PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA MESTRADO EM GESTO DO TERRITRIO
ADRIANE IAROCZINSKI
A RELAO ENTRE O ESPAO ESCOLAR E VIOLNCIA INFANTO- JUVENIL NO CONTEXTO DE AO DO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR EM PONTA GROSSA-PR.
PONTA GROSSA-PR 2009 ADRIANE IAROCZINSKI
A RELAO ENTRE O ESPAO ESCOLAR E VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL NO CONTEXTO DE AO DO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR EM PONTA GROSSA-PR.
Dissertao de Mestrado apresentada para obteno do ttulo de Mestre, no Programa de Ps-Graduao em Geografia, Mestrado em Gesto do Territrio, Setor de Cincias Exatas e Naturais, da Universidade Estadual de Ponta Grossa. Orientadora: Prof. Dr. Joseli Maria Silva
PONTA GROSSA-PR 2009
Dedico este trabalho minha famlia em especial aos meus irmos Tefila, Joo, Celso e a minha querida e amada me Adlia, pela coragem e energia que me ensinaram a enfrentar desafios.
AGRADECIMENTOS
Gostaria de agradecer em especial a minha orientadora a Professora Dra. Joseli M. Silva por sua dedicao e pacincia comigo, por suas honrosas contribuies de conhecimentos que me transmitiu, pela orientao deste trabalho que marcou minha formao. Obrigada, de todo o meu corao.
Agradeo a Universidade Estadual de Ponta Grossa, instituio que me possibilitou a concluir o curso de ps-graduao.
Agradecimentos especiais ao Primeiro Batalho da Polcia Militar do Paran Programa da Patrulha Escolar, instituio que possibilitou o acesso s fontes de pesquisa e auxiliou na discusso dos dados obtidos.
Agradeo aos representantes das escolas que me receberam em seus estabelecimentos e possibilitaram o desenvolver das minhas pesquisas e observaes.
Tambm gostaria de agradecer aos membros da banca, por participarem e opinarem neste trabalho dando suas honrosas contribuies.
Gostaria de agradecer aos meus amigos da universidade, em especial ao Alides B. Chimin Jr. e ao Rodrigo Rossi pelas contribuies e idias que trocamos no GETE Grupo de Estudos Territorial.
Agradeo ao apoio da famlia, que sem vocs no chegaria at aqui.
Enfim, a todos que contriburam, direta ou indiretamente, para a realizao deste trabalho. Obrigada.
RESUMO
O objetivo desta pesquisa compreender a relao entre o espao escolar e violncia infanto- juvenil no contexto de ao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR. A violncia infanto-juvenil heterognea, havendo elementos constitutivos desta espacialidade diferencial a serem explorados. Assim, sob esta concepo, tem-se por objetivo compreender o espao escolar e sua relao com a violncia infanto-juvenil a partir da implantao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR. A apreenso da organizao do espao como produto social tem se constitudo por um longo percurso de investigao entre os gegrafos. Neste contexto, as abordagens vinham privilegiando o estruturalismo entre as classes sociais e a lgica da acumulao do capital pautado, na teoria marxista. Apesar do avano das idias defendidas pelas correntes do pensamento geogrfico alguns elementos como as categorias crianas e adolescentes nem sempre existiram, foram construdas historicamente em suas realidades sociais. A violncia escolar infanto-juvenil ancora um processo que inclui a diversidade cultural e as condies scio-econmicas, os quais contribuem na produo do espao. O espao geogrfico produzido por indivduos marginalizados socialmente, que esto fora de um padro cultural seguido por uma sociedade, so negligenciados e ausentados como atores que promovem a reproduo do espao social. Tais elementos se tornam importantes para se considerar de forma acentuada num estudo cientfico. nesta perspectiva que a proposta de pesquisa enfatiza o segmento social infanto- juvenil como atores sociais transformadores do espao atravs da dinmica da violncia escolar. Torna-se, portanto, de grande relevncia pesquisar sobre a violncia infanto-juvenil no espao escolar visto que remete a uma discusso sobre o papel da escola na sociedade e o papel do Estado enquanto regulador das relaes sociais presentes no espao escolar, os quais so partes integrantes da dinmica scio-espacial e tambm como fonte organizadora das conscincias sociais. Utilizando-se da pesquisa quantitativa e qualitativa, buscou-se na coleta de dados, observaes a campo e entrevistas exploratrias com os atores sociais com propsitos de investigao por meio de suas concepes e percepes a respeito da violncia escolar. Essas metodologias empregadas permitiram chegar a um resultado abrangente que proporcionou nortear o objeto de estudo desta pesquisa para melhor compreenso desse fenmeno. Com os resultados quantitativos foram identificadas as escolas com os maiores ndices de violncia registrados pelo Programa da Patrulha Escolar, o que possibilitou a construo do perfil dos atos violentos cometidos e sofridos pelo grupo social infanto-juvenil e com os resultados qualitativos viabilizou diagnosticar e compreender a expressividade da violncia escolar, a partir da viso dos agentes sociais responsveis neste processo, educadores, policiais e alunos, caracterizando suas avaliaes e suas aes implementadas diante da problemtica da violncia escolar.
The objective of this research is to understand the relationship between the school space and infanto-youthful violence in the context of the action the Patrol School Program in Ponta Grossa-PR. The infanto-youthful violence is heterogeneous with the constituent elements of the spatial differential to be explored. Thus, under this concept has been the objective of understanding the school and its relationship with the children and youth violence from the implementation of the Program of Patrol School in Ponta Grossa-PR. The seizure of the organization as a social space has been made by a long road of research among geographers. In this context, the approaches had the privilege structuralism between social classes and the logic of capital accumulation based in marxist theory. Despite the progress of the ideas advocated by the current thinking of some elements such as geographic categories children and adolescents do not always existed, historically have been built in their social realities. The infanto-youthful violence ancora a process that includes cultural diversity and the socio- economic conditions, which contribute in the production of space. The geographic space produced by socially marginalized people, who are out of a pattern followed by a cultural society, are neglected and absent as actors that promote the reproduction of social space. These elements become important to consider so severe a scientific study. And it is in this perspective that the proposed research emphasizes the social segment for children and youth, as social actors processors through the dynamics of the area of school violence. It is therefore of great importance to research on infanto-youthful violence, as it refers to a discussion on the role of schools in society and the role of the State as regulator of social relations in the school, which are parts of the dynamic socio-spatial organization and also as a source of social consciousness. Using the quantitative and qualitative research sought to data collection, the field observations and interviews with actors exploratory purposes with social research through their ideas and perceptions about the school violence. These methods employed led to a result that allowed comprehensive guide the object of study of this research to better understand this phenomenon. With the quantitative results indicated the schools with the biggest indices of violence registered by the Patrol School Program that enabled the construction of the profile of the violent acts committed and suffered by infanto-youthful the social group and with the qualitative results made possible to diagnosis and to understand the expressiveness of the pertaining to school violence, from the vision of the responsible social agents in this process, educators, policemen and pupils, characterizing its evaluations and its action implemented ahead of the problematic one of the pertaining to school violence.
Key-words: Infanto-Youthful Violence; School Space; Patrol School Program.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1 - Cartograma de concentrao da moradia de adolescentes envolvidos em ocorrncias registradas a partir das escolas pblicas, pela Patrulha Escolar em Ponta Grossa- PR, 2005 2007 e populao de baixa renda de 2000. ............................................................ 31 Figura 2 - Cartograma da diviso de reas atendidas pelo Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa PR, entre 2005 e 2007. .................................................................................... 39 Grfico 1 - Resultado das revistas preventivas nas 44 escolas em Ponta Grossa-PR no ano de 2005, realizado pela Patrulha Escolar....................................................................................... 40 Grfico 2 - Resultado das revistas preventivas nas 44 escolas em Ponta Grossa-PR at junho de 2006, realizado pela Patrulha Escolar.................................................................................. 40 Figura 3 - Cartograma da concentrao de ocorrncias de conflito com a lei entre os adolescentes a partir das escolas pblicas, registrado pela Patrulha Escolar em Ponta Grossa PR, 2005 2007 e populao de baixa renda 2000.................................................................. 43 Grfico 3 - Total de escolas/colgios, nmero de ocorrncias e pessoas envolvidas.............. 45 Grfico 4 - Total de pessoas envolvidas em atos infracionais................................................. 45 Grfico 5 - Total de autores envolvidos nas ocorrncias......................................................... 46 Grfico 6 - Total de vtimas envolvidas nas ocorrncias......................................................... 46 Grfico 7 - Total dos maiores registros de atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007........................................................................ 47 Grfico 8 - Total dos registros de atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. ..................................................................................... 48 Grfico 9 - Total dos registros dos atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. ........................................................................... 49 Grfico 10 - Total de registros dos atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. ........................................................................... 50 Grfico 11 - Escolas com maior nmero de ocorrncias registradas no perodo de 2005- 2007 pela Patrulha Escolar ................................................................................................................ 50 Grfico 12 - Total de colgios com maiores registros de ocorrncias e pessoas envolvidas, no perodo de 2005-2007. .............................................................................................................. 51 Grfico 13 - Total e caractersticas das pessoas envolvidas nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. .................................................................. 52 Grfico 14 - Total de autores envolvidos nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. ......................................................................................................... 52 Grfico 15 - Total de vtimas envolvidas nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. ......................................................................................................... 53 Grfico 16 - Presena de armas na escola ............................................................................... 72 Grfico 17 - Entrou com armas na escola................................................................................ 72 Grfico 18 - Presena de drogas na escola .............................................................................. 73 Figura 4 - Cartograma da localizao do Colgio Estadual Regente Feij e de locais de referncia entre os adolescentes. .............................................................................................. 79 Figura 5 - Cartograma da localizao do Colgio Estadual Senador Correia e de locais de referncia entre os adolescentes. .............................................................................................. 80 Figura 6 - Cartograma da localizao do Colgio Estadual Professor Joo RicardoVon Borell Du Vernay e de locais de referncia entre os adolescentes. ..................................................... 81 Figura 7 - Cartograma da localizao do Colgio Estadual Professor Dr. Colares e de locais de referncia entre os adolescentes........................................................................................... 83 Figura 8 - Cartograma da concentrao de ocorrncias registradas pela Polcia Militar de adolescentes do sexo feminino em conflito com a lei em colgios estaduais de Ponta Grossa PR, entre 2005-2007............................................................................................................... 105 Figura 9 - Cartograma da concentrao de ocorrncias registradas pela Polcia Militar de adolescentes do sexo masculino em conflito com a lei em colgios estaduais de Ponta Grossa PR, entre 2005-2007............................................................................................................ 106 Figura 10 - Cartograma da distribuio das escolas estaduais de Ponta Grossa PR. ......... 107
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Censos populacionais da cidade de Ponta Grossa-PR, no perodo de 1940-2007. 28 Tabela 2 - Ocorrncias por escolas e as caractersticas dos envolvidos no perodo de 2005- 2007...........................................................................................................................................51 Tabela 3 - Nmero total e distribuio das naturezas de atos de violncias nos colgios com maiores registros de ocorrncias entre 2005-2007....................................................................54 Tabela 4 - Providncias tomadas pelo Programa da Patrulha Escolar aos atos de violncia, entre 2005-2007........................................................................................................................55 Tabela 5 - Relao de escolas e percepo da violncia segundo os policiais atuantes no Programa da Patrulha Escolar...................................................................................................60 Tabela 6 - A qualidade das relaes sociais presentes no contexto intra-escola......................68 Tabela 7 - As relaes sociais entre estudantes e policiais da Patrulha Escolar......................70 Tabela 8 - Ocorrncias registradas pelo Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa entre 2005 e 2007.............................................................................................................................101 Tabela 9 - Nmero total e distribuio dos atos infracionais.................................................103
LISTA DE SIGLAS
BOs - Boletins de Ocorrncias. ECA - Estatuto da Criana e do Adolescente. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social. PEC - Programa da Patrulha Escolar Comunitria. PMPR - Polcia Militar do Paran. PPPs - Projetos Poltico Pedaggicos. SANBRA - Sociedade Algodoeira do Nordeste Brasileiro. SEED - Secretaria do Estado de Educao. UNESCO - Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
SUMRIO
INTRODUO.................................................................. .................................................... 14 CAPTULO 1 - ESPAO ESCOLAR E VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL................ 18 1.1 O ESPAO ESCOLAR E A VIOLNCIA NA CONFIGURAO DA INSTITUIO EDUCACIONAL ..................................................................................................................... 18 1.2 ESPAO ESCOLAR COMO INSTITUDO E INSTITUINTE DA VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL. .............................................................................................................. 24 1.3 DESIGUALDADES DO ESPAO URBANO DE PONTA GROSSA - PR E OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA PATRULHA ESCOLAR A PARTIR DA REDE PBLICA ESTADUAL DE ENSINO. .................................................................................... 27 CAPTULO 2 - AS RELAES ENTRE A ESCOLA, A PATRULHA ESCOLAR E A VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL..................................................................................... 34 2.1 O PAPEL DO ESTADO ENQUANTO REGULADOR DAS RELAES SOCIAIS PRESENTES NO ESPAO ESCOLAR. ................................................................................. 35 2.1.1 Atuao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR. ................................... 38 2.2 O PERFIL DOS ATOS VIOLENTOS COMETIDOS E SOFRIDOS POR CRIANAS E ADOLESCENTES REGISTRADOS PELO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR E SUA LOCALIZAO ESPACIAL......................................................................................... 41 2.3 AS RELAES ENTRE A ESCOLA E A PATRULHA ESCOLAR NA VISO DOS POLICIAIS. .............................................................................................................................. 56 2.3.1 As Relaes entre a Escola e a Patrulha Escolar na Viso dos Educadores.................... 62 CAPTULO 3 - ESPAO ESCOLAR COMO ELEMENTO DE ENCONTROS E CONFLITOS SOCIOESPACIAIS NA INSTITUIO DA VIOLNCIA URBANA.... 67 3.1 A ESCOLA COMO ESPAO DE RELAES SOCIAIS CONFORME A VIVNCIA DO GRUPO SOCIAL INFANTO-JUVENIL. ......................................................................... 67 3.2 A PERCEPO DO ESPAO ESCOLAR COMO PROMOTOR DA VIOLNCIA. .... 71 3.3 EXPERINCIAS INFANTO-JUVENIS: ESPAO ESCOLAR COMO INSTITUIDOR E INSTITUINTE DA VIOLNCIA URBANA. ......................................................................... 77 CONSIDERAES FINAIS................................................................................................. 86 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 90 ANEXO 1 - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS POLICIAIS DA PATRULHA ESCOLAR............................................................................................................................... 95 ANEXO 2 - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS RESPONSVEIS PELAS ESCOLAS ............................................................................................................................... 96 ANEXO 3 - QUESTIONRIO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS. ..................................... 97 ANEXO 4 - TABELA DAS OCORRNCIAS REGISTRADAS PELO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR EM PONTA GROSSA-PR, ENTRE 2005-2007.....................101 ANEXO 5 - TABELA DO NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DOS ATOS INFRACINAIS......................................................................................................................103 ANEXO 6 - CARTOGRAMA DA CONCENTRAO DE OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA POLCIA MILITAR, DE ADOLESCENTES DO SEXO FEMININO EM CONFLITO COM A LEI EM COLGIOS ESTADUAIS DE PONTA GROSSA-PR..........................................................................................................................105 ANEXO 7 - CARTOGRAMA DA CONCENTRAO DE OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA POLCIA MILITAR, DE ADOLESCENTES DO SEXO MASCULINO EM CONFLITO COM A LEI EM COLGIOS ESTADUAIS DE PONTA GROSSA-PR...........................................................................................................106 ANEXO 8 - CARTOGRAMA DA DISTRIBUIO DAS ESCOLAS ESTADUAIS EM PONTA GROSSA-PR...........................................................................................................107
14 INTRODUO
A pesquisa pode ser considerada um procedimento formal com mtodo de pensamento reflexivo que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para se conhecer a realidade ou para se descobrir verdades parciais. (LAKATOS, 1987, p. 15). A pesquisa desenvolvida aborda as relaes entre a violncia infanto-juvenil e o espao escolar em Ponta Grossa PR, no perodo de 2005 a 2007, levando em considerao que a escola parte integrante do espao urbano, um local de encontros e sociabilidades que compe a vida cotidiana das cidades. Compreender a violncia presente no cotidiano escolar significa contemplar suas especificidades e relaes que ultrapassam os limites formais do espao fsico do edifcio escolar. A escola, nessa pesquisa, compreendida como parte integrante do contexto histrico, social e espacial a qual pertence, participando ativamente na composio dos fenmenos sociais de forma relacional, como produto e como elemento da realidade scio- espacial. Entender a escola como um elemento que se constri juntamente com as vidas de homens e mulheres promover a concepo de um espao escolar que pode ser transformado continuamente por elementos constituintes da sociedade. Nesse sentido, quando a sociedade passa por transformaes sociais, o espao escolar tambm se transforma. A violncia urbana crescente passa a fazer parte do cotidiano escolar e a escola um dos componentes dos cenrios de atos violentos advindos de um espao social desestruturado e fragilizado. A escola, contudo, no apenas vtima da violncia, mas tambm pode ser um de seus elementos promotores, dependendo das polticas pblicas que passem a dirigir o cotidiano das prticas nesse ambiente. Desta forma, confrontar-se com a compreenso da origem dos comportamentos agressivos e violentos existentes nas instituies de ensino e ao mesmo tempo propor, a partir desta anlise, um amplo mapa de investigao que abarque a variedade de fatores que convergem nessas situaes de conflito uma tarefa de cunho proeminente, pois, o tema da violncia no contexto escolar tem uma repercusso sobre a vida das pessoas, que por sua vez, enfrentam essa situao de difcil resoluo. Pesquisas realizadas por Abramovay (2002) em parceria com o Conselho Editorial da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) no Brasil, que contemplou as principais capitais brasileiras, apontam que os atos violentos cometidos nas escolas esto associados a fatores de ordem familiar, de problemas relativos convivncia 15 com colegas, desigualdades de condies socioeconmicas e situaes psicolgicas particulares. O considervel aumento da dinmica da violncia escolar vivenciada nas escolas pblicas brasileiras tem despertado ateno dos rgos ligados ao Estado, desde instituies de ensino, at os rgos de represso policial, de segurana pblica e de direitos humanos, evidenciando um movimento social que procura caminhos de transformao da realidade presente. O debate da relao entre violncia e escola, segundo Guimares (1996) tem sido encaminhado em torno de concepes de carter normativo e confrontativo que direcionam a dinmica do cotidiano escolar. A escola mantida dessa forma passa a ser um campo de tenses sociais. Se em sua dinmica normativa, a escola no tolera diferenas e padroniza a vida de alunos, professores e diretores atravs de regras disciplinares, estas nunca so plenamente aceitas e ocorrem os confrontos de grupos que criam resistncias s dinmicas normativas impostas. Assim, a escola um espao complexo e exige investigaes capazes de compreender as dinmicas sociais que se entrecruzam e disputam as posies de poder inerentes a ela. Esta pesquisa visa contribuir para inteligibilidade da complexa relao entre violncia e escola, trazendo para a discusso os componentes desse fenmeno, evidenciando as interaes entre o espao escolar e o espao urbano, tendo como recorte as escolas da rede pblica estadual da cidade de Ponta Grossa - PR. Alm disso, traz a abordagem de sujeitos pouco explorados no campo da cincia geogrfica brasileira - os integrantes da populao infanto-juvenil 1 . Assim, investigar a violncia presente no espao escolar abre um caminho de compreenso desse segmento social como agente ativo na produo do espao da referida cidade. Para operacionalizao desta pesquisa foi estabelecido como objetivo geral: compreender o espao escolar e sua relao com a violncia infanto-juvenil a partir da implantao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR. Esse subdivide em trs objetivos especficos que se relacionam entre si. O primeiro visa construir o perfil da violncia infanto-juvenil relacionada ao espao escolar no contexto de atuao do Programa da Patrulha Escolar. O segundo analisa o espao escolar na interao com o contexto scio- espacial do qual faz parte, a fim de estabelecer as relaes entre estas diferentes escalas. J o
1 O Estatuto da Criana e do Adolescente no seu artigo 2, do ttulo I das Disposies preliminares, considera criana, a pessoa at doze anos de idade incompletos e, adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
16 terceiro objetivo centrou-se na compreenso de como os alunos concebem as relaes sociais que produzem o espao escolar, de forma a captar suas percepes espaciais do fenmeno da violncia. Os procedimentos operacionais para viabilizar o cumprimento dos objetivos traados visaram coleta de dados quantitativos sobre a violncia escolar, realizada atravs dos boletins de ocorrncias do 1 Batalho da Polcia Militar do Paran Programa da Patrulha Escolar Comunitria PEC, durante o perodo de 2005 a 2007. O recorte temporal 2005- 2007 justifica-se pela implantao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa. O fenmeno da violncia infanto-juvenil antigo, como apontados por Spsito (2001), Charlot (2002) e Polato (2007), que evidenciam em seus estudos da violncia escolar as transgresses dos atos violentos cometidos. Contudo, o tratamento dado ao fenmeno passa a ser diferente a partir da implantao do Programa da Patrulha Escolar. Se, num primeiro momento, problemas de atos violentos eram de responsabilidade das autoridades escolares at 2005, embora alguns policiais fizessem ronda ao entorno das escolas sem intervenes internas, o problema passa a ser compreendido de responsabilidade social e com a atuao direta da fora policial. Essa nova forma de abordagem dos atos violentos e dos envolvidos gera uma nova configurao no fenmeno, no qual novos papis institucionais so redefinidos havendo campos de atuaes comuns, contraditrios, complementares que tambm so resignificados pelos prprios alunos infratores. Portanto, esse recorte significativo no sentido de evidenciar o contexto de relaes scio-espaciais que envolvem a escola e o espao urbano. Outro caminho metodolgico adotado foi o desenvolvimento de sesses de observaes da dinmica das escolas selecionadas como amostra. A seleo se deu em funo dos resultados estatsticos da anlise quantitativa que apontavam as escolas: Colgio Estadual Senador Correia, Colgio Estadual Regente Feij, Colgio Estadual Professor Joo Borell Du Vernay e Colgio Estadual Professor Dr. Colares, como sendo os locais de maior nmero de ocorrncias registradas. Realizou-se tambm entrevistas com policiais do Programa da Patrulha Escolar, educadores e alunos, conforme os roteiros de entrevistas nos anexos 1, 2 e 3. Optou-se pela entrevista semi-estruturada, por ser este um instrumento que, alm de valorizar a presena do pesquisador, possibilita a espontaneidade de relatos de experincias por parte dos entrevistados. O trabalho est estruturado em trs captulos. O primeiro realiza uma discusso sobre os elementos fundamentais que estruturam o objeto de pesquisa: o espao escolar, a violncia e a populao infanto-juvenil. A abordagem conceitual e os recortes que estruturam a investigao so evidenciados no sentido de delimitar as bases tericas e apresentar as 17 especificidades das desigualdades do espao urbano de Ponta Grossa-PR e as ocorrncias registradas pela Patrulha Escolar, a partir da rede pblica estadual de ensino. No segundo, so analisadas as relaes entre a escola, o Programa da Patrulha Escolar e os atos de violncia registrados pelo referido Programa. Nesse captulo, evidenciado o papel do Estado e das regulaes e normas presentes no espao escolar que o diferenciam de outros espaos da cidade. Alm de apresentar o perfil dos atos violentos e as caractersticas dos envolvidos, registrado pelo Programa da Patrulha Escolar, so tambm evidenciados os conflitos e as colaboraes que se estabelecem entre os setores de segurana pblica e educacional. O terceiro captulo contempla a percepo dos prprios alunos e suas interpretaes da violncia sofrida e cometida no desenrolar das relaes interpessoais vividas no cotidiano da escola. A pesquisa realizada no esgota o tema, pelo contrrio, abre outros caminhos de investigaes no campo da geografia para possibilitar a inteligibilidade do fenmeno da violncia infanto-juvenil presente do espao escolar que atinge a sociedade com um todo.
