Vous êtes sur la page 1sur 65

2

FICHA TCNICA

PINTO et al. 2009. Diagnstico Socioeconmico e Florestal do Municpio de
Paragominas. Relatrio Tcnico. Belm/PA: Instituto do Homem e Meio Ambiente
da Amaznia - Imazon. 65 p.


Equipe Responsvel

Andria Pinto, D.Sc., Pesquisadora Assistente.
Paulo Amaral, M.Sc., Pesquisador Snior.
Carlos Souza Jr., Ph.D., Pesquisador Snior.
Adalberto Verssimo, M.Sc., Pesquisador Snior.
Rodney Salomo, B. Sc., Analista em Geoprocessamento.
Gleice Gomes, B.Sc., Pesquisadora Assistente.
Cntia Balieiro, B. Sc., Analista em Geoprocessamento.





3

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS ..................................................................................................... 4
LISTA DE TABELAS .................................................................................................... 5
LISTA DE ANEXOS ...................................................................................................... 5
SIGLAS ........................................................................................................................... 7
SUMRIO EXECUTIVO .............................................................................................. 9
1. Introduo ................................................................................................................. 13
2. rea de Estudo e Base de Dados ............................................................................. 16
3. Caracterizao Demogrfica e Socioeconmica .................................................... 17
Dinmica populacional ............................................................................................. 17
Populao por faixas de idade (pirmide etria)...................................................... 19
Populao Economicamente Ativa (PEA) ................................................................ 20
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ............................................................. 21
Produto Interno Bruto (PIB) .................................................................................... 23
Empregos ................................................................................................................... 24
4. Caracterizao Biofsica........................................................................................... 26
Clima .......................................................................................................................... 26
Solos ........................................................................................................................... 26
Hidrografia ................................................................................................................ 26
Relevo ......................................................................................................................... 26
Tipologia florestal ...................................................................................................... 27
5. Situao Fundiria ................................................................................................... 27
Terras Indgenas ........................................................................................................ 30
Projetos de assentamento de reforma agrria .......................................................... 30
Propriedades privadas ............................................................................................... 31
Colnias agrcolas ..................................................................................................... 32
6. Presso Humana ....................................................................................................... 32
Desmatamento ........................................................................................................... 32
Focos de calor ............................................................................................................ 35
Estradas ...................................................................................................................... 35
7. Ocupao e Uso do Solo ........................................................................................... 36
Agricultura familiar .................................................................................................. 36
Pecuria ..................................................................................................................... 38
Atividade madeireira em floresta nativa ................................................................... 40
Atividade carvoeira em floresta nativa...................................................................... 43
Reflorestamento ......................................................................................................... 45
Arroz, milho e soja ..................................................................................................... 46
Minerao .................................................................................................................. 48
8. Concluso .................................................................................................................. 49
Referncias .................................................................................................................... 51
Anexos ............................................................................................................................ 54

4

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Localizao do municpio de Paragominas, Par........................................... 16
Figura 2. Evoluo da densidade demogrfica de Paragominas/PA de 1970 a 2007.
Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e Contagem da
Populao/2007. ............................................................................................................. 18
Figura 3. Taxa de crescimento anual da densidade populacional de Paragominas/PA,
entre 1970 e 2007. Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e
Contagem da Populao/2007; Clculos: Imazon. ......................................................... 18
Figura 4. Evoluo da densidade demogrfica das populaes urbana e rural de
Paragominas/PA no perodo de 1970 a 2007. Fonte: IBGE Censos Demogrficos
1970, 1980, 1991, 2000 e Contagem da Populao/2007. ............................................. 19
Figura 5. Populao de Paragominas/PA por faixa etria e por gnero em 2000
(Populao total: 76.450 habitantes). Fonte: IBGE Censo Demogrfico/2000. .......... 20
Figura 6. PIA, PEA e POC de Paragominas, PA em 2000. Fonte: IBGE Censo
Demogrfico/ 2000. ........................................................................................................ 21
Figura 7. IDH do Brasil, do Par e de Paragominas em 2000. Fonte: Ipea. .................. 21
Figura 8. Evoluo do IDH de Paragominas (educao, longevidade e renda) em 1970,
1980, 1991 e 2000. Fonte: Pnud/Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil. .......... 22
Figura 9. PIB de Paragominas a preo de mercado corrente no perodo de 2002 a 2006.
Fonte: IBGE/Sepof. ........................................................................................................ 23
Figura 10. PIB de Paragominas por setores econmicos no perodo de 2002 a 2006.
Fonte: IBGE/Sepof. ........................................................................................................ 24
Figura 11. Evoluo do nmero de empregos em Paragominas no perodo de 2000 a
2006. Fonte: MTE/Rais. ................................................................................................ 25
Figura 12. Nmero de empregos em Paragominas por setor econmico de 2000 a 2006.
Fonte: MTE/Rais. ........................................................................................................... 25
Figura 13. reas georreferenciadas obtidas de Paragominas, Par. Fontes: Adepar,
Ibama, Incra, ISA, Sema, Sindiserpa. ............................................................................. 29
Figura 14. Evoluo da rea desmatada em Paragominas, Par de 2001 a 2008. Fonte:
Inpe/Prodes. .................................................................................................................... 33
Figura 15. Desmatamento, reas degradadas e floresta em 2008, em Paragominas, Par.
Elaborao: Imazon. ....................................................................................................... 34
Figura 16. rea plantada e quantidade produzida de mandioca no municpio de
Paragominas, Par, de 2000 a 2007. Fonte: IBGE/PAM; Elaborao: Imazon. ............ 37
Figura 17. Distribuio da pecuria em Paragominas, Par, em 2008. Fonte:
Adepar/Cadastro (2008). ............................................................................................... 38
5
Figura 18. Evoluo histrica do rebanho bovino de Paragominas, Par, de 1975 a
2005. Fonte: IBGE/PPM. ............................................................................................... 39
Figura 19. Evoluo recente do rebanho bovino de Paragominas, Par, no perodo de
2000 a 2007. Fonte: IBGE/PPM. .................................................................................... 39
Figura 20. Acessibilidade econmica das florestas remanescentes de Paragominas,
Par. ................................................................................................................................ 43
Figura 21. Produo de carvo vegetal com matria-prima de floresta nativa em
Paragominas, Par, de 1990 a 2007 (IBGE/PEVS). ....................................................... 44
Figura 22. Produo de madeira em tora proveniente de floresta plantada de 2004 a
2007 em Paragominas, Par. Fonte: IBGE/PEVS. ......................................................... 46
Figura 23. rea plantada e quantidade colhida de arroz em Paragominas, Par, de 1990
a 2007. Fonte: IBGE/PAM. ............................................................................................ 47
Figura 24. rea plantada e produo de milho em Paragominas, Par, de 1990 a 2007.
Fonte: IBGE/PAM. ......................................................................................................... 47
Figura 25. rea plantada e produo de soja em Paragominas, Par, no perodo de 1997
a 2007. Fonte: IBGE/PAM. ............................................................................................ 48


LISTA DE TABELAS

Tabela 1. reas georreferenciadas obtidas de Paragominas, Par. Fonte: Ibama, Incra,
ISA, Sema, Sindiserpa. ................................................................................................... 28
Tabela 2. rea total e desmatamento acumulado at 2008 nas Terras Indgenas
situadas em Paragominas, Par. Fonte: Funai; Inpe/Prodes. .......................................... 30
Tabela 3. rea dos assentamentos rurais localizados parcial ou integralmente em
Paragominas, Par. Fonte: Incra. .................................................................................... 31
Tabela 4. rea georreferenciada de imveis privados em Paragominas, Par. ............. 32
Tabela 5. Estado atual de conservao e uso da terra em Paragominas, Par ............... 50


LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Base cartogrfica utilizada pelo Imazon para o diagnstico socioeconmico e
florestal de Paragominas, Par. ...................................................................................... 54
Anexo 2. Tipos de solos encontrados no municpio de Paragominas, Par. Fonte:
Embrapa (2003). ............................................................................................................. 55
Anexo 3. Hidrografia de Paragominas, Par. Fonte: Agncia Nacional de guas (ANA).
........................................................................................................................................ 56
Anexo 4. Topografia do municpio de Paragominas, Par. Fonte: Ministrio do Exrcito
(1986). ............................................................................................................................ 57
Anexo 5. Desmatamento e floresta remanescente, por subtipo florestal, em
Paragominas, Par. Fonte: Inpe/Prodes e IBGE. ............................................................ 58
6
Anexo 6. Estimativa da rea e do nmero de famlias de 15 colnias em Paragominas
visitadas pelo Imazon em 2008. ..................................................................................... 59
Anexo 7. Lista de imagens dos satlites da srie Landsat disponveis para Paragominas.
........................................................................................................................................ 60
Anexo 8. Srie temporal das imagens disponveis do satlite da Landsat para o
Municpio de Paragominas. ............................................................................................ 61
Anexo 9. Desmatamento acumulado at 2008, em Paragominas, Par. Fonte:
Inpe/Prodes (2008); Elaborao: Imazon. ...................................................................... 62
Anexo 10. Distribuio dos focos de calor em Paragominas, Par, nos anos de 2006,
2007 e 2008. ................................................................................................................... 62
Anexo 11. Estradas oficiais e no-oficiais de Paragominas, Par. Fonte: Ministrio dos
Transportes (2001); Imazon (2008). ............................................................................... 63
Anexo 12. reas com planos de manejo aprovados entre 2003 e 2007 em Paragominas,
Par. ................................................................................................................................ 63
Anexo 13. Distribuio da atividade carvoeira licenciada pela Sema nos anos 2007 e
2008 em Paragominas, Par............................................................................................ 64
Anexo 14. Potencial mineral em Paragominas, Par. Fonte: DNPM. ........................... 64
Anexo 15. reas com projetos de minerao por fase de execuo em Paragominas,
Par. Fonte: DNPM. ...................................................................................................... 65

7
SIGLAS

Adepar Agncia de Defesa Agropecuria do Estado do Par
Ana Agncia Nacional de guas
APP rea de Preservao Permanente
Aprosoja Associao dos Produtores de Soja, Milho e Arroz
Autef Autorizao de Explorao Florestal
Car Cadastro Ambiental Rural
CCIR Certificado de Cadastro de Imvel Rural
CDL Cmara dos Diretores Lojistas
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Funai Fundao Nacional do ndio
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
Imazon Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia
Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Inpe Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
Ipea Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
Isa Instituto Socioambiental
Iterpa Instituto de Terras do Par
LAR Licenciamento Ambiental Rural
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
PAM Pesquisa Agrcola Municipal
PEA Populao Economicamente Ativa
PEVS Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura
8
PIA Populao em Idade Ativa
PIB Produto Interno Bruto
Pnud Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
POC Populao Ocupada
PPM Produo Pecuria Municipal
Prodes Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia
Rais Relao Anual de Informaes Sociais
RL Reserva Legal
Saf Sistema Agroflorestal
Sema Secretaria de Estado de Meio Ambiente
Semagri Secretaria Municipal de Agricultura
Sepof/PA Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Finanas
do Par
Simlam Sistema Integrado de Monitoramento e Licenciamento
Ambiental
Sincopar Sindicato dos Comerciantes de Paragominas
Sindiserpa Sindicato das Indstrias de Serrarias de Paragominas
SPRP Sindicato dos Produtores Rurais de Paragominas
STTR Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de
Paragominas
TNC The Nature Conservancy
ZEE Zoneamento Ecolgico-Econmico


9
SUMRIO EXECUTIVO

rea e populao. O municpio de Paragominas, situado na mesorregio sudeste
do Par, a 320 quilmetros da cidade de Belm, possui uma rea de 19.330
quilmetros quadrados (1,5% da superfcie do Par) e uma populao de 90.819
habitantes (1,3% da populao paraense), resultando em uma densidade
demogrfica de 4,7 habitantes por quilmetro quadrado (IBGE/Contagem da
Populao, 2007).
De 2000 a 2007, a taxa mdia de crescimento da densidade populacional
foi de 2,5% ao ano, a menor de sua histria quando comparada s taxas das
dcadas de 1990 (4,2% ao ano), 1980 (4,0% ao ano) e 1970 (12,6% ao ano).

PIB e empregos. Paragominas abriga em seu territrio a maioria das atividades
econmicas da Amaznia: agricultura de pequena, mdia e grande escala,
pecuria, atividade madeireira, produo de carvo, reflorestamento e minerao
de bauxita. Em conjunto, essas atividades movimentam os setores da indstria e
de servios, tornando-os as principais fontes do PIB e de empregos do municpio.
Em 2006, Paragominas atingiu o PIB de R$ 575 milhes a preos de mercado
corrente (11 maior do Par), dos quais 50,6% foram adicionados pelo setor de
servios (transporte, comunicao, comrcio etc.), 21,7% pelo setor industrial,
18,2% pelo setor agropecurio (inclui extrao vegetal) e 9,5% pelos impostos
(Sepof, 2008).
Nesse mesmo ano, constavam na Rais/MTE 14.405 postos de empregos
em Paragominas, dos quais 33,7% foram gerados pela indstria de transformao,
25,6% por comrcio e servios, 16,8% pelo setor agropecurio e extrao vegetal,
13% pela administrao pblica e os 11% restantes por outras fontes (Sepof,
2008).

Aspectos biofsicos. Paragominas possui clima do tipo quente e mido, com
temperatura mdia anual de 26,3 C e umidade relativa do ar mdia de 81%. A
pluviosidade mdia anual de 1.800 milmetros, com um perodo mais chuvoso,
entre os meses de dezembro a maio, e outro mais seco entre junho e novembro
(Embrapa, 1986). O tipo de solo predominante no municpio o latossolo amarelo
distrfico, que cobre 95% do territrio municipal. Quanto a sua hidrografia, h
duas bacias principais: a do rio Capim, cujos tributrios se ramificam por 54% da
rea do municpio, e a do rio Gurupi que ocupa os 46% restantes. Mais de 70% da
rea do municpio se encontra entre 50 e 150 metros acima do nvel do mar,
inclusive a sua sede localizada numa altitude de 90 metros. Atualmente, restam
54,8% das florestas que recobriam Paragominas, o equivalente a 1 milho de
hectares, onde se identificam trs subtipos florestais: a floresta densa submontana
(18,4% da rea do municpio); a floresta densa de terra baixa (34%); e a floresta
densa aluvial (2,9%).

