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LES GOOGLE STREET VIEW CARS ARRIVENT EN VALAIS !



CERTAINS DROITS RESERVES LICENCE CREATIVE COMMONS SANCHO MCCANN : HTTPS://WWW.FLICKR.COM/PHOTOS/SANCHOM/4968652334/
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FICHE DINFORMATION QUELS SONT VOS DROITS ?
Les Google Street View Cars parcourront les routes valaisannes compter du 10 juillet 2014
suscitant, naturellement, nombre dinterrogations. Les informations qui suivent ont pour but
dorienter les citoyens relativement au contexte prvalant tant factuellement que juridiquement,
suite la dcision du Tribunal fdral du 31 mai 2012, qui tablit des conditions strictes pour
lexploitation du service Google Street View.
LES GOOGLE STREET VIEW CARS, KESAKO ?
Il sagit de vhicules-camras
2
, utiliss par Google pour enrichir la base de donnes de son service Google
Street View. Ce service permet de visualiser un panorama 360 d'un lieu situ sur une voie urbaine ou rurale,
sur laquelle aura pralablement circul le vhicule charg d'enregistrer les prises de vues
3
. En bref, cette
voiture quipe de camras circule dans les rues en ralisant des images quun logiciel de Google assemblera
ensuite pour donner une impression de continuit.

1
Aucun changement effectu par rapport la photographie originale.
2
Confer photographie ci-dessus.
3
Pour de plus amples informations: http://fr.wikipedia.org/wiki/Google_Street_View



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Ces vhicules sont immatriculs et doivent respecter les rgles en matire de circulation routire, linstar de
tous les autres usagers de la route. Aussi, si vous en croisez un sur la route, ne vous laissez pas distraire, leur
prsence ne constituant nullement un motif de vous arrter inopinment, sans observer les rgles lgales, ou
dadopter tout autre comportement singulier. En cas daccident, vous pourriez tre sanctionn, la loi prvoyant
que le conducteur vouera son attention la route et la circulation. Il vitera toute occupation qui rendrait plus
difficile la conduite du vhicule.
Le parcours emprunt par ces vhicules-camras est annonc sur le site Internet de Google cette adresse :
www.google.ch/streetview/parcours. Le 9 juillet 2014, la seule indication figurant sur la page ddie est la
suivante :
Ab dem 10. Juli 2014 sind wieder Fahrzeuge von Google in der Schweiz unterwegs
4
.

Le 10 juillet 2014, voici ce quaffichait la page topique de Google relativement aux zones en cours dexploration
par les vhicules Street View :








Le Tribunal fdral ayant fix, au titre des conditions dexploitation du service Google Street View, la ncessit
dune information pralable, cette page va trs certainement continuer tre mise jour, respectivement
complte : Google doit communiquer une semaine lavance au minimum quels sont les villages et les villes
dans lesquels lentreprise projette de prendre des photos et signaler une semaine avant la mise en ligne
quelles sont les localits concernes. Ces informations ne doivent pas seulement tre publies sur Internet,
mais aussi dans les mdias locaux. Nous vous conseillons donc de consulter cette page durant les prochains
jours, ainsi que vos mdias prfrs aux fins de savoir quand les Google Street View Cars se trouveront dans
votre primtre dhabitation ou dactivit professionnelle notamment.


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Ds le 10 juillet 2014, les vhicules de Google sillonneront nouveau la Suisse.



3
Si vous ne souhaitez pas que des prises de vue soient ralises, il vous est loisible dexercer vos droits
5
, ce qui
signifie, concrtement, que vous ntes pas autoriss interrompre le parcours du vhicule-camra pour
lempcher doprer. En sus de crer une situation de danger, cette attitude pourrait tre considre comme
une entrave la circulation routire et gnrer une sanction pnale
6
. Les garanties dcoulant de la dcision du
Tribunal fdral sont de nature prserver votre intimit et votre sphre prive. Nous vous conseillons donc
vivement dexercer vos droits dans le respect des procdures qui ont t inities suite cette dcision et
demeurons votre entire disposition pour vous orienter si besoin tait.


