1

Planificacin de Proyectos
Orientada a Objetivos
























2


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Contenido


Pgina

Anlisis de la participacin

3

Anlisis de problemas
CMO SE HACE EL ARBOL DE PROBLEMAS?

6

Ejemplo: rbol de Problemas

7

Anlisis de objetivos
CMO SE HACE EL ARBOL DE OBJETIVOS?

8

Ejemplo: rbol de Objetivos

9

Anlisis de Alternativas
CMO SE LLEGA A LA FORMULACION DE UNA
ESTRATEGIA?


11

Ejemplo: Anlisis de Alternativas

13

La Planilla del Proyecto
CMO MONTAR LA PLANILLA?

14

El contenido de la Planilla

15

La lgica de la Planilla

16

El Plan Operacional del Proyecto
El Convenio de Ejecucin
27

3


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



Anlisis de Participacin


El anlisis de participacin podra ser estructurado de la siguiente manera:




















El grupo de trabajo procede de tal manera que define los interesados y afectados del proyecto, analiza sus
puntos de vista de la problemtica y determina los criterios para el anlisis de problemas que es el primer
paso metodolgico de la PPO.

Instituciones y grupos interesados
Participantes
Beneficiarios
Afectados
Con
potencial
de apoyo
Con
posibilidad
de
oposicin
Con participacin
directa en el proyecto
Sin participacin
directa
4

Anlisis de los interesados/afectados
Instituciones y sus intereses



INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERES

Interesados

(Escriba aqu)

(Escriba aqu)

Independientes

(Escriba aqu)

(Escriba aqu)



INTERESADOS



Colaboradores Favorecidos Afectados
(Escriba aqu) (Escriba aqu) (Escriba aqu)



Reunir - Ordenar - Describir - Analizar - Valorar



INDEPENDIENTES



Potencial de apoyo Potencial de contrariedad
(Escriba aqu) (Escriba aqu)
5


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Ejemplo:

Arbol de problemas relativo a un caso de estancamiento de los resultados acadmicos de un
establecimiento X.

Situacin Actual:

Los ltimos resultados en el SIMCE reflejan un estancamiento en los resultados de aprendizaje en
los 3 subsectores evaluados en los nios y nias de la escuela X

Se caracteriza en general por un deficiente resultado en las diferentes evaluaciones en las que se
ha sometido la escuela X.

Gran parte de los apoderados han retirado a sus hijos del establecimiento. Los apoderados dejan
la escuela y reubican a sus hijos en otros establecimientos.

Dentro de este panorama de los problemas, el anlisis del interrelacionamiento de causa y efecto
puede revelar lo siguiente:

Reiterados bajos
resultados en los
sistemas de
evaluacin
Mal uso del
tiempo
Aprendizaje
deficiente
Bajo nivel competencias
profesionales docentes
No uso o uso
insuficiente
recursos
Resultados
acadmicos
estancados
Falta de
conocim. y
capacitacin
Tradicin
cultural
Falta de
infraestructura
Carencia de
recursos
econmicos
Falta de
apoyo y
servicios
6


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Anlisis de Problemas:

El Anlisis de Problemas es un mtodo apto para:

Investigar una Situacin Actual dentro de una visin compleja

Identificar el Problema Central de esta situacin desde el punto de vista de los interesados

Visualizar el interrelacionamiento entre Causas y Efectos del problema central y de los problemas
correlativos (rbol de problemas)



1. Identifique problemas principales existentes,
que son evidentes dentro de la situacin
analizada

2. Verifique cual es el Problema Central.

3. Identifique las CAUSAS del problema central.

4. Identifique los EFECTOS del problema central.

5. Forme un diagrama que presente las
relaciones causa-efecto: EL ARBOL DE
PROBLEMAS.




El Arbol de
Problemas
visualiza la
relacin
cuasa-efecto
del problema
NOTA:
Un problema no es la inexistencia de una solucin, sino la
evidencia de una situacin deficiente o negativa.
7



































