ASPECTOS CONSTRUCTIVOS

La realizacin de una obra obliga a la compaa constructora a la inversin de un

capital, que va a ser distribuido a lo largo de un intervalo de tiempo determinado. ste,
generalmente, no coincide con el plazo de ejecucin, sino que comienza antes de la fecha
de inicio de la obra (estudio de la misma, oferta, trabajos preliminares, etc. ! conclu!e
despu"s de la fecha de finalizacin de la obra, pudiendo llegar a prolongarse hasta el
momento de la recepcin definitiva. #a! un aspecto mu! importante de la empresa
constructora que es la inversin de capital que tiene que realizar en el tiempo ! que en
determinados casos obliga a la empresa a ponerse en manos de los bancos, lo cual reduce
dr$sticamente los beneficios previstos.
%n este sentido, ! desde el punto de vista del control de los plazos de ejecucin
de la obra, recae la responsabilidad a la empresa constructora ! no el &irector de 'bra.
'tra cosa es que se establecieran plazos intermedios, garantas, etc., el &irector de 'bra en
representacin de los intereses de la promotora, obligue, escriba en el Libro de (rdenes !
va!a comunicando incidencias que afectan al desarrollo de la obra (por ejemplo, retrasos
apreciables en el ritmo de ejecucin ! acabado de las obras.
La Ley de Ordenacin de la Edifcacin, en su captulo IV sobre
responsabilidades y garantas, en el artculo 17, responsabilidad civil de
los agentes que intervienen en el proceso de la edifcacin, en el punto
1 establece lo siguiente: sin per!uicio de sus responsabilidades
contractuales, las personas "sicas o !urdicas que intervienen en el
proceso de la edifcacin responder#n "rente a propietarios
$pro%otores& y los terceros adquirientes de los edifcios o parte de los
%is%os, en el caso que sean ob!eto de divisin, de los siguientes da'os
%ateriales ocasionados en el edifcio dentro de los pla(os indicados,
contados desde la "ec)a de recepcin de la obra, sin reservas o desde
la subsanacin de *stas:
+urante 1, a'os, de los da'os %ateriales causados en el edifcio por
vicios o de"ectos que a"ecten a la ci%entacin, los soportes, las vigas,
los "or!ados, los %uros de carga u otros ele%entos estructurales, y que
co%pro%etan directa%ente la resistencia %ec#nica y la estabilidad del
edifcio-.
%sto es lo que se suele llamar vicios ocultos) falla o defecto en el edificio que no
sale a luz de forma inmediata, pero que con el uso, paso del tiempo etc., se manifiestan en
forma de grietas, cesiones de apo!os, materiales que no se comportan como creemos,
imprevisin de juntas de dilatacin, descomposicin de elementos etc.
&urante este perodo de tiempo (*+ aos se e,tiende la responsabilidad de los
elementos actuantes ! que, producido el dao, se tiene que estudiar su origen) si ha sido
por los materiales empleados, c$lculos errneos, etc.
-&urante . aos, de los daos materiales causados en el edificio por vicios o defectos de
los elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los
requisitos de habitabilidad/. %s decir, son daos que no afectan directamente a la
estructura del edificio pero s a las instalaciones. %n este caso, normalmente, no es debido
a c$lculos errneos del pro!ectista aunque podra serlo.
%l constructor tambi"n responder$ de los daos materiales por vicios o defectos de
ejecucin que afecten a elementos de terminacin o acabado de las obras (enfoscado,
revestimientos, vierte aguas, pinturas, carpintera, etc. dentro del plazo de * ao.
%l punto n01 dice) -la responsabilidad civil ser$ e,igible en forma personal e
individualizada, tanto por actos u omisiones propios, como por actos u omisiones de
personas por las que, con arreglo a esta Le!, se deba responder/.
2abemos que la responsabilidad penal es personal (persona fsica, pero la
responsabilidad civil puede ser personal o colectiva, tanto personas fsicas como jurdicas.
3hora bien, -cuando no pueda individualizarse la causa de los daos materiales o quedase
debidamente probada la concurrencia de culpas sin que pudiera precisarse el grado de
intervencin de cada agente en el dao producido, la responsabilidad se e,igir$
solidariamente. %n todo caso, el promotor responder$ solidariamente con los dem$s
agentes intervinientes ante los posibles adquirientes, de los daos materiales en el edificio
ocasionados por vicios o defectos de la construccin/ (punto n0.. %s decir, viene a
proteger a los compradores, ! usuarios del pro!ecto que hagamos.
