Manual Fiscalizacao Seguranca Trabalho

Cmara Especializada de
Segurana do Trabalho
SEGURANA
do TRABALHO
MANUAL DO
E X E R C C I O
PROFISSIONAL
FISCALIZAO
MANUAL DO EXERCCIO
PROFISSIONAL - FISCALIZAO
ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
CEEST-RJ
Cmaras Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho
1 Edio - Maio/2010
MANUAL DO EXERCCIO PROFISSIONAL - FISCALIZAO Engenharia de Segurana do Trabalho 3
CREA-RJ CEEST-RJ
J CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO RIO DE JANEIRO
Presidente
Engenheiro Agrnomo AGOSTINHO GUERREIRO
2009-2011
Diretoria 2010
1 Vice Presidente
Engenheiro Eletricista e de Segurana do Trabalho LUIZ ANTONIO COSENZA
2 Vice Presidente
Engenheiro Civil e de Segurana do Trabalho SRGIO NISKIER
1 Diretor Administrativo
Arquiteta e Urbanista SNIA AZEVEDO LE COCQ DOLIVEIRA
Tcnico em Edifcaes e em Eletrotcnica ELIZEU RODRIGUES MEDEIROS
Engenheiro Mecnico ALEXANDRE SHEREMETIEFF JUNIOR
1 Diretor Financeiro
Engenheiro Eletricista Industrial Eltrica e de Operao ALCEBADES FONSECA
Engenheiro Civil ELIEZER ALVES DOS REIS
Engenheiro Civil ROGRIO SALOMO MUSSE
J PRODUO EDITORIAL
Gerente Interino e Coordenador de Apoio aos Colegiados: Eng. Eletricista e de Seg. do Trabalho Samuel Lischinsky
Contedo: Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho
Ilustraes: Mega
Diagramao: Curta Comunicao
Organizao: Assessoria de Marketing e Comunicao do Crea-RJ
CREA-RJ CEEST-RJ
J CMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO - CEEST
Composio 2009
Coordenador
Eng. de Segurana do Trabalho, Mecnico e de Operao Fabricao Mecnica PAULO ROBERTO SAD DA SILVA
Coordenador-Adjunto
Eng. de Segurana do Trabalho, Arquiteto e Urbanista ALCEBADES SILVA FILHO
Membros
Eng. de Segurana do Trabalho e Qumico LUIZ ALEXANDRE MOSCA CUNHA
Representante do Plenrio
Eng. Mecnico e de Seg. do Trabalho JAQUES SHERIQUE
Composio 2010
Coordenador
Eng. de Segurana do Trabalho e Qumico LUIZ ALEXANDRE MOSCA CUNHA
Coordenador-Adjunto
Eng. de Segurana do Trabalho, Arquiteto e Urbanista ALCEBADES SILVA FILHO
Membros
Eng. de Segurana do Trabalho, Mecnico e de Operao Fabricao Mecnica PAULO ROBERTO SAD DA SILVA
Representante do Plenrio
Eng. Mecnico e de Seg. do Trabalho JAQUES SHERIQUE
Assessor
Eng. Eletricista e de Segurana do Trabalho SAMUEL LISCHINSKY
Nota: A Cmara reserva-se o direito de rever o presente Manual, quando de alteraes de legislao ou novos entendimentos frmados com a anuncia
da Coordenadoria de Cmaras Especializadas de Engenharia de Segurana do Trabalho - CCEEST
CREA-RJ CEEST-RJ
J SUMRIO
Prefcio .............................................................................................................................................................................................................. 07
1. Objetivos ......................................................................................................................................................................................... 09
2. Misso Institucional do Sistema Confea/Crea .................................................................................................................. 11
3. Competncia da Cmara ........................................................................................................................................................... 13
4. Procedimentos Gerais e Administrativos ............................................................................................................................ 15
5. Fundamentao Legal ................................................................................................................................................................. 25
6. Infraes e Penalidades .............................................................................................................................................................. 29
7. Parmetros e Procedimentos para a Fiscalizao ........................................................................................................... 35
8. Glossrio de Conceitos e Termos Tcnicos ......................................................................................................................... 45
CREA-RJ CEEST-RJ
J PREFCIO
O Crea-RJ, por meio da sua Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST,
apresenta este Manual do Exerccio Profssional - Fiscalizao das atividades profssionais no mbito
de suas atribuies e jurisdio. O intuito precpuo deste trabalho proteger a sociedade dos maus
profssionais e daqueles que realizam sua funo sem as atribuies oriundas da formao universitria.
Este trabalho destina-se a todos os servidores e profssionais que participam, direta ou indiretamente,
das aes de fscalizao do Conselho. Nosso objetivo fxar critrios e normas para registro e orientao
das atividades da engenharia de segurana do trabalho. Por isso, asequipes de fscalizao do Crea-RJ
devem utiliz-lo sempre que for o preciso verifcar a legalidade na prtica da prestao de servios, seja
na elaborao de planos e projetos, seja na execuo de obras.
Este Manual auto-explicativo. Basta localizar a atividade na qual se enquadra o profssional, a empresa
executora ou a empresa e indivduo responsvel pela ao econmica e seguir a legislao, normas e
procedimentos, garantindo, assim, os direitos dos profssionais e da sociedade.
O Manual do Exerccio Profssional - Fiscalizao da CEEST prope uma nova postura, que visa proteger a
sociedade atravs da valorizaodo profssional. A orientao prvia dada a eles e aos cidados reafrma
o carter educativo do Conselho.
Falhas de planejamento, desempenho indevido de cargo em reparties pblicas e at ofertas de projeto
e construo pela internet so prticas recorrentes no universo da fscalizao profssional. Sendo assim,
imprescindvel combat-las, prevenindo os cidados contra o exerccio ilegal da profsso e notifcando
prticas nocivas, no intuito de proteger a sociedade e garantir a qualidade profssional.
Na certeza de que essa postura fortalece o relacionamento do Crea-RJ com seus servidores, profssionais
e empresas da rea tecnolgica e sociedade, esperamos que este documento colabore para melhorar
as condies de trabalho de todos.
Eng. de Segurana do Trabalho e Qumico
Luiz Alexandre Mosca Cunha
Coordenador da Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho
Eng. Agrnomo Agostinho Guerreiro
Presidente do Crea-RJ
CREA-RJ CEEST-RJ
1. OBJETIVOS

Garantir a uniformidade dos Parmetros, Normas e
Procedimentos mnimos necessrios ao exerccio da funo
da fscalizao das atividades atinentes Engenharia de
Segurana do Trabalho, desenvolvidas por pessoas fsicas
leigos ou profssionais como e/ou jurdicas, no mbito da
jurisdio dos Creas.
Reforar aos setores de fscalizao dos Creas, conforme
previsto no artigo 24 da Lei Federal n.. 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, quanto necessidade da verifcao do
atendimento, por parte dos profssionais e empresas, dos
requisitos administrativos e formais de suas atividades, dentre
os quais, a anotao da responsabilidade tcnica, ART, pelo
trabalho tcnico desenvolvido ou prestado bem como, as
taxas devidas ao Sistema.
Buscar a excelncia no ato de fscalizar detalhando as
informaes colhidas a respeito do empreendimento bem
como dos profssionais atuantes, tanto em seus nveis
superior ou mdio, para que, num possvel e subseqente
procedimento interno aos Creas, se tenha maior agilidade
no seu trmite, reduo de erros na conduo de processos e
menores custos operacionais.
Para fns de composio da Especialidade de Engenharia de
Segurana do Trabalho, para a qual concedida
legalmente a habilitao para o exerccio
das atividades descritas neste Manual,
inserem-se os graduados engenheiros
e arquitetos ps-graduados na
Especializao de Engenharia de
Segurana do Trabalho, conforme
disposto em Lei Federal prpria.
Os parmetros e procedimentos para
a fscalizao na Especialidade em
Engenharia de Segurana do Trabalho
constam especifcamente do Captulo 7
deste Manual.
CREA-RJ CEEST-RJ
A FISCALIZAO DO EXERCCIO E DA ATIVIDADE
PROFISSIONAL
O objetivo da fscalizao verifcar o exerccio e a atividade
profssional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, nos
seus nveis superior e mdio, de forma a assegurar a prestao
de servios tcnicos ou execuo de obras com participao
de profssional habilitado e observncia de princpios ticos,
econmicos, tecnolgicos e ambientais compatveis com as
necessidades da sociedade.
O objetivo do Sistema Confea-Creas o determinado pela Lei
5.194/66: fscalizao do exerccio profssional garantindo desta
forma a defesa da sociedade.
A fscalizao deve ser coercitiva, mas tambm apresentar um
carter educativo e preventivo. Sob o aspecto coercitivo, a
fscalizao deve ser clere, clara, objetivando o cerceamento
total do exerccio ilegal da profsso. Quanto aos aspectos
educativo e preventivo, deve orientar os profssionais, rgos
pblicos, dirigentes de empresas, instituies de ensino e outros
segmentos sociais sobre a legislao que regulamenta o exerccio
das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e os direitos
da sociedade.
Esto sujeitos fscalizao as pessoas fsicas - leigos ou
profssionais - e pessoas jurdicas que executam ou se constituam
para executar servios ou obras de Engenharia de Segurana do
Trabalho.
O presente manual tem por fnalidade instruir e determinar
procedimentos para a atuao da fscalizao do exerccio da
Engenharia de Segurana do Trabalho junto a sociedade.
CREA-RJ CEEST-RJ
2. MISSO
INSTITUCIONAL DO
SISTEMA CONFEA/CREA
Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, denominados Confea e Creas, respectivamente, so
autarquias dotadas de personalidade jurdica de direito pblico,
constituindo servio pblico federal, criado pelo Decreto n
23.569, de 11 de Dezembro de 1933, e atualmente regido pela Lei
n 5.194, de 24 de Dezembro de 1966.
O Confea, instncia superior da fscalizao do exerccio
profssional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia,
possui atribuies, dentre outras, de regulamentar a execuo
da Lei n 5.194/66, coordenando a ao dos Creas no mbito dos
estados da Federao, de forma a assegurar a unidade de ao no
cumprimento de sua misso institucional.
O Sistema Confea/Crea garante proteo para a sociedade
atravs da fscalizao dos servios tcnicos e execues de
obras relacionadas Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
com a verifcao da participao de profssionais e empresas
habilitados, observando princpios ticos, econmicos,
tecnolgicos e ambientais compatveis com suas necessidades.
Os Creas, visando uma maior efcincia da fscalizao do
exerccio profssional, possuem a prerrogativa de criar Cmaras
Especializadas por grupo ou modalidade profssional. Estes
setores so incumbidos de, entre outras atribuies, julgar e
decidir, em primeira instncia, sobre os assuntos de fscalizao e
infraes legislao no mbito da profsso sob sua gesto e da
categoria profssional.
CREA-RJ CEEST-RJ
3. COMPETNCIA
DA CMARA
A Cmara Especializada rgo decisrio da estrutura bsica do
Crea-RJ. Constitui a primeira instncia de julgamento no mbito
da jurisdio do Conselho Regional.
Segundo o art. 46 da Lei n 5.194/66, so atribuies
da Cmara:
a) julgar os casos de infrao da presente Lei, no mbito de
sua competncia profssional especfca;
b) julgar as infraes do Cdigo de tica;
c) aplicar as penalidades e multas previstas;
d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profssionais,
das frmas, das entidades de direito pblico, das entidades
de classe e das escolas ou faculdades na Regio;
e) elaborar as normas para a fscalizao das respectivas
profsses;
f) opinar sobre os assuntos de interesse comum de duas ou
mais especializaes profssionais, encaminhando-os ao
Conselho Regional.
CREA-RJ CEEST-RJ
4. PROCEDIMENTOS
GERAIS E
ADMINISTRATIVOS
O AGENTE FISCAL:
O agente fscal o funcionrio do Conselho Regional designado
para exercer a funo de agente de fscalizao. Lotado na unidade
encarregada da fscalizao do Crea, atua conforme as diretrizes e
as determinaes especfcas traadas e decididas pelas cmaras
especializadas.
O agente fscal verifca se as obras e servios relativos Engenharia,
Arquitetura e Agronomia esto sendo executados de acordo
com as normas regulamentadoras do exerccio profssional.
No desempenho de suas atribuies, o agente fscal deve
atuar com rigor e efcincia para que o exerccio das profsses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea ocorra com a participao
de profssional legalmente habilitado.
COMPETNCIA LEGAL DO AGENTE FISCAL:
A aplicao do que dispe a Lei n. 5.194, de 1966, no que se
refere verifcao e fscalizao do exerccio das atividades
e das profsses nela reguladas, de competncia dos Creas.
Para cumprir essa funo os Creas, usando da prerrogativa que
lhe confere o art. 77 da Lei n 5.194, designa funcionrios com
atribuies para lavrar autos de infrao s disposies dessa lei,
denominados agentes fscais.