Instrucciones de Trabajo

- Importante: quin define los
problemas
- Incluir todos los grupos / intereses
en el proyecto
- Desde un principio o
sucesivamente
- En algunos casos, por medio de
sociogramas
- Mejor an: en el lugar de los
hechos con el PS, el Evaluador, la
contraparte, al grupo objetivo...
- Ayudas: Proceso paso a paso en
2 fases
- La segunda fase sirve para el
control final exacto
- No slo clasificar series de
problemas
- Es la serie A, causa de la serie B?
- Pertenece el problema a dicha
serie?
- Problemas importantes tambin
pueden estar abajo: como causa
- Dado el caso: estructurar el
Proyecto de otra forma
Qu otras consecuencias siguen de ah?
Qu consecuencias tiene el problema
central?
Cul es el problema central?
Consecuencias esenciales
directas 1, 2..........
Definido con los interesados
Problema del grupo objetivo
Problema principal
Como punto de partida
Para sealar el campo de
problemas
Como primera invitacin al
concenso de los participantes
Causas
1,2,3...
Esenciales
y directas
Grado de
detalle
satisfactorio
Hasta las
ltimas
causas
Cules son las causas del problema
central?
Cules son las causas de estas causas?
Otras causas
importantes
Esenciales
o
inmediatas
Sin descuidar ningn
problema y causa
esencial
Estado Negativo

- Descripcin precisa y corta
- Problemas del proyecto
- Descripcin, no valoracin
- No especular sobre problemas
- Sealar cuestiones abiertas
- Ordenamiento claro
- Sealar claramente las flechas de
impacto
- Sealar relaciones o efectos
recprocos
8


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Anlisis de Objetivos:

El Anlisis de es un paso metodolgico que facilita:

Describir la Situacin Futura que ser lograda cuando se resuelvan los problemas identificados
anteriormente

Identificar Alternativas y Objetivos para la realizacin del proyecto

Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Fines necesarios (rbol de objetivos) para
obtener la situacin futura deseada

Cmo se forma el rbol de Objetivos?:

1. Reformule las situaciones negativas del rbol de problemas de
manera que expresen una situacin positiva, deseable, realista y
lograble.

2. Verifique las relaciones de medio y fin para ver si estn completos y
aceptables.

3. Si fuera necesario:
Modifique las formulaciones
Hallar nuevos objetivos que sern necesarios como pasos
intermediarios
Elimine objetivos no deseables o no logrables

4. Forme el diagrama que presente la relacin medio-fin: EL ARBOL DE
OBJETIVOS





El Arbol de
Objetivos
muestra la
solucin
posible del
problema
NOTA:
No converse sobre objetivos que en verdad nadie quiere ni puede
lograr!!
9
ANALISIS DE OBJETIVOS
Transformar la formulacin
negativa en situacin positiva
Determinar Objetivo, Contenido
y Medida
Analizar las relaciones medio-fin Hay que perfeccionar la
jerarqua

Primero: transformacin de la
jerarqua de problemas

Formular los objetivos como
situacin/resultado concludo

Materia bruta para el anlisis

Sin embargo, no existe el objetivo
central, no apresurarse a fijar el
objetivo del proyecto

Analizar el nivel de pretencin de la
formulacin de los objetivos.

Los nios aprenden

Mejoraron los resultados en un
100%

Todas las evaluaciones han arrojado
buenos resultados

Estabilizada la retirada de alumnos
de la escuela por parte de los
apoderados.

Estabilidad de econmica de la
organizacin?





Desde qu punto de vista es sto un
objetivo

Atender a los objetivos de la poltica
de desarrollo

Han sido captados todos los medios
propuestos necesarios

Son los medios suficientes para la
consecucin del objetivo?

No todos los problemas son
susceptibles de transformacin.



Examinar la lgica y consistencia de
la jerarqua de objetivos

Completa en los campos esenciales?

Diferenciada suficientemente?

Recin entonces se garantiza el
provecho total para la planificacin
del proyecto en sentido pleno. Por
ejemplo: con miras a la descripcin
resumida y las presunciones en el
EPP!


10


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Ejemplo:

El Arbol de Objetivos relativo al mejoramiento e incremento de la produccin agropecuaria se deriva del
rbol de problemas. Se definen los medios necesarios para un cambio positivo de la situacin.