Situao fundiria. A base de informao fundiria georreferenciada existente do
municpio resultou na obteno de polgonos que cobrem 42% da rea de
Paragominas, o equivalente a 810.290 hectares, distribudos em propriedades
10
privadas (31,2%), Terras Indgenas (5,1%) e assentamentos rurais (5,7%).
Portanto, h uma lacuna de informaes georreferenciadas para 1,12 milho de
hectares (58% da rea total). Identificamos em Paragominas, por meio de
levantamentos de campo, 15 colnias agrcolas fora de projetos de assentamento.
Juntas essas colnias ocupam uma rea estimada em 49 mil hectares, ou seja,
2,5% da rea municipal.

Presso humana. Os principais sinais de presso humana sobre reas de floresta
so desmatamento, degradao florestal, focos de calor e abertura de estradas. Os
resultados da anlise feita pelo Imazon mostram uma rea desmatada de 748 mil
hectares e 130 mil hectares de florestas degradadas at 2008, totalizando 878 mil
hectares (45% da rea de Paragominas). Esse desmatamento similar ao
desmatamento acumulado estimado pelo Inpe (874 mil hectares), cujo resultado
agrega desmatamento e degradao florestal. Em 2008, detectamos em
Paragominas 371 focos de calor, o que representa uma diminuio de 42%,
quando comparado ao ano de 2007 (com 634 focos), e de 38%, se comparado a
2006 (com 601 focos). A extenso atual da malha viria de Paragominas de
aproximadamente 5.588 quilmetros, dos quais 5.391 quilmetros (96,5%) so
estradas no-oficiais e apenas 197 quilmetros (3,5%) correspondem a estradas
oficiais (BR-010, PA-123 e PA-256).

Ocupao e uso do solo. Os principais setores econmicos de Paragominas
demandam atualmente cerca de 1 milho de hectares para manter os nveis de
produo de 2007/2008.
Agricultura familiar: Estimamos que 8,2% (159.600 hectares) de
Paragominas esteja sob o domnio de pequenos produtores rurais, dos quais 5,7%
(110.600 hectares) esto dentro dos Projetos de Assentamentos (PAs) e 2,5%
(49.000 hectares) nas colnias agrcolas fora das reas de assentamento.
Pecuria: Em 2007, o municpio possua o sexto maior rebanho do Par,
com 419.430 cabeas, equivalente a 3% do rebanho bovino paraense
(IBGE/PPM). A manuteno desse rebanho, com uma produtividade mdia de
0,7
1
cabea por hectare de pastagem, demanda uma rea de aproximadamente 600
mil hectares (31% da rea municipal).
Atividade madeireira: Paragominas produziu 653 mil metros cbicos de
madeira em 2007, equivalente a 7% da produo paraense (IBGE/PEVS). Dados
preliminares do Imazon para o ano de 2008 indicam retrao do setor, estimando-
se uma produo de madeira em tora de 578 mil metros cbicos e um volume de
madeira processada de 272.931 metros cbicos (Imazon, dados no publicados).
Ao considerar uma produtividade mdia de 38 metros cbicos de madeira em tora
por hectare de floresta (segundo Verssimo et al., 1996), estima-se que a
manuteno de uma produo igual de 2007 demande uma rea de 17,2 mil
hectares/ano, ou seja, uma rea total de 515 mil hectares para sustentar a produo
de um ciclo de 30 anos de manejo florestal madeireiro.

1
Esse ndice uma mdia ponderada que foi calculada a partir de dados do ltimo Censo Agropecurio
do IBGE (1995), que aponta uma lotao mdia de 1,38 cabea/hectare nas pastagens mais produtivas da
Amaznia, correspondente a 20% do total de pastagens, e dos dados de Arima e Verssimo (2002) que
indicam uma lotao mdia de 0,5 cabea/hectare nos demais 80% de pastagens na Amaznia.
11
Reflorestamento: uma atividade recente e est em fase de expanso no
municpio. Alguns empreendimentos se destacam: (i) o Grupo Concrem, com 26
mil hectares de reflorestamento de paric, totalizando mais de 16 milhes de
rvores; (ii) o projeto Vale Florestar, da Companhia Vale, que j reflorestou 6.300
hectares em Paragominas; e (iii) a Paragoflor (Paragominas Reflorestadores
Associados), com aproximadamente 600 hectares que abrigam cerca de 164 mil
rvores entre paric, eucalipto e outras espcies.
Somando-se outras iniciativas individuais a esses empreendimentos,
estimamos que haja atualmente no municpio de Paragominas pelo menos 40 mil
hectares de floresta plantada. Em 2007, a produo de madeira em tora oriunda
de reflorestamento foi de 79.800 metros cbicos de tora (IBGE/PEVS).
Produo de arroz, milho e soja: A partir de 2000, o municpio de
Paragominas tem se destacado na produo de gros, especialmente de arroz,
milho e soja, que j ocupam aproximadamente 35 mil hectares de terras do
municpio. Em 2007, Paragominas produziu quase 26 mil toneladas de arroz com
casca em uma rea de 9.700 hectares, atingindo uma produtividade de 2.665
quilos por hectare (quarta maior do Estado). Nesse mesmo ano, Paragominas foi o
maior produtor paraense de milho (em gro), totalizando 90 mil toneladas em uma
rea de 18,5 mil hectares, o que resultou em uma produtividade de 48.864 quilos
por hectare (segunda maior do Estado). Por fim, em 2007, Paragominas produziu
21 mil toneladas de gros de soja em 6.000 hectares, ou seja, 3,5 toneladas por
hectare. Nesse ano foi o municpio com maior produtividade do Estado do Par. .
Minerao: Paragominas apresenta um grande potencial para minerao,
principalmente de bauxita, que est presente em 58% da rea do municpio. Nele
tambm h, embora em menor proporo, alumnio (14% de sua rea), caulim
(0,7%) e prata (0,5%). O maior projeto mineral do municpio o de extrao de
bauxita pela empresa Vale, que adquiriu uma rea de 20 mil hectares no
municpio para implantao desse empreendimento, segundo o diretor de
implantao do projeto
2
. A explorao da mina de bauxita, iniciada em maro de
2007, possui capacidade nominal de 5,4 milhes de toneladas por ano, com
perspectiva de atingir a produo de 10 milhes de toneladas em 2009.

Passivos ambientais e aes de comando e controle. Segundo os dados oficiais
(Inpe/Prodes), em 2008, Paragominas tinha 874 mil hectares de rea desmatada
(corte raso e degradao), equivalente a 45% de sua rea total. Por seu histrico
de desmatamento, Paragominas foi includo na lista dos 36 maiores desmatadores
do bioma Amaznia, elaborada pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) em
janeiro/2008. Os municpios inseridos na lista foram considerados reas
prioritrias para combate ao desmatamento ilegal, por isso foram alvos de uma
srie de medidas governamentais dentre as quais se destacam: (i) exigncia de
recadastramento de 80% dos imveis rurais com rea superior a quatro mdulos
fiscais (ou seja, acima de 280 hectares em Paragominas); (ii) acesso ao crdito
condicionado comprovao de regularidade fundiria e ambiental, ou seja,
apresentao do CCIR, do comprovante de CAR e/ou da LAR vigentes; e (iii)
operao Arco de Fogo (abril/2008), que consistiu numa fora-tarefa de

2
. Disponvel em: http://www.paranegocios.com.br/anterior_cont.asp?id=385; acesso em 19/3/2009.
12
fiscalizao, envolvendo Polcia Federal, Ibama, Fora Nacional e Secretaria de
Estado de Meio Ambiente do Par.

Projeto Municpio Verde. Para sair da lista de campeo de desmatamento e ser
integrado lista de municpios com desmatamento monitorado e controlado,
Paragominas precisa ter pelo menos 80% de seus imveis rurais registrados no
CAR e combater o desmatamento, mantendo-o abaixo de 40 quilmetros
quadrados por ano. Neste sentido, o Poder Pblico Municipal apoiado pelos
setores produtivos locais e por outras esferas do governo e da sociedade civil
implantou o plano municipal chamado Municpio Verde, com atuao em seis
eixos: pesquisa tcnico-cientfica, monitoramento mensal da cobertura florestal,
capacitao de agentes locais para monitoramento e gesto ambiental,
disseminao da educao ambiental nas escolas, ampliao das reas de
reflorestamento e manejo florestal e microzoneamento de imveis rurais.

Concluso. Paragominas tem atualmente 748 mil hectares (38,7% do
municpio) de reas em que a floresta foi completamente removida (corte raso) e
130 mil hectares (6,8%) de floresta que estavam altamente degradadas em 2008.
O tamanho atual da rea desmatada no municpio suficiente para a manuteno
dos nveis de produo de 2007/2008 das principais atividades econmicas que
demandam reas abertas, a saber: pecuria (que ocupa 80% das reas abertas),
agricultura familiar (ocupando 14,5%) e cultivo de gros arroz, milho e soja
(com 4,5% das reas desmatadas), restando 1% das reas abertas sem uso
identificado.
Entretanto, os imveis rurais possuem diferentes intensidades de passivo
ambiental (ou, at mesmo, de ativos florestais), requerendo avaliaes pontuais
para o planejamento do uso da terra segundo as necessidades de adequao
ambiental de cada imvel.
No contexto de replanejamento do uso do espao propcia a
disseminao de tcnicas e/ou de novas atividades econmicas j praticadas no
municpio como: (i) integrao lavoura-pastagem com rotao de culturas para
aumentar a produtividade da pecuria bovina; (ii) reflorestamento com espcies
nativas para recuperar reas abertas e gerar matria-prima sustentvel para as
indstrias de compensado, de mveis e de MDF; (iii) implantao de SAFs para
recomposio de reservas legais e gerao de renda para produtores
agroextrativistas; e (iv) fortalecimento do manejo florestal sustentvel para
aproveitamento racional do potencial florestal.

13
1. Introduo

O municpio de Paragominas, fundado em 1965, possui atualmente um
territrio de 19.330 quilmetros quadrados (19,3 milhes de hectares) e concentra
a maioria das atividades econmicas desenvolvidas na regio amaznica, a saber:
criao de gado bovino, explorao de madeira, manejo florestal, reflorestamento,
cultivo de soja (e outros gros) e minerao de bauxita.
Paragominas foi o maior produtor de bovinos do Estado do Par de 1983 a
1992 e de madeira em tora de floresta nativa nas dcadas de 1980 e 1990. De
acordo com estudo do Imazon, em 1990, Paragominas era o maior plo de
produo de madeira do Brasil (Verssimo et al., 1992).
Na ltima dcada, o municpio aumentou a produo de gros e o
reflorestamento. Em 2007 foi o maior produtor paraense de milho, o quarto maior
de soja, o quinto de arroz e o terceiro maior produtor de madeira em tora oriunda
de florestas plantadas (IBGE/Sidra). At 2008, cerca de 50 milhes de rvores
haviam sido plantadas no municpio.
O potencial para produo mineral em Paragominas expressivo, pois o
municpio possui uma reserva de bauxita estimada em dois bilhes de toneladas.
Essa reserva comeou a ser explorada em 2007 e, em 2008, respondia por 10% da
produo anual de bauxita do Par (Par Negcios, 2009; DNPM, 2008).
O dinamismo econmico de Paragominas resultado de uma combinao
de trs grandes fatores. Primeiro, o municpio est localizado nas margens da
rodovia Belm-Braslia, o mais importante eixo rodovirio da Amaznia oriental.
Segundo, Paragominas foi beneficiada por polticas pblicas de ocupao do
territrio entre 1960 at o final dos anos 1980. Nesse perodo, houve ampla oferta
de terra e crdito subsidiado, alm de incentivos fiscais para a pecuria. Terceiro,
o municpio contou com grandes estoques de recursos naturais de alto valor
comercial (madeira e minrio). Tambm houve migrao de um contingente
populacional qualificado e/ou empreendedor.
Ao contrrio de outros municpios da Amaznia onde a dinmica do
boom-colapso tem sido a regra, Paragominas conseguiu evitar o colapso
econmico. De fato, nos ltimos anos, o municpio tem mantido um vigoroso
crescimento econmico, bem como conseguido gerar melhoria nos indicadores
sociais. Esse bom desempenho socioeconmico parece ser resultado de uma
combinao de investimentos na intensificao do uso da terra (pecuria, cultivo
de gros e reflorestamento), melhoria na gesto pblica e entrada em operao da
minerao de bauxita com elevados investimentos da mineradora Vale.
Aps quatro dcadas de ocupao, o desmatamento atingiu 874 mil
hectares, ou seja, 45% da rea do municpio (Prodes/Inpe, 2009), enquanto
extensas reas de florestas esto impactadas pela explorao madeireira no-
manejada e pelo fogo.
Em janeiro de 2008, o municpio de Paragominas foi apontado pelo MMA,
ao lado de outros 35 municpios da regio amaznica, como um dos maiores
14
desmatadores do Bioma Amaznia. Por essa razo, tornou-se rea prioritria para
aes governamentais de preveno e combate ao desmatamento ilegal, conforme
estabelecido pelo Decreto n 6.321/2007.
Dentre as aes governamentais tomadas para os 36 municpios listados
pelo MMA, destacam-se:
Exigncia de recadastramento dos imveis rurais com rea superior a
quatro mdulos fiscais, ou seja, imveis acima de 280 hectares em Paragominas.
O prazo estipulado era maro de 2008 sob pena de suspenso do CCIR;
Exigncia de comprovao de regularidade fundiria e ambiental dos
imveis rurais para que o produtor possa ter acesso ao crdito. Isto , a
necessidade de apresentar ao banco o CCIR, comprovante de CAR e/ou da LAR;
Exigncia de reduo da taxa de desmatamento em trs anos
consecutivos e de reduo da rea desmatada para menos de 40 quilmetros
quadrados por ano;
Realizao da operao Arco de Fogo (abril/2008), a qual consistiu
numa fora-tarefa de fiscalizao realizada pela Polcia Federal, Ibama, Fora
Nacional e Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Par. O objetivo da
operao era combater o desmatamento, a explorao, o transporte e/ou o
armazenamento de produtos e subprodutos florestais realizados de forma ilegal.
Em Paragominas, grande parte do desmatamento ocorreu entre 1970 e
1995 sob as regras do Cdigo Florestal (Lei n 4.771/1965), que estabelecia a
manuteno de 50% da rea florestal do imvel como reserva legal. Em 1996, a
edio da Medida Provisria n 1.511 ampliou a reserva legal na Amaznia de
50% para 80%. Automaticamente, aumentaram-se os dficits de reserva legal em
reas de uso mais antigo do municpio (anterior a 1996).
O Cdigo Florestal prev a possibilidade de reduo da reserva legal para
50%, apenas para fins de recomposio das reas desmatadas, desde que o ZEE e
o Zoneamento Agrcola assim estabeleam. Nesse caso, a rea classificada como
adequada ao uso intensivo (Lei n 4.771/1965, alterada pela Medida Provisria n
1.956-50/2000). Os produtores rurais acreditam que o ZEE do leste do Par
reduzir a reserva legal da propriedade para 50%. Eles usam como exemplo o
ZEE da regio de influncia da BR-163 (oeste do Par), onde a reserva legal ficou
em 50%. Isso significa que os detentores de imveis situados nessa regio e que
tenham mais da metade de sua rea desmatada podero recuperar seu passivo de
RL at atingir 50% da rea de seu imvel; porm os produtores que tiverem mais
da metade de sua rea recoberta por floresta no podero derrubar o excedente dos
50%.
A previso que o ZEE do Par seja concludo e regulamentado at o final
de 2010 ou incio de 2011. At l, Paragominas precisar reduzir o desmatamento
anual (abaixo de 40 quilmetros quadrados por ano) e cadastrar no mnimo 80%
dos imveis rurais no CAR. Se isso for cumprido, o municpio poder ser
excludo da lista de municpios crticos do desmatamento.
15
Em resposta incluso do municpio na lista do desmatamento, a prefeitura de
Paragominas lanou em 2008 o projeto Municpio Verde. O projeto realizado
em parceria com setores produtivos locais (SPRP, Sindiserpa, Aprosoja, Sincopar,
CDL), a Sema e o Imazon. Em 2009, o projeto Municpio Verde recebeu a
adeso da organizao no-governamental TNC. Os objetivos dessa iniciativa so
excluir Paragominas da lista dos maiores desmatadores da Amaznia e criar bases
para a sua adequao ambiental. Para isso, o projeto atua em seis eixos
estratgicos: (i) pesquisa tcnico-cientfica; (ii) monitoramento mensal da
cobertura florestal; (iii) capacitao de agentes locais para monitoramento e
gesto ambiental; (iv) disseminao da educao ambiental nas escolas
municipais; (v) ampliao das reas de reflorestamento e de manejo florestal; e
(vii) microzoneamento das propriedades rurais.
Este relatrio um produto do primeiro eixo do projeto Municpio
Verde e consiste em um diagnstico socioeconmico e florestal de Paragominas.
Ele aborda seis temas principais, a saber: situao demogrfica e socioeconmica;
diagnstico biofsico; situao fundiria; presso humana; e ocupao e uso do
solo. Na seo final, resumimos os desafios e oportunidades para Paragominas no
contexto de sua adequao ambiental.
16

