LA PLATA, 2 de julio de 2014.

VISTO la Ley N 13.757 y sus modificatorias, las Leyes N 12.154, N 13.482

y N 13.982, los Decretos N 220/14 y N 373/14, y
CONSIDERANDO:
Que conforme las previsiones de los artculos 2, 5 y concordantes de la Ley
N 12.154, la seguridad pblica resulta competencia exclusiva del Estado y
su mantenimiento le corresponde al Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires, importando para los ciudadanos, el goce y ejercicio de sus derechos,
libertades y garantas constitucionales;
Que la Ley N 13.482 de Unificacin de las Normas de Organizacin de las
Policas de la Provincia de Buenos Aires defini las distintas reas policiales y
sus competencias materiales, estableciendo a su vez la descentralizacin y
desconcentracin operativa de las Policas de la Provincia, instituyendo en
cabeza del Ministro de Seguridad la creacin de nuevas unidades policiales y
la determinacin de su mbito de competencia territorial;
Que conforme el Decreto N 220/14, se ha declarado la emergencia en
materia de seguridad pblica en todo el territorio de la Provincia de Buenos
Aires;
Que mediante el Decreto N 373/14 el Gobernador de la Provincia de Buenos
Aires instruy al Ministro de Seguridad, a que en ejercicio de las facultades
que le confiere la Ley N 13.482, cree las Unidades de Polica de Prevencin
Local, con el objeto de fortalecer la prevencin del delito a escala municipal y
potenciar la descentralizacin operativa de la polica;
Que por dicho acto se lo facult a establecer la unidad orgnica que ejercer
la coordinacin estratgica y supervisin de la actividad de dichas unidades;
Que la optimizacin de la accin preventiva policial, requiere la adaptacin
de las polticas generales a las particularidades de cada municipio;
Que, atendiendo al mentado supuesto, se han implementado diversas
acciones tendientes a lograr una mayor inmediatez entre las fuerzas
policiales y los ciudadanos;
Que es menester invitar a los municipios de la provincia de Buenos Aires a
adherir al sistema instituido;
Que ha tomado intervencin de su competencia la Subsecretara de
Planificacin;
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la
Ley N 13.757 y sus modificatorias, artculos 4, 7, 21 de la Ley N 13.482, y

los Decretos N 220/14 y N 373/14;

Por ello,
EL MINISTRO DE SEGURIDAD
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Crear, como Unidad Policial, las Unidades de Polica de
Prevencin Local, con rango orgnico de Divisin, en aquellos municipios
cuyas autoridades decidan suscribir el Convenio Especfico de Conformacin
y Cooperacin.
Las unidades creadas por la presente sern equipadas, conformadas y
financiadas por el presupuesto de la provincia de Buenos Aires.
ARTCULO 2.- Establecer que las Unidades de Polica de Prevencin Local
sern coordinadas por una Superintendencia de Seguridad Local, que como
Unidad Policial se crea en el mbito de la Subsecretara de Planificacin del
Ministerio de Seguridad.
ARTCULO 3.- Disponer que las Unidades de Polica de Prevencin Local
actuarn como polica de seguridad en los Municipios de ms de setenta mil
(70.000) habitantes que adhieran mediante el Convenio Especfico de
Conformacin y Cooperacin suscripto por el Intendente y ratificado por
Ordenanza Municipal.
Excepcionalmente podrn contemplarse situaciones de municipios que no
superen la mencionada cantidad de habitantes y que soliciten su
incorporacin.
Dicho instrumento contendr todas las disposiciones que resulten necesarias
a los efectos de la puesta en funcionamiento y conformacin de la Unidad
de Polica de Prevencin Local en el mbito jurisdiccional correspondiente.
ARTCULO 4.- Invitar a los municipios de la provincia de Buenos Aires
alcanzados por las previsiones del artculo precedente, a la suscripcin del
convenio de adhesin respectivo.
CAPTULO I
MISIONES Y FUNCIONES
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD LOCAL
ARTCULO 5.- Misin. La Superintendencia de Seguridad Local es un mando
general de carcter operativo, que tiene por misin coordinar y supervisar la