ATRIBUIES DO AGENTE FISCAL:
a) Fiscalizar o cumprimento da legislao das profsses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e as pessoas
jurdicas (empresas) obrigadas a se registrarem no Crea
por fora das atividades exercidas e discriminadas em seu
objetivo social;
b) Ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas
aes devem sempre estar voltadas para os aspectos
CREA-RJ CEEST-RJ
educativo, instrutivo e preventivo nos casos de
descumprimento da Legislao Pertinente;
c) Examinar in loco documentos (projetos, ART, memorial
descritivo, laudos, contratos, catlogos de equipamentos
e produtos, outros) relativos obras e servios da
rea tecnolgica, verifcando as atribuies legais
do responsvel em conformidade com as atividades
exercidas, anotando-os no Relatrio de Fiscalizao - RF;
d) Identifcar obra/servio (empreendimento) ou atividade
privativa de profssional da rea tecnolgica, efetuando a
fscalizao de acordo com a legislao em vigor;
e) Elaborar relatrio de fscalizao - RF, circunstanciando,
caracterizando a efetiva atividade exercida;
f) Realizar diligncias processuais quando designado;
g) Fiscalizar, em carter preventivo, os rgos pblicos
federais, estaduais e municipais, bem como profssionais e
empresas pblicas ou privadas, registrados ou no no Crea;
h) Esclarecer e orientar os profssionais, empresas e pessoas
que esto sendo fscalizados, sobre a legislao vigente e
a forma de regularizao da situao; i) Fiscalizar obra/
servio onde tenha havido qualquer tipo de sinistro/
acidente emitindo o Relatrio de Visita circunstanciado
com o maior nmero de informaes possveis, conforme
instruo de servios do Crea;
j) Lavrar, por competente delegao, Notifcaes e Autos
de Infrao, de acordo com a legislao vigente, quando
se tenha esgotado o prazo concedido ao notifcado sem
que a situao tenha sido regularizada, persistindo e/ou
comprovadas, portanto, as irregularidades;
k) Exercer outras atividades relacionadas a sua funo.
CONDUTA DO AGENTE FISCAL:
O Agente Fiscal, quando do desempenho das suas atividades, deve
proceder a fscalizao tanto in loco, como distncia, estando,
para isso, devidamente preparado quanto legislao pertinente,
cultura empresarial, comportamento nas suas abordagens e
postura tica.
O ato fscalizatrio deve ocorrer em qualquer empreendimento
onde ocorra o exerccio da Engenharia de Segurana do Trabalho.
A partir do enfoque mais abrangente dado recentemente pelos
Creas fscalizao (incluindo-se os empreendimentos em
funcionamento), aliado reconhecida relevncia e seriedade
do ato fscalizatrio, verifca-se a necessidade do constante
desenvolvimento das habilidades do Agente Fiscal. Este
profssional leva informaes importantes e deixa a imagem
do Conselho Profssional junto s empresas. Independente do
tipo de fscalizao efetuada, essencial que ele transmita a seus
CREA-RJ CEEST-RJ
interlocutores a valorizao e credibilidade da classe profssional,
assim como a responsabilidade social praticada no Sistema
Confea/Crea.
Desta forma e premissas, o Agente Fiscal do Crea deve estar
treinado e capacitado para:
a) atuar dentro dos princpios que norteiam a estrutura
organizacional do Sistema Confea/Crea;
b) agir dentro dos princpios ticos e organizacionais;
c) observar as normas e medidas de segurana do trabalho
(uso de EPI);
d) conhecer a legislao bsica relacionada s profsses
vinculadas ao Sistema Confea/Crea, mantendo-se
atualizado em relao a mesma;
e) identifcar as caractersticas das profsses regulamentadas
e fscalizadas pelo Sistema Confea/Crea;
f) distinguir os diversos ramos de atividades econmicas
que exigem a participao de profssionais das reas
tecnolgicas;
g) ter desenvoltura para trabalhos com informtica;
h) proceder de acordo com as determinaes do seu setor
superior;
i) cumprir as ordens recebidas, opondo-se por escrito
quando entend-las em desacordo com os dispositivos
legais aplicveis;
j) cumprir de forma transparente a sua funo de fscalizar
colocando em prtica os conhecimentos da legislao
vigente e as determinaes recebidas; e
k) conhecer os procedimentos e caractersticas de processos
administrativos.
PERFIL PROFISSIONAL DO AGENTE FISCAL:
Para desempenho da atividade de fscalizao, restrita
verifcao de que os preceitos da legislao esto sendo
cumpridos, por pessoa fsica ou jurdica, no que diz respeito ao
exerccio das profsses da rea tecnolgica, em todas as suas
atividades e nveis de formao, no se exige que o agente fscal
seja detentor de diploma ou certifcado nas reas abrangidas pelo
Sistema Confea/Crea.
No caso de o Crea admitir em seu quadro de agentes fscais apenas
profssionais com formao nas reas abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea, as atividades de fscalizao, independentemente
de sua natureza, sero exercidas por esses profssionais.
Alm disso, observa-se que se o Crea possuir poucas demandas
relativas supracitada fscalizao de carter especfco poder o
agente fscal profssional do Sistema, desenvolver tambm outras
atividades complementares fscalizao, a critrio do Crea-RJ.
POSTURA DO AGENTE FISCAL:
Quando da fscalizao no local da obra ou servio, sede de
empresas e/ou escritrio de profssional, o agente fscal deve:
identifcar-se, sempre, como agente de fscalizao do Crea,
exibindo sua carteira funcional;
agir com a objetividade, frmeza e imparcialidade necessrias
ao cumprimento do seu dever;
exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem
conferidas;
tratar as pessoas com cordialidade e respeito;
apresentar-se de maneira adequada com a funo que exerce;
ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes
devem sempre estar voltadas para os aspectos educativo,
instrutivo e preventivo;
identifcar o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio;
CREA-RJ CEEST-RJ
identifcar o profssional ou empresa responsvel pela execuo da
obra ou servio (solicitar cpia da Anotao de Responsabilidade
Tcnica, ART), caso no identifque o seu registro;
informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio
sobre a legislao que rege o exerccio profssional;
identifcada irregularidade, informar ao proprietrio ou
responsvel pela obra ou servio e aplicar a legislao vigente;
orientar sobre a forma de regularizar a obra ou servio;
rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies; e
elaborar relatrio de fscalizao.
Se, durante a fscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra
ou servio no quiser apresentar documentos, perder a calma
ou tornar-se violento, o agente fscal dever manter postura
comedida e equilibrada. A regra geral usar o bom senso. Se
necessrio e oportuno, suspender os trabalhos e voltar em outro
momento.
CONHECIMENTOS BSICOS NECESSRIOS AO
DESEMPENHO DA FUNO:
Legislao relacionada s profsses vinculadas ao Sistema
Confea/Crea;
Caractersticas das profsses regulamentadas e fscalizadas
pelo Sistema Confea/Crea;
Capacidade de identifcar os diversos ramos de atividades
econmicas que exigem a participao de profssionais da
rea tecnolgica.
Informtica;
Procedimentos e caractersticas do processo administrativo; e
Manual de Fiscalizao e procedimentos operacionais.
INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO:
No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fscal dever
utilizar algumas ferramentas para registrar os fatos observados
e, se pertinente, dar incio ao processo administrativo devido.
Um processo administrativo bem instrudo proporcionar maior
facilidade e celeridade na anlise dos fatos pelas instncias
decisrias do Crea.
Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis
ao agente fscal, necessrias boa execuo do seu trabalho.
RELATRIO DE FISCALIZAO:
Tem por fnalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa,
aquilo que se viu, ouviu ou observou. um documento destinado
coleta de informaes das atividades exercidas no mbito das
profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e, em vias de
regra, desenvolvido no local onde o servio ou a obra est sendo
executada.
Na visita, seja o empreendimento pblico ou privado, o agente
fscal deve solicitar a apresentao das ARTs de projeto e de
CREA-RJ CEEST-RJ
execuo, bem como verifcar a existncia de placa identifcando
a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de servios,
dever ser solicitada tambm, alm das respectivas ARTs de projeto
e de execuo, a apresentao de possveis ordens de servios,
notas fscais e dos contratos frmados, entre o empreendedor e o
profssional responsvel tcnico.
O relatrio, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser
preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do
agente fscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica
fscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
identifcao da obra, servio ou empreendimento, com
informao sobre o nome e endereo do executor, descrio
detalhada da atividade desenvolvida e dados necessrios para
sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantifcao;
nome completo, ttulo profssional e nmero de registro no
Crea do responsvel tcnico, quando for o caso;
identifcao das ARTs relativas s atividades desenvolvidas,
se houver;
informaes acerca da participao efetiva do responsvel
tcnico na execuo da obra, servio ou empreendimento,
quando for o caso;
descrio minuciosa dos fatos que confgurem infrao
legislao profssional; e
identifcao do responsvel pelas informaes, incluindo
nome completo e funo exercida na obra, servio ou
empreendimento, se for o caso.
Para complementar as informaes do relatrio de fscalizao, o
agente fscal deve recorrer ao banco de dados do Crea e/ou de
outras instituies..
Sempre que possvel, ao relatrio de fscalizao devem
ser anexados documentos que caracterizam a infrao e a
abrangncia da atuao da pessoa fsica ou jurdica na obra,
servio ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes;
cpia do contrato de prestao do servio;
cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados
obra, ao servio ou ao empreendimento fscalizado;
fotografas da obra, servio ou empreendimento;
laudo tcnico pericial;
declarao do contratante ou de testemunhas; ou
Informao sobre a situao cadastral do responsvel tcnico,
emitido pelo Crea.
No caso de a pessoa fsica ou jurdica fscalizada j ter sido
penalizada pelo Crea em processo administrativo punitivo
relacionado mesma infrao, o agente fscal dever encaminhar
o relatrio elaborado gerncia de fscalizao para que seja
determinada a lavratura imediata do auto de infrao.
NOTIFICAO:
Este documento tem por objetivo informar ao responsvel pelo
servio/obra ou seu representante legal, sobre a existncia de
pendncias e/ou indcios de irregularidades no empreendimento
objeto de fscalizao. Serve, ainda, para solicitar informaes,
documentos e/ou providncias, visando regularizar a situao
dentro de um prazo estabelecido.
A gerncia de fscalizao do Crea, com base no relatrio elaborado,
caso seja constatada ocorrncia de infrao, determinar a
notifcao da pessoa fsica ou jurdica fscalizada para prestar
informaes julgadas necessrias ou adotar providencias para
regularizar a situao.
O formulrio de notifcao, normalmente padronizado pelo
Crea, deve ser preenchimento criteriosamente e deve conter, no
mnimo, as seguintes informaes:
CREA-RJ CEEST-RJ
meno competncia legal do Crea para fscalizar o exerccio
das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do
agente fscal;
fscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
identifcao da infrao, mediante descrio detalhada
da irregularidade constatada, capitulao da infrao e da
penalidade, e valor da multa que estar sujeito o notifcado
caso no regularize a situao; e
indicao das providncias a serem adotadas pelo notifcado
e concesso do prazo de dez dias para regularizar a situao
objeto da fscalizao.
As notifcaes devem ser entregues pessoalmente ou enviadas
por via postal com Aviso de Recebimento AR ou por outro meio
legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O
comprovante de recebimento da notifcao dever ser anexado
ao processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento da notifcao, o
fato dever ser registrado no processo.
AUTO DE INFRAO:
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profssionais ou
pessoas jurdicas que praticam transgresses aos preceitos legais
que regulam o exerccio das profsses abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Segundo o ilustre professor e jurista Hely Lopes Meirelles, estes atos
pertencem categoria dos atos administrativos vinculados, aqueles
para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua
realizao. Nessa categoria de atos, as imposies legais absorvem,
quase por completo, a liberdade do administrador, uma vez que
seu poder de agir fca adstrito aos pressupostos estabelecidos pela
norma legal para a validade da ao administrativa. Desatendido
qualquer requisito, compromete-se a efccia do ato praticado,
tornando-o passvel de anulao pela prpria administrao ou
pelo judicirio, se assim requerer o interessado.
Ainda, tratando-se de atos vinculados, impe-se administrao
o dever de motiv-los, no sentido de evidenciar a conformao de
sua prtica com as exigncias e requisitos legais que constituem
pressupostos necessrios de sua existncia e validade.
Portanto, o auto de infrao no pode prescindir de certos
requisitos, tais como a competncia legal de quem o pratica, a
forma prescrita em lei ou o regulamento e o fm indicado no texto
legal em que a fscalizao se apia.
Assim como a notifcao, o auto de infrao, grafado de forma
legvel, sem emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as
seguintes informaes:
meno competncia legal do Crea para fscalizar o exerccio
das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do
agente fscal;
autuada, incluindo, obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
identifcao da obra, servio ou empreendimento, com
informao sobre a sua localizao, nome e endereo
do contratante, indicao da natureza da atividade e sua
descrio detalhada;
identifcao da infrao, mediante descrio detalhada da
irregularidade, capitulao da infrao e da penalidade, e
valor da multa a que estar sujeito o autuado;
data da verifcao da ocorrncia;
indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da
multa e regularizar a situao ou apresentar defesa cmara
especializada.
CREA-RJ CEEST-RJ
A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos
dispositivos do exerccio profssional das Leis ns 4.950-A e 5.194,
ambas de 1966, e 6.496 de 1977, bem como, as do Ministrio do
Trabalho das Leis ns 6.514 de 1977, 7.410, de 1985 e Decreto
n 92.530, de 1986, sendo vedada a capitulao com base em
instrumentos normativos do Crea e do Confea.
Os autos de infrao devem ser entregues pessoalmente ou
enviadas por via postal com Aviso de Recebimento, AR ou por outro
meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado.
O comprovante de recebimento do auto de infrao dever ser
anexado ao processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de
infrao, o fato dever ser registrado no processo.
