UNIVERSIDAD DE SAN MARTN DE PORRES

FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA




Monografa que se presenta como parte del curso Mtodos de
Estudio


ALARCN URBINA, LUIS JESUS
CERVANTES POLO, MAYKA STHEFFANY
GAGO ANGULO, JULIO CESAR
MEDINA AGUILAR, ROGER
SAFRA PREZ, JACK MARTN


2014























DAO SOCIAL Y ECONOMICO POR LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LIMA
METROPOLITANA























iii






DEDICATORIA











Este trabajo est dedicado alas
Personas afectadas por robos agraviados,
Secuestro, violaciones y cualquier acto
Indebido presenciado pblicamente sin
Ninguna ayuda policial.
























iv


Partes del Plan de monografa

1. Ttulo: Dao social y econmico por la inseguridad ciudadana en lima
metropolitana
2. Formulacin de pregunta
2.1 General:
Cmo est afectando la inseguridad ciudadana a la poblacin en
lima metropolitana?
2.2 Especficos:
Qu dao social est causando la inseguridad ciudadana?
Qu dao econmico est causando la inseguridad ciudadana?
3. Objetivos
3.1 General:
Averiguar cmo afecta la inseguridad ciudadana en la poblacin de
lima metropolitana
3.2 Especficos:
Conocer el dao social que provoca la inseguridad
ciudadana en lima metropolitana
Indagar el dao econmico que causa la inseguridad
ciudadana en lima metropolitana
4. Marco terico: inseguridad ciudadana
5. Hiptesis: La inseguridad ciudadana afecta econmica y socialmente a la
poblacin en lima metropolitana
6. Mtodos: Somos un equipo de cinco alumnos del primer ciclo de la FIA-2014
Ing. Industrial que investigaran de revistas y artculos de pginas web
7. Justificacin: problemas sociales y econmicos causados por la inseguridad
ciudadana que siguen y se incrementan en la actualidad




v






NDICE GENERAL
DEDICATORIA ....................................................................................................... iii
PLAN DE TRABAJO .............................................................................................. iv
PROLOGO .............................................................................................................. 7
INTRODUCCION.8

CAPITULO I

MARCO TERICO
1.1. Definiciones Conceptuales ..................................................................... 9
1.1.1. Inseguridad ciudadana ........................................................................ 9

1.2. Clasificacin ........................................................................................... 14
1.2.1. Delicuencia ........................................................................................ 14
1.2.2. Crimen organizado ............................................................................ 15
CAPITULO II
CAUSAS DEL DAO SOCIALY ECONMICO POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA
2.1 Causas de la inseguridad ciudadana ....................................................... 16
CAPITULO III
CONSECUENCIAS DEL DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA
INSEGURIDAD CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA
3.1. Consecuencias de la inseguridad ciudadana .......................................... 17

vi

CAPITULO IV
SOLUCIONES DEL DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA
4.1. Posibles soluciones a la falta de valores.................................................. 19
CONCLUSIONES ..................................................................................................21
RECOMENDACIONES ..........................................................................................22
REFERENCIAS .....................................................................................................23

























7











PROLOGO



Cuando se propuso la investigacin de la inseguridad ciudadana, decidimos
centrarnos en dos problemas generales en los que muchos distritos, y no solo
lima, se ven afectados.


El prlogo de este trabajo se basa en dar a conocer los problemas sociales y
econmicos que sufren da a da los residentes de lima metropolitana, los cuales
se limitan al progreso en su distrito abarcando otros con mejor seguridad cercanos
de donde residen.


Con lo dicho, al final de la monografa plantearemos algunas recomendaciones
que ayudaran al bienestar de los residentes de lima metropolitana tanto como a
las dems personas que habitan en otros distritos.










8














INTRODUCCION

La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la
poblacin peruana. A lo largo de los ltimos veinte aos, su abordaje ha sido
merecido diversos enfoques y tratamientos por parte de las autoridades, pero con
escaso xito hasta hoy. Y es que la seguridad ciudadana es un fenmeno social,
complejo, multidimensional y multicausal, que debe ser abordado de diversos
aspectos en forma simultnea.