ejecucin de tareas operativas vinculadas a la lucha contra el delito urbano

en base al Programa Operativo de Seguridad diseado e implementado en
cada municipio.
ARTCULO 6.- Funciones. La Superintendencia de Seguridad Local tendr por
funciones:
a)
Ejercer la coordinacin operativa del personal bajo su mando, para el
cumplimiento de las metas, acciones y tareas ordenadas, conforme a las
normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes y los convenios
que oportunamente se suscriban con los municipios.
b)
Recibir del Intendente el Programa Operativo de Seguridad con las
polticas preventivas y las acciones estratgicas propuestas para su
municipio.
c)
Supervisar el funcionamiento de las Unidades de Polica de Prevencin
Local, con la participacin del municipio.
d)
Coordinar con las restantes unidades policiales el cumplimiento de las
metas asignadas a las Unidades de Polica de Prevencin Local.
e)
Efectuar toda otra actividad que sea propia de la conduccin del
rgano superior a su cargo.
UNIDADES DE POLICA DE PREVENCIN LOCAL
ARTCULO 7.- Misin. Las Unidades de Polica de Prevencin Local tendrn
como misin esencial la prevencin de delitos y contravenciones, actuando
con caractersticas de polica de proximidad, coordinando su actuacin con
los municipios y dems unidades policiales.
El jefe de la Unidad de Polica de Prevencin Local, ser designado por el
Ministro de Seguridad, en acuerdo con el Intendente del municipio respectivo.
ARTCULO 8.- Funciones. Las Unidades de Polica de Prevencin Local
tendrn por funciones:
a)
Realizar actividades de observacin, patrullaje y vigilancia, en las
zonas delimitadas por el sistema de seguridad establecido a nivel provincial.
b)
Efectuar la prevencin primaria, con un conocimiento cabal del sector
barrial sobre el cual trabaja.
c)
Implementar mecanismos de disuasin frente a actitudes y hechos
delictivos o contravencionales.
d)

Hacer cesar la comisin de delitos y contravenciones e impedir sus

consecuencias.
e)
Intervenir en los conflictos relacionados con la violencia de gnero, a
cuyo fin sern dotados con un sistema de comunicaciones diferenciado,
vehculos identificables, participacin de personal femenino, y los recursos
materiales necesarios para un efectivo tratamiento de dicha problemtica.
f)
Impedir que los hechos delictivos o contravencionales, tentados o
cometidos, produzcan consecuencias delictivas ulteriores.
g)
Establecer una relacin estrecha con la comunidad en la labor
preventiva.
h)
Colaborar con las tareas de anlisis preventivo, en base a mapas
delictivos que se debern confeccionar y mantener actualizados.
i)
Coordinar el esfuerzo policial con el resto de los agentes que
intervienen en la comunidad.
j)
Prestar auxilio u orientacin, en la medida de lo necesario, a todo
vecino que as lo requiera.
CAPTULO II
CONFORMACIN ORGNICA
ARTCULO 9.- Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin. El
Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin a suscribirse con los
Intendentes Municipales deber establecer los criterios tcnicos, fijar los
cronogramas y plazos, acordar la asistencia tcnica que se requiera, y
detallar las acciones a desarrollar para el cumplimiento de las disposiciones
de la presente resolucin.
Asimismo, debern precisarse los objetivos mnimos referidos a las tareas de
prevencin desarrolladas por parte de las Unidades de Polica de Prevencin
Local.
El diseo y la ejecucin de las polticas y/o estrategias de seguridad local
sern concertados y programados en el mbito de la Mesa de Coordinacin
Operativa Local creada por el artculo 17.
CAPTULO III
FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL
ARTCULO 10.- Curso de Formacin. La formacin profesional del personal
policial se organizar, gestionar y administrar a travs del Curso de
Formacin de Polica de Prevencin Local, que se desarrollar de manera

descentralizada, y tendr como mnimo doce (12) meses de duracin,

incluyendo un perodo de prctica profesional en los puestos operativos de
trabajo, pudiendo reducirse bajo circunstancias especiales a un plazo no
menor a seis (6) meses.
ARTCULO 11.- Reclutamiento. Establecer que los Intendentes que adhieran
al Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin, estarn facultados
para desarrollar las gestiones de difusin y reclutamiento al Curso de
Formacin de Polica de Prevencin Local, conforme los estndares
generales emitidos por la Subsecretara de Planificacin.
A tales fines, el personal que se postulara para el ingreso a dicho curso,
deber prestar la conformidad establecida en el artculo 25 del presente.
ARTCULO 12.- Carcter y orientacin. La formacin y la capacitacin
profesional del personal policial debern ser permanentes durante toda la
carrera profesional y estarn orientadas a la produccin de capacidades y
competencias especficas asignadas, adecuadas a las caractersticas
fundamentales de prevencin y proximidad en la actuacin.
ARTCULO 13.- Capacitacin profesional. La capacitacin profesional del
personal policial consistir en su adiestramiento, entrenamiento,
perfeccionamiento y/o actualizacin profesional, en lo relativo a su
especialidad, el desarrollo de responsabilidades de direccin superior o
supervisin media, la actualizacin y/o entrenamiento y la promocin,
resultando aplicables las previsiones de la Ley N 13.982 y normas
reglamentarias.

CAPTULO IV
INSTITUTO DE FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL

ARTCULO 14.- Instituto de Formacin y Capacitacin de las Unidades de

Polica de Prevencin Local. Creacin. Crase el Instituto de Formacin y
Capacitacin de las Unidades de Polica de Prevencin Local, abocado a la
formacin y capacitacin del personal policial a desempearse en las
Unidades de Polica de Prevencin Local, el que funcionar en el mbito de
la Subsecretara de Planificacin del Ministerio de Seguridad.