18 CAPTULO 1
ESPAO ESCOLAR E VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL
Este captulo contempla uma discusso sobre os elementos essenciais que estruturam o objeto de pesquisa: o espao escolar, a violncia e a populao infanto-juvenil. A abordagem conceitual e os recortes que estruturam a pesquisa so evidenciados no sentido de delimitar as bases tericas e apresentar as especificidades do espao da cidade de Ponta Grossa-PR.
1.1 O ESPAO ESCOLAR E A VIOLNCIA NA CONFIGURAO DA INSTITUIO EDUCACIONAL
A escola uma instituio que possibilita, em princpio, o acesso aprendizagem e socializao aos indivduos de forma democrtica, promovendo condies para as pessoas viverem melhor e integrarem-se a sociedade. No entanto, a escola vem se tornando um espao de conflitos e, portanto, se descaracteriza como um espao de atrao, interesse e prazer para crianas e adolescentes. A teoria crtica educacional discutida por Saviani (1991), afirma que a escola evoluiu ao longo de sua histria, mas ainda se mantm a concepo filosfica da educao com o principal objetivo de formar cidados para atender ao mercado capitalista, deixando a desejar uma formao mais humanista, livre, autnoma e democrtica. Historicamente a base da educao de crianas, adolescentes e jovens so tarefas que a sociedade atribui famlia e escola. Entretanto, o dilogo entre estas duas esferas tem sido cada vez mais difcil e os resultados do distanciamento entre elas se manifestam em forma de violncia fsica, sexual, moral e psicolgica. De um lado, a escola tem agido de forma a desconsiderar sua inter-relao espacial e social em relao aos grupos sociais que fazem parte dela e, de outro lado, as famlias abdicam-se da relao de co-responsabilidade social na formao de um espao escolar que propicie processos educativos capazes de promover a preparao de crianas e adolescentes para a vida cidad. O fenmeno da violncia escolar tem sido tratado como de alta complexidade e no 19 deve ser compreendido de forma simplista, no sentido de classificar os atos violentos como indisciplinas que devem ser apenas reprimidas, mas compreender suas manifestaes como forma de compreenso de um fenmeno social mais amplo que implica retomar a concepo de escola como um elemento ativo na sociedade. A escola pode ser reprodutora de violncias cotidianas, contudo, tambm carrega em si o potencial de transformaes sociais, j que no espao escolar, cada vez mais, se convive com as diferenas culturais, econmicas e sociais. Os estudos sobre o tema da violncia nas escolas levam em considerao as transformaes sociais ocorridas no Brasil que ampliou o acesso educao das chamadas camadas populares e isso provocou uma forte diversificao da populao escolar. As diferenas tm sido tratadas de forma a desaparecerem do espao escolar. A Revista Educao Brasileira (1988, p. 18) apresenta um artigo argumentando que a escola est organizada de forma a manter a homogeneizao da sociedade, pois, "quanto mais igual, mais fcil de dirigir". Para garantir a homogeneidade social, a escola tem se utilizado de mecanismos normativos generalizantes como decretos e diretrizes que escamoteiam a diversidade social presente nas escolas que deflagram muitos conflitos. A rede educacional tem como fundamento a Lei de Diretrizes e Bases 9.394/96, que no seu Art. 2 afirma: A educao, dever da famlia e do Estado, inspirados nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Contudo, a perspectiva universalizante deve ser mediada por especificidades que esto presentes na escala dos Estados e municpios. Assim, de forma concorrente, se alinham a escala da Unio, Estados e Municpios a responsabilidade de organizar o sistema educacional de forma colaborativa que envolva, de um lado, aspectos comuns da sociedade brasileira, mas de outro, especificidades das escalas locais que devem estar expressas nos Projetos Poltico Pedaggicos (PPPs). O Ministrio da Educao afirma que nem todas as escolas abrangem um mesmo perfil de pblico, pois possuem caractersticas culturais e localizaes geogrficas diversas e so as escolas que devem, a partir de suas especificidades, desenvolverem prticas pedaggicas adequadas s necessidades da sociedade local em que est inserida. Mesmo frente a esta demanda por parte do Ministrio da Educao, as escolas acabam negligenciando esta oportunidade de realizar seu planejamento especfico e realizar aes de forma conjunta com a comunidade escolar e, na maior parte das vezes, desenvolvem aes normativas e legalistas, sem refletir sobre seu papel social e seu papel na gesto de conflitos e tenses. A instituio escolar no pode ser vista apenas como reflexo da opresso, da violncia, dos conflitos que acontecem na sociedade. importante argumentar que as escolas 20 tambm produzem sua prpria violncia e sua prpria indisciplina. O resgate das pesquisas que abordam o tema da violncia escolar como em Spsito (2001), Charlot (2002), Cardia (1997) e Abramovay (2002), apontam que as escolas pblicas so as que mais vivenciam experincias de agresses fsicas, depredaes, vandalismos e negligncia do papel familiar no processo educativo de crianas e adolescentes. Cardia (1997) aponta que as famlias numerosas e o pouco tempo disponvel dos pais para dedicarem-se educao dos filhos, colocam a escola como instituio responsvel pelo processo educativo, sem possuir as reais condies que isso implicaria. As escolas da rede pblica de ensino se caracterizam por possurem classes superlotadas, horrios compartimentados por disciplina e, portanto, alta rotatividade de professores durante um s turno e que, raramente, oferecem um contra-turno escolar para desenvolvimento de atividades ldicas, desportivas e reforo em termos de contedo. Mesmo assim, os professores, segundo Cardia (1997, p. 26), constroem sua percepo de seus alunos, na viso dos professores, os seus alunos apresentam um comportamento agressivo, intolerante, aptico e de baixa auto-estima e ainda alertam que esses jovens apresentariam dificuldades no relacionamento com o outro, o que dificulta os relacionamentos interpessoais necessrios ao processo educativo. O desgaste das relaes interpessoais que envolvem o processo educativo tem sido alertado por Spsito (2001) que argumenta a necessidade da violncia escolar ser tratada de forma mais relevante nos sistemas educacionais brasileiros, levando em considerao a degenerao das relaes que se estabelecem na comunidade escolar e que afeta a qualidade de ensino como um todo. A violncia escolar, contudo, no uma caracterstica apenas da sociedade brasileira. O tema afeta outras escalas, como afirma Spsito (2001). No contexto da Amrica Latina, a mesma autora traz exemplos da violncia escolar noticiados em jornais da Argentina, com [...] a queima de documentos escolares (sobretudo boletins), roubo de mveis, depredaes, tentativas de incndio em escolas da grande Buenos Aires. (SPSITO, 2001, p. 3) A autora afirma que, embora a violncia esteja presente em vrios outros pases, seus elementos especficos devem ser estudados a partir de cada dinmica social. A sociedade brasileira apresenta particularidades a serem investigadas, sendo este um desafio aos pesquisadores brasileiros. A violncia um fenmeno complexo dificilmente definido a partir de categorias explicativas isoladas. Contudo, Spsito (2001, p. 3) exprime seu significado como sendo todo ato que implica na ruptura de um nexo social pelo uso da fora e, sendo assim, 21 instaura-se a impossibilidade da relao social em torno de conflitos a serem tratados de forma comunicativa e dialgica. So muitas as facetas da violncia que podem ser vividas nos espaos escolares. Abramovay (2002) diferencia a violncia a partir de duas formas distintas, a fsica e a simblica. A violncia fsica caracterizada por agresses, roubos, assaltos etc. A violncia simblica baseada por abuso do poder, mediante o uso de smbolos de autoridade, verbal praticada por humilhaes, palavras grosseiras entre outros e institucional cometida por atos de marginalizao e discriminao. A prpria noo do que seja a violncia depende de elementos definidos em tempos e espaos distintos, assim como a forma de sua expresso. Bourdieu e Passeron (1975) trazem reflexes quanto violncia simblica e afirmam essa ser caracterizada por prticas sutis e cotidianas desenvolvidas nas salas de aula que veiculam o racismo ou a intolerncia. A violncia simblica tema tambm tratado por Charlot (2002) e argumenta que a violncia pode ser produzida dentro de seu espao uma violncia simblica institucional, que os prprios alunos sofrem atravs da maneira como a instituio e seus agentes os tratam. (CHARLOT, 2002, p. 3) Alm disso, h diversos usos da palavra violncia para caracterizar determinados atos que muitas vezes esto associados indisciplina e vice-versa. Atos podem ser classificados como produtos usuais de transgresses de alunos s regras disciplinares e, muitas vezes, tolerados por educadores como inerentes ao seu desenvolvimento, podem tambm ser sumariamente identificados como violentos. Da mesma forma que condutas violentas, envolvendo agresses fsicas, podem ser consideradas pelos atores envolvidos, episdios rotineiros ou meras transgresses s normas do convvio escolar, portanto, h necessidade de que as escolas definam e normalizem condutas - violentas ou indisciplinadas - por parte dos atores envolvidos: professores, alunos, funcionrios, pais, entre outros. Pesquisadores como Abramovay (2002), Debarbieux e Blya (2002) abordam a violncia escolar como um fenmeno que j compe o cotidiano da escola nos dias atuais. Abramovay (2002, p. 78) afirma que a escola no seria mais representada como um lugar seguro de integrao social, de socializao, no mais um espao resguardado, ao contrrio tornou-se cenrio de ocorrncias violentas. Apesar disso, a escola ainda tem como funo promover a criana e o adolescente ao direito educao, preparo para ao exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, conforme prev o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. 22 Enquanto instituio educacional, a escola deve ser considerada em seu aspecto social, o local privilegiado, no s para novas aprendizagens escolares, mas tambm para aprendizagem sociais que incluem o relacionamento social e dessa forma implica, inevitavelmente, passar por situaes de conflitos com as pessoas envolvidas na comunidade escolar e saber como lidar com elas da melhor maneira possvel. Entretanto, isto vem sendo um dos pontos cruciais para os educadores nas diversas modalidades que apresentam os fatores que levam violncia entre os indivduos que freqentam a escola. A Revista Educao Brasileira de 1988 argumenta que a violncia na escola no um fato recente e que j no sculo XIX houve registros de ocorrncias em algumas escolas do antigo segundo grau, hoje ensino mdio. No perodo contemporneo, a dcada de 80 apontada pelos autores Abramovay (2002), Debarbieux e Blya (2002) como sendo um perodo em que se observou o crescimento da violncia no pas, envolvendo tambm as escolas. Contudo, a violncia referente s escolas era retratada como externas que incidiam sobre as escolas que reivindicavam melhores condies de segurana diante dos assaltos, furtos e invases para roubo da merenda escolar e de alguns equipamentos. Alm disso, apontavam problemas relativos ao ambiente externo como a falta de iluminao das ruas que traziam riscos aos deslocamentos dos alunos, principalmente no perodo noturno. A violncia propriamente escolar estava mais associada depredao e ao vandalismo. Para Charlot (2002), os atos de vandalismo sempre foram atribudos conduta de uma minoria delinqente, que habitava o bairro, mas estava fora da escola. Dessa forma, o tema da violncia era submetido a um tratamento que enfatizava sua dupla marginalidade: marginais/delinqentes eram os protagonistas e, por decorrncia, nas interpretaes dominantes o prprio fenmeno no se inscrevia no centro da vida escolar, exprimia uma agresso externa, um subproduto marginal ao conjunto das prticas escolares. Assim, a violncia na escola e a violncia da escola retratada nas diferenas apontadas por Charlot (2002) envolvem uma poltica educacional que considere os limites de atuao das equipes educacionais e de outras instituies sociais mais amplas como da segurana pblica, de assistncia social e de direitos humanos. A escola ainda, segundo Castejn (1992, p. 30) uma instituio em que se cristaliza uma imagem de sociedade idealizada, expurgada dos conflitos que marcam o mundo real das relaes sociais, e com isso, certamente ela contribui muito mais para a preservao da sociedade como est do que para a mudana. A escola como produtora de violncia uma abordagem ainda rara no contexto acadmico, conforme argumentos de Polato (2007). Essa perspectiva leva a considerao das 23 condutas de toda comunidade escolar.
[....]a violncia no s o que est do lado de fora, tambm pode ser produzida dentro e pela escola. A violncia no casual, mas socialmente construda e, por isso, pode ser previsvel. No ambiente escolar, o que pode dar origem a problemas mais srios a manuteno de um clima hostil, em que prevalecem incivilidades cotidianas e violncias simblicas. quando ningum se respeita, h desordens, grosserias e gritos. (POLATO, 2007, p 1)
Alm disso, a autora alude ao fato de que tal perfil de relaes se instaure com naturalidade entre alunos, professores e diretores, considerando preocupante que muitos desses atores considerem esses casos normais ou sequer os reconheam (POLATO, 2007, p.1). Esta autora evidencia em sua pesquisa que a violncia est presente em escolas em que h a indisciplina e o sistema de punies, a indiferena dos professores frente a todos os casos de violncia, a m qualidade do ensino, a falta de recursos fsicos e humanos e a relao de autoridade entre professores e alunos. A escola, alm de ser espao de aquisio do conhecimento cientfico, o espao de emergncia de conflitos e tenses que permeiam as relaes educativas. Os atos de violncia podem ser compreendidos como mais uma das expresses dos conflitos de uma sociedade injusta na distribuio de benefcios sociais e direitos dos cidados. Contudo, no h uma causalidade simplista da relao entre pobreza e violncia. Segundo Spsito (2001) as regies mais pobres do pas no so as que expressam maiores ndices de violncia. Para esta autora a violncia na escola ocorre por uma determinada exacerbao da desigualdade social, a extrema distribuio desigual da renda ao lado da convivncia no mesmo espao de dois mundos - excludos e includos. Entretanto, Peralva (1995) alerta para a banalizao da violncia em nossa estrutura social, argumentando que:
[...] pases caracterizados no s pela desigualdade, mas pela existncia de elites que privatizam a esfera pblica e reiteram em suas prticas a ausncia de direitos, fortalecendo a impunidade e corrupo dos governantes - tende a ser uma sociedade que produz, ao mesmo tempo, a cultura da violncia e a sua banalizao (PERALVA, 1995, p. 2).
Outro argumento da impossibilidade de associao direta entre pobreza e violncia apresentado por Spsito (2001, p. 8), alertando que a violncia nas escolas se d, sobretudo, em reas urbanas e no restrita aos bairros perifricos. Em sua concepo, podem ser registrados episdios em reas centrais, onde ocorre a depredao de bens pblicos e edifcios histricos que abrigam escolas estaduais. Se a associao entre violncia e pobreza no pode ser realizada, acredita-se que a 24 associao entre a escola pblica e a populao das camadas sociais mais pobres fundamental. A escola pblica ainda um espao principal na estruturao da vida de grande parcela da populao brasileira. Ela o espao de esperana de incluso e de construo social de valores humanos que operam a vida cotidiana. na escola pblica que milhares de crianas e adolescentes de baixa renda, realizam encontros, definem suas identidades sociais e desenvolvem seus valores e crenas. Assim, h de se considerar a escola como espao potencial de transformao social, contudo, as anlises sobre a violncia que permeiam o cotidiano escolar devem avanar no sentido de compreender a realidade escolar imbricada com a diversidade, os conflitos e tenses que fazem parte da cidade de forma relacional.
1.2 ESPAO ESCOLAR COMO INSTITUDO E INSTITUINTE DA VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL.
O espao escolar compe a cidade, assim como por ela composto. So escalas de anlise que se inter-relacionam e produzem simultaneamente a sociedade. Segundo Soja (1993, p.101),
[...] o espao socialmente produzido uma estrutura criada, comparvel a outras estruturas sociais resultantes da transformao de determinadas condies inerentes ao estar vivo, exatamente da mesma maneira que a histria humana representa transformao social do tempo.
Santos (1996) discute o conceito de formao scio-espacial, considerando que a sociedade s se torna concreta atravs do espao, de um sistema de objetos e aes. Para anlise do espao, o autor cria as seguintes categorias de anlise: forma, funo, estrutura e processo. No caso da anlise do espao escolar, a forma o aspecto fsico da instituio escolar. A funo o papel que a sociedade atribui escola, possui uma relao no linear das relaes que se constroem no cotidiano escolar. A estrutura constitui-se na lgica das relaes sociais que d sentido a instituio escolar e o processo o movimento dessas mesmas relaes, envolvendo a simultaneidade de todas as categorias. Assim, no espao escolar, enquanto uma criao social se faz de relaes e funes prprias definidas socialmente que possibilita e viabiliza funes especficas da ordem estatal, contraditoriamente constri uma funo limitada vida cotidiana. Diante dessa concepo, o 25 espao escolar pode ser compreendido como um ambiente que tambm produzido e construdo socialmente. Para Alves e Pretto (1999 p. 29), [...] a palavra escola, em grego, significa o lugar do cio e surge, na Idade Mdia, para atender a demanda de uma nova classe social que no precisava trabalhar para garantir a sua sobrevivncia, mas que necessitava ocupar o seu tempo ocioso de forma nobre e digna. Segundo esses autores, ao longo da histria o significado de escola se tornou um lugar de necessidades e obrigaes na obteno de informao e capacitao para o mercado de trabalho. Estes autores argumentam que a figura da escola na vida social de crianas e adolescentes tem sido um lugar de cumprimento de obrigaes conforme o interesse da sociedade e, sendo assim, passa a ser desprazerosa e angustiante levando a gerao de conflitos inexplicveis que vo sendo suscitados no cotidiano. As escolas pblicas se caracterizam por uma estrutura determinada pela esfera do Estado, o qual visa o cumprimento de suas leis e normas vigentes por intermdio de rgos centrais responsveis pela regulamentao, fiscalizao, administrao e organizao. Sendo assim, o espao escolar se diferencia do espao no qual est inserido, pois, no seu interior existem regras de funcionamento pautadas numa proposta educacional que segue as linhas estruturais do poder regulador. Por outro lado, a escola tambm um espao de lutas e os conflitos produzidos podem ser fontes de transformao social. Entender a escola como um espao social um componente bsico que contribui significativamente para a prtica do papel da escola contempornea. A sociedade atual exige, para o mercado de trabalho, mo-de-obra qualificada para suprir as necessidades de diversos setores de sua economia. Portanto, cabe escola um papel importante de qualificar os sujeitos. Essa perspectiva tecnicista, a qual visa uma educao como instrumento do capital, apresenta verses diferentes que ajudam a aumentar as diferenas sociais, pois, se a escola aparece como uma instituio nica, os sistemas de ensino possuem caractersticas que levam aos diferentes resultados entre a formao cientfica e humanista para as elites e o treinamento tcnico voltado para o trabalho destinado s classes populares (MOCHCOVITCH, 1990, p. 49). A oposio noo tecnicista da escola se faz na compreenso de que a escola parte integrante da dinmica scio-espacial e organizadora das conscincias. De acordo com Gandin (1997, p. 9) a escola um espao como outros (partido, sindicato, comunidade de base) no acontecimento da luta social, nela tambm pode produzir-se e/ou analisar-se o conflito que a fonte de transformao. 26 O sentido da escola, segundo Saviani (1991), deve superar o papel de apenas servir como instrumento da classe dominante que acaba por ser responsvel pela marginalizao de parte da sociedade e argumenta que a teoria crtica tem um papel fundamental na luta por construir uma escola como fator de superao da dominao. Concretiza sua idia defendendo uma escola que possibilite e fornea escolhas ao sujeito de forma livre e consciente de seu tempo, espao e sociedade. Neste aspecto que Franco (1987, p. 56) tambm defende suas idias ao afirmar que o papel precpuo da escola a transmisso de conhecimentos, no conhecimentos enciclopdicos, abstratos, mas conhecimentos vivos e concretos, indissoluvelmente ligados s experincias de vida dos alunos e as exigncias histricas da sociedade presente. Partindo destas concepes tericas, que proporciona o compreender da responsabilidade da escola em desenvolver a sua funo social, no exerccio da tica, do dilogo e da formao da cidadania. O espao escolar mais do que uma local no qual se educam as crianas e adolescentes, no espao escolar que se vive vida repleta de expectativas, frustraes, afetos, medos, desejos, amores e ainda atravs da vivncia escolar que ocorrem os encontros de diferentes culturas e valores que cada sujeito traz de seus espaos de moradia. Nesse sentido, o espao escolar torna-se complexo porque, embora seja parte integrante do espao da cidade, tem algumas peculiaridades que o torna particular. Essa particularidade mencionada por Marra (2007), que considera a escola como uma instituio que agrega grupos sociais diferenciados voltados para objetivos que devem ser seguidos de forma comum e est organizada em torno de normas de funcionamentos que devem ser acatados. A mesma autora argumenta tambm que quando reconhecemos que a escola tambm um espao de violncia contribumos para o que ela chama de romper com a idia de instituio como um espao resguardado, destinado somente aprendizagem de conhecimentos e formao da pessoa [...], anttese, portanto, da violncia. no jogo entre as escalas do espao urbano e do espao escolar que se constri uma dinmica especfica de relaes sociais, pois, conforme Corra (2000, p. 44) o espao geogrfico multidimensional e esta a caracterstica que modela os conflitos que ocorrem na vivncia escolar. O espao escolar compreendido por esta pesquisa instituinte e instituidor das sociabilidades cotidianas que envolvem inmeras caractersticas tambm presentes na sociedade ambiente. Assim, uma sociedade marcada por conflitos, desigualdades e violncia institui uma escola com tais caractersticas. A escola pode ser vtima, mas tambm promotora da violncia e esta ambigidade est presente em sua existncia institucional. A escola componente da violncia presente na sociedade, conforme aponta 27 Fernndez (2005). Contudo, ela parece oferecer algumas fronteiras que a violncia no conseguiu conquistar plenamente e nesse sentido, a escola pode ser compreendida tambm como um espao de resistncia e transformao social. Isabel Fernandez (2005) enfatiza que a escola, apesar da presena de estudantes com dificuldades de comportamento, algo que se deve ao prprio contexto sociocultural ou familiar, e que tem um papel importante na convivncia neste eixo de relaes que por vezes se torna conflituoso. O espao escolar, portanto, apresenta-se altamente complexo e contraditrio. Promove a violncia em seu papel intrnseco cidade cada vez mais fragmentada, segregada, injusta e insegura. Mas, paradoxalmente, pode ser o espao da gerao de novas perspectivas de enfrentamento desagregao social e construo de dinmicas sociais mais justas e solidrias. Compreender os conflitos sociais que emergem do espao escolar parte desta construo.