%n definitiva nos encontramos ante una lgica de actuacin como es la de contratar
servicios de compaas aseguradoras. 3ntes, al e,istir un vaco de proteccin a nivel de
cliente, eran "stos los que se vean obligados a suscribir sus seguros.
4ormalmente, todos los pro!ectistas (en algunos casos a trav"s del 5olegio
profesional correspondiente, suscriben seguros de responsabilidad civil cu!a cuanta es
aconsejable que no sea inferior a un milln de %uros, con independencia de que supone
que no se va a actuar negligentemente ni con voluntad de dolo (hacer dao, menospreciar
o menoscabar a personas ni bienes.
%l punto 60 nos dice) -sin perjuicio de las medidas de intervencin
administrativas que en cada caso procedan la responsabilidad del promotor que se
establece en esta Le!, se e,tender$ a las personas fsicas o jurdicas que, a tenor del
contrato o de su intervencin decisoria de la promocin, act7en como tales promotores
bajo la forma del promotor o gestor de cooperativas o de comunidades de propietarios u
otras figuras an$logas/.
8or otra parte, ! con arreglo a lo dispuesto en el punto n09, cuando el constructor
ha estado trabajando con subcontratas, o bien obreros no especializados o carentes de la
adecuada preparacin, la totalidad de responsabilidades derivadas por daos ocasionados
causados por las personas que ha!a subcontratado, por obreros contratados a su cargo
directo sin la adecuada pericia, incluso sobre materiales que el constructor ha!a aceptado !
que no cumplan con los requisitos, en todos estos casos, se le hace responsable al
constructor que responder$ directamente de los daos materiales causados.
5on relacin al punto n0: de la Le! de 'rdenacin de la %dificacin, -el director
de obra ! el director de ejecucin que suscriban el certificado final de obra ser$n
responsables (responsabilidad adicional de la veracidad ! e,actitud de dicho documento/.
5on relacin a este certificado, merece la pena prestar atencin especial al artculo 9 sobre
;ecepcin de la obra, que en su punto * dice lo siguiente) -es el acto (formal, ! con una
acta firmada por el cual el constructor, una vez concluida "sta, hace entrega de la misma
al promotor ! es aceptada por "ste. 8odr$ realizarse con o sin reservas ! deber$ abarcar la
totalidad de la obra o fases completas ! terminadas de la misma, cuando as se acuerde por
las partes/.
En el punto /, encontra%os: la recepcin deber# consignarse en
un acta fr%ada, al %enos, por el pro%otor y el constructor-. Es decir,
un docu%ento que dice lugar, "ec)a y personalidad o representacin las
partes que intervengan, que acuerdan en este acto la entrega de la
obra0 que la parte correspondiente la recibe0 y que es acorde con las
garantas y con las condiciones previa%ente pactadas.
Es un docu%ento que, en principio libera de "or%a i%portante al
constructor y a partir de este %o%ento e%pie(an a contar los pla(os de
garantas y, ade%#s, traspasa la responsabilidad a quien recibe la obra,
con las reservas de los posibles vicios que puedan aparecer, $co%o ya
co%ent#ba%os, puede )aber cosas que "allen pero que no se
encuentren a la vista&, pero que todo lo que ve cuenta con el in"or%e
"avorable del director de obra, que representa los intereses del
pro%otor, en principio es acorde con lo estipulado.
Es un docu%ento "unda%ental para el constructor, ya que a parte de
lo anterior%ente dic)o, se establecen unos pla(os para proceder al
cobro de los traba!os e!ecutados. En resu%en, el acta de recepcin se
consignar# lo siguiente:
Los intervinientes ! la calidad en que lo hacen.
La fecha ! el lugar.
%l coste final de la ejecucin material de la obra.
La declaracin de la recepcin de la obra con o sin reservas,
especifcando, en su caso, *stas de %anera ob!etiva, y el pla(o en que
quedar#n subsanados los e"ectos observados. $La reserva es por
e!e%plo: no voy a parali(ar la recepcin de la obra, pero queda
pendiente la sustitucin de deter%inadas puertas u otros ele%entos
porque no son de la calidad f!ada, pero en el %o%ento en que lleguen
esas puertas especifcadas, se proceder# a su sustitucin y para ello se
establece un pla(o&.