ARTCULO 15.- Principio de Inmutabilidad de Destino. El personal policial que

haya aprobado el Curso de Formacin de Polica de Prevencin Local,

asignado a las Unidades de Polica de Prevencin Local, no podr cambiar

su destino salvo causas excepcionales, debidamente justificadas y mediante
conformidad del Intendente del municipio de referencia.

ARTCULO 16.- Las incorporaciones de personal a las Unidades de Polica de

Prevencin Local que se dispongan, debern dar preferencia a los residentes
y/o habitantes del municipio, o de la vecindad del lugar al que sern
asignados.

CAPTULO V
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL

ARTCULO 17.- Conformacin de la Mesa de Coordinacin Operativa Local. La

Mesa de Coordinacin Operativa Local, funcionar en cada municipio, y
estar integrada por:
a) El Intendente Municipal.
b) El Coordinador Operativo.
c) El Jefe de la Unidad de Polica de Prevencin Local.

ARTCULO 18.- Funciones. La Mesa de Coordinacin Operativa Local tiene

como funciones bsicas:
a) Analizar los aspectos funcionales y operativos respecto de la
implementacin de estrategias locales de seguridad preventiva.
b) Asegurar el intercambio de informacin entre las instituciones policiales
que acten en el municipio de referencia.
c) Asegurar la coordinacin operativa de las actuaciones llevadas a cabo por
las instituciones policiales que acten en el municipio de referencia.
d) Planificar las actuaciones conjuntas o coordinadas entre las instituciones
policiales que acten en el municipio de referencia.
e) Efectuar el anlisis del mapa del delito.

CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 19. Establecer que cada Intendente que haya adherido al
Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin podr disear un
Programa Operativo de Seguridad, que contendr las polticas preventivas
y las acciones estratgicas propuestas para su distrito, cuya implementacin
y ejecucin estar a cargo del Jefe de la Unidad de Polica de Prevencin
Local, con la finalidad de delinear y aplicar polticas homogneas de
prevencin, generales y particulares en todos los municipios.
ARTCULO 20. Determinar que en el mbito de cada Unidad de Polica de
Prevencin Local existir un COORDINADOR OPERATIVO designado por esta
Cartera Ministerial a propuesta del Intendente Municipal y dependiente de la
Subsecretara de Planificacin, el cual deber realizar un seguimiento de la
implementacin y resultados del Programa Operativo de Seguridad
instrumentado, supervisar y controlar los recursos asignados para el normal
desenvolvimiento de la misma, bregando por su mantenimiento y
conservacin.
ARTCULO 21. A efectos de realizar dichas funciones, las autoridades
municipales de los respectivos partidos prestarn su cooperacin y
participarn de la misma, con el alcance que establezca el respectivo
Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin.
ARTCULO 22. Instruir a la Subsecretara de Planificacin para que, en
coordinacin con la Subsecretara de Relaciones Institucionales, la
Subsecretara de Coordinacin y Logstica Operativa y la Subsecretara Legal,
Tcnica y Administrativa, adopte todas las medidas conducentes para dotar a
las unidades policiales que por la presente se crean, de los recursos
necesarios para su funcionamiento.
ARTCULO 23. Los Municipios podrn realizar aportes a acordar en el
Convenio Especifico de Conformacin y Cooperacin. Los apoyos
financieros, logsticos y humanos que asigne el Intendente para el accionar
operativo de la fuerza sern coordinados con el Ministerio de Seguridad.
ARTCULO 24. Disponer que las unidades mviles que integren las Unidades
de Polica de Prevencin Local se identifiquen con el emblema institucional,
conteniendo el nombre del municipio al que pertenecen, telfono de contacto
directo para tareas preventivas y el nmero 911 para urgencias.
ARTCULO 25. Establecer que para el caso en que se dispusiera
legislativamente la competencia municipal para abordar la funcin de polica
local, podrn suscribirse los convenios respectivos que permitan llevar

adelante la transferencia de los recursos humanos y materiales que a tal fin

se encuentren afectados, a cuyo efecto el personal deber prestar su
conformidad con anterioridad al comienzo de los cursos de capacitacin
dispuestos para el ingreso.
ARTCULO 26. Los Municipios podrn acordar con el Ministerio de Seguridad la
rescisin del Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin, con
autorizacin del Departamento Deliberativo Municipal.
En el convenio de rescisin se establecern los plazos y condiciones para la
transicin.
ARTCULO 27. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletn Informativo,
pasar a la Subsecretara de Planificacin. Cumplido, archivar.

RESOLUCIN N 835.
ALEJANDRO SANTIAGO GRANADOS
Ministro de Seguridad
de la Provincia de Buenos Aires