UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN MARCOS

UNIVERSIDAD DEL PER- DECANA DE AMERICA

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INTRODUCCION

El presente trabajo fue diseado para dar a conocer el tema de la corrupcin, esta
tendencia que presenta y existe en todo tipo de organizaciones, analizando esta
problemtica que suscita, que nos conlleva a investigar.
Es importante dar a conocer las causas ms importantes para dar sostn y razn
a lo investigado, y los factores que influyen al cometer este fenmeno social.













CORRUPCIN

Definicin

Corrupcin (del latn corruptio, corruptionis; a su vez del prefijo de
intensidad com- rumpere, romper).

La corrupcin es un problema multifactico y complejo con distintas causas y
efectos. La corrupcin va desde el caso aislado que involucra a un solo burcrata,
hasta convertirse en un fenmeno general que origina una serie de distorsiones en
la economa.

El Banco Mundial: La corrupcin es el abuso de poder pblico en beneficio propio.
Esta definicin nos indica que quin comete un acto corrupto est en una posicin
de poder y que est recibiendo algn tipo de beneficio (ya sea monetario o no) que
no sea procedente o que simplemente es ilegal.

Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin ,
sostena que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para
el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la actividad
gubernamental como consecuencia de consideraciones de
beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del
poder".

Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se
designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual
un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y
prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".
La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado"
(falta de tica poltica); "conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de
tica jurdica y poltica); y "usurpacin privada de lo que corresponde
al dominio pblico". Cabe destacar que el inters personal no es un elemento que
necesariamente debe incluirse en una definicin, pues los actos de corrupcin no
siempre benefician nicamente intereses particulares.

La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin,
a una causa o movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos
autores han diferenciado la corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de esta
disertacin, la corrupcin se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no
tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters comn de la
sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters egosta o solidario de quien
lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.

Tipos de corrupcin
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la
extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales.
Estos tipos son:

a) Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y
bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a
entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.

b) Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o
indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con
el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o
solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales
establecidos.

c) Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor
pblico que los administra.

d) Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos
con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener
recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin
realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique
la ley o normatividad correspondiente.

e) Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de
bienes del gobierno que les han confiado para su administracin.

f) Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo
actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo,
legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organizacin.

g) La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene
que ver directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y
de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una
conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de
las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando
determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es
decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad,
profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

Causas de la corrupcin

Se pueden sealar tres tipos de causas que posibilitan la aparicin de la
corrupcin y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

Causas formales
Las causas formales se desprenden de la delimitacin tcnica del trmino y son:
A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.
Estas causas estn presentes en buena parte de los pases latinoamericanos.

Causas culturales
Antes de presentar estas causas es necesario sealar que el concepto que se
maneja hace referencia a la cultura poltica de un pas, es decir: "el conjunto
de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen
como objeto un fenmeno poltico (en este caso la corrupcin)". Las condiciones
culturales permiten as delimitar la extensin de las prcticas corruptas,
la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden
contar.
Son cuatro condiciones culturales bsicas:
a) La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados;
permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cvica.
b) La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos
sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupcin y la
tolerancia social hacia ella.
c) La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales,
enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que
encuentran salida a travs de la corrupcin.
d) Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podran
explicarse por la escasa vigencia de la idea de nacin y la ausencia de
una solidaridad amplia fundada en el bienestar comn.
Causas materiales
Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a
prcticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso
son las distintas brechas existentes entre el orden jurdico y el orden social
vigente.


El modelo de Agente y Principal

Un modelo conceptual til para analizar la corrupcin, sobretodo el soborno, es el
modelo de agente y principal. El agente es una persona que ha aceptado la
obligacin de actuar a nombre de su principal en ciertas actividades; por lo que
tiene que seguir los intereses del principal como si fueron los suyos. El principal es
una persona u organizacin. La corrupcin ocurre cuando el agente traiciona al
principal y los intereses de ste por buscar su propia conveniencia.
El principal entiende que el agente est tentado a volverse corrupto, la tarea del
primero es inducir que el agente cumpla sus obligaciones hasta el nivel ptimo,
inducir el nivel ptimo de esfuerzo de servicio pblico y el nivel ptimo de
comportamiento corrupto. En el caso del soborno, el principal tambin est
interesado en inducir la conducta apropiada por el cliente (el sobornador
en potencia).

El agente va a cometer un acto corrupto si los beneficios esperados de hacerlo
superan los costos esperados.