Buenos resultados en
los sistemas de ev.
Buen uso del
tiempo
Aprendizajes
logrados
Alto Nivel competencias
profesionales de los
docentes
Utilizacin
eficiente de los
recursos
Resultados
acadmicos en
avance
Docentes con
suficientes
conocimientos
Infraestructura
desarrollada
Provisin de
servicios y
apoyo
11


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Anlisis de Alternativas:

Partiendo del rbol de Objetivos el anlisis de alternativas es el paso decisivo para la formulacin del
proyecto y que lleva a:

Identificar soluciones alternativas que podran formar la base para la estrategia del proyecto

Seleccionar una o varias estrategias

Determinar la estrategia definitiva para la planificacin y realizacin del proyecto


Cmo se llega a la formulacin de una estrategia?:


1. Descarte los objetivos que por criterios variados no deben ser
perseguidos (restriccin de recursos, poca probabilidad de xito,
problemas polticos, horizonte de tiempo muy largo y otros
riesgos)


2. Identifique en el rbol de objetivos las diferentes lneas que
forman una cadena de medio-fin y que indican diferentes opciones
para la accin.

3. Determine la alternativa que, considerando las restricciones del
proyecto indique la mejor estrategia y elabore la propuesta ms
detalladamente.

Siempre hay
alternativas
para accin
12


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Ejemplo:

Anlisis de Alternativas.
Partiendo del Arbol de Objetivos uno puede destacar diferentes lneas de
accin posible:

Buenos
resultados en los
sistemas de ev.

Buen uso del
tiempo

Aprendizajes
logrados

Alto Nivel competencias
profesionales de los
docentes

Utilizacin
eficiente de los
recursos

Resultados
acadmicos en
avance

Docentes con
suficientes
conocimientos

Infraestructura
desarrollada
Provisin de
servicios y
apoyo
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA 3
13


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Ejemplo:

Anlisis de Alternativas.

Considerando el alcance limitado de los instrumentos disponibles, se
determina segn deliberacin y estimaciones de corto beneficio, las
alternativas, reas de intervencin del proyecto.
















De estos se puede seleccionar la alternativa ms adecuada.

Asimismo, se puede combinar las alternativas o elementos de ellas con el fin de concebir
una estrategia ms amplia y completa.

Realizacin de cursos
de capacitacin para
los docentes,
transmisin de tcnicas
y metodologas de
enseanza innovadoras
Construccin de
nuevas salas de clases,
re diseo del espacio
fsico, habilitacin de
espacios para los
docentes.
Establecer sistemas y
servicios de asistencia
tcnica con
establecimientos que han
logrado buenos
resultados en los
aprendizajes, instituciones
o universidades, en
especial con facultades de
educacin.
15
ANALISIS DE OBJETIVOS
Qu enfoque de proyecto
pueden acordarse en base al
anlisis de objetivos?
Intereses, potencialidades y
presupuestos en el lugar?
Posibilidades profesionales? Cmo pueden ser analizados
los enfoques de proyecto?
Sealizacin con puntos de color de
los posibles objetivos de proyecto
en la jerarqua de objetivos

Delimitacin con lneas de los
enfoques de proyecto

Dado el caso: Identificacin y
ordenamiento del proyecto
(definido)

Suficiente en cuestiones de
procedimiento

Relaciones BMZ-GTZ contraparte
Retroalimentacin con el anlisis de
intereses

Dado el caso, anlisis de
potencialidades

Examinar y compaginar con:

Relevancia nacional, sectorial y
regional

Relevancia de poltica de desarrollo

Qu alternativas o modificaciones
profesionales del procedimiento
parecen imposibles?

Quin puede seguir examinando
enfoques alternativas?

Fomento de enfoques de proyecto
profesionales cooperadores?

En otros casos, oferta de proyectos
rivalizantes?

Evaluacin de actas, estudios y
documentos deproyectos

Misiones evaluadores,
retoralimentacin con la
contraparte

Estudios de factibilidad

Elaboracin de esquemas de
planificacin de proyectos

Identificacin y anlisis de efectos
secundarios

Estimacin de costos

Estimacin del riesgo de objetivos
no logrados suficientemente y
consiguiente consideracin del
beneficio

Justifica el beneficio los costos?