1.3 DESIGUALDADES DO ESPAO URBANO DE PONTA GROSSA - PR E OCORRNCIAS REGISTRADAS PELA PATRULHA ESCOLAR A PARTIR DA REDE PBLICA ESTADUAL DE ENSINO.
Ponta Grossa-PR se configura atualmente como uma cidade mdia com marcas de expanso do tecido urbano relacionadas com o prprio desenvolvimento da sociedade capitalista. A cidade tem seu aprofundamento de desigualdades sociais associado ao histrico de um processo econmico caracterizado pela transio de um modo de produo baseado na pecuria e na agricultura para a produo agroindustrial. O primeiro momento caracterizou-se por um ncleo urbano associado rota tropeira. De acordo com Ribeiro (1989) a ocupao do territrio paranaense e da cidade de Ponta Grossa ocorreu atravs do desenvolvimento da atividade pecuria como economia complementar principal e a explorao do ouro do territrio brasileiro. A atividade pecuria atendia necessidade de ocupao territorial, garantindo a posse de terras litigiosas e, alm disso, abastecia as zonas mineradoras com gado, tanto para o transporte como para a alimentao. Assim como vrios ncleos urbanos da regio como Lapa, Campo Largo, Palmeira, Castro, Pira do Sul, Jaguariaiva, Itarar e Ponta Grossa se estabeleceram como pontos da rota de transporte do gado sulino Feira de Sorocaba em So Paulo e da s Minas 28 Gerais. O segundo momento importante para o crescimento do tecido urbano de Ponta Grossa foi implantao da ferrovia So Paulo Rio Grande, em 1896, que permitiu a ligao entre o sudeste e o sul do Brasil e determinou grande parte da configurao urbana da cidade de Ponta Grossa. A localizao da ferrovia contribuiu para que o municpio de Ponta Grossa sempre estivesse ligado aos grandes acontecimentos da histria paranaense e brasileira, favorecendo a difuso de informaes para todos os outros locais do pas. Chaves (1998) argumenta que Ponta Grossa, ao constituir um importante entroncamento ferrovirio, obteve rpido crescimento urbano e uma forte diversificao tnica de sua populao. No final do sculo XIX, comea a ocorrer o aumento da migrao europia composto principalmente de poloneses, italianos, alemes, austracos e russos. De acordo com Ditzel e Sahr (2001, p.39) no perodo de 1877 a 1878 chegaram ao municpio 2.381 russos-alemes. Os imigrantes, embora de incio tenham ingressado na agricultura, vo se inserindo em outras atividades como as olarias, marcenarias, casas de fundio e setores comerciais. Gonalves e Pinto (1983, p. 46) tambm afirmam que o sistema ferrovirio contribuiu para a urbanizao do municpio ao influenciar a estrutura econmica da cidade e a prpria dinmica de ocupao e organizao do espao urbano. A chegada da ferrovia, no final do sculo XIX, resulta na dinamizao dos rumos da cidade e traz uma nova dimenso social. O contato com os grandes centros econmicos do pas determina Ponta Grossa a modificar seu tradicional aspecto campeiro e a ingressa num acelerado processo de modernizao urbana que se consolida na primeira metade do sculo XX. A populao urbana de Ponta Grossa j era expressiva e superior populao rural j na dcada de 40. Contudo, as transformaes mais contundentes se deram segundo Franco e Pereira (2008, p. 3) no perodo correspondente ao processo de modernizao da agricultura brasileira que se iniciou em meados dos anos de 1960, consolidando-se na dcada de 1970. A acelerao do padro de crescimento da populao urbana pode ser verificada na tabela a seguir:
Tabela 1 Censos populacionais da cidade de Ponta Grossa-PR, no perodo de 1940-2007. ANO POPULAO URBANA POPULAO RURAL POPULAO TOTAL 1940 30.220 11.021 40.608 1950 43.486 11.757 55.243 1960 78.557 12.332 90.889 1970 113.074 13.866 126.940 29 ANO POPULAO URBANA POPULAO RURAL POPULAO TOTAL 1980 172.946 13.701 186.647 1991 221.671 12.313 233.984 2000 226.683 6.933 273.616 Fonte: IBGE (2000); IPARDES (1997). Org. IAROCZINSKI, A.
O terceiro momento da expanso do tecido urbano de Ponta Grossa est associado transformao da sua base produtiva de desenvolvimento econmico. Ponta Grossa passou a abrigar grandes empresas agroindustriais como a Sociedade Algodoeira do Nordeste Brasileiro (SANBRA) e Cargill, especializadas no refino da soja, a Cooperativa Batavo especializada em laticnios e outras empresas de fiao e tecelagem, curtimento de couros, etc. O desenvolvimento da base produtiva agroindustrial provocou uma alterao das relaes de trabalho e da dinmica de crescimento da cidade que passou a abrigar grande parte da populao oriunda do campo e tambm novos contingentes populacionais. O aumento da populao urbana gerou, conseqentemente, a expanso do tecido urbano. Se, por um lado, o crescimento populacional gerou demandas pela terra urbana, por outro, a ao de agentes produtores do espao urbano acelerou o processo de expanso com conseqente aumento da valorizao fundiria e imobiliria, conforme Paula (2001). Este autor evidencia a rpida acelerao do tecido urbano e as condies precrias de oferta de servios e infra-estruturas urbanas. Segundo Villaa (1998), o espao urbano uma mercadoria, um todo concreto que reflete a unio de todos os valores de uso urbano. Entretanto, como mercadoria, no est acessvel a todas s pessoas. Para Corra (2000) o espao urbano reflexo e condicionante da sociedade e revela em sua estrutura material a desigualdade que cada segmento social possui no acesso cidade. O aprofundamento das desigualdades espaciais provocadas pelos interesses imobilirios e fundirios, acompanhado da incapacidade do Estado em promover bens e servios urbanos compatveis com as demandas sociais crescentes acarretou, segundo Lwen (1990), a expanso de reas de ocupao irregular, expressando o aprofundamento da apropriao do espao urbano pelos interesses capitalistas e a excluso de parte da populao urbana do acesso moradia e dos bens e servios urbanos. A forte diferenciao entre as reas que compem o espao urbano intensificam os processos de segregao urbana, como argumenta ONeill (1983). O espao urbano de Ponta Grossa caracteriza-se atualmente por fortes desigualdades 30 socioespaciais, como pode ser visto no estudo realizado por Nascimento (2008) que evidencia as diferenas internas da cidade a partir da anlise de ndices de excluso/incluso. Sua pesquisa demonstrou que a concentrao de servios e bens urbanos diretamente proporcional s reas mais valorizadas e ocupadas por uma populao de maior rendimento. Aponta tambm que os setores censitrios mapeados apresentam 62,1% de excluso social e apenas 37,9% de incluso social. Alm de mercadoria, o espao urbano espao de lutas entre os mais diversos grupos sociais que compem a cidade, como lembra Corra (2000). As lutas se revelam tanto no acesso cidade, como nos conflitos inerentes da vivncia cotidiana, pautada por projetos de vida, sonhos e expectativas. Santos (1987, p. 81) argumenta que o espao elemento fundamental da existncia humana e que cada homem vale pelo lugar onde est: seu valor como produtor, consumidor e cidado que depende de sua localizao no territrio. Entretanto, esta localizao a que se refere o autor no um ponto cartesiano e sim a referncia espacial do entrecruzamento de relaes sociais, polticas e econmicas que o sujeito est atrelado. Nesse sentido, as desigualdades de toda ordem presentes em Ponta Grossa - PR so fundamentais para compreender a fragmentao do tecido urbano e social que tem como ponto de encontro o espao escolar. no espao escolar que pessoas oriundas dos mais diferentes contextos de existncia se encontram, vivem e deflagram os conflitos de que trata esta dissertao. Na figura 1 o cartograma apresenta trs distribuies espaciais de elementos que podem ser analisados de forma complementares: A distribuio espacial das famlias de baixa renda difusa, j a distribuio dos locais de moradia dos adolescentes envolvidos em infraes registradas nos boletins da Patrulha Escolar apresenta uma distribuio com reas de concentrao que no possuem uma coincidncia exata com as reas de famlias de baixa renda. H algumas reas coincidentes entre os dois elementos representados no cartograma, mas h reas que apresentam um padro espacial de oposio. Isso permite afirmar que a pobreza um fator que no pode ser concebido de forma isolada na explicao da violncia. Outro elemento representado a distribuio das escolas com os mais altos ndices de infraes que esto localizadas, justamente nas reas de concentrao de moradia de pessoas envolvidas nas infraes. 31 Figura 1 Cartograma da concentrao da moradia de adolescentes envolvidos em ocorrncias registradas a partir das escolas pblicas, pela patrulha escolar em Ponta Grossa/PR, 2005 2007 e populao de baixa renda de 2000.
Embora a malha urbana de Ponta Grossa seja extensa, pode-se dizer que h escolas por todos os pontos da cidade. O direito universal de acesso educao acabou por promover uma rede de escolas pblicas que se espalham pela estrutura urbana desigual, envolvendo a gesto 32 de diferentes escalas de Estado, municipal, estadual e federal. Conforme os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - 2007 (IBGE) e do Censo Educacional (2007), a rede escolar de Ponta Grossa formada por 236 escolas. Destas, 119 so geridas pelo governo municipal, 45 pelo estadual, 1 pelo federal e 71 pelo setor privado. A rede abriga um total de 80.575 alunos e 4.406 docentes. Esta pesquisa enfoca a rede estadual de ensino, gerida pelo governo do Estado do Paran que formada por 44 escolas, conforme a figura 10 do anexo 8, e abriga uma populao de 32.226 alunos e 1.684 professores. O grupo social formado por alunos professores e administradores convive cotidianamente na escola. As pessoas, ao viverem o espao escolar, experienciam relaes que ultrapassam suas funes formais, conforme exige a instituio escolar. Elas trocam afetividades, deflagram conflitos e vivenciam emoes de toda a ordem que ultrapassam uma convivncia funcional e formal. Para Pinheiro (1997), os atos violentos muitas vezes refletem a atitude de comunicar sociedade a degradao social e comunitria. Como resultado da degradao da qualidade de vida existem locais da cidade que se tornam propcios violncia, principalmente em pontos onde no h infra-estrutura urbana. O autor argumenta que os jovens urbanos, em especial os da periferia, vivem entre a cultura de consumo e da violncia que, juntas, promovem padres de formaes identidarias conflituosas. O crime funciona como encanto e o trfico de drogas acaba por se tornar, alm do meio econmico que supre as necessidades de consumo, experincias de poder junto aos demais jovens. A fase de juventude, segundo Tibas (2005), est intimamente ligada formao de identidade, afirmao pessoal e busca por pertencimento e, estes elementos acabam por constituir tambm o espao escolar, tornando-o cada vez mais complexo. Hall (1998) chama a ateno para o fato de que a violncia e a criminalidade surgem como os instrumentos de rompimento de barreiras sociais, mesmo que a aproximao seja negativa como, por exemplo, os medos que os adolescentes causam em pessoas que jamais viram, podem dar a sensao de poder e retomam a composio de uma identidade 2 . O autor ressalta ainda, que a percepo da violncia influenciada por fatores como escolaridade, renda, valores sociais e individuais e, nesse sentido, a violncia pode ser diferentemente sentida pelos grupos sociais. Segundo Da Matta (1982), em geral, os estudantes das instituies de ensino mantidas
2 Para o autor a identidade se modifica de acordo com o modo como o sujeito tratado ou representado, a identificao no automtica, mas pode ser ganha ou perdida, torna-se politizada, descrito como a passagem de uma poltica de identidade (de classe) para uma poltica da diferena.
33 pelo governo so oriundos de meios sociais nos quais a possibilidade de imerso no universo da violncia muito maior, uma vez que o contato com formas marginais de viver muito prximo. De outro lado, a classe social alta, tambm sofre com a imerso da violncia urbana e se previne de mecanismos de segurana, tais como alarmes, carros blindados, circuitos internos de filmagem entre outros e que encontram na rede escolar privada mais segurana ao separar seus filhos da pobreza 3 , enquanto aqueles que vo para a escola pblica tm que conviver com o encontro das diferenas. Enfim, este captulo discutiu a conexo entre o espao escolar e o espao urbano, centradas nos atos de violncia deflagrados por adolescentes e jovens urbanos. Embora a escola se constitua num espao especfico, no qual pessoas devem desempenhar papis formais de alunos, professores e administradores, impossvel separar as transformaes sociais do espao escolar. Assim, o aprofundamento das desigualdades sociais e do acesso aos bens e servios urbanos, bem como fragmentao do tecido social que compem as relaes que fundam o espao escolar, constituindo-o em um local de encontro de diferentes grupos. O espao escolar, portanto, complexo e aberto, j que so as relaes socioespaciais que o compem e a escola tanto pode reforar as injustias e excluses sociais como pode ser um espao de transformao da condio de grupos sociais j to fragilizados em sua condio cidad.
3 Centro Internacional de Investigao e Informao para a Paz/Universidade para a Paz das Naes Unidas, 2002, p.40. 34 CAPTULO 2
AS RELAES ENTRE A ESCOLA, A PATRULHA ESCOLAR E A VIOLNCIA INFANTO-JUVENIL.
No captulo anterior foi realizada uma discusso que evidencia o problema da violncia escolar como algo complexo que envolve relaes que extrapolam as vivncias formais de carter funcional que a Escola tradicionalmente desempenha. A visibilidade dos personagens que agem violentamente, em geral, focada nos adolescentes, considerados indisciplinados e at mesmo infratores e, muito pouco se explora o conjunto de relaes que envolvem o fenmeno da violncia escolar, composto tambm por educadores e agora, por policiais. As tradicionais funes dos educadores so colocadas em cheque e o Estado, por sua vez, preocupado com a disseminao de comportamentos cada vez mais perigosos, desenvolve aes que impem mais um personagem em cena no trato da violncia escolar, a ao policial. A entrada da polcia nos procedimentos a serem desenvolvidos para minimizar a violncia escolar implica novas relaes que, nem sempre, so harmoniosas e traz elementos a serem discutidos pela sociedade. Assim, este segundo captulo dedica-se a explorar as relaes que se estabelecem entre educadores e policiais, bem como a caracterizao dos atos violentos que foram cadastrados pelo Programa da Patrulha Escolar desenvolvido pelo Governo do Estado do Paran desde 2005. Os dados que baseiam a anlise seguiram dois mtodos distintos, porm, complementares entre si. Os dados que constam nos Boletins de Ocorrncias da Polcia Militar - Programa da Patrulha Escolar - foram tratados estatisticamente, a fim de criar um perfil geral de atos violentos que a polcia registrou e conhecer as caractersticas bsicas dos adolescentes envolvidos em tais registros, bem como retirar uma amostra das escolas que merecem maior aprofundamento de anlise qualitativa. Os registros documentais realizados pela polcia revelam uma classificao da realidade social, ou seja, os atos que os policiais consideram dignos de serem registrados como infraes. A abordagem das relaes dos policiais e dos educadores envolvidos com o problema 35 da violncia escolar foi realizada a partir de entrevistas semi-estruturadas 4 , conforme os roteiros de entrevistas nos anexos 1 e 2, com pedagogas e diretores de escolas, bem como com os policiais participantes do Programa da Patrulha Escolar no ano de 2007. As falas foram transcritas e tratadas de forma qualitativa, o que envolveu procedimentos mais complexos de anlise, bem como a explorao de um mtodo capaz de revelar categorias discursivas que estruturavam o depoimento das pessoas entrevistadas. A pesquisa social traz consigo valores e preferncias que orientam o pesquisador a refletir sobre seu objeto de pesquisa atrelado ao contexto histrico de uma sociedade especfica carregada de simbologias e fenmenos complexos que, muitas vezes, no so vistos e observados numa objetividade especifica. As informaes das subjetividades encontradas na pesquisa qualitativa promovem, segundo May (2004, p. 145), compreenses ricas das biografias, experincias, opinies, valores, aspiraes, atitudes e sentimentos das pessoas e ainda permite que as pessoas respondam mais nos seus prprios termos do que nas entrevistas padronizadas (MAY, 2004, p.146). O contedo obtido pelas entrevistas foi analisado pelo mtodo de anlise de discurso que possibilitou construir uma tendncia de compreenso da realidade estudada a partir de categorias de sentido.
2.1 O PAPEL DO ESTADO ENQUANTO REGULADOR DAS RELAES SOCIAIS PRESENTES NO ESPAO ESCOLAR.
Com as preocupaes constantes do crescente aumento da dinmica da violncia escolar, o governo do Estado do Paran criou, em 2004, o Programa da Patrulha Escolar Comunitria desenvolvido pela Polcia Militar. O projeto iniciativa da Polcia Militar do Estado do Paran em consonncia com as Instituies de Ensino dos vrios municpios do Estado, que tem por objetivo minimizar os impactos da violncia nas escolas pblicas paranaenses, partindo dos conhecimentos da prpria comunidade escolar. A Polcia Militar do Paran (PMPR) a instituio estadual especializada nas questes de segurana, sendo que seus oficiais e soldados recebem formao prpria para este fim. A estrutura do Programa formada pela Coordenao Estadual (Casa Militar) dirigida por um
4 Trivios (1987, p. 46), afirma que a entrevista semi-estruturada em geral, aquela que parte de certos questionamentos bsicos, apoiados em teorias e em hipteses que interessam pesquisa e que, em seguida oferecem amplo campo de interrogativas [...]. 36 Capito; pela Coordenao Operacional que organizada pela Polcia Militar do Paran administrado por um Major conjuntamente com um representante da Secretaria do Estado de Educao (SEED); e por Oficiais de ligao nas Unidades da PMPR que so coordenadores dos plos de atuao do Programa. Desta unio nasceu a Patrulha Escolar Comunitria PEC-, que visa assessorar os estabelecimentos de ensinos para restabelecer e manter a ordem e a segurana. Para as fases iniciais da implantao do Programa nas escolas organizam seus trabalhos em cinco etapas. Na primeira etapa visa-se a anlise das instalaes fsicas, com orientaes, em suas estruturas (muros, alarmes, entrada dos alunos, bolses - espaos livres com acesso prximo a escola -, entre outros) e utilizao geral que possam proporcionar a segurana das pessoas que freqentem o estabelecimento. Na segunda etapa realizado o diagnstico da realidade prpria de cada comunidade escolar atravs da aplicao de dinmicas aos pais, professores, funcionrios e alunos de cada escola, que ao final indicar o compromisso de cada segmento e determinar o plano de ao e de palestras necessrios para a mudana da realidade encontrada ao incio dos trabalhos. Na terceira etapa caracterizado o desenvolvimento do plano de ao e providncias a serem implementadas. J a quarta etapa visa execuo do plano de ao, palestras com os pais, alunos, funcionrios, direo e professores abordando assuntos como ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), orientao de segurana, cidadania, auto-estima, preveno contra as drogas, aspectos pedaggicos e treinamentos aos funcionrios. Na ltima etapa ocorre a elaborao do plano de segurana pela comisso representativa de todos os segmentos da comunidade escolar, descrevendo e registrando todas as providncias a serem tomadas para atingir as melhorias almejadas, objetivando algumas prioridades como patrulhamento diferenciado, interao com a comunidade, policiais com funes de aconselhamentos, de mediar conflitos e assessorar os diretores. A Patrulha Escolar Comunitria est implantada nos municpios de: Curitiba, Colombo, So Jos dos Pinhais, Rio Branco do Sul, Itaperuu, Campina Grande do Sul, Quatro Barras, Campo Largo, Campo Magro, Araucria, Fazenda Rio Grande, Piraquara, Pinhais, Londrina, Maring, Foz do Iguau, Cascavel, Guarapuava e Ponta Grossa, totalizando aproximadamente 390 Policiais Militares entre oficiais e soldados. Para que pudessem fazer parte deste grupo de atendimento, esses grupos foram especialmente treinados para este fim e se dedicam exclusivamente s escolas desses municpios. Inicialmente, a prioridade de atendimentos so as escolas estaduais pblicas pela gravidade de situaes encontradas. Para os coordenadores do Programa, h dualidade de funes: prioritariamente preventiva e em segundo repressiva, a Patrulha Escolar Comunitria 37 somente atingir plenamente o seu objetivo preventivo quando as medidas repressivas no mais se fizerem necessrias e salientam que mesmo as medidas repressivas so planejadas de forma a serem educativas no mesmo contexto das preventivas. O programa consiste na segurana e assessoramento aos dirigentes escolares no que tange represso a atos infracionais por parte do grupo social na faixa etria infanto-juvenil. A Patrulha Escolar Comunitria uma iniciativa na qual o Policial Militar se aproxima da Comunidade Escolar, desempenhando o seu trabalho, pois tem como objetivo conhecer de perto os problemas que afetam a escola e sua comunidade, assessorando a comunidade escolar a encontrar os caminhos da segurana, seja atravs de trabalhos de reflexo, palestras e organizao para a ao. Desta forma, tem como pretenso auxiliar na busca das solues dos problemas da comunidade, de modo que juntos possam caminhar proporcionando a melhoria da qualidade de vida. Deixando disposio da comunidade escolar o contato telefnico para emergncias em casos de violncia. A Patrulha Escolar Comunitria a alternativa que a PMPR encontrou para assessorar as comunidades escolares na busca de solues para os problemas de segurana encontrados nas escolas. Problemas esses que se faziam presentes em quase todos os estabelecimentos de ensino que determinavam comprometimento na segurana dos alunos, professores, funcionrios e nas instalaes fsicas dos estabelecimentos. Para os dirigentes do Programa da Patrulha Escolar os problemas mais comuns encontrados foram: - Instalaes fsicas inadequadas: As estruturas fsicas das escolas em geral no eram planejadas para o nmero de alunos que atendiam e de profissionais envolvidos no processo educativo, para atender a comunidade e para preservar a segurana das pessoas que a freqentam, com instalaes sem planejamento quanto ao cuidado com as vizinhanas atuais ou futuras, a falta de conhecimento sobre a segurana e tambm inexistncia de instalaes adequadas ao funcionamento dos estabelecimentos de ensino com segurana. - Distncias fsicas entre escola, educadores e administradores: A escola no acompanhou o desenvolvimento de sua comunidade, sendo comum, que os administradores e educadores no residam ou nem ao menos convivam ou conheam a cultura da comunidade onde atuam. - Atitudes isoladas dos segmentos sociais em busca de solues: Diante das dificuldades encontradas nas escolas para se manter, restabelecer ou conquistar o 38 fator segurana, h iniciativas isoladas, por parte da escola, comunidade e Patrulha Escolar nas solues dessas. Essas atitudes segundo os dirigentes da Patrulha Escolar se no forem tratadas conjuntamente e com o mesmo objetivo, as respostas e solues sero demoradas e quem sofre o coletivo. - Arena de conflitos interpessoais e intergrupais: A escola o centro das aglomeraes e das movimentaes de pessoas nos horrios de seu funcionamento. Com essas caractersticas passa a ser arena de muitos conflitos, principalmente aqueles que para se solucionarem ou mesmo se fortalecerem necessitam de opinies externas. Assim, encontravam-se nas escolas pessoas com interesses de afirmar lideranas ou derrubar outras e de resolverem conflitos. Para a Patrulha Escolar, esses fatores levaram ao registro de ocorrncias como ameaas e agresses fsicas nas imediaes e dentro dos estabelecimentos de ensino sendo estes, alguns dos fatores quando no administrados a contento, levam ao sentimento de insegurana e a acontecimentos que demonstram a violncia no ambiente escolar.