QUELLES SONT LES REGLES LEGALES QUI SAPPLIQUENT ?
Le Prpos fdral la protection des donnes et la transparence (www.leprepose.ch) a initi un processus
de vrification du respect des normes lgales ds lactivation du service Google Street View en Suisse, suite aux
multiples annonces concernant linsuffisance ou labsence de floutage des visages et des plaques
dimmatriculation. Bien quil ait fix pralablement lactivation des conditions strictes, il sest en effet avr,
aprs vrification, que diffrentes images demeuraient problmatiques et insuffisamment anonymises
7
. Aprs
un change de vues avec Google visant procder diffrentes amliorations concertes et le refus de la firme
danonymiser manuellement les donnes, une procdure a t formellement ouverte, procdure qui a connu
son pilogue devant le Tribunal fdral, par un arrt destin publication
8
, ce qui signifie quil fait
jurisprudence. La dcision du Tribunal fdral est lune des plus strictes rendues sur cette problmatique dans
le monde
9
. Voici, brivement, les conditions principales fixes lexploitation de ce service par Google
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:
Le floutage des visages sur Google Street View doit atteindre 99%. Le taux derreur tolrable ne peut en
effet, selon le Tribunal fdral dpasser 1%, laune des du taux derreur du logiciel le plus performant
lheure actuelle. Relativement aux quelque 200'000 images qui ne font pas lobjet dun floutage, les
personnes concernes doivent se voir offrir la possibilit de requrir, a posteriori, une anonymisation

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Confer Quels sont vos droits?
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En vertu de larticle 237 du Code pnal suisse, celui qui, intentionnellement, aura empch, troubl ou mis en danger la circulation publique,
notamment la circulation sur la voie publique, par eau ou dans les airs, et aura par l sciemment mis en danger la vie ou l'intgrit corporelle des
personnes sera puni d'une peine privative de libert de trois ans au plus ou d'une peine pcuniaire.
7
Comme par exemple les photographies prises dans des rues prives et les images de jardin.
8
ATF 138 II 346
9
A titre exemplatif, rares sont les autorits qui ont limit la hauteur des camras et aucune, notre connaissance, na obtenu que celle-ci ne
dpasse pas 2 mtres.
10
La prsentation de ces conditions est partiellement issue du communiqu de presse du Prpos fdral la protection des donnes et la
transparence, pour de plus amples informations : http://www.edoeb.admin.ch/datenschutz/00683/00690/00694/01109/index.html?lang=fr



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manuelle sur demande individuelle (confer ci-aprs : Quels sont vos droits ?). Google devra veiller
amliorer rgulirement les performances du logiciel et tenir le Prpos fdral inform. Si lobligation
damlioration nest pas respecte, le Prpos peut mettre une recommandation visant rduire le taux
derreur.
Le Tribunal fdral a exig que les prises de vue dtablissements sensibles (centres daccueil pour les
femmes battues, maisons de retraite, prisons, coles, tribunaux, hpitaux, etc.
11
) soient totalement
anonymises avant leur mise en ligne.
Par anonymisation totale, on entend non seulement un floutage des visages et des plaques
dimmatriculation, mais galement de tout trait caractristique qui permettrait didentifier indirectement
une personne (handicap particulier, vtement original, couleur de la peau, etc.). Si pareille anonymisation
est difficile raliser, au besoin manuellement, alors le caviardage de lensemble du primtre sensible
devra tre effectu, quitte crer des lacunes dans la reprsentation des localits.
Les prises de vue despaces privs soustraits aux regards des passants ne peuvent pas tre publies sans
le consentement des personnes concernes. Cette obligation sapplique immdiatement pour les
images nouvellement publies. Un dlai transitoire de trois ans est octroy Google pour les images dj
publies sur Internet.
Les camras juches sur les Google Cars ne pourront excder une hauteur de 2 mtres. Auparavant, la
hauteur tait de 2 mtres 75. Attention toutefois, car ces vhicules sont autoriss emprunter des
chemins privs pour la collecte dimages !
Le devoir dinformation de Google dans le cadre de lexploitation de ce service a t considr comme
insuffisamment respect. Google devra donc mieux informer, par le biais dindications en ligne concernant
le droit dopposition et accepter galement les rclamations soumises par courrier postal. Dautre part,
Google devra communiquer au moins une semaine lavance quels sont les villages et les villes dans
lesquels la firme propose de prendre des photos et signaler une semaine avant la mise en ligne quelles
sont les localits concernes. Toutes ces informations devront tre publies en sus dInternet, dans les
mdias locaux.