Existe un camino ms ventajoso?

...objetivos menos riesgosos?

En principio:
Objetivos menos pretenciosos,
menos beneficio menos costos,
costos menores de riesgo de fracaso


16


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Esquema de Planificacin de Proyectos (EPP)
(Esquema Lgico)

Sirve para la planificacin concreta del proyecto

Seala el contexto de responsabilidad del proyecto (magnitudes manipulables) y lo delimita
frente a factores y constelaciones externos (presunciones)

Aclara la conexin (mutua) del proyecto con su entorno

Ofrece en una matriz un esquema comprimido sobre el proyecto


Qu se pretende alcanzar?
Bajo qu condiciones?
Con qu provecho?

Un objetivo final
Un objetivo del proyecto (una contribucin al objetivo final)
Resultados (objetivos especficos)
Actividades (insumos)

Planificacin de arriba hacia abajo

Deduccin de objetivos
Bajo la gua del anlisis de objetivos/jerarqua de objetivos (ejecucin de abajo hacia arriba,
orientada a objetivos) en cuatro niveles, que se estructuran lgica, clara e inmediatamente
una sobre otra proporciona una gua para la seleccin de las informaciones necesarias para
la planificacin

Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnas

Fija objetivos y acciones

Sus planos y conexiones lgicos


Demanda el anlisis de factores externos
Identifica las condiciones bsicas del proyecto
Exige la radicacin del proyecto en su entorno
Certifica las relaciones entre actividades-equipamiento/costos
Resultados-beneficios



17





Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


La Planilla del Proyecto

La Planilla del Proyecto se presenta como una hoja subisidiaria en cuatro columnas verticales y
cuatro veces dividida horizontalmente, formando as 16 cuadros.

Todos estos cuadros contienen informaciones importantes sobre el proyecto, y entre s, ellos estn
relacionados mutua y lgicamente



1. Se llena la primera columna de acuerdo con la
jerarqua de objetivos y de la estrategia
determinadas en el paso anterior. Hay un solo
objetivo general y un objetivo del proyecto, los
resultados describen una determinada situacin al
trmino del proyecto y corresponden a las
actividades descritas abajo.

2. Sucesivamente se llenan las columnas de
indicadores y de fuentes para su verificacin. Los
indicadores obligan al tcnico de planificacin
aclarar y precisar el significado del objetivo y de los
resultados.

3. Finalmente sern analizadas las precondiciones,
presunciones o suposiciones formadas al respecto,
de factores fuera del alcance directo del proyecto
pero de suma importancia para su progreso y
xito.







Con la
planilla uno
tiene todo el
proyecto a
la vista
Cmo montar la planilla?
Objetivo
General
Indicadores
Objetivo
del
Proyecto

Fuentes

Supuestos
Resultados
Actividades Recursos
18







Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


El contenido de la Planilla

De manera muy resumida la planilla contiene las informaciones siguientes:






































INDICADORES
VERIFICABLES
Objetivo General a lo
cual el Proyecto
aporta una parte
Indicadores para el
logro de objetivo
general al trmino del
proyecto
Fuentes para verificar
el logro del objetivo
general
FUENTES DE
VERIFICACION
Suposiciones para
garantizar los logros a
largo plazo
SUPOSICIONES
IMPORTANTES
Objetivo del
Proyecto
Indicadores para el
logro del objetivo del
proyecto
Fuentes para verificar
el logro del objetivo del
proyecto
Suposiciones para
lograr el objetivo
general
Resultados de
Proyecto
Metas verificables del
proyecto en trminos
de cantidad, calidad,
lugar y tiempo
Fuentes para verificar
el logro de los
resultados del proyecto
Suposiciones para
obtener el objetivo, del
proyecto
RESUMEN
Actividades a
realizar por el
Proyecto
Recursos humanos y
financieros necesarios
para la realizacin de
las actividades
Fuentes para verificar
el desempeo de las
actividades y del
empleo de los recursos
Suposiciones para
lograr los resultados
Aqu se encuentra
la base de la
estrategia del
proyecto. Las
actividades a
realizar para
obtener los
resultados
descritos ms
arriba y los
objetivos a lograr
Los indicadores
deben precisar los
resultados y
objetivos, de tal
manera que haga
posible medir
peridicamente el
proceso del
proyecto en
relacin con los
recursos
empleados
Aqu se encuentran
las fuentes,
estadsticas,
relatorios, hechos
y productos que
son la prueba para
el logro de los
resultados y
objetivos.
Instrumentos muy
importante para la
evaluacin del
proyecto
El ltimo espacio
contiene
presunciones y
suposiciones
relacionadas con
los diferentes
niveles del
proyecto. Son
estos factores muy
importantes para el
xito del proyecto
sin que el mismo
tenga influencia
directa en ellos
19