A Polcia Militar e Secretaria do Estado de Educao, em funo dos problemas detectados, uniram-se no desenvolvimento de aes com intuito de solucion-los, partindo do conhecimento da prpria comunidade escolar. Dessa forma, o papel do Estado enquanto regulador de segurana no ambiente escolar atravs de seus rgos reguladores tem por objetivo a participao efetiva de todas as autoridades locais juntamente com a comunidade escolar nas decises, nas medidas tomadas e no compromisso das instituies sociais com suas funes e responsabilidades no desempenho de suas aes no enfrentamento da violncia escolar. As aes conjuntas preconizadas pelo programa, contudo, so fruto de relaes que nem sempre seguem a lgica programada pelo projeto original e analisar tais relaes de fundamental importncia, a fim de detectar lacunas, insucessos e formas de encontrar melhores alternativas de ao social para a melhoria da qualidade de vida e educao nas escolas.
2.1.1 Atuao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR.
39 No municpio de Ponta Grossa-PR o atendimento da Patrulha Escolar dividido em quatro reas monitoradas por equipes de policiais que realizam patrulhamentos rotineiros no entorno das escolas e, quando h necessidade, desenvolvem aes em seu interior. As reas Nova Rssia, Oficinas, Centro e Uvaranas, so monitoradas por dezesseis policiais que compem o Programa e realizam intervenes em um determinado nmero de escolas e seu entorno como pode ser observado no cartograma abaixo.
Figura 2 - Cartograma da diviso de reas atendidas pelo Programa da Patrulha escolar em Ponta Grossa PR, entre 2005 e 2007.
Entre 2005 e 2006, o Programa da Patrulha Escolar realizou nas quarenta e quatro escolas pblicas da cidade de Ponta Grossa-PR, as chamadas revistas preventivas, que consistiu em realizar uma operao surpresa durante a qual os alunos e seus pertences foram revistados, em geral, nas salas de aula ou dependncias internas. O grfico 1 apresenta as ocorrncias verificadas neste primeiro perodo de ao da Patrulha Escolar, onde foram apreendidos produtos txicos, armas de fogo e armas brancas. 40
Grfico 1 Resultado das revistas preventivas nas 44 escolas em Ponta Grossa-PR no ano de 2005, realizado pela Patrulha Escolar. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar 2005. Org. IAROCZINSKI, A. (2007).
Grfico 2 Resultado das revistas preventivas nas 44 escolas em Ponta Grossa-PR at junho de 2006, realizado pela Patrulha Escolar. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar 2006. Org. IAROCZINSKI A., (2007).
Quando comparados os dados dos grficos 1 e 2, observa-se que a apreenso de produtos txicos desaparece no segundo ano de desenvolvimento do programa, mas constante ainda o porte de armas de fogo e armas brancas, considerado ato infracional grave. Segundo os dados analisados, no levam a uma avaliao otimista quanto parece e afirmam que as escolas ainda no esto livres das drogas. O desaparecimento dos produtos txicos 25 5 8 123 0 20 40 60 80 100 120 140 1 armas brancas armas de fogo txico nmero de revistas 55 7 6 12 0 10 20 30 40 50 60 1 abordagens externas revistas internas armas de fogo armas brancas 41 apreendidos deve-se a dois fatores principais. Primeiro, porque as revistas realizadas de surpresa durante o ano de 2005 geraram a apreenso das mercadorias dos traficantes que, segundo eles, esto utilizando novas tticas, como a venda nos arredores da escola. Alm disso, a apreenso dentro do prdio escolar declinou porque as abordagens internas tambm diminuram. Na fase atual, considerando o ano de 2007, as revistas somente so realizadas mediante o acionamento prvio por parte das instituies de ensino. Ao analisar os pressupostos do papel do Estado, enquanto regulador de segurana nas escolas representado pelo Programa da Patrulha Escolar, que visa o desempenho de aes coletivas entre seus rgos Estatais (Secretaria, Instituies Escolares e Polcia Militar) no ocorre a contento. Desde a institucionalizao da Patrulha Escolar em 2004 e sua atuao no municpio de Ponta Grossa, o seu acolhimento e aceitao nas escolas no so homogneos, h vrias resistncias ao Programa por parte de professores e diretores das escolas, o que dificulta um trabalho conjunto em combate violncia, conforme depoimento do policial em entrevista realizada em 11/09/07, precisa de mais comprometimento, por que existe certa resistncia da polcia na escola em aceitar o servio do policial.
2.2 O PERFIL DOS ATOS VIOLENTOS COMETIDOS E SOFRIDOS POR CRIANAS E ADOLESCENTES REGISTRADOS PELO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR E SUA LOCALIZAO ESPACIAL.
O primeiro momento da investigao partiu do levantamento documental junto ao rgo oficial da Polcia Militar do Paran Patrulha Escolar. A pesquisa documental permite ao pesquisador escavaes e evidncias para o entendimento de seu objeto de pesquisa, tambm permite fazer comparaes como afirma May (2004, p. 206) entre as interpretaes dos eventos feitas pelo observador e aquelas registradas nos documentos relacionados ao mesmo. A fonte documental permite compreender a maneira como os eventos so construdos fornecendo informaes que possam ser investigados com mais profundidade. Para a utilizao deste mtodo segundo May (2004) necessrio serem estabelecidos problemas de relevncia, alcance e relaes entre o evento pesquisado, entretanto no como auto-evidentes, mas como parte das maneiras como a verdade processada. A fonte documental utilizada nesta pesquisa foi o levantamento e anlise dos Boletins de Ocorrncias (BOs) Policiais, para compreenso e investigao da relao entre o espao escolar e 42 violncia infanto-juvenil no contexto de ao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR. Os dados obtidos da fonte documental do Programa da Patrulha Escolar, atravs dos registros dos boletins de ocorrncias so considerados como oficiais, no apenas como verdades absolutas, mas que podem se contrapor com outras fontes de investigao como a escola, atravs da percepo dos agentes sociais que a compem como os professores, alunos, pedagogos, diretores etc. O levantamento documental foi realizado no 1 Batalho da Polcia Militar do Paran em Ponta Grossa-PR. Foram analisados 541 boletins de ocorrncias oriundos das aes do Programa da Patrulha Escolar, abrangendo o perodo de 2005 a 2007. Deste universo foram considerados 375 boletins, os demais foram desprezados. A desconsiderao dos boletins para a construo dos perfis da violncia deve-se ao fato de que os policiais acabam atendendo alguma emergncia que ocorre prxima viatura que, muitas vezes, no est relacionada s escolas. Dos boletins analisados, conforme a tabela 8 do anexo 4, construiu-se o perfil da distribuio espacial das ocorrncias registradas pela Patrulha Escolar nas escolas pblicas do municpio de Ponta Grossa-PR. Na figura 3 o cartograma apresenta a localizao espacial da concentrao das infraes registradas a partir da fonte policial e a localizao da populao de baixa renda na cidade de Ponta Grossa, a partir do censo IBGE 2000. 43 Figura 3 - Cartograma da concentrao de ocorrncias de conflito com a lei entre os adolescentes a partir das escolas pblicas, registrado pela Patrulha Escolar em Ponta Grossa PR, 2005 2007 e populao de baixa renda 2000.
A anlise da distribuio espacial dos dois fenmenos revela que no h coincidncia direta entre a localizao de famlias de baixa renda e a localizao de ocorrncias policiais, 44 como j citado anteriormente. Contudo, o mapa evidencia que a concentrao de atos violentos se d em reas j bastante urbanizadas, nas quais, esto localizadas as escolas de nvel mdio. As escolas de nvel mdio, ao contrrio das escolas de nvel bsico e fundamental, atendem uma populao que no est prxima das reas de vizinhana e exige o deslocamento de alunos pelo espao urbano. Assim, o mapa revela que a localizao da escola de nvel mdio fator preponderante na concentrao dos atos violentos registrados pelo Programa da Patrulha Escolar que envolve na sua maioria, pessoas com idade entre 15 e 17 anos. Ou seja, as escolas que possuem alunos apenas de nvel fundamental e bsico, mesmo localizada em reas carentes, no apresentam a mesma concentrao. Os dados revelam que as quatro escolas que apresentaram os ndices maiores dos registros de atos violentos no perodo de 2005-2007 fornecem as duas modalidades de ensino (Fundamental e Mdio) distribudos nos trs perodos: manh, tarde e noite. Contudo, as pessoas envolvidas esto na fase de adolescncia. Esta especificidade permite compreender a partir da discusso do conceito de escola analisados nesta pesquisa como vistos em Marra (2007), Gandin (1997), Fernandez (2005) e Spsito (2001) que analisam a escola como uma instituio que agrega grupos sociais diferenciados e que compem uma dinmica especfica de relaes sociais. As escolas estaduais do municpio de Ponta Grossa localizadas na rea central da cidade fornecem o Ensino Mdio e Profissionalizante fator que promove o deslocamento de adolescente de seus bairros onde no h estas modalidades de ensino, tornando essas escolas como o ponto de encontro de grupos sociais com culturas, condies scio-econmicas e localidade de moradias diversas que compem as relaes sociais que modelam os conflitos que ocorrem na vivncia escolar. O grfico 3 tomando como base o universo de 38 escolas presentes nos registros da Polcia Militar Programa da Patrulha Escolar -, evidencia que o nmero de ocorrncias gera quase o dobro de pessoas envolvidas. Assim, os atos refletem os conflitos interpessoais.
45
Grfico 3 Total de escolas/colgios, nmero de ocorrncias e pessoas envolvidas. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A. (2008)
Do total de pessoas envolvidas em atos de violncia no espao escolar observa-se que o nmero de alunos do sexo masculino maior do que o feminino, com uma diferena de 136, como pode ser verificado no grfico 4. Isso implica uma mdia de 10 ocorrncias por escola registradas pelo Programa da Patrulha Escolar.
Grfico 4 Total de pessoas envolvidas em atos infracionais. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
Os grficos seguintes, 5 e 6, evidenciam as diferenas de atuao dos envolvidos nos atos infracionais por sexo. A proporo das pessoas do sexo masculino figura com mais expresso como autores dos atos infracionais e as do sexo feminino esto mais relacionadas posio de vtima. A espacializao da concentrao das ocorrncias por sexo podem ser tambm observados nos cartogramas dos anexos 6 e 7. 38 375 624 0 100 200 300 400 500 600 700 1 Escolas/Colgios Ocorrncias Envolvidos 624 244 380 0 100 200 300 400 500 600 700 1 Envolvidos Feminino Masculino 46
Grfico 5 Total de autores envolvidos nas ocorrncias. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A. (2008)
Grfico 6 Total de vtimas envolvidas nas ocorrncias Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
A anlise dos boletins de ocorrncias indicou o perfil dos atos violentos sofridos e cometidos pelo grupo social infanto-juvenil, como apontados na tabela 9 do anexo 5. O nmero total das naturezas dos atos de violncia registrados pela Patrulha Escolar no perodo de 2005-2007, podem ser observados nos grficos que seguem abaixo. O grfico 7 apresenta os maiores ndices de ocorrncias registradas por tipo de atos infracionais cometidos. Entre eles, destacam-se as vias de fatos (ao que pratica a violncia contra algum, porm, so consideradas aes leves), em segundo lugar esto s leses corporais com graves conseqncias fsicas (hematomas, ferimentos, arranhes etc.), em terceiro esto s ameaas que podem gerar agresses fsicas levando leso corporal. Em quarto lugar figuram os furtos simples de objetos roubados no interior das escolas e conforme os boletins analisados o que mais se destaca o roubo de celulares, seguido de materiais 441 146 295 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 1 Autores Feminino Masculino 183 98 85 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 1 Vtimas Feminino Masculino 47 didticos, dinheiro e pertences pessoais.
0 20 40 60 80 1 72 55 51 45 Furto Simples Ameaas Leso Corporal Vias de Fato
Grfico 7 - Total dos maiores registros de atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
O grfico 8 apresenta os 25 registros de ocorrncias de Danos ao Patrimnio Pblico. Segundo os relatos registrados nos boletins de ocorrncias caracterizado pela depredao das estruturas fsicas das escolas como pichamentos de paredes no ptio interno e externo, carteiras e cadeiras quebradas, portas e fechaduras violadas, quadros riscados, vidros quebrados, entre outros. A depredao est associada aos atos de intimidao cometidos por alunos que gazeiam aulas e que arremessam pedras, pedaos de madeiras entre outros objetos para chamar ateno de alunos ou professores como demonstrao de fora que esto tambm ligados aos conflitos, brigas, ameaas e desentendimentos ocorridos. Os Desacatos as Autoridades esto presentes em 23 registros de ocorrncias, representando ameaas, humilhaes, palavras grosseiras, etc., referidos verbalmente a professores, pedagogos, diretores, agentes de apoio (zeladoras e merendeiras) e agentes administrativos. Em terceiro lugar aparecem os Furtos Qualificados, com 21 registros. O furto qualificado se difere do furto simples, pois o primeiro seguido de depredao e violao das estruturas-fsicas das escolas. Os furtos qualificados so relativos aos fios da rede eltrica, aparelhos de TVs, DVDs, merendas escolares e materiais de escritrio.
Grfico 8 Total dos registros de atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005- 2007. Org. IAROCZINSKI A, (2008)
Os dados representados no grfico 9 so relativos Perturbao da Tranqilidade, com 19 registros. Segundo os boletins de ocorrncias, so cometidos por alunos que faltaram aulas ou ex-alunos que permanecem na frente da entrada principal das escolas, nos horrios de entrada, sada e intervalos e utilizam aparelhos de som em alto volume e algazarras para chamar a ateno das pessoas que se encontram dentro do espao escolar. Em segundo lugar, com 16 ocorrncias, esto os Encaminhamentos Assistenciais. Este perfil de ocorrncia refere-se atuao dos policiais que encontram grupos de alunos que faltaram s aulas e esto em lugares prximos ou distantes das escolas, em praas ou em estabelecimentos como bares consumindo bebidas alcolicas e fumando. Em geral, as pessoas so encaminhadas aos pais e/ou encaminhadas para os Conselhos Tutelares ou a Delegacia de Adolescentes. Em terceiro lugar, com 15 registros de ocorrncias, esto as apreenses de Armas Brancas. So armas brancas as facas, punhais, canivetes, objetos pontiagudos e cortantes construdos manualmente com materiais como madeiras e giletes. Em quarto lugar, com 15 registros, figuram a Embriaguez. Esse registro refere-se aos alunos que se apresentam embriagados no espao escolar. Os Fatos no Constatados que aparecem no grfico so solicitaes da interveno da Patrulha Escolar. Contudo, os policiais do programa no encontram constataes de infraes, pois at o deslocamento da viatura em direo escola, os infratores acabam se dispersando e os policiais permanecem no local para fazer o patrulhamento no entorno da escola. Nestes casos no boletim de ocorrncia consta o depoimento do fato ocorrido de quem acionou a Patrulha Escolar. 49
0 5 10 15 20 1 19 16 15 15 10 Fato no Constatado Embriaguez Armas Brancas Encaminhamento Assistencial Perturbao da Tranqilidade
Grfico 9 Total dos registros dos atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005- 2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
O grfico 10 apresenta os atos infracionais considerados graves pela Patrulha Escolar, como porte de Armas de Fogo com 7 registros e Trfico de Drogas com 1 registro. Com 9 ocorrncias apontaram o Consumo de Bebida Alcolica. Essa infrao se diferencia da Embriaguez apresentada no grfico 9. Enquanto a embriaguez se d pelo estado da pessoa que se apresenta no espao escolar, o consumo de bebida alcolica caracteriza-se pelo ato de ingesto dentro da escola. Segundo os relatos nos boletins de ocorrncias os alunos entram com garrafas de bebidas camufladas nas bolsas ou roupas e ingerem a bebida em momentos de distrao dos professores ou nos intervalos das aulas. O ato infracional Porte de Substncias Txicas, com 9 registros, para os policiais este tipo de infrao se diferencia do Trfico de Drogas, pois o porte significa a apreenso de pequenas quantidades para posterior uso prprio e, portanto a pessoa envolvida usuria e no traficante. O Uso de Substncias Txicas, com um total de 8 registros, esse ato infracional caracterizado pelo flagrante de uso de substncias. Com 8 registros aparecem as Rixas, que constituem em rivalidades constantes que se estabelecem entre as pessoas. Podem ser de origens nos prprios bairros de moradia, nas danceterias e entre grupos de diferentes escolas. O encontro para resolver os conflitos , em geral, em frente s escolas. Mas h rixas registradas no interior das escolas, envolvendo rivalidades entre alunos e grupos de alunos de diferentes sries que acabam em agresses fsicas. Tambm com 8 registros esto os Danos ao Patrimnio Particular que envolvem a depredao de casas localizadas ao entorno das escolas, de veculos de professores, diretores e pedagogos estacionados na parte interna ou externa das 50 escolas. Os Artefatos Explosivos aparecem com 6 registros e caracterizam pela exploso ou no de bombas caseiras, colocadas em reas de maior circulao da escola como os banheiros. Com 5 registros, apontam os Atos Obscenos, que so insinuaes sexuais entre casais. As Abordagens aos Suspeitos, com 4 registros, que se referem s aes policiais de averiguao em que no se comprova a infrao.
Grfico 10 - Total de registros dos atos infracionais nas 38 escolas/colgios estaduais de Ponta Grossa-PR, no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
Aps analisados todos os dados de forma conjunta envolvendo as 38 escolas, foram selecionadas quatro escolas com maior registro de ocorrncias de atos de violncia: Colgio Estadual Senador Correia, Colgio Estadual Regente Feij, Colgio Estadual Prof. Joo Ricardo Von Borell Du Vernay e Colgio Estadual Professor Colares como pode ser visualizado no grfico 11.
Grfico 11 Escolas com maior nmero de ocorrncias registradas no perodo de 2005- 2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008) 9 9 8 8 6 6 7 5 4 1 1 0 2 4 6 8 10 1 Consumo Bebida Alcolica Porte Substncias Txicas Rixas Danos Patrimnio Particular Uso Substncias Txicas Artefato Explosivos Armas de Fogo Ato Obsceno Abordagem Suspeito Objeto Recuperado Trfico de Drogas 35 32 30 25 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Colgio Est. Senador Correia Colgio Est. Regente Feij Colgio Est. Prof. Joo R. V. Borell Du Verney Colgio Est. Professor Colares Nmero de Ocorrncias 51 As caractersticas do perfil dos envolvidos nas ocorrncias registradas nos quatro colgios com maiores nmeros de registros podem ser visualizadas na tabela 2 e nos grficos 12 e 13. Os quatro colgios apresentam uma distribuio homognea em termos de quantidade de ocorrncias, com exceo do Colgio Estadual Professor Dr. Colares. Tambm h um equilbrio no que diz respeito aos totais de pessoas envolvidas nos atos infracionais. Contudo, as diferenas podem ser encontradas quando comparados os universos feminino e masculino e o papel que as pessoas envolvidas desempenharam nos atos violentos.
Tabela 2 Ocorrncias por escolas e as caractersticas dos envolvidos no perodo de 2005- 2007. Escolas/Colgios N Ocorrncias Totais Envolvidos F* M** Autor F* M** Vtima F* M** Colgio Est. Senador Correia 35 57 26 31 47 19 28 10 7 3 Colgio Est. Regente Feij 32 47 26 21 30 12 18 17 14 3 Colgio Est. Prof. Joo R. V. Borell Du Vernay 30 57 21 36 40 12 28 17 9 8 Colgio Est. Professor Dr. Colares 25 46 15 31 37 12 25 9 3 6
TOTAL 122 207 88 119 154 55 99 53 33 20 Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008) *F - Feminino **M Masculino
Grfico 12 - Total de colgios com maiores registros de ocorrncias e pessoas envolvidas, no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008) 52
Grfico 13 Total e caractersticas das pessoas envolvidas nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
O desempenho do universo masculino mais significativo como autor dos atos violentos, como observado no grfico 14, e as vtimas so mais representadas pelo universo feminino (grfico 15). Assim, a violncia um fenmeno que atinge meninos e meninas de forma diferenciada.
Grfico 14 Total de autores envolvidos nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
Grfico 15 Total de vtimas envolvidas nos colgios com maiores registros de ocorrncias no perodo de 2005-2007. Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
A natureza dos atos violentos presentes nos colgios que se destacam em nmero absoluto de ocorrncias pode ser visualizada na tabela 3. Os atos mais comuns so vias de fato (agresso fsica sem ferimentos visveis), leso corporal (agresso fsica com ferimentos visveis), ameaa, furto simples e qualificado e danos ao patrimnio pblico. Os atos infracionais considerados mais graves como armas brancas e de fogo, uso e porte de substncias txicas, ainda aparecem nas estatsticas da Polcia Militar.