2. rea de Estudo e Base de Dados

O municpio de Paragominas, situado s margens da rodovia Belm-Braslia (BR-
010), a 320 quilmetros da cidade de Belm, possui uma rea de 1,93 milhes de
hectares (1,5% da superfcie do Par) e abriga uma populao de quase 91 mil
habitantes (IBGE, 2007). Paragominas faz parte da mesorregio Sudeste Paraense
e se limita com o Maranho, a leste, e com cinco municpios paraenses: Ipixuna
do Par e Nova Esperana do Piri, ao norte; Ulianpolis, Goiansia do Par e
Dom Eliseu, ao sul; e Ipixuna do Par, a oeste (
Figura 1).



Figura 1. Localizao do municpio de Paragominas, Par.

Compilamos a base de dados geogrficos existentes para o municpio de
Paragominas. Em geral, as bases oficiais foram elaboradas para caracterizaes
regionais utilizando uma escala muito genrica como, por exemplo, 1:2.000.000.
Em alguns casos, realizamos levantamento de dados georreferenciados em campo
e junto a entidades do governo e do setor produtivo local (Anexo 1).

Em geral, os mapas apresentados neste diagnstico foram elaborados
utilizando o programa ArcGIS 9.2 a partir de uma base de dados geogrficos que
contm limites e sedes municipais, estradas oficiais e hidrografia no formato
shapefile.

17
3. Caracterizao Demogrfica e Socioeconmica

Usamos a base de dados dos Censos Demogrficos realizados pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 1970, 1980, 1991, 2000
e a contagem da populao de 2007 para caracterizao demogrfica de
Paragominas. importante ressaltar que ao longo de sua histria, Paragominas
teve o seu limite poltico alterado duas vezes. Primeiro, em 1988, para criao do
municpio de Dom Eliseu. Em seguida, em 1991, na ocasio da criao de
Ulianpolis (Sepof, 2008). Por isso adotamos a unidade densidade demogrfica
na descrio do histrico e da dinmica populacional do municpio.
Usamos dois indicadores socioeconmicos para caracterizar a qualidade de
vida e a economia do municpio. Em geral, analisamos a sua evoluo histrica
(1970, 1980, 1991 e 2000) e a sua evoluo recente (perodo de 2002 a 2006).
Para caracterizar a qualidade de vida, usamos o IDH (Ipea, Pnud). No caso da
economia, utilizamos os dados do PIB do municpio (IBGE e Sepof/PA) e a Rais
do MTE sobre nmero de empregos.

Dinmica populacional
Nas dcadas de 1960 e 1970, a abertura de rodovias, os projetos de
colonizao, os incentivos fiscais e outros esforos governamentais para integrar a
regio amaznica ao restante do pas atraram grandes contingentes populacionais
Amaznia brasileira. Essa migrao acelerou o crescimento populacional de
muitos municpios da regio Norte, especialmente daqueles situados s margens
das rodovias recm-criadas, como foi o caso de Paragominas, situado s margens
da rodovia Belm-Braslia.
Paragominas abriga uma populao de 90.819 habitantes (IBGE, 2007). A
densidade demogrfica passou de 0,5 habitante por quilmetro quadrado, em
1970, para 4,7 habitantes por quilmetro quadrado

na Contagem Populacional
IBGE/2007 (Figura 2).
O perodo de 1970 a 1980 foi marcado por um expressivo aumento da
densidade populacional, passando de 0,5 habitante por quilmetro quadrado

para
1,8 habitante

por quilmetro quadrado, o que correspondeu a uma taxa de
crescimento anual de 12,6%, a maior da histria do municpio. No incio da
dcada de 1990, a densidade populacional atingiu o patamar de 2,7 habitantes

por
quilmetro quadrado, resultante da taxa de crescimento anual de 4,0% no perodo
de 1980-1991. No ano 2000, Paragominas possua 3,9 habitantes por quilmetro
quadrado, aps crescer a uma taxa anual de 4,2% ao longo da dcada de 1990. Em
2007, o municpio atingiu sua maior densidade populacional, 4,7 habitantes

por
quilmetro quadrado. Entretanto, a taxa de crescimento anual da populao no
perodo de 2000 a 2007 foi a menor: 2,5% ao ano (Figura 2 e Figura 3).

18
0,5
1,8
2,7
3,9
4,7
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
1970 1980 1991 2000 2007
N

m
e
r
o

d
e

h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
/
k
m
2


Figura 2. Evoluo da densidade demogrfica de Paragominas/PA de 1970 a
2007. Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e Contagem
da Populao/2007.



12,6%
2,5%
4,2%
4,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
1970-1980 1980-1991 1991-2000 2000-2007
Perodos
T
a
x
a
s

d
e

c
r
e
s
c
i
m
e
n
t
o

a
n
u
a
l

d
a

d
e
n
s
i
d
a
d
e

p
o
p
u
l
a
c
i
o
n
a
l


Figura 3. Taxa de crescimento anual da densidade populacional de
Paragominas/PA, entre 1970 e 2007. Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1970,
1980, 1991, 2000 e Contagem da Populao/2007; Clculos: Imazon.

19
Populao urbana e rural

Durante a dcada de 1980, a densidade da populao urbana de
Paragominas superou a da populao rural e continuou crescendo at 2007. Desde
o ano 2000, ela j equivalia a mais do triplo da densidade da populao rural (3,0
habitantes

por quilmetro quadrado contra 0,9 habitante

por quilmetro quadrado).
Em 2007 ocorreu a maior diferena entre elas: 3,6 habitantes

por quilmetro
quadrado contra 1,1 habitante

por quilmetro quadrado.

A populao rural, por sua vez, aps atingir o seu pice no incio da
dcada de 1980, com 1,3 habitante por quilmetro quadrado, experimentou duas
dcadas consecutivas de queda, chegando ao patamar de 0,9 habitante por
quilmetro quadrado em 2000. Em 2007, ela voltou a atingir o mesmo nmero de
1991, com pouco mais de 1 habitante por quilmetro quadrado (Figura 4).

0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
N

m
e
r
o

d
e

h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
/
k
m
2
Geral 0,54 1,77 2,71 3,94 4,70
rea urbana 0,06 0,45 1,62 3,02 3,61
rea rural 0,48 1,32 1,09 0,92 1,09
1970 1980 1991 2000 2007


Figura 4. Evoluo da densidade demogrfica das populaes urbana e rural de
Paragominas/PA no perodo de 1970 a 2007. Fonte: IBGE Censos
Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e Contagem da Populao/2007.


Populao por faixas de idade (pirmide etria)

Paragominas possui uma populao predominantemente jovem e com
equitativa distribuio entre gneros em quase todas as faixas etrias. No Censo
Demogrfico do IBGE do ano 2000, 27% da populao era formada por crianas
com at 9 anos de idade; 25% por adolescentes e jovens entre 10 e 19 anos; 47%
por adultos entre 20 e 69 anos; e 1% por idosos a partir de 70 anos de idade
(Figura 5).

20


Figura 5. Populao de Paragominas/PA por faixa etria e por gnero em 2000
(Populao total: 76.450 habitantes). Fonte: IBGE Censo Demogrfico/2000.


Populao Economicamente Ativa (PEA)

O IBGE define como PIA todo o contingente com idade igual ou maior de 10
anos. Em 2000, essa parcela da populao correspondia a 73% da populao de
Paragominas. Pouco mais da metade da PIA (52%) j havia ingressado no
mercado de trabalho (ainda que uma parte pudesse estar desempregada no
momento da pesquisa) e/ou estava efetivamente procurando emprego,
constituindo a PEA do municpio. A maior parte da PEA (88%) estava
trabalhando na semana de referncia utilizada pelo Censo do IBGE de 2000
formando a POC (Figura 6).

28.847
25.265
55.781
76.450
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
Populao total PIA PEA POC
N

m
e
r
o

d
e

p
e
s
s
o
a
s

802
357
72
6
0
9200
9243
7.540
5.298
3.461
1.724
25
20
79
238
651
1.390
2.882
5.001
7.354
9.641
11.469
-15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000
F
a
i
x
a

d
e

i
d
a
d
e

(
a
n
o
s
)
Nmero de pessoas
Homens
Mulheres
Anos
>100
90-99
80-89
70-79
60-69
50-59
40-49
30-39
20-29
10-19
0-9
21

Figura 6. PIA, PEA e POC de Paragominas, PA em 2000. Fonte: IBGE Censo
Demogrfico/2000.


ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O IDH foi criado com o objetivo de avaliar o bem-estar da populao de
forma padronizada, de modo a permitir anlises comparativas. O IDH composto
por trs variveis: educao
3
, longevidade
4
e renda
5
. O valor do IDH varia entre 0
(nenhum desenvolvimento) e 1 (desenvolvimento total).
O municpio de Paragominas, com um IDH de 0,690, calculado em 2000,
situa-se na 47
a
posio entre os municpios paraenses. Esse valor menor do que
a mdia do Par (0,723) e do Brasil (0,766) no mesmo ano (Figura 7). A evoluo
do IDH de Paragominas indica melhora na qualidade de vida local ao longo de
quatro dcadas. O progresso tem sido constante em relao educao e
longevidade, enquanto a dimenso renda teve seu pice em 1980, seguida de
uma reduo de quase 50% na dcada seguinte (Figura 8).
0,766
0,723
0,69
0,64
0,66
0,68
0,7
0,72
0,74
0,76
0,78
Brasil Par Paragominas
V
a
l
o
r

d
o

I
D
H


Figura 7. IDH do Brasil, do Par e de Paragominas em 2000. Fonte: Ipea.



3
A varivel educao calculada a partir da taxa de alfabetizao de pessoas a partir de 15 anos de idade
e o total de pessoas de qualquer idade matriculadas em algum curso (fundamental, mdio ou superior)
dividido pelo total de pessoas entre 7 e 22 anos da localidade. Esses indicadores recebem pesos
diferentes: 2 e 1, respectivamente.
4
Utiliza como indicador o potencial tempo de vida de uma pessoa nascida naquela localidade, ou seja,
sua esperana de vida ao nascer. Como a expectativa de vida depende das condies de sade e
salubridade locais, esse indicador reflete o estado desses fatores.
5
O indicador utilizado o PIB municipal per capita.
22
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
V
a
l
o
r

d
o

I
D
H

e

d
e

s
u
a
s

d
i
m
e
n
s

e
s
IDH municipal 0,316 0,62 0,511 0,69
Educao 0,316 0,422 0,471 0,766
Longevidade 0,337 0,497 0,538 0,679
Renda 0,295 0,943 0,525 0,626
1970 1980 1991 2000


Figura 8. Evoluo do IDH de Paragominas (educao, longevidade e renda) em
1970, 1980, 1991 e 2000. Fonte: Pnud/Atlas de Desenvolvimento Humano no
Brasil.