La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo merecen
respuestas de contingencia; en verdad, requieren un tratamiento integral y
holstico, de procesos de mediano y largo plazo. Por eso es claro preguntar
Cmo est afectando la inseguridad ciudadana en Lima Metropolitana? Cules
son aquellos daos sociales y econmicos que ocasionan este problema?

El objetivo de esta monografa es esencialmente averiguar cmo afecta la
inseguridad ciudadana en la poblacin de Lima Metropolitana. La seguridad
ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces en especial por parte de
los decisores polticos- que permitan remover los obstculos de carcter
estructural y cultural profundamente arraigados en los sistemas de administracin
del estado. En ese sentido, la tarea es compleja, pero si importante por el caos
que ocasiona a diario en Lima Metropolitana.

9








CAPITULO I
MARCO TERICO


1.1. Definiciones Conceptuales
1.1.1. Inseguridad ciudadana
1.1. Menciona la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) (2010) que:
2.1. La seguridad humana, tiene como propsito proteger a aquella
persona que est amenazada frente a cualquier peligro: desastres
naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza
extrema, dictaduras y totalitarismo. Tambin dice que la seguridad
ciudadana es solo uno de varios componentes de la seguridad humana,
es aquel componente responsable de enfrentar las amenazas violentas
y delictivas contra las personas y sus bienes.
3.1. Es importante lo mencionado para que en un medio social urbano y/o
rural pueda gozar de tranquilidad debemos de practicar lo antes dicho.
Pero como todos conocemos cada da a da el hombre se vuelve su
propio enemigo.
4.1. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2009);
menciona que el concepto de violencia denota el uso o amenaza de uso
de la fuerza fsica o psicolgica con el fin de causar dao o doblegar la
voluntad y la nocin de despojo remite al acto de privar ilegtimamente
de su patrimonio a una persona fsica o jurdica.

10

5.1. Aunque esta definicin parecera restrictiva, en realidad, incluye a
todos los delitos contra las personas, como el homicidio, la agresin, la
violacin, el secuestro y la trata de personas, as como los delitos contra
el patrimonio, tanto privado (robo, hurto y estafa) como pblico (soborno
y cohecho).
6.1. Garca, M (2010) menciona que la poltica pblica de seguridad
ciudadana debe proveer a los ciudadanos, por lo menos, cuatro
servicios esenciales: (i) la prevencin de la violencia y el delito, (ii) el
control y la persecucin del delito, (iii) la rehabilitacin y reinsercin
social, y (iv) la atencin a las vctimas.
7.1. Esto sera base fundamental en el Per ya que, si los gobiernos
locales y el gobierno nacional se rigieran a estas polticas cambiara
mucho la forma de cmo combatir este problema. Adems de solucionar
el sistema penitenciario que existe en nuestro pas, hoy en da hay
demasiados reos para tan pocos penales que hay en el Per, sobretodo
ms en nuestra capital; estos malhechores luego de una diminuta
condena salen y van en busca de sus denunciantes y estas son
olvidadas por la justicia
8.1.
Inseguridad ciudadana en lima Qu hacer?
Los tres principales pedidos de intervencin del pblico a los
serenazgos estn asociados a problemas de convivencia: consumo de
drogas y alcohol en la calle, ruidos molestos y pandillaje
9.1. (Gino Costa y Carlos Romero Primera edicin, lima septiembre del
2010) p. 94-98
10.1. Los serenazgos son parte importante de la seguridad, pues estos
intimidan al atacante, haciendo de su presencia calmante para el
peatn.