Klitgaard (2000) identifica tres factores fundamentales que contribuyen a la
decisin del agente a volverse corrupto. El primero es el monopolio de
poder; si el agente est encargado de ofrecer un servicio al pblico y es el
nico que lo provee, sus posibles ganancias si pide un soborno son
mayores. El segundo factor es la discrecionalidad; si el agente puede
decidir a quin puede otorgarle el servicio y a quin no, puede extorsionar a
los clientes. Por ltimo est la rendicin de cuentas, que bsicamente
consiste en que tanto tiene que responder el agente por sus actos; si
constantemente estn supervisando el desempeo del agente, ste tiene
menos incentivos a volverse corrupto. Los primeros dos factores tienen una
relacin positiva con la corrupcin, si alguno de los dos aumenta, tambin
aumenta la corrupcin, mientras que la rendicin de cuentas va en sentido
contrario a la corrupcin, mayor rendicin de cuentas implica un menor nivel
de corrupcin.

Lucha contra la corrupcin
La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de
la democracia, distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de
desintegracin social. De ello son conscientes los Gobiernos del Hemisferio y han
"iniciado" a promover y ejecutar acciones que aseguren la erradicacin de este
flagelo.

La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales
la accin colectiva de los Estados es no slo til y conveniente, sino
absolutamente necesaria.

Consecuencias de la corrupcin
Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.
Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.
Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos
coadyuven al desarrollo y bienestar social.
Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o
legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.

ndices de Corrupcin

Los ndices de corrupcin se pueden dividir en dos tipos, los que utilizan
informacin objetiva y los que utilizan informacin subjetiva. Los primeros se
basan en informacin objetiva y verificable. Existe un problema con este tipo de
ndices, la poca validez que tienen para medir la corrupcin. El problema de los
ndices objetivos es que nunca van a poder medir la corrupcin per se, siempre
habr algn aspecto relacionado con sta, el cual no siempre va a tener el mismo
comportamiento que la corrupcin.
Como los ndices de corrupcin objetivos carecen de validez, el estudio emprico
sobre la corrupcin se ha concentrado en ndices subjetivos de corrupcin. stos
se basan en estudios o encuestas en donde los individuos son interrogados
acerca del nivel de corrupcin. Los encuestados son tpicamente un panel de
expertos regionales, una muestra aleatoria de habitantes locales o empresarios.
Sin embargo, para profundizar el anlisis de este tipo de ndices es necesario ver
qu caractersticas queramos que cumplan.

Segn Del Castillo (2002) un buen ndice de corrupcin debe ser:
Confiable. Si el indicador est basado en la opinin personal de una o
pocas personas, es probable que sea menos creble y por lo mismo menos
til.
Vlido. Debe medir lo que nos interesa.
Exacto. Si el ndice es propenso a tener errores grandes en su medicin
va a ser menos til. La inexactitud debe ser cuantificada mediante la
desviacin estndar.
Preciso. Una cantidad es precisa cuando existe un consenso sobre lo que
sta mide, y es imprecisa o ambigua cuando hay diferentes opiniones en
cuanto a lo que sta midiendo.

Los ndices objetivos de corrupcin cumplen normalmente con slo tres aspectos:
confiabilidad, exactitud y precisin; el nico requisito que no cumplen es la validez,
lo que los descalifica como buenos ndices.

Las medidas subjetivas se subdividen de acuerdo a si captan la percepcin o la
experiencia de los encuestados. Las caractersticas que van a tener los ndices
van a depender de si son de percepcin o de experiencias. No obstante, hay
varios problemas asociados con la exactitud de los ndices basados en
percepcin. Primero, es probable que las percepciones sobre la corrupcin
general dentro de un pas estn rezagadas, que no reflejen su nivel actual, lo que
hace que el ndice tenga poca sensibilidad a los cambios en las polticas. Otro
problema es que los ndices de percepcin pueden ser endgenos, es decir que
parten desde el interior.

Oferta de actos corruptos

De acuerdo con Becker (1968), dos de los principales factores que determinaban
la oferta de actos criminales, en este caso actos corruptos, son primero,
la probabilidad de ser sancionado y segundo, el monto de la sancin. La
corrupcin depende negativamente de la probabilidad de ser sancionado y
negativamente de la sancin.