21

Resumen Narrativo


Indicadores Objetivamente
Verificables

Fuentes de Verificacin
Presunciones Importantes con
Miras a la Garanta a Largo Plazo de
los Objetivos
Objetivo Superior
Objetivo inmediato superior al
objetivo del proyecto
El proyecto es una condicin
necesaria para el objetivo superior
El proyecto realiza una contribucin
para el objetivo superior
Indicadores de objetio superior
Precisar:
Contenido
Medida
Alcance
Del objetivo

Posibilitan la comprobacin del
logro de los objetivos a cada nivel
Dado el caso, planificar la
recoleccin de datos

Factores esenciales, externos al
proyecto
Una vez realizados los logros

Objetivo del Proyecto
Lo que se espera, cuando se han
cumplido todos los resultados, junto
con las presunciones
Formulado como estado
alcanzado
Logros que deben ser
alcanzados fuera del proyecto
Tener en cuenta cambios de
conducta en los participantes del
proyecto
Fundamentacin de los logros del
proyecto
Indicadores que verifican el logro del
objetivo del proyecto
Cuantitativamente
Cualitativamente
Temporalmente
Lugar
Grupo objetivo





COMO ARRIBA
Precisar
Valorar la probabilidad
Retroalimentacin actividades o
resultados

Para el logro del objetivo superior
Resultados
Resultados e impactos a ser
logrados por los colaboradores del
proyecto
Por medio del usuario de
actividades o recursos
Deben ser magnitudes
controlables por los participantes
en el proyecto
Formulados como acontecimientos
acaecidos
Indicadores que prueban el logro de los
resultados
En cada nivel

LO DE ARRIBA





COMO ARRIBA
Para el logro del objetivo del proyecto
Actividades
Medidas que emprende el proyecto para
lograr los resultados
Equipamiento/costos para cada actividad
Recursos a emplearse (por lo regular no
trabajo del grupo
Para el logro de los resultados
Precondicines o presupuestos para poder
iniciar las actividades
22
ORDEN DE PREGUNTAS
Resumen Narrativo

Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificacin Presunciones Importantes
Objetivo Superior
1. En base a los resultados del anlisis de
objetivos, como queremos formular el
objetivo

Indicadores del objetio superior
9. Cmo queremos definir (en cantidad,
calidad y tiempo) la contribucin para
la consecucin del objetivo superior?

12. Qu bases de datos o qu
documentos se hallan a disposicin
para la comprobacin de la
consecucin de los objetivos?

8. Qu factores externos deben darse
para asegurar a largo plazo la
contribucin al objetivo superior?

Objetivo del Proyecto
2. Con qu objetivo del proyecto
realizamos una contribucin esencial
para el logro del objetivo superior?
Indicadores del objetivo del proyecto
10. Cmo queremos definir (en cantidad,
calidad y tiempo) el logro del objetivo
del proyecto?

En cada nivel

13. " "

7. Qu factores externos deben darse
para que de hecho se logre la
contribucin a la consecucin del
objetivo superior?

Resultados
3. Qu resultados (en su conjunto y
combinacin de impacto) deben
realizarse, a fin de que se logre el
impacto esperado (objetivo del
proyecto)?

Indicadores de los resultados
11. Cmo queremos definir (en cantidad,
calidad y tiempo) el contenido de
cada uno de los resultados



14. " "

Para cada resultado
6. Qu presunciones no controlables
por el proyecto o expresamente
definidos como factores externos
deben darse en relacin a los
resultados, para lograr el objetivo del
proyecto?