FICHA CADASTRAL - EMPRESAS:
Documento prprio do Crea para coleta de informaes junto
a empresas que apresentam indcios de atuao nas reas
abrangentes do Sistema Confea/Crea, com a fnalidade de
certifcao do exerccio de atividades nestas reas por parte
daquelas empresas.
ESTRATGIAS DE FISCALIZAO:
Conceitualmente, estratgia consiste na aplicao dos meios
disponveis com vista con secuo de objetivos especfcos.
Neste item, sero abordados aspectos relacionados a estratgias
de fscalizao como um componente do planejamento desta.
O PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO:
A fscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada
de forma contnua, tendo em foco o alcance dos seus objetivos.
Para tal, a unidade do Crea responsvel pela fscalizao, em
parceria com a respectiva cmara especializada, dever defnir,
periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes,
prioridades, recursos necessrios e metas a alcanar, dentre
outros.
Durante o processo de execuo do programa de trabalho,
os resultados da ao devero ser monitorados e submetidos
constantemente a uma avaliao por parte da unidade responsvel
pela fscalizao. Essas informaes devero ser levadas ao
conhecimento das respectivas cmaras especia lizadas, de forma
a agregar crticas que serviro para nortear a reprogramao do
perodo seguinte.
No planejamento deve ser defnida, tambm, a estratgia de
trabalho, explicitando os meios necessrios consecuo dos
objetivos. Deve constar do planejamento as diretrizes bsicas,
entendi das como um conjunto de instrues ou indicaes para
se tratar e levar a termo o plano de fscali zao. Essas diretivas
podem ser expressas a partir das respostas s seguintes questes:
A. O que fscalizar ?
B. Quem/onde fscalizar ?
C. Como fscalizar ?
D. Qual a meta ?
A. O QUE FISCALIZAR
Consiste em estabelecer prioridades, defnidas de forma conjunta
entre a unidade de fs calizao e as cmaras especializadas,
ressaltando a diversifcao da fscalizao e contemplando
as vrias modalidades profssionais. A eleio das prioridades
deve guardar estreita relao com as atividades econmicas
desenvolvidas na regio, capacidade atual e projetada dos
recursos humanos e fnanceiros e, tambm, com a identifcao
dos empreendimentos e servios que, devido natureza de suas
atividades, se constituam em maiores fontes de riscos sociedade.
CREA-RJ CEEST-RJ
B. QUEM / ONDE FISCALIZAR
Aps defnidas as obras e servios prioritrios para a fscalizao
deve-se verifcar:
onde esto sendo realizados; e
se as atividades relacionadas s respectivas obras e servios
esto sendo executadas por profs sional registrado e em
situao regular perante o conselho.
os documentos relacionados as atividades do SESMT, que
competem aos profssionais do Sistema Confea/Crea.
C. COMO FISCALIZAR
A verifcao do exerccio profssional poder ocorrer de forma
indireta ou direta, desenvol vendo-se as aes no escritrio ou no
campo, respectivamente.
a) Forma indireta Ocorre quando se desenvolve o trabalho sem
deslocamento fsico do agente fscal, por meio de pesquisa em:
jornais e revistas;
dirio ofcial do estado;
catlogos telefnicos (pginas amarelas);
Feiras, catlogos empresariais e folder de empreendimentos:
pesquisas em stios na rede mundial de computadores
Internet; e
convnios com rgos pblicos e privados.
Sistema corporativo do Crea-RJ
Esta forma de fscalizao no deve ser a nica a ser empreendida
pelo Crea. oportuno que ocorra em associao com a forma
direta, sendo recomendvel a sua utilizao como base para o
planejamento da fscalizao.
b) Forma direta caracterizada pelo deslocamento do agente
fscal, constatando in loco as ocorrncias, inclusive aquelas
identifcadas no escritrio.
D. QUAL A META
Uma das etapas do processo de planejamento a defnio das
metas a serem alcanadas. As metas expressam os quantitativos a
serem atingidos em um intervalo de tempo e esto relacionadas
aos objetivos estabelecidos pelo Crea. No momento do
planejamento, o Crea dever ajust-las s suas disponibilidades
de recursos humanos e fnanceiros, estabelecendo as prioridades.
PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO:
Por ocasio da visita obra, empreendimento ou empresa, o
Agente de Fiscalizao dever elaborar o RF sempre que constatar
a execuo de servios tcnicos e atividades na rea tecnolgica.
Na visita, tanto em obras em andamento como em empresas e
estabelecimentos em funcionamento, pblicos ou privados,
o Agente de Fiscalizao dever solicitar a apresentao dos
projetos e respectivas ARTs (de projetos e/ou de execuo),
devidamente preenchidas, assinadas e pagas (chancela), sendo
que, no caso de prestao de servios, o Agente de Fiscalizao
dever verifcar/solicitar a respectiva ART, o contrato entre as
partes e/ou a nota fscal e/ou ordem de servio, obtendo, sempre
que possvel e necessrio, cpia dos mesmos, observando:
a) Quando ART: Capacidade, quantidade/dimenses,
autenticidade e outros dados relevantes da obra/servio.
Se os projetos e/ou a execuo esto de acordo com o
declarado nas ARTs;
b) Quando Contrato entre as partes: A validade do contrato,
objeto do contrato, detalhe da obra/servio, razo social e
CNPJ da empresa contratada.
c) Quando Nota Fiscal e/ou Ordem de Servios: O tipo de
servio contratado (detalhado), perodo da realizao do
servio (anotar no RF o nmero da nota fscal/ordem de
servio).
CREA-RJ CEEST-RJ
Sendo necessrio, o Agente de Fiscalizao deve, em formulrio
apropriado, que ser apensado ao RF, anotar informaes
complementares que tragam ao mesmo, mais dados e
informaes ao ato fscalizatrio bem como, ao processo que se
estar iniciando.
OBS 1: Quando a atividade for a de prestao de servios,
necessrio obter e informar no RF, dados sobre o equipamento
utilizado e/ou em manuteno, obtendo marca, modelo, potncia,
ou outras informaes relevantes que julgar necessrias.
OBS 2: Na visitao direta (fscalizao) s obras, orientar, educar
e prevenir as empresas da obrigatoriedade da anotao do(s)
responsvel(is) Tcnico(s) pelo PCMAT da obra/empreendimento
em execuo (art. 16 da Lei 5.194/66).
OBS 3: Indstrias: - Orientar, educar e prevenir a empresa para
a contratao de responsvel tcnico, profssional legalmente
habilitado, que se responsabilize pelas atividades desenvolvidas
pertinentes rea tecnolgica.
PROCEDIMENTOS INTERNOS:
Aps a entrega do RF pelo Agente Fiscal no setor interno de
fscalizao, a fm de se complementar as informaes obtidas no
campo, devero ser feitas verifcaes administrativas junto ao
sistema informatizado (Sistema Corporativo) na busca de dados
com relao :
a) ARTs que tenham ou deveriam ter sido registradas,
referentes aos servios contratados;
b) se as ARTs esto de acordo com a legislao vigente com
relao aos campos obrigatrios a serem preenchidos,
o valor correto da taxa recolhida, e as atribuies do
profssional condizente com a atividade tcnica anotada/
assumida.
c) se o Profssional (ou Profssionais) est (o) devidamente
habilitado (s) para o exerccio das atividades anotadas, ou
seja, atribuies compatveis com as atividades;
d) se as Empresas/Pessoas Jurdicas que prestam servios
tcnicos possuem registro ou visto regular no Crea.
De posse do relatrio de fscalizao, acompanhado das possveis
informaes complementares emitidas pelo prprio Agente Fiscal
e, das informaes internas obtidas junto ao sistema informatizado
do Crea, poder-se- defnir ou concluir por uma das situaes a
seguir, para as quais se tem o respectivo procedimento, quais sejam:
a) Obra e/ou servio regular: O Processo encaminhado
para anlise e determinao de arquivamento.
b) Obra e/ou servio irregular:
1) Verifcar se existe participao de profssional(is)
devidamente habilitado(s) com seu registro regular e suas
atribuies condizentes com a(s) atividade(s) profssional(is)
desenvolvida(s) - , sendo que:
Caso se constate a participao de profssional(is), deve-
se notifc-lo(s) para que apresente(m), dentro do prazo
estipulado, a(s) respectiva(s) ART(s), referentes quela obra/
servio, na qual aparece(m) como partcipe(s), sendo que, o
no atendimento solicitao no prazo pr-determinado, o(s)
mesmo(s) dever(o) ser autuado(s) por falta de ART.
Aps a verifcao da participao ou a existncia de profssionais
e, ou de empresas na obra, seja atravs do relatrio de fscalizao,
informaes complementares, sistema informatizado do Crea
ou ainda a apresentao da(s) ART(s) solicitada(s), dever ser
analisada a situao do(s) profssional(is) com relao (s) sua(s)
atribuio(es) para a(s) atividade(s) assumida(s)/desenvolvida(s)
bem como, com relao a regularidade do(s) seu(s) registro(s)/
visto(s) junto ao Crea, sendo que, para esses casos, podero ser
encontradas as seguintes situaes:
Profssional sem atribuio para a atividade desenvolvida:
Caso em que o mesmo ser informado do cancelamento
da ART referente ao servio anotado e da possibilidade da
CREA-RJ CEEST-RJ
sua autuao por exerccio de atividades estranhas alm do
que, deve haver a notifcao do proprietrio/contratante
para que contrate um novo profssional a fm de proceder a
regularizao da obra ou servio dentro do prazo estipulado;
Profssional e/ou Empresa sem registro/visto: Caso em
que o(s) mesmo(s) deve(m) ser notifcado(s) para regularizar
essa situao, a qual, caso no seja procedida e atendida,
suscitar a(s) sua(s) autuao(es) por falta de registro/visto e
na notifcao do proprietrio/contratante a fm de proceder a
regularizao da obra dentro do prazo estipulado,
1.2) Caso no seja encontrado ou constatado
participao de profssional ou empresa executora,
deve-se notifcar o proprietrio para regularizar a
situao, a qual, caso no seja atendida no prazo pr-
determinado, suscitar a sua autuao por exerccio
ilegal (pessoa fsica ou jurdica).
Quando do atendimento notifcao, o proprietrio deve
contratar um profssional devidamente habilitado com seu
registro regular e atribuies condizentes com a(s) atividade(s)
profssional(is) desenvolvida(s) - para efetuar a regularizao
necessria, a qual deve ser procedida de acordo com resoluo
especifca do Confea ( atualmente a de n 229/75), alm de,
necessariamente ser deferida pelo Crea.
Notas:
Caso o proprietrio j tenha sido autuado, poder ainda
proceder regularizao da situao conforme citado
acima, quando lhe ser oportunizado o pagamento da multa
imposta, em seu valor mnimo.
Nos casos em que houver apenas o pagamento da multa,
sem a devida regularizao, o(s) proprietrio(s) estar(o)
passvel(is), aps o trnsito em julgado da primeira infrao,
de novas autuaes at que seja deferida, pelo Crea, a
competente regularizao.
Nos casos em que a(s) multa(s) no seja(m) paga(s), mesmo
tendo sido a regularizao deferida pelo Crea, o(s) seu(s)
respectivo(s) Auto(s) de Infrao(es) ser(o) inscrito(s) na
Dvida Ativa e cobrados judicialmente.
2) Quando ocorrerem a reincidncia e nova reincidncia,
ou seja, o proprietrio infrator praticar novamente o ato pelo
qual j fora condenado, seja em outra obra, servio ou atividade
tcnica, desde que capitulado no mesmo dispositivo legal daquela
transitada em julgado, os valores das multas sero aplicados em
dobro.
Destaca-se ainda:
a) O Crea, antes da emisso de qualquer Auto de
Infrao, deve, com base no relatrio de fscalizao,
elaborado pelo Agente Fiscal e nas informaes e dados
complementares auferidas administrativamente junto ao
seu Sistema Corporativo de Informaes e Cadastro, caso
seja constatada ocorrncia de alguma infrao, notifcar
o pretenso infrator para prestar informaes julgadas
necessrias ou adotar providncias para regularizar a
situao dentro do prazo estipulado.
b) Uma vez ter se esgotado o prazo legal dado ao pretenso
infrator para proceder regularizao de uma falta ou
irregularidade, sem que isso tenha sido providenciado e
deferido pelo Crea, deve ser emitido o Auto de Infrao,
o qual abranger todas as situaes compreendidas pelas
Leis Federais nmeros 5.194/66, 4.950-A/66, 6.496/77,
6.514/77, 7.410/85 e Decreto n 92.530/86 da forma
que consta do Captulo sobre Infraes, Capitulaes e
Penalidades.
c) Os casos duvidosos devem ser enviados cmara
especializa para deliberao.