54 Tabela 3 - Nmero total e distribuio das naturezas de atos de violncias nos colgios com maiores registros de ocorrncias entre 2005-2007. Escolas/Colgios NA V. F. L. C. R. D. A. F.N. C. A. F. S. E. A. F. O. R. A. S. A. B. C.B. A. D.P. Pu. E. A. P.S T. P. T. F. Q. U.S. T. A. O. D.P. Pa A. E. T. D. Colgio Est. Senador Correia 37 4 5 0 4 2 4 7 1 0 0 0 1 0 2 2 1 0 3 1 0 0 0 0 Colgio Est. Regente Feij 34 6 2 2 2 2 1 4 1 0 0 0 3 0 1 2 1 4 1 1 0 0 1 0 Colgio Est. Pro. Joo Ricardo V. Borell Verney 33 3 3 0 3 0 2 5 0 1 0 0 0 0 3 2 0 3 4 1 2 0 1 0 Colgio Est. Professor Dr. Colares 29 11 3 1 1 0 4 1 1 0 1 0 0 1 3 0 1 0 0 0 0 0 1 0 TOTAL 133 24 13 3 10 4 11 17 3 1 1 0 4 1 9 6 3 7 8 3 2 0 3 0 Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI A., (2008)
LEGENDA - TABELA N. 2 N. N. A. Nmero Natureza dos Atos A.B. Armas Brancas V.F. Vias de Fato C.B.A. Consumo Bebia Alcolica L.C Leso Corporal D.P.Pu. Danos Patrimnio Pblico R. Rixa E.A. Encaminhamento Assistencial D.A Desacato Autoridade P.S.T. Porte Substncias Txicas F.N.A Fato No Constatado P.T. Perturbao da Tranqilidade A Ameaa F. Q. Furto Qualificado F.S. Furto Simples U.S.T. Uso de Substncias Txicas E. Embriaguez A.O. Ato Obsceno A.F Armas de Fogo D.P.Pa. Danos Patrimnio Particular O.R. Objeto Recuperado A.E Artefatos Explosivos A.S. Abordagem ao Suspeito T.D Trfico de Drogas Org. IAROCZINSKI, A,. (2008)
A tabela 4 apresenta as Providncias tomadas pelos policiais integrantes da Patrulha Escolar no perodo de 2005-2007. Ao observar a tabela verifica-se que as providncias mais comuns foram a Orientao s Partes que caracterizada por aconselhamentos s pessoas envolvidas, seguido de Policiamento/Presena e Abordagem/Averiguao. A Priso a providncia menos comum realizada pelos policiais, representando apenas 6 casos. Apreenses dos Menores constataram-se em 83 registros e nestes casos, o adolescente pode ser levado direto aos pais/responsveis ou ser repassado para outros rgos e instituies como ocorreu em 64 do total dos registros de Repasse para outro rgo. A providncia Advertncia apareceu em 71 registros e as consideradas entre as mais graves a Apreenso de armas brancas e de fogo apresentarem 22 aes tomadas.
55
Tabela 4 Providncias tomadas pelo programa da patrulha escolar aos atos de violncia, entre 2005-2007. Providncias Nmero Total Priso 6 Apreenso menor 83 Abordagem/averiguao 195 Advertncia 71 Repasse para outro rgo 64 Orientao s partes 237 Policiamento presena 222 Termo circustnciado 8 Objetos recuperados 10 Apreenso de armas (brancas/fogo) 22 Apreenso de txicos 9 Prestao de apoio 7 Busca de pessoa/objeto 9 TOTAL GERAL 943 Fonte: Policia Militar Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI, A., (2008)
Os dados da Patrulha Escolar revelam que os crimes considerados mais graves como porte de armas e de substncias txicas possuem uma pequena representatividade no universo de infraes registradas. As modalidades que se sobressaem esto relacionadas com a violncia fsica que, em geral, o corpo de educadores no consegue controlar ou intervir. Quando se toma por base os procedimentos adotados pelos policiais no encaminhamento das ocorrncias tornam-se expressivas as providncias de carter repressivo como a apreenso de menor e abordagem para averiguao. As providncias de carter menos repressivo que orientao s partes e policiamento de presena tambm so bastante comuns, contudo, cabe questionar, em que medida os policiais podem construir significaes fora das representaes de represso, j que o Programa da Patrulha Escolar preconiza uma atuao policial que prioriza a sua integrao comunidade escolar. A atuao participativa dos componentes da comunidade escolar bastante difcil, j que educadores e policiais constituem universos de formao intelectual e profissional bastante distinto, embora estejam no momento atuando sobre um mesmo problema social, a violncia escolar.
56 2.3 AS RELAES ENTRE A ESCOLA E A PATRULHA ESCOLAR NA VISO DOS POLICIAIS.
O discurso policial sobre as razes do aumento da violncia urbana e do crescente envolvimento de jovens e adolescentes em atos infracionais fundamenta-se no ambiente privado da famlia. Do total de evocaes a respeito desse tema, 53,84% referiram-se desestruturao familiar. A desestruturao familiar compreendida pelos policiais como sendo a ausncia do padro de famlia formada pela presena do pai e da me e traz como justificativa o uso de substncias alcolicas ou qumicas e uma distoro da conduta moral materna. Como por exemplo, pode ser observado pelo trecho da entrevista que segue.
Quando perguntamos para alguns alunos que apresentam problemas para a escola, observo a desestrutura familiar, ou mora s com a me, com uma tia ou tio, ou s com os irmos. Observamos que o papel do pai e da me so poucos que tm e com isso no tem uma base e apoio familiar, ou quando tem os prprios pais so problemticos, por exemplo, pai alcolico ou usa drogas ou a me prostituta. (Entrevista realizada com PM3 5 em 18/07/07).
O discurso policial que justifica o aumento da violncia tambm traz, com 26,92% das evocaes, a falha dos pais pela falta de limites colocados s vontades dos filhos. Para PM4 se os pais no conseguem controlar e impor limites aos seus filhos a escola sozinha, sem apoio dos pais, no consegue. Apenas 12,55% das evocaes apontaram para as condies scio- econmicas relacionados falta de recursos e 6,69% das falas afirmaram que a educao no funo da escola e sim da famlia. Enfim, os policiais possuem uma viso do aumento da violncia centrada na famlia e que a escola possui a funo clssica do aprendizado de contedos. A famlia, segundo o discurso policial, concebida de forma isolada, o elemento fundamental do problema da violncia de adolescentes. A viso estrutural, da famlia submergida em relaes sociais complexas, da distribuio de riquezas, da falta de emprego, do aumento de mulheres que sozinhas sustentam suas famlias e da ausncia do Estado no cuidado da infncia, no so temas presentes no discurso policial. Quando solicitados a avaliar o programa do qual fazem parte, os policiais se
5 Com o objetivo de proteger as identidades das fontes entrevistadas, optou-se em utilizar cdigos fictcios em abreviaturas acompanhadas por um nmero: PM1, PM2, PM3 e PM4.
57 manifestaram positivamente em 35,73% do total das evocaes, dizendo que o programa importante, mas comentaram sobre os problemas na execuo cotidiana das aes da polcia junto s escolas em 28,57% das evocaes, chamando a ateno para indefinio dos papis institucionais a serem desenvolvidos por parte do corpo policial e do corpo de educadores na resoluo de atos infracionais. O trecho de entrevista a seguir exemplar do teor do discurso dos policiais: O Programa da Patrulha Escolar bom, mas no acho que isso vai resolver, esto confundindo muito o trabalho do policial com o trabalho de pedagogo, no somos pedagogos no temos esse papel. (Entrevista com PM4 em 25/09/07). Na avaliao dos policiais, h uma dependncia da Patrulha Escolar por parte da escola, conforme 21,42% das evocaes. Essa dependncia se reflete na segurana que o programa passa s escolas que podem contar a qualquer momento com o atendimento dos policiais, disponibilizando um contato telefnico direto com a Central de Atendimento da Patrulha Escolar em casos de emergncias. A parceria entre o Programa da Patrulha Escolar e a escola, objetivo fundamental do programa citado em apenas 7,14% das evocaes. A transformao da viso da comunidade em relao aos policias, considerando-os como agentes de confianas, tambm de apenas 7,14% do total das evocaes presentes no discurso policial relativos avaliao do programa desenvolvido pelo governo do Estado. A auto-avaliao dos policiais dos seus desempenhos apresenta uma estrutura discursiva em que 50% das evocaes so positivas e apenas em 12,5% delas, so expressas caractersticas de negatividade e, em geral, atreladas s estruturas mais amplas que no dependem de si prprios, como a falta de efetivo policial e a alta rotatividade de pessoal nas reas de atuao, como evidenciado no trecho da entrevista que segue.
Existem trocas de efetivos e isso acaba acarretando no desempenho das atividades, pois um policial que j conhecido na rea que atende conhece bem as problemticas da comunidade e da escola e sabe como lidar com a direo da escola, isso torna mais fcil o desenvolvimento do trabalho. (Entrevista com PM1 em 11/09/07).
A avaliao de seu prprio desempenho baseia-se, em 37,5 % das evocaes, em suas dificuldades de desenvolver um papel para o qual no se sente preparado. O policial recebe uma formao e participa de um universo simblico em que a ao repressiva preponderante. O programa, contudo, define uma linha de ao em que os policiais so exigidos a ter comportamentos que fogem s regras apreendidas na polcia, j profundamente arraigadas. Segundo eles, h casos em que suas aes so parecidas com a de psiclogos, assistentes sociais e da prpria famlia. Enfim, entre o planejamento do programa e sua 58 execuo, os policiais sofrem com a ambigidade dos papis que devem desempenhar. A relao entre a patrulha escolar e as escolas considerada positiva em 69,2 % das evocaes. Os apontamentos positivos se referem s situaes em que houve um entendimento por parte de policiais e educadores da definio e limites de aes a serem desempenhas por ambos e a funo de proteo do ambiente escolar a marca de seu discurso. J em 30,80% das evocaes so citadas as resistncias na relao, geralmente por parte da escola que, segundo eles, no quer admitir problemas ali existentes e procuram resolver de forma isolada. No universo das avaliaes negativas so constatadas vrias caractersticas diferentes como a negligncia das direes das escolas, o despreparo dos educadores, a incompreenso por parte dos educadores daquilo que apenas indisciplina e o que um ato infracional, rotatividade de diretores responsveis pelas escolas e, por fim, a camuflagem de problemas existentes por parte das escolas. Deste conjunto de problemas referenciados, dois deles renem a maior parte das evocaes, com 33,33% apontaram para o carter negativo estando relacionada negligncia da atuao da direo como pode ser observado no trecho de entrevista abaixo:
Cada escola possui sua particularidade, sua estrutura e o pblico que a recebe, cada diretor desenvolve seu trabalho impondo regras ou no varia do estilo profissional. Se no existir controle desanda, at por que existe escola que a violncia grande, devido negligncia da direo. Onde existe a direo atuante a violncia tende a diminuir. A violncia geralmente ao entorno mais fcil de resolver, mas quando existe dentro e no houver um interesse por parte da direo da escola, torna-se mais difcil, comea com as mnimas exigncias como a cobrana de uniformes e dos horrios de entrada e sada, h escolas que no se preocupam com essa parte. (Entrevista com PM1 em 11/09/07).
O outro fator que concentra 33,33% das evocaes negativas o despreparo dos profissionais de educao em enfrentar as dificuldades encontradas em relao violncia na escola. Na concepo do entrevistado PM4, que alm de policial possui formao na rea de licenciatura, avalia que a ausncia de temas sobre a violncia escolar no currculo de formao de professores um problema que se reflete na prtica profissional posterior. Em geral, os profissionais da educao no sabem como enfrentar ou agir diante dos atos de violncia dos seus alunos. Observa-se, portanto, que a relao entre a escola e a patrulha escolar estrutura-se no eixo de identificao da incapacidade dos profissionais da educao em cumprir sua parte, conforme as entrevistas realizadas. A parte que cabe aos educadores compreendida como obteno da capacidade de gestionar os problemas de relacionamentos, construo de limites 59 e sabedoria para recorrer polcia apenas em casos em que ocorrem infraes. Alm disso, quando provocados a refletir as potencialidades que a escola possui no combate violncia, os policiais se limitam a enumerar a necessidade de implementao de mecanismos de controle e regulao como exigncia do uso de uniformes e controle de horrios, alm de alertarem para a necessidade de infra-estrutura de segurana como muros e alarmes, aliados ao aumento de rigor e atuao por parte dos diretores. Na viso dos policiais, h uma forte ambigidade na forma em que os alunos reagem sua presena na escola. As evocaes positivas se revelaram em 53,33% do total. Os aspectos positivos so relacionados cumplicidade, apoio e compreenso entre a comunidade e os policiais. Nesta relao de cumplicidade h fatos de relatos, por parte da comunidade aos policiais, que envolvem situaes de denncias de vendas de drogas e porte de substncias entorpecentes. A bipolaridade entre proteo e medo est presente na figura do policial citado em 46,67% das evocaes. importante ressaltar que no houve relatos de natureza puramente negativa da reao dos alunos presena policial na escola. Quando questionados sobre o perfil de interveno junto aos alunos, os policiais relatam que o perfil geral gira em torno de resoluo de conflitos associados a ameaas, brigas e leso corporal. O porte de armas e entorpecentes assim como danos ao patrimnio so caractersticas de infraes masculinas, segundo a percepo dos policiais. Quando os policiais refletem sobre as transformaes da violncia, apenas 25% deles comentaram que houve mudanas. Dos que apontaram as mudanas no perfil da violncia, expressiva a referncia ao universo feminino. Em 75% das evocaes as meninas so os focos de reflexes. Segundo eles, o comportamento das meninas foi bastante alterado nos ltimos tempos, transgredindo do padro considerado normal para uma sociedade, ou seja, esto negando as caractersticas tradicionalmente femininas, deixando de serem doces, puras, recatadas, delicadas e meigas e passando a apresentar um perfil mais violento e agressivo, conforme pode ser visto no depoimento abaixo.
Observamos mudanas comportamentais entre as meninas, as quais so chamadas de malacas, se vestem mal, s vezes, parecido com os nos meninos usam bons, calas de skatistas. Mas, tm aquelas que exageram na produo, usam maquiagens fortes, expem muito sua sexualidade para chamar ateno dos meninos mesmo e com isso acabam brigando entre elas por motivos de namorados. (Entrevista com PM4 em 25/09/07).
Na percepo dos policias atuantes no Programa da Patrulha Escolar h escolas consideradas mais violentas e as menos violentas conforme o quadro que segue: 60
Tabela 5 Relao de escolas e percepo da violncia segundo os policiais atuantes no Programa da Patrulha Escolar. Relao de Escolas mais violentas Relao de Escolas menos violentas Colgio Est. Regente Feij Escola Est. Sirley Jagas Colgio Senador Correia Escola Est. Edson Pietrobelli Colgio Est. Dr. Colares Escola Estadual Jos Gomes do Amaral Colgio Est. Jos Elias da Rocha Escola Est. Medalha Milagrosa Colgio Est. Prof . Elzira Correia de S Colgio Est. Julio Teodorico Colgio Est. Nossa Senhora das Graas Escola Est. Jesus Divino Operrio Escola Est. Prof. Amalio Pinheiro Escola Est. Maestro Bento Mossurunga Colgio Est. Prof Joo R. Von Du Verney Escola Est. Esprito Santo Fonte: Entrevistas realizadas com policiais do Programa da Patrulha Escolar 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008)
Dessas escolas citadas nos discursos dos policiais, quadro delas Colgio Est. Regente Feij, Colgio Est. Senador Correia, Colgio Est. Dr. Colares e Colgio Est. Prof Joo R. Von Du Verney tambm foram apontadas com maior registro de boletins de ocorrncias no levantamento documental, como apresentado no grfico n 11 deste captulo. Das escolas consideradas menos violentas todas aparecem nas estatsticas do levantamento documental, exceto o Colgio Est. Julio Teodorico que aparece entre as escolas com ndices de violncia elevados. Quanto solicitados a pensar nas diferenas dos nveis de violncia entre as escolas, os policiais colocam que o elemento mais favorvel violncia a proximidade da escola com comunidades carentes em 62,5% das evocaes. Em 25,5% das evocaes relatada a proximidade de praas, bares e terrenos baldios e com apenas 12% das referncias presena do trfico de drogas. Aqui importante marcar que no imaginrio dos policiais, a presena de famlias pobres ainda um fator preponderante, o que no se revela como verdadeiro quando os dados dos boletins de ocorrncias so espacializados, como vistos no cartograma da figura 3 desta pesquisa. Por outro lado, quando recorrem s justificativas dos baixos ndices de violncia de algumas escolas, os policiais revelam um discurso mais pulverizado em termos de categorias de evocaes. Atriburam ao baixo nmero de ocorrncias em 37,5% das evocaes ao pequeno nmero de alunos presentes em algumas escolas, com isso o controle se torna mais fcil por parte dos diretores. Outro grupo de evocaes com 37,5% gira em torno da habilidade e competncia da direo da escola. Os dois outros grupos, com 12,5% das 61 evocaes cada um, esto relacionados com a procedncia dos alunos de reas rurais e a proximidade entre a escola e a residncia que, segundo eles, possibilitado pelo controle da vizinhana. Os atos de violncia escolar so ainda caracterizados em sua posio interna e externa. Os policiais consideram que as ocorrncias atendidas na parte interna se relacionam com indisciplina e desacato a autoridade e na parte externa os padres de atos violentos so caracterizados por brigas, consumo de bebidas alcolicas e drogas. Quando os policiais discutiram a eficcia do Programa da Patrulha Escolar na diminuio da violncia, apenas 26,67% das evocaes so positivas e esto relacionadas com as conquistas de um trabalho conjunto e bem aceito por parte das escolas. Entretanto, 73,33% das evocaes evidenciaram problemas na efetividade do programa para a diminuio da violncia. Os problemas citados pelos policiais so: a confuso entre o papel da escola e da polcia, o descompromisso das equipes de patrulheiros, a inadequao da frota de veculos, as trocas constantes de pessoas nas equipes de patrulheiros, a ruptura entre o poder judicirio e a polcia e a incompreenso do trabalho da equipe do Programa da Patrulha Escolar na gesto da polcia, como observado no trecho da entrevista.
Temos que resolver os problemas com os pais e a escola sem encaminhar para as autoridades, exceto em casos mais graves como leso corporal, armas e drogas, pois as autoridades j esto com a pauta estourando de problemas. Temos a funo de manter a tranqilidade ter argumentos e convencer. Ns abordamos mais do que registramos BOs e o pessoal acha que a gente no trabalha no faz nada, pelo contrrio um trabalho extremamente srio e comprometido. Atendemos crianas e adolescentes temos que resolver o problema, pois no adianta protelar sabemos que se no fizermos nada o problema vai estar a e vai continuar. um trabalho preventivo e que tem acompanhamento, retornando para saber como est aquele aluno. (Entrevista com PM1 em 11/09/07).
Enfim, a relao entre escola e polcia, refletida em 172 evocaes que compem as categorias semnticas do discurso policial no enfrentamento da violncia escolar evidencia contradies e ambigidades. Os aspectos negativos tendem para a necessidade de integrao maior entre Escola e Patrulha Escolar e no entendimento das aes que devem ser desenvolvidas por ambas as partes, cada um com suas responsabilidades no desempenho de suas funes. As pessoas mais diretamente envolvidas na execuo do Programa da Patrulha Escolar so os (as) policiais e os (as) diretores (as) das escolas que acabam desenvolvendo uma srie de conflitos em relao s suas competncias de ao. Alm disso, h situaes de rompimento do programa devido s divergncias de ambos os campos de atuao. Por 62 extenso, as gestes escolares tambm so criticadas por no desenvolverem aes mais rgidas e controladas para coibir os atos violentos dos alunos. Contudo, quando realizaram avaliaes do desempenho do programa no cumprimento dos objetivos para diminuio da violncia escolar foi apontado, sobretudo, a falta de articulao e desenvolvimento de trabalhos conjuntos entre as escolas, a Patrulha Escolar e a comunidade. Assim, mesmo sabedores dos problemas presentes na operacionalizao do programa, ainda no se consegue superar as aes fragmentadas no enfrentamento da violncia escolar. O programa possui uma concepo que envolve um trabalho em redes de atores e uma viso ampla das relaes entre o espao escolar e o espao urbano, mas, o que tem se desenvolvido so aes isoladas e de pequena efetividade, acarretando num quadro de frustraes entre os profissionais envolvidos.
2.3.1 As Relaes entre a Escola e a Patrulha Escolar na Viso dos Educadores.
A avaliao dos educadores sobre o aumento da violncia urbana e o crescente envolvimento de jovens e adolescentes estrutura-se em torno de categorias discursivas diferentes das constatadas pelos policiais. Em 32% das evocaes sobre o tema, so referenciados os problemas de ordem social e econmica que fazem parte da vida dos adolescentes que cometem atos violentos. Tais problemas esto tambm relacionados com as desigualdades de distribuio de renda e acesso aos bens urbanos. Como observado no trecho da entrevista que segue.
O problema est no social e no econmico vivemos numa sociedade com graves problemas econmicos. A maioria dos nossos alunos so de famlias pobres, muitos sem perspectiva, viso de um mundo melhor e de uma condio de vida adequada. Enquanto nossa sociedade estiver assim digamos doente, nossas crianas e adolescentes acabam sendo influenciados. (Entrevista com RE3 6 , em 19/11/07).
A famlia, concebida como desestruturada, representa 29% do total das evocaes sobre as razes do aumento da violncia com envolvimento de adolescentes. A concepo de desestruturao familiar, na viso dos educadores, est relacionada perda de referencial de
6 Com o objetivo de proteger as identidades das fontes entrevistadas, optou-se em utilizar cdigos fictcios em abreviaturas acompanhadas por um nmero: RE1, RE2, RE3 e RE4.
63 valores na vida de crianas e adolescentes. A influncia da mdia representa 22,5% das evocaes que se referem aos meios de comunicaes como internet e televiso que, segundo os educadores, acabam influenciando no envolvimento de adolescentes em atos de violncia, j que estes, no sabem filtrar as informaes disponveis. J a falta de limites e imposies por parte da sociedade foram citados em 16,5% das evocaes. A opinio dos educadores sobre o Programa da Patrulha Escolar majoritariamente negativa, com 69,24% das evocaes. Os apontamentos negativos evidenciaram problemas na execuo das aes no cotidiano escolar, avaliaram a formao imprpria (militar e no educacional) e a demora no deslocamento at a escola quando acionados. No total de 30,76% das evocaes caracterizaram como positivamente e comentaram como sendo parcerias entre a escola/polcia e sociedade/polcia e com funes de averiguao e aconselhamentos. Ao analisar os discursos feitos pelos policiais e educadores, observa-se divergncias nas aes tanto da escola como dos policiais. Nas entrevistas com os policiais, esses criticaram a dificuldade da escola em resolver questes simples de indisciplinas sobrecarregando seus trabalhos e perda de tempo no deslocamento at o local, os quais poderiam estar resolvendo casos mais graves em outras escolas. A perda de tempo justificado pelos policiais referenciado pelos educadores na demora no atendimento. Quanto formao inadequada dos policiais avaliados pelos educadores, nos apontamentos dos policiais h soldados com formao na rea da educao para facilitar a execuo de suas aes, entretanto, para os educadores isso insuficiente como observado no trecho da entrevista que segue.
