Estudio A Nivel de Declaracion de Impacto Ambiental

GOBIERNO REGIONAL CUSCO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE INVERSION

ESTUDIO A NIVEL DE DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, PROYECTO DE CORTE Y/O ADECUACIN DE EXPEDIENTE TCNICO: MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA, SAN JERNIMO MAYUMBAMBA; ACCHA OMACHA, OMACHA DV. HUILLQUICCASA; PROVINCIAS: CUSCO, PARURO, CHUMBIVILCAS;
REGIN CUSCO 1

ESTUDIO A NIVEL DE DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................. 3
1.1. DATOS GENERALES ............................................................................................................................ 3
1.1.1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................................. 3
1.1.2. PERSONA RESPONSABLE DE ELABORACION ......................................................................... 3
2. INTRODUCCION ............................................................................................................. 3
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................................................. 3
2.2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 3
2.3. OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 5
2.3.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 5
2.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS........................................................................................................... 5
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................................... 6
3.1. UBICACIN ........................................................................................................................................... 6
3.2. UBICACIN GEOGRFICA DE LOS TRAMOS.................................................................................... 8
3.3. CARACTERSTICAS TCNICAS DE DISEO ..................................................................................... 9
3.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA...................................................................................... 10
3.5. PRESUPUESTO DE OBRA. ................................................................................................................ 10
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................ 11
4.1. MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 11
4.1.1. NORMATIVIDAD GENERAL ........................................................................................................ 11
4.1.2. NORMATIVIDAD ESPECFICA .................................................................................................... 26
4.2. MARCO INSTITUCIONAL.................................................................................................................... 40
4.2.1. AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL MINISTERIO DE AMBIENTE ........................................ 40
4.2.2. EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC) Y LA DIRECCIN
GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES (DGASA) ............................................................... 43
4.2.3. GOBIERNOS REGIONALES ........................................................................................................ 44
4.2.4. COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES. ........................................................................... 45
4.2.5. GOBIERNOS LOCALES............................................................................................................... 45
4.2.6. FUSION DE INRENA E INADE EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA .................................. 46
4.2.7. DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL ....................................................................... 46
4.2.8. INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA ....................................................................................... 47
4.2.9. LA POLICA ECOLOGICA ............................................................................................................ 47
5. LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL ............................................................................... 48
5.1. AMBIENTE FISICO .............................................................................................................................. 48
5.1.1. CLIMA ........................................................................................................................................... 48
5.1.2. ESTUDIO TEMTICO DE SUELO ............................................................................................... 48
5.1.3. CAPACIDAD DE USO MAYOR .................................................................................................... 51
5.2. AMBIENTE BIOLOGICO ...................................................................................................................... 61
5.2.1. FORMACIN ECOLGICA.......................................................................................................... 61
5.2.2. CUBIERTA FORESTAL ................................................................................................................ 65
5.2.3. COBERTURA VEGETAL .............................................................................................................. 68
5.3. AMBIENTE SOCIO ECONOMICO ....................................................................................................... 70
5.3.1. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ............................................................................................. 71
5.3.2. ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES ........................................................................... 71
5.4. AMBIENTE CULTURAL ....................................................................................................................... 71
5.4.1. ARQUEOLOGA ........................................................................................................................... 72
5.4.1.1. ASPECTOS LEGALES .......................................................................................................... 73
5.4.1.2. OBJETIVO ............................................................................................................................. 75
5.4.1.3. REA DE EVALUACIN ....................................................................................................... 75
5.4.1.4. MARCO TERICO ARQUEOLGICO ................................................................................. 76
5.4.1.5. METODOLOGA DE TRABAJO ............................................................................................ 79
5.4.1.6. REGISTRO DE SITIOS ARQUEOLGICOS ........................................................................ 80

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5.4.1.7. FASES DEL TRABAJO DE CAMPO ..................................................................................... 81
5.4.1.8. DESCRIPCIN DE REAS COMPLEMENTARIAS ............................................................. 83
5.4.1.9. PLAN DE CONTINGENCIA EN EL CASO DE HALLAZGOS ............................................... 84
5.4.1.10. TIPO Y NIVEL DE IMPACTO AL TERRENO Y MEDIDAS DE MITIGACIN DEL
ASPCTO CULTURAL....................................................................................................................... 85
5.4.1.11. MEDIDAS DE MITIGACIN, PREVENCIN SEALIZACIN Y DELIMITACIN DE
HALLAZGOS FORTUITOS Y/O MONUMENTOS ARQUEOLGICOS ASOCIADOS A LAS OBRAS
............................................................................................................................................................ 86
5.4.1.12. FICHAS DE CONTROL DE MONITOREO ARQUEOLOGICO ........................................... 89
6. PARTICIPACION CIUDADANA .................................................................................... 89
6.1. ORGANIZACIN .................................................................................................................................. 91
6.2. METODOLOGA EMPLEADA EN CADA TALLER .............................................................................. 91
7. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES ....................................................................... 91
7.1. TRABAJOS PRELIMINARES ............................................................................................................ 102
7.2. MOVIMIENTO DE TIERRAS ............................................................................................................. 102
7.3. SEALIZACION ................................................................................................................................. 102
7.4. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO ........................................................................... 102
7.4.1. CANTERAS................................................................................................................................. 103
7.4.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES Y DEPOSITO DE MATERIAL
EXEDENTE (DME) ............................................................................................................................... 103
7.4.3. PLANTA TRITURADORA DE AGREGADOS (CHANCADORA) ............................................... 103
7.4.4. INSTALACIN DEL CAMPAMENTO ......................................................................................... 103
7.4.5. PATIO DE MAQUINAS ............................................................................................................... 103
8. FUENTE DE AGUA ..................................................................................................... 103
9. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS ............................................. 106
9.1. AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES ...................................................................... 106
9.2. CONTAMINACIN ACSTICA ......................................................................................................... 106
9.3. CONTAMINACIN DEL AIRE ........................................................................................................... 107
9.4. CONTAMINACIN DEL AGUA ......................................................................................................... 107
9.5. CONTAMINACIN DEL SUELO ....................................................................................................... 108
9.6. PERDIDA DE VEGETACIN ............................................................................................................. 109
9.7. DESESTABILIZACIN Y EROSIN DE LOS TERRENOS .............................................................. 109
9.8. DEBILITAMIENTO DE ESTRUCTURAS POR EL PASO DE MAQUINARIAS PESADAS ............... 110
9.9. IMPACTOS SOBRE LA SALUD Y EDUCACIN .............................................................................. 110
9.10. MEJORAMIENTO DE LOS CANALES DE RIEGO ......................................................................... 110
9.11. AUMENTO DE LOS COSTOS DE LOS PREDIOS ......................................................................... 110
9.12. CAMBIO EN LA CALIDAD DE VIDA MEJORA DEL ASPECTO Y DEL PAISAJE .......................... 110
9.13. GENERACIN DE MANO DE OBRA NO CLIFICADA .................................................................... 111
9.14. INCREMENTO DEL TURISMO GENERACIN DE INGRESOS INDIRECTOS ............................. 111
9.15. MEJORA ECONMICA POR FACILIDAD DE TRANSPORTE....................................................... 111
9.16. ACCIDENTES DE TRANSITO ......................................................................................................... 111
10. MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGACION Y CORRECTIVAS .................................. 111
11. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ................................................................... 116
11.1. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.................................................................................. 116
12. PLAN DE CONTINGENCIA ...................................................................................... 117
13. PLAN DE CIERRE O ABANDONO ........................................................................... 119
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 120
15. ANEXOS .................................................................................................................... 121


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Artculo 28.-Planes que contienen los estudios ambientales
Los estudios ambientales de Categora I, deben incluir Plan de
Participacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de
Seguimiento y Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o
Abandono, entre otros que determine la Autoridad Competente.

1. UNIDAD FORMULADORA
1.1. DATOS GENERALES
Las Siguientes Caractersticas identificaran al Titular del Proyecto.
1.1.1. UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE:GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO.
SECTOR:GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA - SUB GERENCIA
DE ESTUDIOS DE INVERSION
TELFONO: (084)-221131
DIRECCIN: AV. MICAELA BASTIDAS N 310- 314 WANCHAQ- CUSCO.
1.1.2. PERSONA RESPONSABLE DE ELABORACION
Nombre:
RUC:
PROFESION:
TELEFONO:
CORREO:

2. INTRODUCCION
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
PROYECTO DE CORTE Y/O ADECUACIN DE EXPEDIENTE TCNICO:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA, SAN JERNIMO MAYUMBAMBA;
ACCHA OMACHA, OMACHA DV. HUILLQUICCASA; PROVINCIAS: CUSCO,
PARURO, CHUMBIVILCAS; REGIN CUSCO
2.2. ANTECEDENTES


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La carretera de la RED VIAL 02 comprende los tramos mencionados en cuadro
01.DIA, su plataforma se encuentra a nivel de afirmado de regular a mal estado de
transitabilidad, con un ancho suficiente para una va de un solo carril. La zona donde
se desarrollar el proyecto se encuentra entre los 3,222 y 3800 m.s.n.m.

CUADRO 01: RUTAS Y SUB TRAMOS DEL PROYECTO CORTE Y/O ADECUACIN
DEL EXPEDIENTE TCNICO COMPRENDIDOS EN LA RED VIAL 02.
ITEM
TRAMO
RUTA LONG (KM)
4A
Sam Jeronimo Mayumbamba
CU-123 32.140
6
Accha Omacha
CU-129 27.500
7
Omacha Dv. Huilquiccasa
56.130
TOTAL:
115.770 KM

La actual superficie de afirmado de rodadura, sin el recubrimiento asfltico, es muy
susceptible de deterioro constante por el efecto abrasivo de los neumticos de los
vehculos y tambin del ambiente, a travs de las torrentosas lluvias que caen en la
zona provocando la erosin de la superficie. El desprendimiento de los materiales
debido a la falta de ligante, polvo con el transitar de los vehculos, dificultando la
visibilidad de los conductores, ocasionando molestias y enfermedades pulmonares a
los lugareos, as como, tambin afectando la calidad de los productos agrcolas que
se cultivan en las zonas aledaas. En consecuencia la carretera es susceptible de
daarse rpidamente, ms an ante las condiciones expuestas no supera inclusive
una temporada de lluvia, por lo que requiere principalmente de trabajos de
reconformacin de plataforma y reposicin del material de afirmado, a fin de mejorar
la transitabilidad.
El conocimiento de la condicin actual y las caractersticas del entorno ambiental de la
carretera son fundamentales para saber en qu medida los componentes ambientales
vienen siendo afectados y como sern afectados por las acciones del proyecto de
mantenimiento de la carretera.
La elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental permitir identificar, predecir,
evaluar y mitigar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de
mantenimiento puede ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales
dentro del rea de Influencia Directa (AID), as como los que podran ser ocasionados
por el ambiente sobre la carretera en estudio y en base a ello elaborar Planes de
Manejo Ambiental que contenga para evitar y/o mitigar los impactos negativos
directos e indirectos.

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La conservacin peridica con Solucin Bsica de la carretera teniendo en cuenta las
medidas de manejo ambiental permitir la accesibilidad del transporte de pasajeros y
carga, garantizando la transitabilidad de los vehculos en condiciones de eficiencia y
seguridad, reduciendo los costos de operacin y el tiempo de viaje a los mercados
locales y regionales, mejorando las perspectivas de las actividades productivas de la
zona y las condiciones de vida de la poblacin.

2.3. OBJETIVOS
2.3.1. OBJETIVO GENERAL
Elobjetivode la Declaracin de Impacto Ambiental
1
es establecer medidas de
prevencin, proteccin y mitigacin de los impactos ambientales, sociales y los
posibles sitios arqueolgicos registrados o inferidas antes y durante las actividades
deMantenimientoy Conservacin Vial de la Red N 02delProyecto de Redes
Viales Regionales IntegrandoelCusco,incluyendoel usoresponsable delosrecursos
naturales existentesy generando un desarrollo sostenible.
2.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificarydescribirelmarcolegalambientalenelcualseenmarcael Proyecto.
Obtenerlospermisos,autorizaciones,licenciasyconcesionesrequeridospor
elusoyaprovechamientoderecursosnaturales necesariosparalaejecucin
sostenibledelosservicios.
Establecerestndaresdeseguridadenlaszonasdetrabajo,afinquese tengan
detalladaslasacciones queimplementar, conla finalidad dequelos
diferentesfrentesdetrabajogaranticenlaseguridad tanto para usuarios as como
personaly equipoquevieneparticipandoenlaconservacin delava.
Identificarydescribirlascondicionesfsicas,biolgicasysocio-culturalesde la
zonadelProyectoydesureadeinfluencia.
Identificar y evaluar los potenciales impactos Socio Ambientales que se
podrangenerardurantelasactividadesdemantenimientoy conservacin
vialdelaREDVIALN 02delProyectodeRedesVialesRegionalesIntegrando
elCusco.
Proponermedidasespecficasdeprevencin,controlymitigacinparalas
accionesquetengan efectos negativossobreelambienteyelentornosocial.

1
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental- CAPTULO I-
DISPOSICIONES GENERALES-Artculo 4- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental-
Publicada el 23 de Abril de 2001

REGIN CUSCO 6

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1. UBICACIN
En la actualidad la superficie de afirmado de rodadura, sin el recubrimiento asfltico,
es muy susceptible de deterioro constante por el efecto abrasivo de los neumticos de
los vehculos y tambin del medio ambiente, a travs de las torrentosas lluvias que
caen en la zona provocando la erosin de la superficie. El desprendimiento de los
materiales debido a la falta de ligante, polvo con el transitar de los vehculos,
dificultando la visibilidad de los conductores, ocasionando molestias y enfermedades
pulmonares a los lugareos, as como, tambin afectando la calidad de los productos
agrcolas que se cultivan en las zonas aledaas. En consecuencia la carretera es
susceptible de daarse rpidamente, ms an ante las condiciones expuestas no
supera inclusive una temporada de lluvia, por lo que requiere principalmente de
trabajos de reconformacin de plataforma y reposicin del material de afirmado, a fin
de mejorar la transitabilidad.
El conocimiento de la condicin actual y las caractersticas del entorno ambiental de la
carretera son fundamentales para saber en qu medida los componentes ambientales
vienen siendo afectados y como sern afectados por las acciones del proyecto de
mantenimiento de la carretera.
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental permitir identificar, predecir y
evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de
mantenimiento pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales
de su rea de influencia, as como los que podran ser ocasionados por el medio
ambiente sobre la carretera en estudio y en base a ello se elaborar un Plan de
Manejo Ambiental que contenga medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar
los impactos negativos directos e indirectos.
La conservacin peridica con Solucin Bsica de la carretera teniendo en cuenta las
medidas de manejo ambiental permitir la accesibilidad del transporte de pasajeros y
carga, garantizando la transitabilidad de los vehculos en condiciones de eficiencia y
seguridad, reduciendo los costos de operacin y el tiempo de viaje a los mercados
locales y regionales, mejorando las perspectivas de las actividades productivas de la
zona y las condiciones de vida de la poblacin.

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El Proyecto se ubica entre la regin Cusco y Atraviesa 03 provincias y 07 distritos,
que se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO 02: UBICACIN DE LA RED VIAL 02
Region Provincia Distrito
Cusco
Paruro
Paruro
Accha
Colcha
Pillpinto
Omacha
Cusco San Jernimo
Chumbivilcas Chumbivilcas
Fuente: Elaboracin Propia

Mapa 1.Ubicacin del Proyecto

Leyenda:
Carretera
Propuesta

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3.2. UBICACIN GEOGRFICA DE LOS TRAMOS
Seguidamente se hace una descripcin geogrfica por cada uno de los tramos:

Tramo 4-A: San Jeronimo Mayumbamba
El tramo comprende desde San Jeronimo pasando por los centros poblados de
Collparo, Ushpabamba seguidamente por el Abra Occoruro (4,237 msnm); y por los
centro poblados Mayumbamba.

Tramo 6: Accha Omacha
El tramo comprende desde Accha pasando por el centro poblado de Quiscacancha, por el
Abra Occoccasa (4379 msnm) y finalmente Omacha.

Leyenda:
Tramo 4:

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Tramo 7: Omacha Huillquiccasa (Livitaca)
El tramo comprende desde Omacha pasando por los centros poblados de
Perccaccata, Ccoyani, Antapallpa, Capina, Checcapucara, Colchapampa,
Hatuncancha, SahuaSahua, Ccoyana, Ccaccahuasi y finalmente Huillquiccasa.

El Proyecto cuenta con 2 rutas y 03 tramos.

3.3. CARACTERSTICAS TCNICAS DE DISEO
El proyecto ha identificado las siguientes alternativas, en funcin al objeto del
proyecto:
Alternativa 1: Mejoramiento a Nivel de Afirmado Estabilizado con
Recubrimiento Impermeable Bituminoso (Solucin Bsica).
Mejoramiento de la superficie de rodadura de la carretera, que actualmente cuenta
con un ancho de calzada variable promedio de 4.50m, sin bermas ni cunetas de
tierra, con superficie de rodadura a nivel de afirmado en regular y malas condiciones
de transitabilidad, por lo que se plantea un mejoramiento de la superficie de
rodadura de la Carretera a nivel de afirmado estabilizado con un recubrimiento
impermeable bituminoso (Solucin Bsica) en los tramos IV-A, VI, VII de la
Carretera: San Jernimo Mayumbamba, Accha, Omacha, Omacha
Checapucara - Huillquiccasa; Provincias: Cusco, Paruro, de la Regin Cusco.

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En resumen, el mejoramiento de los tramos que comprenden la carretera presenta
las siguientes caractersticas:
Tramos IV-A, VI y VII de la Carretera: San Jernimo Mayumbamba
Antapallpa - Accha Omacha Checapucara - Huillquiccasa; Provincias:
Cusco, Paruro, Chumbivilcas; Regin Cusco.
Red Vial :Ruta Departamental
Categora segn demanda :3era. Clase
Orografa Tipo :Tipo 3
Velocidad directriz :30 km/h
Longitud Total : 115.770 km
Ancho de calzada :4.50 m en promedio
Superficie de rodadura :Afirmado Estabilizado con RecubrimientoImpermeable Bituminoso.
Base :0.15 m (promedio)

Alternativa 2: Mejoramiento a Nivel de Afirmado.
Similar al planteamiento anterior, se prev el mejoramiento de la superficie de
rodadura de la carretera que actualmente cuenta con un ancho de calzada variable
promedio entre 4.00m a 4.50m, sin bermas y cunetas de tierra, con superficie de
rodadura a nivel de afirmado en regular y malas condiciones de transitabilidad, por lo
que se plantea un mejoramiento de la superficie de rodadura a nivel de Afirmado
Granular en los tramos IV-A, VI, VII de la Carretera: San Jernimo Mayumbamba,
Accha, Omacha, Omacha Checapucara - Huillquiccasa; Provincias: Cusco,
Acomayo, Paruro, Chumbivilcas de la Regin Cusco.