Actividades
4. Qu actividades debe emprender o
ejecutar el proyecto, para que se
logren los resultados definidos?

Equipamiento/costos
15. Qu cuesta y qu equipamiento se
requiere para ejecutar cada actividad?

16. Qu documentos certifican los
costos, los gastos, el uso o empleo de
material y el empleo de personal?

5. Qu presunciones no controlables
por el proyecto o expresamente
definidos como factores externos
deben darse en relacin a las
actividades, para logar los resultados?

23


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


La Lgica de la Planilla










1. Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descrita en 1,
2. Usando los recursos humanos y financieros determinados en 2,
3. Lo que se puede verificar en las fuentes respectivas (convenio, relatoras)
4. Y supuesto que no hubiera nada inconveniente en el trabajo,
5. Se logre los resultados del proyecto
6. Al tiempo, en el lugar y en calidad y cantidad respectiva a las metas fijados en 6,
7. Este hecho se puede verificar en las fuentes respectivas,
8. Y supuesto que los resultados del proyecto tendran el impacto previsto sin interferencia negativa
externa y ajena,
9. Se logre el objetivo del proyecto
10. De manera cmo fue acordado en trminos de calidad y cantidad
11. Esto se puede verificar por medio de las fuentes indicadas en 11,
12. Y supuesto que la situacin obtenida por el proyecto, tendra el impacto a niveles ms generales,
13. El objetivo general es alcanzado,
14. De acuerdo a los indicadores establecidos en 14,
15. Verificables en las fuentes respectivas
16. Y suponiendo que el impacto no va a ser disminuido por factores externos, el logro del proyecto
ser garantizado a largo plazo
Lgico
verdad
14 13 15 16
9 10 11 12
5 6 7 8
1 2 3 4
Usando la lgica de la planilla, uno puede explicar el proyecto
de manera clara y objetiva:
24


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Presunciones
(Supuestos)

Factores importantes / condiciones que estn fuera de nuestro control

Condiciones que deben cumplirse, s se quiere alcanzar el siguiente nivel de
objetivos

Fijacin de las fronteras de responsabilidad de la administracin del proyecto

Enunciado y ponderacin de los factores de inseguridad

Condicionan, en algunos casos, decisiones fundamentales sobre la planificacin
del proyecto
25


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



Pasos a seguir para la elaboracin de la EPP

Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Objetivamente
Fuentes de
Verificacin
Presunciones
Importantes

Objetivo Superior

1er. Paso





5to. Paso

Objetivo del Proyecto








4to. Paso

Resultados










6to. Paso







7o. paso






3er. Paso

Actividades











8o. Paso








9o. Paso






2do. Paso

26


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Como Manejar las Presunciones

Su identificacin tiene lugar a travs del anlisis de objetivos y problemas


ES LA PRESUNCION IMPORTANTE?



SI NO







ES SU ACONTECIMIENTO PROBABLE?



NO SI







PODEMOS INFLUIR SOBRE
SU ACONTECER?



NO SI


- Prevenir Modificar concepto
- Informar Planear actividades
- Cancelar el proyecto Que influyan sobre el
acontecer de la presuncin


27


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Significado de las Presunciones para la Planificacin de Proyectos

Aplicacin de las posibilidades de xito y expectativas positivas

Demandan reflexiones complejas

En qu momento hay que incluir presunciones como parte
integrante del proyecto?

Cuntos y cules son las presunciones esenciales?

Qu gastos son necesarios o quiero, o puedo afrontar para anlisis
y evaluacin acompaante?

Qu hay que hacer cuando no acontecen determinadas
presunciones?

Cules son los as denominados presunciones mortales?

Qu actividades o resultados del proyecto pueden o deben ser
planeadas, a fin de evitar o minimizar las presunciones mortales?

28


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


Qu son los IVOs
(Identificadores Verificables Objetivamente)?

INDICADORES: Medida convencional para la concreta descripcin y
apreciacin de una situacin (problema, objetivos,
presunciones)

Por ejemplo: Estado de salud
Indicador: Mortalidad infantil

VERIFICABLES: Objetivamente: Cuando diferentes personas,
aplicando las prescripciones de medida, llegan al
mismo resultado

Por ejemplo: Mortalidad Infantil
Porcentaje de nios que nacen
vivos, o de nios que no llegan a x
meses, sobre el universo total

Por qu IVOs?