11


Plan local de seguridad ciudadana
Este sector es de suma importancia pues a su cargo est uno de los
actores fundamentales en la lucha por la seguridad ciudadana, la polica
nacional (Aldo Blume R. y Nancy Meja H. Lima, julio de 2010) p. 46-
48
11.1.
12.1. Los policas, as como los serenazgos, brindan confianza a los
peatones. Sin embargo, muchos de estos abusan del poder que el
estado les brinda para beneficios personales.
13.1.
14.1. Seguridad ciudadana informe anual 2013
15.1.
16.1. Hablando en general dira usted que se puede confiar en la
mayora de personas o que uno nunca es lo suficientemente cuidadoso
en el trato con los dems? Ante esa interrogante, solo el 18% de
peruanos respondieron que se puede confiar en la mayora de las
personas. Esto coloca al pas entre los cuatro ltimos de Amrica Latina
en cuanto a confianza interpersonal, superado solamente por Brasil,
Nicaragua y Chile (Csar Bazn S., Nancy Meja H., Jorge Levaggi T.
Primera edicin: Lima, noviembre de 2013) p.90-93
17.1.
18.1. Muchas de los residentes suelen desconfiar de los vecinos, pues
estas personas constantemente son cmplices de delincuentes para un
delito mayor, como robo de casa o toma de bienes.
19.1.
20.1. Lo mejor del IDL-SC
21.1.

12

22.1. :..Hacer extensivo el modelo de Polica Comunitaria a nivel de Lima
Metropolitana desarrollando charlas informativas sobre el nuevo papel
que debe cumplir la Polica en la lucha contra la delincuencia (IDL
Lima, 2009) p.45
23.1.
24.1. A falta de eficiencia en la polica nacional los residentes se han visto
forzados a realizar juntas vecinales para evitar lo que la polica nacional
no le toma importancia, nuestra seguridad.
25.1.
26.1. Acceso a la Justicia y Seguridad Ciudadana: UN BALANCE DE LOS
JUZGADOS DE LETRADOS EN COMISARIAS
27.1.
28.1. Como ya se seal, el nmero de casos archivados es elevado y,
por otro lado, cuando corresponde a los jueces pronunciarse sobre los
hechos denunciados por constituir falta y porque cuenta con los
elementos necesarios para hacerlo, prefieren las formas alternativas
de solucin (IDL, 2008) p. 91-93
29.1.
30.1. Otra de las acciones que causan desconfianza en los residentes son
las decisiones que toma el juez. Hoy la justicia ha decado, pues las
personas que merecen un tiempo prolongado en un penal, ahora solo
les toma horas salir de estos.
31.1.
32.1.
33.1. Un breve concepto, segn el Ministerio del Interior (2013):
34.1.
35.1. Segn la Organizacin de las Naciones Unidas, el desarrollo
humano es un proceso de expansin de las libertades efectivamente
disfrutadas por las personas. El proceso no resulta, en modo alguno,
inevitable. Por el contrario, est plagado de amenazas. Precisamente

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por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la
seguridad humana, que tiene como propsito proteger al individuo frente
a amenazas de distinta naturaleza: desastres naturales, criminalidad,
enfermedades y epidemias, hambre, pobreza extrema, dictaduras y
totalitarismo
36.1.
37.1. El desarrollo humano es un proceso que resulta muchas veces
complicado, debido a los diferentes obstculos que se presentan. Para
poder desarrollarse favorablemente debe existir un factor importante y
este es el de la seguridad ciudadana. Este factor nos permite poder
gozar libremente de nuestra libertad y enfocarnos en nuestros proyectos
y nuestras metas.
38.1.
39.1. Caracterizando la seguridad ciudadana
40.1.
41.1. En todo momento, los ciudadanos recibimos informacin
muchas veces real, otras inventadas- acerca de asaltos, muertes,
violaciones y otros delitos, que exacerban nuestro miedo y aumentan la
sensacin de que estamos en un pas cada vez ms inseguro (Csar
Bazn S., Nancy Meja H., Jorge Levaggi T.) p.54-55
42.1.
43.1. A causa de la falta de credibilidad que nos muestran en los medios y
los roces sociales, afectan psicolgicamente en nuestro entorno,
ponindonos en un estado de alerta en cualquier situacin.
44.1.
45.1.
46.1. Seguridad ciudadana: experiencias y desafos
47.1.
48.1. La percepcin ciudadana de impunidad, inseguridad y prctico
abandono por parte del Estado inunda a una ciudadana que recurre a la

14

seguridad privada, a los mecanismos de justicia por la propia mano y a
los discursos cada vez ms autoritarios que buscan castigo para
aquellos que violan la ley (Luca Dammert) p.259
49.1.
50.1.
51.1. Personas que no se sienten seguras con entidades nacionales se
ven obligadas a contratar un servicio privado que les brinde esta
confianza que el estado no les otorga. Usando una mayor parte de su
sueldo para sentirse seguro.
52.1.