CREA-RJ CEEST-RJ
5. FUNDAMENTAO
LEGAL
A Coordenadoria das Cmaras Especializadas em Engenharia
de Segurana do Trabalho, CCEEST, no uso de suas atribuies
conferidas pela Lei Federal n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966,
adota o presente Manual de Fiscalizao. A Cmara Especializada
em Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST/RJ adota o
presente Manual aprovado pela Coordenadoria das Cmaras
Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho,
considerando:
LEIS
Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961, que fxa as Diretrizes
e Bases da Educao Nacional, revogada pela Lei n0 9.394 de
20 de dezembro de 1996 com exceo dos artigos 6 a 9
alterados pela Lei n. 9.131, de 24 de novembro de 1995;
Lei n. 4.950-A, de 22 de abril de 1966, instrumento legal
de regularizao profssional que institui a remunerao
de profssionais diplomados em Engenharia, Qumica,
Arquitetura, Agronomia e Veterinria;
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, instrumento legal
que regula o exerccio das profsses de Engenheiro, Arquiteto
e Engenheiro Agrnomo, e d outras providncias;
Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao
de Responsabilidade Tcnica, ART, na prestao de servios de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, cujo seu Art. 1 altera
o Capitulo V da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo
Segurana e Medicina do Trabalho;
Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980, que dispe sobre o
registro de empresas nas entidades fscalizadoras do exerccio
de profsses;
Lei no 7.270, de 10 de dezembro de 1984, que acrescenta
pargrafos ao artigo 145 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de
1973 Cdigo de Processo Civil;
CREA-RJ CEEST-RJ
Lei no 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a
especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profsso de Tcnico de Segurana
do Trabalho, e d outras providncias;
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, instrumento legal de
mbito geral, que institui o Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor, em seus Artigos 2, 3, 12, 39, 50, 55 e 66;
Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, instrumento legal
de mbito geral, que regulamenta o artigo 37, inciso XXI,
da Constituio Federal, institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica e d outras providncias
(Com as alteraes introduzidas pela Lei no. 8.883, de 8 de
Junho de 1994 D.O.U. 09/06/94);
Lei N. 9.131, de 24 de novembro de 1995, que altera
dispositivos da Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d
outras providncias;
Lei N. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional;
Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
DECRETOS, PORTARIAS E RESOLUES ADMINIS-
TRATIVAS
Decreto-Lei n 3.995, de 31 de dezembro de 1941, que
estabelece para os profssionais e organizaes sujeitas ao
regime do Decreto n 23.569, de 11 DEZ 1933, a obrigao
do pagamento de uma anuidade aos Conselhos Regionais de
que trata o mesmo decreto, e d outras providncias;
Decreto-Lei n 241, de 28 de fevereiro de 1967, que inclui entre
os profssionais cujo exerccio regulamentado pela Lei n
5.194, de 24 de dezembro de 1966, a profsso de engenheiro
de operao;
Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula
o exerccio das profsses de engenheiro, de arquiteto e de
agrimensor, mais especifcamente o que se dispe o Art. 33;
Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a Lei
n 7.410, de 27 NOV 1985, que dispe sobre a especializao
de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do
Trabalho, a profsso de Tcnico de Segurana do Trabalho, e
d outras providncias;
Decreto no 5.154, de 23 de julho de 2004, que regulamenta
o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n. 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional, e d outras providncias;
Portaria n. 9, de 1 de julho de 1993, do Ministrio do Trabalho
que trata da habilitao para o exerccio da profsso de
tcnico de Segurana do Trabalho;
Portaria n. 3.214, de 8 de junho de 1978, do Ministrio do
Trabalho que aprova as Normas regulamentadoras NR do
Capitulo V, do Titulo II da Consolidao das Leis do Trabalho,
relativas a segurana e Medicina do Trabalho;
Portaria n. 3.275, de 21 de setembro de 1989, do Ministrio
do Trabalho que defna as atividades do Tcnico de Segurana
do Trabalho;
CREA-RJ CEEST-RJ
Resoluo Administrativa n 6, de 16 de fevereiro de 2004, do
Ministrio do Trabalho e Emprego, MTE, a qual disciplina os
procedimentos para a Autorizao de Trabalho a Estrangeiros,
bem como d outras providncias.
RESOLUES DO Confea:
Resoluo n 104, de 20 de junho de 1955, que consolida
as normas para a organizao de processos e d outras
providncias;
Resoluo n 209, de 1 de setembro de 1972, que dispe
sobre o registro de pessoas jurdicas estrangeiras;
Resoluo n 213, de 10 de novembro de 1972, que caracteriza
o preposto e dispe sobre suas atividades;
Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina
atividades das diferentes modalidades profssionais da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia mais especifcamente o
que dispe os Art. 80, 90 e 22;
Resoluo n. 229, de 27 de junho de 1975, que dispe sobre
a regularizao dos trabalhos de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia iniciados ou concludos sem a participao efetiva
de responsvel tcnico;
Resoluo n. 282, de 24 de agosto de 1983, que dispe sobre o
uso obrigatrio do ttulo profssional e nmero da Carteira do
Crea nos documentos de carter tcnico e tcnico-cientfco;
Resoluo n. 317 de 31 de outubro de 1986, que dispe sobre
registro de acervo tcnico dos profssionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia e expedio de Certido;
Resoluo n 336, de 27 e outubro de 1989, que dispe sobre
o registro de pessoas jurdicas nos Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
Resoluo n. 345, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto
ao exerccio por profssional de Nvel Superior das atividades
de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
Resoluo n 358, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre
a incluso do tcnico de segurana do trabalho entre as
constantes da Resoluo n 262, de 27 de novembro de
1987, revogada de forma tcita pela Resoluo 473, de 26 de
novembro de 2002;
Resoluo n. 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o
exerccio profssional, o registro e as atividades do Engenheiro
de Segurana do Trabalho;
Resoluo n. 394, de 17 de Maro de 1995, que dispe sobre
procedimentos para registro de atividade cuja Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART, no se fez na poca devida
nos Creas;
Resoluo n 397, de 11 de agosto de 1995, que dispe sobre
a fscalizao do cumprimento do Salrio Mnimo Profssional;
Resoluo n 413, de 27 de junho de 1997, que dispe sobre o
visto em registro de pessoa jurdica;
Resoluo n 417, de 27 de maro de 1998, que dispe sobre
as empresas industriais enquadrveis nos Artigos 59 e 60 da
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966;
Resoluo n 425, de 18 de dezembro de 1998, do Confea, que
dispe sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART, e
d outras providncias;
Resoluo n 430, de 13 de agosto de 1999, que relaciona os
cargos e funes dos servios da administrao pblica direta
e indireta, da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
cujo exerccio privativo de profssionais da Engenharia,
Arquitetura ou Agronomia e d outras providncias;
Resoluo n 437, de 27 de novembro de 1999, que dispe
sobre a ART relativa s atividades dos Engenheiros, Arquitetos,
especialistas em Engenharia de Segurana do Trabalho e d
outras providncias;
Resoluo n 453, de 15 de dezembro de 2000, que estabelece
normas para o registro de obras intelectuais no Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
CREA-RJ CEEST-RJ
Resoluo n 473, de 26 de novembro de 2002, que institui
Tabela de Ttulos Profssionais do Sistema Confea/Crea e d
outras providncias;
Resoluo n 1.002, de 26 de novembro de 2002, que Adota
o Cdigo de tica Profssional da Engenharia, da Arquitetura,
da Agronomia, da Geologia, da Geografa e da Meteorologia;
Resoluo n 1.004, de 27 de junho de 2003, que aprova o
Regulamento para a Conduo do Processo tico Disciplinar;
Resoluo n 1.007, de 5 de dezembro de 2003, que dispe
sobre o registro de profssionais, aprova os modelos e os
critrios para expedio de Carteira de Identidade Profssional
e d outras providncias. Nova redao dos Art. 11,15 e 19
pela Resoluo n. 1016 de 25 de agosto de 2006;
Resoluo n. 1.008, de 9 de dezembro de 2004, que
dispe sobre os procedimentos para instaurao, instruo
e julgamento dos processos de infrao e aplicao de
penalidades;
Resoluo n. 1010, de 22 de agosto de 2005, que dispe
sobre a regulamentao da atribuio de ttulos profssionais,
atividades, competncias e caracterizao do mbito de
atuao dos profssionais inseridos no Sistema Confea/
Crea, para efeito de fscalizao do exerccio profssional.
RETIFICAO do inciso X do art. 2 e 4 do art. 10, nova
redao do art. 16 e incluso do Anexo III, aprovados pela
Resoluo n. 1.016, de 25 de agosto de 2006;
Resoluo n. 1016, de 25 de agosto de 2005, que altera a
redao dos arts. 11, 15 e 19 da Resoluo n. 1.007, de 5 de
dezembro de 2003, do art. 16 da Resoluo n. 1.010, de 22 de
agosto de 2005, inclui o anexo III na Resoluo n. 1.010, de
2005, e d outras providncias;
Resoluo n. 1018, de 08 de dezembro de 2006, que dispe
sobre os procedimentos para registro das instituies de
ensino superior e das entidades de classe de profssionais
de nvel superior ou de profssionais tcnicos de nvel mdio
nos Creas e d outras providncias. SUSPENSO, com efeito
retroativo ao da vigncia da Resoluo, os efeitos do inciso
V do art. 14, at 31 de dezembro de 2007, pela Deciso PL-
0516/2007.
DECISES NORMATIVAS DO Confea:
Deciso Normativa n. 034, de 9 de maio de 1990 , que
dispe quanto ao exerccio por profssional de Nvel Superior
das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de
Engenharia. REVOGADA, de forma tcita, pela Resoluo n.
345, de 27 de julho de 1990;
Deciso Normativa n 058, de 6 de outubro de 1995, que
dispe sobre procedimentos relativos ao recolhimento de
ART Mltipla Mensal;
Deciso Normativa n 064, de 30 de abril de 1999, que dispe
sobre o registro de Anotao de Responsabilidade Tcnica
ART pertinente aos trabalhos que abrangem as jurisdies de
diversos Creas;
Deciso Normativa n 069, de 23 de maro de 2001, que
dispe sobre aplicao de penalidades aos profssionais por
impercia, imprudncia e negligncia e d outras providncias;
Deciso Normativa n 074, de 27 de agosto de 2004, que
dispe sobre a aplicao de dispositivos da Lei n. 5.194, de 24
DEZ 1966, relativos a infraes.
DECISES PLENRIAS DO Confea:
Deciso de Plenrio do Confea PL 0333/95, que d orientao
as Instituies de Ensino que ministram cursos de Engenharia
de Segurana do Trabalho;
Deciso de Plenrio do Confea PL 1939/09, que trata da
participao de leigos nos cursos de ps-graduao em
Engenharia de Segurana do Trabalho.
CREA-RJ CEEST-RJ
6. INFRAES E
PENALIDADES
As penalidades possveis e aplicveis citadas, so determinadas
pela prpria Lei Federal n 5.194/66 bem como, em Resoluo
prpria e especfca do Confea editada anualmente para vigncia
no ano subseqente, podendo nesse caso, haver eventualmente
de ano para ano, alteraes, tanto nos artigos bem como nas
alneas que as determinam.
Os valores das multas tambm podem variar, j que so defnidos
a partir da Resoluo do Confea em vigor na data da emisso da
notifcao e/ou Ato de Infrao.
( * ) Para o ano de 2008, foi editada pelo Confea, a Resoluo n.
503, de 21/09/2007.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/LEIGOS
Descrio: pessoa fsica leiga que executa atividade tcnica
privativa de profssionais fscalizados pelo Sistema Confea/Crea
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
(reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/PROFISSIONAL SEM
REGISTRO NO Crea
Descrio: profssional fscalizado pelo Sistema Confea/Crea que
executa atividades tcnicas sem possuir registro ou cancelado ou
provisrio vencido no Crea.
Infrao: art. 55 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b e d.
CREA-RJ CEEST-RJ
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM
REGISTRO NO Crea (COM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADO
S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE PROFISSIONAIS FISCALIZADOS
PELO SISTEMA Confea/Crea)
Descrio: pessoa jurdica que exerce atividade tcnica nos
termos da Lei n. 5.194, de 1966, e que no possui registro no Crea.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
(reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)(*). Art. 74 (quando nova
reincidncia)(**).
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. (**)
SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL (caso
registro cancelado).
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM
OBJETIVO SOCIAL RELACIONADOS S ATIVIDADES PRIVATIVAS
DE PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO SISTEMA Confea/Crea
Descrio: pessoa jurdica que no possui objetivo social
relacionado s atividades fscalizadas pelo Sistema Confea/Crea,
mas que executa atividade tcnica nos termos da Lei n. 5.194,
de 1966.
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea e.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA NO
ENQUADRADA NO ART. 59 DA LEI N. 5.194, DE 1966, MAS QUE
POSSUI ALGUMA SEO LIGADA AO EXERCCIO PROFISSIONAL
DA ENGENHARIA, DA ARQUITETURA OU DA AGRONOMIA.
Descrio: pessoa jurdica que possui seo que execute, para
terceiros, atividades privativas de profssionais fscalizados pelo
Sistema Confea/Crea.
reincidncia)(**).
SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL (caso
registro cancelado)
EXERCCIO ILEGAL: AUSNCIA DE PROFISSIONAL HABILITADO
PESSOA JURDICA REGISTRADA NO Crea, COM OBJETIVO
PERTINENTE S ATIVIDADES SUJEITAS FISCALIZAO
Descrio: pessoa jurdica constituda para executar atividades
privativas de profssionais fsca lizados pelo Sistema Confea/Crea,
REGISTRADA no Crea executando tais atividades sem a indicao
de profssional legalmente habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: AUSNCIA DE PROFISSIONAL
HABILITADO PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO PERTINENTE
S ATIVIDADES SUJEITAS FISCALIZAO
Descrio: pessoa jurdica sem objetivo social relacionado s
atividades privativas de profssionais fscalizados pelo Sistema
Confea/Crea executando tais atividades sem a indicao de
profssional habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
CREA-RJ CEEST-RJ
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO EXORBITNCIA DE
ATRIBUIO
Descrio: profssional que se incumbe de atividades estranhas
s discriminadas em seu registro.