H policiais com formao superior em educao, mas por serem policiais acabam desviando o que ser educador como lidar com os alunos, sem maus tratos, saber orient-los. Se a escola torna-se violenta no haver referencial para os alunos. (Entrevista com RE2 em 17/09/07).
Na viso da escola quanto ao seu desempenho para cumprir com os objetivos da diminuio da violncia escolar, expressaram em 77,80% das evocaes em aes desenvolvidas consideradas para os educadores como positivas. Dessas se referem como desempenhos positivos o uso do regimento escolar, o qual passado para os alunos onde so referenciadas todas as normas e regras da escola sendo este reestruturado todo ano conforme sua necessidade, o controle de entrada e sada dos alunos por intermdio de carteirinhas de identificao e bilhetes ou atestados justificando os atrasos e realizaes de palestras com colaboradores externos abordando a temtica da violncia. Contudo, citaram tambm 64 desempenhos negativos com 22,20% das evocaes, em aes que no se concretizam. Desses apontamentos se referem s reunies pedaggicas realizadas com os pais na tentativa de traz- los para participarem mais da escola e discutirem sobre a problemtica vivenciada no cotidiano escolar, entretanto, na viso dos educadores esta ao no vem surtindo efeito pela falta de comparecimento dos pais nas reunies mesmo realizando estas em horrios de contra turno que no comprometam ao horrio de trabalho dos mesmos. Referenciaram tambm como ao negativa a necessidade de ter maior engajamento por parte do corpo docente da escola em desenvolver projetos sociais como forma de aproximar mais a comunidade escolar Quando instigados a falar sobre as dificuldades das escolas no combate a violncia, os educadores comentaram da dificuldade de conhecer os alunos que so procedentes de localidades muito distintas, em 30,76% do total das evocaes. Como observado no trecho na entrevista abaixo.
A dificuldade que o colgio esta situado numa regio, rodeada por vrios bairros, recebemos alunos de diversas reas, onde seus moradores so na maioria da classe pobre e o colgio acaba sendo o ponto de encontro entre os adolescentes que vem dessas vrias localidades. Temos 1.700 alunos nos trs turnos so muitos alunos e apesar dos esforos difcil combater a violncia. (Entrevista com RE3 em 19/11/07).
Alegam que trabalham com um universo de pessoas muito heterogneo em termos de recursos econmicos e diferentes valores culturais. Em 23,07% das evocaes os educadores evidenciaram a perda dos princpios morais como o respeito pelo outro, solidariedade, companheirismo, compaixo etc. Esses princpios para os educadores esto perdidos na sociedade como um todo e a escola tenta resgat-los, entretanto reconhecem sua fragilidade nesta misso. As referncias falta de colaborao das famlias na educao dos adolescentes so resgatadas por 15,38% das evocaes e o trabalho isolado de funcionrios representa 15,38%. Alm da falta de trabalhos conjuntos verificados pelos educadores referenciaram tambm em 15,41% das evocaes a falta de comprometimento da escola em reavaliar seus valores e seu principal papel de formao social. Quanto reao dos alunos com a interveno da Patrulha Escolar nas escolas, os educadores consideram que os alunos tm medo em 66,67% das evocaes e resgatam o respeito aos policiais em 33,33%. Para os educadores, a reao de receio e medo dos alunos na presena dos policiais na escola por saberem que se fizerem algo errado, vo para a delegacia. Esta viso dos educadores contradiz a filosofia de atuao da patrulha escolar, conforme os apontamentos dos policiais feitos nas entrevistas, de ter um perfil mais de 65 aconselhamento e mediador de conflitos do que repressivo. Ao instigarem a falar dos atos mais comuns que recorrem ao atendimento da Patrulha Escolar, citaram recorrer em casos mais graves em 52,95% das evocaes. Desses atendimentos consideram graves como a desconfiana de porte de armas brancas e de fogo e denuncias de uso e trfico de drogas. Entretanto, referenciaram tambm em 47,05% das evocaes em situaes conflituosas como ameaas, brigas e agresses fsicas seguido de leso corporal. Na reflexo dos educadores quanto s mudanas comportamentais de formas violentas entre os gneros, evidenciaram em 58,33% das evocaes maior expressividade entre as meninas. Justificaram que observam as meninas mais agressivas devido mudana de idade da infncia para adolescncia e a prpria revoluo entre as mulheres que ocorrem na sociedade contempornea de no serem mais taxadas como ingnuas e comportadinhas, como visto no trecho da entrevista.
Observo mudanas comportamentais entre as meninas que esto querendo se masculinizar, em termos de agressividade querem equiparar-se pela fora dos meninos, querem dessa forma chamar a ateno dos meninos que elas no so ingnuas e se precisar como elas mesmo falam partem para porrada. (Entrevista com RE2 em 17/09/07).
Nesta mesma categoria de explorao, comentaram em 41,67% haver mudanas comportamentais entre os meninos. Para os educadores, as aes violentas so por motivos que no variam, entretanto o que muda so as formas violentas de agressividade. Na viso dos educadores, a localizao da escola junto s praas, bares, lan houses e terrenos baldios so fatores importantes da violncia escolar em 77,77% das evocaes e apenas 22,23% das evocaes, lembrada a proximidade de comunidades carentes. Os educadores consideram que no interior das escolas so mais comuns atos violentos como brigas e leso corporal e na parte externa h supremacia de brigas, trficos de drogas e consumo de bebida alcolica. Quando indagados a falar sobre a efetividade do Programa da Patrulha Escolar no desempenho de seus objetivos, as falas dos educadores tm uma posio negativa em 66,66% das evocaes. Desta posio, argumentaram problemas na formao imprpria dos policiais para o exerccio profissional na escola e troca constante do efetivo policial que fazem o patrulhamento da rea em que a escola se encontra. Como observado no trecho da entrevista abaixo.
um trabalho conjunto entre escola e polcia, entretanto, observo muitas trocas do 66 efetivo dos policiais, s vezes, tm policiais bem agradveis de conversar e lidar, mas tm muitos que acho que esto ali apenas para cumprir suas funes, mas que parecem que no so felizes com o que fazem e ficam irritados com certas situaes que devem enfrentar, deve haver mais comprometimento independente de trocas das equipes de atendimento. (Entrevista com RE4 em 22/10/07).
Contudo, referenciaram em 33,34% das evocaes como positivamente como parcerias entre as escolas, entretanto afirmaram que h necessidade de melhorias nos propsitos e aes do Programa. Na viso dos educadores as mudanas so no sentido de rever seus objetivos de atuao para o atendimento de um pblico considerado diferente formado por crianas e adolescentes e que as medidas devem ser tomadas de acordo com essa faixa etria como forma de no agredir psicologicamente os alunos, para que esses no tenham uma viso da escola como repressiva e agressiva. Enfim, a relao entre escola e a polcia, refletida em 127 evocaes que compem o discurso dos educadores no enfrentamento da violncia escolar evidencia que h divergncias de compreenso sobre o fenmeno e, segundo eles, os problemas esto centrados nas estruturas sociais e econmicas e no despreparo dos policiais na execuo do programa. interessante ressaltar que em nenhum momento os educadores apontaram para os aspectos didticos da escola, realizados por parte do corpo de funcionrios e servidores da escola. Este captulo evidenciou as relaes entre a Escola, a partir do ponto de vista dos educadores e Patrulha Escolar sob a perspectiva dos policiais. A anlise empreendida caracteriza que ambos os agentes apresentam grande insatisfao com relao ao desempenho cotidiano do Programa no combate violncia escolar, embora reconheam o mrito dos objetivos do projeto. Contudo, um projeto desta envergadura, que necessita construir aes integradas, depende de longo tempo de formao e de criao de valores e trabalhos conjuntos, o que no foi verificado pelo discurso de ambos os grupos. Pelo contrrio, quando cada uma das partes era levada a refletir sobre os problemas enfrentados, as referncias negativas eram sempre cruzadas. Ou seja, a escola aponta para a polcia e a polcia aponta para a escola os fatores negativos que impedem a efetividade do Programa da Patrulha Escolar. Trata-se de um interessante objetivo que, na prtica, ainda necessita de muitos ajustes a fim que construir uma comunidade escolar integrada com a polcia e que realize o trabalho de preveno em detrimento represso.
67 CAPTULO 3
ESPAO ESCOLAR COMO ELEMENTO DE ENCONTROS E CONFLITOS SOCIOESPACIAIS NA INSTITUIO DA VIOLNCIA URBANA
O presente captulo tem por objetivo evidenciar a concepo dos alunos sobre a violncia escolar. Primeiramente, explorada a viso dos alunos da violncia promovida no contexto intra-escolar e das relaes interpessoais com colegas, corpo docente, direo e coordenao das instituies de ensino. No segundo momento, so analisadas as experincias da violncia sofrida e cometida no espao escolar, evidenciando que o espao escolar institudo pela violncia urbana, assim como a institui de forma simultnea e complementar. As possibilidades de mudanas esto calcadas em aes que contemplem a escola para alm de seus muros e ao mesmo tempo produtora de um espao singular de dilogo, reflexo e aes transformadoras da situao social.
3.1 A ESCOLA COMO ESPAO DE RELAES SOCIAIS CONFORME A VIVNCIA DO GRUPO SOCIAL INFANTO-JUVENIL.
A escola faz parte da vida cotidiana de crianas e adolescentes tendo como funo principal a educao como elemento fundamental de socializao e conscientizao. Na construo de sujeitos autnomos, crticos e atuantes que contribuam para a transformao de uma sociedade mais justa, digna e democrtica como referenciado no primeiro captulo neste trabalho por autores como Mochcovitch (1990), Saviani (1991) e Gandin (1997). Entretanto, a escola atualmente no compreendida apenas pelo modelo social evidenciado, mas entendida tambm como espao tenso e permeados de conflitos, pois atende uma populao heterognea de origens sociais distintas com bagagens culturais diversas como referenciados por Peralva (1995) e Spsito (2001). Mas, para alm dessa pluralidade de compreenses que a escola possa trazer, o que comum populao freqentadora da escola a necessidade de interao social atravs do conhecimento e o preparo profissional para o 68 exerccio social produtivo. Com a finalidade de compreender a percepo dos alunos das complexas relaes sociais existentes no contexto intra-escolar a das experincias de violncia sofridas e comedidas no espao escolar foram realizadas 360 entrevistas aos alunos atravs de questionrios no identificveis, com questes fechadas e abertas, conforme o roteiro do anexo 3, nos quatro Colgios selecionados como objeto de estudo desta pesquisa Colgio Est. Regente Feij, Colgio Est. Senador Correia, Colgio Est. Prof. Joo R. V.Borell Du Vernay e Colgio Est. Prof. Dr. Colares, abrangendo a faixa etria entre 11 e 17 anos de idade. O grupo de estudantes que participou da pesquisa considera a qualidade das relaes sociais vivenciadas no cotidiano escolar, com colegas, professores (as) e funcionrios (as) mais ou menos em 64,54% dos casos. 22,13% das respostas refletem uma percepo de boa a tima e apenas 12,5% consideram as relaes escolares cotidianas pssimas e ruins, havendo ainda 0,83% de respostas em brancos ou nulos. Enquanto o corpo funcional da escola no apresenta grande percepo de conflito devido pequena freqncia de contatos, o grupo de docentes aquele que mais deflagra percepes negativas como pode ser visto na tabela 6. O cotidiano da relao entre estudantes e docentes intensiva, tanto quanto com os colegas. Contudo, a posio de docente traz o elemento do poder que deflagra a tenso a ser administrada continuamente.
Tabela 6 A qualidade das relaes sociais presentes no contexto intra-escolar Pssima/Ruim Mais ou Menos Boa/tima Brancos/Nulos Relao entre estudantes 40 251 69 0 Relao com docentes 51 241 60 8 Relao com o corpo funcional da escola (diretoria, pedagogia, inspetoria, zeladoria, etc.) 44 205 110 1 Total 135 697 239 9 Fonte: Pesquisa in loco com alunos em novembro de 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008).
Guimares (1996) ao analisar a conduta docente em sala de aula argumenta que h um papel que segue uma posio normalizadora e planificada. O (a) professor (a) tende a agir de forma indiferenciada pelo controle totalitrio e busca eliminar os conflitos interpessoais. Esta busca de neutralidade tem sido marcada pela indiferena que acaba por resultar em relaes 69 instveis j que na sala de aula que ocorre encontro de seres que possuem objetivos e contextos distintos. A autora lembra que muitas vezes o aluno apresenta uma conduta condizente com suas vivncias fora do ambiente escolar que entram em conflito com as condutas docentes. O encontro destas condutas so mais conflituosas quanto mais repressivas, autoritrias e impositivas forem as aes docentes, j que os (as) estudantes, enquanto grupo tendem a se defender atravs de aes violentas. A escola um espao em que o encontro de docentes e estudantes, segundo Guimares (1996), revela toda sua ambigidade j que combina integrao e rejeio, produzindo relaes tensas, permeadas pelos jogos de poder em que cada grupo desenvolve as tticas que mais domina como a autoridade institucional da figura do (a) professor (a) e a rebelio por parte dos (as) alunos (as). A escola uma instituio regida de normas estabelecidas por rgos externos a ela que lhe confere certo grau de normalizao e generalizao, como o Ministrio da Educao e, no caso das instituies estaduais, foco deste estudo, h tambm o Governo do Paran, juntamente com suas secretarias estaduais e os ncleos regionais que coordenam a organizao tanto o fsico-estrutural como o poltico-pedaggico das escolas. Os padres institudos so mediados pelas singularidades que constituem os diferentes espaos escolares. Cada escola possui elementos diferenciados como identidades culturais, localizao, processo histrico, arquitetura e notadamente pessoas que desempenham os diversos papis escolares como professores, alunos, diretores, funcionrios e comunidade. So estes elementos relacionados que fazem de cada escola um espao nico. As relaes sociais presentes no cotidiano escolar, criam e assimilam regras que melhor atendam as suas necessidades individuais de acordo com sua dinmica interna, criando assim seu prprio sistema de normas e valores. Saviani (1991) acredita que toda esta combinao de elementos deve ser compreendida para que a gesto do espao escolar crie dinmicas sociais positivas e menos conflituosas. Segundo ele, h necessidade de construir caminhos conjuntos para a construo de uma escola democrtica e participativa que integre a vida de seus sujeitos. Agregados aos elementos que cotidianamente esto presentes e constituem o espao escolar est a Patrulha Escolar nas escolas da rede estadual de ensino do Paran em cidades de mdio e grande porte. A presena da Patrulha Escolar nas quatro escolas pesquisas remete a discusso j efetuada, da identidade que estas possuem. Dessa forma a Patrulha Escolar mais um componente social que vai compor as relaes sociais presente no cotidiano escolar. Os 70 apontamentos dos alunos quanto atuao, a relao entre os alunos e a presena da Patrulha Escolar no espao escolar so evidenciados na tabela 7.
Tabela 7 As relaes sociais entre estudantes e policiais da Patrulha Escolar Pssima/Ruim Mais ou Menos Boa/tima Brancos/Nulos Opinio a respeito da Patrulha Escolar 96 156 108 0 Opinio a respeito da reao de estudantes na presena da Patrulha Escolar 110 185 60 5 Avaliao da relao entre estudantes e policiais 149 154 57 0 Avaliao da atuao dos policias na escola 100 169 87 4 Total 455 664 312 9 Fonte: Pesquisa in loco com alunos em novembro de 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008).
A opinio dos alunos sobre as relaes entre eles e a Patrulha Escolar possui apenas 21,67% de respostas que consideram a relao positiva, ou seja, boa ou tima. O peso maior est nas categorias de mais ou menos com 46,11% e 31,60% como pssima e ruim, havendo ainda 0,62% de respostas em brancos ou nulos. Resgatando o objetivo do programa do Governo do Estado que a construo de uma relao de confiana e segurana, pode-se afirmar que h uma contradio entre o que se preconiza com o programa e aquilo que vivido pelo corpo discente das escolas. Alm disso, cabe lembrar que o programa, como analisado no captulo anterior, no avaliado de forma satisfatria nem pelos (as) policiais e nem pelas direes das escolas. curioso como o programa em sua concepo plenamente aceito e desejado, mas em sua execuo ocorrem muitas fraturas e emergem elementos de difcil contorno como a superao do significado repressor da polcia desenvolvido pelo corpo discente. A funo mediadora que a patrulha escolar tem como objetivo cumprir, conforme o programa estadual acaba por ser reconhecida por um percentual pequeno de estudantes.
71 3.2 A PERCEPO DO ESPAO ESCOLAR COMO PROMOTOR DA VIOLNCIA.
Compreender a escola em suas peculiaridades e diferenas permite perceber as aes que se manifestam no seu interior. Neste contexto, a percepo de seus atores sociais, responsveis por essas manifestaes, envolvendo aes violentas e conflituosas so fundamentais. Quanto percepo dos alunos da existncia da violncia em sua escola 71,12% das respostas apontaram positivamente enquanto 28,88% negaram sua existncia. Dessa forma maioria dos alunos das quatro escolas pesquisas j vivenciaram a violncia em suas escolas. A presena da violncia simblica, como referenciado por Abramovay (2002) neste trabalho, que praticada por humilhaes ou por atos de marginalizao e discriminao, foram citadas em 45,55% das respostas como agresso verbal sofrida por parte dos alunos e 54,45% se manifestaram negativamente. Quando questionados a responder se foram autores de agresses verbais na escola, 45,56% dos entrevistados responderam que sim e 54,44% responderam negativamente questo. As agresses verbais, portanto, fazem parte do cotidiano escolar e revelam um contexto de relaes tenso e pouco propcio criao de um ambiente de produo de conhecimento, j que a exposio atravs de perguntas aos professores pode ser motivo, chamar a ateno sobre si ou ainda provocar polmicas na sala de aula. Os roubos so violncias comuns nas escolas. Em 75,55% das respostas obtidas h uma confirmao da existncia da prtica do roubo nas escolas e apenas 24,45% das respostas negaram haver este tipo de violncia. Desta categoria 78% afirmaram terem sido roubados na escola e com 22% das respostas afirmaram serem autores dos roubos. Sobre a presena de armas na escola 64,7% dos questionrios apresentaram respostas negativas. Ou seja, nunca presenciaram qualquer tipo de arma no espao escolar e 35,3% confirmaram terem presenciados os mais variados tipos. Nos questionrios respondidos positivamente sobre a presena de armas, houve a ocorrncia de 72 questionrios apontando para a presena de canivetes, 57 de facas, 20 armas de fogo e 18 de punhais, como observado no grfico 16.
72
Grfico 16 Presena de armas na escola Fonte: Pesquisa in loco com estudantes em novembro de 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008).
Quando questionados se eram autores do ato de levar a arma para dentro da escola, surpreendentemente 9 questionrios revelaram que os (as) alunos (as ) entraram com facas, 9 com canivetes, 5 com punhais e 3 com armas de fogo, como observado no grfico 17.
Grfico 17 Entrou com armas na escola Fonte: Pesquisa in loco com estudantes em novembro de 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008).
Embora os questionrios fossem annimos comum que as pessoas tenham receio em confessar atos infracionais ou ilcitos com medo de serem descobertos. Mesmo assim, houve posicionamentos de afirmao do ato infracional, o que provocou certa surpresa, embora que a diferena entre os nmeros apontados nos grficos 16 e 17 evidencie uma grande diferena entre as respostas positivas e negativas da presena de armas na escola e da autoria do ato de 233 72 57 20 18 19 0 50 100 150 200 250 1 Nunca Canivete Faca Revlver Punhal Outros 324 9 9 5 3 7 0 50 100 150 200 250 300 350 1 Nunca Faca Canivete Punhal Revlver Outros 73 levar a arma para dentro do ambiente escolar. A presena de drogas nas escolas onde estudam afirmada por 61% dos questionrios. Apenas 39% afirmaram no ter presenciado drogas no contexto escolar. Entre os questionrios com respostas positivas foram referenciadas 139 respostas apontando a maconha, 107 respostas positivas para bebidas alcolicas, seguidas de respostas que citaram o cigarro, crack e a cocana, como observado no grfico 18.
Grfico 18 Presena de drogas na escola Fonte: Pesquisa in loco com estudantes em novembro de 2008. Org. IAROCZINSKI, A., (2008).