Obligan al examen y precisin de objetivos

Propician la claridad acerca de las magnitudes pretendidas con el
proyecto

Constituyen una base para el anlisis de xito o fracaso

Posibilitan el rendimiento de cuentas frente a jefes, contratantes y
contrapartes

Cmo se elaboran IVOs?

Proceder por pasos:

Objetivos

Contenido de los objetivos

29
Prescripcin de medida

Resultado


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos


El Plan Operacional del Proyecto

La reunin de trabajo (seminario PPO) que tiene
como tarea producir la PLANILLA, elaborar
tambin un plan detallado de accin, que incluye
las metas y actividades con respecto a las reas
de intervencin a corto plazo: EL PLAN
OPERACIONAL.



El Plan Operacional es el documento bsico para
la administracin del Proyecto, el contiene:

Las metas a ser alcanzadas durante el perodo determinado
por el plan

Las actividades necesarias para alcanzar las metas
determinadas

El cronograma detallado para la realizacin de las
actividades y para la presentacin de los resultados
La especificacin del personal a emplear

Las especificaciones de los recursos financieros y
materiales a emplear

Las responsabilidades para la realizacin de las tareas








LA PLANILLA
DEL PROYECTO
30


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



El Convenio de Ejecucin

La Planilla del Proyecto, el Plan Operacional complementadas por
procedimientos de cooperacin y administracin formarn el Convenio de
Ejecucin, celebrado entre las institucin nacional responsable de la
ejecucin del proyecto y la coordinacin del proyecto de la GTZ.

Fijar el contenido de los Objetivos

Hay que precisar qu se pretende exactamente con el objetivo

Objetivo del Proyecto:

Incremento de la produccin agrcola

Cuantitativamente Cantidad de arroz cosechada
Cualitativamente Calidad de la variedad
Regionalmente Provincia de los ros
Socialmente Pequeos campesinos
Temporalmente Cantidades anuales de arroz

31


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



Cualidades de un buen Indicador

Esencial
Plausible
Orientado al objetivo
Independiente

ESENCIAL: Capta el componente central del objetivo,
explica de lo que realmente se trata

PLAUSIBLE: Corresponde a impactos directos del objetivo

ORIENTADO AL
OBJETIVO: Representa lo que debe ser alcanzado en un
nivel de objetivo, como presupuesto para el
siguiente nivel

INDEPENDIENTE: Se explica por factores del mismo nivel, no
por factores de niveles inferiores de objetivos
(indicadores no pueden ser los medios o
actividades del proyecto)
32


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



Fuentes de Comprobacin


Nos obligan a establecer

Si es que la informacin para medir la consecucin de los objetivos
est disponible

Cmo podremos obtener la informacin


Sobre qu bases podemos medir nuestros indicadores

Las fuentes de comprobacin deben ser identificadas para todos los
elementos importantes de un indicador

Debe examinarse la calidad de todos los datos disponibles

Si para determinados indicadores no existen fuentes de
comprobacin, deben preverse entre las actividades las
correspondientes asignaciones (equipamiento/costos)


La fijacin de las fuentes de comprobacin nos obliga a mayor claridad en la
planificacin

Indicadores que no son comprobables, deben ser cambiados

Fuentes de comprobacin que suponen mucho trabajo y costos,
deben ser repensadas
33


Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos



Prescripcin de Medida


Hay que fijar cmo debern ser medidos los diferentes aspectos del
contenido del objetivo


Objetivo del Proyecto:

Incremento de la produccin agrcola:

1. Medida en trminos absolutos (conteo, pesaje)

Cantidad cosechada: arroz en toneladas

2. Medida en trminos relativos

Calidad del arroz: porcentaje de granos quebrados
sobre la cantidad total

3. Medida en trminos asociados

Produccin Pagos de arriendo
Pagos de impuesto

4. Medida con varios indicadores

Nivel de vida Autoabastecimiento de alimentos,
Ingreso monetario,
Grado de alfabetismo,
Mortalidad infantil, etc.