Infrao: alnea b do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
(reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)
Valores: (*) Estipulado Res. Confea, Art. 4 - alnea b
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO ACOBERTAMENTO
Descrio: profssional que empresta seu nome a pessoa fsica
ou jurdica sem a real participao na execuo da atividade
desenvolvida.
Infrao: alnea c do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
reincidncia)(**).
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. (**)
SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PROFISSIONAL COM
REGISTRO SUSPENSO
Descrio: profssional que, suspenso de seu exerccio, continua
em atividade.
Infrao: alnea d do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966.
reincidncia)(**).
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. (**)
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PROFISSIONAL COM
REGISTRO CANCELADO
Descrio: profssional que, cancelado seu registro, continua em
atividade.
Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n. 5.194, de 1966.
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PESSOA JURDICA COM
REGISTRO CANCELADO
Descrio: pessoa jurdica que, cancelado seu registro, continua
em atividade.
Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (*). Art.
74 (quando nova reincidncia)(**).
AUSNCIA DE VISTO DE REGISTRO, DE PROFISSIONAL OU DE
PESSOA JURDICA
Descrio: profssional ou pessoa jurdica que exercer atividade
tcnica sem estar com o seu registro visado respectiva jurisdio.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
CREA-RJ CEEST-RJ
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a.
AUSNCIA DE ART
Descrio: profssional ou pessoa jurdica que deixa de registrar
a Anotao de Responsabilidade Tcnica referente atividade
desenvolvida.
Valores: (*) Estipulado Res. Confea, Art. 4 - alnea a.
AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL TRABALHO TCNICO
EXECUTADO POR PROFISSIONAL
Descrio: profssional que deixa de registrar sua assinatura,
o ttulo e o nmero de seu registro profssional em trabalhos
grfcos, especifcaes, oramentos, pareceres, laudos e atos
judiciais ou administrativos.
AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL/ TRABALHO EXECUTADO
PELO CORPO TCNICO DE PESSOA JURDICA
Descrio: pessoa jurdica que deixa de registrar o nome da
empresa, sociedade ou instituio e o nome, a assinatura, o ttulo
e o nmero do registro do profssional responsvel por trabalhos
grfcos, especifcaes, oramentos, pareceres, laudos e atos
judiciais ou administrativos.
Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c.
UTILIZAO DE PLANO OU PROJETO SEM O CONSENTIMENTO
DO AUTOR
Descrio: profssional ou pessoa jurdica que utiliza plano ou
projeto sem o consentimento expresso do autor.
Observao: Ocorrendo denncia contra profssional, deve ser
instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo
de tica Profssional, adotado pela Resoluo n. 1.002, de 26
de novembro de 2002, sujeita os profssionais s penalidades
estabelecidas no art. 72 da Lei n. 5.194, de 1966.
MODIFICAO DE PLANO OU PROJETO SEM O
CONSENTIMENTO DO AUTOR
Descrio: profssional ou pessoa jurdica que modifca plano ou
projeto sem o consentimento expresso do autor.
Observao: ocorrendo denncia contra profssional, deve ser
instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo
de tica Profssional, adotado pela Resoluo n. 1.002, de 2002,
sujeita os profssionais s penalidades estabelecidas no art. 72 da
Lei n. 5.194, de 1966.
CREA-RJ CEEST-RJ
SUBMETER ESTUDOS, PLANTAS, PROJETOS, LAUDOS E
OUTROS TRABALHOS DE ENGENHARIA, DE ARQUITETURA E DE
AGRONOMIA, ELABORADOS POR LEIGOS OU PROFISSIONAIS
NO HABILITADOS, CONSIDERAO DE AUTORIDADES
COMPETENTES
Descrio: apresentao, por PESSOA FSICA, de trabalhos de
Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia considerao de
rgos pblicos, em cumprimento de exigncias, elaborados por
leigos ou por profssionais no habilitados de acordo com a Lei n.
5.194, de 1966.
FALTA DE PLACA
Descrio: Obrigatria a colocao e manuteno de placas
visveis na execuo de obras, instalaes e servios.
USO INDEVIDO DE TITULO PROFISSIONAL
Descrio: No utilizao pelo profssional das denominaes
de engenheiro, arquiteto ou engenheiro-agrnomo, acrescidas,
obrigatoriamente, das caractersticas de sua formao bsica.
IMPEDIR ATIVIDADES DO Crea (Negativa de informaes) c/
exceo de empresas privadas
Descrio: obrigatoriedade das entidades estatais, paraestatais,
autrquicas e de economia mista de fornecer documentos ao
Crea.
Infrao: Pargrafo 2, art. 59 da Lei n. 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (*). Art.
74 (quando nova reincidncia)(**).
ANUIDADES EM ATRASO
Descrio: pessoa FISICA OU JURDICA embora legalmente
registrado no esteja em dia com a anuidade do Crea.
RAZO SOCIAL INDEVIDA
Descrio: Firma comercial ou industrial com denominao das
modalidades do sistema na qual no tenha profssionais, em sua
maioria, do sistema Confea/Crea.
CREA-RJ CEEST-RJ
INADIMPLEMENTO (Estado do que no cumpre no termo
convencionado todas as obrigaes contratuais)
Descrio: dispe sobre a remunerao profssional. Ver Lei n0
4950A/66.
Observao: O art. 73, em seu pargrafo nico, da Lei n. 5.194, de
1966, prev que as mul tas referidas neste artigo sero aplicadas
em dobro nos casos de reincidncia. O art. 74 da citada lei dispe
que nos casos de nova reincidncia das infraes previstas no
art. 73, alneas c, d e e, ser imposta, a critrio das Cmaras
Especializadas, suspenso temporria do exerccio profssional,
por prazos variveis de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e, pelos
Conselhos Regionais em pleno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
CREA-RJ CEEST-RJ
7. PARMETROS E
PROCEDIMENTOS
PARA A FISCALIZAO
GERAIS
Para empresas e profssionais, que de alguma forma exeram
atividades ou desempenhem funes, trabalhos e/o servios
em reas da engenharia especialidade Segurana do Trabalho,
nas formas, setores e funes conforme mostrados nos quadros
constantes deste item, devem estar com seus cadastros,
registros ou vistos, bem como, suas respectivas Anotaes de
Responsabilidade Tcnica, ART, respectivamente, anotadas junto
ao Sistema Confea/Crea j que so alvos de fscalizao por parte
dos Creas e seus Agentes de Fiscalizao, segundo orientaes e
determinaes legais advindas tanto de Leis, como de Decretos,
Resolues, Decises Normativas e Atos Normativos dos
Conselhos Regionais.
Quando da defnio dos campos de atuao profssional, por
parte das Cmaras Especializadas dos Creas, os quais permitiro
o desempenho das atividades profssionais constantes em cada
um dos quadros apresentados a seguir devem ter como referncia
as resolues do Confea, de nmeros 359/91 e 1.010/05 (tabela
4 anexo II), sendo os mesmos, aplicveis a todos os profssionais
habilitados engenheiros, tecnlogos e tcnicos de nvel mdio,
cuja funo primordial ser a de parametrizar as atribuies
defnidas na legislao especfca pertinente.
Quando da atuao da fscalizao seja de qualquer outra
especialidade, ou por outro motivo que no seja especifcamente
segurana do trabalho, dever ser preenchida a fcha de
participao de profssional habilitado na engenharia de
segurana do trabalho, de acordo com as orientaes do plano
anual de fscalizao.
CREA-RJ CEEST-RJ
ONDE
FISCALIZAR
O QUE FISCALIZAR PROCEDIMENTOS
NOS RGOS
PBLICOS
CADASTRO DE PRESTADORES DE
SERVIOS
Verifcar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas, verifcar
se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro/visto no Crea sendo que:
Caso positivo, verifcar a existncia de ART para a atividade.
Caso negativo, notifcar para que se efetue o devido Registro e proceda
a anotao da ART quando for o caso.
CADASTRO DO PRPRIO RGO
Se possuir Registro no Crea, solicitar cpia da ltima alterao
contratual dos seus atos constitutivos e verifcar demais pressupostos
(ART, Anuidade, RT, etc.).
Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Visita, anexando cpia
dos respectivos atos constitutivos.
CARGOS TCNICOS
(Resoluo n0 430, 13/08/1999)
Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notifcar o rgo Publico p/
regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante do
cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profsso;
Se profssional no registrado, preencher o RV e notifca-lo p/
regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta
de Registro;
Verifcar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram
anotadas.
Caso negativo, notifcar.
LICITAES PBLICAS LEI
FEDERAL n.. 8.666/93
Obs: A busca de informaes
quanto as licitaes devem
ser efetuadas, tanto na sde
das empresas/rgos pblicos
bem como, diretamente pelo
setor de fscalizao dos Creas,
internamente aos mesmos, atravs
do sitio eletrnico das mesmas
via sistema de informtica.
Identifcar e fscalizar, atravs dos editais de licitao, as obras e
servios tcnicos afetos ao Sistema Confea/Crea, seus vencedores e
prestadores de servios;
Verifcar, se os editais de licitao contemplam algum tipo de servio
ou trabalho tcnico (estudo preliminar, laudos, oramentos, projetos,
plano de manuteno, etc.), afetos ao Sistema Confea/Crea, quando
os mesmos devem estar acompanhados de suas respectivas ARTs,
em especial, quando existirem, os Projetos Bsico e Executivo da obra
licitada ou em licitao, preenchendo o respectivo RV;
Proceder, em complemento fscalizao, conforme demais itens
acima quanto Cadastro (prestadores de servios e do prprio rgo
pblico), e dos cargos tcnicos existentes.
CREA-RJ CEEST-RJ
ONDE
FISCALIZAR
NAS EMPRESAS
PBLICAS OU
PRIVADAS
EQUIPAMENTOS, INSTALAES E
SISTEMAS
Verifcar a responsabilidade tcnica pelos servios de operao e/ou
manuteno em sistemas, instalaes e equipamentos, Programas e
Planos de Segurana do Trabalho
CARGO TCNICO
(Resoluo n0 430, 13/08/1999)
Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notifcar a empresa p/
regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante do
cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profsso;
Se profssional no registrado, preencher o RV e notifca-lo p/
regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta
de Registro;
Verifcar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram
anotadas. Caso negativo, notifcar.
Verifcar o cumprimento do Salrio Mnimo Profssional (Lei n.. 4.950-
A/66).
REGISTRO
Se possuir Registro/visto no Crea, solicitar cpia da ltima alterao
contratual atos constitutivos e verifcar demais pressupostos (ART,
Anuidade, etc.).
Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Visita, anexando cpia
dos respectivos contratos sociais.
CADASTRO DE PRESTADORES
DE SERVIOS EM EMPRESAS
PBLICAS OU CONCESSIONRIAS
DE SERVIOS PBLICOS
(LICITAES LEI N 8.666/93)
Verifcar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas,
verifcar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro no Crea:
Caso negativo, notifcar para que se efetue o devido Registro, ou
proceda ART se for o caso
CAPITAL SOCIAL
Em se tratando de empresas registradas, alert-las que, estando o
capital social desatualizado perante o Crea as respectivas Certides de
Registro e Quitaes para fns de participao em licitaes, podero
ser objeto de impugnao (Res. 266/79 Confea).
CREA-RJ CEEST-RJ
ONDE
FISCALIZAR
NAS INSTITUIES
DE ENSINO NVEL
SUPERIOR E
NAS FUNDAES E
EMPRESAS JUNIOR
REGISTRO DA INSTITUIO DE
ENSINO
Verifcar se a Instituio de Ensino esta com seu registro regular e
atualizado perante o Crea.
Havendo a constatao da no existncia de Registro de uma
Instituio de Ensino, preencher o RF e notifc-la p/ regularizar a sua
situao no prazo dado.
Constada a desatualizao do registro da Instituio de Ensino ultima
atualizao a mais de 12 meses e novos cursos reconhecidos sem o
devido cadastro no Crea -, preencher RF encaminhando-o ao setor
interno do Crea, competente/responsvel por tal atualizao conforme
resoluo 289/83, do Confea
CARGO E FUNO
Se o ocupante for leigo, preencher o RF e notifcar a Instituio de
Ensino p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo,
ocupante do cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profsso;
Se profssional no registrado, preencher o RF e notifca-lo p/ regularizar
a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta de registro,
ou proceda ART se for o caso;
CADASTRO DOS CURSOS
OFERTADOS
Verifcar se todos os cursos existentes e ofertados pela Instituio de
ensino esto cadastrados no Crea;
Se os cursos no estiverem cadastrados notifcar Instituio de Ensino
para cumprimento do art.10 da Lei n 5.194/66
Informar CEEST o(s) curso(s) no cadastrado(s) para as providncias
cabveis quando do registro dos profssionais egressos do(s) mesmo(s).
FUNDAES E EMPRESAS JUNIOR
Verifcar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas,
verifcar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro/Visto no Crea:
Caso negativo, notifcar para que se efetue o devido registro, ou
proceda ART se for o caso.
