El marco normativo fundamental a nivel internacional
1. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, que seala en sus artculos 1 y 2, que todas los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos; toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, que en el prembulo y en el artculo 2, establecen bsicamente lo mismo que la Declaracin Universal.
3. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el que se seala que los Estados firmantes del pacto se comprometen a respetar y garantizar:
a. Los derechos reconocidos en dicho Pacto a todos los individuos que se encuentren en su territorio, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. (artculo 2). b. La igualdad de hombres y mujeres en el goce de todos los derechos civiles y polticos enunciados en dicho pacto (artculo 3). c. La igualdad de todas las personas ante la ley y su derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley (artculo 26);
4. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que seala que los Estados parte de la Convencin se comprometen a respetar y garantizar: a. El libre y pleno ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en ella a toda persona sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna (artculo 1). b. La igual proteccin de la ley a todas las personas, sin discriminacin. Cabe mencionar que los principios de igualdad y no discriminacin no son absolutos; lanormativa internacional permite limitar el acceso a ciertos derechos en funcin del estatus de la persona. Por ejemplo, los Estados no estn obligados a extender los derechos polticos a los extranjeros; asimismo, ciertos derechos como casarse, trabajar, votar y presentarse a puestos electivos son definidos como derechos privativos del adulto o la persona que haya alcanzado una cierta edad.
2 En el marco normativo internacional complementario,: 1. La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, que en su artculo 1, define a la discriminacin racial como: toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico49 que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.
En esta Convencin se condena toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretenda justificar o promover el odio y la discriminacin racial. Asimismo, los estados parte se comprometen a tomar medidas especialmente en las esferas de la enseanza, la educacin, la cultura y la informacin, para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial y para promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos raciales o tnicos.
2. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, que establece que la discriminacin contra la mujer denota toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Este instrumento aclara el contenido de algunos de los derechos ya consagrados por la normativa internacional, entre ellos: la igualdad de la mujer con respecto a la libertad de domicilio y residencia; el derecho de la mujer casada a mantener su nacionalidad y a escoger su apellido, profesin y ocupacin y el derecho a firmar contratos y administrar bienes: Asimismo, incluye la obligacin de prohibir el proxenetismo, el reconocimiento de los derechos de la mujer rural y el derecho de la mujer a participar en la representacin de su pas a nivel internacional y en las actividades de las organizaciones internacionales. Asimismo, establece la eliminacin de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseanza, mediante el estmulo de la educacin mixta y de otros tipos de educacin que contribuyan a lograr este objetivo y, en particular, mediante la modificacin de los libros y programas escolares y la adaptacin de los mtodos en enseanza.
3 En el marco normativo internacional complementario,:
3. La Convencin de los Derechos del Nio, seala que los Estados parte:
a. Respetarn los derechos enunciados en dicha Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio o nia sujeta a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio o la nia, de sus padres o de sus representantes legales; b. Tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio o la nia se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares. (art. 2)
Dentro del mbito educativo, es pertinentes sealar algunos de los derechos que tienen nios y nias, como la libertad de expresin; la libertad de pensamiento, conciencia y religin; la libertad de asociacin y de celebrar reuniones pacficas; no ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin; Los Estados parte adoptarn medidas educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual. Especial mencin merece el reconocimiento del derecho del nio a la educacin en condiciones de igualdad de oportunidades; adoptar medidas adecuadas para que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio o la nia y de conformidad con la presente convencin. La educacin del nio o la nia debe estar encaminada a: mximo de sus posibilidades.
speto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores; de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya. ble en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosas y personas de origen indgena. giosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultura, a profesar y practicas su propia religin, o a emplear su propio idioma.
4 En el marco normativo internacional complementario:
La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, define la discapacidad como una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social.
La discriminacin contra las personas con discapacidad significa toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales. No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin50, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin. La convencin tambin establece el compromiso de adoptar medidas de carcter educativo para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad; as como medidas para eliminar los obstculos arquitectnicos, de transporte y de comunicacin que existan para facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad.
5 En el marco normativo internacional complementario,: La Convencin relativa a la Lucha contra la Discriminacin en la Esfera de la Enseanza
La discriminacin se entiende como toda distincin, exclusin, limitacin o preferencia, fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, las opiniones polticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera de la enseanza y, en especial: a. Excluir a una persona o grupo del acceso a los diversos grados y tipos de enseanza. b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una persona o de un grupo. c. Colocar a una persona o a un grupo en una situacin incompatible con la dignidad humana.
No son consideradas como discriminatorias las situaciones siguientes: a. La creacin de establecimientos de enseanza separados para los alumnos de sexo masculino y para los del sexo femenino, siempre que ambos ofrezcan facilidades, programas y calidad equivalentes. b. La creacin, por motivos religiosos o lingsticos, de establecimientos separados que proporcionen una enseanza conforme a los deseos de los padres o tutores legales de los alumnos, si la enseanza proporcionada en ellos se ajusta a las normas autorizadas. c. La creacin o mantenimiento de establecimientos de enseanza privados, siempre que no pretendan lograr la exclusin de cualquier grupo, sino aadir nuevas posibilidades de enseanza y se ajusten a las normas aprobadas por las autoridades competentes. Los Estados Partes convienen que la educacin debe tender al pleno desenvolvimiento de la personalidad humana y reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, as como fomentar la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos los grupos raciales o religiosos. Los miembros de las minoras nacionales tienen el derecho a ejercer las actividades docentes que les sean propias, entre ellas las de establecer y mantener escuelas que enseen su propio idioma, siempre que ese derecho no impida a los miembros de las minoras comprender la cultura y el idioma del conjunto de la colectividad; el nivel de enseanza no sea inferior al nivel general prescrito por las autoridades competentes y la asistencia a tales escuela sea facultativa.
6 La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ninguna discriminacin en el ejercicio de sus derechos que est fundada, en particular, en su origen o identidad indgena. Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a: a. No sufrir la asimilacin forzada o la destruccin de su cultura; b. Manifestar, practicar, desarrollar y ensear sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y religiosas. c. Revitalizar, utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a sus comunidades, lugares y personas. d. Establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje. e. Todos los niveles y formas de educacin del Estado sin discriminacin. f. Tener acceso, cuando sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma. g. Que la dignidad y la diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos. h. Al mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el readiestramiento profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social.
Los Estados adoptarn medidas eficaces, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas interesados, para combatir los prejuicios y eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la comprensin y las buenas relaciones entre los pueblos indgenas y todos los dems sectores de la sociedad. En la aplicacin de la presente convencin se debe prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales de las personas adultas mayores, las mujeres, las y los jvenes, las y los nios y las personas con discapacidades y las personas indgenas. Cabe hacer mencin que en el ejercicio de los derechos enunciados en esta Declaracin se respetan los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y estn sujetos exclusivamente a las limitaciones determinadas por la ley y con arreglo a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. Estas limitaciones no sern discriminatorias y sern slo las estrictamente necesarias para garantizar el reconocimiento y respeto debido a los derechos y las libertades de los dems y para satisfacer las necesidades de una sociedad democrtica