2i ambas partes est$n de acuerdo firman el documento debiendo especificar
e,actamente, como se indic qu" reservas son ! de forma objetiva. <na vez subsanado
los mismos, se har$ constar en acta aparte.
Las garantas que, en su caso, se e,ijan al constructor para asegurar sus
responsabilidades) un aval, una cantidad depositada, un seguro. =u" garantas se le va a
e,igir al constructor para que asegure el cumplimiento de sus responsabilidades.
2e adjuntar$ el certificado final de obra suscrito por el director de obra ! el director de la
ejecucin de la obra. &ebemos tener en cuenta que son dos documentos diferentes) no es
el mismo documento el certificado final de obra que el acta de recepcin de obra. %l
primero es un documento t"cnico, en el cual el director de obra de acuerdo con el director
de ejecucin, pactan la retirada de personas, m$quinas, etc., por que se consideran
concluidas las obras. %l acta de recepcin de obra es un documento t"cnico>administrativo,
ligado a un contrato en la que figuran unas garantas, con plazos, reservas, etc.
3parece un problema, muchas veces difcil de resolver) los rechazos de la
recepcin de obra. 2e puede dar el caso que el director de obra ! el director de ejecucin
han hecho el acta de certificacin de obra pero, el promotor no hace el acta de recepcin de
obra, rechaza dicha recepcin, por diversas causas (por que la misma obra considera que no
est$ terminada, porque no se adecua a las condiciones contractuales, etc..
%n caso de rechazo tiene que ser motivado por escrito, fijando nuevos plazos para
realizar la recepcin de la obra.
%l punto 6 del artculo 9 de la Le! dice que)/ salvo pacto e,preso en contrario, la
recepcin de la obra tendr$ lugar dentro de los .+ das siguientes a la fecha de su
terminacin, acreditada en el certificado final de obra, plazo que contar$ a partir de la
notificacin efectuada por escrito al promotor/. 8rosigue el artculo 9 en su punto ?)
-el cmputo de los plazos de responsabilidad ! garanta se iniciar$ a partir de la fecha en
que suscriba el acta de recepcin/.
El artculo 7 sobre +ocu%entacin de la obra e!ecutada, una
ve( fnali(ada la obra, el proyecto, con la incorporacin, en su caso, de
las %odifcaciones debida%ente aprobadas, ser# "acilitado al pro%otor
por el director de obra para la "or%ali(acin de los correspondientes
tr#%ites ad%inistrativos-. 1na ve( se redacta el acta de fnali(acin de
la obra, se recoge toda la docu%entacin, el proyecto con las
%odifcaciones que )aya )abido, se le ad!unta el acta de fnali(acin de
la obra, las reservas ob!etivas que se den y todo ello se le entrega al
pro%otor.
L%@ &% 5'4A;3A'2 &% L3 3&BC4C2A;35C(4 8<DLC53. Le! modificada
parcialmente el 1E de diciembre de *FFF.
5uando se contrata algo con la 3dministracin, normalmente, "sta pone sus
propios pliego de cl$usulas administrativas. stas, a su vez, pueden ser)
8.5.3. Generales.
8.5.3. 8articulares.
Las primeras, son de aquellas de general aplicacin en todo el territorio nacional.
2on los que aprueba el 5onsejo de Binistros del %stado a iniciativa de los Binisterios
interesados, a trav"s de un Binisterio que hace la propuesta, en este caso el Binisterio de
%conoma ! #acienda. 3dem$s de la propia 3dministracin 5entral, es posible que las
5omunidades 3utnomas aprueben en su caso 8liego de 5l$usulas 3dministrativas
Generales, pero siendo preceptivo el &ictamen favorable del 5onsejo de %stado o del
rgano consultivo equivalente de la 5533 si e,istiese. #a!, por tanto, distintos grados de
asuncin de las competencias. %n algunas de ellas ha! unos rganos consultivos
equivalentes al 5onsejo de %stado ! en otras no.
%n lo que respecta a los 8liegos de 5l$usulas 3dministrativas 8articulares, "stas
tienen que estar de acuerdo con los 8.5.3.Generales ! en segundo lugar quien los redacta.