En resumen, el mejoramiento de la carretera para los tramos presenta las siguientes
caractersticas:
Tramos IV-A, VI y VII de la Carretera: San Jernimo Mayumbamba
Antapallpa - Accha Omacha Checapucara - Huillquiccasa; Provincias:
Cusco, , Paruro, Chumbivilcas; Regin Cusco.
Red Vial :Ruta Departamental
Categora segn demanda : 3era. Clase
Orografa Tipo : Tipo 3
Velocidad directriz :30 km/h
Longitud Total :115.770 km
Ancho de calzada :4.50 m en promedio
Superficie de rodadura :Afirmado Granular
Base :0.20 m (promedio)
3.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
El cronograma de ejecucin ser en un periodo de 06 meses, iniciando en Julio y
Concluyendo en el mes de Diciembre, y finalmente se realizar trabajos de
conservacin rutinaria.
3.5. PRESUPUESTO DE OBRA.
El Costo total de Proyecto est en el orden de S/. 45,193.782 Nuevos Soles

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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Corte y/o
Adecuacin de Expediente Tcnico: Mejoramiento de la Carretera, San Jernimo
Mayumbamba, Accha, Omacha, Omacha Checapucara - Huillquiccasa; Provincias:
Cusco, Paruro, Chumbivilcas; Regin Cusco de la Red vial 02-, se considera el mbito
normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la preservacin del medio
ambiente, las cuales tienen como fin, el ordenamiento de las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables
existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
4.1. MARCO LEGAL
4.1.1. NORMATIVIDAD GENERAL
a) Constitucin Poltica del Per (31/12/1993)
El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala "... que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin...".
Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos
naturales y la conservacin de la diversidad biolgica y de reas naturales
protegidas (Artculos 66 al 69).
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues
a nadie puede privarse de su propiedad (Artculo 70), pero cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, se podr expropiar
propiedades para su ejecucin; siendo necesario indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
b) Ley General del Ambiente. Ley N 28611 (15/10/2005)
Ttulo Preliminar: Derechos y Principios
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir
a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el

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aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del
pas.
Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar
justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin
ambiental, conforme a Ley.
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de
los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y
acciones de la gestin ambiental.
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin
del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando
no se refiera directamente al accionante o a su familia.
Artculo V.- Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones.
Artculo VI.-Del principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental.

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Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas
de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que
correspondan.
Artculo VII.-Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
Artculo VIII.-Del principio de internalizacin de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin,
reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del
ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Artculo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo X.-Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y
al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal
sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accin
afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter
temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn
destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar
la equidad efectiva.
Artculo XI.-Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio
de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas,
instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal
que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y
privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de

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consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad
jurdica y transparencia.
Ttulo I: Poltica Nacional Del Ambiente y Gestin Ambiental
Captulo 1: Aspectos Generales
Artculo 1.-Del objetivo.
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir
a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr
el desarrollo sostenible del pas.
Captulo 2: Poltica Nacional Del Ambiente
Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente.
8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que
tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
Captulo 3: Gestin Ambiental
Artculo 13.- Del concepto.
13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
Ley, al sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.

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24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad
con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental.
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos
ambientales.
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales
estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios
proyectos de inversin o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar
su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las
actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los daos generados,
bajo el principio de responsabilidad ambiental.
Ttulo II: De los Sujetos de la Gestin Ambiental
Captulo 2: Autoridades Pblicas.
Artculo 57.- Del alcance de las disposiciones transectoriales
En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental Nacional establece
disposiciones de alcance transectorial sobre la gestin del ambiente y sus
componentes, sin perjuicio de las funciones especficas a cargo de las autoridades
sectoriales, regionales y locales competentes.
Ttulo III: Integracin de la Legislacin Ambiental
Captulo 1: Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Artculo 84.- Del concepto.
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo
dispone la Ley.
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado.
85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de

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desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites
y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas
reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho
otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los
frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es
competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales
respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades
ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente,
el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan;
estableciendo su correspondiente valorizacin.
Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales
Primera.- De la modificacin de la Ley N 26834
Modificase el inciso j) del artculo 8 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas, en los siguientes trminos:
j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas,
aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin,
por las infracciones que sern determinadas por Decreto Supremo y de acuerdo al
procedimiento que se apruebe para tal efecto.
Segunda.- Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de
Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS).
Tercera.- De la correccin a superposicin de funciones legales
La Autoridad Ambiental Nacional convocar en un plazo de 60 das contados
desde la publicacin de la presente Ley, a un grupo tcnico nacional encargado de
revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales,
sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del
Estado, a fin de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes.
Cuarta.- De las derogatorias
Dergase el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913, los
artculos 221, 222, 223, 224 y 225 de la Ley General de Minera, cuyo Texto

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nico Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, y el
literal a) de la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757.
Quinta.- Crase el Registro de reas Naturales Protegidas
La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos deber implementar en plazo
mximo de 180 das naturales el Registro de reas Naturales Protegidas as como
su normatividad pertinente.
a) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo
N 757 (13/11/1991)
Esta ley modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio
ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales.
b) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N
26786 (13/05/1997)
Esta Ley en su Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada"; sealando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecucin.
c) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ley N
27446 (23/04/2001)
Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de
los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha
expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley N 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de
impactos ambientales.

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d) Decreto legislativo que modifica la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto Legislativo N 1078.
(28/06/2008)
Mediante este decreto se modifican los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12,
15, 16, 17 y 18 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental; a su vez, se deroga la Disposicin Transitoria nica y la
Primera Disposicin Final de la mencionada ley.
e) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245
(08/06/2004)
Esta ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Concejo
Nacional del Ambiente CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones.
Debe mencionarse, que la presente ley modifica el artculo 4 de la Ley N
26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente.
As mismo, insta a que los Gobiernos Regionales y Locales ejerzan sus
funciones ambientales sobre las bases de sus leyes correspondientes e
implementen un sistema regional y local de gestin ambiental, respectivamente.
f) Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Decreto Supremo N 008-2005-PCM (28/01/2005)
El presente Reglamento establece tres niveles territoriales de gestin
ambiental: el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Sistema Regional de
Gestin Ambiental y Sistema Local de Gestin Ambiental, las cuales deben
ejercer sus funciones en concordancia con la poltica nacional ambiental,
regional, local y sus leyes orgnicas.
g) Decreto Supremo N 056-97-PCM (19/11/1997)
Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn de la opinin tcnica
del INRENA.
h) Decreto Supremo N 061-97-PCM (04/12/1997)
Artculo 1.- Agrguese como segundo prrafo del Artculo 1 del D.S N 056-97-
PCM, el siguiente: Para este efecto, la autoridad competente remitir al INRENA
copia de dichos documentos para que en plazo de 20 das tiles de

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recepcionadapor sta emita su opinin tcnica. Si el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) no se pronuncia dentro del plazo sealado, se entender que
no tiene observaciones al EIA o PAMA.
i) Cdigo Penal. Decreto Legislativo N 635 (08/04/1991)
Esta norma, en su Ttulo XIII, prev los delitos contra la ecologa, los
recursos naturales y el medio ambiente, estableciendo penas privativas de libertad
entre uno y cuatro aos.
Establece responsabilidad criminal por violar las Normas de Proteccin
Ambiental (Art. 304) y determina que el medio ambiente constituye un bien jurdico
de carcter socio econmico, mencionando que, el que infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas,
emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin
reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de
libertad.
En el Art. 305 menciona que la pena privativa de libertad ser no menor de
cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente
incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o
calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la
institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental.
Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la
autoridad administrativa competente.
Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Si por efecto de la
actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser
privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con
seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves, privativa de libertad no
menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil
quinientos das-multa, en caso de muerte.
En el Art. 307 - A menciona que el que ingrese ilegalmente al
territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida

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autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente,
resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o
consumo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni
mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.
En el Art. 310 - B menciona que el que obstruye, impide o traba una
investigacin, verificacin, supervisin o auditora, en relacin con la
extraccin, transporte, transformacin, venta, exportacin, reexportacin o
importacin de especmenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la
legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
ocho aos para el que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico
o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en
relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o especmenes
forestales maderables.
j) Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y de la Ley General
del Ambiente. Ley N 29263 (02/10/2008)
Este dispositivo legal tiene por objetivo superar las deficiencias que evidenciaban
algunos tipos que regulaban la proteccin de los derechos intelectuales y la
propiedad industrial y la proteccin del medio ambiente introduciendo nuevos tipos
penales, es decir atribuyendo la relevancia jurdico-penal de nuevas conductas en
el mbito antes sealado, complementando modalidades o formas agravadas de
tipos penales ya existentes e incluso modificando en la ley extra penal a fines de
establecer una regulacin sistemtica coherente.
En el Ttulo XIII (Delitos Ambientales) se estructura ahora en cuatro nuevos
captulos denominados: Delitos de Contaminacin; Delitos contra los Recursos
Naturales; Responsabilidad funcional e informacin falsa y Medidas Cautelares y
exclusin o reduccin de Penas, cada uno de los cuales correspondera a criterios
de afectacin del bien jurdico, sus modalidades y la responsabilidad penal de los
agentes. Entre los nuevos delitos destacan el de contaminacin del ambiente
(artculo 304) y el de incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
slidos (artculo 306).
Esta Ley modifica tambin el artculo 149 de la Ley General del Ambiente en el cual
se indica que en las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo

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Dcimo Tercero del Cdigo Penal, ser de exigencia obligatoria la evacuacin de
un informe fundamentado por escrito de la autoridad ambiental, antes de que se
pronuncie el fiscal provincial o fiscal de la investigacin preparatoria en la etapa
intermedia del proceso penal.
k) Ley General de Salud, Ley N 26842
La Ley General de Salud, Ley N 26842, establece que la proteccin del
ambiente es responsabilidad del Estado. Asimismo, establece que las medidas en
el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas y reso de aguas
servidas son necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las
personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales.
Igualmente, manifiesta que toda persona natural o jurdica, est impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan
las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
l) Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338
La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, regula el uso y gestin de los
recursos hdricos.
Esta ley reconoce que el agua es un recurso renovable con valores
sociocultural, econmico y ambiental, basando el uso del agua en una gestin
integrada y en el equilibrio entre los referidos valores. El uso de los recursos
hdricos est condicionado a su disponibilidad.
El ejercicio de los usos poblacional y productivo se realiza mediante derechos
de uso de agua otorgados por la ANA mediante licencias, permisos y
autorizaciones de uso de agua. Mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG,
publicado el 24 de marzo del 2010, se aprueba el reglamento de la Ley N
29338, Ley de Recursos Hdricos.
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua.
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su
uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es
parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
Principio de prioridad en el acceso al agua.
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso,
inclusive en pocas de escasez.

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Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por
sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
Principio precautorio.
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas
que impidan su degradacin o extincin.
m) Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783 (17/07/2002)
Artculo 1.- La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin
Poltica sobre Descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado
en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define
las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva,
financiera, tributaria y fiscal.
Artculo 2.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales
del proceso de descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y
municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina
los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones
de gobierno en sus distintos niveles.
En el artculo 6 de la presente ley se establece los objetivos de la
descentralizacin a nivel ambiental, estableciendo en su literal b) impulsar una
gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental; asimismo en el literal n) del Artculo 35 de la ley acotada, prev dentro
de las competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, promover el uso
sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
n) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867 (18/11/2002)
Esta Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias
y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la
Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.

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En el Artculo 49 se indica que las funciones en materia de salud son
promover y preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar
coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y
daos de emergencia y desastres.
En el Artculo 53 se establece las funciones en materia ambiental y
ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y ordenamiento
territorial; implementar el sistema de gestin ambiental; controlar y supervisar el
cumplimiento de normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y
sobre el uso racional de los recursos naturales, etc.
o) Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 (06/05/2003)
En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la
gestin local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado manifiesta
una correlacin de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el
territorio.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las
entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y
recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
p) Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes. (27/06/1989)
Parte I. Poltica general
Artculo 1
1. El presente Convenio se aplica:
a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales
culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional,
y que estn regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o
por una legislacin especial.
b) a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de
descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la
que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del

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establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su
situacin jurdica, conserven todas sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas, o parte de ellas.
Artculo 4
1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar
las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio
ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados
libremente por los pueblos interesados.
Parte II. Tierras
Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern
respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los
pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los
aspectos colectivos de esa relacin.
2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre
estas tierras fuera de su comunidad.
Parte III. Contratacin y condiciones de empleo
Artculo 20
1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional y en
cooperacin con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los
trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccin eficaz en materia de
contratacin y condiciones de empleo, en la medida en que no estn protegidos
eficazmente por la legislacin aplicable a los trabajadores en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier
discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los
dems trabajadores, especialmente en lo relativo a:
Acceso al empleo, incluidos los empleo calificados y las medidas de promocin y
de ascenso; remuneracin igual por trabajo de igual valor; asistencia mdica y

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social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad social
y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda; derecho de
asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para
fines lcitos y derechos a concluir convenios colectivos con empleadores o con
organizaciones de empleadores.
Parte IV. Formacin profesional, artesana e industrias rurales: Los miembros de
los pueblos interesados debern poder disponer de medios de formacin
profesional por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos.
Parte V. Seguridad social y salud: Los regmenes de seguridad social debern
extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicrseles sin
discriminacin alguna.
Parte VI. Educacin y medios de comunicacin: Debern adoptarse medidas para
garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una
educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la
comunidad nacional.
Parte VII. Contactos y cooperacin a travs de las fronteras: los gobiernos debern
tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos internacionales, para
facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos indgenas y tribales a travs
de las fronteras, incluidas las actividades en las esferas econmica, social, cultural
y del medio ambiente.
Parte VIII. Administracin: La autoridad gubernamental responsable de las
cuestiones que abarca el presente Convenio deber asegurarse de que existen
instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas que
afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos
disponen de los medios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
q) Ley de Comunidades Campesinas. Ley N 24656 (14/04/1987)
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e inters social
y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo,
garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin,
respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades
Campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las
tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y agrario, y las adjudicaciones con

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fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la
Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la
defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos
naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o
utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida
Ley.
En cuanto a la tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin al acaparamiento
de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad Campesina determina el
rgimen de uso de sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga
el derecho de propiedad.
4.1.2. NORMATIVIDAD ESPECFICA
Patrimonio Cultural
a) Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas. Resolucin Suprema N
004-2000-ED (25/01/2000)
Norma tanto los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, en sus diferentes
modalidades, como los Proyectos de Investigacin Arqueolgica. Este reglamento
establece el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) como
requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y extractivos y/o
de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el mbito del territorio nacional
con el fin de proteger nuestro Patrimonio Arqueolgico.
Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arquelogos
consultores en Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y
regular con ms detalle algunos procesos y hoy, adems, ser concordada con la
Ley N 28296. Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de
trabajo con el fin de elaborar una propuesta de nuevo reglamento.

b) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296
(22/07/2004)
Que se encarga de la proteccin y declaracin del patrimonio cultural,
arqueolgico, histrico y artstico, as como la conservacin de monumentos
histricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura el ente rector y a travs del

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Decreto Supremo N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos
Administrativos de INC.
Expropiaciones
a) Ley General de Expropiacin. Ley N 27117 (20/05/1999)
Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El
Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en
la presente Ley. El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11
la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que
el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin
dentro de este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no
podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del
sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional
de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna
de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a
la indemnizacin justipreciada.
b) Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales. Ley N 27628
(09/01/2002)

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Artculo 1.- Del procedimiento de adquisicin. La adquisicin de inmuebles
afectados por trazos en vas pblicas se realizar por trato directa entre la entidad
ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley
General de Expropiaciones.
Artculo 2.- Del valor de Tasacin. El valor de tasacin para la adquisicin de
inmuebles por trato directo afectados por trazos en vas pblicas ser fijado por el
Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial
actualizado de los mismos, que ser aprobado mediante resolucin Ministerial del
sector Transportes, Comunicacin, Vivienda y Construccin o por decreto de
Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial, segn corresponda al caso.
Artculo 3.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagar por todo
concepto a los propietarios afectados por trazos en vas pblicas a que se refiere el
Artculo 1 de la presente Ley por trato directo ser el monto del valor comercial
actualizado de los mismos, ms un porcentaje de 10% de dicho valor.
Artculo 4.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de
concesin de infraestructura vial, facltese al concesionario a efectuar el trato
directo para la adquisicin de los inmuebles afectados por el derecho de va,
conforme a lo previsto en la presente Ley.
Proteccin de los Recursos Naturales
a) Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). Resolucin legislativa N
26181 (11/05/1993)
Mediante esta Resolucin, se incorpora a nuestra legislacin nacional el Convenio
sobre Diversidad Biolgica, cuyo objetivo es: La conservacin de la diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos
genticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y
una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta
todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante
una financiacin apropiada (Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana;
conservacin in situ y ex situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin
del impacto; acceso a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica;
intercambio de informacin; gestin de la biotecnologa y distribucin de sus
beneficios; entre otros puntos.

REGIN CUSCO
2
9

b) Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 (04/05/1997)
Norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas
y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per. Tiene por finalidad proteger los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
c) Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Ley N 26821 (26/06/1997)
Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona
humana.
En el Artculo 5, establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser informados y
a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce
el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o
colectivo ante las autoridades competentes.
El Artculo 28, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artculo 29, se establece que las condiciones del aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre
otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
d) Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica. Ley N 26839
(16/07/1997)
Regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66 y 68 de la
Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad
de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos

REGIN CUSCO
3
0

esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en
el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las
Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
e) Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y prohben
su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines
comerciales. Decreto Supremo N 034-2004-AG (22/09/2004)
Mediante este decreto se aprueba la categorizacin de Especies
Amenazadas de Fauna Silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte
o exportacin con fines comerciales.
Esta categorizacin consta de 301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y
38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En peligro
crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerables (VU) y Casi amenazado (NT).
La relacin de especies amenazadas de fauna silvestre, se encuentra en el anexo
del Decreto Supremo N 034-2004-AG.
f) Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. Decreto
Supremo N 043-2006-AG (13/07/2006)
Mediante este decreto se aprueba la categorizacin de especies amenazadas de
flora silvestre, que consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las
cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las rdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a
la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En
Peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
En el artculo 2, se prohbe la extraccin, colecta, tenencia, transporte, y
exportacin de todos los especmenes, productos y subproductos de las especies
amenazadas de flora silvestre detalladas en los anexos integrantes del Decreto
Supremo N 043-2006-AG, exceptundose las procedentes de planes de manejo in
situ o ex situ aprobados por el INRENA o los de uso de subsistencia de
comunidades nativas y campesinas.
g) Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 27308 (16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional
mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de

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3
1

ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el
uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre y
que a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de
la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
mbito nacional.
Esta ley cuenta con su reglamento (Decreto Supremo N 014-2001-AG).
Calidad del Agua
a) Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Decreto Supremo
N 002-2008-MINAM (31/07/2008)
Mediante este decreto se aprueban los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para agua, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el
grado de los elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de
los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni para el ambiente.
Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales
y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de
todos los instrumentos de gestin ambiental.
Calidad del Aire
a) Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM (24/06/2001)
Esta norma tiene como objetivo principal la proteccin de la salud de las personas.
Establece los valores de estndares nacionales de calidad ambiental del aire para
cada contaminante, adems de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.
Cuadro N 03.DIA: ECA
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
Contaminant
es
Period
o
Forma del Estndar
Mtodo de Anlisis
1

Valo
r
Formato
Dixido de
Azufre
Anual 80 Media aritmticaanual
Fluorescencia UV(Mtodo
Automtico)
24
horas
365
NE ms de 1 vez al
ao
PM-10
Anual 50 Media aritmticaanual
SeparacinInercial/FiltracinGravi
metra
24
horas
150
NE ms de 3 veces al
ao
Monxido de 8 horas 1000 Promediomvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)

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2

Carbono 0 Mtodo Automtico
1 hora
3000
0
NE ms de 1 vez al
ao
Dixido de
Nitrgeno
Anual 100
Promedioaritmticoan
ual Quimiluminiscencia (Mtodo
Automtico)
1 hora 200
NE ms de 24 veces
al ao
Ozono 8 horas 120
NE ms de 24 veces
al ao
Fotometra UV (Mtodo
Automtico)
Plomo
Anual
2
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de absorcin
atmica) Anlisis
Mensu
al
1,5
NE ms de 4 veces al
ao
Sulfuro de
Hidrgeno
24
horas
2

Fluorescencia UV(Mtodo
Automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico
NE= No Exceder / 1=mtodo equivalente aprobado / 2=A ser determinado
Fuente: Decreto Supremo N 074-2001-PCM

Cuadro N 04.DIA: EIA
Valores de Trnsito
Contaminante
s
Period
o
Forma del Estndar
Mtodo de Anlisis
Valor Formato
Dixido de
Azufre
Anual 100
Media
aritmticaanual
Fluorescencia UV (mtodo automtico)
PM-10
Anual 80
Media
aritmticaanual SeparacinInercial/FiltracinGravimetr
a 24
horas
200
NE ms de 3
veces al ao
Dixido de
Nitrgeno
1 hora 250
NE ms de 24
veces al ao
Quimiluminiscencia (Mtodo
Automtico)
Ozono 8 horas 160
NE ms de 24
veces al ao
Fotometra UV (Mtodo Automtico)
Fuente: D.S. N 074-2001-PCM. Anexo 2,
Valores de Trnsito

b) Estndares de Calidad Ambiental para Aire. Decreto Supremo N 003-2008-
MINAM (22/08/2008)
La Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 074-2001-PCM,
mediante el cual se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad

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3

Ambiental del Aire, establece que el valor del estndar nacional de calidad
ambiental del aire de Dixido de Azufre (SO
2
) para veinticuatro horas debe ser
revisado en el periodo que se requiera, de detectarse que tiene un impacto
negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas; tomando en
consideracin las nuevas evidencias halladas por la Organizacin Mundial de la
Salud, resulta necesario aprobar nuevos Estndares de Calidad Ambiental de Aire
para el Dixido de Azufre, los mismos que entrarn en vigencia a partir del primero
de enero del 2009, as como establecer Estndares Ambientales de Calidad de
Aire para Benceno, Hidrocarburos totales, Material Particulado con dimetro menor
a 2,5 micras e Hidrgeno Sulfurado.
Mediante el artculo 1 del D.S. N 003-2008-MINAM, se aprueban los nuevos
Estndares de Calidad Ambiental para aire.