CREA-RJ CEEST-RJ
ONDE
FISCALIZAR
NO CADASTRO DE
PROFISSIONAIS
E EMPRESAS DO
Crea. (Atravs do
seu sistema de
informtica ou
mecnico - manual)
ANUIDADES
Informar aos profssionais ou empresas sobre a obrigatoriedade
do pagamento da anuidade (Art. 63 da Lei 5.194/66), bem como da
manuteno em dia deste pagamento, conforme Art. 67 da mesma Lei:
Embora legalmente registrado somente ser considerado no legtimo
exerccio da profsso o profssional ou pessoa jurdica em dia com o
pagamento da anuidade. (Art. 67 da Lei 5.194/66).
REGISTRO DE PROFISSIONAL
Se possuir Registro/visto no Crea, verifcar se os dados cadastrais esto
corretos e atualizados;
Se no possuir registro/visto, notifcar para que se efetue o devido
registro/visto;
Profssionais registrados em outros Creas so obrigados a solicitar ao
Crea local o devido Visto em seu Registro (Art. 58 da Lei 5.194/66).
ESPECFICO
O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina
do Trabalho SEESMT, vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero
total de empregados do estabelecimento, incluindo todos os funcionrios terceirizados e ou
subempreitados de uma obra, de acordo com o quadro defnido na Norma Regulamentadora
do Ministrio do Trabalho n 04, aprovada pela Portaria n 3.214/78 de acordo com o disposto
na Lei Federal 6.514/77. Por isso a Coordenadoria de Cmaras Especializadas em Segurana do
Trabalho entende que importante o preenchimento das seguintes fchas para fscalizao da
participao de profssional habilitado na Engenharia de Segurana do Trabalho.
CREA-RJ CEEST-RJ
COORDENADORIA DE CMARAS DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO - CCEEST
CADASTRO DE EMPRESA
1. Razo Social 2. CNPJ
3. Eendereo (Rua, Av. e n):
4. Bairro / Local: 5. Municpio 6. UF 7. CEP 8. Fone / Fax
9. Objeto Social
10. Contrato Social/Alterao/ Alteraes Anexo
[ ] SIM [ ] NO
11. Capital Registrado 12. N Registro na Junta Comercial ou Cartrio)
13. Registro no Crea
[ ] SIM N [ ] NO
14. Registro no Crea
[ ] SEDE [ ] FILIAL
15. Registro em outro Conselho
[ ] SIM N [ ] NO
16. N de Empregados 17. Grau de Risco 18. N Reg. CNAE
19. Dados do Responsvel Tcnico pelo PPRA
Nome:
Endereo:
Registro no Crea: Anuidade: Art N: Data: / /
20. Dados do Empresa Responsvel pelo PPRA
Razo Social:
Endereo:
21. Integrantes do SESMT
Nome Ttulo Registro/Crea Cargo/Funo
22. Observaes
23. Responsvel pelas Informaes
Nome Cargo
Assinatura Data / /
24. Informaes Do Crea
Quanto a Regularizao: [ ] Regular [ ] Irregular
25. Dados do Fiscal
Nome dos Fiscal Inspetoria
Data da Fiscalizao Assinatura do Fiscal
CREA-RJ CEEST-RJ
PCMAT - CADASTRO DA OBRA/SERVIO (com 20 ou mais empregados)
1. Nome do Proprietrio 2. CPF/CNPJ
3. Eendereo (Rua, Av. e n)
4. Bairro / Local 5. Municpio 6. UF 7. CEP 8. Fone / Fax
9. Tipo da Obra / Servio: [ ] Comercial [ ] Residencial [ ] Industrial [ ] Outros____________________________________
10. Responsvel(eis) Tcnico(s) pela Elaborao/Execuo
11 - ART(s) de Execuo da Obra/Servio
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
12. Nmero de Trabalhadores na Obra/Servio
______________________________________________________________________________
13. Dados do Responsvel Tcnico pelo PCMAT
Nome:
Endereo:
14. Dados da Empresa Responsvel pelo PCMAT
Razo Social:
Endereo:
15. Observaes
Nome Cargo
Assinatura Data / /
18. Dados do Fiscal
CREA-RJ CEEST-RJ
LTCAT/PPRA, LAUDOS, OUTROS - CADASTRO DA OBRA/SERVIO
1. Nome do Proprietrio 2. CPF/CNPJ
3. Eendereo (Rua, Av. e n)
4. Bairro / Local 5. Municpio 6. UF 7. CEP 8. Fone / Fax
9. Tipo da Obra / Servio: [ ] Comercial [ ] Residencial [ ] Industrial [ ] Outros____________________________________
10. Responsvel(eis) Tcnico(s) pela Elaborao/Execuo
11. ART(S): ( ) PPRA ( ) LTCAT ( ) LAUDOS ( ) OUTROS
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________
12. Nmero de Trabalhadores na Obra/Servio
______________________________________________________________________________
13. Dados do Responsvel Tcnico pelo PPRA
Nome:
Endereo:
14. Dados da Empresa Responsvel pelo PPRA
Razo Social:
Endereo:
15. Observaes
Nome Cargo
Assinatura Data / /
18. Dados do Fiscal
CREA-RJ CEEST-RJ
FICHA DE COORDENADOR DO CURSO DE ESPECIALIZAO
EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
Nome do Coordenador:
Crea n ART n
Nome da Instituio de Ensino que Coordenador do Curso de Engenharia de Segurana do Trabalho:
FORMAO PROFISSIONAL
Graduao:
Ttulos Acadmicos (especifcar a rea e a Instituio de Ensino):
( ) Especializao:
( ) Mestrado:
( ) Doutorado:
DADOS DO FISCAL
Nome Dos Fiscal: Inspetoria:
Data Da Fiscalizao: Assinatura do Fiscal:
CREA-RJ CEEST-RJ
FICHA DE DOCENTES DO CURSO DE ESPECIALIZAO
EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
Nome do Docente:
Crea n (se for o caso) ou registro profssional: ART n (se for o caso):
Nome da Instituio de Ensino que ministra o curso:
Disciplina(s) ministrada(s):
FORMAO PROFISSIONAL
Graduao:
Ttulos Acadmicos (especifcar a rea e a Instituio de Ensino):
( ) Especializao:
( ) Mestrado:
( ) Doutorado:
DADOS DO FISCAL
Nome Dos Fiscal: Inspetoria:
Data Da Fiscalizao: Assinatura do Fiscal:
CREA-RJ CEEST-RJ
8. GLOSSRIO
DE CONCEITOS E
TERMOS TCNICOS
ACIDENTE: qualquer interferncia no processo normal de
trabalho. Evento ou seqncia de eventos de ocorrncia
anormal, que resulta em conseqncias indesejadas ou
algum tipo de perda, dano ou prejuzo pessoal, ambiental ou
patrimonial.
AFINS E CORRELATOS: diz-se de obras ou servios cujas
caractersticas guardam semelhana ou correspondncia
entre si.
AGENTE FISCAL OU DE FISCALIZAO: funcionrio
designado pelo Crea para trabalhar em local onde haja
empreendimento da Engenharia, Arquitetura e Agronomia
verifcando o cumprimento da legislao profssional, na
coleta e obteno de dados referentes obra ou servio em
andamento.
ANLISE: Atividade que envolvem a determinao das partes
constituintes de um todo, buscando conhecer sua natureza e/
ou avaliar seus aspectos tcnicos.
ANLISE DE CICLO DE VIDA (ACV): metodologia de avaliao
de impacto ambiental de uma atividade econmica.
ANLISE PRELIMINAR DE RISCO: tcnica que visa a
identifcao e avaliao das condies de trabalho existentes
em uma instalao.
ANTEPROJETO: estudo preparatrio ou esboo preliminar de
um plano ou projeto.
ARBITRAGEM : atividade que constitui um mtodo alternativo
para solucionar confitos a partir de deciso proferida por
rbitro escolhido entre profssionais da confana das partes
envolvidas, versados na matria objeto da controvrsia;
ARBITRAMENTO: Atividade que envolve a tomada de deciso
ou posio entre alternativas tecnicamente controversas ou
que decorrem de aspectos subjetivos.
CREA-RJ CEEST-RJ
ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica): Procedimento
de registro formal perante os Creas onde o profssional
habilitado declara atividade de qualquer natureza por ele
executada.
ART VINCULADA: trata-se da emisso e do registro de nova
ART, vinculada a original, em decorrncia de co-autoria ou co-
responsabilidade ou, ainda, no caso de substituio de um ou
mais responsveis tcnicos pelas obras ou servios previstos
no contrato.
ART COMPLEMENTAR: trata-se da emisso e registro de
nova ART, complementando dados ou informaes de ART
anteriormente registrada, por acrscimos de obras/servios.
ART MLTIPLA MENSAL (ART-MM): trata-se de uma
modalidade de ART utilizada para o registro de servios de
curta durao, rotineiro ou de emergncia. Entende-se por
servios de curta durao aquele cuja execuo tem um
perodo inferior a trinta dias; por servio de emergncia, aquele
cuja execuo tem que ser imediata, sob pena de colocar em
risco seres vivos, bens materiais ou que possa causar prejuzos
sociedade ou ao meio ambiente; por servio rotineiro,
aquele que executado em grande quantidade, gerando um
volume considervel de ARTs mensais, tais como contratos de
manuteno, servios em srie, testes e ensaios, e outros de
acordo com as peculiaridades das cidades de cada regio.
ART DE CARGO OU FUNO: refere-se ao registro do
desempenho de cargo ou funo tcnica, em decorrncia
de nomeao, designao ou contrato de trabalho, tanto em
entidade pblica quanto privada.
ASSESSORIA TCNICA: atividade que envolve a prestao
de servios por profssional que detm conhecimento
especializado em determinado campo profssional, visando
ao auxlio tcnico para a elaborao de projeto ou execuo
de obra ou servio.
ASSISTNCIA TCNICA: atividade que envolve a prestao de
servios em geral, por profssional que detm conhecimento
especializado em determinado campo de atuao profssional,
visando suprir necessidades tcnicas.
ASSISTENTE DE SECCIONAL: Funcionrio com formao
de nvel superior, responsvel pela coordenao tcnica e
administrativa da Regional e das Inspetorias da sua jurisdio.
ATA: registro escrito e formal dos fatos, das ocorrncias,
decises ou concluses de assemblias, sesses ou reunies.
ATO e ATO NORMATIVO: norma administrativa expedida pelo
Crea julgada necessria para detalhar, especifcar e esclarecer,
em sua jurisdio, o cumprimento e disposies contidas nas
Leis, Resolues e Decises Normativas do Confea.
ATESTADO: documento pelo qual os Creas comprovam um
fato ou uma situao de que tenham conhecimento.
ATIVIDADE TCNICA: designa qualquer ao ou trabalho
especfco relacionado Engenharia, Arquitetura ou
Agronomia, conforme discriminado na Resoluo n. 218, de
1973 e Resoluo n0 1.010/05.
ATRIBUIO: prerrogativa, competncia.
AUDITORIA: atividade que envolve o exame e a verifcao da
obedincia a condies formais estabelecidas para o controle
de processos e a lisura de procedimentos.
AUTARQUIA: entidade autnoma, auxiliar da administrao
pblica.
AUTO DE INFRAO: o ato processual que instaura o
processo administrativo, expondo os fatos ilcitos atribudos
ao autuado e indicando a legislao infringida, lavrado por
agente fscal, designado para este fm pelo Crea.
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA): instrumento
de Poltica Ambiental, formado por um conjunto de
CREA-RJ CEEST-RJ
procedimentos capaz de assegurar, desde o incio do
programa, que se faa um exame sistemtico dos impactos
ambientais de uma ao proposta (projeto, programa,
plano ou poltica) e de suas alternativas, e que os resultados
sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos
responsveis pela tomada de deciso, e por eles considerados.
AVALIAO TCNICA: Atividade que envolve a determinao
tcnica do valor qualitativo ou monetrio de um bem, de um
direito ou de um empreendimento.
CADASTRO: a inscrio formal dos cursos de graduao das
instituies de ensino para fns de sua representao junto ao
Sistema Confea/Crea, tanto de profssionais de nvel superior
como de profssionais de nvel mdio.
CMARAS ESPECIALIZADAS: rgos deliberativos do
Crea institudos para julgar e deliberar sobre assuntos de
fscalizao pertinentes s respectivas especializaes
profssionais.
CARGO: o lugar institudo na organizao ou empresa, com
denominao prpria, atribuies especfcas e remunerao
correspondente.
CARGO OU FUNO TCNICA: atividade desempenhada/
exercida de forma continuada, assumindo responsabilidade
tcnica vinculada a cargo ou funo, que deve ser
documentada atravs de Anotao de Responsabilidade
Tcnica, ART, pelo fato de Ter havido nomeao, designao
ou contrato de trabalho.
CERTIDO: Documento que os Creas fornecem aos
interessados, no qual afrmam a existncia de atos ou fatos
constantes do original de que foram extrados;
CERTIDO DE ACERVO TCNICO, CAT: documento emitido
pelo Crea que propicia ao profssional a comprovao de sua
experincia tcnica, podendo ser utilizada para participao
em licitaes, confeco de cadastro, entre outras fnalidades.
O Acervo Tcnico do profssional expressa toda a experincia
por ele adquirida ao longo de sua vida profssional, compatvel
com as suas atribuies, desde que anotada a respectiva
responsabilidade tcnica nos Creas
CLASSIFICAO: Atividade que consiste em comparar os
produtos, caractersticas, parmetros e especifcaes tcnicas
(estabelecidas no padro).