23

Produto Interno Bruto (PIB)

Dentre os 143 municpios paraenses, Paragominas apresentou o 11 maior PIB a preos de
PIB a preos de mercado corrente (R$ 575 milhes) e o 20 maior PIB per capita (R$
(R$ 6.472,00) em 2006 (IBGE). A evoluo do PIB municipal no perodo de 2002 a 2006
a 2006 revela uma retomada de crescimento em 2005 e 2006 aps pequena reduo de 2,6%
reduo de 2,6% em 2004 (Figura 9). Essa reduo foi decorrente da queda de quase 50%
do valor adicionado pelo setor agropecurio
6
nesse referido ano, enquanto o crescimento mais
recente do PIB se deve principalmente s participaes do setor de servios
7
e, em menor
proporo, do setor industrial
8
e de impostos sobre produtos (
Figura 10).
A agropecuria, embora tenha sofrido queda proporcional na participao
do PIB de Paragominas, ocupava em 2006 a 3 posio entre os municpios do
Par, com maior valor adicionado pela agropecuria, sendo superado apenas por
So Flix do Xingu e Santarm (Sepof, 2008).

516,285
575,249
467,457
480,147
454,109
0,000
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
2002 2003 2004 2005 2006
P
I
B

a

p
r
e

o

d
e

m
e
r
c
a
d
o

c
o
r
r
e
n
t
e

(
e
m

m
i
l
h

e
s

d
e

r
e
a
i
s
)


Figura 9. PIBde Paragominas a preo de mercado corrente no perodo de 2002 a
2006. Fonte: IBGE/Sepof.



6
Engloba agricultura, extrativismo vegetal e pecuria.
7
Inclui comrcio, transporte, comunicao, servios da administrao pblica e outros servios.
8
Engloba extrativismo mineral, indstria de transformao, servios industriais de utilidade pblica e
construo civil.
24

0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
C
o
m
p
o
s
i

o

s
e
t
o
r
i
a
l

d
o

P
I
B

(
e
m

m
i
l
h

e
s

d
e

r
e
a
i
s
)
Agropecurio 189,73 170,33 91,17 92,78 104,48
Indstria 71,16 78,37 108,45 107,08 124,85
Servios 168,69 200,14 233,29 268,99 291,35
Impostos 24,53 31,30 34,54 47,44 54,58
2002 2003 2004 2005 2006


Figura 10. PIB de Paragominas por setores econmicos no perodo de 2002 a
2006. Fonte: IBGE/Sepof.


Empregos

O nmero de empregos em Paragominas aumentou a uma taxa mdia anual de 7% (+13%)
anual de 7% (+13%) no perodo de 2000 a 2006, passando de 9,5 mil, em 2000, para 12,4 mil
para 12,4 mil postos de trabalho em 2006 (Rais/MTE
9
). Nesse perodo, apenas o ano de 2001
ano de 2001 fechou com queda de 14,6% no nmero de empregos, os demais anos
apresentaram sempre saldos positivos (
Figura 11).

A principal fonte de emprego em Paragominas o setor de indstria de transformao. Em
transformao. Em 2006, esse setor voltou a apresentar considervel queda na oferta de
oferta de empregos, porm no afetou o saldo total principalmente por causa do crescimento
crescimento razovel dos setores de comrcio e agropecuria (
Figura 12).


9
A Rais do MTE constituda por dados repassados por todos os estabelecimentos que possuem
empregados sob quaisquer tipos de vnculos empregatcios (estatutrios, celetistas, temporrios, avulsos,
entre outros).
25
9412
8047
9430
9811
11970
13713
14088
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
N

m
e
r
o

d
e

e
m
p
r
e
g
o
s


Figura 11. Evoluo do nmero de empregos em Paragominas no perodo de
2000 a 2006. Fonte: MTE/Rais.


0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
N

m
e
r
o

d
e

e
m
p
r
e
g
o
s

p
o
r

s
e
t
o
r

e
c
o
n

m
i
c
o
Indstria de transformao
Administrao pblica
Comrcio
Servios
Agropecuria, extrativa vegetal,
caa e pesca
Construo civil
Servio industrial de utilidade
pblica
Extrativa mineral


Figura 12. Nmero de empregos em Paragominas por setor econmico de 2000 a
2006. Fonte: MTE/Rais.

26
4. Caracterizao Biofsica

Para a caracterizao biofsica de Paragominas, consideramos os
seguintes temas: clima, pluviosidade, solo, topografia, hidrografia e tipologia
florestal. Para isso, utilizamos dados da Embrapa, IBGE e Ministrio da
Defesa/Exrcito Brasileiro (1986).

Clima
O clima do municpio de Paragominas do tipo quente e mido, com
temperatura mdia anual de 26 C e umidade relativa do ar mdia de 81%. A
pluviosidade mdia anual de 1.800 milmetros, com um perodo mais chuvoso,
entre os meses de dezembro a maio, e outro mais seco entre junho e novembro
(Embrapa, 1986).

Solos
A grande maioria (95%) do solo de Paragominas do tipo amarelo
distrfico. Trata-se de solos do tipo latossolo amarelo com alto grau de
intemperismo, profundos, cidos e ricos em alumnio (Rodrigues et. al., 2003).
Outros tipos de solos so encontrados em proporo bem menor no municpio:
gleissolo hplico (2,7%), argissolo amarelo (1,7%), neossolo flvico (0,7%) e o
plintossolo hplico (0,3%) (Anexo 2).

Hidrografia
A malha hidrogrfica de Paragominas densa e se espalha por toda a
extenso territorial do municpio, sendo formada por duas bacias principais: a do
Capim, cujos tributrios se ramificam sobre 54% da rea do municpio, e a do rio
Gurupi, que ocupa os outros 46% restantes. A bacia do rio Capim formada por
seis sub-bacias, onde se destacam os rios Surubiju, Camapi, Cauaxi, Jacamim,
Paraquequara e o Candiru-au. Por sua vez, a bacia do rio Gurupi tambm abriga
seis sub-bacias: Uraim, Maritaca, Piri, Croat e Poraci-Paran (Anexo 3).
Os rios so limites naturais em quase todo o permetro municipal. O rio
Gurupi limita Paragominas com o Maranho, enquanto o rio Capim se situa na
fronteira norte e oeste de Paragominas com Ipixuna. Por sua vez, o rio Surubiju
estabelece a divisa de Paragominas com os municpios de Goiansia e Dom Eliseu
ao sul, enquanto o rio Poraci-Paran estabelece a fronteira do norte de
Paragominas com Nova Esperana do Piri (Anexo 3).

Relevo
Trinta e cinco por cento do territrio de Paragominas possui altitudes que
variam entre 100 e 150 metros, predominantes na poro drenada pela bacia do rio
Capim. Outros 35% so reas com variaes topogrficas entre 50 e 100 metros
de altura, incluindo a sede municipal, que est a 90 metros acima do nvel do mar.
Estas reas esto localizadas principalmente na poro leste do municpio,
drenadas pela bacia do rio Gurupi, mas tambm so encontradas seguindo o
27
contorno de quase todos os rios. H ainda 20% do municpio com relevo entre 150
e 200 metros de altura, distribudas no sentido leste-oeste, em pores mais
distantes da malha hidrogrfica. reas com altitude igual ou superior a 200 metros
representam apenas 6% do territrio e esto localizadas principalmente em uma
faixa na poro centro-sul e sudeste de Paragominas. Por fim, ocupando 4% do
municpio se encontram as reas mais baixas (menor que 50 metros), em geral,
situadas s margens do rio Capim e de alguns de seus afluentes (Anexo 4).

Tipologia florestal
Originalmente, o municpio de Paragominas era inteiramente coberto por
floresta tropical. Em 2008, 45% de sua rea estavam desmatados ou altamente
degradados, o equivalente a 874 mil hectares (Inpe/Prodes). O restante (55%) do
territrio est coberto por florestas em diversos estgios de uso e conservao. Em
termos de tipologia, essas florestas so agrupadas em trs subtipos: (i) floresta
densa submontana, que atualmente ocupa 18,4% do municpio; (ii) floresta densa
de terra baixa (34% do territrio); e (iii) floresta densa aluvial, distribuda
principalmente s margens do rio Capim e do rio Surubiju, cobrindo 2,9% do
municpio (Anexo 5).


5. Situao Fundiria

Para mapear o estado atual de uso e ocupao do solo em Paragominas,
reunimos informaes georreferenciadas disponveis para o municpio. As
informaes incluem:
Terras Indgenas polgonos obtidos no banco de dados do Isa;
Projetos de Assentamento do Incra polgonos obtidos junto sede
do Incra em Braslia, em 2003, e na Superintendncia Regional do Incra em
Belm/PA, em 2009;
Imveis privados de mdio ou grande porte nesta modalidade, os
polgonos foram obtidos em diversas fontes: (i) repasse direto feito pelo detentor
do imvel ou com sua autorizao via sindicato (Sindiserpa) ou via empresa
privada de georreferenciamento que lhe presta servio; (ii) acesso aos polgonos
georrerenciados disponibilizados pela Sema/PA na internet, relativos aos imveis
que possuem Autef e aqueles que esto inseridos no CAR; e (iii) repasse pela
Adepar da localizao geogrfica (apenas uma coordenada geogrfica por
imvel) das propriedades agrcolas e/ou pecurias inseridas no cadastramento por
ela realizado, em 2008, em Paragominas;
Colnias de pequenos produtores rurais uma rea geogrfica com
concentrao de famlias que vivem, geralmente, em pequenos lotes e usam uma
estrutura em comum chamada patrimnio, formada por escola, igreja, sede da
associao etc. Para mapear as colnias, inicialmente consultamos o STTR de
Paragominas e a Semagri. Realizamos visita direta a 15 colnias do municpio,
durante as quais registramos uma coordenada geogrfica para localizao de cada
colnia e obtivemos alguns dados locais por meio de entrevista com lideranas
locais ou moradores mais antigos. Alm disso, a Adepar tambm disponibilizou
28
as coordenadas geogrficas das colnias existentes em sua base de dados. Para
evitar duplicidade de informaes, os dados primrios de campo foram
comparados com os dados de localizao de colnias da Adepar e com os
polgonos dos assentamentos, excluindo-se as redundncias.

A base de informao fundiria georreferenciada existente do municpio
resultou na obteno de polgonos que cobrem 42% da rea de Paragominas, o
equivalente a 811.290 hectares. Essa rea est distribuda em propriedades
privadas (31,2%), Terras Indgenas (5,1%) e assentamentos rurais (5,7%) (Tabela
1 e Figura 13). Como a rea total de Paragominas de 1,93 milhes de hectares,
h uma lacuna de informaes georreferenciadas para 1,12 milhes de hectares
(58% da rea total).

Tabela 1. reas georreferenciadas obtidas de Paragominas, Par. Fonte: Ibama,
Incra, ISA, Sema, Sindiserpa.

Categoria Quantidade rea (ha)
% da rea
municipal
Terras Indgenas 2 98.362 5,1
Assentamentos
Rurais 15 110.600 5,7
Propriedades
Privadas 134 602.328 31,2
Total 811.290 42,0





Figura 13. reas georreferenciadas obtidas de Paragominas, Par. Fontes: Adepar, Ibama, Incra, ISA, Sema, Sindiserpa.
Terras Indgenas

H duas Terras Indgenas em Paragominas ocupando conjuntamente
98.230 hectares, o equivalente a cerca de 5% da rea municipal. A Terra Indgena
Alto Guam est localizada no extremo leste do municpio e abriga os ndios
Guaj, Temb e Ka'apor (ISA, 2008). A Alto Guam possui uma rea total de
283.450 hectares, dos quais um tero est localizado em Paragominas (34%) e o
restante nos municpios de Nova Esperana do Piri e Santa Luzia do Par. O
desmatamento j afetou cerca um tero (32%) da rea dessa Terra Indgena,
porm apenas uma pequena frao (somente 4%) desse desmatamento ocorreu na
poro situada em Paragominas (Tabela 2).
A Terra Indgena Barreirinha do Campo, da etnia Amanay, est
localizada em Paragominas, s margens do rio Capim, e ocupa uma rea de 2.380
hectares, dos quais 14% j foram desmatados (ISA, 2008) (Tabela 2).

Tabela 2. rea total e desmatamento acumulado at 2008 nas Terras Indgenas
situadas em Paragominas, Par. Fonte: Funai, Inpe/Prodes.

Alto Guam Barreirinha do Campo
rea total (ha)
283.450
2.380
rea em Paragominas (ha) 95.850 2.380
% da rea em Paragominas 34 100
Total desmatado (ha) 89.940 340
% desmatado em relao rea
total
32
14
Desmatado em Paragominas
(ha)
3.450
340
% desmatado em Paragominas
4
100


Projetos de assentamento de reforma agrria

H quinze projetos de assentamento do Incra situados parcial ou
totalmente em Paragominas, ocupando uma rea de 110.600 hectares dentro do
municpio (Tabela 3).

31

Tabela 3. rea dos assentamentos rurais localizados parcial ou integralmente em
Paragominas, Par. Fonte: Incra.