2.1. Clasificacin
2.1.1. Delincuencia
El Robo a transentes en lugares pblicos a plena luz del da.

Violacin:
La violacin es la imposicin de la cpula sin
consentimiento, por medios violentos. Se caracteriza
el delito en estudio, por la ausencia total de
consentimiento del pasivo y la utilizacin de fuerza
fsica o moral. Este concepto se refiere al tipo bsico
del delito, los subtipos de violacin se examinarn en
su oportunidad en el apartado correspondiente.

Hurtar:

Tomar o retener bienes ajenos contra la voluntad de
su dueo, pero sin hacer uso de la violencia


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Vandalismo:

Consiste en infligir dao de forma intencional o
premeditada a un bien, que puede provocar su
destruccin o desfiguracin.

2.1.2.Crimen Organizado

El Trfico de Armas:
El trfico de armas consiste en la introduccin al
territorio nacional, en forma clandestina, de armas,
municiones, cartuchos, explosivos y materiales de
uso exclusivo del Ejrcito, Armada y fuerza Area o
sujetos a control. (Gobierno Federal. Trfico de
armas Mxico-Usa. Pg.2).

Lavado de Dinero:
Refiere a la actividad que se desarrolla para encubrir
el origen de fondos que fueron obtenidos mediante
actividades ilegales.

Asesinato:
Matar a un individuo, por tanto, es que se trata de
un delito contra la vida.







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53.1.
CAPITULO II
CAUSAS DEL DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA
2.1 Causas de la inseguridad ciudadana:
Falta de ordenamiento en los penales de Lima metropolitana y callao; al
tener un sistema penitenciario precario y dirigido por personas corruptas.

Limitada participacin de la poblacin en acciones de seguridad ciudadana
al tener escasa confianza en las instituciones y autoridades.

Falta de cultura de seguridad ciudadana en los pobladores de lima
metropolitana.

Boom empresarial y comercial con escases de seguridad y falta de
ordenamiento peatonal.

La municipalidad de lima se centra en lugares determinados con alto nivel
socio-econmico y olvida a aquellos lugares que no son as.


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CAPITULO III
CONSECUENCIAS DEL DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA
INSEGURIDAD CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA

3.1. Consecuencias de la inseguridad ciudadana:

o Creacin de bandas de ladrones (extorsionadores, secuestradores,
asaltantes de bancos, etc.) tras su pronta liberacin de los penales.

o Incrementacin de robos en lima metropolitana, al no haber participacin
ciudadana y crear desconfianza hacia sus autoridades.


o Desconocimiento y vulnerabilidad por parte de los pobladores de lima
metropolitana por su desconocimiento y falta de cultura.

o Por la falta de seguridad en los nuevos centros empresariales y
comerciales, ocasionara ms posibilidades de asaltos y secuestros a los
dueos y consumidores.



18

o Al olvidarse de sitios que no tengan ms estatus social o econmico,
provocara que aquellos lugares tengan muchas ms probabilidades de
ser partcipes de asaltos, enfrentamientos de barras bravas, secuestros y
entre otras cosas ms.



























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CAPITULO IV
SOLUCIONES DEL DAO SOCIAL Y ECONMICO POR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA EN LIMA METROPOLITANA

4.1. Posibles soluciones para la inseguridad ciudadana
- La municipalidad de surco hoy en da est empleado mtodos para
combatir la inseguridad ciudadana a travs de la tecnologa,
implementando una aplicacin para los Smartphone (celulares
inteligentes) que consiste en una alarma que est conectada con la
municipalidad en caso de un asalto o secuestro; pero de qu sirve
esta gran invencin si no hay publicidad a aquella solucin o no todos
los pobladores tengan aquellos telfonos inteligentes para poder
utilizar esa ayuda. Pues la solucin sera dar ms publicidad a este
invento y capacitar o informar a travs de la revista su empleo.

- Incrementar las casetas de serenazgo y cmaras de seguridad en
sitios claves para la rpida ejecucin de ellos.

- Aumentar los carros de patrullajes en todo surco y no especificar o
seleccionar determinados lugares.