COLETA DE DADOS: atividade que consiste em reunir, de
maneira consistente, dados de interesse para o desempenho de
tarefas de estudo, planejamento, pesquisa, desenvolvimento,
experimentao, ensaio, e outras afns.
COMISSIONAMENTO: atividade tcnica que consiste em
conferir, testar e avaliar o funcionamento de mquinas,
equipamentos ou instalaes, nos seus componentes ou
no conjunto, de forma a permitir ou autorizar o seu uso em
condies normais de operao.
CONDUO: atividade de comandar a execuo, por terceiros,
do que foi determinado por si ou por outros.
CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - instncia superior da fscalizao do exerccio
profssional da engenharia, da arquitetura e da agronomia.
CONSELHEIRO: profssional habilitado de acordo com a
legislao vigente, devidamente registrado no Crea, eleito
por entidades de classe e indicado por instituies de
ensino superior, como seus representantes para compor
os Conselhos Regionais e Federal atravs de suas Cmaras
Especializadas e Plenrio. O Conselheiro tem como atribuio
especifca, apreciar e julgar os assuntos inerentes fscalizao
e ao aprimoramento do exerccio profssional, objetivando a
defesa da sociedade.
CONSERVAO: atividade que envolve um conjunto de
CREA-RJ CEEST-RJ
operaes visando manter em bom estado, preservar, fazer
durar, guardar adequadamente, permanecer ou continuar nas
condies de conforto e segurana previstos no projeto.
CONSULTORIA: atividade de prestao de servios de
aconselhamento, mediante exame de questes especfcas,
e elaborao de parecer ou trabalho tcnico pertinente,
devidamente fundamentado.
CONTROLE AMBIENTAL: conjunto de aes tomadas visando
a manter em nveis satisfatrios as condies do ambiente.
CONTROLE DE QUALIDADE: atividade de fscalizao
exercida sobre o processo produtivo visando garantir a
obedincia a normas e padres previamente estabelecidos.
COORDENAO: atividade exercida no sentido de garantir a
execuo de obra ou servio segundo determinada ordem e
mtodo previamente estabelecidos.
CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - rgo de fscalizao do exerccio das profsses
de engenharia, arquitetura e agronomia, em sua regio
(Estado).
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DA ENGENHARIA DE
SEGURANA: o conjunto de medidas de Engenharia de
Segurana do Trabalho a serem tomadas para cada local de
trabalho ou frente de servio.
DANO: toda e qualquer leso ou diminuio do patrimnio.
DECISO: Ato de competncia dos Plenrios dos Conselhos
para instrumentar sua manifestao em casos concretos;
DECISO NORMATIVA: Ato administrativo normativo, de
carter imperativo, de exclusiva competncia do Plenrio do
Confea, destinado a fxar entendimentos ou a determinar
procedimentos a serem seguidos pelos Creas visando
uniformidade de ao;
DECISO PLENRIA: Ato de competncia dos Plenrios
dos Conselhos Federal e Regionais para instrumentar sua
manifestao em casos concretos.
DECLARAO DE VOTO: manifestao escrita e
fundamentada de voto divergente, relativa matria aprovada
em Plenrio
DECRETO: Ato do Presidente da Repblica para estabelecer e
aprovar o regulamento de lei, facilitando a sua execuo.
DECRETO-LEI: Norma baixada pelo Presidente da Repblica
que se restringia a certas matrias e estava sujeita ao controle
do Congresso Nacional.
DELIBERAO: Ato de competncia das Comisses do Confea
sobre assuntos submetidos a sua manifestao.
DESEMPENHO DE CARGO OU FUNO TCNICA: atividade
exercida de forma continuada, no mbito da profsso, em
decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de
trabalho.
DESENHO TCNICO: Atividade que implica a representao
de formas sobre uma superfcie, por meio de linhas, pontos e
manchas, com objetivo tcnico.
DESENVOLVIMENTO: atividade que leva consecuo
de modelos ou prottipos, ou ao aperfeioamento de
dispositivos, equipamentos, bens ou servios, a partir de
conhecimentos obtidos atravs da pesquisa cientfca ou
tecnolgica.
DESPACHO: deciso proferida pela autoridade administrativa
sobre questo de sua competncia e submetida sua
apreciao.
DETALHAMENTO: Atividade que implica a representao
de formas sobre uma superfcie, desenvolvendo o projeto
de detalhes necessrios materializao de partes de um
CREA-RJ CEEST-RJ
projeto, o qual j defniu as caractersticas gerais da obra ou
servio.
DILIGNCIA: pesquisa ou sindicncia determinada pelos
Conselhos pela qual mandado apurar fatos objetivando
complementar as informaes necessrias a uma adequada
instruo de processo.
DIREO: atividade tcnica de determinar, comandar e
essencialmente decidir na consecuo de obra ou servio
DIVULGAO TCNICA: atividade de difundir, propagar ou
publicar matria de contedo tcnico.
DOLO: d-se quando existe inteno deliberada de ofender o
direito ou de ocasionar prejuzo a outrem.
EDITAL: ato escrito ofcial em que h determinao, aviso,
postura, citao, etc., e que se afxa em lugares pblicos ou se
anuncia na imprensa, para conhecimento geral, ou de alguns
interessados, ou, ainda, de pessoa determinada cujo destino
se ignora.
ELABORAO DE ORAMENTO: atividade realizada com
antecedncia, que envolve o levantamento de custos, de
forma sistematizada, de todos os elementos inerentes
execuo de determinado empreendimento.
EMENTA: parte do prembulo de resoluo, ato, portaria,
parecer ou deciso que sintetiza o texto, a fm de permitir
imediato conhecimento da matria neles contidos; resumo.
EMPRESA: organizao particular, governamental ou de
economia mista, que produz e/ou oferece bens e servios,
com vistas, em geral, obteno de lucros.
EMPRESA JUNIOR: associao civil, sem fns lucrativos,
constituda exclusivamente por alunos de graduao de
estabelecimentos de ensino superior, que presta servios e
desenvolve projetos para empresas, entidades e sociedade
em geral, nas suas reas de atuao, sob a superviso de
professores e profssionais especializados.
ENGENHARIA PBLICA: desempenho de atividades
privativas dos profssionais da Engenharia, da Arquitetura ou
da Agronomia diretamente por instituies pblicas ofciais,
de interesse social.
ENSAIO: Atividade que envolve o estudo ou a investigao
sumria dos aspectos tcnicos e/ou cientfcos de determinado
assunto.
ENSINO: Atividade cuja fnalidade consiste na transmisso de
conhecimento de maneira formal.
ESQUEMAS PREVENTIVOS: so medidas preventivas de
Engenharia de Segurana do Trabalho, os quais tero a
fnalidade exclusiva de prevenir acidentes.
EQUIPAMENTO: instrumento, mquina ou conjunto de
dispositivos operacionais, necessrio para a execuo de
atividade ou operao determinada.
ESPECIFICAO: Atividade que envolve a fxao das
caractersticas, condies ou requisitos de materiais,
equipamentos e tcnicas de execuo a serem empregadas
em obra ou servio tcnico.
ESTUDO: atividade que envolve simultaneamente o
levantamento, a coleta, a observao, o tratamento e a
anlise de dados de natureza tcnica diversa, necessrios
ao projeto ou execuo de obra ou servio tcnico, ou ao
desenvolvimento de mtodos ou processos de produo,
ou determinao preliminar de caractersticas gerais ou de
viabilidade tcnica, econmica ou ambiental.
EXECUO: atividade em que o Profssional, por conta prpria
ou a servio de terceiros, realiza trabalho tcnico ou cientfco
visando materializao do que previsto nos projetos de um
servio ou obra.
CREA-RJ CEEST-RJ
EXECUO DE DESENHO TCNICO: atividade que implica a
representao grfca por meio de linhas, pontos e manchas,
com objetivo tcnico.
EXECUO DE PROJETO: atividade de materializao na
obra ou no servio daquilo previsto em projeto.
EXPERIMENTAO: atividade que consiste em observar
manifestaes de um determinado fato, processo ou
fenmeno, sob condies previamente estabelecidas,
coletando dados, e analisando-os com vistas obteno de
concluses.
EXTENSO: Atividade que envolve a transmisso de
conhecimentos tcnicos pela utilizao de sistemas informais
de aprendizado.
FABRICAO: compreende a produo de determinado bem,
baseado em projeto especfco, que envolve a escolha de
materiais, componentes e acessrios adequados, montagem
e testes na fbrica.
FICHA CADASTRAL - Pessoas Jurdicas:- Documento prprio
do Crea para coleta de informaes junto a empresas, pblicas
ou privadas, comerciais ou industriais, que apresentam
indcios de atuao nas reas da Engenharia, Arquitetura ou
Agronomia, com a fnalidade de certifcao do exerccio de
atividades nestas reas por parte daquelas empresas
FISCALIZAO: atividade que envolve a inspeo e o controle
tcnicos sistemticos de obra ou servio, com a fnalidade de
examinar ou verifcar se sua execuo obedece ao projeto e s
especifcaes e prazos estabelecidos.
FISCALIZAO DE EMPREENDIMENTOS EM
FUNCIONAMENTO: Fiscalizao efetuada em empresas,
pblicas ou privadas, comerciais e industriais, que possuam
ou no, visto ou registro no Crea e que desenvolvam e/
ou possuam em suas instalaes, atividades afetas ao
Conselho, realizadas pela prpria empresa e/ou por empresas
terceirizadas.
FISCALIZAO ORIENTATIVA E EDUCATIVA: Fiscalizao
com o objetivo de orientar e informar ao fscalizado as
obrigaes perante a legislao vigente, concedendo-lhe
prazo para regularizao.
FISCALIZAO PUNITIVA: Fiscalizao com o objetivo de
punir/autuar o fscalizado que no se encontra em dia com as
obrigaes previstas na legislao.
FORMULRIO DE ART: Formulrio padronizado onde o
profssional habilitado insere as informaes pertinentes
s suas atividades profssionais para fns de Anotao de
Responsabilidade Tcnica junto ao Crea.
FUNO: atribuio dada a empregado ou a preposto para o
desempenho de determinada atividade numa organizao ou
empresa, pblica ou privada.
FUNDAO: entidade dotada de personalidade jurdica
de direito privado, sem fns lucrativos, criada em virtude de
autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades
sociais que no exijam execuo por rgos ou entidades de
direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio
prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e
funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras
fontes.
GESTO: conjunto de atividades que englobam o
gerenciamento da concepo, elaborao, projeto, execuo,
avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno
de bens e servios e de seus processos de obteno.
HABILITAO PROFISSIONAL: reconhecimento legal de
capacitao mediante registro em rgo fscalizador do
exerccio profssional.
IMPACTO AMBIENTAL: qualquer alterao signifcativa
CREA-RJ CEEST-RJ
no meio ambiente em um ou mais de seus componentes,
provocada por uma ao humana.
INFORMAO: despacho relativo a um processo a ter
seguimento; esclarecimento prestado por funcionrio
pblico, em processo administrativo, fornecendo dados sobre
a matria ou sobre o interessado.
INSPETOR: Representante do Crea nas reas de jurisdio das
inspetorias
INSPETORIA: Extenso tcnico-administrativa do Conselho
Regional, criada com a fnalidade de possibilitar maior
efcincia na fscalizao e no pronto atendimento ao usurio
e no aprimoramento do exerccio profssional nas reas da
Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia.
INSTALAO: atividade de dispor ou conectar
convenientemente conjunto de dispositivos necessrios a
determinada obra ou servio tcnico, de conformidade com
instrues determinadas.
LAUDO: pea na qual, com fundamentao tcnica, o
profssional legalmente habilitado, como perito, relata o que
observou e apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de
bens, direitos, ou empreendimentos.
LEI: Norma geral de conduta que disciplina as relaes de fato
incidentes no direito, e cuja observncia imposta pelo poder
estatal, sendo elaborada pelo Poder Legislativo, por meio do
processo adequado.
LEIGOS: So pessoas fsicas ou jurdicas que no possuem
atribuies para o exerccio profssional das atividades/
servios afetas ao sistema Confea/Crea.
LEVANTAMENTO: Atividade que envolve a observao,
a mensurao e/ou a quantifcao de dados de natureza
tcnica necessrios execuo de servios tcnicos ou obras.
LOCAO: Atividade que envolve a marcao, por
mensurao, do terreno a ser ocupado por uma obra.
MANUTENO: atividade destinada a garantir a conservao
e disponibilidade da funo dos equipamentos e instalaes
de modo a atender ao processo de produo ou servio com
confabilidade, segurana e a preservao do meio ambiente.
MEDIDAS RELATIVAS S CONDIES E MEIO AMBIENTE
NOS LOCAIS DE TRABALHO: o conjunto de normas de
Engenharia de Segurana que se adotam durante a execuo
dos servios tcnicos; visando preservar a integridade fsica
do trabalhador.
MEMORANDO: documento de circulao interna nos
conselhos, responsvel pela comunicao entre suas
unidades.
MENSURAO: Atividade que envolve a apurao de
aspectos quantitativos de determinado fenmeno, produto,
obras ou servios tcnicos num determinado perodo de
tempo.
MONTAGEM: operao que consiste na reunio de
componentes, peas, partes ou produtos, que resulte em
dispositivo, produto ou unidade que venha a tornar-se
operacional, preenchendo a sua funo.