Nome do assentamento (PA)
rea em
Paragominas (ha)
Luiz Incio 34.434,33
Paragonorte 32.237,49
Camapu 7.361,15
guia 6.210,83
Colnias Reunidas 4.381,69
Nova Vida 4.195,33
Alta Floresta 4.005,27
Rio das Cruzes 3.914,96
Arapua Simeira 3.891,50
Mandacaru 3.465,97
Glebinha 1.807,07
Progresso 1.679,80
Paranoa 1.406,76
Bacabal 991,37
Areia Branca 617,45
Total 110.600,97


Propriedades privadas

Foram obtidos 134 polgonos georreferenciados de imveis privados, totalizando
602.328 hectares, o equivalente a 31,2% da rea municipal. Dessa rea, cerca de
40% provm de 10 polgonos obtidos nos Planos de Manejo Florestal Sustentvel
(PMFS) aprovados pela Sema ou pelo Ibama. Outros 24% esto inseridos em 66
polgonos repassados pelos proprietrios via Sindiserpa. Em seguida, h 32
polgonos (17%) que foram acessados por meio de consulta aos dados do CAR
realizado pela Sema. O restante provm dos imveis rurais do Incra e de uma
pequena frao correspondente s reas requeridas no Iterpa (Tabela 4).
No h dados completos sobre o(s) tipo(s) especfico(s) de uso desses
imveis, devido falta efetiva de dados oficiais (fichas incompletas) e/ou a
informaes muito genricas sobre a atividade praticada (por exemplo, atividade
agropecuria).

32
Tabela 4. rea georreferenciada de imveis privados em Paragominas, Par.

Fonte de dados
Nmero de
polgonos
rea (ha) % da rea total
PMFS Sema/ Ibama 10 243.685 40,5
CAR Sema 32 100.840 16,7
Imvel Rural - Incra 14 88.946 14,8
Requerimento do Iterpa 12 23.664 3,9
Sindiserpa 66 145.193 24,1
Total 134 602.328 100,0


Colnias Agrcolas
Identificamos em Paragominas 15 colnias agrcolas fora de projetos
de assentamento, com base nos dados da Adepar e do nosso levantamento de
campo. Realizamos entrevistas com lideranas locais ou moradores antigos nessas
colnias. Segundo estimativas desses informantes, o nmero de famlias
residentes em cada colnia variou entre 5 e 320, com mdia de 60 famlias por
colnia. A rea dessas colnias, por sua vez, variou entre 600 e 6.000 hectares,
com mdia de 3.261 hectares por colnia (Anexo 6).
Estimamos que as 15 colnias ocupem uma rea de 49.000 hectares
(2,5% do municpio) e abriguem cerca de 900 famlias de pequenos produtores.


6. Presso Humana

Os principais sinais de presso humana sobre reas de floresta so
desmatamento, degradao florestal, focos de calor e abertura de estradas. Para
caracterizar o resultado histrico e o estado atual da presso humana sobre a
cobertura florestal de Paragominas, as camadas de informaes sobre a malha
viria (estradas oficiais e no-oficiais), desmatamento e focos de calor foram
sobrepostas sobre um mapa de vegetao municipal.

Desmatamento
O desmatamento foi caracterizado a partir de dados do sistema Prodes do
Inpe, que consiste em um programa de monitoramento da floresta amaznica via
imagens de satlite com capacidade para detectar desmatamentos com reas a
partir de 6,25 hectares (Krug, 2001). Alm disso, reconstrumos a srie histrica
de desmatamento com imagens Landsat (Anexo 7). A intensa cobertura de nuvens
e a indisponibilidade de imagens para alguns anos no permitiu a reconstruo
anual do desmatamento no municpio (Anexo 8). As estimativas de rea
desmatada foram feitas apenas para os anos que tiveram cobertura de imagens
maior que 90% da rea sem nuvens.
33
O desmatamento acumulado at 2008 em Paragominas atingiu uma rea de 878
878 mil hectares, o que corresponde a 45% da rea municipal (Anexo 9). Cerca de
90% desse desmatamento ocorreu ao longo das dcadas de 1970, 1980 e 1990,
perodo em que a pecuria e a explorao madeireira tiveram seu apogeu. De 2001
a 2008, a taxa anual de desmatamento foi de 1,8% e, entre 2007 e 2008, essa taxa
caiu ainda mais somando cerca de 6 mil hectares nesses dois anos
10
(
Figura 14).

773
785
794
819
857
868
874
849
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
At 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

r
e
a

d
e
s
m
a
t
a
d
a

(
m
i
l

h
e
c
t
a
r
e
s
)

Figura 14. Evoluo da rea desmatada em Paragominas, Par, de 2001 a 2008.
Fonte: Inpe/Prodes.

Os resultados da anlise feita pelo Imazon com a srie histrica de
desmatamento mostram uma rea desmatada de 748 mil hectares (Figura 15). Essa
uma rea menor do que a estimada pelo Prodes para Paragominas. Essa
diferena ocorre porque o Inpe inclui em sua classificao de reas desmatadas
algumas florestas que foram intensivamente degradadas pela explorao
madeireira e/ou queimadas, embora no tenham sofrido corte raso.
O Imazon estimou que as florestas degradadas ocupavam 130 mil hectares
em 2008. Se somarmos as reas desmatadas detectadas pelo Imazon (748 mil
hectares) com as reas de florestas degradadas (130 mil hectares), o resultado
878 mil hectares, similar ao desmatamento acumulado estimado pelo Inpe.
A estimativa das florestas degradadas conservadora porque no foi
possvel mapear a degradao florestal anualmente. Isso ocorre porque os sinais
da degradao florestal desaparecem das imagens Landsat 1 a 2 anos aps a
degradao. H fortes indcios (i.e., declnio da explorao madeireira, alta
densidade de estradas) de que a grande maioria das florestas do municpio j foi
explorada.

10
O Imazon realiza o monitoramento mensal da cobertura florestal de Paragominas por meio de
seu Sistema de Alerta de Desmatamento (SAD), no mbito do projeto Municpio Verde. O
SAD utiliza imagens Modis e tem capacidade de detectar automaticamente incrementos de
desmatamentos adjacentes s reas desmatadas do tamanho do pixel das imagens Modis (6,25
hectares) a cada 16 dias.




Figura 15. Desmatamento, reas degradadas e floresta em 2008, em Paragominas, Par. Elaborao: Imazon.


Focos de calor

Para mapear os sinais de presso humana decorrentes do uso de
queimadas, utilizamos os dados de focos de calor fornecidos pelo Inpe e
registrados pelos satlites Aqua e Terra, que detectam queimadas maiores que 30
metros de comprimento e um metro de largura, nos perodos diurno e noturno.
O fogo amplamente utilizado na Amaznia na limpeza de reas para a
agricultura (agricultura de corte-e-queima) e na renovao de pastagens. Essas
queimadas intencionais frequentemente escapam do controle de seus executores e
invadem reas com floresta e/ou com outras benfeitorias causando danos
ambientais e econmicos (Cochrane, 2000; Nepstad et al., 2004).
A localizao das reas de ocorrncia de focos de calor mais recentes
evidencia a direo do avano da fronteira agropecuria ainda dependente do
fogo. No caso de Paragominas, por exemplo, a distribuio dos focos de calor nos
ltimos trs anos (2006 a 2008) revela uma concentrao desses focos prximos
Terra Indgena Alto Guam. Alm disso, ocorrncias pontuais de aglomerados de
focos de calor, em geral, relacionados a reas de concentrao de pequenos
produtores agrcolas e/ou pecurios que utilizam o corte-e-queima. Por outro lado,
h poucos focos de calor nas reas abertas situadas prximo s estradas oficiais,
em geral, ocupadas por mdios e grandes produtores agropecurios cuja
preparao da terra se d de forma mecanizada (sem uso do fogo). Tambm
baixa a ocorrncia de focos de calor na poro oeste do municpio, onde
predomina a atividade madeireira (Anexo 10).
Em 2008, detectamos em Paragominas 371 focos de calor, o que
representa uma diminuio de 42% se comparado a 2007, quando foram
detectados 634 focos. Em relao a 2006, a reduo foi de 38% (com 601 focos).
Essa expressiva reduo pode ter sido decorrente das medidas de combate ao
desmatamento no mbito do pacto municipal pelo desmatamento zero.


Estradas

Realizamos o mapeamento das estradas no-oficiais por meio de
interpretao visual de imagens de satlite Landsat (bandas 3, 4 e 5), na escala de
1:50.000, utilizando o programa Arc GIS 9.2. Aps a interpretao visual dessas
imagens, comparamos a malha digitalizada com o mapa de estradas oficiais de
2001 do MT para a distino entre as estradas oficiais e no-oficiais.
A extenso atual da malha viria de Paragominas de aproximadamente
5.588 quilmetros, dos quais 5.391 quilmetros (96,5%) so estradas no-oficiais
e apenas 197 quilmetros (3,5%) correspondem a estradas oficiais (BR-010, PA-
125 e PA- 256).
Trs estradas oficiais cortam o municpio de Paragominas: a BR-
010/rodovia Belm-Braslia, a PA-125 e a PA-256. As duas primeiras atravessam
o municpio no sentido norte-sul. A PA-125 inicia (prximo a Ipixuna) e termina
36
(em Ulianpolis) na prpria BR 010. A PA-256 cruza parte do norte de
Paragominas no sentido leste-oeste, comunicando-o com o municpio de Tom-
Au.
H maior concentrao de estradas no-oficiais na poro intermediria do
municpio, delimitada a leste pela Terra Indgena Alto Guam e a oeste pelo rio
Camapi, um afluente do rio Capim que corta Paragominas no sentido norte-sul
(Anexo 11). Em geral, essas estradas so inicialmente abertas por agentes
privados (madeireiros, pecuaristas etc.) sem planejamento e, posteriormente, so
incorporadas infra-estrutura viria municipal (Souza Jr. et al., 2004).


7. Ocupao e Uso do Solo

Para caracterizar a dinmica de uso do solo em Paragominas (pecuria, agricultura
familiar, agricultura de mdia/grande escala, atividade madeireira em floresta
nativa, produo de carvo vegetal, reflorestamento e minerao), usamos
principalmente os dados oficiais do IBGE gerados a partir de PAM, de
levantamento da PPM e da PEVS, bem como os levantamentos do setor florestal
feito pelo Imazon (Verssimo et al.,1992, 1996, 2002 e Lentini et al., 2003, 2005).
Os dados referentes ao potencial mineral do municpio e s fases em que se
encontram os projetos de minerao foram obtidos no DNPM, os quais esto
disponveis no seguinte endereo eletrnico: http://sigmine.dnpm.gov.br/.

Para definir o alcance econmico da atividade madeireira na escala de
1:50.000 utilizamos modelos propostos por Souza Jr. et al. (1997) e por Verssimo
et al. (1998) que estimam a distncia mxima dos atuais plos madeireiros
economicamente viveis para explorar madeira ao considerar os custos de
extrao, transporte e processamento de madeira. Os dados de custo de produo e
de transporte utilizados na modelagem de alcance econmico atual so
provenientes de levantamentos socioeconmicos dos plos madeireiros no Estado
do Par feitos pelo Imazon em 1998 e 2004 (Lentini et al., 2005). O modelo
atribui um custo de transporte de acordo com o tipo de superfcie que ser
utilizado para transportar a madeira da floresta at as serrarias dos plos
madeireiros.

Agricultura familiar
Histrico. A primeira atividade a se estabelecer na rea que hoje o
municpio de Paragominas foi a agricultura de corte-e-queima. Os colonos
chegaram regio na dcada de 1930, oriundos de So Miguel do Guam, um
antigo povoamento de ribeirinhos situado ao norte. Esses colonos migraram em
busca de terra e, gradativamente, formaram colnias agrcolas de pequenos
produtores (Uhl e Almeida, 1996 e Almeida e Uhl, 1996).
Em 1995, j existia em Paragominas mais de 20 colnias agrcolas, com rea
mdia de 2.500 hectares cada, ocupando no mnimo 50 mil hectares do municpio
37
(Almeida e Uhl 1996). Desde ento algumas dessas colnias se tornaram projetos
de assentamento, formaram-se novas colnias e outras se expandiram medida
que a populao se reproduziu e/ou novas famlias se estabeleceram na rea.
Com base nos dados anteriormente apresentados neste estudo, calcula-se
que 8,2% (159.600 hectares) de Paragominas estejam sob o domnio de pequenos
produtores rurais; 5,7% (110.600 hectares) estejam dentro dos projetos de
assentamento; e 2,5% (49.000 hectares) estejam nas colnias agrcolas fora das
reas de assentamento.

Cultivos agrcolas. As culturas de arroz, feijo, mandioca e milho
continuam sendo as mais cultivadas entre os pequenos produtores agrcolas de
Paragominas. Essas culturas visam primeiramente garantir a segurana alimentar
da famlia e, quando h excedente de produo, gerar renda monetria para suprir
outras necessidades da unidade familiar e produtiva. Dentre esses cultivos
agrcolas, a mandioca a mais amplamente comercializada sob a forma de
farinha.
Os dados municipais do IBGE referentes ao perodo de 2000 a 2007
mostram que a lavoura de mandioca est em ascenso no municpio (Figura 16).
As taxas mdias de crescimento da rea plantada e da quantidade produzida foram
de 15% (+ 29,0%) e 23% (+ 28,4%), respectivamente. Essas taxas evidenciam um
considervel aumento de produtividade desse cultivo, pois enquanto em 2000 a
produo era de 12 toneladas de mandioca por hectare, em 2006 e 2007 seu
rendimento foi de 20 toneladas por hectare. Em 2007, Paragominas produziu 90
mil toneladas de mandioca em uma rea de 4.500 hectares, equivalente a 2% da
produo do Par (15 posio dentre os 143 municpios paraenses).
Em 1995 foram identificados plantios de seringueira, laranja, cacau,
manga, maracuj e pimenta-do-reino em colnias agrcolas de Paragominas
(Toniolo e Uhl, 1996; Almeida e Uhl, 1996). Em 2008, este estudo evidenciou a
produo de castanha-de-caju, de banana, de goma (amido da mandioca branca)
e de hortalias nessas colnias.