Tabla 1: Estndar de Calidad Ambiental para el Dixido de Azufre (SO
2
)
Parmetro Periodo
Valor
g/m
3

Vigencia Formato
Mtodo de
Anlisis
Dixido de
Azufre(SO
2
)
24 horas 80
1 de enero
del 2009 Media
aritmtica
Fluorescencia
UV (mtodo
automtico) 24 horas 20
1 de enero
del 2014
Fuente: Decreto Supremo N 003-2008-MINAM. Anexo 1.

Tabla 2: Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles
(COV), Hidrocarburos Totales (HT), Material Particulado con dimetro menor a 2,5
micras (PM
2,5
)
Parmetro Periodo Valor Vigencia Formato Mtodo de Anlisis
Benceno
1
Anual
4
g/m
3

1 de
enero
del 2010 Media
aritmtica
Cromatografa de gases
2
g/m
3

1 de
enero
del 2014
Hidrocarburos
Totales (HT)
Expresado como
Hexano
24
horas
100
mg/m
3

1 de
enero
del 2010
Media
aritmtica
Ionizacin de la llama de
hidrgeno
Material Particulado
con dimetro menor
a 2,5 micras (PM
2,5
)
24
horas
50
g/m
3

1 de
enero
del 2010
Media
aritmtica
Separacininercialfiltracin
(gravimetra)
24
horas
25
g/m
3

1 de
enero
Separacininercialfiltracin
(gravimetra)

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4

del 2014
HidrgenoSulfurado
(H
2
S)
24
horas
150
g/m
3

1 de
enerodel
2009
Media
aritmtica
FluorescenciaUV (mtodo
automtico)
1=nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)
Fuente: Decreto Supremo N 003-2008-MINAM. Anexo 1.
c) Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido. Decreto Supremo N 085-2003-PCM (24/10/2003)
Los estndares primarios de calidad ambiental para ruido establecen los
niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para
proteger la salud humana.
El Anexo N 1 del reglamento presenta los Estndares Primarios de Calidad
Ambiental (ECAs) para Ruido en dBA o decibeles con ponderacin A.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
ZONAS DE
APLICACIN
ValoresExpresados en LAeqT
HorarioDiurno HorarioNocturno
Zona de Proteccin
especial
50 40
ZonaResidencial 60 50
ZonaComercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo N 085-2003-PCM
o Residuos Slidos
a) Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 (21/07/2000)
Esta ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.
b) Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos. Decreto Legislativo N 1065 (28/06/2008)
Mediante este decreto legislativo se modifican diversos artculos de la Ley
General de Residuos Slidos, se sustituyen varios artculos y se agregan
diferentes disposiciones complementarias.
c) Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Decreto
Supremo N 057-2004-PCM (24/07/2004)
Reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la gestin y el
manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de

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5

proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser
humano.
d) Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos. Ley N 28256 (18/06/2004)
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de
prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

e) Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos. Decreto Supremo N 021-2008-MTC (10/06/2008)
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos
que regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y
de proteccin de las personas, el ambiente y la propiedad.
En el Artculo 16, se establece que los residuos peligrosos se transportarn
conforme a los requisitos de la clase correspondiente que se seala en el
Artculo15 (De la clasificacin de materiales peligrosos), habida cuenta de sus
peligros y de los criterios que figuran en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas.
El Libro Naranja de las Naciones Unidas es la edicin en espaol de las
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas
(Reglamentacin Modelo), elaboradas por el Comit de Expertos de Transporte
de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas.
Artculo 18.- De la actualizacin de la lista de materiales peligrosos y residuos
peligrosos, establece lo siguiente:
El Ministerio de Salud, a travs de DIGESA, mantendr a disposicin del
pblico, en su portal institucional, la lista actualizada de materiales peligrosos,
contenidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas y la lista de residuos
peligrosos conforme al Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos y el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Extraccin de materiales en Canteras y/o Cauces

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a) Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales
de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a stas. Decreto Supremo N 011-93-MTC (16/04/1993)
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las
canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3
km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente
afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-
MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para
canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y
dichas afectaciones se aplican a la RED VIAL nacional que incluye las rutas
nacionales, departamentales y vecinales.
b) Normas para el Aprovechamiento de Canteras. Decreto Supremo N
037-96-EM (25/10/1996)
Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. El Artculo primero de este decreto establece que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio de 20
Kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Kilmetros medidos
a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a estas durante su
ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. As mismo en el
Artculo 2 se establece que previa calificacin de la obra por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones informarn al registro pblico de minera el inicio
de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
c) Explotacin de Canteras. Resolucin Ministerial N 188-97-EM/VMM
(16/05/1997)
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.

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d) Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los
lveos o cauces de los ros por las Municipalidades. Ley N 28221
(11/05/2004)
Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737,
que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art.
69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que
regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada
para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el
cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del
distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de,
concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia
para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que
pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda
cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, donde en el Numeral 9 del Art. 69,
correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por
la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de
los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas
municipales.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los
materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn
las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por
la Ley N 28221, que regula el derecho por extraccin de materiales de los
lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga a
las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S.
N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes

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para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas
en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de
la Ley 27972.
A. Normas del Subsector Transporte
a) Trminos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
la Construccin Vial. Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03
(25/04/1994)
Se aprobaron los trminos de referencia para la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido
del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En el artculo 1 y 2 de dicha Resolucin Ministerial se hace referencia que
antes de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar
previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
b) Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas Autorizadas
para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. Resolucin Ministerial N
116-2003-MTC/02 (17/02/2003)
Mediante Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 se cre el Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
la misma que fue reglamentada mediante Resolucin Directoral N 004-2003-
MTC/16.
c) Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC.
Resolucin Directoral N 006-2004-MTC/16 (16/01/2004)
Esta Resolucin seala en el artculo 1 la aprobacin del Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y
Social en el Subsector Transportes del MTC. El reglamento norma la
participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de
proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento
por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin
involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as
como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos. Este

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reglamento seala en el artculo 3, tem 3.2 el reglamento de Consulta Pblica
General:
3.2 Consulta Pblica General
Es un Acto Pblico que se llevar a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para
aquellos que necesiten de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), as
como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios
de Impacto Ambiental detallados (EIAd).
Est a cargo de la DGASA - MTC, en coordinacin con la Unidad Ejecutora del
proyecto y la entidad que elabora el estudio. Se presentar a la ciudadana el
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y
modalidades, registrndose las observaciones que formulen los participantes
de la misma. Los proyectos que hayan contado con la Consulta Previa, llevarn
a cabo las consultas pblicas generales durante la ejecucin del Estudio y
proceder de la siguiente manera:
a. Durante la elaboracin de los EIAsd y EIAd, el ejecutor del proyecto
difundir, con la presencia de la DGASA - MTC, la informacin sobre el
proyecto y los avances en su elaboracin recogiendo los aportes e
interrogantes de la ciudadana. En el caso de proyectos que necesiten
solamente una DIA, se organizarn la/as consulta/s pblica/s segn se estime
necesario, realizndose por lo menos una.
b. Presentados los resultados del DIA, EIAsd y EIAd al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el ejecutor del EIA explicar a las autoridades
regionales y a la ciudadana en general, los componentes del Estudio,
especialmente los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, as
como los planes de manejo ambiental y social para el control de tales impactos,
recogiendo los aportes e interrogantes de los mismos.
d) Directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de compensacin
y/o reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura vial.
Resolucin Directoral N 007-2004-MTC/16 (19/01/2004)
Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene las
Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de
Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un
proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin

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0

generada por ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos
problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras
etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
e) Gua metodolgica de los procesos de Consulta y Participacin
Ciudadana en la evaluacin ambiental y social en el Subsector
Transportes. Resolucin Directoral N 030-2006-MTC/16 (21/04/2006)
Los procesos de consulta y participacin ciudadanas que forman parte de la
evaluacin de impacto social y ambiental de los proyectos de infraestructura de
transportes, normados por el marco jurdico vigente, requieren de
orientaciones, pautas e instrumentos metodolgicos que favorezcan su
realizacin con estndares de calidad satisfactorios.
El objetivo de esta gua es proporcionar a los responsables y especialistas en
el diseo y conduccin tcnicas de los procesos participativos un sistema
semejante de conceptos e instrumentos metodolgicos que permitan cumplir
tanto con las exigencias de las normas legales como su aplicacin en las
condiciones reales, que son de por s altamente variadas y complejas.
f) Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas
para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector
Transportes del Ministerio. Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16
(19/07/2007)
Mediante la RD N 063-2007-MTC/16 qued aprobado el Reglamento para la
Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Con esta Resolucin Directoral se deja sin
efecto la Resolucin Directoral N 004-2003-MTC/16 del 20 de marzo de 2003.

4.2. MARCO INSTITUCIONAL
Las principales instituciones o entidades con competencias en materia ambiental respecto
del Proyecto, son las siguientes:

4.2.1. AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL MINISTERIO DE AMBIENTE
Mediante el Decreto Legislativo N 1013 se aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:
FuncionesRectoras:

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a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.
b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de
fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin
y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente.
c) Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
d) Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.
e) Las dems que seala la ley.
Funcionestcnico-normativas:
a) Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
b) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
c) Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel
nacional e internacional, de acuerdo a ley.
d) Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los
actos administrativos relacionados con sus competencias, as como promover la
solucin de conflictos ambientales a travs de los mecanismos extrajudiciales
de resolucin de conflictos, constituyndose en la instancia previa obligatoria al
rgano jurisdiccional en materia ambiental.
e) Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el mbito de su sector.
f) Las dems que seala la ley.
El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones especficamente
vinculadas al ejercicio de sus competencias:
a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de
Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
b) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
c) Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de
carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con
las entidades correspondientes, y conducir su proceso.
d) Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la
opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo.

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e) Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la
aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno.
f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
g) Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y
ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados.
h) Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE - de carcter nacional.
i) Evaluar las propuestas de establecimiento o modificacin de reas naturales
protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobacin.
j) Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
k) Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de
la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y
sancionar su incumplimiento.
l) Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector y
garantizar que su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la poltica
nacional ambiental.
m) Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica.
n) Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin
en materia ambiental, as como el desarrollo y uso de tecnologas, prcticas y
procesos de produccin, comercializacin y consumo limpios.
o) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
p) Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del patrimonio
natural de la Nacin.
q) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando
las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o
suspensin por las infracciones a la legislacin ambiental y de acuerdo al
procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de
ejecucin coactiva en los casos que corresponde.

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r) Las funciones de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las
respectivas normas de creacin y otras complementarias.
En la Tercera Disposicin Complementaria Final.- Fusiones, se establece lo
siguiente:
La aprobacin de la fusin del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM en el
Ministerio del Ambiente, siendo este ltimo el ente incorporante.
Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente CONAM o a las
competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez
culminado el proceso de fusin, se entender como efectuada al Ministerio del
Ambiente.
4.2.2. EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC) Y LA
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES (DGASA)
De acuerdo a su Ley de Organizacin y Funciones, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al pas, para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin,
mercados y centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin y
supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal efecto,
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El D.S. N 041-2002-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA). Esta Direccin General ha
recibido el encargo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las
mismas requieran.
Son funciones de la DGASA las siguientes:
i. Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas
socio ambiental para el Subsector.
ii. Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el Subsector.
iii. Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
iv. Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socios ambientales en el
Subsector Transportes.

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v. Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, as como otros
instrumentos de gestin para el desarrollo de las actividades del Subsector.
vi. Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de
manejo de los estudios de impacto social y ambiental as como de otros
instrumentos de gestin socio ambiental aprobados por el Subsector.
vii. Proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnico-
normativos, relacionados con aspectos socios ambientales, necesarios para la
ejecucin de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
viii. Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a
elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestin
ambiental para las actividades del Subsector Transportes.
4.2.3. GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir sus
funciones y atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas nacionales y locales de desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de inters para el
Proyecto, son las siguientes:
a) Planificar el desarrollo integral de su regin; para cuyo efecto formula y
aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado; en armona con el
Plan Nacional de Desarrollo.
b) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros
sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
c) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
d) Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
e) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

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4.2.4. COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES.
La Comisin Ambiental Regional es la instancia de gestin ambiental de carcter
multisectorial, encargada de la coordinacin y concertacin de la poltica ambiental
regional, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y
actores regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la regin
y tienen las siguientes funciones generales:
a. Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en
coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema
regional de gestin ambiental.
b. Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que
sern aprobados por los Gobiernos Regionales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base
de una visin compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos
ambientales.
f. Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental.
4.2.5. GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la
poblacin y de all la importancia de su rol en la gestin ambiental. Los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin; en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico,
la justicia social y la sostenibilidad ambiental. El ejercicio de las competencias y
funciones especficas de las municipalidades se realiza de conformidad y con
sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.
Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria
o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est
prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas

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reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u
otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar,
implementar, revisar y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su
organizacin y funciones, en el marco poltico institucional nacional y regional; para
guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservacin de los recursos naturales, y el mayor bienestar de su poblacin. Este
Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin favorable del
CONAM.
4.2.6. FUSION DE INRENA E INADE EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
La fusin del INRENA e INADE en el Ministerio de Agricultura se aprueba mediante
Decreto Supremo N 030-2008-AG, el 10 de diciembre del 2008.
En el Artculo 1, se aprueba la fusin del Instituto Nacional de Recursos Naturales -
INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente.
Los procesos de fusin dispuestos para la Intendencia de Recursos Hdricos, la
Intendencia de reas Naturales Protegidas y la Oficina de Supervisin de
Concesiones Forestales Maderables continuarn rigindose por lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 014-2008-AG, Decreto Legislativo N 1013 y Decreto
Legislativo 1085, respectivamente.
Toda referencia hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina
de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos
Naturales del INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones que stas
venan ejerciendo, se entender como efectuada al Ministerio de Agricultura.
En el Artculo 2, se aprueba la fusin del Instituto Nacional de Desarrollo - INADE en
el Ministerio de Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente. Toda referencia
hecha al Instituto Nacional de Desarrollo - INADE o a las competencias, funciones y
atribuciones que ste vena ejerciendo, se entender como efectuada al Ministerio
de Agricultura.

4.2.7. DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad ambiental del
Sector Salud. Es el rgano tcnico normativo en los aspectos relacionados a
saneamiento bsico, salud ocupacional, salud alimentaria, zoonosis y proteccin del

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ambiente. Le corresponde concertar el apoyo y articular el cumplimiento de sus
normas con los organismos pblicos y privados con responsabilidades en el control
del ambiente. DIGESA cuenta con una Direccin Ejecutiva de Ecologa y Proteccin
del Ambiente (DEEPA).
Cabe resaltar la funcin que le corresponde al Ministerio de Salud, y dentro de ste
a DIGESA respecto de la labor de preservar la calidad de las aguas.
Asimismo, a la autoridad de salud le corresponde llevar un registro oficial de
vertimiento de residuos a las aguas martimas o terrestres del pas. Para tal efecto,
deber estudiar las solicitudes de vertimiento de residuos, practicar las diligencias de
inspeccin ocular correspondientes, verificar la calidad de los residuos materia del
vertimiento e inspeccionar peridicamente para comprobar el cumplimiento de las
disposiciones vigentes. DIGESA deber aprobar los proyectos de las instalaciones
de tratamiento de desages industriales en las aguas terrestres y martimas del pas.
4.2.8. INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
El Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad perteneciente al Ministerio de
Educacin, es la autoridad ejecutiva a cargo de la proteccin y aplicacin de la
legislacin de proteccin al patrimonio cultural.
Son funciones del INC proteger, conservar, restaurar e inventariar los bienes
inmuebles considerados como Patrimonio Cultural de la Nacin. Tambin le compete
coordinar, supervisar y promover actividades de investigacin del Patrimonio
Monumental Inmueble; asimismo emitir normas tcnicas en el rea de su
competencia y actuar en coordinacin con aquellos organismos que proyecten o
realicen obras con el fin de prevenir cualquier accin que pudiera lesionar el
Patrimonio Monumental.
4.2.9. LA POLICA ECOLOGICA
La Direccin de Turismo y Ecologa de la PNP nace de la fusin de la Direccin de
Turismo, Divisin de Ecologa y la Unidad de Salvamento de Alta Montaa. Se crea
con RM. 0778-2000-IN/PNP.
La Direccin de Turismo y Ecologa depende de la Direccin Ejecutiva de
Operaciones Policiales y es un rgano de carcter sistmico, tcnico-normativo y
ejecutivo encargado de ejercer las atribuciones y facultades de la Polica Nacional
del Per: en su campo especializado de Turismo y Ecologa para intervenir a nivel
nacional.