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Il ne sagit pas dune liste exhaustive, ce qui signifie que dautres lieux pourraient entrer en considration linstar des btiments des services
sociaux, ou encore de ceux de la police ou de larme.



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Google sest galement vu imposer la mise en place rapide dun systme de requte efficace
danonymisation manuelle. Ce systme devra savrer le plus convivial et efficace possible sans quil
soit ncessaire dexaminer pralablement lexistence dun intrt du requrant.
Ces conditions pour certaines volutives garantissent au citoyen la possibilit dutiliser le service performant
quest Google Street View, tout en bnficiant dune haute protection de sa personnalit en comparaison
internationale. Examinons maintenant les droits que chacun peut exercer relativement ce service.


QUELS SONT VOS DROITS ?
Vous pouvez faire usage de votre droit dopposition relativement une image dj publie sur Internet en
cliquant sur Flouter cette image ou autres options en bas droit de la fentre de Google Street View
qui contient cette image. Voici une page qui vous orientera sur la manire dont vous devez procder :
https://cbks0.google.com/cbk?output=report&panoid=y5TQj85IYY972VWywc096Q&cb_client=maps_sv&cbp
=1,117.33446672434904,,0,0&hl=fr&gl=ch. Cette page se prsente in parte qua ainsi :





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Un formulaire est votre disposition pour demander un floutage, mais galement signaler un problme de
qualit de limage. Lorsque vous sollicitez le floutage, vous devez alors indiquer sil sagit du floutage dun
visage, de votre domicile, de votre vhicule, respectivement dune plaque dimmatriculation ou dun autre
objet. Pour chaque choix opr, vous verrez un masque de saisie apparatre, pour vous permettre de
prciser votre requte, tant indiqu que 1500 caractres sont votre disposition pour ce faire. Google
ajoute, lorsque vous demandez le floutage de votre domicile, et uniquement dans ce cas, que celui-ci est
dfinitif.
Lorsque vous cliquez sur un autre objet, voici le masque de saisie qui apparat :

Vous laurez compris, le floutage ne concerne pas uniquement vos lieux de vie, vos biens ou encore votre
personne. Il peut galement tre sollicit pour des motifs lis la morale (actes de violence, prostitution,
etc.) ou encore la prise de vues portant atteinte des droits dauteur ou tout autre intrt.
Attention toutefois, car un signalement de chaque image est ncessaire, la prise de vues seffectuant en
sries. Il vous incombera donc de procder une vrification de toutes les images du parcours litigieux. A
dfaut, lanonymisation pourrait nintervenir que partiellement.
Il vous est galement possible de vous opposer par courrier en adressant une demande danonymisation
ladresse suivante :
Google Switzerland GmbH
- Street View -
Brandschenkestrasse 110
8002 Zurich



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Ainsi que le relve le Prpos fdral, il est vivement conseill de joindre votre requte une copie de
limage litigieuse et dy indiquer avec prcision et clart la zone dont vous sollicitez le floutage. Le
Prpos fdral a tabli un modle de demande danonymisation de donnes qui est disponible cette
adresse : http://www.edoeb.admin.ch/datenschutz/00628/00638/00651/index.html?lang=fr et quil vous
suffit de complter, tant prcis que pour des motifs de preuve de lenvoi il est conseill dadresser ce pli
en courrier recommand. Google disposera alors dun dlai de 30 jours pour rpondre favorablement
votre requte et vous le confirmer par crit, respectivement vous indiquer les motifs de refus
danonymisation/effacement du service Google Street View. Vous pourrez dans cette hypothse saisir la
justice (confer ci-aprs ).