La aprobacin de estos pliegos, corresponde al rgano de contratacin correspondiente.
8or ejemplo, el 5abildo de Aenerife puede hacer un 8.5.3.8. para un suministro
determinado. Cncluso puede hacer un modelo tipo si prev" que va a realizar una serie de
suministros similares a ese, escalonados a lo largo del tiempo.
#a! dos caractersticas que ha! que tener en cuenta en los 8.5.3.8.)
=ue los contratos que se va!an a efectuar se ajustar$n a los contenidos de los
pliegos particulares.
=ue se deben facilitar copias de estos pliegos a todos los interesados que lo
soliciten.
<na de las cuestiones !a comentada en clases anteriores ! que rallaba aspectos de ndole
moral o "tico, como es la de no incluir en el pro!ecto marcas comerciales de ning7n tipo,
la propia Le! recoge este tipo de aspectos ! dice en el artculo ?.) -salvo que est"
justificado por el tipo de contrato, no podr$ incluirse en el pliego de especificaciones
t"cnicas que mencionen productos de una fabricacin o procedencia determinada/, ! de
este modo evitar favorecer o eliminar determinadas empresas.
INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS.
Los contratos regulados en esta Le! relativa a los contratos de las
3dministraciones 87blicas, pueden ser nulos o anulables si van en contra de causas de
&erecho 3dministrativo o de &erecho 5ivil. %n el artculo 9. hace distincin entre nulidad
! anulabilidad. Las causas de nulidad de &.3.)
Las indicadas en el artculo 91 de la Le! de ;"gimen Hurdico de las
3dministraciones 87blicas.
La falta de capacidad de obrar o de solvencia econmica, financiera, t"cnica o
profesional o estar en curso en alguna prohibicin o incompatibilidad sealada en
el artculo 1+ de la Le!.
5uando se est$ en alguno de las situaciones mencionadas, estamos en un caso de
nulidadI en el caso que se ha!a firmado un contrato es nulo. @ es que todas las acciones
que se ha!an ejecutado, en principio no surten efectos legales porque est$n viciadas desde
el momento en que se firma el contrato. %l hecho que el contrato sea nulo quiere decir que
es como si nunca se hubiera realizado. %l contrato nulo significa que por causas de vicio
en el propio acto de la firma del contrato, es lo mismo que si "ste no se hubiera firmado.
8ero cu$ndo es anulable por &erecho 3dministrativo) por todas aquellas causas recogidas
en el ordenamiento jurdico pero en especial las reglas contenidas en esta Le! de
conformidad con el artculo 9. de la Le! de ;"gimen Hurdico de las 3dministraciones
87blicas.
La nulidad puede ser acordada por el 2rgano de 3ontratacin o
bien de ofcio o a instancia de los interesados $partes fr%antes del
contrato&. Es una causa de invalide( de +erec)o 3ivil las causas
reconocidas en el #%bito general por el +erec)o 3ivil. El procedi%iento
para )acerlas valer se so%ete a lo previsto en los artculos anteriores del
+erec)o 4d%inistrativo.
538CA<L' '5A3J'. &% L3 %H%5<5C(4 @ B'&CKC535C(4 &% L'2
5'4A;3A'2. 3;AC5<L'2 FE @ FF, 3 L3 C4&%B4CL35C(4 &% &3M'2 @
8%;H<C5C'2 @ %L 8;C45C8C' &% ;C%2G' @ J%4A<;3.
3;AN5<L' FE) C4&%B4CL35C(4 &% &3M'2 @ 8%;H<C5C'2.
2er$ obligacin del contratista indemnizar todos los daos ! perjuicios que se
causa a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucin del
contrato. 5uando tales daos ! perjuicios ha!an sido ocasionados como consecuencia
inmediata ! directa de una orden de la 3dministracin, ser$ "sta la responsable dentro los
lmites sealados en las le!es. Los terceros podr$n requerir previamente dentro del ao
siguiente a la comisin del hecho, al rgano de contratacin para que, odo al contratista,
se pronuncie sobre cual de las partes contratantes es responsable.
3;AN5<L' FF) 8;C45C8C' &% ;C%2G' @ J%4A<;3.