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5. LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL
EnlossiguientespuntossemuestranlascaractersticasdelreadeInfluencia
delaUbicacin delProyecto:
5.1. AMBIENTE FISICO
5.1.1. CLIMA
Segnelsistema declasificacindeCoppeny basados enel MapaEcolgico elaborado
por la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), se
hanidentificado diferentes unidades climatolgicas, observndose
ennuestroProyectounclimatemplado,sobretodoenlos pisosinterandinosy
enlospisosintermedios.
Ellaspartesmsaltas, esdecirsobrelos3,700 msnmpredominanlos climas
fros.NuestroProyecto nopresentaclimasglidos,esdeciraquel quese presentaen
lospisosaltitudinalessobrelos4,800.
Lospromediosanualesde lasprecipitacionesquesepresentanentrelos meses
deenero, febrero, marzoy abril,aproximadamentey segnfuentes: segnel
Senamhisehanreportadovaloresde 81mm,46.6mm yhasta 131mm respectivamente.
Enlosmesesdeverano,esdecirentre junio,julio,agostoysetiembre;las
precipitacionesson de00 hasta4.8mm segn reportes obtenidos del Senamhi
Lahumedadatmosfricaenelmbitoenestudioenlosmeses delluvias oscila
entrelosvaloresde 8090% promedioenelinviernoyentre60a70%en verano.
Enlaspartes demayoraltitudseenfrentanriesgosdiversos,comolassequasy
lasheladas, stasse presentanmuy fuerteyfrecuentesenlosmesesdejunio, julioy
agosto;y se presentan fuertes y espordicos entrelosmeses de
noviembre,diciembreyfebrero.
5.1.2. ESTUDIO TEMTICO DE SUELO
Lossuelosconstituyenlacapasuperficialnatural delacorteza terrestre,
compuestaporelementosorgnicoseinorgnicos(minerales),aislados o mezcladosen
mayoromenorproporcin.
LaRegindelCuscocomprendeelasientotradicionaldelaagricultura andina,
predominansuelos castaos; identificados por la granacumulacin de
materialessedimentarios, principalmentedeareniscasy calizas.
EnelProyecto deRedesViales Regionales IntegrandoelCusco,objeto del
presenteestudio,sehan identificadolasunidades desuelosysondescritas por tramos.
Enlosprrafossiguientessedescribenlos tiposdesuelosubicados segn tramos.


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Enelpresentetramoseencuentrala unidad desuelosLeptosolutrico Regosolutrico
Afloramiento ltico (LPe Rge- R), se caracteriza por presentar
zonasmuysomerasypedregosas,de poco desarrolloy con pocas
caractersticasparticulares.Suformacinse llevaacabosobrerocas
consolidadasysuubicacintopogrficaseasociaalaszonasmontaosas,por lo que
sonaltamente susceptibles a la erosin, siendo su potencial agrcola limitado, pero
tambin son utilizadas para pastoreo extensivo.
Para preservarlosdelaerosinespreferibleconservarlos bajovegetacin natural.
EstossuelosseencuentranenlaZonaClimticaTempladoClidaHmedaa
Subhmeda.

SanJernimoMayumbamba.Terrenosdecultivo

Tramos SanJernimo Mayumbamba, ,Tramo Accha Omacha,


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SanJernimoMayumbamba,terrenosparapastoreo.

En elpresente Tramo se encuentra launidadde suelos Leptosolutrico
RegosolutricoAfloramientoltico(LPe-RGe-R) descritaanteriormente yla unidad
desuelosRegosolutricoCambisolutrico(RGe-CMe).

LaunidaddesuelosRegosolutricoCambisolutrico(RGe-CMe)compuesta
porasociacionesdesuelosregosoles,secaracterizaporsersuelos profundos y bien
drenados, queseformanapartirdemateriales no consolidados.

Lascaractersticasquelosdiferenciandeotrossueloses quean nose
desarrollanypuedenconvertirse,alpasodeltiempo,en otros tiposdesuelo.

Alinterior deesta reginsulimitado desarrollosedebea sequasprolongadas.
Estossuelosseubicanenmuy diversasposicionestopogrficas,encaso deque se
presenten sobreladerassonsusceptiblesdeerosionarsefcilmente.

Elaprovechamientoagrcolaeneste tipodesuelos esmuy limitado,perosu
conservacin muchasvecesredundaenunaeficienterecargadeacuferos.
Seencuentran enlaZonaClimticaClidoHmedaaMuyhmeda.

Tramo AcchaOmacha y tramo Omacha-CheccapuccaraHuilquiccasa

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Omacha-CheccapuccaraHuilquiccasa,terrenosparapastoreo.

Omacha-CheccapuccaraHuilquiccasa,bofedales

5.1.3. CAPACIDAD DE USO MAYOR
LacapacidaddeusomayordelossuelosdelreadeinfluenciadelProyectode laRedVial
02 sedeterminsiguiendo laspautasdelReglamento deClasificacin deTierras del
Ministerio deAgricultura(DecretoSupremo N0172009-AG). Estereglamento
consideratrescategoras:gruposdecapacidad de usomayor; clases
decapacidad(calidadagrolgica)y subclases decapacidad(factores limitantes).


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Lastierrasdela zona deestudio hansidoclasificadasen dosgruposde capacidad
deusomayor.
Se describenciertas caractersticas importantes referentes al mbito de distribucin
delas diferentesunidadescartografiadasenelmapa deCapacidad
deUsoMayordelasTierras,en formaasociada.
Indistintamenteal nivel dedetalleyescaladetrabajo dela presente temtica,
encualquiera deestas unidadesde tierrasasociadas,puedenencontrarse incluidas
tierrasconextensionesiguales omenores a625hacon diferente potencialproductivo(A,
C,PyF),oTierrasdeProteccin(X),segnseaelcaso
delascondicionesclimticas,edficasy topogrficas delazona.

Terrenosdecultivo.Paruro

EnelpresenteTramoseencuentrandosunidades decapacidad de usomayor:
TierrasdeProteccin ProduccinForestalenSierra,cultivoenlimpio,de
calidadagrolgica baja (Xse-F3se*-A3sec); que est conformado enalgunos
casosporsuelosmoderadamenteprofundos aprofundos,ubicadosen pendiente muy
empinada a extremadamente empinada, de textura
moderadamentefinaamoderadamentegruesa,dedrenajebuenoamoderado y
dereaccinmuyfuertea extremadamentecida(pH4,5a6,2),donde la limitacin
principalest referidaalriesgodeerosin,porlafuerte pendiente que
presentan.Adems,enalgunos casosseadicionala fertilidadbajapor deficientes
contenidosde fsforoy potasiodisponibles.

Tramo SanJ ernimoMayumbamba

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SeencuentraenlasZonas deVidaeBosqueHmedo MontanoSubtropical bh- MSy
Pramomuy HmedoSubalpinoSubtropicalpmh-SaS, principalmente.Es
importantesealarquelasZonas deVidaubicadas enalreadeinfluenciadela RedVial
02.

Tierras deProteccinPastos de calidadagrolgicabaja (Xse- P3sec), conformada
principalmentepor tierras conaptitud para:a) Proteccin(X);y b) Pastos (P),
decalidadagrolgicaBaja(3), conlimitaciones porsuelo(s),
topografa(e)porelriesgodeerosinyclima (c),porlaincidenciadebajas
temperaturas.Presentndoseenunaproporcindeasociacin de80- 20%,
respectivamente.

Estastierrashansidocartografiadasenformalocalizaday discontinua enlas partes
msaltasde la zonaaltoandina,comprendida dentrodelas zonas
climticashmedasasuperhmedas-fras,correspondientealaszonasde
vida:BosqueSecoMontanoBajoSubtripocal bs-MBSy Pramomuy Hmedo
SubalpinoSubtropicalpmh-SaS, principalmente;localizadas dentrode una fisiografade
laderasycimasdecolinasymontaas,ubicadaen formadispersa en las zonas ms altas
de toda la zona altoandina, correspondiente a las
divisoriadeaguasonacientesdelosprincipales rosy sus afluentes.

Estastierras presentansuelos desarrollados apartir dematerialescoluviales, coluvio-
aluviales,glaciaresyresiduales;sonsuperficialesamuy superficiales;
contexturamediaamoderadamente fina;relieveondulado,con pendientes
fuertementeinclinadas amuyempinadas,conpresenciadematerialesrocosos
gruesos,superficialesysubsuperficiales,envariadosporcentajesytamaos;
condrenajenaturalbuenoamoderado, pudiendoenalgunossectores evidenciarse
puquialesobofedales.


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San Jernimo - Mayumbamba,km25+000.

San Jernimo - Mayumbamba,km32+140.,terrenosaptosparacultivo.
Final del tramo

Enel presente tramo se encuentra la unidad de capacidad de uso mayor(Xse-
F3se*-A3sec),esdecir tierrasdeProteccin ProduccinForestalenSierra,
cultivoenlimpiode calidadagrolgica baja.


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San Jernimo - Mayumbamba,km25+000.

EnelpresenteTramoseencuentrandosunidadesdecapacidaddeusomayor
(Xse-F3se* -A3sec) y (P3sec-Xse).

Las tierras deProteccinProduccinForestalenSierra,cultivoenlimpio, de
calidadagrolgicabaja(Xse-F3se*-A3sec) fuerondescritasanteriormente.

Los pastos deCalidadAgrolgicaBajaProteccin(P3sec-Xse), conformados
principalmenteportierrasconaptitud para:a)Pastos(P)decalidadagrolgica Baja(3),
conlimitaciones por suelo(s), topografa, por riesgoa la erosin(e) y
clima(c)referidaalapresenciade bajastemperaturasy b)Proteccin(X),con
extremadaslimitacionesporsuelo (s) y topografamuy accidentada(e).

Estastierrashansidocartografiadasenformalocalizaday discontinua enlas
partesmsaltasdetopografaaccidentadadelaregin;comprendidas dentro delas
zonas climticas hmedas asuperhmedas-Fras amuy fras, correspondienteala
zona devida:Pramomuy HmedoSubalpinoSubtropical pmh-
SaSprincipalmente,principalmente;localizadasdentrode una fisiografa deladeras
ycimasdemontaas y colinasligera amoderadamentedisectadas.

Estastierraspresentansuelosdesarrolladosa partir dematerialescoluvio-
aluviales,coluviales,glaciaresyresiduales;moderadamente profundos a superficiales;
textura moderadamente finaa fina; relieveondulado,con pendientesfuertemente
inclinadasaempinadas fertilidadnaturalbaja;con presencia de
fragmentosrocososgruesossuperficialesysubsuperficiales;con
drenajenaturalbuenoamoderado.

Tramo AcchaOmacha

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AcchaOmacha-reasparapastoreo.

Omacha-reasparapastoreo.

(P3sec -Xse) y (Xse-P3se-A3sec).

Estaasociacin de Pastos deCalidadAgrolgica BajaProteccin(P3sec-Xse)
TramoOmacha-Checcapuccara -Huilquiccasa


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estconformadaprincipalmentepor tierrasconaptitudpara:a)Pastos(P)de
calidadagrolgicaBaja(3),conlimitacionesporsuelo(s),topografa,porriesgo
alaerosin(e)yclima(c)referida ala presenciade bajas temperaturasyb) Proteccin
(X), con extremadas limitaciones por suelo (s) y topografamuy accidentada(e).

zonasclimticas hmedas a superhmedas-Fras a muy fras, correspondienteala
zona devida:Pramomuy HmedoSubalpinoSubtropical pmh-SaSprincipalmente,
principalmente;localizadas dentro deuna fisiografa deladeras ycimasdemontaasy
colinasligeraamoderadamentedisectadas.

aluviales,coluvialesy residuales;moderadamente profundosasuperficiales; textura
media a moderadamentefina; topografa mayormente accidentada, con
pendientes fuertementeinclinadasaempinadas(80 -50 %),pudiendo
llegaraextremadamenteempinadas enalgunos sectores msaltos;y con presencia
enalgunossectoresdefragmentosrocososgruesos,superficialesy subsuperficiales,
enporcentajesytamaos variables.

CheccapuccaraHuilquiccasa-zonasdepastoreo.


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CheccapuccaraHuilquiccasa

(Xse-F3se* -A3sec) y (P3sec-Xse).

LastierrasdeProteccinProduccinForestalenSierra,cultivoenlimpio,de
calidadagrolgicabaja(Xse-F3se*-A3sec) fuerondescritasanteriormente.

Los pastos deCalidadAgrolgicaBajaProteccin(P3sec-Xse), conformados
principalmenteportierrasconaptitud para:a)Pastos(P)decalidadagrolgica Baja(3),
conlimitaciones por suelo(s), topografa, por riesgoa la erosin(e) y
clima(c)referidaalapresenciade bajastemperaturasy b)Proteccin(X),con
extremadaslimitacionesporsuelo (s) y topografamuy accidentada(e).

zonas climticas hmedas asuperhmedas-Fras amuy fras, correspondienteala
zona devida:Pramomuy HmedoSubalpinoSubtropical pmh-
SaSprincipalmente,principalmente;localizadasdentrode una fisiografa deladeras
ycimasdemontaasy colinasligera amoderadamentedisectadas.


Tramo AcchaOmacha


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Accha-Tierrasdecultivos.

AcchaOmacha-Zonasdecultivo.

(P3sec -Xse) y (Xse-P3se-A3sec).

Estaasociacin de Pastos deCalidadAgrolgica BajaProteccin(P3sec-Xse)
estconformadaprincipalmentepor tierrasconaptitudpara:a)Pastos(P)de
calidadagrolgicaBaja(3),conlimitacionesporsuelo(s),topografa,porriesgo
alaerosin(e)yclima(c)referida ala presenciade bajas temperaturasyb) Proteccin
(X), con extremadas limitaciones por suelo (s) y topografamuy accidentada(e).
TramoOmacha-Checcapuccara -Huilquiccasa

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zonas climticas hmedas a superhmedas-Fras a muy fras, correspondienteala
zona devida:Pramomuy HmedoSubalpinoSubtropical pmh-SaSprincipalmente,
principalmente;localizadas dentro deuna fisiografa deladeras ycimasdemontaasy
colinasligera amoderadamentedisectadas.

Estastierraspresentansuelosdesarrolladosapartirdemateriales coluvio-

LasasociacindetierrasdeProteccinPastosCultivosenLimpio,decalidad
AgrolgicaBaja(Xse- P3se-A3sec),fuedescritaanteriormente.

Checcapuccara-Huilquiccasa-reasdepastoreo.


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Checcapuccara-Huilquiccasa.

5.2. AMBIENTE BIOLOGICO

5.2.1. FORMACIN ECOLGICA
Unodelosmtodosmsutilizadosparaestudiarlasrelacionesecolgicas, esla
determinacindelaZonadevida,realizadaporLeslieR.Holdridge,segnel cuallaOficina
Nacional deEvaluacindeRecursosNaturales(ONERN), prepar el Mapa Ecolgico del
Per, reimpreso por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) enelao1995.

Estaclasificacinesimportante porque defineenformacuantitativalarelacin queexiste
en elordennaturalentrelosprincipalesfactoresdelclimayla vegetacin.

EnelProyecto deRedesViales Regionales IntegrandoelCusco,objeto del
presenteestudio,se hanidentificadolasunidadesdeFormacionesEcolgicasy
sondescritaspor tramos.VerAnexoN 04Mapas,Mapa deFormaciones Ecolgicas.

Enestos tramosse encuentrandosunidadesdeformacionesecolgicas(pmh- SaS) y
(bh-MS).

ElPramomuy hmedo SubalpinoSubtropical(pmh-SaS),sedistribuyeenlas
Tramos San J ernimo Mayumbamba,

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alturasdelacordillera, delaregindeSierra, enlapartecentralysurdel
departamento,entrelos3,900y 4,500msnm.Presentaunclimaperhmedo- fro,con
temperaturas mediaanualesentre6Cy3C;yprecipitacin pluvial totalpromedia
anualentre700y900milmetros.
Lacoberturavegetalloconstituye unamezcla degramneasyotras hierbas perennes
queconforman las praderaspajonalesde pastos naturales altoandinos,
existetambinespeciesarbreas enformaaisladaconformando llamadas bosques residuales
conrbolesrelativamente pequeos comola "queua","chachacomo", entreotros.
Estazonadevidaofrece losmejorespastosnaturalesparaelsostenimiento de
unaganadera extensivaproductiva.
ElBosqueSeco Montano BajoSubTropical(bs- MBS),sedistribuyealfondolos vallesde
los rosUrubamba,Vilcanota,ApurmacysusafluentesLivitacay
Velille,enlareginsierra,entrelos2,900y3,250msnm, presenta unclima subhmedo-
templadoclido,contemperaturamediaanualentre14Cy12C; y precipitacin pluvial
totalpromedioanual que varaentre500 y800 milmetros.
Lacubiertavegetal naturaloriginaria hasido devastadaparasustituirlapor
cultivosagrcolas.
Lasespeciesvegetales quecaracterizanaestazonadevidasonlaretamaque poseeuna
floramarilla muy vistosa,elmaguey,y entrelasespeciesarbreas,el eucalipto, la guinda o
capul y el alisoen lasquebradas y al bordede las corrientesdeagua.

Enlastierrasdeestazonadevida,serealizaunaagriculturadesecanoen
formamuylimitada,slo enlafranjasuperiorquelimitaconlazonadevidade bosque hmedo-
Montano(bh- M),concultivos decebada ytrigo.Enla mayor parte de esta zona
devidalacostumbrees cultivarmediante laaplicacinde riegosuplementario,con
cultivospropiosdelasierra.


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SanJernimo-Mayumbamba

SanJernimo-Mayumbamba
-Formacionesecolgicas.

Enel presente tramoseencuentran tres unidades de formacionesecolgicas (pmh-
SaS),(bh-MS) descritasanteriormenteyelBosquemuy hmedo MontanoSubtropical (bmh-
MS).
TramoOmacha-Checcapuccara Huilquiccasa

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Esta formacinecolgica denominadaBosquemuy hmedoMontano Subtropical(bmh-
MS)sedistribuyealsurdeldepartamento,enlaspartes altas delamargen
derechadelroApurmacyalcentro deldepartamento,partes altasdelos
rosYanatile,YaveroyPilcopata, entre los2,900 y3,900 msnm. Presentaunclimaperhmedo-
templadofro,contemperaturasmedia anual
entre12Cy6C;yprecipitacinpluvialtotalpromedioanualentre900y 1,800 milmetros.

Lacubiertavegetallaconstituye un bosquesiempreverde, pluvial,conformado
porrboles de portemediano obajoymayormente delgados,florsticamente
heterognea,conabundanteproductosdiferentes alamadera.

Lasactividadesagrcolasy/oganaderas nosonfactibles dellevarsea cabo,
debidoalascondiciones ecolgicasytopogrficasdesfavorablesque presenta
estazonadevida.Encambiosiesfactibleelaprovechamientoracional delos
productosdiferentesalamadera,ascomoel establecimientodeviverosy
plantacionesdeespecies forestalesparafinescomerciales.

ChoquepucaraHuilquiccasa-Formacionesecolgicas.


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ChoquepucaraHuilquiccasa

5.2.2. CUBIERTA FORESTAL
Se hanidentificadolasUnidadesForestales presentesenellos tramos delaRed Vial 02,
de acuerdo alrespectivomapa, elmismoquese puedeapreciarenel
AnexoN5Mapas,MapaForestal.

Enel presente tramo seencuentranlas unidadesde formaciones forestales
MatorralHmedo Templado(MaH-Te), Matorral SubHmedoTemplado (MaSuH-
Te),ActividadAgropecuaria(AA)yPajonalAltoAndino (Pa/Aa).

En el Matorral Hmedo Templado (MaH-Te)la vegetacinnatural clmax
prcticamentenoexiste ysereduceamantosdematerialarbustivodemutuy(Cassiasp.)o
dechochootarhuisilvestre(Lupinusmutabilis); tambinsepuede observarlaexistencia
depequeosbosquesresidualesdechachacomo(Escalloniasp.),quinual(Polylepissp.)
intimpa(Podocarpussp.),colle(Buddlejacoriacea),entreotras.