0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

r
e
a

p
l
a
n
t
a
d
a

(
H
e
c
t
a
r
e
)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e

p
r
o
d
u
z
i
d
a

(
T
o
n
e
l
a
d
a
)
rea plantada (Hectare) Quantidade produzida (Tonelada)

Figura 16. rea plantada e quantidade produzida de mandioca no municpio de
Paragominas, Par, de 2000 a 2007. Fonte: IBGE/PAM; Elaborao: Imazon.
38
Pecuria
Nos anos 1960, o governo brasileiro com o objetivo de atrair investidores
do Sul do Brasil para o Norte ofertou um conjunto de facilidades e benefcios para
aqueles que se aventurassem a desbravar a floresta amaznica. Iseno de
impostos, emprstimos a juros baixos, terra barata e com mecanismo facilitado de
titulao para quem desmatasse sua rea (para cada hectare desmatado o ocupante
recebia um ttulo equivalente a seis hectares de terra) foram alguns dos incentivos
ofertados na poca (Uhl e Almeida, 1996).
Em 2008 havia em Paragominas 1.152 imveis (pequenos, mdios e
grandes) com atividade pecuria (Adepar/Cadastro 2008) (Figura 17). Na figura
17, cada ponto representa um imvel independentemente de seu tamanho. Dessa
forma, as microrregies onde os pontos aparecem aglomerados so reas onde h
concentrao de pequenos produtores, geralmente em projetos de assentamento ou
colnias agrcolas. Os agricultores familiares costumam manter um pequeno
rebanho para a produo de leite, de queijo e/ou como um investimento (Toniolo e
Uhl ,1996 e este estudo).


Figura 17. Distribuio da pecuria em Paragominas, Par, em 2008. Fonte:
Adepar/Cadastro (2008).

Evoluo da produo. Paragominas se manteve como o maior criador de
bovinos do Estado do Par em nmero de cabeas durante dez anos consecutivos,
de 1983 a 1992, atingindo o seu pice no incio da dcada de 1990 (Figura 18).
Nos ltimos anos, o tamanho do rebanho bovino de Paragominas tem se mantido
estvel, em torno das 400 mil cabeas, apresentando uma taxa mdia de
crescimento anual de apenas 1% (+13,4%) no perodo de 2000 a 2007 (Figura 19).
39
Em 2007, o municpio possua o sexto maior rebanho do Par, com
419.430 cabeas, equivalente a 3% do rebanho bovino paraense (IBGE/PPM). Ao
considerar uma produtividade mdia de 0,7
11
cabea por hectare de pastagem,
estima-se que a manuteno de um rebanho nas propores do rebanho de 2007
demande uma rea de aproximadamente 600 mil hectares.

0
100
200
300
400
500
600
700
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
R
e
b
a
n
h
o

b
o
v
i
n
o

(
M
i
l

c
a
b
e

a
s
)


Figura 18. Evoluo histrica do rebanho bovino de Paragominas, Par, de 1975
a 2005. Fonte: IBGE/PPM.


0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
R
e
b
a
n
h
o

b
o
v
i
n
o

(
M
i
l

c
a
b
e

a
s
)


Figura 19. Evoluo recente do rebanho bovino de Paragominas, Par, no perodo
de 2000 a 2007. Fonte: IBGE/PPM.

11
Esse ndice uma mdia ponderada que foi calculada a partir de dados do ltimo Censo Agropecurio
do IBGE (1995), que aponta uma lotao mdia de 1,38 cabea/hectare nas pastagens mais produtivas da
Amaznia, correspondente a 20% do total de pastagens, e dos dados de Arima e Verssimo (2002) que
indicam uma lotao mdia de 0,5 cabea/hectare nos demais 80% de pastagens na Amaznia.
40
Atividade madeireira em floresta nativa

A percepo da floresta como um estoque de recursos de valor econmico
somente comea a se formar em Paragominas na dcada de 1980 diante da
reduo dos generosos incentivos dados pecuria e do declnio da fertilidade de
grandes reas de pastagem. A partir dessa dcada, a explorao da madeira nativa
se apresentou como uma alternativa de gerao de renda e de financiamento da
prpria pecuria (Verssimo et al., 1996; Mattos e Uhl, 1996).

No incio dos anos 1970, apenas espcies madeireiras com alto valor
comercial eram exploradas, gerando pouco impacto sobre a estrutura florestal.
Porm, nos anos 1980, um conjunto de fatores contribuiu para a consolidao do
setor madeireiro em Paragominas, dentre eles se destacam: (i) a expressiva
reduo do suprimento de madeiras no Sul do Brasil; (ii) o estabelecimento de um
sistema de transporte e de comunicao na Amaznia capaz de suportar a
indstria madeireira; e (iii) a disponibilidade de mo-de-obra oriunda do Nordeste
(Verssimo et al. 1996; Uhl e Almeida, 1996). No incio dos anos 1990 havia em
Paragominas 137 serrarias explorando e serrando madeira nativa, o que
correspondia a 15% da produo de madeira na Amaznia (Verssimo et al.,
1996).

A extrao de madeira era realizada de forma desordenada, sem
planejamento, resultando em excessivo dano ambiental e em acentuado
desperdcio do prprio recurso madeireiro (Verssimo et al., 1992, 1996).
Segundo o estudo de Verssimo et al. (1996), em trs stios de extrao madeireira
na Amaznia oriental, os procedimentos usuais de explorao acarretavam
remoo de cerca de 50% do dossel da floresta e danificavam, em mdia, 27
rvores para cada rvore extrada. Cerca de 85% do volume danificado teria
proveito futuro para a indstria madeireira.

Essa explorao intensiva e predatria provocou o declnio da atividade
madeireira no municpio no final da dcada de 1990, com fechamento ou
migrao de vrias empresas. Permaneceram no municpio principalmente as
empresas que detm plano de manejo florestal aprovado pelo rgo ambiental.

Evoluo da produo. Ao longo de quase toda a dcada de 1990,
Paragominas se manteve como o maior produtor de madeira em tora oriunda de
floresta nativa dentre os municpios paraenses, atingindo o seu pice em 1990,
com uma produo de madeira em tora em torno de 2,3 milhes de metros
cbicos, equivalente a 20% da produo do Par (Verssimo et al., 2002).

A produo extrativa de madeira em Paragominas sofreu reduo na
ltima dcada. Apesar dessa reduo, em 2007, o municpio foi o terceiro maior
produtor de madeira de floresta nativa do Par (sendo superado por Tailndia e
Portel), com produo de 653 mil metros cbicos de madeira em tora. Dados
preliminares do Imazon para 2008 confirmam a tendncia de retrao do setor;
estima-se uma produo de madeira em tora de 578 mil metros cbicos para esse
ano.
41

Ao considerar uma produtividade mdia de 38 metros cbicos de madeira
em tora por hectare de floresta (segundo Verssimo et al., 1996), estima-se que a
manuteno de uma produo igual de 2007 demande uma rea de 17,2 mil
hectares/ano, ou seja, uma rea total de 515 mil hectares para sustentar a produo
de um ciclo de 30 anos de manejo florestal madeireiro.

Manejo florestal. A madeira pode ser legalmente obtida na Amaznia por
meio de duas diferentes fontes: (i) do aproveitamento das rvores que so abatidas
em reas que receberam autorizao para desmatamento e (ii) do corte seletivo de
rvores mediante plano de manejo florestal sustentvel aprovado pelo rgo
ambiental competente.

O plano de manejo florestal sustentvel um instrumento que disciplina as
prticas de explorao dos recursos florestais, em geral, tanto em reas pblicas
(em Unidades de Uso Sustentvel) como em reas privadas (nas reservas legais).
O plano combina procedimentos silviculturais pr e ps-exploratrios com
tcnicas de explorao madeireira de impacto reduzido, no intuito de minimizar os
danos causados floresta remanescente, aumentar a segurana do trabalho e
reduzir os custos operacionais em mdio e longo prazo.

Paragominas sediou o Projeto Piloto de Manejo Florestal realizado pelo
Imazon, no incio da dcada de 1990, no qual duas reas foram submetidas a
diferentes tcnicas de explorao madeireira, uma com manejo florestal e outra
sem manejo. As duas reas foram comparadas entre si e com uma rea-controle
(ou seja, rea no submetida a nenhuma forma de explorao madeireira). Os
principais resultados desse projeto foram o teste e a validao de tcnicas de
reduo de impacto da atividade madeireira e de tratamentos silviculturais, que
geraram um manual para a produo sustentvel de madeira na Amaznia
(Amaral et al., 1998) e a avaliao dos custos e dos benefcios econmicos do
manejo florestal (Barreto et al., 1998).

A aplicao das tcnicas testadas, tais como: realizao de inventrio
florestal, planejamento de ptios de estocagem e ramais de arraste, corte prvio de
cips, direcionamento de queda, entre outras, reduziu metade a rea afetada do
dossel florestal, quando comparada a modelos convencionais de explorao, e
minimizou em 25% os danos causados flora remanescente (Verssimo et al.,
1992; Almeida, 1996; Amaral et al., 1998, Boltz et al., 2003). Adicionalmente, o
modelo de explorao com impacto reduzido tambm se mostrou
economicamente mais vantajoso do que o modelo convencional (sem
planejamento) em dois diferentes stios de estudo em Paragominas: a lucratividade
da operao aumentou 18,5% (Holmes et al., 2002) e 38% (Barreto et al., 1998),
devido principalmente reduo na taxa de desperdcio de madeira.

Nos ltimos seis anos (2003 a 2008), Paragominas totalizou uma rea de
floresta de 221.800 hectares dentro de planos de manejo florestal aprovados pelo
rgo ambiental (Ibama, at 2005, e Sema, posteriormente), dos quais 76.300
hectares j receberam autorizao para extrao anual de madeira,
42
correspondendo a um volume estimado de 2,26 milhes de metros cbicos de
madeira em tora (Sema/Simlam). Esses planos de manejo esto concentrados
principalmente na regio oeste do municpio, conforme Anexo 12.

Paragominas tambm se destaca por possuir a terceira maior rea brasileira
de floresta nativa certificada pelo FSC/Brasil (Conselho de Manejo Florestal), de
acordo com os critrios do FSC internacional (Forest Stewardship Council). Essa
rea de propriedade da empresa Cikel Brasil Verde Madeiras Ltda. e totaliza
140.658 hectares que foram certificados em 2001, ficando atrs apenas da rea da
Orsa Florestal S.A., situada em Almeirim e Monte Dourado no Par, que possua
545.335 hectares certificados em 2004, e da comunidade Kayap na Terra
Indgena do Ba, situada no sudoeste paraense, com mais de 1,5 milho de
hectares certificados em 2006 para a produo de leo de castanha-do-brasil
(FSC, 2008).

A certificao florestal consiste na obteno de um selo que atesta a boa
procedncia do produto florestal. Na avaliao so utilizados critrios sociais,
ambientais e econmicos. A certificao voluntria e independente e surgiu no
Brasil durante a dcada de 1990 com o objetivo de estimular e orientar a gesto
sustentvel das florestas tropicais por meio de mecanismos de mercado (Suiter,
2003).

Acessibilidade da atividade madeireira. As florestas remanescentes de
Paragominas esto sob forte presso da explorao de madeira e da atividade
carvoeira. possvel projetar um cenrio sobre os nveis de acessibilidade do
setor madeireiro local com base na anlise da viabilidade econmica da atividade
madeireira nos 1,1 milho de hectares de floresta remanescente de Paragominas.
Esta anlise considera a localizao dos principais plos processadores de
madeira, os custos de transporte e de processamento, as espcies madeireiras
existentes e seus valores no mercado. Projetamos o seguinte cenrio (Figura 20):
16% das florestas possuem alta acessibilidade, em geral, localizadas
prximo das estradas oficiais e do limite norte de Paragominas com Ipixuna;
45% possuem acessibilidade mdia e distribuem-se basicamente em
trs blocos o primeiro est situado na ponta oeste do municpio, prximo PA
150, na fronteira com Goiansia e Ipixuna; o segundo fica quase na poro
intermediria do municpio, no entorno do rio Camapi, espalhando-se no sentido
norte-sul (do limite com Ipixuna at a fronteira com Ulianpolis); e o terceiro se
localiza a leste do municpio, entre a zona de alta acessibilidade e a Terra Indgena
Alto Guam;
38% possuem baixa acessibilidade, basicamente divididas em dois
blocos um no extremo leste, englobando a Terra Indgena Alto Guam e reas
prximas; e o segundo no meio-oeste do municpio, entre duas zonas classificadas
como de mdia acessibilidade;
apenas 1% das reas com floresta no municpio so consideradas
economicamente inacessveis, devido ao relevo altamente acidentado.
43



Figura 20. Acessibilidade econmica das florestas remanescentes de
Paragominas, Par.


Atividade carvoeira em floresta nativa

A produo de carvo vegetal a partir de resduos da explorao
madeireira e/ou do corte direto de floresta nativa foi uma atividade que se
desenvolveu paralelamente extrao de madeira em Paragominas. Quando o
IBGE comeou a realizar a Pesquisa sobre Extrao Vegetal e Silvicultura
(PEVS) em 1990, o municpio era o maior produtor do Par; posio que manteve
at 2003, ano em que atingiu seu pico de produo, totalizando 506.888 toneladas
de carvo vegetal, equivalente a 64% da produo paraense. Em 2004 houve uma
queda brusca na produo municipal (58 toneladas) e, de 2005 a 2007, a produo
foi supostamente inferior a 1 tonelada de carvo por ano, ficando abaixo da
amostragem coberta pela PEVS/IBGE (Figura 21).

Ao analisar os dados de licenciamento ambiental expedidos pela
Secretaria de Estado de Meio Ambiente (Sema) para a atividade carvoeira em
Paragominas, verifica-se que em 2007 foi autorizada a produo de 246.648
metros cbicos de carvo vegetal. Em 2008 havia no Par cerca de 5.000 fornos
licenciados, dos quais 2.904 (58%) estavam localizados em Paragominas. Nos
anos 2007 e 2008 foram emitidas pela Sema 26 Licenas de Operao para a
produo mdia de 75.104 metros cbicos por ms de carvo vegetal. A maioria
desses empreendimentos licenciados est localizada prximo das estradas oficiais
do municpio. Outros esto situados na poro oeste, segundo as coordenadas
geogrficas apresentadas por 22 dos 26 empreendimentos licenciados (Anexo 13).
44

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
550.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
*
2
0
0
6
*
2
0
0
7
*
* Produo inferior a uma tonelada (IBGE/PEVS).
T
o
n
e
l
a
d
a
s

d
e

c
a
r
v

o

v
e
g
e
t
a
l


Figura 21. Produo de carvo vegetal com matria-prima de floresta nativa em
Paragominas, Par, de 1990 a 2007 (IBGE/PEVS).