La ejecucin del contrato se realizar$ a riesgo ! ventura del contratista, sin
perjuicio para el establecido para el de obras en el artculo *66 sobre causas de fuerza
ma!or ! que son las siguientes que recoge la Le!. 2on causas de fuerza ma!or que e,imen
de responsabilidad al contratista siempre ! cuando no e,ista no e,ista actuacin
imprudente por parte del contratista, "ste tendr$ derecho a indemnizacin por los daos !
perjuicios que se hubieran producido en los siguientes casos)
*. Cncendios causados por electricidad atmosf"rica.
1. Kenmenos naturales de efectos catastrficos (erupciones volc$nicas, terremotos,
maremotos, movimientos de tierra, temporales, etc..
.. ;obos tumultuosos o alteraciones graves del orden p7blico.
3;AN5<L' *+6) ;%JC2C(4 &% 8;%5C'2.
La revisin de precios tendr$ lugar cuando el contrato se hubiese ejecutado
el 1+O de su importe, ! ha!a transcurrido * ao desde su adjudicacin. 4i el porcentaje
del 1+O ni el primer ao de ejecucin pueden ser objeto de revisin. 3unque los precios
ha!an modificado dentro del mismo ao o el ao siguiente sin que se hubiera sobrepasado
el 1+O de la obra prevista, seg7n dice la Le!, no pueden ser objeto de revisin. 2e podra
aplicar revisin de precios para aquellos materiales que tenga que comprar el contratista a
partir de los doce meses posteriores a la fecha de firma del contrato ! como m$,imo del
E+O de los bienes o suministros que hubiera que efectuar dentro de las previsiones
establecidas en el contrato.
La frmula o sistema de revisin se debe detallar en el 8liego de 5l$usulas
3dministrativas 8articulares. La 3dministracin, si lo decide ! lo razona adecuadamente,
puede hacer constar en el pliego que no va aplicar cl$usulas de revisin de precios. %stos
sistemas de revisin de precios los determina el rgano de contratacin ! establece cual va
a ser el ndice o sistemas de frmulas que va a aplicar. Aodos estos ndices o frmulas
hacen referencia a las variaciones de precios, lo que hemos venido llamando precios
unitarios o b$sicos.
%,iste una comisin delegado del gobierno para asuntos econmicos que fija !
aprueba los ndices (en base a subidas de precios en la mano de obra, materiales !
maquinaria mensuales de precios ! son oficiales cuando se publican en el D'%. 8odr$n
ser 7nicos para todo el territorio nacional o determinarse por zonas geogr$ficas. 8or
7ltimo, una que se fija ese ndice, ser$ invariable durante toda la vigencia del contrato.
2aber que e,iste un ;egistro 87blico de 5ontratos. 2on cuatro los tipos
fundamentales de contratos que se pueden establecer con la 3dministracin)
5ontratos de obras.
5ontratos de gestin de servicios p7blicos.
5ontrato de suministro.
5ontrato de consultora ! asistencia ! de los servicios.
%n otro orden de cosas, el artculo 1*1 sobre ejecucin ! responsabilidad del contratista,
dice) -cuando el contratista sea responsable de la calidad t"cnica de los contratos que
desarrolle ! de las prestaciones ! servicios realizados, as como de las consecuencias que
se deduzcan para la 3dministracin o para terceros de las omisiones, errores, m"todos
inadecuados o conclusiones incorrectas/.
&entro del 5aptulo 9 de la Le! sobre las especialidades de contrato de elaboracin
de pro!ectos, se encuentra el 3rtculo 1*9 sobre los concursos de pro!ectos con
intervencin de jurado. #a! dos puntos importantes)
Cndemnizaciones, artculo 1*E. -%n el caso que el presupuesto de ejecucin de obras se
desve en m$s de un 1+O, tanto por defecto como e,ceso, podr$ establecerse en el 8liego
de cl$usulas administrativas particulares un sistema de indemnizaciones consistentes en
una minoracin del precio del contrato de elaboracin del pro!ecto, hasta un m$,imo
equivalente a la mitad de aquel./ %n la elaboracin de un presupuesto, lo ideal es no tener
una desviacin de m$sPmenos ?O. 4ormalmente cuando la 3dministracin detecta una
baja arriesgada, deshecha a esa empresa por cuestiones de propuesta temeraria.