Enlaspartesmsaltas deestaformacinseobservalapresencia depraderasy
pajonalesaltoandinos.

Enesta formacinesfactibledesarrollarlaactividad forestal,mediantela ejecucinde
Tramo San J ernimoMayumbamba

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plantacionesforestales, principalmentecon fines energticos,en baseaespecies
nativastalescomochachacomo,quinual,colley especies
exticascomoeucalipto(Eucalyptusglobulus)y pino(Pinussp.) paraleay
construccionesrurales.

Enel MatorralSubHmedoTemplado(MaSuH-Te) lavegetacinprimariaha
sidofuertementeeliminadaysustituidaengranparteporcultivosagrcolas bajoriego.Las
especies forestales existentes en forma dispersa o
excepcionalmenteenrodales,seencuentranrepresentadasporla tara
(Caesalpiniaespinoza),molle(Schinusmolle),ccasi(Haplorhusperuviana).

Encondicionesnaturaleses factiblerealizarplantacionesforestalesutilizandola
tara,molley ccasi.

LaActividadAgropecuaria(AA)comprendetanto tierrasactualmenteocupadas
porlaactividad agropecuariacomo tierrasabandonadasporlaactividad agropecuaria,en
proceso deregeneracinnatural.

Elbosqueoriginal,clmaxhasidotaladoy quemado,imaginandoqueelverdey
magnficobosqueselvticoes unbuenindicador desuelos frtilesy apropiados
paralaagriculturay ganadera.

Lastierras hansidoconvertidasenpotrerosde pastoscultivados degradados,
cultivosagrcolascon relativoxitoyreasabandonadasconvegetacin
secundariaobosquesecundarioen diferentesestadosdelasucesinecolgica.
ElPajonalAltoAndino (Pa/Aa)esposible observarlaexistenciade bosques
relativamentepequeos dequeua(Polylepissp.)sobrelasladerasms
peascosasypedregosas,rodales depuyaraimondi(Pourretiagigautea),
bosquetesdecolle (Buddleracoriacea) ydekeotoqurshuar(Gynoxyssp.).


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SanJernimoMayumbamba-Cubiertaforestal

SanJernimoMayumbamba-Eucaliptosypinos.

EnelpresenteTramo seencuentranla unidades de formaciones ecolgicas (MaH-Te)
MatorralHmedoTempladoy (Pa/Aa) PajonalAltoandino,descritas anteriormente.

Tramo AcchaOmacha yOmacha-Checcapuccara-Huilquiccasa

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Omacha-Diversidadforestal.

Checcapuccara.

5.2.3. COBERTURA VEGETAL
LaUnidadesdecoberturavegetalpresentesenlos tramosdeRedVial 02son:
Pradera enzonade climafroy
Matorralarbustivoabierto.

TramoSanJ ernimoMayumbamba,Accha Omacha,Omacha-Checcapuccara-
Huilquiccasa


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Enestos tramos predominanlasunidadesde coberturavegetalMatorral
arbustivoabiertoy Praderaenzonade climafro.

LasPraderasen zonadeclimafro conforman
unbiomacuyosecosistemaspredominantes lo constituyen los herbazales de clima
templado entre semiridoyhmedo,conunaestacinclida yotramarcadamentefraen
invierno.

En este ecosistema las gramneas,juncales,pastosocsped constituyen la
vegetacin dominante.

SanJernimoMayumbambaCubiertavegetal.


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AcchaOmacha-Flora.

5.3. AMBIENTE SOCIO ECONOMICO
BeneficiariosdelProyecto
Cuadro N 08.DIA: Beneficiarios de la Red Vial 02
UBICACIN
EDAD
(aos)
Hombre Mujer Total
Prov. Paruro Dist.
Paruro
0 - 14 673 579 1,252
15 - 64 962 952 1,914
65 + 148 198 346
Sub Total 1,783 1,729 3,512
Prov. Paruro Dist.
Colcha
0 - 14 217 208 425
15 - 64 352 336 688
65 + 107 115 222
Sub Total 676 659 1,335
Prov. Paruro Dist.
Pillpinto
0 - 14 198 172 370
15 - 64 373 357 730
65 + 111 114 225
Sub Total 682 643 1,325
Prov. Paruro Dist.
Omacha
0 - 14 1,524 1,409 2,933
15 - 64 1,570 1,554 3,124
65 + 180 216 396
Sub Total 3,274 3,179 6,453
Prov. Paruro -
Totales
0 - 14 3,986 3,522 7,508
15 - 64 5,004 4,821 9,825
65 + 809 941 1,750
Sub Total 9,799 9,284 19,083

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1

Prov. Cusco Dist.
San Jernimo
0 - 14 5,155 4,841 9,996
15 - 64 9,737 10,557 20,294
65 + 612 785 1,397
Sub Total 15,504 16,183 31,687
Prov. Chumbivilcas
Dist. Livitaca
0 - 14 2,612 2,483 5,095
15 - 64 2,857 2,804 5,661
65 + 345 415 760
Sub Total 5,814 5,702 11,516
Totales rea
Influencia de la
Red Vial 2
0 - 14 17,494 16,232 33,726
15 - 64 24,764 25,447 50,211
65 + 2,681 3,487 6,168
Total 44,939 45,166 90,105
Fuente de Informacin INEI

b. ActividadesEconmicasPrincipales
En las provincias de Cusco, Paruro, y, Chumbivilcas la principal
actividad econmica es la actividad agropecuaria y a pesar de ser una de las ms
importantes, los niveles tecnolgicos son bajos a falta de una adecuada direccin
tcnica, altos costos de produccin y bajos precios de venta de los productos.

En el siguiente cuadro se presentan las estadsticas pecuarias del rea de
influencia; segn la fuente de informacin del Gobierno Regional Cusco, Direccin
Regional Agricultura Cusco

Cuadro N 09.DIA: PoblacinPecuariaalAo2009

Regin Provincia Vacuno Ovino Porcino Caprino Cuyes
cusco
Paruro 332
96
677
79
1356
3
1211
4
598
98
Cusco 111
19
334
24
1543
8
3193 892
58
Chumbivilcas 895
03
47618
5
7968 - 361
89
Fuente: INEI

5.3.1. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

5.3.2. ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES

5.4. AMBIENTE CULTURAL


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5.4.1. ARQUEOLOGA
La finalidad del presente informe es de indicar que en el rea donde recorre
la va y sus reas de servidumbre donde podra existir evidencias
arqueolgicas no se vean afectadas por los trabajos inherentes al Proyecto de
Corte y/o Adecuacin de Expediente Tcnico: Mejoramiento de la Carretera,
San Jernimo Mayumbamba; Accha Omacha, Omacha Dv. Huillquiccasa;
Provincias: Cusco, Paruro, Chumbivilcas; Regin Cusco de la RED VIAL 02.
La visita de campo es la verificacin in situ para determinar la presencia de
restos culturales muebles y/o inmuebles en el rea prospectada, teniendo como
objetivo salvaguardar toda evidencia cultural que pueda ser afectada por los
trabajos de remocin de suelos, campamentos y canteras. Proyectadas en esta
zona.
Los trabajos de campo para la identificacin y valoracin de Impactos
Arqueolgicos dentro del EIA se realizan como un componente del expediente
de Impacto Ambiental de Mejoramiento DeCARRETERA SAN JERONIMO-
MAYUMBAMBA; ACCHA OMACHA, OMACHA DV. HUILLQUICCASA,
PROVINCIAS: CUSCO, PARURO, CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO. En
los 3 tramos que contempla el expediente.
En primera instancia se expone el Marco Legal de proteccin del Patrimonio
Arqueolgico Nacional, luego, establecemos el Marco Terico Arqueolgico
mediante la presentacin de conceptos y definiciones. Tambin se presentan
los Objetivos y Metodologa del estudio, los resultados obtenidos hasta la
fecha, as como la Fichas Tcnica del Sitio Arqueolgico registrados en el rea
evaluada; incluimos una serie de fotografas del entorno de los segmentos
evaluados a fin de contextualizar tales resultados.
Por cuestiones metodolgicas y para poder identificar los Impactos
Arqueolgicos (Arq) hemos identificado, a su vez, seis actividades bsicas del
proceso de ejecucin de obras de la carretera, y a establecer su relacin con
cada uno de los sitios arqueolgicos registrados dentro del rea de evaluacin.
Tambin para la valoracin de tales impactos se han considerado las variables
de: Relacin Causa Efecto (RCE), Variacin de la Condicin Socio Ambiental
(CSA) y la Intensidad o grado de dao potencial o efectivo. De la misma
manera, se han establecido un conjunto tpico de Medidas de Mitigacin,
vinculadas a las normas de proteccin del Patrimonio Arqueolgico, que

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3

resultan aplicables a la situacin de afectacin e impactos identificada para
cada sitio arqueolgico.
Este informe incluye una Matriz de Identificacin, Valoracin y Medidas de
Mitigacin o Correctoras de los Impactos Arqueolgicos (IArq) establecidos,
que tiene la intencin de presentar de manera grfica este proceso y
particularmente las referidas medidas de mitigacin propuestas frente a las
previstas y futuras obras viales.
5.4.1.1. ASPECTOS LEGALES
En el Per los antecedentes legislativos sobre proteccin de bienes culturales
nos remontan hasta el Decreto Supremo N 82 del 02 de Abril de 1822,
habindose promulgado, desde entonces, ms de 250 normas vinculadas al
tema del Patrimonio Cultural de la Nacin y su proteccin, quedando
actualmente vigentes slo unas pocas de ellas.
La Constitucin Poltica de 1993 en su artculo 21 establece que: Los
yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor
histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los
que se presumen como tales, son Patrimonio Cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica, estn
protegidos por el Estado, lo que constituye la base constitucional de toda la
normatividad dada para la proteccin y preservacin de las evidencias histrico
arqueolgicas.
En los ltimos aos, sobre todo desde 1997, existe una profusin de normas y
disposiciones sectoriales referidas a la presencia y proteccin de evidencias
culturales en casos de formalizacin de poblaciones que ocupan zonas
arqueolgicas, de proteccin del medio ambiente y del desarrollo de
actividades en turismo, en minera, hidrocarburos, vialidad, energa,
telecomunicaciones, etc. Sin embargo, aqu slo researemos las promulgadas
especficamente sobre Bienes Culturales y actualmente vigentes, como son:
Constitucin Poltica del Per - 1993.
Ttulo I, Captulo I, art. 2, inc. 8 y 19 y Ttulo I, Captulo 2, art. 21. Establece el
Derecho a la Cultura, y menciona la Proteccin del Estado sobre los Bienes
Culturales o los que se presumen como tales.

Ley N 28296. Ley General de Patrimonio Cultural del 22/07/04.

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En su artculo 1 define el Patrimonio Cultural de la Nacin como los Bienes
Culturales que han sido expresamente declarados como tales, y en el art. 2
aade que se presume tal condicin a los Bienes que tuvieran una importancia
especfica. La Norma seala que son propiedad del Estado los Bienes
Prehispnicos de carcter Arqueolgico descubiertos o por descubrir, aunque
reconoce la propiedad privada de los terrenos en los que se encuentran.
Decreto Legislativo N 635. Cdigo Penal del Per del 03/04/91
Su Ttulo VIII, arts. 226-231, determina las sanciones y penas, que pueden
llegar hasta 8 aos de prisin, para quienes resulten responsables de delitos
contra el Patrimonio Cultural de la Nacin.
R.S. N 004-2000-ED. Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas del
24/01/00
Esta norma define los conceptos y procedimientos necesarios para el
desarrollo de Proyectos de Investigacin y Evaluaciones Arqueolgicas en sus
diferentes modalidades, as como los organismos tcnicos competentes para la
calificacin y supervisin de Proyectos y la obtencin del Certificado de
Inexistencia de Restos arqueolgicos (CIRA) establecindolo como requisito
indispensable para el desarrollo de proyectos productivos, extractivos y/o de
servicios tanto del sector privado o estatal, con el fin de proteger el Patrimonio
Arqueolgico-Histrico Nacional.

DECRETO SUPREMO N 009.2009- ED.
Artculo 7.- Para los proyectos de inversin pblicos, as como para los
declarados de necesidad nacional y/o ejecucin prioritaria, ser necesario la
expedicin del CIRA, el mismo que se emitir una vez efectuada la supervisin
respectiva del INC y la presentacin de un plan de monitoreo arqueolgico.
Artculo 8.- Para los proyectos de inversin pblicos, as como para los declarados de
necesidad nacional y/o ejecucin prioritaria, sobre infraestructura preexistente, no ser
necesario la expedicin del CIRA, tan solo la presentacin de un plan de monitoreo
arqueolgico; previa a la aprobacin de dicho plan, el INC efectuar la supervisin con el
fin de verificar la preexistencia de infraestructura.2
El presente estudio de Inversin Pblica, est enmarcado dentro de los
lineamientos de Poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la

2
Mgt. Mora T. Lenidas, Compilacin de Normas legales El Patrimonio Cultural de la Nacin y el Instituto Nacional del Cultura.

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5

misma que est normada por la Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento Decreto Supremo 157
- 2002- EF del 4 de Octubre del ao 2,002. Directiva 004-2002-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01 del 22 de noviembre del 2002 y
anexos., Resolucin Ministerial N 001-2003- EF/68.01 del 9 de enero de 2003
y Resolucin Ministerial N 066-2003-EF/15 del 17 de febrero de 2003.
5.4.1.2. OBJETIVO
El objetivo general es proporcionar informacin sobre los Recursos Culturales,
Paleontolgicos y Patrimoniales existentes en el rea, para el Expediente
Tcnico de la Red Vial 02: CARRETERA SAN JERONIMO-MAYUMBAMBA;
ACCHA OMACHA, OMACHA - DV. HUILLQUICCASA, PROVINCIAS:
CUSCO, PARURO, CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO. En los 2 tramos que
contempla el expediente. El mismo que es parte integrante del expediente del
Estudio de Impacto Ambiental. En la ejecucin de la obra deber contar con un
Plan de Monitoreo Arqueolgico, debidamente aprobado por el Ministerio de
Cultura.

5.4.1.3. REA DE EVALUACIN
Debe entenderse que desde la perspectiva conceptual de un EIA los diferentes
tipos de bien arqueolgico son parte del Patrimonio Arqueolgico que es, a su
vez, un subconjunto del Patrimonio Cultural y estn, de manera general, dentro
del rea de Inters Humano del EIA del proyecto de Rehabilitacin y
Mejoramiento de la carretera y que son las actividades previstas para la
construccin de este las que finalmente, generan la afectacin y los impactos
que recaeran sobre esos bienes.
Impacto arqueolgico de rea de Inters.
PC: Patrimonio Cultural
PA: Patrimonio Arqueolgico
ZRA: Zona de Reserva Arqueolgica
ZA: Zona Monumental Arqueolgica
SA: Sitio Arqueolgico
EAI: Elemento Arqueolgico Aislado
PEA: Paisaje Cultural Arqueolgico.
rea prospectada.

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6

La longitud del rea a evaluar comprende el total de los 284 km de longitud que
comprende la carretera con 02 tramos.

5.4.1.4. MARCO TERICO ARQUEOLGICO
La evolucin de la Arqueologa, como en cualquier otra ciencia social, ha
estado vinculada, en su vertiente terica, a una serie de corrientes de
pensamiento y ha ido pasando de la llamada Arqueologa Histrico-Cultural o
tradicional de base humanista, que fuera sustituida por las centradas en el
estudio de los fenmenos reales reconocibles mediante la observacin
emprica directa, como es el caso de la Nueva Arqueologa, Arqueologa
Procesual o Funcionalista; luego, la asociacin de los conceptos de
Arqueologa y Paisaje, llev a la Arqueologa Espacial o Ecolgica que busca
estudiar la relacin del hombre y el medio ambiente a lo largo de la historia
(Criado, 1999).

La Arqueologa del Paisaje pretende ir ms all de la visin empirista que
entiende el paisaje como una realidad ya dada que se auto-contiene y auto
explica y de la funcionalista que explica el paisaje como el medio y producto de
los procesos sociales (sic); la Arqueologa del Paisaje propone asumir el
paisaje como el producto socio-cultural generado por materializacin y
conjuncin sobre el medio ambiente de tres tipos de elementos o dimensiones
de la accin social, como son: (1) El espacio fsico como matriz medio
ambiental de la accin del hombre, (2) El espacio como medio construido por el
hombre y donde se dan las relaciones entre personas y grupos de personas, y
(3) El espacio como entorno pensado o medio simblico que sirve de base para
comprender la aprehensin o apropiacin humana de la naturaleza. (Criado,
1999).

Es dentro de este corpus terico y para que la aprensin de lo expuesto en
este estudio sea tcnicamente adecuada, adjuntamos, un glosario de trminos
o expresiones clave, como son:
- Accin: actividad concreta que genera un efecto directo sobre el medio
cultural, como son excavaciones, voladuras o desbroces.

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7

- Achurado: Lneas paralelas transversales u oblicuas realizadas por incisin o
con pintura, que llenan determinadas zonas de la pieza, en forma ordenada o
desordenada.
- Afectacin: modificacin o cambio que puede producirse en el medio por la
accin de un proyecto, pueden ser fsico o perceptual (visual).
- rea Intangible: o de exclusin, que es aquella en que legalmente no se
puede ejecutar ninguna accin relacionada con el proyecto; implica la
presencia de evidencias y sitios arqueolgicos protegidos.
- rea de Afectacin Directa: zona sobre la que caen con mayor intensidad
las acciones del proyecto, comprende la extensin afectada por las propias
obras ms los terrenos de su entorno inmediato. Suele incluir las denominadas
rea de servidumbre o derecho de va.
- rea de Afectacin Indirecta: zona afectada con menor intensidad y que se
extiende a partir del lmite externo del rea de afectacin directa.
- rea de Muestreo: zona determinada a partir de haber estimado, por lo
menos inicialmente, el potencial arqueolgico del rea del proyecto y se inicia
en el lmite externo del rea de afectacin indirecta; se establece para adquirir
informacin arqueolgica complementaria.
- Bien Arqueolgico: son los componentes del Patrimonio Arqueolgico
Nacional, clasificados por las normas de proteccin como: zonas
monumentales, sitios, zonas de reserva, evidencias aisladas y paisaje cultural
- Contexto Arqueolgico: conjunto de objetos relacionados entre si, de forma
tal que identifican y permiten reconocer una actividad social realizada en el
pasado.
- Cronologa Relativa: Referida a la relacin temporal de dos o ms objetos
frente a una escala conocida, permite establecer secuencias y determinar
perodos o fases, sin necesariamente fijar su edad calendario.
- Corrales: estructuras o cercos para reclusin y resguardo de ganado.
- Entorno: espacio que rodea a un bien arqueolgico, es un rea que responde
a las caractersticas de esta y a su relacin con los distintos componentes del
medioambiente que se encuentran prximos.
- Estructuras habitacionales / domsticas: edificaciones o construccin de
uso humano para residencia y actividades cotidianas
- Evaluacin Arqueolgica: es un procedimiento y estudio regulados por la R.
S. No. 0004- 2000-ED para establecer la realidad, potencial, impactos y

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8

compatibilidades de un rea, ante la eventual presencia de bienes
arqueolgicos, frente a las actividades de ejecucin de un Proyecto de
Desarrollo determinado.
- Incidencia: est referida a la intensidad de la alteracin en funcin al tipo de
accin que genera una afectacin.
- Impacto Arqueolgico: categora ambiental que se define como la situacin
de riesgo, alteracin y/o destruccin de las evidencias culturales prehispnicas
registradas en un rea determinada por las actividades de un Proyecto de
Desarrollo.
- Impacto Perceptual: que es la alteracin o distorsin de la calidad visual y
esttica que afecta la armona de los elementos naturales y los componentes
culturales asociados a estos de un paisaje.
- Medidas de Mitigacin o Correctoras: normas y actuaciones concretas de
diverso tipo y necesarias para mitigar el impacto arqueolgico generado por un
proyecto.
- Monitoreo Arqueolgico: procedimiento y plan de control para resolver los
riesgos o agresiones que recaen sobre bienes del Patrimonio Cultural durante
la fase de construccin de obras de un proyecto.
- Normas de Proteccin: expresin referida un grupo de normas que
establecen medidas para el tratamiento y proteccin del Patrimonio
Arqueolgico Nacional: la Constitucin Poltica del Per (1993), la Ley No.
28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, el Decreto Legislativo
No. 635: Cdigo Penal del Per, y la Resolucin Suprema No. 004-2000-ED:
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas.
- Paisaje: producto socio-cultural creado por la objetivacin, sobre el medio y
en trminos espaciales, de la accin social tanto de carcter material como
ideolgica.
- Patrimonio Arqueolgico Nacional: subconjunto del Patrimonio Cultural
compuesto por bienes y de restos de la actividad humana de poca
prehispnica que se encuentran dentro del territorio nacional.
- Preservacin: conjunto de principios y tcnicas encaminadas a la proteccin
de los Bienes Arqueolgicos contra los agentes que puedan destruirlos.
- Prospeccin Arqueolgica: conjunto de tcnicas encaminadas a la
exploracin de superficie de sitios arqueolgicos y a un estudio preliminar de
los mismos.