Se podra decir que la solucin ms simple y econmica sera simplemente
aumentar la sancin. Sin embargo esto no es siempre cierto, pues pueden ocurrir
dos cosas. La primera es que el sobornado, en el caso del soborno, pida un mayor
soborno, para compensar por el aumento en costos, debido a la mayor sancin.
Este monto extra podra ser usado para corromper a las autoridades responsables
de supervisar la corrupcin y as disminuir la probabilidad de ser sancionado. Lo
segundo que puede pasar es que la sancin, al ser tan alta, puede inducir a que
la autoridad que aplique un menor nmero de sanciones.
Esto llevara consecuentemente a una menor probabilidad de ser sancionado al
actor corrupto.

Existen ms factores que determinan el nivel de actos corruptos. Otro factor
importante sera los costos relacionados con la actividad corrupta.

Van Rijckeghem y Weder (2001) encuentran evidencia de que
bajos salarios en la burocracia relativos a salarios en el sector privado, son
un potencial para corrupcin de bajo nivel. La relacin entre salarios y
corrupcin est relacionada con el costo de oportunidad de los burcratas,
pues si los salarios son altos y son sorprendidos en actividades corruptas
van a perder ms que si sus salarios eran bajos.

Los ingresos de los actos corruptos tambin es un factor importante. Los ingresos
dependen en parte de los factores que menciona Klitgaard (1988): el monopolio
del funcionario sobre el servicio que ofrece, la discrecionalidad que tiene, y la
rendicin de cuentas. Hay otros elementos que determinan los ingresos de la
corrupcin. Ades y Di Tella (1999) dicen que si existe mayor posibilidad de obtener
rentas monoplicas o cuasi monoplicas, habr una mayor disposicin a pagar
sobornos, para obtener parte de esas rentas, y por lo tanto habr mayor
corrupcin. Identifican tres factores que intervienen en la demanda por actos
corruptos.

Primero, est las importaciones que tiene el pas cmo porcentaje del PIB, el
argumento es que al ser esta razn mayor hay una mayor apertura
al comercio internacional y por consiguiente hay una mayor competencia y una
menor posibilidad de obtener rentas extra normales, por lo tanto habr una menor
disposicin a pagar sobornos. Segundo, estn las exportaciones de minerales y
combustibles.

Mayor exportacin de estos recursos significa una mayor riqueza que muchos
estn dispuestos a disputarse. Luego est la distancia entre los principales pases
exportadores, otra vez es una medida que mide la proteccin de los productores
domsticos.
Cabelkova y Hanousek (2002) encuentran que la percepcin de corrupcin
est significativamente asociada con una mayor disposicin a pagar
sobornos. Entre ms corrupta perciba un individuo que sea una institucin,
tendr una mayor disposicin a pagar un soborno.



Diseo de un plan anticorrupcin en una empresa

Se sugiere que toda empresa que quiera empezar a elaborar un plan de actuacin
contra la corrupcin en cualquiera de sus formas siga los siguientes pasos:

1. Diagnstico
Se analizar en qu punto se encuentra la empresa en materia anticorrupcin y
qu herramientas y mecanismos de prevencin existen para conocer las
necesidades de los grupos de inters.
La corrupcin es producto de una negociacin efectuada al margen de las
interacciones formales que se llevan a cabo en las instituciones.
El juego de complicidades para la obtencin de beneficios personales se
desarrolla en un escenario subterrneo al que es difcil acceder por observacin
directa. Estas caractersticas hacen que el fenmeno de la corrupcin presente,
desde el punto de vista metodolgico, dificultades considerables para su
diagnstico, as como tambin para su medicin.
Aun as, su conocimiento es el punto de partida de toda empresa que quiera
empezar a trabajar en materia anticorrupcin elaborando un programa,
desarrollando unas polticas e implementado unas acciones que requerirn de un
seguimiento para su medicin. Para todo ello, se debern tener en cuenta las
necesidades de todos los grupos de inters de esa empresa.
Debido a las dificultades para obtener informacin derivada de la observacin
directa, son muchas las empresas que optan por las entrevistas de percepcin
como una herramienta vlida para elaborar un anlisis correcto y profundo, y para
categorizar los productos y proyectos internos. As, se atiende a factores tales
como: pases de ejecucin, importe, complejidad tcnica, participacin de
intermediarios, vinculacin con organismos pblicos, etc.
En definitiva, un diagnstico debe ser el resultado del anlisis de riesgo de cada
una de las reas de la compaa, de la validacin de ese anlisis por parte de
diferentes actores de la empresa que van a tomar parte en la creacin del
programa y de la preparacin de propuestas concretas de implementacin de
polticas y mecanismos eficientes para la transparencia en la gestin y la
prevencin de la corrupcin.
Tal y como se ha extrado de las entrevistas mantenidas con las cuatro empresas,
el objetivo final es impulsar un proceso de mejora en la implementacin de
polticas de transparencia y medidas de control de la corrupcin.