20


- Capacitar ms a los serenos para poder efectuar victoriosamente ante
un asalto y poder frustrarlo.

- Proporcionar ms serenos a sitios vulnerables de asaltos.



21







CONCLUSION


Nuestro grupo llego a la conclusin que uno de los principales problemas que
afectan a la cuidad de Lima metropolitana es la inseguridad ciudadana que se
presenta en nuestra vida cotidiana. Este problema debe ser de vital importancia en
un plan de gobierno , porque el gobierno tiene la obligacin de dar tranquilidad y
bienestar a todos los ciudadanos. Afecta principalmente al aspecto social de
nuestro da a da, causando temor al desplazarnos por las calles, saliendo a
lugares pblicos o simplemente pensando que pueden asaltar nuestras viviendas.
Si planteamos una solucin, sera la de mayor participacin del gobierno sobre
este problema.

En conclusin la seguridad ciudadana es base para la buena convivencia en un
determinado lugar; en Lima Metropolitana hoy en da se est viniendo afectada
este primordial derecho, por eso si los mismos ciudadanos limeos no toman
conciencia de este problema y no apoya sus autoridades para remediarlo,
seguiremos viendo en los noticieros o titulares de peridicos asaltos, asesinatos y
secuestro que malograran la imagen de este hermoso lugar.


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RECOMENDACIONES

Las principales recomendaciones que nuestro grupo puede brindar:
Mejorar el sistema nacional de seguridad ciudadana, que est a cargo del
gobierno, y fortalecer el trabajo de la Polica Nacional del Per (PNP)

Aumentar la participacin ciudadana y es as como un conocido dicho, dice Todos
para uno y uno para todos, pues para que los pobladores de Lima Metropolitana
tengan muy en cuenta este dicho y traten de apoyarse unos a otros y as podrn
combatir con esta lacra social; la municipalidad debera solucionar las fallas que
aqueja en su gobierno y escuchar a sus pobladores

Mejorar el sistema de justicia para de esta manera poder erradicar la delincuencia
en Lima Metropolitana


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REFERENCIAS


Gino Costa y Carlos Romero (2010) Inseguridad ciudadana en
lima Qu hacer?
Lima, Per: Editorial Ciudad Nuestra

Aldo Blume R. y Nancy Meja H. (2010) Plan local de
seguridad ciudadana

Lima, Per recuperado de:
http://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/Libro%20Plan
%20SC%20(IDL).pdf


Csar Bazn S., Nancy Meja H., Jorge Levaggi T. (2013)
Seguridad ciudadana informe anual 2013 Primera edicin:
Lima, noviembre de 2013

IDL lima, (2009) Lo mejor del IDL-SC
Lima, Per recuperado de: http://issuu.com/idl.sc/docs/lo-
mejor-de-idl-sc

Javier La rosa C., Jimena Salazar M., Zarela Zavala R. (2008)
Acceso a la Justicia y Seguridad Ciudadana: UN BALANCE
DE LOS JUZGADOS DE LETRADOS EN COMISARIAS Lima
Per: editorial PUCP

Ministerio del Interior (2013), Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana, Recuperado en:
http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wp-
content/uploads/2013/05/Plan.Nacional.Seguridad.Ciudadana.
2013-2018.pdf


Csar Bazn S., Nancy Meja H., Jorge Levaggi T. (2013)
Caracterizando la seguridad ciudadana Primera edicin: Lima,
noviembre de 2013

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Luca Dammert (2010) Violencia e inseguridad ciudadana en
las Amricas Lima, Marzo 2010.454 pginas



Morant, J. (2009). La delincuencia Juvenil. Per

Recuperado de:
http://www.acaip.info/docu/menores/delincuencia_juvenil.pdf

1Gobierno Federal (2008). Trfico de Armas Mxico-USA.
Mxico
Recuperado de:
http://www.pgr.gob.mx/prensa/2007/docs08/tr%C3%A1fico_d...pdf

Naciones Unidas (2013). La justicia juvenil en el Per. Per
Recuperado de:
http://www.unodc.org/documents/peruandecuador/Informes/Justicia_Juvenil
_Peru_2013_Final.pdf