SISTEMA DE COMERCIO AMBULATORIO

SISTEMAS BLANDOS
SITUACION NO ESTRUCTURADA
Un estado en crisis, sin capacidad de responder a la
presin de las necesidades de la poblacin, con un
serio vaco de poder y dbil legitimidad; que enfrenta
a un pueblo que cuestiona y desarrolla
creativamente mltiples estrategias de supervivencia
y acomodo contestando y rebasando el orden
establecido, la norma, lo legal, lo oficial, lo formal.
Es as que nuestro objetivo bsico, se centra en
informar y explicar sobre un "comercio informal"
(venta ambulatoria, microempresas de subsistencia, evasin, subempleo, entre otros) a partir de
las diversas causas de la economa del pas. En diferentes pases utilizan nombres diferentes para
referirse a este tipo de comercio: economa informal, economa subterrnea, economa paralela o
simplemente mercado negro.
El nuevo rostro que pugna por emerger de la actual confusin de la vida nacional nos obliga a
meditar muy seriamente sobre nuestro futuro destino, tomar conciencia de su significado y
encontrar las estrategias que la historia nos ensea en funcin de lo que somos y podemos como
sociedad de mltiples legados.
El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro negocios
comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios registrados
que operan sin un local, es decir, en va pblica, o en pequeos talleres o locales. Existen diversos
tipos de comerciantes y vendedores, destacando los ambulantes. La informalidad en el Per debe
ser contextualizada como un proceso que tiene races histricas y
culturales, que a la vez, interacciona de una forma dinmica con los
hechos contemporneos, operando a escala local, nacional e
internacional.
El comercio informal es una categora ms amplia que dentro de
sus mltiples modalidades agrupa al comercio ambulatorio. Se
llama comercio ambulatorio a la actividad comercial que se
desarrolla en las calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar
fijo ocupado durante determinadas horas del da. De hecho, los
ambulantes del Per estn funcionalmente interrelacionados con
los procesos institucionales, sociales y econmicos.
El comercio ambulatorio existe debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que
promueve esta forma de abastecimiento, as como tambin de la demanda por trabajo de
poblacin desempleada, la cual busca generan ingresos de alguna manera. Adems, es preciso
tener en cuenta la heterogeneidad de la problemtica del comercio ambulatorio, la cual es muy
particular en cada zona donde se desarrolla.
ANALISIS FODA

PROBLEMAS:

Amenazas

Poltica de ajuste con recesin y desempleo.
Centralismo en las polticas nacionales de lucha contra
la informalidad.
Debilidades

Insuficiente atencin pblica y privada a la poblacin
vulnerable y ms necesitada.
Poca solidaridad por los sectores sociales excluidos.
Falta de apoyo y compromiso ciudadano.

POSIBILIDADES:

Fortalezas

Preocupacin de parte de los nuevos gobernantes por
reducir la pobreza en el pas.
Creciente conciencia de la importancia de un modelo
competitivo incluyente en el pas
Programas nacionales de lucha contra la pobreza
(Programa juntos, vaso de leche)
Oportunidades

Instituciones pblicas comprometidas en la lucha contra
la pobreza y la exclusin.
Cultura de solidaridad en los sectores excluidos.


SITUACIN ESTRUCTURADA
La situacin problema expresada (Causas).

Los escasos espacios disponibles (no pblicos) para el desarrollo del comercio formal. Si a
ello, consideramos, la instalaciones de grandes plataformas de servicios comerciales, que han
dado lugar a un desplazamiento del comercio informal.
La limitada infraestructura y acondicionamiento de los mercados de abastos, que impide la
incorporacin del comerciante informal, volvindose este comerciante competencia desleal
al mercado.
No existe en la mayora de municipalidades un marco normativo favorable, para la
formalizacin del comercio ambulatorio desde una visin de desarrollo econmico,
asimismo, existe excesivas trabas burocrticas, comisiones tcnicas mixtas improductivas,
manejo poltico de la situacin de pobreza del comerciante, entre otros temas.
Limitado manejo empresarial en las actividades econmicas de comerciantes, por las escasas
oportunidades de capacitacin y asistencia tcnicas, que dan lugar a actividades de
sobrevivencia y no de emprendimiento competitivo.
Limitado acceso al financiamiento para la adquisicin de galeras y/o mercados, a travs del
crdito individual o asociativo.
La existencia de una organizacin dbil, en donde existe pugna entre los dirigentes, en
muchos casos dichos dirigente han sorprendido a los comerciantes, engandolos y
estafndolos para la compra de terrenos o locales comerciales.
La organizacin o asociaciones de comerciantes no parte del principio de la asociatividad
empresarial, sino ms bien, parte de un tema poltico a fin de defender un derecho al trabajo
y uso de la va pblica, dicho criterio da lugar a un bajo nivel de compromiso del comerciante
para formalizarse, cabe considerar, que la legislacin ampara el derecho al trabajo, pero no
as, a la ocupacin de va pblica.
La existencia de vecinos inescrupulosos que vende y/o alquilan sus retiros municipales o las
veredas publicas frente a sus vivienda para la instalacin de comerciantes informales.
La falta de empleo, esto condiciona a la poblacin a buscar una fuente de ingreso.

La situacin problema expresada (Consecuencias).
Elevados congestionamiento y estrangulamiento del trnsito vehicular privado y pblico,
ocasionando caos en la va pblica y malestar por parte de los vecinos.
Obstruccin de los accesos a los establecimientos comerciales all ubicados, incluyendo los
mercados.
Competencia desleal al desarrollo de comercio formal y no pago de los tributos
correspondientes a la municipalidad (sobre todo de arbitrios) y al gobierno central (IGV).
Grandes problemas de insalubridad y limpieza (interna y externa).
Precaria condiciones de trabajo, carencia absoluta de infraestructura adecuada que los hace
vulnerables a cualquier accidente (incendios, cortos circuitos, temblores, etc.).
Existencia de instalaciones elctricas clandestinas que ponen en riesgo la seguridad, la
tugurizacin y hacinamiento de las actividades comerciales que dan lugar a condiciones
inseguras de defensa civil.
Inadecuado acceso a mantenimientos de las empresas de servicios pblicos para el cableado
elctricos, telefona, agua y desage.
Altos niveles de inseguridad y delincuencia aprovechando el caos desorden urbano

CUADRO PICTRICO


COMERCIO
AMBULATORIO
ESTADO PERUANO
MUNICIPALIDADES
CIUDADANOS
FALTA DE EMPLEO