2. Polticas
Tras la elaboracin del diagnstico, la puesta en marcha de un sistema de gestin
anticorrupcin lleva pareja una multitud de elementos que deben estar presentes
en todos los niveles de funcionamiento de la empresa.
Por lo tanto, la mejor manera de minimizar el riesgo de verse implicado en
prcticas corruptas es ser responsable y transparente en todas las transacciones.
Al fomentar la cultura de la transparencia, la empresa demuestra ser una
organizacin abierta que no tiene nada que ocultar. La transparencia es un
elemento fundamental en la lucha contra la corrupcin y consiste en hacer pblico
qu se hace y cmo se hace, implicando a los diferentes grupos de inters
(empleados, clientes, organizaciones de la sociedad civil, etc.) y abrindose a su
posible fiscalizacin.
Segn los diferentes expertos que han participado en este estudio, se considera
que una empresa no tiene poltica si carece de una poltica comunicada
pblicamente o, en caso de tenerla, si el compromiso con la misma afecta
exclusivamente a su consejo de administracin y/o alta direccin y no se aplica al
resto de trabajadores. Aunque cada empresa analizada en el presente estudio
tiene unas polticas diferentes, todas se consideran de nivel avanzado.
Para evaluar si una poltica es bsica o avanzada se analiza su alcance
geogrfico y su aplicacin al personal de la empresa, filiales y cadena de
suministro, as como el cumplimiento de los siguientes elementos:
Prohibicin explcita de dar y recibir sobornos;
Compromiso de cumplimiento de todas las leyes y normas de los pases en los
que desarrollan sus operaciones;
Compromiso explcito de cumplimiento de restriccin y control de pagos de
facilitacin;
Compromiso explcito y restriccin del ofrecimiento y recepcin de regalos;
Poltica pblica y disponible;
Compromiso de control pblico de cualquier prctica irregular en el mbito del
consejo de administracin;
Transparencia de cualquier tipo de donacin poltica y existencia de un
procedimiento de aprobacin e informacin respecto a esas donaciones; y
Extensin de la poltica a los grupos de inters y a la cadena de suministro
(proveedores, subcontratas).

3. Acciones
Se ha demostrado que en las empresas que ya cuentan con polticas integradas
anticorrupcin existen dos elementos de implementacin de la poltica que se
consideran especialmente Relevantes: los mecanismos de denuncia annima y la
formacin de los empleados. La comunicacin interna y externa de la informacin
derivada de las polticas y acciones desarrolladas e implantadas con el fin de
eliminar la corrupcin es otra de las herramientas ms valoradas y utilizadas por
las empresas analizadas.
Desgraciadamente, si analizamos elementos tan bsicos en la puesta en marcha
de un sistema anticorrupcin y la formacin a empleados, podemos observar la
pobreza de la informacin pblica

4. Seguimiento
Tras la implantacin de un cdigo de conducta y la puesta en marcha de polticas
y procedimientos corporativos relativos al control de la corrupcin, deben
establecerse unas medidas de seguimiento para valorar el xito de las acciones.
Para el cumplimiento de estas polticas anticorrupcin, las empresas participantes
en este estudio disponen de diversas medidas de seguimiento, entre las que
destacan:
La existencia de lneas de comunicacin confidenciales;
Un sistema de vigilancia y control;
La incorporacin de un revisor interno cuya labor consiste en revisar el
cumplimiento de las polticas y procedimientos existentes, para as proponer
mejoras a los mismos;
Un control anual de todas las polticas y procedimientos de la compaa a escala
internacional;
un sistema de monitorizacin de la formacin realizada en temas de prevencin
de la corrupcin.

Como medidas externas, las compaas estudiadas presentan un informe anual
sobre el progreso en el trabajo realizado contra la corrupcin.