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- Potencial Arqueolgico: Resultado de la aplicacin de una serie
herramientas conceptuales (patrn de asentamiento, patrn funerario, etc.) y
tcnicas de campo (toma de informacin oral, prospeccin, recoleccin, cateos,
etc.) que permiten estimar las probabilidades de hallazgos arqueolgicos en un
rea determinada.
- Protocolos: documentos concebidos como instrumentos de gestin, que
contienen los procedimientos necesarios para coordinar y facilitar la interaccin
entre los diferentes agentes implicados en la problemtica del Impacto
Arqueolgico.
- Restos: algo que queda, que testimonia la presencia del hombre y que puede
servir para reconstruir su historia cultural.
- Sitio Arqueolgico: rea en el que se documentan huellas significativas de
la accin humana. Por huellas significativas se entiende que presentan ciertas
caractersticas que permiten su caracterizacin como yacimiento, como pueden
ser su grado de estructuracin, la importancia y abundancia de las evidencias
documentadas y su relacin con el entorno ambiental y arqueolgico.
- Superficie: parte superior o estrato de contacto de un terreno o rea
determinados, donde solo se consideran dos dimensiones: longitud y altitud.
- Vrzea: En la Amazona, zona rica en caza y pesca, con suelos que se
renuevan anualmente por inundacin de los grandes ros y que permiten cierto
desarrollo.
- Zonal: Trmino utilizado para indicar que la decoracin o acabado de
superficie no es en la totalidad de la vasija, sino nicamente en determinados
espacios, en bandas, paneles, etc.
- Zona Arqueolgica: zona que puede comprender una o varias reas de
actividad de poca prehispnica, detectables a travs de evidencias materiales,
conformando una entidad extensa y asimilable a la categora de paisaje
arqueolgico.

5.4.1.5. METODOLOGA DE TRABAJO
Trabajo de gabinete.
El trabajo de gabinete se detalla a continuacin.
Investigacin Bibliogrfica: se recopilaron y estudiaron textos y publicaciones
sobre arqueologa, geografa y ecologa, referidos al rea de evaluacin as

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como informes referidos a otros proyectos de investigacin desarrollados en
reas vinculadas.
Investigacin Cartogrfica: consisti en la recopilacin, estudio y anlisis de
planos, de levantamientos topogrficos y arqueolgicos del rea de estudio,
cartas del IGN e imgenes de satlite de la zona.
Reflexin crtica: como proceso dialctico de ordenar y valorar crticamente la
informacin proveniente de las investigaciones anteriores y resultados parciales
del trabajo de campo, aplicndole, alternativamente, los procesos de deduccin
e inferencia, para arribar a conclusiones lgicamente vlidas.
Discusin: consisti en la exposicin y debate en grupo de la informacin y
resultados obtenidos, en el aporte de nueva informacin, en la reformulacin de
esquemas conceptuales y finalmente, en el planteamiento de nuevas preguntas
y bsqueda de respuestas. As hasta obtener las conclusiones que se expresan
en este informe.
Procesamiento de la Informacin: que consisti en la sistematizacin y
anlisis de la informacin recopilada y datos de campo obtenidos, la
determinacin de posibles impactos, la discusin y determinacin de las
conclusiones y recomendaciones pertinentes y, por ltimo la elaboracin de los
Informes del caso.
Descripcin y registro del trazo de la va.
Se presenta una descripcin de las reas que acogen los segmentos del tramo
prospectado y su entorno; adems, se van tomando puntos geo-referenciados
de control durante el recorrido del trazo de la carretera.

5.4.1.6. REGISTRO DE SITIOS ARQUEOLGICOS
Se procede a ubicar e identificar los componentes del Patrimonio Arqueolgico
dentro del rea evaluada; se levanta un Registro Escrito, en Fichas Tcnicas y
libretas de campo, y un Registro Grafico y Fotogrfico de cada uno de esos
componentes.
5.4.1.6.1. RECONOCIMIENTO DEL REA DE INTERVENCIN
Se inspecciono en forma metdica, reconociendo y evaluando todo la via y
franja de servidumbre de la RED VIAL 02; as como su situacin histrica y el
entorno fsico del mismo.

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5.4.1.6.2. SISTEMA DE REGISTROS ESCRITOS
El sistema de registro escrito se efectu mediante fichas de registro de campo
en la que se ha llevado todas las ocurrencias durante el proceso de trabajo de
campo, utilizando el registro fotogrfico el mismo que se efectu utilizando
cmaras Digitales
5.4.1.7. FASES DEL TRABAJO DE CAMPO
5.4.1.7.1. TRABAJOS DE CAMPO
Se inici con la visita de campo a los 284 km de longitud, rea donde se
proyecta el mejoramiento de la RED VIAL 02 que est conformado por 2
tramos.

5.4.1.7.2. SITIO ARQUEOLGICO REGISTRADOS SEGN LOS TRAMOS
Se registr evidencias arqueolgicas en los diferentes tramos, los mismos
que se hallan registrados por coordenadas UTM, Se hace una breve
descripcin de cada sitio y as como las Fichas Tcnicas de Registro de las
reas evaluadas incluyendo vistas fotogrficas, un plano de ubicacin de sitios
arqueolgicos que se halla en anexos.

Tramo IV-A: CU 123San Jernimo Mayumbamba
CU - 123: San Jernimo Mayumbamba, este tramo comprende desde la
localidad de San Jernimo hacia la localidad de Mayumbamba. No se registr
evidencias arqueolgicas que se vieran afectados en este tramo.
Tramo VI: CU 129
Accha Omacha, este tramo comprende desde la localidad de Accha hacia la
localidad de Omacha
En este tramo no se registra la presencia de infraestructura pre hispnica y
colonial, como material de fragmentos cermica en superficie.
Tramo VII: CU -129
Omacha Huillquiccasa, este tramo comprende desde la localidad de
Omacha hacia la localidad de Huillquiccasa.
En este tramo no se ha registrado evidencias de material cultural en superficie
como cermica, se registra infraestructura colonial correspondiente a
templos.

TEMPLO COLONIAL DE CHECAPUKARA. Ubicacin UTM Este 208,895
Norte 8,431,254 progresiva km 56+830 Templo de planta rectangular, con
cimiento y sobre cimiento de piedra, muros de adobe con techo a dos agua de
paja, que se halla en mal estado de conservacin como su campanario. La
torre de planta cuadrangular con cimiento y sobre cimiento de piedra con
paredes de adobe y techo a dos aguas de paja, El impacto a este templo es
directo.


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TEMPLO
COLONIAL DE CHAPINA. Ubicacin UTM Este 202,998 Norte 8,440,786
progresiva km 31+330

Cimiento y sobre cimiento de material ltico con paredes de adobe y techo de
calamina como el campanario, se halla en regular estado de conservacin, la
influencia de los trabajos para el mejoramiento de la va con respecto a este
templo es directa.

TEMPLO
DE
SAHUA
SAHUA.
Ubicacin
UTM Este
207,478
Norte
8,423,126 progresiva km 73+000

Construido con
material de
adobe y sillar,
que se halla en
mal estado de conservacin, el Ministerio de Cultura ha hecho trabajos de

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apuntalamiento, de reticulado y codificado con fines de prevencin. Este
complejo religioso se halla con influencia directa por los trabajos del
mejoramiento de la carretera.

5.4.1.8. DESCRIPCIN DE REAS COMPLEMENTARIAS
Campamento.
En los reas donde podra ubicarse los campamentos se realiz la prospeccin
arqueolgica, donde no se registr evidencias de material cultural, sin embargo
en el proceso de intervencin y remocin de suelos se que contemplara el
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO.

Cantera
El la prospeccin realizada en las canteras de la Red Vial 02 no se ha
evidenciado material arqueolgico en la superficie. Las canteras propuestas
dentro del PIP ya se hallan trabajadas en proyectos anteriores a esta
intervencin.

Cantera que se halla
en el tramo Omacha -
Huilquiccasa

Cantera que se halla en
el tramo Omacha -
Huilquiccasa

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-

5.4.1.9. PLAN DE CONTINGENCIA EN EL CASO DE HALLAZGOS
Para el correcto procedimiento hago referencia al artculo N 10 inciso d).de
la Norma referida a la modalidad de intervencin, PLAN DE MONITOREO
ARQUEOLOGICO, emitida el 28 de Setiembre del 2009, mediante
Resolucin Directoral N 1447/INC:
d.- Plan de contingencia en el caso de hallazgos fortuitos arqueolgicos.
Para este caso se podrn efectuar excavaciones con fines de descarte
arqueolgico y delimitacin de monumentos arqueolgicos, incluyendo
trabajos de rescate con fines de liberacin arqueolgica, en este ltimo caso
se sujetara a lo dispuesto por la normatividad vigente.
En tales condiciones, de existir evidencia de carcter relevante se har un
informe inmediato de dichos hallazgos, para que en coordinacin con la
Comisin Alterna a la Comisin Tcnica Nacional de Arqueologa se
realicen los procedimientos pertinentes, como en todos los casos de
intervencin arqueolgica, que obedecer a un nuevo Proyecto de
Investigacin.
Asimismo en el caso de evidenciar algunas estructuras arquitectnicas de
filiacin prehispnica se proceder a su conservacin preventiva:
- Estructuras arqueolgicas.- Referidos a muros, secciones de
paramentos, entre otros, que puedan evidenciarse en el proceso de
ejecucin de la obra, en los que se har un diagnstico del estado de actual
y los procedimientos para su conservacin, como la utilizacin de morteros
para cubrir las cabeceras de muros con agregados impermeabilizantes. O si
sus caractersticas para exposicin corren riesgo de desaparicin se
proceder a su enterramiento, modificndose para tales efectos algunas de
las partidas de obra que comprometan su integridad y originalidad.
- Objetos ntegros de material Alfarero.- Este tipo de material, es el
de mayor recurrencia en el caso de las intervenciones arqueolgicas, en el
caso de hallazgos ntegros de material alfarero se proceder a su
consolidacin con elementos solventes, sin embargo se comunicara al
supervisor antes de su interaccin. As mismo en el caso de fragmentaria de

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material alfarero, se realizara el lavado, marcado, clasificado y codificado de
cada una de las muestras, dependiendo de la cantidad se har el traslado
al Gabinete de Ceramografa del Ministerio de Cultural cusco o el
enterramiento in situ.
- Otros.- Se consideran los elementos lticos sueltos, reutilizados,
adems de restos seos y otros. Se considerara tambin los elementos que
se hallen dentro del rea de intervencin y se comunicaran los hallazgos
fortuitos de las reas aledaas a la va correspondiente, para su
conservacin.
5.4.1.10. TIPO Y NIVEL DE IMPACTO AL TERRENO Y MEDIDAS DE
MITIGACIN DEL ASPCTO CULTURAL
El control de Mitigacin Ambiental estar referido a no ocasionar daos o un
desbalance ambiental, debido a la utilizacin de maquinarias de gran
envergadura, en este caso se proveer el trabajo manual en las zonas
donde el compromiso sea mayor que se hallen dentro de las reas de
compromiso arqueolgico .
As mismo el control ambiental, es uno de los factores que en los ltimos
aos est afectando a los sitios arqueolgicos, y con mayor preponderancia
lo referido a la lluvia acida, por la presencia de desechos slidos que hacen
que el ambiente se halle muy cargado y saturado por elementos nocivos y
que al depositarse en los paramentos de la arquitectura monumental tiene
efectos nocivos para su conservacin.
En el caso del movimiento de suelos para la construccin de las reas de
apertura ests se harn con elementos manuales para evitar deterioros de
existir algn tipo de evidencia arqueolgica en los estratos subyacentes, as
tambin para asegurar la estabilidad de los inmuebles que limitan el espacio
pblico a intervenir.
El plan de proteccin y conservacin de los sitios arqueolgicos
identificados, por el Ministerio de Cultura y que ya estn delimitados y
sealizados con paneles informativos, sern debidamente conservados sin
que estos se vean afectados por los trabajos de mejoramiento de la
carretera de la RED VIAL 02.
Adems de producirse el hallazgo de algn material arqueolgico en
cualquiera de las etapas de ejecucin del Proyecto CARRETERA SAN
JERONIMO-MAYUMBAMBA; ANTAPALLPA DV. HUILLQUICCASA,

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PROVINCIAS: CUSCO, PARURO, CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO, se
deber seguir los lineamientos, procedimientos adecuados y actuar, segn el
caso, de acuerdo a los procedimientos definidos en el programa de
monitoreo con actuacin directa del arquelogo Monitor y el supervisor de la
Direccin Regional de Cultura-Cusco. Adems de ser el caso, notificar a
otras autoridades competentes.
Se considera el uso de sealizacin preventiva temporal, para reas con
evidencias culturales colindantes a la zona de trabajo.
Establecer el monitoreo permanente en todos los trabajos ejecutados.

5.4.1.11. MEDIDAS DE MITIGACIN, PREVENCIN SEALIZACIN Y
DELIMITACIN DE HALLAZGOS FORTUITOS Y/O MONUMENTOS
ARQUEOLGICOS ASOCIADOS A LAS OBRAS

5.4.1.11.1. PLAN DE LABORES DE PREVENCIN DE DAOS
Considerando que la obra se desarrollara alrededor de sitios arqueolgicos
dentro del Distrito de Acomayo, Paruro, Chumbivilcas, todas las actividades
se coordinara con el Ministerio de Cultura Direccin Regional de Cultura,
para someter a opinin las actividades a realizar para la conservacin del
Patrimonio Cultural y Monumental.
As tambin, la apertura de las areas de intervencin se har con la
presencia in situ del Licenciado Arquelogo para la obtencin de datos de
manera permanente, que se realizara junto al avance de las partidas de la
obra.
Las coordinaciones con los supervisores de la entidad cultural sern de
manera permanente, de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas.
En el Proceso de intervencin se har apertura de lotes cuya nomenclatura
obedecer a cdigos alfanumricos, lo cuales sern georeferenciados para
una correcta obtencin de datos.
El Espacio de estudio en mencin a nivel superficial no posee evidencia
arqueolgica, sin embargo podemos divisar que existen sitios Arqueolgicos
aledaos a la RED VIAL 02


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5.4.1.11.2. PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE EFECTOS Y
CORRECCIONES DE OBRA Y ACTIVIDAD
En el proceso del trabajo de apertura de las canteras, campamentos y de
intervencin con remocin de suelo se deber de manera estricta poseer un
registro arqueolgico minucioso, que ser constatado de manera
permanente.
En el caso de existir alguna evidencia no prevista en el trabajo de campo,
inmediatamente se proceder a coordinar con los supervisores del
ministerio de Cultura, para poder realizar las modificaciones al desarrollo de
las partidas cuya ejecucin comprometa de manera directa la evidencia
arqueolgica.
Una vez planteadas las alternativas como parte del trabajo arqueolgico, con
la finalidad de CONSERVAR Y SALVAGUARDAR el Patrimonio Cultural se
deber tomar en cuenta junto con el profesional responsable de la obra
fsica, la modificacin o reubicacin de algunos lotes que viera por
conveniente el profesional Arquelogo, para poder tener informacin
arqueolgica de manera contextual, lo cual depender del tipo de
evidencias que se hallen en esta rea.

5.4.1.11.3. PLAN DE EMERGENCIA SALVAMENTO Y RECUPERACIN
ARQUEOLGICA
Los planes de emergencia se suscitan principalmente por los desastres
naturales, como sismos, inundaciones huaycos, etc. y como consecuencia
de los trabajos de remocin de suelos en obras nuevas que implican daos
contra el patrimonio cultural, por la presencia de evidencias arqueolgicas
soterradas que pudieran ser evidenciados de forma fortuita, por lo cual se
monitoreara de manera pormenorizada los trabajos de remocin de suelo
para las diversas actividades concernientes a las obras de mejoramiento de
la carretera. Para ello ser necesario el seguimiento exhaustivo del registro
fotogrfico, por asuntos de seguridad frente a algn evento imprevisto.
Es vlido indicar que se considera en el presupuesto un porcentaje de
imprevistos que solventaran de manera temporal este tipo de actividades
no proyectadas

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5.4.1.11.4. PLAN DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS
MONUMENTOS ARQUEOLGICOS Y SU MARCO
CIRCUNDANTE
En concordancia al Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas N 004 -
2000 ED como medida de prevencin mnimamente se deber sellar las
reas de apertura, al concluir con los trabajos de obra fsica lo cual estar
bajo la responsabilidad del profesional Arquelogo encargado del Plan de
Monitoreo Arqueolgico. Asegurando su compactacin inicial. Todo lo cual
para no alterar u ocasionar daos en el medio circundante relacionado al
Patrimonio Cultural.
As mismo tambin se considerara que durante los trabajos de obra fsica de
manera permanente se har el registro arqueolgico minucioso el cual
consta de los registros grficos, fotogrficos y descriptivos de todos los
niveles estratigrficos.
Ahora bien, de suscitarse algn evento de mayor relevancia, se paralizaran
los trabajos para el registro pertinente, hasta haber recibido la opinin de los
Supervisores del Ministerio de Cultura.

5.4.1.11.5. PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DELIMITACIN DE
MONUMENTOS
Las medidas de mitigacin que estamos sealando, en el caso supuesto de
afectacin de sitios arqueolgicos, contemplan la respectiva delimitacin y
posterior sealizacin para impulsar la conservacin y proteccin. Slo en el
caso que los tramos afecten directamente algn sitio arqueolgico se
proceder con las recomendaciones correspondientes de acuerdo a las
regulaciones existentes. Adems dentro de las medidas de prevencin
consideramos importante el desarrollo de charlas inductivas y la distribucin
de material informativo sobre la arqueologa de la zona y sobre las normas
legales existentes que protegen nuestro patrimonio cultural.
En el caso supuesto de la colindancia o posible afectacin de algn sitio
arqueolgico en el rea de trabajo se realizar la sealizacin mediante
carteles que se adecuen a las condiciones urbansticas o rurales, segn
correspondan. La sealizacin indicar el nombre del sitio arqueolgico
colindante y las normas legales que existen para su proteccin y en el caso
que exista, los datos de su declaracin como patrimonio cultural.

