INTRODUCCION Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas.
El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo.
Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.
Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.
Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado.
1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - CHILE
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998 y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las disciplinas de servicios e inversiones. El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la eliminacin de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del 2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, polticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin de controversias, transparencia y disposiciones de administracin del Acuerdo.
El extenso catlogo de productos a exportar o importar tienen entre otros: camarones, quisquillas, gambas, solo decpodos (vivos), camarones, quisquillas, gambas, solo decpodos, frescos o refrigerados; camarones, quisquillas, gambas (solo decpodos), secos, salados; cangrejos vivos, centollas (lithodes antarcticus) frescas o refrigeradas (los dems frescos o refrigerados); cangrejos secos, salados o en salmueras; los dems crustceos vivos, los dems crustceos, frescos o refrigerados; los dems crustceos, secos, salados o en salmuera harina, polvo y "pellets" de crustceos.
2. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - CANADA
EL Tratado de Libre Comercio (TLC) se firm en Lima el 29 Mayo de 2008; y entr en vigencia el 1 Agosto 2009. En ste se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Facilitacin de Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Emergencia y Defensa Comercial, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones, Servicios Financieros, Entrada Temporal Personas de Negocios, Poltica de Competencia, Contratacin Pblica, Comercio Electrnico, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Solucin de Controversias.
Los principales productos que se exportan a Canad son: oro, gasolina, minerales de plata , cobre y plomo, plata en bruto, aceite de pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos agropecuarios, mandarina, uvas frescas, artesana, maderas y papeles, metal-mecnico, minera no metlica, pesquero, pieles y cueros, qumicos, siderometalrgico, textiles, joyera.
3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - SINGAPUR
El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur fue suscrito el 29 de Mayo de 2008 en Lima, por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aroz Fernndez y el Ministro de Comercio e Industria, Lim Hng Kiang; en presencia del presidente del Per, Alan Garca. Dicho acuerdo entr en vigencia el 1 de agosto de 2009.
Los captulos negociados que incluye este acuerdo son: Comercio De Mercancas, Medida Especial Agrcola, Reglas De Origen, Aduanas, Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Salvaguardias Bilaterales, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo De Servicios, Entrada Temporal De Personas De Negocios, Comercio Electrnico, Poltica De Competencia, Transparencia, Administracin Del Acuerdo y Solucin De Controversias.
Los principales productos exportados a Singapur que ya se estn beneficiando de este acuerdo son: cacao, uvas, t-shirts, camisas, esprragos, almejas, locos y machas, entre otros.
4. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - CHINA
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de setiembre del 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de Controversias y Excepciones.
Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
5. ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) European Free Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de 2012.
Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales Sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entran en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases correspondientes. En este Tratado se negociaron los siguientes captulos: Comercio Electrnico, Productos Agrcolas, Pesca, Reglas de Origen, Asuntos Aduaneros, Facilitacin del Comercio, Reconocimiento de Proveedores de Servicios, Inversiones, Colaboracin Cientfica, Compras Pblicas. Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal destino de estas exportaciones.
6. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - COREA DEL SUR
El Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea fue suscrito el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Sel-Corea el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y el Ministro de Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon. Este acuerdo est vigente desde el 1 de Agosto del 2011.
El ALC Per-Corea contempla los siguientes temas: Trato Nacional y Acceso de Mercaderas al Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, Defensa Comercial, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos Aduaneros y, Facilitacin de Comercio, Comercio Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Servicios Financieros, Inversin, Comercio Electrnico, Propiedad Intelectual, Polticas de Competencia, Compras Pblicas, Cooperacin y Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Laboral, Medio Ambiente, Solucin de Controversias y Asuntos institucionales.