MONITORAMENTO: atividade de examinar, acompanhar,
avaliar e verifcar a obedincia a condies previamente
estabelecidas para a perfeita execuo ou operao
de obra, servio, projeto, pesquisa, ou outro qualquer
empreendimento.
MORADIA POPULAR: edifcao construda pelo proprietrio,
muitas vezes a partir de projeto-padro fornecido pela
prefeitura municipal, com pequena rea construda, sem
perspectiva de acrscimo, com aspectos estruturais primrios,
localizada geralmente em regies de baixo poder aquisitivo.
CREA-RJ CEEST-RJ
NEGLIGNCIA: a omisso, a inobservncia das normas
que nos ordenam operar com ateno, capacidade, solicitude
e discernimento.
NEXO DE CAUSALIDADE: a relao de causalidade entre o
dano e o comportamento do agente.
NORMALIZAO: Ver Padronizao.
NOTIFICAO: Documento emitido pelo Crea endereado
ao(s) pretenso(s) infrator(es) solicitando a prestao de
informaes julgadas necessrias ou adotar providncias para
regularizar a situao, objeto da fscalizao do Conselho,
dentro do prazo estipulado.
NOVA REINCIDNCIA: transitada em julgado uma deciso
de processo administrativo punitivo decorrente de infrao
por reincidncia, ocorrer a nova reincidncia se o infrator
cometer infrao capitulada no mesmo dispositivo legal
daquela cuja deciso transitou em julgado.
OBRA: resultado da execuo ou operacionalizao de
projeto ou planejamento elaborado visando consecuo de
determinados objetivos.
OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da
autoridade competente.
OFCIO: comunicao escrita e formal que as autoridades
e secretarias em geral endeream uma s outras, ou a
particulares, e que se caracteriza no s por obedecer a
determinada frmula epistolar, mas tambm pelo formato do
papel (formato ofcio).
OPERAO: atividade que implica fazer funcionar ou
acompanhar o funcionamento de instalaes, equipamentos
ou mecanismos para produzir determinados efeitos ou
produtos.
ORDEM DE SERVIO: documento expedido pelas chefas,
determinando providncias necessrias ao desenvolvimento
das atividades fm e meio
ORAMENTO: Atividade que envolve o levantamento de
custos de todos os elementos inerentes execuo de
determinado empreendimento.
ORIENTAO TCNICA: atividade de proceder ao
acompanhamento do desenvolvimento de uma obra ou
servio, segundo normas especfcas, visando a fazer cumprir
o respectivo projeto ou planejamento
PADRONIZAO: o estabelecimento de parmetros e/
ou critrios de referncia para uma determinada atividade
visando uniformizao de processos ou produtos.
PARECER TCNICO: expresso de opinio tecnicamente
fundamentada sobre determinado assunto, emitida por
especialista.
PCMAT: Programa de Controle de Meio Ambiente de trabalho
na indstria da Construo Civil idem ao PPRA este programa
visa exclusivamente salvaguardar a integridade da sade do
trabalhador em seu ambiente laboral, buscando garantir boas
condies ambientais no local de trabalho.
PERCIA: atividade que envolve a apurao das causas que
motivaram determinado evento, ou da assero de direitos, na
qual o profssional, por conta prpria ou a servio de terceiros,
efetua trabalho tcnico visando a emisso de um parecer
ou laudo tcnico, compreendendo: levantamento de dados,
realizao de anlise ou avaliao de estudos, propostas,
projetos, servios, obras ou produtos desenvolvidos ou
executados por outrem; realizao de vistorias, ou de avaliao
monetria de bens, direitos ou empreendimentos.
PERIGO: a certeza da ocorrncia de um evento, s no se
sabe o dia e a hora, e, portanto, tudo aquilo que foge ao seu
controle.
CREA-RJ CEEST-RJ
PESQUISA: Atividade que envolve a investigao minuciosa,
sistemtica e metdica para elucidao ou conhecimento dos
aspectos tcnicos e/ou cientfcos de determinado processo,
fenmeno ou fato.
PESSOAS JURDICAS: So empresas, pblicas ou privadas,
comerciais ou industriais, devidamente constitudas, que
possuem ou no registro ou visto regular no Crea.
PGR: Programa de Gerenciamento de Riscos idem ao PPRA,
destinado a locais onde existe atividade de minerao e lavra.
PLANEJAMENTO: Atividade que envolve a formulao
sistematizada de um conjunto de decises devidamente
integradas, expressas em objetivos e metas e que explicita
os meios disponveis e/ou necessrios para alcan-los, num
dado prazo.
PLENRIO: rgo deliberativo do Confea ou do Crea,
constitudo pelo Presidente e Conselheiros.
PORTARIA: ato administrativo exarado por autoridade
pblica, que contm instrues acerca da aplicao de leis
ou regulamentos, recomendaes de carter geral, normas
de execuo de servio, nomeaes, demisses, punies, ou
qualquer outra determinao de sua competncia.
PPP: Perfl Profssiogrfco Previdencirio o documento
histrico-laboral individual do trabalhador, segundo modelo
institudo pelo INSS.
PPRA: Programa de Preveno de Riscos Ambientais
o programa que deve ser feito por todos aqueles que
empregam trabalhadores, visando a sua proteo contra riscos
fsicos,qumicos e biolgicos que possam estar presentes no
ambiente de trabalho, com a fnalidade da integridade fsica e
de sade do trabalhador.
PREPARAO: Atividade inicial necessria a uma outra
PROCESSO ADMINISTRATIVO PUNITIVO: aquele
promovido pela administrao pblica para a imposio de
penalidade por infrao de lei, regulamento ou contrato.
Esses processos devem ser necessariamente contraditrios,
com oportunidade de defesa e estrita observncia do devido
processo legal, sob pena da nulidade da sano imposta. A sua
instaurao h de se basear em auto de infrao, representao
ou pea equivalente, iniciando-se com a exposio minuciosa
dos atos ou fatos ilegais ou administrativamente ilcitos
atribudos ao indiciado e indicao da norma ou conveno
infringida (Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo
Brasileiro).
PRODUO TCNICA OU ESPECIALIZADA: atividade em
que o profssional, por conta prpria ou a servio de terceiros,
efetua qualquer operao industrial ou agropecuria que
gere produtos acabados ou semi acabados, isoladamente ou
em srie.
PROFISSIONAL LIBERAL: pessoa fsica que desenvolve
atividade profssional regulamentada no Pas, com registro
em rgo de fscalizao ofcial, sem constituir pessoa jurdica.
PROFISSIONAL HABILITADO: aquele que esta no legtimo
exerccio da sua profsso, ou seja: esta com seu registro ou
visto regular e plena vigncia junto ao Crea, em dia com
a sua anuidade, alm de, ter as atribuies apropriadas e
condizentes para o desenvolvimento das atividades e servios
que se props/propem junto ao seu contratante.
PROGRAMA DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE
TRABALHO (PCMAT): o documento no qual se defne
o conjunto das medidas de Engenharia de Segurana do
Trabalho nas diversas atividades dos servios programados
para a sua execuo.
PROJETO: representao grfca ou escrita necessria
materializao dos meios, obra ou instalao realizada atravs
CREA-RJ CEEST-RJ
de princpios tcnicos e cientfcos, visando consecuo de
um objetivo ou meta, adequando-se aos recursos disponveis
e s alternativas que conduzem viabilidade da deciso.
PROJETO BSICO: conjunto de elementos que defne a obra,
o servio ou o complexo de obras e servios que compem o
empreendimento, de tal modo que suas caractersticas bsicas
e desempenho almejado estejam perfeitamente defnidos,
possibilitando a estimativa de seu custo e prazo de execuo.
PROJETO EXECUTIVO: conjunto de informaes tcnicas
necessrias e sufcientes para a realizao do empreendimento,
contendo de forma clara, precisa e completa todas as
indicaes e detalhes construtivos para a perfeita instalao,
montagem, execuo e o funcionamento dos servios e das
obras executadas.
RADIAO NO IONIZANTE: radiao, no contexto biolgico,
que no capaz de ejetar os eltrons orbitais da camada
eletrnica para dos tomos de carbono (C), hidrognio (H),
oxignio (O) e nitrognio (N). As radiaes no ionizantes,
alm da ao atmica, atuam tambm em nvel molecular,
como acontece com a radiao ultravioleta quando interage
com uma molcula de DNA.
REFORMA: ato ou efeito de reformar. Em uma reforma
dada nova forma a um edifcio ou objeto, sem nenhum
compromisso com a forma ou uso original; no so
considerados valores esttico, histricos ou culturais, no
havendo, portanto compromisso com tcnica original, formas
ou materiais usados na obra.
REGISTRO DE INSTITUIO DE ENSINO: o ato de sua
inscrio formal junto ao Crea em cuja jurisdio tenha sua
sede.
REGISTRO REGULAR: aquele que atende aos dispositivos
legais quanto a documentao e exigncias previstas na Lei
Federal n 5.194/66 e Resolues do Confea.
REINCIDNCIA: ocorre quando, transitado em julgado
deciso de processo administrativo punitivo, o infrator pratica
nova infrao capitulada no mesmo dispositivo legal pela
qual tenha sido anteriormente declarado culpado.
RELATRIO E VOTO FUNDAMENTADO: manifestao de
conselheiro sobre determinado assunto, seguida de um
posicionamento.
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA): o documento
que apresenta os resultados dos estudos tcnicos e cientfcos
de avaliao de impacto ambiental.
RELATRIO DE FISCALIZAO, RF: Documento prprio do
Crea para coleta das informaes relativas a obras e servios
tcnicos. Esse documento, elaborado e numerado pelo
Agente Fiscal no ato da fscalizao dever ser encaminhado
para anlise interna do setor de fscalizao e solicitaes de
esclarecimentos e/ou instrues quando necessrios.
REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar
obra, equipamento ou instalao avariada, mantendo suas
caractersticas originais.
RESOLUO: Ato administrativo normativo de competncia
exclusiva do Plenrio do Confea, destinado a explicitar a Lei,
para sua correta execuo e para disciplinar os casos omissos.
RESPONSABILIDADE CIVIL: a obrigao de reparar o dano
causado a outrem.
RESPONSABILIDADE CRIMINAL: consiste na existncia de
pressupostos psquicos pelos quais algum chamado a
responder penalmente pelo crime que praticou.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA: consiste na delegao de
servios e/ou tarefas sem que isso implique a desobrigao
de atender s conseqncias das aes praticadas pelo
subcontratado.
CREA-RJ CEEST-RJ
RESPONSABILIDADE TCNICA: compromisso legal de
profssional vinculado ao Sistema Confea/Crea, com ou sem
vnculo empregatcio com o contratante, cujo objetivo
assegurar a aplicao das prticas profssionais em obedincia
s normas tcnicas aplicveis e legislao vigente, dentro
dos limites de suas atribuies.
RESPONSABILIDADE TRABALHISTA: a que resulta para o
empregador das relaes contratuais com o empregado.
RESPONSVEL TCNICO: profssional devidamente
habilitado que, dentro dos limites de suas atribuies,
responsvel pela elaborao de projetos e laudos tcnicos e/
ou, pela execuo de obras e servios.
RISCO: a probabilidade da ocorrncia de um evento,
portanto tudo aquilo que est sob controle.
SERVIO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas no
campo profssional.
SISTEMA DE GESTO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE
DE TRABALHO (SIGESCOMAT): um conjunto de elementos
inter-relacionados ou interatores que tem por objetivo
estabelecer uma Poltica das Condies e Meio Ambiente
de Trabalho e objetivos defnidos para alcanar a melhoria
continua dos locais e ambientes de trabalho.
SUPERVISO: atividade de acompanhar, analisar e avaliar,
a partir de um plano funcional superior, o desempenho dos
responsveis pela execuo projetos, obras ou servios.
TTULO: denominao conferida legalmente pela escola
ou universidade ao concluinte de um curso tcnico de nvel
mdio ou de nvel superior, decorrente das habilidades
adquiridas durante o processo de aprendizagem.
TRABALHO TCNICO: desempenho de atividades
tcnicas coordenadas, de carter fsico ou intelectual,
necessrias realizao de qualquer servio, obra, tarefa ou
empreendimento especializados.
TRANSITADO EM JULGADO: o estado da deciso
administrativa irrecorrvel, por no mais estar sujeita a recurso,
dando origem coisa julgada; imodifcabilidade da deciso
devido a perda dos prazos recursais. Processo considerado
transitado em julgado somente depois de decorridos sessenta
dias da comunicao, ao interessado, do resultado de seu
julgamento pela cmara especializada (inclusive processos
julgados revelia), se o autuado no apresentar recurso ao
Plenrio do Crea nesse perodo. Caso o autuado apresente
recurso ao Plenrio do Crea dentro do prazo citado acima, o
processo somente ser considerado transitado em julgado
se, decorrido o prazo de sessenta dias subsequentes ao
comunicado do resultado do julgamento do seu recurso pelo
Plenrio do Crea, no interpuser recurso ao Confea.
TREINAMENTO: atividade cuja fnalidade consiste na
transmisso de competncias, habilidades e destreza, de
maneira prtica.
VISTA: faculdade dos conselheiros federais e regionais
de tomarem conhecimento de quaisquer das partes dos
processos em curso nos Conselhos.
VISTORIA: atividade que envolve a constatao de um fato,
mediante exame circunstanciado e descrio minuciosa dos
elementos que o constituem, sem a indagao das causas que
o motivaram.

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