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5.4.1.12. FICHAS DE CONTROL DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
Se deben implementar fichas con sus respectivas descripciones para el
llenado y control de la evidencia arqueolgica existente.
- De Control de Monitoreo Arqueolgico.
- Diario de campo
- Registro de excavacin.
- Catlogo de hallazgos
- Registro de elementos arquitectnicos
- Inventario de material ltico
- Inventario del material metlico
- Registro arquitectnico
- Registro fotogrfico
- Ficha de registro de sitios arqueolgicos.
- Ficha de charlas de induccin.

Cada una de las fichas est destinada a ser utilizada en el proceso de
monitoreo segn sea el caso. Todos los eventos relacionados a la obtencin de
los datos arqueolgicos sern contenidos de manera permanente, razn por lo
que se tendrn en cuenta un reporte diario de tales datos, se considerara
tambin la elaboracin del Informe Final, cuyo contenido indicara de manera
pormenorizada todos los eventos.

6. PARTICIPACION CIUDADANA
5.

Artculo14.-Delaparticipacinciudadana

ElSEIAcontemplapara laparticipacindelacomunidad,losiguiente:

a. Quelaautoridadcompetente,durantelaetapadeclasificacin,tiene
lafacultaddesolicitaralacomunidadorepresentantesoinformantes
calificados,losantecedentesolasobservacionessobrelaaccinpropuesta.
b. Queelproponenteysuequipotcnicopresenteunplandeparticipacinciu
dadanaysuejecucin.
c. Quelaautoridadcompetente
efectelaconsultaformaldurantelaetapaderevisin,
sloenloscasosdelosestudios deimpacto ambiental
detalladosysemidetallados.Estosestudiossepondrnadisposicin
delpblico, paraobservacionesycomentarios,enlasederegionaldel
sectorrespectivo.
Laconvocatoriaseharporlosmediosdeprensademayordifusin,
mediantelapublicacindeunavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelRe
glamentodelapresenteLey,cuyocostoserasumido

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6.1. Organizacin
Como medida para la identificacin del proyecto, intereses, problemas, causas y efectos
se utilizar talleres de participacin publica, las cuales sern desarrolladas mediante
coordinaciones con las autoridades y directivos de las diferentes Provincias, Distritos y
Comunidades en coordinacin con el Plan Vial Regional del Gobierno Regional del
Cusco.
6.2. Metodologa Empleada en cada taller
La metodologa empleada ser de Moderacin Visualizada para lo cual se emplear
equipos de proyeccin multimedia y formatos referenciales indicados en los trminos de
referencia.
Para el desarrollo de los talleres de participacin pblica se sigui la metodologa
descrita continuacin:
Identificacin del lugar de cada taller
Identificacin de grupos de inters.
Invitaciones a cada grupo de inters.
Presentacin de diapositivas realizadas para cada taller.
Solicitud de disponibilidad del auditorio de cada taller.
Adems durante el desarrollo de cada taller se expondr los siguientes temas cumpliendo
as con lo indicado en los trminos de referencia los cuales se muestra a continuacin:
Presentacin de objetivos, organizacin y metodologa
Identificacin de intereses, problemas y recursos.
Identificacin del problema central, causas y efectos
Identificacin de Impactos Ambientales.
Presentacin de conclusiones
Adems del uso de las dispositivas se utilizar papelotes, cartulinas, plumones, para
anotar los intereses de los participantes.

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6.1. ORGANIZACIN

6.2. METODOLOGA EMPLEADA EN CADA TALLER

7. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
6.3. Trabajos Preliminares
Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos
Esta partida consiste en el transporte a obra de los equipos mecnicos,
herramientas y otros asignados al Proyecto que sean necesarios para empezar la
ejecucin de la obra en sus diferentes etapas.
La partida comprende todas las labores necesarias para su realizacin o
ejecucin tales como el carguo, transporte, descarga, almacenaje (si fuera
necesario), instalacin, desmontaje y seguros.
El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja,
mientras que el equipo liviano (Volquetes, camionetas, cisternas, etc.) puede
trasladarse por sus propios medios y llevando el equipo liviano no autopropulsado
como herramientas, compresoras, martillos neumticos, vibradores, etc.
Topografa y Georeferenciacin
Para obtener la informacin topogrfica, se ha efectuado la siguiente
secuencia de actividades:
Inspeccin visual, mediciones referenciales de los tramos en estudio:
El Proyecto cuenta con cuatro rutas y 9 tramos, aproximadamente 284 km,
que comprende los tramos de: San Jernimo - Mayumbamba; Antapallpa -
Checcapuccara Huilquiccasa.
Limpieza y eliminacin de escombros
Esta partida consiste en la limpieza general del rea donde se va a realizar el
mantenimiento. Tambinincluye la eliminacin de escombros.
6.4. Movimiento de Tierras
Esta partida incluye las siguientes actividades:
a) Escarificado de 20 cm.
b) Conformacin del afirmado:
Transporte del material de las canteras a la zona de trabajo.
Esparcido, utilizando una motoniveladora.
Regado, utilizando una cisterna.

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Compactado, utilizando un rodillo vibratorio.

6.5. Sealizacin
Para garantizar la viabilidad y transitabilidad de la va se disearn
elementos de sealizacin adecuados y elementos de seguridad suficientes.

6.6. Instalaciones Auxiliares del proyecto
a) Canteras
Tramo 4-A: San Jernimo Mayumbamba (CU 123)
En el subtramo San Jernimo Mayumbamba se encuentra una cantera en
la progresiva km 23+900. Dicha cantera se ubica en el talud superior, lado
izquierdo de la carretera. Se trata de un depsito aluvial. Los clastos del
agregado son de forma subredondeados a subangulares prioritariamente.
Son arenas mal gradadas con gravas que clasifican en el sistema
SUCS como SP-SM; mientras que en el sistema AASHTO es A-1-a(0). Su
Lmite Lquido es 25,5% y su ndice de Plasticidad va de 5,0% a NP.
Su CBR al 100% de MDS (0,1 de penetracin) es 76,0%. La
resistencia de los agregados gruesos en el ensayo de Abrasin es de 33,5%
(desgaste).
Se estima una potencia bruta de 90 000m3, siendo la potencia
aprovechable de 63 000m3. El rendimiento de esta cantera para su uso en
afirmado es de 70%.
Y en el subtramoMayumbamba Paruro se encuentra una cantera en
el kilmetro 02+640. Dicha cantera se ubica en el talud superior, lado
derecho de la carretera, se trata de un depsito fluvio-aluvial, los clastos son
generalmente de forma subredondeadas a redondeadas.
Son gravas mal graduadas limosas que clasifican en el sistema SUCS
como GP-GM; mientras que en el sistema AASHTO es A-1-a(0). Su Lmite
Lquido es 27,2% y su ndice de Plasticidad es 5,9%. Su CBR al 100% de
MDS (0,1 de penetracin) es 80,0%. La resistencia de los agregados grueso
en el ensayo de abrasin es de 30,3% (desgaste).

b) Identificacin y Evaluacin de pasivos Ambientales y Depsito de Material
Excedente (DME)
Un pasivo es un dao ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo
es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable

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elementos ambientales naturales (fsicos y biticos) y humanos e incluso
bienes pblicos (infraestructura) como parques y sitios arqueolgicos.
El pasivo ambiental del Proyecto a ser recuperado, se limitar a los
procesos de degradacin crticos que ponen en riesgo la va, sus usuarios,
las reas/ecosistemas y comunidades cercanas al derecho de va (AID).
A continuacin, se presentan algunas situaciones no excluyentes que
vienen a constituir los pasivos ambientales:
Incremento de material fracturado proveniente de los taludes que se
encuentran sin cobertura vegetal.
Desvo de los cursos de canales de regado por la construccin de la
va en prejuicio de las reas de cultivo.
Fuentes de agua dinmica o esttica y superficial que se encuentren
contaminados.
Contaminacin de suelos por derrame de residuos asflticos,
hidrocarburos y derivados.
Hundimiento del suelo por causas naturales.
Plan de revegetacin mal ejecutado.
Afectacin por falta de plan de cierre de canteras, depsitos de
material excedente, etc.
Ocupacin del derecho de va.
reas degradadas por explotacin de canteras, apertura de caminos
de servicio, campamentos, entre otros, que no fueron adecuadamente
rehabilitadas.

Sepresentanimgenesdelospasivosambientalesencontradosenlostramo
sde laRedVial 02:


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Km 059+560: Desvo del caudal y contaminacin del agua
debidoatrabajosrealizadosenlacanterade
roporterceros.

Km 059+560: Presenciadesedimentosen elagua.

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Km 059+680: Sedimentosen elagua.

Km 049+000: Paseaguaclandestinaqueafectalaplataforma
delava(CPChapina).
Tramo OmachaChecapucara Huillquiccasa(Ruta CU-129)

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Km 052+080: Bofedal(LI)delava,loqueconstituyeeste
tramocomounazonasensible

Km 058+360: Acumulacinderesiduosslidosenlavapor terceros
(LD).

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Km 059+680: Residuos slidosen lava porterceros (LI).

Km 064+000: Bofedal(LD)delava,loqueconstituyeeste
tramocomounazonasensible.


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Km 066+500: Construccin de nueva vivienda dentro del
derechodeva(LI).

Km 067+585: Acopiodeadobedentrodelderechodeva(LI).


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Km 070+000: Bofedal que atraviesa la va, lo que
constituyeestetramocomouna zonasensible,
llegahastael km75+000

Km 070+000: Bofedalqueatraviesalava.

Conrelacin a los depsitosdematerialesexcedentes;elProyectobrindaun
serviciodeconservacin delava,enlacual nosevana realizarcortesnicambios
eneldiseo geomtricodelamisma.
La ubicacin delos depsitos dematerialexcedenteest relacionada a la
atencin de derrumbes mayores a200m3 por evento, siendo factible el uso de
zonas laterales.
Nose podr utilizar undepsito dematerialesexcedentessinla previaverificacin

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delespecialistaambientaloensudefectodelingenieroresidentedelProyecto.
Paraestosehadiseadounafichadeevaluacinrpida,lacualsepresenta a
continuacin:

Km 021+900: Zona evaluada para su utilizacin como
depsitodematerialesexcedentes(LD).

Tramo San JernimoMayumbamba(Ruta CU-123)
Tramo: OmachaChecapucara - Hullquiccasa(Ruta CU-129)

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c) Planta trituradora de agregados (Chancadora)
La Planta trituradora de agregados (Chancadora), estar ubicada lo ms cerca
posible a las canteras a utilizar.se tiene dos canteras ubicadas en las progresivas
64+480 y 131+920
d) Instalacin del Campamento
Se considera dentro del rea del campamento la infraestructura de viviendas,
cocinas, comedores, almacenes, oficinas y la infraestructura sanitaria
(abastecimiento y tratamiento de agua potable, servicios higinicos, desage,
tratamiento de efluentes domsticos, reas de almacenamiento y disposicin de
residuos slidos domsticos) y reas de recreacin.

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El campamento ubicado en la Comunidad de Chahuay, ubicado en el Km
166+100, con sector adecuado para el almacenamiento de Residuos Slidos,
Campo de maquinaria, lugar de almacenamiento de Lquidos grasos, metales y
Plsticos. Viviendas acondicionadas para dormitorios, servicios higinicos que
comparten cada 2 habitaciones.
e) Patio de Mquinas
Se considera dentro del rea del patio de mquina los talleres de mantenimiento y
reparacin de equipos, el rea del parqueo de mquina, el almacn de combustible
y surtidor, el almacn de insumos y materiales industriales, el rea de
almacenamiento temporal y/o disposicin final de residuos peligrosos e
industriales.

7.1. TRABAJOS PRELIMINARES

7.2. MOVIMIENTO DE TIERRAS

7.3. SEALIZACION

7.4. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO


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7.4.1. CANTERAS

7.4.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES Y
DEPOSITO DE MATERIAL EXEDENTE (DME)

7.4.3. PLANTA TRITURADORA DE AGREGADOS (CHANCADORA)

7.4.4. INSTALACIN DEL CAMPAMENTO

7.4.5. PATIO DE MAQUINAS

8. FUENTE DE AGUA
A fin de atenderla conservacinde la carreterasobre todo
durante el mantenimiento peridico de la misma; se han
identificado las siguientes fuentesdeagua:

Cuadro N 10.DIA: FUENTES DE AGUA

N
PROGRESIVA UTM ALTITUD
CAUDAL UM PROV Nombre (km) ESTE NORTE msnm
1 Pallpancay 03+270 188,053 8,496,757 3,321 20 l/s Cusco
2 Suncco 5+70
0
188,522 8,495,625 3,304 5 l/
s
Cusco
3 Ushpabamba 7+13
0
189,185 8,494,941 3,586 3 l/
s
Cusco
4 Racracancha 25+200 191,685 8,487,362 4,025 20 l/
s
Paruro
5 Ancasmarca 27+500 192,215 8,485,576 3,929 600 l/
s
Paruro
6 Mayubamba 31+360 193,647 8,483,409 3,842 70 l/
s
Paruro

Fuente de Agua km 3+270
Tramo San Jernimo-Mayumbamba(Ruta 123)


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Fuente de Agua km7+130

Fuente de Agua km25+200

Cuadro N 11.DIA: FUENTES DE AGUA

N
PROGRESIVA UTM ALTITUD
CAUDAL UM PROV Nombre (km) ESTE NORTE msnm
6 Antapallpa 44+403 205,670 8,435,369 3,886 240 l/
s
Paruro
7 Checcapucara 56+830 208,895 8,431,254 3,815 170 l/
s
Paruro
8 Colchapampa 61+680 208,327 8,429,189 3,833 85 l/
s
Paruro
9 Hatuncancha 64+650 208,270 8,427,549 3,768 95 l/
s
Paruro
10 SahuaSahua
1
73+000 207,478 8,423,126 3,869 145 l/
s
Paruro
11 SahuaSahua
2
76+669 205,686 8,421,074 3,882 160 l/
s
Paruro
12 Ccoyana 78+868 205,807 8,419,376 3,852 180 l/
s
Paruro
13 Ccaccahuasi 79+886 206,421 8,418,614 3,861 240 l/
s
Chumbivilcas
14 Huillquiccasa 80+685 206,193 8,418,220 3,884 200 l/
s
Chumbivilcas

Tramo Accha-Omacha- Livitaca (Ruta 129)


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9. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS

9.1. AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
Este impacto podra ser producido por el consumo de la madera, cuando se
requiera para la fabricacin de seales preventivas, reglamentarias e informativas
no afectara agotamiento de los recursos naturales
De igual manera los recursos naturales no se vern reducidos por el
consumo del agua, cuando para las potenciales actividades de construccin de
ambientes para el almacn, campamentos, servicios higinicos; durante el uso y
mantenimiento (reparaciones y limpieza) de baos y/o campamentos; as como
durante la limpieza de y mantenimiento de baos porttiles, durante la
preparacin y consumo de alimentos y durante la limpieza de oficinas.
El consumo del papel, cuando se utilice y conserven los baos y/o
campamentos, durante el desarrollo de las actividades administrativas en el
almacn y oficinas; como lo son el fotocopiado, impresin, anillado, espiralado, de
documentos, armado de expedientes, generacin de documentos, archivado,
entre otras actividades; indirectamente tambin propiciaran el agotamiento de los
recursos naturales.

El consumo de energa elctrica, durante las actividades de recepcin,
almacenamiento, despacho de materiales, y repuestos, uso de equipos elctricos
y/o electrnicos, fotocopiado, impresin, anillado, espiralado, de documentos
(armado de expedientes, generacin de documentos, archivado, etc.); tambin
durante la limpieza de oficinas y otras instalaciones, limpieza de los servicios
higinicos y durante los trabajos de soldadura elctrica y esmerilado; no habr
agotamiento de los recursos naturales.

9.2. CONTAMINACIN ACSTICA
Este impacto podra ser ocasionado por la generacin de ruido producto de
las actividades de movilizacin y desmovilizacin de equipos; construccin de
ambientes para el almacn, campamentos, servicios higinicos y durante las
actividades de control de calidad de materiales y agregados a travs de los
respectivos ensayos y evaluaciones en el laboratorio no existir contaminacin

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acstica de los laboratorios por que los ensayos se realizaran en laboratorios de
la empresa.

De igual forma, es potencialmente posible que se incrementen los niveles de ruido
durante la explotacin de las canteras.

9.3. CONTAMINACIN DEL AIRE
La calidad de este componente ambiental a lo largo de la va se
podra ver afectado por la emisin de gases de combustin, emisiones de polvo
(partculas en suspensin), por las actividades de movilizacin y desmovilizacin
de equipo, y durante la construccin de ambientes para el almacn,
campamentos, servicios higinicos y durante el uso y mantenimiento de dichas
instalaciones.

Tambin la calidad de aire podra verse afectada por las actividades de
recepcin, almacenamiento, despacho de materiales, y repuestos; recepcin de
equipos y maquinaria, reparto de combustible en la va y durante las actividades
de transporte de materiales peligrosos en el proyecto.

Durante los trabajos de soldadura (oxicorte y elctrica), extraccin de
materiales en las canteras y durante los ensayos para densidades con densmetro
nuclear en la carretera.

9.4. CONTAMINACIN DEL AGUA
El agua se podra contaminar cuando se generen efluentes, residuos
peligrosos lquidos y no peligrosos y por las actividades de Preparacin y
consumo de alimentos; limpieza de oficinas y servicios higinicos.

De igual forma las caractersticas naturales de agua podran verse alteradas
por los trabajos mecnicos de mantenimiento correctivo a maquinaria pesada y
liviana, como lo son el cambio de filtros, cambio de llantas, engrase entre otros.

Tambin por el derrame de combustible, emulsin asfltica u otros
hidrocarburos durante el transporte de los mismos.


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El agua podra verse afectada por el lavado de equipos y maquinarias;
durante la prueba de densidades con densmetro nuclear en la carretera y por
actividades del laboratorio de suelos y pavimentos y las labores de extraccin de
materiales.

El agua podra verse afectada durante la limpieza de grandes volmenes de
nevadas o granizos que no se puedan ejecutar comnmente por mantenimiento
rutinario.

9.5. CONTAMINACIN DEL SUELO
Las actividades del servicio de conservacin vial podran afectar este
componente ambiental estn dadas por la generacin de residuos no peligrosos y
peligrosos producto de las actividades de movilizacin y desmovilizacin de
equipo pesado, colocacin de seales preventivas, reglamentarias e informativas,
construccin de ambientes para el almacn, campamentos, construccin e
instalacin de servicios higinicos, uso y mantenimiento de baos y/o
campamentos (reparaciones y limpieza), fumigaciones a las instalaciones,
preparacin y consumo de alimentos, recepcin, almacenamiento y despacho de
petrleo en el almacn central, reparto de combustible en la va, por las
actividades de fotocopiado, impresin, anillado y espiralado de documentos y por
el abastecimiento de combustible al tanque cisterna para calibracin.

El recurso suelo tambin podra verse afectado por el potencial derrame de
hidrocarburos (petrleo) y el potencial derrame de insumos qumicos producto de
las actividades de recepcin, almacenamiento, despacho de materiales y
repuestos.