El extenso catlogo de productos que el Per exporta comienza con especies vivas como: Caballos reproductores de raza pura (vivos), asnos reproductores de raza pura, (vivos), caballos para carrera (vivos), dems caballos (vivos) dems asnos, mulos y burdganos (vivos), bovinos reproductores de raza pura (vivos), bovinos para lidia (vivos), dems bovinos (vivos), porcinos reproductores de raza pura (vivos), dems porcinos de peso inferior a 50 kg (vivos), dems porcinos de peso superior o igual a 50 kg (vivos).
7. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU PANAMA
El Tratado de Libre Comercio Per Panam se suscribi en la ciudad de Panam el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por el Per mediante Decreto Supremo N 009-2012-RE, publicado el 9 de marzo de 2012, y mediante Decreto Supremo N 008-2012-MINCETUR publicado el 6 de abril de 2012, se dispuso la puesta en ejecucin y entrada en vigencia a partir del 1 de Mayo de 2012.
Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que en un plazo mximo de 5 aos, alrededor del 95% de las exportaciones peruanas a Panam ingresarn con 0% de arancel. Esto significa que productos de agro exportacin peruanos como esprragos, mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas, pprika, maz gigante del Cusco, maz morado, limn, entre otros, se beneficiarn de un acceso inmediato a partir de la entrada en vigencia del Tratado.
Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Panam como medicinas, artculos de joyera, libros, productos laminados de acero, entre otros, ingresarn al Per beneficiados por la programa de desgravacin arancelaria del Tratado. Esto favorece a la industria nacional y al consumidor final.
8. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU COSTA RICA El Tratado de Libre Comercio Per Costa Rica se suscribi en la ciudad de San Jos de Costa Rica el 26 de mayo de 2011, fue ratificado por el Per mediante Decreto Supremo N 013-2012-RE, publicado el 27 de marzo de 2012,y entr en vigencia el 1 de Junio de 2013. Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 75% de las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarn con acceso inmediato o en un mximo de 5 aos. En tal sentido, productos peruanos tales como carne de pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones, uvas, pprika, entre otros, gozar de un acceso inmediato al mercado costarricense.
Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Costa Rica tales como medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de empalme, conductores elctricos, entre otros, podrn ingresar al Per libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 aos. Esto favorecer a la industria nacional y al consumidor final.
9. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.
En 1993, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderas circulaban libremente. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti que la conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre laComunidad Andina CAN en reemplazo del Pacto Andino.
En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y mediante el Protocolo de Sucre se introduce modificaciones sustanciales en el texto del Acuerdo de Cartagena, consolidando la institucionalidad andina y profundizando la integracin subregional en materia social, de poltica externa comn y del mercado comn. Se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social.
10. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER GUATEMALA
El Tratado de Libre Comercio Per Guatemala se suscribi en la ciudad de Guatemala el 6 de diciembre de 2011. Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas, Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 95% de las exportaciones peruanas ingresarn a Guatemala libres de arancel en un periodo mximo de 5 aos contados desde la entrada en vigor del acuerdo. Esto permitir que productos de exportacin del Per, tales como, pescados y conservas de pescado, ajos, esprrago, aceitunas, alcachofas, uvas, mandarinas, mangos, el Maz Gigante del Cusco, el maz morado, galletas, chocolates, insecticidas, detergentes, prendas de vestir, entre otros, cuenten con un acceso libre de aranceles al mercado guatemalteco.
Asimismo, los principales productos de exportacin de Guatemala como insumos qumicos, medicinas de uso veterinario, reactivos de diagnstico, barnices, tintas, lacas colorantes, entre otros, gozarn de un acceso libre de aranceles al mercado peruano, a la entrada en vigencia del Tratado. Esto favorecer a la industria nacional y al consumidor final.
Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el comercio bilateral entre Per y Guatemala, principalmente, se busca beneficiar a las PYME, que constantemente se encuentran en busca de destinos prximos y afines para colocar sus productos con valor agregado.
Finalmente, el intercambio comercial Per Guatemala en el 2011 fue 6.7% mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las exportaciones alcanzaron los US$ 59 millones, concentradas en bienes no tradicionales de los sectores qumico y agropecuario. Por otro lado, las importaciones en el 2011 alcanzaron los US$ 87.7 millones, concentrndose principalmente en bienes de consumo y materias primas.
11. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU TAILANDIA
El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial firmado en noviembre del 2010 en Corea del Sur por el Ministerio de Relaciones Exteriores de ambos pases.
El Per pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia convirtindose en el primer pas latinoamericano en suscribir un Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llev a que Per siga un TLC con Singapur, China, Corea del Sur y Japn.
Segn la presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.
12. ACUERDO DE INTEGRACIN COMERCIAL PER MXICO
El Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico se firm en Lima el 6 de abril de 2011 y entr en vigencia el 1 de febrero de 2012, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2012- MINCETUR, publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012.
Anteriormente a la entrada en vigencia del Acuerdo de Integracin Comercial, el intercambio comercial entre Per y Mxico, se desarrollaba al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE N 8), que fue suscrito en el ao 1987 en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo contemplaba un mbito muy limitado y un universo parcial de mercancas, ya que Mxico otorgaba preferencias a 439 lneas arancelarias de las cuales slo 157 gozaban del 100% de preferencia, de otro lado Per otorgaba 252 lneas arancelarias de las cuales slo 102 tenan 100% de preferencia. Asimismo, el ACE N 8 no contempla disposiciones en materia de servicios e inversiones.
Las negociaciones para la ampliacin y profundizacin del ACE N 8 se iniciaron en enero de 2006 y fueron demoradas por coyunturas relacionadas a las polticas comerciales y de apertura de mercados para productos de la agro-exportacin, particularmente. El Acuerdo negociado incorpora disciplinas en materia de acceso a mercados, reglas de origen, reconocimiento de denominaciones de origen, salvaguardias, prcticas desleales de comercio, obstculos tcnicos al comercio, normas sanitarias y fitosanitarias, reconocimiento mutuo de ttulos profesionales, inversin, servicios, asuntos institucionales y solucin de controversias.
Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios para el Per se reflejan en el acceso preferencial de ms de 12,000 productos. As, productos de alto inters para el Per, como los langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo, algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrn ingresar libres de pago de arancel a Mxico a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de 15%.
De otro lado, la importacin desde Mxico de bienes de consumo y productos de lnea blanca y tecnologa permitir a los consumidores peruanos tener acceso a una mayor variedad y calidad de productos, a ms bajo precio.
En materia de servicios se establece la obligacin de no exigir la presencia local para el suministro de servicios de manera remota o transfronteriza, lo cual significa una gran oportunidad para que el Per promueva la exportacin de servicios que no requieran instalarse en Mxico. Asimismo, se ha conseguido que Mxico facilite la entrada a los peruanos que pretendan realizar actividades de negocios (investigacin, ferias, convenciones comerciales), as como, actividades profesionales y tcnicos de diversas ramas como diseo de interiores, construccin, arquitectura, gastronoma, entre otros.
Finalmente, en materia de inversiones se establece un conjunto de reglas relativas al tratamiento y proteccin de las inversiones entre Mxico y Per, lo cual permitir fomentar un mayor flujo de inversiones mexicanas hacia el Per, para permitir el aprovechamiento de las potencialidades productivas. Por otro lado, se generan las garantas para que las inversiones de empresas peruanas se puedan desarrollar en Mxico.
Cabe recordar que Mxico es uno de nuestros principales socios comerciales en la regin, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes con un ingreso per cpita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre ambos pases creci a una tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de dlares en el 2000 a 1 412,8 millones de dlares en el 2010.
13. ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL PER-EE.UU.
El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Polticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solucin de Controversias.
Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, esprragos. EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de productos Peruanos.
Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA siglas en ingls) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas peridicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.
En este contexto, en el ao 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindara la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador.
A partir de 2009, el APC vigente entre el Per y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el desarrollo econmico del Per a travs del comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes.
14. ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA ENTRE PER Y LOS ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR (ARGENTINA, BRASIL, URUGUAY Y PARAGUAY)
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N 035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con Paraguay.
El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin de facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre Per y los Estados Parte del MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005, antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron la suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones de productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y el 4% restante se dirigen a Paraguay y Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de las importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y Uruguay conjuntamente representan el 8%.
Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos pases.
15. ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA ENTRE PER Y CUBA
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 50 (ACE 50) entre Per y Cuba se suscribi el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), fue puesto en ejecucin mediante Decreto Supremo N 038- 2000-ITINCI y entr en vigencia el 9 de marzo de 2001.
El ACE 50 tiene entre sus objetivos el facilitar, expandir y fortalecer las relaciones comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de preferencias arancelarias entre las Partes. Su texto contempla disposiciones en materia de preferencias arancelarias y no arancelarias, normas de origen, salvaguardias, prcticas desleales al comercio, transporte, normalizacin tcnica, inversiones, cooperacin comercial, propiedad industrial y disposiciones de administracin del Acuerdo. No existen disposiciones en materia de servicios, inversiones y compras pblicas.
En el ao 2000, un ao antes de la entrada en vigencia del Acuerdo, el intercambio comercial del Per con Cuba fue de US$ 2.8 millones; mientras que en el ao 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de US$ 15.7 millones, lo que significa un incremento de 450%.
Durante 2000-2011, las exportaciones peruanas a Cuba crecieron a un promedio anual de 14%. En dicho periodo, las exportaciones no tradicionales representaron un 84% del total; lo que se asocia, principalmente, a la dinmica de los sectores maderas y papeles, sidero- metalrgico, qumico y pesquero.
De otro lado, en el mismo perodo 2000-2011 las importaciones peruanas desde Cuba crecieron a un promedio anual de 9%. En dicho periodo, los rubros con mayores incrementos fueron materias primas y productos intermedios para la industria.
16. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y LOS ESTADOS DE LA ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) European Free Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de 2012.
Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entran en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases correspondientes.
En este Tratado se negociaron los siguientes captulos: Comercio Electrnico, Productos Agrcolas, Pesca, Reglas de Origen, Asuntos Aduaneros, Facilitacin del Comercio, Reconocimiento de Proveedores de Servicios, Inversiones, Colaboracin Cientfica, Compras Pblicas.
Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal destino de estas exportaciones. En el 2010 los estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino de exportacin de productos Peruanos. Los Estados del EFTA no forman parte de la Unin Europea.
El intercambio comercial entre Per y los pases que conforman el grupo EFTA ha presentado una tendencia creciente en los ltimos diez aos (2000-2010), registrando una tasa de crecimiento promedio anual de 20%. El 97% de este intercambio est representado por las exportaciones y el restante 3% por las importaciones.
El saldo comercial registra un amplio supervit para el Per con una tendencia significativamente creciente durante el periodo en estudio (2000-2010), resultado que se asocia a un incremento anual promedio de 21% para las exportaciones.
CONCLUSIONES
El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Con el TLC se buscar asegurar un acceso preferencial permanente para todos los productos que conforman la oferta exportable peruana, as como la eliminacin de las barreras no arancelarias. El TLC no es una frmula mgica, sino un instrumento para estimular el crecimiento de la economa del pas y generar ms empleos mejor pagados. Es evidente que EEUU mantiene un peso econmico mayor que el bloque andino; sin embargo, las negociaciones comerciales internacionales se rigen por principios y mecanismos de equidad para que exista un balance a lo largo del proceso. El TLC no obligar al Per a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado, lo negociado en el TLC no puede ser incompatible con la legislacin interna de los pases firmantes. El texto del TLC incorporar la inclusin de Comits Tcnicos como los responsables de velar por su efectivo cumplimiento en cada pas. La negociacin de un TLC con Estados Unidos forma parte de una estrategia comercial de largo plazo que complementar el proceso de apertura e insercin del pas.
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