A grande demanda por carvo vegetal de Paragominas provm das
siderrgicas do plo de Marab e do Maranho para a produo de ferro gusa.
Segundo o Ibama
12
, 80% do carvo vegetal que abastece as guseiras no Maranho
e no Par oriundo de desmatamento ilegal de floresta nativa. Estima-se um abate
de 120 mil rvores/dia na Amaznia para atender as guseiras na produo de ferro
gusa, matria-prima para a produo de ao.

Segundo os clculos do Prefeito Municipal Adnan Demachki
13
, em 2007, a
produo dos 37 fornos das 16 siderrgicas da Serra dos Carajs queimaram
ilegalmente 19,2 milhes de metros cbicos de madeira, equivalente a 200 mil
hectares de florestas por ano. Aproximadamente 1 milho de metros cbicos de
carvo foi consumido mensalmente, dos quais, conclui o prefeito, no mximo
20% eram resduos de serrarias; os outros 800 mil metros cbicos restantes vieram
da explorao ilegal de florestas nativas.

A produo de carvo vegetal a partir de plantaes de eucalipto est
sendo estimulada no municpio de Paragominas, porm ainda incipiente. O
governo municipal tem buscado a parceria da Companhia Vale para o plantio de
100 mil hectares de florestas energticas do projeto Planta Par e das indstrias

12
AmbienteBrasil, 21/5/2005. Ibama inspeciona guseiras em Marab. Disponvel em:
http://noticias.ambientebrasil.com.br/noticia/?id=19226, acesso em: 9/4/2009.
13
AchaNotcias/Amaznia, 14/2/2007. Empresas ignoram regras ambientais. Disponvel em:
http://www.achanoticias.com.br/noticia_pdf.kmf?noticia=5799158, acesso em: 9/4/2009.
Em sua estimativa sobre o consumo de carvo vegetal pelas siderrgicas da Serra dos Carajs, o Prefeito
de Paragominas Adnan Demachki considera que cada um dos 37 alto fornos produz uma mdia mensal de
10 mil toneladas de gusa, o que totaliza 370 mil toneladas de gusa/ms. Para produzir 1 tonelada de gusa
so necessrios 2,7 metros cbicos de carvo, o que significa quase 1 milho de metros cbicos de carvo
por ms. E, para produzir 1 metro de carvo, queimam-se 2 metros de madeira.
45
guseiras para que estas faam o reflorestamento em Paragominas como forma de
compensar a madeira que levam do municpio em forma de carvo.
14



Reflorestamento

O reflorestamento no municpio de Paragominas recente e est em fase
de expanso. A atividade surgiu como alternativa para recomposio de reserva
legal em algumas propriedades e/ou como mais uma atividade econmica de base
florestal indicada para reas totalmente abertas. Alm de algumas iniciativas
individuais, tambm existem no municpio grandes reas e projetos de
reflorestamento, por exemplo:
Grupo Concrem, detentor das marcas Floraplac, Expama e Rio
Concrem, que se estabeleceu na regio h mais de 20 anos e possui 26 mil
hectares de reflorestamento de paric dentro de Paragominas, os quais totalizam
mais de 16 milhes de rvores;
Projeto Vale Florestar, da Companhia Vale, que j reflorestou 6.300
hectares em Paragominas e pretende usar, no mximo, metade da rea para
produo de madeira e destinar o restante para reabilitao da floresta nativa;
estimamos que cerca de 2,7 milhes de rvores j tenham sido plantadas;
Paragoflor (Paragominas Reflorestadores Associados) uma
associao de reflorestadores formada em 2002, inicialmente composta por cerca
de 30 produtores madeireiros filiados ao Sindiserpa. A rea da associao de
aproximadamente 600 hectares, abrigando cerca de 164 mil rvores plantadas,
com predominncia de paric e eucalipto.
Estima-se que haja atualmente no municpio de Paragominas pelo menos
40.000 hectares de floresta plantada, somando outras iniciativas individuais a
esses empreendimentos. Segundo a Prefeitura Municipal de Paragominas (2009),
j foram plantadas 50 milhes de rvores.
No perodo de 2004 a 2007, Paragominas apareceu na estatstica oficial da
produo de madeira em tora oriunda de floresta plantada. Em 2007, o municpio
produziu 79.800 metros cbicos de madeira em tora plantada, ficando atrs apenas
de Almerim e Dom Eliseu (IBGE/PEVS) (Figura 22).


14
Pgina da Prefeitura Municipal de Paragominas. Disponvel em:
http://www.inteligentesite.com.br/modelos/modelo80/subconteudo.asp?ID=471&IDSUBLINK=2889,
acesso em 9/4/2009.
46
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2004 2005 2006 2007
M
a
d
e
i
r
a

e
m

t
o
r
a

(
m
3
)


Figura 22. Produo de madeira em tora proveniente de floresta plantada de 2004
a 2007 em Paragominas, Par. Fonte: IBGE/PEVS.


Arroz, milho e soja

Paragominas obteve destaque a partir do ano 2000 na produo de gros,
especialmente na agricultura de arroz, milho e soja. Aproveitando a abundncia de
suas reas j abertas e planas e com um regime pluviomtrico bem definido, essas
culturas tm apresentado excelentes desempenhos em produo por rea,
colocando Paragominas entre os maiores produtores de gros do Par. O cultivo
de gros (arroz, milho e soja) em Paragominas ocupa aproximadamente 35 mil
hectares de terras do municpio.

Arroz. A rizicultura ganhou forte impulso em Paragominas a partir de
2000, quando sua produo mais que dobrou de tamanho e se manteve elevada,
em torno de 29,4 mil (+ 9,6 mil) toneladas/ano at 2007, com uma taxa mdia de
crescimento anual de 20% para o perodo de 2001 a 2007 (Figura 23). Em 2007,
Paragominas produziu quase 26 mil toneladas de arroz com casca (5 maior
produtor paraense), com uma rea plantada de 9.700 hectares (4 maior do
Estado), resultando em uma produtividade de 2.665 quilos por hectare (4 maior
do Estado).

47
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
A
r
r
o
z

c
o
l
h
i
d
o

(
T
o
n
e
l
a
d
a
s
)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000

r
e
a

p
l
a
n
t
a
d
a

(
h
e
c
t
a
r
e
s
)
Arroz colhido (toneladas) rea plantada (hectares)


Figura 23. rea plantada e quantidade colhida de arroz em Paragominas, Par, de
1990 a 2007. Fonte: IBGE/PAM.


Milho. A produo de milho em Paragominas teve um acentuado crescimento a
partir de 2000, quando sua produo mais que dobrou de tamanho e se manteve
elevada, em torno de 57 mil (+ 19 mil) toneladas/ano at 2007, com uma taxa
mdia de crescimento anual de 16% para o perodo de 2001 a 2007 (Figura 24).
Em 2007, Paragominas foi o maior produtor paraense de milho (em gros),
produzindo 90 mil toneladas, em uma rea de 18,5 mil hectares (2 maior do
Estado), resultando em uma produtividade de 48.864 quilos por hectare (2 maior
do Estado).

0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
M
i
l
h
o

c
o
l
h
i
d
o

(
t
o
n
e
l
a
d
a
s
)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000

r
e
a

p
l
a
n
t
a
d
a

(
h
e
c
t
a
r
e
s
)
Milho colhido (toneladas) rea plantada (hectares)


Figura 24. rea plantada e produo de milho em Paragominas, Par, de 1990 a
2007. Fonte: IBGE/PAM.
48
Soja. O cultivo de soja o mais recente dentre as culturas graneleiras praticadas
em Paragominas. A sua produo apresentou maior crescimento a partir de 2003,
ainda que tenha oscilado bastante ano a ano (Figura 25). A produo mdia anual
no perodo de 2003 a 2007 foi de 18 mil (+ 9 mil) toneladas, e a taxa mdia de
crescimento anual foi de 60%. Em 2007, Paragominas produziu 21 mil toneladas
de gros de soja (4 maior produtor paraense), com uma rea plantada de 6.000
hectares (4 maior do Estado); foi o municpio com maior produtividade do Estado
do Par, com produo de 3,5 toneladas por hectare.

0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
S
o
j
a

c
o
l
h
i
d
a

(
t
o
n
e
l
a
d
a
s
)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000

r
e
a

p
l
a
n
t
a
d
a

(
h
e
c
t
a
r
e
s
)
Soja colhida (toneladas) rea plantada (hectares)


Figura 25. rea plantada e produo de soja em Paragominas, Par, no perodo
de 1997 a 2007. Fonte: IBGE/PAM.


Minerao

Paragominas apresenta um grande potencial para minerao,
principalmente de bauxita, que est presente em 58% da rea do municpio. H
ainda outros minerais, embora em menor proporo: alumnio (14% de sua
rea), caulim (0,7%) e prata (0,5%). Em 27% da rea do municpio no houve
levantamentos do potencial mineralgico (Anexo 14). Existem projetos de
explorao mineral por todo o municpio, os quais se encontram em diversas fases
como requerimento de pesquisa, requerimento de lavra, autorizao de pesquisa,
autorizao de lavra, licenciamento, disponibilidade e concesso de lavra (Anexo
15).

O maior projeto mineral do municpio o de extrao de bauxita pela
empresa Vale. A explorao da mina de bauxita, localizada a 64 quilmetros da
sede municipal, iniciou sua produo comercial em maro de 2007 e possui
capacidade nominal de 5,4 milhes de toneladas de bauxita por ano, com
perspectiva de atingir a produo de 10 milhes de toneladas em 2009.

49
8. Concluso

Paragominas tem atualmente 878 mil hectares de rea desmatada e/ou
altamente degradada, equivalente a 45% de sua rea (Imazon, este estudo). Desse
total, identificamos que 748 mil hectares (38,7% do municpio) correspondem a
reas em que a floresta foi completamente removida (corte raso) e 130 mil
hectares (6,8%) correspondem a reas de floresta que estavam altamente
degradadas em 2008. Estimamos que a rea de floresta remanescente (primria e
secundria), somada s reas de reflorestamento, cubram atualmente 54,5% do
municpio (Tabela 6).

O tamanho atual da rea desmatada no municpio suficiente para a
manuteno dos nveis de produo de 2007/2008 das principais atividades
econmicas que demandam reas abertas, a saber: pecuria (que ocupa 80% das
reas abertas), agricultura familiar (14,5% dessas reas) e cultivo de gros arroz,
milho e soja (4,5% das reas desmatadas). O 1% restante das reas abertas no
possui uso identificado (Tabela 6).

Entretanto, a geografia do desmatamento mostra maior concentrao das
reas abertas no entorno das estradas oficiais e maior concentrao de floresta em
p nas pores leste e oeste do municpio. Isso indica que, dependendo de sua
localizao, os imveis rurais possuem diferentes intensidades de passivo
ambiental (ou, at mesmo, de ativos florestais), requerendo avaliaes pontuais e
medidas especficas para sua adequao ambiental.

Esse contexto de replanejamento do uso do espao propcio para a
disseminao de tcnicas e/ou de novas atividades econmicas j praticadas no
municpio, por exemplo:
a integrao lavoura-pastagem com rotao de culturas, que poderia reduzir
significativamente a rea demandada pela pecuria bovina, pois tem potencial
para atingir lotao superior a 2 cabeas por hectare (Fernandes et al., 2008);
o reflorestamento com espcies nativas para recuperar reas abertas e gerar
matria-prima sustentvel para as indstrias de compensado, de mveis e de
MDF;
a implantao de SAFs para recomposio de reservas legais e gerao de
renda para produtores agroextrativistas;
o fortalecimento do manejo florestal sustentvel para aproveitamento racional
do potencial florestal.

Em conjunto, o desenvolvimento dessas atividades em Paragominas um
promissor caminho para que o municpio supere os desafios de recuperar parte do
que j foi desmatado ou degradado, de conter novos desmatamentos e de evitar a
degradao progressiva da floresta.

50
Tabela 5. Estado atual de conservao e uso da terra em Paragominas, Par.
.
rea (ha)
%
relativo
rea do
municpio
rea com corte raso
1
748.000 38,7
Agricultura familiar
2
108.569 5,6
Pecuria
3
599.186 31,0
Cultivo de gros (arroz, milho e soja) 34.200 1,8
Uso no identificado
4
6.045 0,3
rea com floresta altamente degradada
em 2008 130.693 6,8
rea com cobertura florestal 1.055.089 54,6
Floresta nativa remanescente 1.015.089 52,5
Reflorestamento 40.000 2,1
rea total de Paragominas 1.933.089 100,0
1
Com base na anlise de srie histrica de imagens Landsat, de 1998 a 2008.
2
Para estimar a rea aberta no segmento agricultura familiar, calculamos a taxa de
desmatamento dentro dos polgonos dos assentamentos oficiais, sendo esta igual a 68%, e
extrapolamos para toda a rea ocupada por pequenos produtores (projetos de assentamento +
colnias fora desses projetos).
3
Utilizamos a lotao de 0,7 cabea/hectare, que consiste na mdia ponderada dos dados do ltimo
Censo Agropecurio do IBGE (1995), que aponta uma lotao mdia de 1,38 cabea/hectare nas
pastagens mais produtivas da Amaznia, correspondente a 20% do total de pastagens, e dos dados
de Arima e Verssimo (2002) que indicam uma lotao mdia de 0,5 cabea/hectare nos demais
80% de pastagens na Amaznia.
4
Diferena entre a rea total com corte raso e as reas com tamanho calculado por tipo de uso.