Caso de Corrupcin
CORRUPCION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE PROVINCIAL Y MUNICIPAL
Los estudios del Programa del vaso de leche, concluyen que hay graves
problemas de distribucin y que los grandes perdedores son los ms pobres; pero
quienes son los ganadores, se llega a la conclusin que sera un grupo de
compaas proveedoras que controlan mayoritariamente el mercado.
En una publicacin por la Contralora General de la Republica informo que tres
compaas controlan poco ms del 50 por ciento de la venta de insumos para el
programa vaso de leche en todo el pas, pero no ofreci nombres ni cifras.
El dato es relevante, porque 1263 municipalidades provinciales y distritales
gastan un promedio de 27 millones de soles de ao en componentes para cocinar
el vaso de leche.
Pero que empresas son las que alude, que no identifica la contralora, NIISA
Corporation que facturo en el ao 2009 un total de 45.4 millones de soles,
Soluciones Alimenticias 35.5 millones, Deprodeca 25.1 millones entre otras, lo
que representa el 50.7 por ciento del total que gastaron los municipios de todo el
pas en insumos para el vaso de leche.
Al revisar las cifras de las ventas de los proveedores del Programa del vaso de
leche entre 2005 y el 2010 se consolida la percepcin, de que existe un grupo de
empresas que tiene una posicin de dominio en este mercado en particular.
NIISA Corporation encabeza la lista de empresas de oro, porque siempre son
elegidas por los compradores. Adems todas son coincidentemente compaas
limeas que despachan sus productos a municipios de los ms increbles rincones
del territorio nacional segn el registro nico del contribuyente.
Esta presencia recurrente en la provisin de componentes del programa de vaso
de leche a los municipios ha ocasionado distorsiones sorprendentes. Localidades
muy alejadas de la capital, a las que ms barato les resultara adquirir los
componentes del vaso de leche, a empresas con sede a ciudades adyacentes,
sospechosamente prefieren comprar a algunas de estas compaas limeas. Por
ejemplo Lo irnico en distritos ubicados en zonas ganaderas prefieren comprar
leche enlatada a compaas de Lima en lugar de adquirir leche fresca para la
preparacin del vaso de leche.
Lo que tambin llama la atencin es que los distritos limeos con altos
presupuesto para el programa de vaso de leche, durante varios aos prefieren a
un solo proveedor, algo que no debera ocurrir porque la ley ordena que los
municipios deban convocar a licitacin para obtener los mejores precios y
productos. Esta preferencia por una sola compaa proveedora o por alguna de las
seis compaas que controlan el mercado nacional, se repite especialmente en los
distritos limeos, de acuerdo con la contralora la falta de pluralidad en las
adquisiciones, no solo impide obtener mejores precios, sino tambin productos de
alta calidad, pero las preguntas en cuestin serian:
A qu se debera esta preferencia por cierto grupo de compaas? o Porque
algunos municipios se saltan las licitaciones con diversos argumentos y organizan
compras directas, siempre prestando estos mecanismos a la sospecha?
La tendencia a comprar los insumos a ciertos grupos de corporaciones se registra
particularmente en los distritos con mayor presupuesto para el programa de vaso
de leche, por ejemplo en el distrito de Pangoa (Satipo,Junn) , donde habitan
numerosas comunidades , ashnikas empobrecidas prefieren adquirir leche en
tarro por 316 millones 696 soles, en vez de leche fresca.
Solucin y Medidas de Control
Este tipo de perversidades, que afectan la buena ejecucin del Programa
de vaso de leche, se debe a la falta de un organismo de fiscalizador eficaz,
para combatir la guerra como el hambre y la desnutricin.
El ministerio de economa y finanzas no debera solo transferirle, el dinero
presupuestado a los municipios provinciales como distritales y se sacudirse
las manos, sino tomar las medidas de control.
La contralora debera hacer un seguimiento del buen uso de los fondos
para el programa vaso de leche, de esta manera, parte de la pobreza
disminuira.
Todos los distritos deberan tener una oficina de control institucional, para
que los malos funcionarios municipales y provinciales, dejen de
aprovecharse de la ausencia de control, para la compra a proveedores de
su preferencia y mal gastar el dinero del pueblo.
Debera haber mayores medidas de control, en cuanto a esta Ley que
ordena a los municipios convocar licitaciones para obtener los mejores
precios y productos y evitar la falta de pluralidad en las adquisiciones, que
no solo impiden obtener mejores precios, sino tambin productos de alta
calidad.
Verificar porque algunos municipios se saltan las licitaciones con diversos
argumentos y organizan compras directas de estos insumos para el
Programa de Vaso de Leche.
Se requiere que se combata y denuncie este problema, y lo ms ptimo
sera que se encuentre las relaciones entre el sntoma y el conflicto.