico:
Subprogramas: Infraestructura productiva e infraestructura vial
2) Programa de Desarrollo Humano:
Sub programas: Educacin formal, agua potable y alcantarillado, salud, infraestructura urbana, energa elctrica y deporte.
3) Recursos Naturales y Medio Ambiente:
Subprogramas: Manejo y gestin de los recursos naturales y fortalecimiento de la unidad ambiental.
4) Programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional
Sub programas: Fortalecimiento municipal y Fortalecimiento organizativo.


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