51
Referncias

ALMEIDA, O. & UHL, C. 1996. Planejamento do uso do solo do municpio de
Paragominas utilizando dados econmicos e ecolgicos. Em: Evoluo da
fronteira amaznica: oportunidades para um desenvolvimento sustentvel.
Almeida, O. (org.). Belm: Instituto do Homem e Meio Ambiente da
Amaznia (Imazon). pp. 101-136.
AMARAL, P.; VERSSIMO, A.; BARRETO, P. & VIDAL, E. 1998. Floresta
para sempre: um manual para a produo de madeira na Amaznia. Belm:
Imazon. 137 p.
ANA. Base de Dados Georreferenciados. Disponvel em:
http://www.ana.gov.br/bibliotecavirtual/login.asp?urlRedir=/bibliotecavirtual/
solicitacaoBaseDados.asp Acesso em 6 de junho de 2008.
BARRETO, P.; AMARAL, P.; VIDAL, E. & UHL, C. 1998. Costs and benefits of
forest management for timber production in eastern Amazonia. Forest Ecology
and Management 108: 9-26.
BOLTZ, F.; HOLMES, T. P. & CARTER, D. 2003. Economic and environmental
impacts of conventional and reduced-impact logging in Tropical South
America: a comparative review. Forest Policy and Economics 5: 69-81.
COCHRANE, M.A. 2000. Compreendendo o significado das queimadas na
floresta amaznica. Cincia Hoje 157 (27): 26-31.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL (DNPM). 2008.
Informe Mineral - Par 2008/2007. Belm: DNPM . 10 p.
EMBRAPA. 1986. Centro de Pesquisa Agropecuria do Trpico mido (Belm-
Par). Laboratrio de climatologia: normais climatolgicas de Paragominas no
perodo de 1980 a 1988. Belm: Embrapa.
FERNANDES, P.; GRISE, M.; ALVES, L.; SILVEIRA-FILHO, A. & DIAS-
FILHO, M. 2008. Diagnstico e modelagem da integrao lavoura-pecuria na
regio de Paragominas, PA. Belm: Embrapa Amaznia Oriental -
Documentos 327. 33 p.
HOLMES, T.P.; BLATE, G.M.; ZWEEDE, J.C.; PEREIRA JR., R.; BARRETO,
P.; BOLTZ, F. & BAUCH, R. 2002. Financial and ecological indicators of
reduced impact logging performance in the eastern Amazon. Forest Ecology
and Management 163: 93-110.
ISA. Povos Indgenas no Brasil. Caracterizao Socioambiental das Terras
Indgenas no Brasil. Disponvel em:
http://pib.socioambiental.org/caracterizacao.php?nome_arp= Acesso em 24
de maro de 2009.
KRUG, T. 2001. O quadro do desflorestamento da Amaznia. Em: Causas e
dinmica do desmatamento na Amaznia. Braslia: Ministrio do Meio
Ambiente. pp. 91-98.
52
LENTINI, M., VERSSIMO A. & SOBRAL, L. 2003. Fatos Florestais da
Amaznia 2003. Belm: Imazon. 110 p.
LENTINI, M.; PEREIRA, D.; CELENTANO, D. & PEREIRA, R. 2005. Fatos
Florestais da Amaznia 2005. Belm: Imazon. 140 p.
MATTOS, M. & UHL, C. 1996. Perspectivas econmicas e ecolgicas da
pecuria na Amaznia Oriental na dcada de 90: o caso Paragominas. Em:
Evoluo da fronteira amaznica: oportunidades para um desenvolvimento
Sustentvel. Almeida, O. (org.). Belm: Imazon. pp. 39-65.
NEPSTAD, D.C.; MOREIRA, A.G. & ALENCAR, A.A. 2004. Florestas em
chamas: origens, impacto e preveno do fogo na Amaznia. Programa Piloto
para a Proteo das Florestas do Brasil. Braslia.
PAR NEGCIOS. 2006. Vale inicia os testes para a produo de bauxita em
Paragominas (13/8/2006). Disponvel em:
http://www.paranegocios.com.br/anterior_cont.asp?id=385 Acesso em 19 de
maro de 2009.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAGOMINAS. 2009. Paragominas
Municpio Verde: Relatrio de Aes. Paragominas/PA: PMP. 16 p.
RODRIGUES, T. E. ; SILVA, R. C. ; OLIVEIRA JUNIOR, R. C. ; GAMA, J. R.
N. F. & VALENTE, M.A. 2003. Caracterizao e Classificao dos Solos do
Municpio de Paragominas, Estado do Par. Belm: Embrapa Amaznia
Oriental - Documentos 162 pp. 1-49.
SOUZA Jr., C.; BRANDO Jr., A.; ANDERSON, A. & VERSSIMO, A. 2004.
Avano das estradas endgenas na Amaznia. O Estado da Amaznia 1.
Belm: Imazon. 2 p.
SOUZA Jr., C.; VERSSIMO, A.; STONE, S. & UHL, C. 1997. Zoneamento da
atividade madeireira na Amaznia: um estudo de caso para o Estado do Par.
Srie Amaznia 8. Belm: Imazon. 26 p.
SUITER, W. 2002. A Certificao Florestal e o FSC no Brasil. Em: M. S.
Carneiro; M. A. Amaral Neto & I. M. Hhn (Org.). Anais do Seminrio de
Certificao Florestal e Movimentos Sociais na Amaznia, pp 7-9. Belm:
GTNA, Fase Nacional, Imazon. 56 p.
TONIOLO, A. & UHL, C. 1996. Perspectivas econmicas e ecolgicas da
agricultura na Amaznia Oriental. Em: Evoluo da fronteira amaznica:
oportunidades para um desenvolvimento sustentvel. Almeida, O. (org.).
Belm: Imazon. pp. 67-99.
UHL, C. & ALMEIDA, O. 1996. O desafio da explorao sustentada na
Amaznia. Em: Evoluo da fronteira amaznica: oportunidades para um
desenvolvimento sustentvel. Almeida, O. (org.). Belm: Imazon. pp. 1-6.
VERSSIMO, A. LIMA, E. & LENTINI, M. 2002. Plos madeireiros do Estado
do Par. Belm: Imazon. 74 p.
VERSSIMO, A.; BARRETO, P.; MATTOS, M.; TARIFA, R. & UHL, C. 1996.
Impactos da atividade madeireira e perspectivas para o manejo sustentvel da
floresta numa velha fronteira da Amaznia: o caso de Paragominas. Em:
53
Evoluo da fronteira amaznica: oportunidades para um desenvolvimento
sustentvel. Almeida, O. (org..). Belm: Imazon. pp. 7-35.
VERSSIMO, A.; BARRETO, P.; MATTOS, M.; TARIFA, R. & UHL, C. 1992.
Logging impacts and prospects for sustainable forest management in an old
Amazonian frontier: the case of Paragominas. Forest Ecology and
Management 55: 169-199.
VERSSIMO, A.; SOUZA Jr., C. & UHL, C., 1998. Zoning of timber extraction
in the Brazilian Amazon. Conservation Biology 12 (1): 1-10.

54
Anexos
Anexo 1. Base cartogrfica utilizada pelo Imazon para o diagnstico socioeconmico e
florestal de Paragominas, Par.

Base de Dados Ano Fonte Escala
Desmatamento 2008 Inpe 1:250.000
Focos de calor 2006 - 2008 Terra e Aqua (Inpe)
Terras Indgenas 2008 Funai 1:50.000
Topografia 1986
Ministrio da
Defesa/Exrcito
1:100.000
Hidrografia 2005 ANA
1:1.000.00
0
Fases da
Minerao
2009 DNPM
1:2.000.00
0
Assentamentos
Rurais
2002 Incra 1:50.000
Estradas No-
Oficiais
2008 Imazon 1:50.000
Alcance
Econmico
2008 Imazon 1:50.000
Tipologia Florestal 1999 IBGE
1:2.500.00
0
Cobertura Vegetal 2008 Imazon 1:50.000
Colnias 2008 Imazon GPS
Pecuria 2008 Adepar GPS
Soja 2008 Adepar GPS
Carvo Vegetal -
LO
2008 Sema GPS
Propriedades com
PMFS
2009 Sema/Ibama 1:50.000
Propriedades no
CAR
2009 Sema 1:50.000
Imvel Rural 2002 Incra 1:50.000
Requerimento do
Iterpa
2006 Iterpa 1:50.000
Propriedades
Privadas
2009
Sindiserpa e
Empresas de
georreferenciamento
1:50.000
55

Anexo 2. Tipos de solos encontrados no municpio de Paragominas, Par. Fonte:
Embrapa (2003).



Tipo de solo rea (ha) %
Latossolo amarelo
distrfico 1.829.110 94,6
Coeso 674.220 34,9
Tpico 664.820 34,4
Concrecionrio 490.070 25,4
Gleissolo hplico 51.660 2,7
Argissolo amarelo 33.550 1,7
Neossolo flvico 13.190 0,7
Plintossolo hplico 5.580 0,3
Total 1.933.090 100,0

56

Anexo 3. Hidrografia de Paragominas, Par. Fonte: Agncia Nacional de guas (ANA).



57
Anexo 4. Topografia do municpio de Paragominas, Par. Fonte: Ministrio do Exrcito
(1986).



Altitude (m) rea (ha) %
<50 69.649 3,6
50-100 672.644 34,8
100-150 685.935 35,5
150-200 395.163 20,4
>200 109.698 5,7
Total 1.933.089 100,0

58

Anexo 5. Desmatamento e floresta remanescente, por subtipo florestal, em
Paragominas, Par. Fonte: Inpe/Prodes e IBGE.



rea (ha) %
Desmatamento acumulado at
2008 874.171 45,2
Tipos florestais
Floresta Densa Aluvial 57.623 3.0
Floresta Densa Terra Baixa 646.018 33,4
Floresta Densa Submontana 355.277 18,4
Total 1.933.089 100,00

59
Anexo 6. Estimativa da rea e do nmero de famlias de 15 colnias em
Paragominas visitadas pelo Imazon em 2008.

Colnias Nmero de famlias
rea da colnia
(ha)
gua Branca 30 (Sem informao)
Aterro sanitrio (Sem informao) (Sem informao)
Boa Esperana 30 4.500
Condomnio
Rural
(Sem informao) (Sem informao)
Gleba 22 30 6.000
Nazar 48 2.400
Nova Aliana (Sem informao) (Sem informao)
Novo Horizonte 25 4.500
Oriente 320 4.500
Santa Rosa 5 1.900
So Lucas 15 600
So Sebastio 60 2.250
Trs Lagoas 33 2.700
Uraim (Sem informao) (Sem informao)
Vila 204 (Sem informao) (Sem informao)
Mdia 60 3.261
Desvio Padro
(+)
93 1.700
Mximo 320 6.000
Mnimo 5 600

60

Anexo 7. Lista de imagens dos satlites da srie Landsat disponveis para Paragominas.

Ano
rbita / ponto
223/62 223/63 222/62 222/63
Data Sensor Data Sensor Data Sensor Data Sensor
1988 7/22/1988 TM 7/22/1988 TM 7/31/1988 TM 8/16/1988 TM
1989 8/10/1989 TM 9/27/1989 TM 9/20/1989 TM 6/16/1989 TM
1990 7/28/1990 TM 5/25/1990 TM - -
1991 8/16/1991 TM 7/31/1991 TM 7/24/1991 TM 7/24/1991 TM
1992 8/2/1992 TM 8/2/1992 TM - 8/11/1992 TM
1993 6/2/1993 TM 8/5/1993 TM - 5/10/1993 TM
1994 7/23/1994 TM 7/7/1994 TM 9/18/1994 TM 8/1/1994 TM
1995 6/8/1995 TM 6/8/1995 TM - -
1996 5/25/1996 TM 6/10/1996 TM 7/5/1996 TM 6/3/1996 TM
1997 7/15/1997 TM 5/28/1997 TM - -
1998 - 8/19/1998 8/28/1998 TM 8/28/1998 TM
1999 7/13/1999 ETM 8/22/1999 TM 7/14/1999 TM 8/23/1999 ETM
2000 7/31/2000 ETM 7/31/2000 ETM 6/6/2000 ETM 6/6/2000 ETM
2001 8/3/2001 ETM 8/3/2001 ETM 8/4/2001 TM 8/4/2001 TM
2002 9/7/2002 ETM 9/7/2002 ETM 6/28/2002 ETM 6/28/2002 ETM
2003 7/16/2003 TM 7/16/2003 TM - 7/25/2003 TM
2004 5/15/2004 TM 5/15/2004 TM 10/15/2004 TM 6/9/2004 TM
2005 8/6/2005 TM 8/6/2005 TM 8/31/2005 TM 7/14/2005 TM
2006 8/9/2006 TM 8/9/2006 TM 6/15/2006 TM 6/15/2006 TM
2007 9/13/2007 TM 6/25/2007 TM - 6/2/2007 TM
2008 8/14/2008 TM 7/13/2008 TM 6/20/2008 TM 6/20/2008 TM

Nuvem ou rudo.
- No disponvel.

61

Anexo 8. Srie temporal das imagens disponveis do satlite da Landsat para o
Municpio de Paragominas.



62
Anexo 9. Desmatamento acumulado at 2008, em Paragominas, Par. Fonte:
Inpe/Prodes (2008); Elaborao: Imazon.



Anexo 10. Distribuio dos focos de calor em Paragominas, Par, nos anos de 2006,
2007 e 2008.

63
Anexo 11. Estradas oficiais e no-oficiais de Paragominas, Par. Fonte:
Ministrio dos Transportes (2001); Imazon (2008).



Anexo 12. reas com planos de manejo aprovados entre 2003 e 2007 em Paragominas,
Par.



64
Anexo 13. Distribuio da atividade carvoeira licenciada pela Sema nos anos 2007 e
2008 em Paragominas, Par.




Anexo 14. Potencial mineral em Paragominas, Par. Fonte: DNPM.



65

Anexo 15. reas com projetos de minerao por fase de execuo em Paragominas,
Par. Fonte: DNPM.