;esponsabilidad por defectos o errores del pro!ecto, artculo 1*F. %l contratista (en este
caso es el pro!ectista que ha establecido con la 3dministracin una relacin contractual
para la realizacin de un pro!ecto dado responder$ de los daos ! perjuicios que durante
la ejecucin o e,plotacin de las obras se causen tanto a la 3dministracin a terceros por
defectos e insuficiencias t"cnicas del pro!ecto o por los errores materiales, omisiones o
infracciones de preceptos legales.
La indemnizacin derivada de la responsabilidad e,igible al contratista alcanzar$ el ?+O
del importe de los daos ! perjuicios causados, hasta un lmite m$,imo de ? veces el
precio pactado por el pro!ecto ! ser$ e,igible en el plazo de *+ aos contados desde la
recepcin del pro!ecto. 5uando los daos, los desperfectos, los perjuicios a terceros
ocurren pasado los *+ aos, la 3dministracin es la responsable directa (no responsable
subsidiaria.
8restando atencin especial al captulo CJ de la Le! de 'rdenacin de la
edificacin sobre responsabilidades ! garantas, en el punto : (artculo *: nos dice) quien
acepte la direccin de una obra cu!o pro!ecto no ha!a elaborado "l mismo, asumir$ las
responsabilidades derivadas de las omisiones, deficiencias o imperfecciones del pro!ecto.
%l punto E del mismo captulo e,pone lo siguiente) las responsabilidades por daos
no ser$n e,igibles a los agentes que intervengan en el proceso de la edificacin, si se
prueba que aqu"llos fueron ocasionados por caso fortuito, fuerza ma!or (comentada en
p$rrafos anteriores, acto de tercero o por el propio perjudicado por el dao.
%n lo referente al plazo de prescripcin de las acciones, el artculo *E del captulo
CJ establece que)
Aodo lo relativo a daos materiales dimanantes de vicios o defectos, prescriben en el plazo
de dos aos a contar desde que se produzcan dichos daos (de cara a la presentacin de
reclamaciones, sin perjuicio de las acciones que puedan subsistir para e,igir
responsabilidades por incumplimiento contractual.
%l artculo *F sobre garantas por daos materiales ocasionados por vicios ! defectos de la
construccin, punto * (ver apuntes de La Le! de 'rdenacin de la %dificacin.
8osteriormente el profesor abord la comprensin de los siguientes epgrafes (anejos de
los apuntes desde la p$gina . en adelante)
%studio de la obra.
%stablecimiento del plan de obra.
&eterminacin de las cantidades de materiales (de com7n acuerdo con el
contratista ! ritmos de compra.
&eterminacin de la cantidad de mano de obra necesaria.
2ubcontratistas.
Cnstalaciones de obra) oficinas, almacenes.
Baquinaria.
3cometidas de energa ! agua.
5alendario de obra.
Cmportancia, previsin, importe, inversiones.
8revisin en inversiones de materiales.
GATOS GENERALES.
2e clasifican en)
Gastos fiscales.
Gastos de empresa o gastos generales de la empresa.
Gastos generales de la obra.
%n resumen tendremos que cargar sobre el coste de cada unidad de obra, un porcentaje que
oscila entre el ..O ! el 69O, en concepto de gatos generales, disminu!endo "ste al aumentar
el volumen de obra. %n principio, estos datos no coinciden con los porcentajes que
conocemos del *9O de gastos de empresa ! un 9O de beneficio industrial. &nde puede estar
la diferencia entre estos porcentajes comentados. <na cosa es el volumen total de la obra que
se va a ejecutar que viene reflejado por el presupuesto ! donde aplicamos el *9O de gastos
generales. &el total de los ingresos que tiene la empresa, una tercera parte se van en gastos
fiscales, gastos generales de la empresa (telefona, luz, sueldos, alquiler de locales, etc. !
gatos generales de la obraI otra tercera parte se destinan a adquisiciones e,ternas (cemento,
tubera, bloques, etc. ! el 7ltimo tercio que son los beneficios. %n cada unidad de obra !a
est$ incluido materiales, mano de obra ! maquinaria. %s decir que parte de los gastos vistos
anteriormente (.. al 69O !a est$n incluidos en la unidad de obra que conforma el
presupuesto de ejecucin material. 3 parte de esto, podr$ quedarse legtimamente o justificar
un 9O del total de presupuesto de ejecucin material.