A presena de brigas e agresses afirmada positivamente por 81,25% dos questionrios e apenas 18,75% das respostas negaram a existncia. O discurso dos alunos sobre as razes de brigas e agresses envolvendo estudantes do sexo masculino focado em provocaes sistemticas envolvendo 44,29% dos questionrios. As provocaes sistemticas so atos repetitivos envolvendo vrias prticas como empurres, expresses faciais, fofocas e comentrios depreciativos dos mais tmidos e daqueles considerados inferiores ou ainda inimigos, demonstrao de fora fsica daqueles que se consideram superiores aos demais. Os atos repetitivos de provocaes tendem por constituir a necessidade de agrupamentos, pois o isolamento sinal de fragilidade e um fator propcio para tornar-se vtima. As alianas acabam por criar grupos rivais em que cada um dos membros protegido e ao mesmo tempo deve ser leal aos companheiros e reconhecer as lideranas. Jamais delatar uma infrao de algum e ser fiel no envolvimento de brigas para proteger companheiros de agresses ou ameaas. O simples fato de no ir com a cara do outro possui elementos de rivalidade que so crescentes na dinmica do convvio escolar e pode desencadear agresses violentas, como visto na fala do estudante. Os motivos so por no irem com a cara do outro, s porque o cara fica na dele e no se envolve, por andar de achando melhor que outros e por 141 139 107 40 16 12 17 0 20 40 60 80 100 120 140 160 1 Nunca Maconha Bebida Alcolica Cigarros Crack Cocaina Outros 74 brincadeiras idiotas ou tambm por alguma coisa que ocorreu fora da escola. (Pesquisa in loco com estudantes em 11/11/08). 7
A forma de intimidar e controlar as relaes de poder, pelos grupos 8 , no convvio do cotidiano intra e extra-escolar, avalia-se a partir de aes simblicas de poder, como referenciado por Tibas (2005) e Hall (1998), neste trabalho, os quais fazem referncia s manifestaes da construo das identidades culturais entre os indivduos. Estas manifestaes esto relacionadas ao processo da construo de suas identidades na fase infanto-juvenil que as definem a partir de legados e valores adquiridos a partir de suas vivncias espaciais. A disputa de meninas e os cimes foram referenciados em 30,71% dos questionrios, podendo ser ilustrada pelo trecho do depoimento que caracteriza o perfil de respostas encontrado. Brigam por qualquer motivo, mas o principal motivo de entrarem na pancada na maioria das vezes por causa de meninas ou para defender suas namoradas das cantadas de outros caras. (Pesquisa in loco com estudantes em 11/11/2008). A rivalidade entre grupos, inclusive oriundos de diferentes vilas da cidade foi motivo revelado em 15,22% dos questionrios. As agresses que so deflagradas por estes motivos tm sua origem geralmente fora do contexto escolar e a escola passa a ser o local de encontro e articulao espacial das disputas entre grupos que se identificam com determinadas reas da cidade, conforme relatado pelo estudante. Eles se olham torto e no vo com a cara do outro e brigam, geralmente os garotos de uma vila possuem rixa com os garotos de outra vila, e acabam vindo resolver na escola ai comea os desentendimentos com muita agresso. (Pesquisa in loco com estudantes em 11/11/08). As agresses desencadeadas por disputas de times de futebol adversrios e outros tipos de competies compem apenas 5,27% das respostas dos questionrios e por fim, 4,51% de respostas envolvem o consumo de bebida alcolica e drogas, bem como dvidas relativas este perfil de consumo. Quando solicitados a avaliarem as formas de agresses entre os meninos, expressaram em 68,75% das evocaes como agresses fsicas com chutes, socos, tapas, rasteiras e
7 Pesquisa in loco com questionrios desenvolvidos com 360 alunos das quatro escolas pesquisas no perodo de novembro a dezembro de 2008. 8 Foi optado neste trabalho o termo grupo, para definir a agregao de adolescentes envolvidos em aes infracionais. Para Abromovay (2002), o conceito de gangues oriundo dos Estados Unidos, que significa grupos organizados, com histricos de atos e uma estrutura organizada em hierarquias. No Brasil este conceito foi empregado erroneamente para definir grupos delinqentes. Para Hall (1998) a identidade se modifica de acordo com o modo como o sujeito tratado ou representado nas suas relaes sociais. Construindo sua identidade cultural vinculado aos valores pertencentes a determinado grupo. 75 empurres. Estas foram as mais citadas nas respostas como principais formas de agresses, como observado no trecho do relato. Muitas vezes, por jogos, alguns j tm brigas entre vilas e vm resolver na escola outras, por namoradas ou brincadeirinhas de mau gosto. Eles brigam com socos, chutes, tapas, rasteiras, empurres, usam pedras, pedaos de pau ou que tiver na mo. (Pesquisa in loco com aluno em 13/11/08). A segunda principal forma com 15,78% das respostas evidenciou as agresses com a utilizao de armas brancas como facas, canivetes e outros objetos como pedras, garrafas e pedaos de madeiras. Outra forma de agresso com 8,55% das evocaes citadas foi com a presena de grupos que se renem, para defender seus amigos. Segundo os relatos dos alunos, esta forma de agresso injusta por que geralmente so vrias pessoas que agridem apenas uma, essa no tendo chance de se defender. Com 4,60% das evocaes apontaram as agresses verbais. Segundo os relatos iniciam com xingamentos e palavras grosseiras que acabam como conseqncias as brigas. E a ltima forma apontada com 2,32% foi de derrubar o individuo no cho e pisar na cabea. Para os alunos essa forma a mais violenta, que geralmente so os grupos rivais que a utilizam como evidenciado no trecho da entrevista eles brincam tentando derrubar o outro, se algum cair praticamente j perdeu, pois os outros do vrios chutes e pises na cabea. (Pesquisa in loco com estudantes em 02/12/08). Sobre as razes que os (as) estudantes alegam sobre os motivos das brigas entre as meninas, 57,60% das evocaes apontaram disputa de meninos, como evidenciado no trecho relatado. Principal motivo disputa entre os meninos, por que outra ficou com ele. Uma menina namora com um rapaz ai o rapaz termina com ela e fica com o outra, a ex no aceita ver ele com a outra e parte para agresso. (Pesquisa in loco com estudantes em 11/11/08). Com 17,97% das evocaes retiradas dos questionrios desenvolvidos junto ao corpo discente, esto o cime e a inveja como motivos de brigas entre estudantes do sexo feminino. Estes sentimentos so despertados pela competio em torno da beleza fsica, do vesturio e de sua capacidade de atrao do grupo ou de sua popularidade no grupo de estudantes, como observado no trecho da resposta. Cimes mesmo, por que aquela mais bonitinha que a outra esta mais arrumada e chama mais ateno para os caras. No vai com a cara da outra e por outras coisas mais, ai partem para briga mano a mano na maior baixaria. (Pesquisa in loco com aluno em 02/12/08). As provocaes sistemticas tambm so motivos de agresses entre as meninas em 16,19% dos questionrios e so caracterizadas por atos repetitivos de expresses faciais de desprezo, desaprovao ou de rejeio, acompanhados muitas vezes por xingamentos, fofocas e comentrios depreciativos. 76 O associativismo ou a formao de grupos que exigem lealdade e cumplicidade apontado por 3,87% das evocaes expostas nas respostas dos questionrios que esto associadas s prticas de delitos ou de defesa de alguma agresso sofrida por alguma pessoa do grupo de meninas. O uso no permitido de objetos pessoais comentado em 2,83% das evocaes sobre os motivos de brigas entre as meninas e envolve o uso de peas de roupas e maquiagens e com apenas 1,54% das evocaes so citadas s rixas e rivalidades ocorridas fora da escola como em locais de moradias, clubes e danceterias. Quando instigados a responder sobre as formas de agresses entre as meninas o grupo de estudantes apontou com 87,10% das evocaes puxes de cabelos, arranhes, tapas, chutes, socos, mordidas e empurres, como observado no depoimento de um (a) estudante: Tem algumas que se acham demais, so metidas e se acham mais que as outras. Briga bsica, puxam os cabelos, empurres, chutes, tapas na cara e unhadas para todo que lado. (Pesquisa in loco estudante em 04/12/08). A segunda principal forma destacada pelos (as) alunos (as) so as agresses verbais em 7,05% das evocaes. Segundo os relatos a agressividade verbal est relacionada, em geral, moral sexual feminina. Em apenas 3,51% das evocaes h relatos de organizao de agresses em grupos organizados de meninas e em apenas 2,34% das evocaes aparecem o uso de armas como canivetes, facas, pedras e pedaos de madeira. Ao comparar os motivos de agresso do universo feminino e masculino pode-se afirmar que enquanto o universo masculino gira em torno da conquista de prestgio e poder pela superioridade fsica e da conquista feminina, trazendo elementos de honra, lealdade e apego ao domnio territorial, o universo feminino de disputas gira em torno do controle do masculino, trazendo elementos individuais como cimes e inveja, evidenciando prticas pouco associativas e mais individualizadas. Enfim, os elementos envolvidos nos conflitos de meninos e meninas so diferenciados e possuem dinmicas especficas. H diferenas marcantes, pois entre os meninos ocorrem disputas e rivalidades pelo poder de controle dos espaos e as meninas agem de forma mais pulverizada. Isso evidencia uma forte identidade masculina do controle do espao pblico, desenvolvendo a identidade da vila, enquanto as meninas desenvolvem a relao com o espao privado, pois bastante comum a proibio da presena das meninas nas ruas, muito diferente do trato familiar com os meninos. J as formas de expresso de agresses so mais fortes e de conseqncias mais graves entre estudantes do sexo masculino do que entre as meninas. 77 3.3 EXPERINCIAS INFANTO-JUVENIS: ESPAO ESCOLAR COMO INSTITUIDOR E INSTITUINTE DA VIOLNCIA URBANA.
Nesta pesquisa a escola compreendida como componente da cidade. Apesar da escola e da cidade demandarem escalas de anlise diferentes e tambm possurem caractersticas especficas, h uma permeabilidade de relaes sociais que fluem e refluem pelas fronteiras que separam o espao escolar do espao urbano. Neste sentido a escola acaba sendo um campo de lutas entre grupos que se aliam e trazem essas relaes que esto de fora, promovendo confrontos entre as regras impostas pelas instituies escolares e as identidades, valores e culturas que foram construdas distantes de seus muros, num embate de foras antagnicas. Neste sentido, segundo Guimares (1996 p.77).
A instituio escolar no pode ser vista apenas como reprodutora das experincias de opresso, de violncia e de conflitos advindas do plano macroestrutural. importante argumentar que apesar dos mecanismos de reproduo social e cultural, as escolas tambm produzem sua prpria violncia e sua prpria indisciplina.
Nesta mesma linha de analise Aquino (1998, p.10), afirma que:
No possvel sustentar categoricamente que a escola to somente reproduz vetores de foras exgenas a ela. certo, pois que algo de novo se reproduz nos interstcios do cotidiano escolar, por meio da (re) apropriao de tais vetores de fora, por parte de seus atores constitutivos e seus procedimentos institudos/instituintes.
Os apontamentos de Guimares (1996) e Aquino (1998) evidenciam que as relaes sociais presentes no contexto escolar so diversificadas. E que cada instituio possui sua particularidade e que nem sempre os mesmos mecanismos de gerenciar funcionam por completos, pois seus atores constitutivos possuem formas, referenciado por Aquino (1998) como vetores que do sentido a escola de maneiras diferenciadas com seus propsitos e objetivos. Contudo, nem sempre so levadas em considerao a diversidade e as caractersticas de sua clientela. As relaes sociais internas na escola so complexas, e essas extrapolam o contexto escolar, que foram construdas na relao entre alunos com outros adolescentes de que convivem no mesmo espao de moradias. Entretanto, na escola esse sujeito tratado como aluno, porm no visto como uma pessoa que vem com essas relaes de identidades externas. 78 O espao urbano, compreendido segundo Corra (2000 p.145) visto, enquanto subjetivao geogrfica do estudo da cidade apresenta, simultaneamente, vrias caractersticas [...] fragmentado e articulado, reflexo e condio social, e campo simblico e de lutas. Para o autor o espao urbano pode ser assim submetido a diferentes anlises evidenciando suas riquezas de abordagens, neste sentido que esta pesquisa aborda o espao escolar como reflexo e condies social presente no espao urbano de Ponta Grossa e tambm um campo de lutas sociais. A escola local considerado protegido, por meios de mecanismo de aes da direo no gerenciamento de conflitos existentes no seu interior. Entretanto, fora de seu contexto escolar esses vo mediar relao de conflito (de alunos de dentro e de fora). Dessa forma a escola ao mesmo tempo promove a vigilncia de seus alunos, mas sua fronteira permevel que acaba agregando relaes que esto fora de seu contexto 9 . Nas imediaes do Colgio Estadual Regente Feij constatou-se que h maiores concentraes de adolescentes, sendo mais expressiva a presena de pessoas do sexo masculino. O cartograma abaixo evidencia os locais em que ocorrem as concentraes de adolescentes no entorno da escola.
9 Durante os meses de outubro e novembro de 2008 foram realizadas 16 observaes nas quatro escolas foco desta pesquisa, Colgio Estadual Regente Feij, Colgio Estadual Senador Correia, Colgio Estadual Prof. Joo R. V. B. Du Vernay e Colgio Estadual Prof. Dr. Colares. Neste perodo foram privilegiados os pontos de encontros entre grupos de alunos e no alunos nas proximidades das escolas, nos horrios de entrada e sada dos estudantes. 79 Figura 4 Cartograma da localizao do colgio Estadual Regente Feij e de locais de referncia entre os adolescentes.
O principal ponto de encontro a Praa Baro do Rio Branco localizada de fronte ao Colgio, um espao de encontros diversos. A Praa facilita uma srie de aes por parte dos adolescentes, inclusive o confronto entre grupos rivais, segundo o relato da representante do colgio 10 . A rea serve de local neutro em que se enfrentam os representantes de diferentes vilas. As rvores e locais discretos facilitam o consumo de drogas e bebidas alcolicas, bem como o trfico. H tambm estabelecimentos de comrcio (bar e lanchonete) que servem de
10 Conforme entrevista concedida em 17/09/07 em Ponta Grossa. 80 pontos de apoio para a compra de alimentos e bebidas. O Colgio Estadual Senador Corra est localizado em rea com organizao espacial estratgica como a presena da Praa Floriano Peixoto em fronte a Catedral Santana, o que facilita a concentrao de adolescentes conforme cartograma que segue. A Praa Floriano Peixoto cumpre tambm a funo de suporte para o confronto de grupos de adolescentes rivais e consumo de drogas e lcool, tal como j constatado na dinmica da Praa Baro do Rio Branco. H tambm um local de referncia para os adolescentes que um estabelecimento de comrcio de bebidas alcolicas, conforme pode ser visto no cartograma que se segue.
Figura 5 - Cartograma da localizao do colgio Estadual Senador Corra e de locais de referncia entre os adolescentes. 81 O Colgio Estadual Prof. Joo R. V. B. Du Vernay possui reas livres em seu entorno que servem de referncia para conflitos entre grupos de adolescentes. Ao lado do colgio h um campo de futebol abandonado com as grades de proteo danificadas que acabou sendo apropriado pelos adolescentes, seguido de um terreno baldio localizado atrs do colgio, como pode ser visualizado no cartograma a seguir. Figura 6 - Cartograma da localizao do colgio Estadual Professor Joo RicardoVon Borell Du Vernay e de locais de referncia entre os adolescentes.
As reas livres no entorno do Colgio Est. Prof. Joo R. V. B. Du Vernay so elementos de preocupao do corpo de policiais do Programa da Patrulha Escolar. Os locais so apropriados pelos adolescentes e favorecem a manifestaes de violncia e so os 82 principais pontos de encontro de grupos rivais para resolver seus conflitos trazidos tambm de reas externas escola como disputas entre as vilas prximas, como pode ser evidenciado no trecho da entrevista abaixo:
A principal causa notificada no Colgio Est. Prof. Joo R. Von Du Vernay, refere- se ao entorno da escola, com a presena de lotes baldios e a comunidade pobre que mora prxima. Fizeram um caminho pelo qual as pessoas que saem da comunidade passem pela escola. Essa escola precisa de melhoramentos em termos de infra- estrutura, essa movimentao de pessoas causam problemas a escola e geram conflitos. (Entrevista com PM3 em 18/09/07).
A localizao da escola junto aos terrenos baldios apropriados por grupos de adolescentes tambm um problema apontado pelos (as) educadores (as) que acrescentam tambm a presena de uma populao extremamente carente e conflituosa residindo no entorno do prdio escolar que acaba por influenciar nas relaes dentro e fora do espao escolar conforme o relato que segue: o colgio est situado numa regio extremamente carente que considerada violenta e conflituosa e tambm a presena de terrenos baldios aos arredores do colgio, a violncia ocorre principalmente noite onde ocorrem os assaltos. (Entrevista com RE3 em 19/11/07). Os espaos apropriados por adolescentes no entorno do Colgio Est. Prof. Dr. Colares so os estabelecimentos de comercializao de bebidas alcolicas e de jogos eletrnicos como evidenciado na imagem que segue.
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Figura 7 - Cartograma da localizao do colgio Estadual Professor Colares e de locais de referncia entre os adolescenes.
A presena de bares e lan houses no entorno da escola motivo de preocupao das pessoas responsveis pela gesto do Colgio Estadual Dr. Colares, como visto no trecho da entrevista abaixo:
Existem pontos favorveis prximo ao colgio, como bares e lan houses Os alunos ficam na lan house jogando e fumando. Muitos gazeiam aulas para ficar nestes locais. uma compulso por jogos e principalmente os violentos, saem da lan house e vm para o colgio querendo por em prtica a violncia que obteve virtualmente. (Entrevista com RE1 em 05/11/07).
Os grupos de adolescentes, na maioria do sexo masculino, apropriam-se de locais no entorno das escolas que servem de pontos de confrontos que, tm a escola como ponto de 84 referncia e ao mesmo tempo, por no estarem dentro dos muros da escola, no esto subordinados s regras escolares. Os grupos de adolescentes so formados por alunos das escolas, ex-alunos e no alunos, constituindo aes em rede que permeiam as fronteiras do espao escolar. A pesquisa realizada nas quatro escolas apresenta 74% das evocaes confirmando a presena de grupos organizados em sua escola, com apenas 26% negando. Quando solicitados aos alunos a responderem sobre a atuao desses grupos nos locais de referencia, as entrevistas evidenciaram que 7,14% das evocaes retratam uma atuao na parte interna da escola, 28,29% na parte externa e 64,57% evidenciaram ambas as partes, interna e externa escola. A composio dos grupos de alunos organizados para realizao de atos violentos, h 18,23% de evocaes confirmando que os grupos so formados por alunos das escolas, 6,76% por no alunos, 2,66% por ex-alunos e 72,35% afirmaram que os grupos so constitudos pelas trs categorias. Os (as) alunos (as) avaliaram que a escola o ponto de referncia e de encontro de diversos adolescentes, sejam eles estudantes, ex-estudantes e no estudantes. Essa diversidade de relaes sociais extrapola as barreiras da escola, tornando-a vulnervel s aes conflituosas e violentas que foram criadas longe de seu espao, constituindo processos identitrios diversos. Os encontros conflituosos ocorrem com maior freqncia nos horrios da sada conforme 84,22% de evocaes dos estudantes, sendo que 12,68% apontaram para os intervalos das aulas e 3,10% no horrio de entrada. As agresses mais graves so mais comuns na parte externa da escola com 76,82% e apenas 23,18% referenciaram para ocorrncias na parte interna. Os conflitos que emergem no interior da escola so resolvidos na parte externa na hora da sada, onde os grupos de adolescentes recebem apoio de grupos externos escola. A escola elemento institudo pela violncia urbana, mas tambm dela instituinte. Spsito (2001) evidencia que na escola ocorre a convivncia no mesmo espao de pessoas que expressam a fragmentao do tecido social e da excluso social e econmica que cada vez mais evidencia a perverso da concentrao de recursos em pequenos grupos sociais privilegiados. A escola pblica ponto de encontro entre diversos grupos constitudos de diferentes naturezas econmicas, sociais e culturais. A compreenso das relaes constituidoras das escolas e seus conflitos devem ser consideradas e jamais negligenciados como fazendo parte do cotidiano escolar, como referenciado por Santos (2001, p. 117). 85
A compreenso das relaes entre a escola e as prticas da violncia passa, necessariamente pela reconstruo da complexidade das relaes sociais que esto presentes no espao social da escola, pois so exatamente as combinaes entre relaes de classes e relaes entre grupos culturais que permitem uma abordagem explicativa das prticas de violncia na escola. Precisamos tentar entender as mensagens e os atos escondidos ou emparedados dos atos de violncia e ter a audcia de afirmar, contra o senso comum e a sociologia convencional, o reconhecimento do conflito como parte da dinmica social da escola.
Jos V. Tavares dos Santos (2001) salienta tambm que a relao da escola com as diversidades culturais dos grupos que a compem no so levados em considerao pelo corpo docente das instituies de ensino e dessa forma a violncia exercida no contexto escolar por aes sociais de poder que impem um conjunto de valores de forma igualitria aos sujeitos distintos que a compem. Como afirmado por Guimares (1996), h necessidade das escolas compreenderem as complexas relaes sociais presentes no seu espao para promoverem aes de enfrentamento das prticas violentas cometidas no seu contexto escolar, a fim de formar cidados e desenvolver interaes construtivas que contribuam para a formao integral de seus educandos. O papel da escola na vida social das crianas e dos adolescentes vai alm de educar e formar cidados livres, mas agir na construo da autonomia, criticidade e participao social ativa e efetiva. Contudo, a escola s desempenhar este papel na medida em que desenvolva mecanismos de agir de forma interativa considerando as dinmicas sociais em escala que ultrapassam seus muros. Quando questionados sobre o gosto em estar na escola, 51,38% das respostas dos questionrios apresentaram a opo mais ou menos, 37,56% afirmaram que gostam de estar na escola e apenas 11,06% avaliaram negativamente. A escola , portanto, o espao de referncia mais importante para crianas e adolescentes, pois no espao escolar que se desenvolvem suas principais sociabilidades, sejam elas positivas ou negativas. Cabe sociedade produzir o contedo do encontro social que constri o espao escolar e tambm o papel que a escola desempenhar na constituio da cidade.