Pour les images non encore publies, vous pouvez vous opposer leur publication avant que celles-ci
napparaissent sur Internet par un envoi cette fois-ci exclusivement postal ladresse ci-dessus indique.
Nous vous suggrons danticiper les problmatiques et dadresser votre requte aussi tt que possible. Le
but premier est dviter que la publication nintervienne, car dans une telle hypothse la diffusion sur et
par des supports tiers ne peut tre exclue. De surcrot, ds lors que Google doit traiter lors des phases de
prises de vue un nombre trs important de requtes de floutage, mieux vaut agir ds que larrive des
Google Street View Cars est annonce. Finalement, en cas de refus par Google, il vous sera encore
possible de saisir les Tribunaux pour viter la publication litigieuse.
Le Tribunal fdral prcise dans son arrt
12
consacr Google Street View que toute atteinte la
personnalit rsultant dune anonymisation insuffisante constitue une atteinte au sens de lart. 28 du
Code civil. Les personnes lses disposent dun droit de recours
13
, ce qui signifie pratiquement quelles
peuvent saisir la justice en cas dabsence ou de refus danonymisation suffisante.
Lintroduction dune procdure ncessite des connaissances spcifiques, raison pour laquelle vous devriez
vous adresser pour ce faire un avocat. Nous portons votre connaissance le fait que dans notre Canton,
lOrdre des avocats valaisans organise des permanences
14
en vue dorienter sommairement les intresss
sur leurs droits et les dmarches entreprendre pour une somme modique.

12
Considrant 10.6.5.
13
En vertu des articles 15 de la loi fdrale sur la protection des donnes et de larticle 28 du Code civil.
14
Pour de plus amples informations: http://www.oavs.ch/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=62



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QUEL EST LE ROLE DU PREPOSE CANTONAL A LA PROTECTION DES DONNEES ET A LA TRANSPARENCE ET
CELUI DU PREPOSE FEDERAL ?
Le rle principal de garant des principes fondamentaux en matire de protection des donnes (dont celui de la
sphre prive) est videmment assum par les services du Prpos fdral la protection des donnes et la
transparence, avec lesquels nous collaborons de manire trs active et permanente.
Le Prpos cantonal doit cependant renseigner les services administratifs qui ont t sollicits par Google
pour indiquer les sites sensibles (hpitaux, prisons, coles, etc.) et, en cas de diffusion d'informations relatives
au patrimoine tatique, intervenir pour protger les intrts du Canton auprs du Prpos fdral.
La loi cantonale prvoit galement que le Prpos assure l'information des citoyens
15
. Avec la Commission
cantonale, nous considrons que ce sujet intresse les Valaisans et nous souhaitons pouvoir les orienter dans
le cadre des attributions de notre lgislation cantonale de la manire la plus pertinente et efficace possible.
Nous suivrons galement avec attention les dveloppements ultrieurs, car nous sommes tous d'avis que de
nombreuses interrogations lgitimes vont survenir et nous nous devons d'y rpondre.
Les autorits cantonales concernes par la problmatique de Google Street View font quant elles lobjet dune
information spare, compte tenu de leurs intrts respectifs.


VOUS AVEZ ENCORE DES QUESTIONS ?
Vous pouvez sans autre nous contacter pour tout autre renseignement complmentaire. Les donnes
permettant une telle prise de contact figurent au bas de la prsente communication.


15
En vertu de larticle 37 al. 1 let. b de la loi sur linformation du public, la protection des donnes et larchivage (LIPDA).



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Pour une analyse plus approfondie des consquences de cet arrt du Tribunal fdral, vous pouvez consulter
cet article
16
crit par le Professeur Bertil Cottier (en collaboration avec le soussign), qui dresse un tat des
lieux, aprs avoir expos dans le dtail le droulement de lensemble de la procdure :
http://fr.scribd.com/doc/122651078/dicid-2.
Nous esprons ainsi avoir pu rpondre aux principales questions et avoir particip un droulement
harmonieux de prises de vue, dans le respect des droits de chacun.


Sbastien Fanti
Prpos ad interim


16
Cet article a fait lobjet dune publication dans la Revue Droit International, Commerce, Innovations & Dveloppement, Anne 1, Numro 2,
Novembre 2012, La protection lectronique de donnes personnelles et le habeas data , p. 28 38.