Las caractersticas naturales del suelo tambin podran alterarse durante la
verificacin y mantenimiento del surtidor de combustible, durante la toma de
muestras de petrleo (tanques cisterna), durante el abastecimiento de
combustible al tanque cisterna para calibracin y por los trabajos mecnicos de
mantenimiento correctivo a maquinaria pesada y liviana (cambios de filtros,
llantas, engrase entre otros).


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El suelo tambin es pasible de ser contaminado debido al potencial derrame
de la emulsin asfltica producto de las actividades de recepcin,
almacenamiento y despacho de este insumo, y por actividades del laboratorio de
suelos y pavimentos y las labores de extraccin de materiales en canteras

Tambin, por el potencial derrame de pinturas producto de los trabajos de
trazo y replanteo.

Por otro lado; el recurso suelo podra verse afectado por la potencial
exposicin de radiactividad producto de los trabajos de prueba de densidades
con densmetro nuclear en la carretera (aunque en el presente caso son
prioritarias las actividades que conlleven a proteger la integridad de las personas)

Tambin se pueden afectar el recurso natural suelo:

La generacin materiales excedentes producto de las actividades de
eliminacin de derrumbes con equipo
Atencin de derrumbes
Atencin de emergencias durante la prdida de la plataforma por accin de la
naturaleza
Atencin de emergencias durante el colapso de puentes, pontones o
alcantarillas
Atencin de emergencias por cada de aludes o huaycos, durante la
eliminacin de puntos crticos que pongan en peligro la seguridad de los
usuarios y la infraestructura vial del estado
Atencin de emergencias a consecuencia de la erosin de la plataforma
Generacin de over productos de las actividades extractivas en canteras.

9.6. PERDIDA DE VEGETACIN
La prdida de vegetacin natural o de cultivos se podr producir cuando se
ejecuten las actividades de extraccin de materiales de las canteras.

9.7. DESESTABILIZACIN Y EROSIN DE LOS TERRENOS
Potencialmente se producir este impacto cuando se realicen los cortes de talud
para extraccin de materiales en canteras.

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Los terrenos potencialmente se podrn ver erosionados a consecuencia de un
mal drenaje de las aguas, como lo puede ser una alcantarilla mal colocada o
instalada en una zona donde sus descoles afecten propiedades privadas y/o
terrenos agrcolas.

9.8. DEBILITAMIENTO DE ESTRUCTURAS POR EL PASO DE MAQUINARIAS
PESADAS
Las viviendas asentadas cerca de la carretera, inclusive dentro del derecho de va
de la misma carretera, se podrn ver afectadas a consecuencia de los trabajos de
mantenimiento de la misma, sobre todo aquellas relacionadas al uso de
maquinaria pesada como los rodillos vibratorios, volquetes, motoniveladoras,
entre otros.

9.9. IMPACTOS SOBRE LA SALUD Y EDUCACIN
Los accesos a estos servicios se vern perturbados temporalmente durante las
restricciones de trnsito.
Los accesos a estos servicios se vern incrementados por la facilidad del
transporte.
Se producir este impacto potencial cuando se realice la Implementacin del
Proyecto, debido a la mejora de las condiciones de transporte a travs de la va
mejorada.

9.10. MEJORAMIENTO DE LOS CANALES DE RIEGO
Se producir este impacto potencial cuando se realice la Implementacin del
Proyecto, mejorando las condiciones de transporte a travs de la va mejorada y
mejorando las alcantarillas, cruces de agua y en general, mejorando las
condiciones de drenaje en la carretera conservada.

9.11. AUMENTO DE LOS COSTOS DE LOS PREDIOS
Se producir este impacto positivo como resultado de la implementacin del
Proyecto, a consecuencia del transporte a travs de la va mejorada.

9.12. CAMBIO EN LA CALIDAD DE VIDA MEJORA DEL ASPECTO Y DEL PAISAJE
Este impacto positivo se producir a consecuencia de la Implementacin del
Proyecto, a travs de la mejora de las condiciones de transporte sobre la va
conservada y con transito permanente garantizado.


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9.13. GENERACIN DE MANO DE OBRA NO CLIFICADA
Debido al efecto multiplicador, se podran generar nuevos puestos de manera
indirecta en el rea de influencia a travs de la implementacin del Proyecto,
como consecuencia de las mejoras en las condiciones de transporte a travs de la
va mejorada.

Con respecto a este punto; Ingenieros Civiles Contratistas y Generales S.A
(ICCGSA) en los respectivos informes mensuales que reporta a la Supervisin,
reportara la cantidad de mano de obra que se genera mes a mes.

9.14. INCREMENTO DEL TURISMO GENERACIN DE INGRESOS INDIRECTOS
Se producir este impacto potencial cuando se realice la implementacin del
Proyecto, como consecuencia de las mejoras en las condiciones de transporte a
travs de la va mejorada.

9.15. MEJORA ECONMICA POR FACILIDAD DE TRANSPORTE
Se producir este impacto potencial cuando se realice la implementacin del
proyecto, y se evidencie el transporte a travs de la va mejorada.

9.16. ACCIDENTES DE TRANSITO
La mejora de la carretera facilitara el transporte y dar ms seguridad y confort a
los usuarios, y as los productores podrn llevar en menor tiempos sus productos
a los mercados para su comercializacin, y en mejor estado.

10. MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGACION Y CORRECTIVAS
EstePrograma tienecomoobjetivoestablecerunconjunto demedidas que
permitirnprevenir,controlar,corregir,evitar omitigarlosefectossobreel ambiente,
durantelasactividadesdelserviciodeconservacin delava.
Este debecontenerla descripcindetallada decada medida demitigacin
propuesta,elimpactoal cualestrelacionado,lascondicionesbajoloscualesser
requeriday susrequerimientos delosprocedimientosparasuejecucin.
A continuacinsedetallanlosimpactosidentificadosen el cuadro
deIdentificacin deAspectos Ambientales y Evaluacindesus Impactos, se tiene para
contrarrestardichos impactos negativos.
Cuadro N 12.DIA: Medidas de Impacto, Medidas de Mitigacin

REGIN CUSCO
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IMPACTO Agotamiento de los recursos naturales
LUGAR DE
OCURRENCIA
En la oficina principal, campamentos, laboratorio
de suelos; en general en el rea de influencia
directa del Proyecto
MEDIDAS DE
MITIGACION
Reutilizacin de los recursos.
Aplicacin del procedimiento PRO.GMA.008
"Limpieza de elementos de sealizacin y de
Seguridad vial"
"Reposicin de elementos de sealizacin y
de seguridad vial "
Adquisicin de madera a proveedores autorizados
Aplicacin y difusin la Cartilla del Uso del Agua.
Inspecciones para deteccin de fugas de agua.
Aplicacin y difusin la Cartilla del Uso del Papel.
Utilizar la Cartilla de Uso de Energa.
Difusin del Plan de Contingencia.
IMPACTO Contaminacin acstica
LUGAR DE
OCURRENCIA
Todo el tramo materia del contrato, en especial en
los centros poblados.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Aplicacin del Instructivo INS.GSSMA.008
Conduccin de Vehculos
Realizacin del control de Mantenimiento
Peridico de vehculos, maquinarias y equipos
Checklist Pre - Uso & Parte Diario de Equipo
Mvil FOR.GEQ.009
Buenas relaciones comunitarias
Uso de accesorios que permitan la reduccin de
la emisin del ruido.
Programar los trabajos en las zonas prximas a
los centros poblados slo en el turno diurno (7:00
a.m. 6:00 p.m.).
IMPACTO Contaminacin del aire
LUGAR DE
OCURRENCIA
En toda la va, con mayor nfasis en las zonas de
trabajo con maquinaria pesada y en las
poblaciones contiguas a la carretera.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Mvil FOR.GEQ.009
Aplicacin del Instructivo INS.GSSMA.008
Conduccin de Vehculos

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Realizacin del control de Mantenimiento
Peridico de vehculos, maquinarias y equipos
Mvil FOR.GEQ.009
Humedecimiento del rea de trabajo (riego con
cisterna)
Uso de aerosoles que no daan la capa de
ozono.
Mantenimiento semanal de Equipos
FOR.GEQ.003 para las emisiones de gases de
combustin y emisin de ruidos.
Difusin del Plan de Contingencia.
Aplicacin del Procedimiento de Manejo de
Canteras: PRO.GSSMA.001.025
Aplicacin del Procedimiento PRO.GTE.002
Almacenamiento, embalaje y transporte del
densmetro nuclear porttil
Utilizacin de la cartilla de Seguridad para el
densmetro nuclear porttil.
IMPACTO Contaminacin del Agua
LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la va; quebradas, cursos
de agua cercanos al Tramo.
En canteras y Depsitos de Materiales
Excedente.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Aplicacin del Instructivo de Manejo de
efluentes domsticos e industriales:
INS.GSSMA.011
Aplicacin del procedimiento PRO.SSMA.008
Orden y Limpieza
Aplicacin del procedimiento PRO.DLO.004
"Manejo de residuos slidos" Entrenamiento
en el Procedimiento de manejo de materiales
peligrosos PRO.GSSMA.017
Prohibicin del lavado de equipos en
campamentos y/o fuentes de aguas. Solo se
podr lavar los vehculos y equipos en lavaderos
autorizados
Mantenimiento peridico de los equipos y
maquinaria.
Aplicacin del Plan de Contingencia ante
emergencias
Revisin, calibracin y mantenimiento del equipo.

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"Limpieza general y de derrumbes"
IMPACTO Contaminacin del suelo
LUGAR DE
OCURRENCIA
Canteras, Depsitos de Material Excedente, en
lugares con potencial derrame de insumos
qumicos, donde se generan residuos peligrosos,
en donde hay remocin de suelo orgnico.
MEDIDAS DE
MITIGACION
"Manejo de residuos slidos"
Aplicacin del Procedimiento de Orden y
Limpieza PRO.SSMA.008
"Manejo de residuos slidos
Aplicacin del Procedimiento de Orden y
Limpieza PRO.SSMA.008
Entrenamiento en el Procedimiento de
manejo de materiales peligrosos
PRO.GSSMA.017
Procedimiento de Manejo Derrames
PRO.GSSMA.024
Aplicacin del Procedimiento PRO.GMA.015
Colocacin de Mortero Asfaltico (Slurry
Seal)
IMPACTO
Contaminacin de suelos por materiales sobrantes
del proceso "over".
LUGAR DE
OCURRENCIA
Canteras, Depsitos de Material Excedente.
MEDIDAS DE
MITIGACION
IMPACTO Perdida de vegetacin
LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo de la carretera, principalmente en las
zonas de accesos provisionales y canteras.
MEDIDAS DE
MITIGACION
maquinaria.
emergencias
Difusin de la cartilla: Disposiciones Generales
Del Proyecto
IMPACTO Prdida de vegetacin

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LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la va, en canteras y
Depsitos de Material Excedente.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Del Proyecto
IMPACTO Desestabilizacin del terreno
LUGAR DE
OCURRENCIA
En los poblados por donde pasa la carretera.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Del Proyecto
IMPACTO Erosin del terreno
LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la va.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Canteras: PRO.GSSMA.001.025 Difusin de la cartilla: Disposiciones Generales
Del Proyecto
IMPACTO
Riesgo de debilitamiento de las estructuras de las
viviendas por el paso de maquinaria pesada.
LUGAR DE
OCURRENCIA
En los poblados por donde pasa la carretera.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Evitar trabajar en reas urbanas. DS 034-2007
MTC, DS 017-2007 MTC
IMPACTO
Salud y Educacin: El acceso a estos servicios se
vern perturbados temporalmente durante las
restricciones del trnsito.
LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo de la va especialmente en tramos
donde se encuentran realizando trabajos.
MEDIDAS DE
MITIGACION
Sealizacin Temporal de Obra.
Comunicar a la poblacin con anticipacin.
Coordinar con las autoridades pertinentes
sobre las restricciones de trnsito.
Se tiene el Plan de Manejo Socio Ambiental del PGV.
IMPACTO Dao a las personas
LUGAR DE
OCURRENCIA
En centros poblados cercanos a la carretera,
especialmente los tramos que cuentan con trocha
carrozable.

REGIN CUSCO
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MEDIDAS DE
MITIGACION
maquinaria.
emergencias.

11. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
11.1. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
MonitoreoRuidos
Los niveles de presin sonora que genera el servicio, estn determinados por
los ruidos generados por las maquinarias y equipos.
La frecuencia del monitoreo de los niveles sonoros ser semestral, durante
el tiempo que demande la operacin o funcionamiento de los equipos y
maquinarias en periodo de mantenimiento Peridico. En mantenimiento
rutinario se realizar de forma anual de acuerdo a las zonas donde se
encuentre interviniendo.
Al respecto, para el control de los niveles sonoros, se tomarn como
referencia los valores lmites establecidos en el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto Supremo No. 085-
2003-PCM); tal como se indica a continuacin:

Cuadro N 13.DIA:EstndaresCalidadAmbientalparaRuido(*)

Zonasd
e
aplicacin
Valoresexp
resados
(decibeles)
Horariodiurno
Horario
nocturno
ZonadeProteccinEspec
ial
50 40
ZonaResidencial 60 50
ZonaComercial 70 60
ZonaIndustrial 80 70
(*) ECAs,DSN 085-2003-PCM


REGIN CUSCO
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12. PLAN DE CONTINGENCIA
El Programa de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones
necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir durante la ejecucin de obras. De modo tal que,
permitir contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos
asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la
operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de
Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurrieran
contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de
mitigacin, como son:
Deslizamientos de masas de tierra
Accidentes de operarios
Dao a terceros
Incendio de maquinarias
Para ello se deber contar con las siguientes medidas:
Se deber comunicar previamente a los centros de salud ms cercanos del
rea del proyecto, el inicio de las obras de mantenimiento para que stos
estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
La eleccin del centro de salud responder a la cercana con el punto del
accidente.
Se deber preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores de
rescate durante los accidentes que puedan presentarse (explosiones,
incendios, derrames de productos txicos).

El responsable de llevar a cabo el programa de contingencia deber:
Instalar un sistema de alerta y mensajes.
Auxiliar a la poblacin que pueda ser afectada con medicinas, alimentos y
otros.
Restaurar los ambientes afectados, as como rescatar las especies de fauna
afectadas.
mbito del Programa:
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa
del proyecto.

REGIN CUSCO
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El programa considera que todo accidente inesperado que se produzca en el rea
de influencia tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la
empresa ejecutora, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
Garantizar la integridad fsica de las personas.
Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
Unidad de Contingencias:
Esta unidad deber contar con:
Personal capacitado en primerosauxilios
Unidadesmviles de desplazamientorpido
Equipos de telecomunicacin
Equipos de auxiliosparamdicos
Equipos contra incendios
Implementacin del Programa de Contingencias:
La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de
mantenimiento de la va, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del personal, que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado
para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del programa de
contingencias, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio
e informar a la central del tipo y magnitud del desastre.
Unidadesmviles de desplazamientorpido
La empresa ejecutora designar entre sus unidades dos o tres vehculos que
integrarn el equipo de contingencias, los mismos que adems de cumplir sus
actividades normales, debern acudir inmediatamente al llamado de auxilio de
los grupos de trabajo. Estos vehculos debern encontrarse en buen estado
mecnico. En caso de que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto deber
ser reemplazado por otro vehculo en buen estado.
Equipo de telecomunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo
real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de
comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad central de contingencias
y sta a su vez con las unidades de auxilio.
Equipos de auxiliosparamdicos
Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de
primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.

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Equipos contra incendios
Estos equipos estarn capacitados para atender una emergencia en caso de
incendio.
Las unidades mviles del proyecto debern estar implementadas con extintores
de polvo qumico, adems el campamento y el patio de mquina debern tener
extintores de polvo qumico y cajas de arena.

13. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas las obras de mantenimiento vial proyectadas, y considera
bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal afectadas.
Tiene como objetivo restablecer como mnimo, a las condiciones normales,
las reas utilizadas temporalmente para llevar a cabo las obras de
mantenimiento.
Metodologa
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse
los siguientes puntos:
En el rea utilizada como emplazamiento del campamento
Culminada la etapa de mantenimiento vial, se proceder a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer
los residuos convenientemente en los depsitos de material excedente
asignados. Los sistemas de evacuacin y tratamiento de aguas
residuales, principalmente los pozos spticos, los pozos de percolacin y
las trampas de grasas, deben ser convenientemente tapados y sellados a
fin de que el rea se integre nuevamente al paisaje original.
En el rea utilizada como emplazamiento de maquinaria y equipos
Al trmino de las obras programadas, el escenario ocupado debe ser
restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas
para el mantenimiento y reparacin de las maquinarias. Los materiales
desechados, as como los restos de paredes y pisos sern dispuestos
adecuadamente en los depsitos de material excedente. Todos los suelos
contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser removidos hasta
una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel inferior de contaminacin.

REGIN CUSCO
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Posteriormente, renivelar la morfologa del rea a fin de integrarla
nuevamente al paisaje original.
En las reas disturbadas de las canteras
Al trmino del uso de las canteras, se debe proceder a la restauracin del
rea disturbada. Esta tarea consistir en perfilar la superficie con una
pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con
la morfologa del entorno circundante.
En las reas asignadas como depsitos de material excedente
Al culminar el uso de los depsitos de material excedente se proceder a
recuperar el rea alterada, perfilando la superficie con una pendiente
suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfologa del entorno circundante, devolver el suelo previamente retirado
al inicio de las actividades y revegetar el rea.
Desvos de uso temporal
Los desvos construidos para uso temporal para facilitar el trnsito, tan
pronto cumplan su funcin deben ser clausurados e iniciar
inmediatamente la recuperacin del escenario alterado, mediante la
readecuacin de la morfologa del terreno a fin de reintegrarlos al paisaje
original.

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Con la Declaracin de Impacto Ambiental propuesta, se establece las medidas
de prevencin, proteccin y mitigacin de los impactos ambientales, sociales;
con lo que NO producirn impactos ambientales relevantes sobre el medio
ambiente local, al realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin
rutinaria de la Red Vial 02 de la Regin del Cusco.
La Supervisin del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Construccin a
cargo del supervisor del Plan Vial Regional del Gobierno Regional - Cusco.
El proyecto cuenta con las vas carrozables construidas anteriormente, y se
tuvo en cuenta la ubicacin de las reas naturales protegidas por el Estado, no
cruzando ningn rea reservada, por lo tanto no afecta a las reas Naturales
Protegidas por el Estado Peruano, cumpliendo con lo dispuesto en la Ley No
26834.
Se tiene evidenciado el sitio arqueolgico de Corma en el tramo Acomayo
Rondocan con influencia directa, en los otros tramos no se ha registrado
evidencias arqueolgicas que pudieran ser afectados por los trabajos de las
Vas de mantenimiento (en el rea de influencia directa), para el caso de este
expediente se tendr que tramitar el PLAN DE MONITOREO
ARQUEOLOGICO, como indica la norma de inversin pblica. En la etapa de
ejecucin de obra, se considera una partida para que el Contratista efectu el

REGIN CUSCO
1
2
1

Monitoreo Arqueolgico.
Para la contratacin de mano de obra no calificada, se debe dar preferencia en
el trabajo a personas o habitantes del rea para incentivar la ocupacin e
incrementar el nivel de ingresos y reducir los problemas de tipo social que
causa el emplear trabajadores fuera del rea.
El Proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se cumplan con las
recomendaciones y medidas contempladas en el presente documento.

15. ANEXOS
16.

Estudio A Nivel de Declaracion de Impacto Ambiental

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