86
CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa elaborou a compreenso da relao entre o espao escolar e a violncia infanto-juvenil no contexto de ao do Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa-PR, centrado na conexo entre o espao escolar e o espao urbano nos atos de violncia deflagrados e cometidos por crianas e adolescentes. Como visto no segundo captulo a Patrulha Escolar j existia antes de 2004, com monitoramentos e patrulhamento dos policiais em torno das escolas estaduais de Ponta Grossa-PR, sem intervenes internas. Contudo, com o aumento do agravante da violncia escolar o governo do Estado do Paran oficializou a implantao da Patrulha Escolar Comunitria PEC - em 2004, com atividades de intervenes diretas nas instituies escolares com a realizao das revistas preventivas. Com esta problematizao que a pesquisa focou nas mudanas e nos resultados obtidos pelo Programa com as anlises dos boletins de ocorrncias realizados no perodo de 2005-2007 evidenciando o perfil da violncia entre crianas e adolescentes e as escolas com maiores ndices de violncia escolar registrados neste perodo. Com o resultado do levantamento documental a pesquisa partiu para compreenso da violncia a partir da viso dos policiais integrantes de cada equipe responsvel pelo patrulhamento das reas e com os representantes das escolas. Com o resultado das entrevistas, evidenciou-se que h divergncias na relao entre a escola e a polcia da compreenso do fenmeno da violncia, por um lado argumentaram nas condies sociais e econmicas e por outro avaliaram o prprio despreparo tanto dos policiais como das escolas no enfrentamento da violncia escolar. A escola aponta para a polcia, assim como a polcia aponta para a escola os fatores negativos na efetivao do Programa, ficando evidente uma relao conflituosa entre ambos, que na prtica necessita de ajustes a fim de construir uma comunidade escolar integrada com a finalidade de preveno e combate a violncia no espao escolar. A compreenso da violncia a partir da viso dos alunos, explorado a partir de suas percepes como atores sociais vistos como vtimas e como produtores da violncia escolar, referenciaram as formas de agresses, os motivos, caractersticas dos envolvidos e os locais das ocorrncias dos atos como apontados no terceiro captulo. Estudantes so promotores e vtimas da violncia, evidenciando a escola como portadora desta mesma ambigidade, j que 87 tambm promotora da violncia que sofre, por meios de mecanismos de represso e autoridade. Neste sentido, conclui-se que a escola aplica uma regra homognea de controle e organizao ao pblico que atende, no considerando a diversidade de identidades culturais que foram criadas e moldadas fora do contexto escolar. As diversidades culturais so marcadas pela fragmentao social existente no meio urbano como argumentada por Correa (2000, p.80), que caracterizada pela existncia de uma organizao espacial urbana desigual e por uma complexa diviso social do espao, associada a uma enorme diferena nas condies de vida dos diversos grupos sociais da cidade. Essa fragmentao social vivenciada por crianas e adolescentes nos seus espaos de moradias vo se articular no espao escolar, promovendo assim a escola como um campo de manifestaes de lutas sociais. Entretanto, a pesquisa apontou que a distribuio espacial das famlias de baixa renda difusa, e as infraes registradas nos boletins de ocorrncias apresentam uma distribuio em reas de concentrao que no coincidem com as reas de famlias de baixas rendas. Isso permite afirmar que a pobreza no um fator isolado na explicao da violncia, mas sim conjuntamente com as diversidades de identidades culturais e sociais que vo compor a escola como um complexo campo de relaes sociais como apontado por Spsito (2001), da convivncia no mesmo espao de dois mundos - excludos e includos. Existindo tambm a desigual distribuio espacial das ocorrncias e no perfil dos atos violentos cometidos pelo grupo focal. Este trabalho constatou que a escola articulada ao espao urbano uma barreira frgil e permevel das relaes sociais que esto de fora, que mesmo utilizando o seu controle interno as manifestaes de aes violentas externas entram no seu contexto escolar. Dessa forma compreende-se a escola como um espao complexo de relaes sociais conflituosas e tensas que permeiam e compem o cotidiano escolar. Embora a escola se constitua num espao especfico no desenvolvimento de papis formais entre os agentes sociais que a compem impossvel separar as transformaes sociais do espao escolar atrelado ao espao urbano. Assim, o aprofundamento das desigualdades sociais presentes no espao escolar, constitu-o em um local de encontro de diferentes grupos. A violncia escolar envolvendo crianas e adolescentes com conseqncias graves como uso de drogas, furtos, agresses fsicas, etc., evidenciado neste trabalho no segundo captulo, encontra-se entre as principais problemticas vivenciadas pelas instituies de ensino. E na tentativa de minimizar o impacto desse fenmeno, o Programa da Patrulha 88 Escolar tem encontrado algumas dificuldades no desenvolvimento de suas atividades, devido ao acolhimento no homogneo por parte das escolas do municpio de Ponta Grossa-PR tendo vrias resistncias por parte de professores e diretores das escolas o que dificulta a realizao de um trabalho conjunto entre as instituies de ensino e os policiais. Os resultados das pesquisas e observaes das quatro escolas selecionadas como objeto de estudo deste trabalho, demonstraram serem ambientes tensos, compostos por uma populao fortemente heterognea em diversos sentidos, tanto no que diz respeito ao perfil de renda e faixa etria, como dos valores sociais e morais. A complexidade que estrutura o espao escolar tem sido negligenciada e a escola tem reproduzido os mesmos elementos presentes no espao urbano como um todo, como a excluso, a represso e a submisso. A anlise dos dados coletados para esta pesquisa demonstrou que durante o perodo de 2005 a 2007 os indicadores da violncia infanto-juvenil presentes nas instituies de ensino pblico na cidade de Ponta Grossa-PR continuam constantes. A violncia escolar, apesar do Programa da Patrulha Escolar estar presente e atuante, ainda continua sendo um importante desafio da sociedade urbana. Contudo, necessrio que haja a superao da viso da escola como instituio isolada. O espao escolar uma criao social, institudo pela sociedade que lhe d sentido e ao mesmo tempo, dela instituinte. A partir dessa concepo pode-se imaginar a escola enquanto movimento constante de transformao social e sendo assim, ela pode constituir-se em espao de resistncia e contribuir para uma cidade mais solidria e pacfica. As relaes sociais presentes no contexto escolar como referenciados no terceiro captulo so conflituosas e por sua vez implicam em foras antagnicas, de um lado a escola com suas regras e normas controladoras e de outro o grupo social infanto-juvenil com suas identidades culturais diversas que compem a realidade das relaes sociais no cotidiano escolar. Entretanto, mesmo com as complexidades de relaes sociais entre os diversos grupos que a compem e a presena da violncia, a escola vista pelos alunos como o principal ponto de encontro e referncia em suas vidas. Tornar a escola pblica urbana, um local de acesso democrtico e livre que contribua com a formao moral e intelectual de crianas e adolescente papel primordial da sociedade e do Estado enquanto rgo regulador desta instituio. Contudo, manter as formas de gesto atual mantendo a escola como um rgo isolado com suas regras e normas que a compem sem levar em considerao os mecanismos que a inter-relacionam, os quais esto presentes no espao urbano tornar o espao escolar cada vez mais conflituoso e tenso com a manifestao das diversas formas de violncia, como foram apontados neste trabalho. 89 A sociedade atual caracterizada pela desigualdade social, pela pobreza extrema, pela constituio das diversas formaes de identidades que so criadas e moldadas nos espaos de moradias do pblico que a compem, que so mecanismos favorveis ao desenvolver a violncia. Neste contexto, como referenciado por Santos (2001), a compreenso das relaes entre a escola e os fatores que permeiam as prticas da violncia devem ser reconhecidos como parte da dinmica social da escola contempornea numa combinao entre relaes de classes sociais e culturais que permeiam o cotidiano da escola. partindo deste entendimento que a escola deve ser compreendida como parte integrante do espao urbano e desenvolver mecanismos, justamente com os rgos de segurana pblica como a Patrulha Escolar, de forma conjunta com projetos e propsitos seguidos de forma igualitria e no aes isoladas como apontados pelos prprios agentes responsveis deste processo policiais e educadores, para assim minimizar os impactos da violncia escolar e promover a escola num espao de relaes sociais harmoniosas e pacficas.
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95 ANEXO 1 - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS POLICIAIS DA PATRULHA ESCOLAR
Data:___/____/_____ Regio atendida: ____________________________________ Local da entrevista: _________________________________________________________
1 - Caracterizao do entrevistado: Nome / idade / procedncia / tempo na profisso / tempo no programa / cargo atual / outros cargos / atividades profissionais / voluntrias / famlia.
2 - O que pensa sobre o aumento da violncia urbana e o crescente envolvimento de jovens e adolescentes?
3 - Qual a opinio sobre o Programa da Patrulha Escolar?
4 - Como avalia seu papel e desempenho para cumprir os objetivos do programa?
5 - Como avalia a relao da patrulha escolar com as escolas?
6 - Quais as dificuldades existentes na relao com a escola no combate a violncia escolar?
7 - Quais as potencialidades existentes na relao com a escola no combate a violncia escolar?
8 - Qual a reao dos alunos em relao a presena de policias na escola? Houve transformaes na trajetria de desenvolvimento do programa?
9 - Aponte os atos mais comuns de atendimento da patrulha escolar. Quais as razes? Diferencie o perfil entre feminino / masculino? H transformaes desse perfil?
10 - O que voc observa quanto s mudanas comportamentais no envolvimento em atos de violncia? Quais as razes? (Diferenciar entre feminino / masculino).
11 - Aponte as escolas consideradas mais violentas na regio em que sua equipe atende. Quais as razes? Perodo do dia / localizao / pontos favorveis prximos e procedncia dos envolvidos.
12 - Pode diferenciar as caractersticas dos atos de violncia e do atendimento da patrulha no espao interior e exterior da escola? Freqncia / perfil ato / perfil dos envolvidos.
13 - Aponte as escolas, consideradas menos violentas na regio em que sua equipe atende. Quais as razes?
14 - Qual sua avaliao da efetividade do programa na diminuio da violncia. Apontar alternativas para melhorar?
96 ANEXO 2 - ROTEIRO PARA ENTREVISTA COM OS RESPONSVEIS PELAS ESCOLAS
Data:___/____/_____ Escola: _____________________________________________ Local da entrevista: _________________________________________________________
1 - Caracterizao do entrevistado: Nome / idade / procedncia / tempo na profisso / tempo no programa / cargo atual / outros cargos / atividades profissionais / voluntrias / famlia
2 - O que pensa sobre o aumento da violncia urbana e o crescente envolvimento de jovens e adolescentes?
3 - Qual a opinio sobre o Programa da Patrulha Escolar?
4 - Como avalia a relao da patrulha escolar com a escola?
5 - Como avalia seu papel e desempenho para cumprir os objetivos da diminuio da violncia?
6 - Quais as dificuldades existentes na relao com a escola no combate a violncia escolar?
7 - Quais as potencialidades existentes na relao com a escola no combate a violncia escolar?
8 - Qual a reao dos alunos em relao a interveno da patrulha escolar na escola? Houve transformaes na trajetria de desenvolvimento do programa?
9 - Aponte os atos mais comuns em que recorre ao atendimento da patrulha escolar. Quais as razes? Diferencie o perfil entre feminino / masculino? H transformaes desse perfil?
10 - O que voc observa quanto s mudanas comportamentais no envolvimento em atos de violncia? Quais as razes? (Diferenciar entre feminino / masculino).
11 - Aponte como considera sua escola em relao violncia. Quais as razes? Perodo do dia / localizao / pontos favorveis prximos / procedncia dos envolvidos.
12 - Pode diferenciar as caractersticas dos atos de violncia e do atendimento da patrulha no espao interior e exterior da escola? Freqncia / perfil ato / perfil dos envolvidos.
13 - Como a comunidade escolar (alunos / professore s/ pais), esto reagindo aos atos de violncia?
14 - Qual sua avaliao da efetividade do programa da patrulha escolar na diminuio da violncia. Apontar alternativas para melhorar?
97 ANEXO 3 - QUESTIONRIOS AOS ALUNOS DAS ESCOLAS.
NO SE IDENTIFIQUE! 1 - Sexo: M ( ) F ( ) 2 - Srie: ____________ Idade: ______________________ 3 - Qual a sua percepo sobre a escola que voc estuda? ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa / tima
4 - Voc acha que existe violncia na sua escola? ( ) sim ( ) no
5 - Qual a sua opinio sobre a relao entre os alunos? ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa /tima
6 - Como a relao dos alunos com os professores? ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa/ tima
7 - Como a relao dos alunos com outros adultos da escola? (diretor(a), supervisor(a), inspetor(a), servente etc.) ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa/tima
8 - H roubos na sua escola? ( ) sim ( ) no ( ) No sei
9 - No ltimo ano, voc participou de algum roubo na sua escola? ( ) sim ( ) no
10 - Se voc j foi roubado na sua escola, quantas vezes isso aconteceu no ltimo ano? ( ) nunca ( ) uma vez ( )mais de uma vez
11 - No ltimo ano, voc apanhou de algum na sua escola? ( ) sim ( ) no
98
12 - No ltimo ano, voc agrediu algum na sua escola? ( ) sim ( ) no
13 - Viu arma na escola? ( ) Nunca ( ) faca ( ) canivete ( ) punhal ( ) revlver ( ) outros
14 - Entrou com arma na escola? ( ) Nunca ( ) faca ( ) canivete ( ) punhal ( ) revlver ( ) outros
15 - No ltimo ano, voc observou a presena de drogas na sua escola? ( ) Nunca ( ) bebida alcolica ( ) maconha ( ) cocana ( ) crack ( ) outros Qual? _________________________
16 - Quem briga mais? ( ) meninos ( ) meninas
17 - Qual o principal motivo de brigas entre os meninos? Descreva como eles brigam. ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
18 - Qual o principal motivo de brigas entre as meninas? Descreva como eles brigam. ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
19 - Qual sua opinio a respeito da Patrulha Escolar ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa/ tima
20 - Como voc avalia a relao entre os alunos e os policiais da Patrulha Escolar ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa/ tima 99
21 - Na sua opinio qual a reao dos alunos em relao a presena de policiais na escola ( ) Pssima / Ruim ( ) Mais ou menos ( ) Boa/ tima
22 - Como voc avalia a atuao dos policiais na escola quando so acionados para atender uma ocorrncia. ( ) so agressivos ( ) so rgidos ( ) so ouvintes e conselheiros
23 - As brigas entre alunos ocorrem mais: ( ) na parte interna da escola ( ) na parte externa da escola
24 - H gangues na escola ( ) sim ( ) no
25 - As gangues atuam na parte: ( ) interna da escola ( ) externa da escola ( ) tanto internamente como externamente
26 - As gangues so formadas por: ( ) alunos da escola ( ) ex-alunos ( ) no alunos ( ) alunos, ex-alunos e no alunos
27 - Voc faz parte de alguma gangue ( ) sim ( ) no
28 - Qual momento que as brigas mais acontecem na escola ( ) na hora da entrada ( ) na hora da sada ( ) no intervalo das aulas
29 - Voc sofreu agresso verbal ( humilhao e palavras grosseiras), praticadas pelos alunos ( ) sim ( ) no
30 - Voc j sofreu algum tipo de discriminao na escola, praticada pelos alunos ( ) sim ( ) no
100
31 - Voc j sofreu algum tipo de discriminao na escola, praticada por diretor (a), supervisor(a), inspetor(a), servente etc. ( ) sim ( ) no
32 - Voc j sofreu agresso verbal ( humilhao e palavras grosseiras) de diretor(a), supervisor (a), inspetor(a), servente etc. ( ) sim ( ) no
34 - Na sua opinio o controle dos alunos em relao a entrada e sada na escola organizado ( ) sim ( ) no
35 - Como voc avalia a direo da escola ( ) acessvel para conversar ( ) autoritria demais
36 - Voc gosta de estar na escola, sente-se feliz. ( ) sim ( ) no ( ) mais ou menos
37 - Voc vai a escola por que: ( ) gosta, pois alm de estudar encontra seus amigos ( ) no gosta, pois obrigado (a) a freqentar
101 ANEXO 4 - TABELA DAS OCORRNCIAS REGISTRADAS PELO PROGRAMA DA PATRULHA ESCOLAR EM PONTA GROSSA ENTRE 2005 E 2007.
Tabela 8 - Ocorrncias Registradas pelo Programa da Patrulha Escolar em Ponta Grossa entre 2005 e 2007. Escolas/Colgios N Ocorrncia Total Envolvidos F* M** Autor F* M** Vtima F* M** Colgio Est. Senador Correia 35 57 26 31 47 19 28 10 7 3 Colgio Est. Regente Feij 32 47 26 21 30 12 18 17 14 3 Colgio Est. Prof. Joo R. V. Borell D. Verney 30 57 21 36 40 12 28 17 9 8 Colgio Est. Professor Colares 25 46 15 31 37 12 25 9 3 6 Colgio Est. Presidente Kennedy 22 33 14 19 18 5 13 15 9 6 Colgio Est. General Osrio 16 19 5 14 13 4 9 6 1 5 Colgio Est. 31 de Maro 14 25 6 19 17 2 15 8 4 4 Escola Est. Professor Amalio Pinheiro 14 19 11 8 10 4 6 9 7 2 Colgio Est. Jos Elias da Rocha 13 20 11 9 15 9 6 5 2 3 Colgio Est. Meneleu de Almeida Torres 13 26 8 18 20 5 15 6 3 3 Colgio Est. Polivalente 13 21 8 13 14 3 11 7 5 2 Escola Est. Dorah Gomes Daitchman 11 12 2 10 9 0 9 3 2 1 Colgio Est. Professor Julio Teodorico 10 19 3 16 15 3 12 4 0 4 Colgio Nossa Senhora da Glria 10 21 5 16 11 3 8 10 2 8 Colgio Est. Frei Doroteu 9 17 7 10 10 3 7 7 4 3 Colgio Est. Prof. Elzira Correira de S 9 18 4 14 14 2 12 4 2 2 Colgio General Antonio Sampaio 9 22 8 14 17 6 11 5 2 3 Colgio Est. Nossa Senhora das Graas 8 16 9 7 13 7 6 3 2 1 Colgio Est. Pe. Carlos Zelesney 7 9 2 7 5 0 5 4 2 2 Escola Est. Professor Becker e Silva 7 15 5 10 11 4 7 4 1 3 Colgio Est. Prof. Linda Salamuni Bacila 6 12 8 4 9 6 3 3 2 1 Escola Est. Edson Pietrobelli 6 6 3 3 6 3 3 0 0 0 Escola Est. Jos Gomes do Amaral 6 12 7 5 7 3 4 5 4 1 Escola Est. Monteiro Lobato 6 6 1 5 4 0 4 2 1 1 Escola Est. Ana Divanir Boratto 5 3 2 1 2 1 1 1 1 0 Escola Est. Bento Mossurunga 5 7 1 6 4 0 4 3 1 2 Escola Est. Eugnio Malanski 5 8 1 7 5 1 4 3 0 3 Escola Est. Iolando Taques Fonseca 5 10 7 3 7 5 2 3 2 1 102 Escolas/Colgios N Ocorrncia Total Envolvidos F* M** Autor F* M** Vtima F* M** Instituto de Ed. Prof. Csar P. Martinez 5 4 3 1 4 3 1 0 0 0 Colgio Est. Padre Arnaldo Jensen 4 7 5 2 5 3 2 2 2 0 Colgio Est. Santa Maria 3 6 4 2 3 1 2 3 3 0 Escola Est. Esprito Santo 3 7 2 5 6 2 4 1 0 1 Colgio Est. Epaminondas Novaes Ribas 2 1 0 1 0 0 0 1 0 1 Escola Est. Prof. Hlia Terezinha Gruba 2 4 0 4 4 0 4 0 0 0 Escola Est. Professora Sirley Jagas 2 5 0 5 4 0 4 1 0 1 Escola Est. Alberto Rebello Valente 1 2 0 2 1 0 1 1 0 1 Escola Est. Jesus Divino Opierrio 1 3 3 0 2 2 0 1 1 0 Escola Est. Padre Pedro Grzelczaki 1 2 1 1 2 1 1 0 0 0 TOTAL 375 624 244 380 441 146 295 183 98 85
Fonte: Policia Militar Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. *F - Feminino **M - Masculino Org. IAROCZINSKI A. (2008).
103 ANEXO 5 - TABELA DO NMERO TOTAL E DA DISTRIBUIO DOS ATOS INFRACIONAIS
Tabela 9 - Nmero Total e Distribuio dos Atos Infracionais Escolas/Colgios N N. A. V. F. L. C. R. D. A. F. N. C. A. F. S. E. A. F. O. R. A. S. A. B. C. B. A. D. P. Pu . E. A. P. S T. P. T. F. Q. U. S. T. A. O. D. P. Pa A. E. T. D. Colgio Est. Senador Correia 37 4 5 0 4 2 4 7 1 0 0 0 1 0 2 2 1 0 3 1 0 0 0 0 Colgio Est. Regente Feij 34 6 2 2 2 2 1 4 1 0 0 0 3 0 1 2 1 4 1 1 0 0 1 0 Colgio Est. Pro. Joo Ricardo V. Borell Verney 33 3 3 0 3 0 2 5 0 1 0 0 0 0 3 2 0 3 4 1 2 0 1 0 Colgio Est. Professor Colares 29 11 3 1 1 0 4 1 1 0 1 0 0 1 3 0 1 0 0 0 0 0 1 0 Colgio Est. Presidente Kennedy 25 4 1 0 1 0 3 3 2 0 0 0 0 0 1 1 1 1 5 0 1 1 0 0 Colgio Est. General Osrio 19 4 2 0 1 0 2 2 1 1 0 0 0 1 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. Jos Elias da Rocha 18 2 4 0 2 1 2 0 0 1 0 2 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. Polivalente 16 2 3 1 0 0 3 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 Escola Est. Professor Amalio Pinheiro 16 3 4 0 1 0 2 2 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. 31 de Maro 16 0 4 1 1 0 3 2 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1 0 0 0 0 Colgio Est. Meneleu de Almeida Torres 16 3 1 0 2 0 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 Colgio Est. Professora Elzira Correira de S 14 1 1 0 1 1 4 1 0 1 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 Colegio Est. Professor Julio Teodorico 11 3 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 Escola Est. Dorah Gomes Daitchman 11 1 2 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 1 0 Colgio Est. Pe. Carlos Zelesney 10 0 2 0 0 0 1 0 2 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 Colgio Est. Frei Doroteu 10 0 4 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 Colgio Nossa Senhora da Gloria 10 0 4 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 Colgo General Antonio Sampaio 10 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 Colgio Est. Nossa Senhora das Graas 9 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Professor Becker e Silva 8 3 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 Escola Est. Iolando Taques Fonseca 7 3 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Monteiro Lobato 7 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 Escola Est. Jos Gomes do Amaral 7 3 1 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. Professora Linda Salamuni Bacila 6 3 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Inst.de Educao Prof. Csar Prieto Martinez 6 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Edson Pietrobelli 6 0 0 0 1 1 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104 Escolas/Colgios N N. A. V. F. L. C. R. D. A. F. N. C. A. F. S. E. A. F. O. R. A. S. A. B. C. B. A. D. P. Pu . E. A. P. S T. P. T. F. Q. U. S. T. A. O. D. P. Pa A. E. T. D. Escola Est. Ana Divanir Boratto 6 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 Colgio Est. Padre Arnaldo Jensen 5 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 Escola Est. Eugnio Malanski 5 1 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Bento Mossurunga 5 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Professora Sirley Jagas 4 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Esprito Santo 3 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. Santa Maria 3 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 Escola Est. Professora Hlia Terezinha Gruba 3 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Colgio Est. Epaminondas Novaes Ribas 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Padre Pedro Grzelczaki 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Jesus Divino Opierrio 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Escola Est. Alberto Rebello Valente 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 431 72 55 8 23 10 51 45 15 7 1 4 15 9 25 16 9 19 21 6 5 8 6 1
LEGENDA - TABELA N. 2 N. N. A. Nmero Natureza dos Atos A.B. Armas Brancas V.F. Vias de Fato C.B.A. Consumo Bebia Alcolica L.C. Leso Corporal D.P.Pu. Danos Patrimnio Pblico R. Rixa E.A. Encaminhamento Assistencial D.A Desacato Autoridade P.S.T. Porte Substncias Txicas F.N.A Fato No Constatado P.T. Perturbao da Tranqilidade A. Ameaa F. Q. Furto Qualificado F.S. Furto Simples U.S.T. Uso de Substncias Txicas E. Embriaguez A.O. Ato Obsceno A.F Armas de Fogo D.P.Pa. Danos Patrimnio Particular O.R. Objeto Recuperado A.E Artefatos Explosivos A.S. Abordagem Suspeito T.D. Trfico de Drogas Fonte: Polcia Militar do Paran Programa Patrulha Escolar, Ponta Grossa- PR, 2005-2007. Org. IAROCZINSKI, A. (2008). 105 ANEXO 6 - CARTOGRAMA
Figura 8 Cartograma da concentrao de ocorrncias registradas pela policia militar de adolescentes do sexo feminino em conflito com a lei em colgios estaduais de Ponta Grossa PR.
106
ANEXO 7 CARTOGRAMA
Figura 9 Cartograma da concentrao de ocorrncias registradas pela policia militar de adolescentes do sexo masculino em conflito com a lei em colgios estaduais de Ponta Grossa PR. 107
ANEXO 8 CARTOGRAMA
Figura 10 Cartograma da distribuio das escolas estaduais de Ponta Grossa PR.