"Ao Internacional de laAgricultura Familiar"

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

Lima, O 3 E N E . 2 0 1 4
RESOLUCIN DE SUBGERENCIA N 00,2 - 2014-MML-GFC-SOF
VISTO : la conducta irregular que se vendra ejerciendo en la Av. Vicente
Morales Duarez N 1 70 6 - 1 70 8, pertenecientes al Cercado de Lima, cuya
responsabilidad recae en el conductor e infractor el Sr. Campos Sanchez,
Ulises Adviento identificado con DN I 0 961 1 2 2 2 , por la infraccin de no contar
con la respectiva Autorizacin Municipal de Funcionamiento, y carecer de
Certificado de Defensa Civil, asimismo por realizar actividad econmica sin
tener las condiciones tcnicas y medidas de seguridad establecidas por la
autoridad competente para el funcionamiento de locales abiertos al pblico;
CO N SIDE RAN DO :
Que, a la fecha el establecimiento de giro: Deposito de material reciclaje en
general, desarrolla sus actividades econmicas sin contar con la respectiva
Autorizacin Municipal de Funcionamiento, careciendo del Certificado expedido
por Defensa Civil y segn Acta de Inspeccin de Defensa Civil N 0 0 4 -2 0 1 3 -
MML-SGDC-ITSDC realizado en fecha 1 0 /1 2 /1 3 est declarado en RIE SGO
ALTO ; verificando en el Registro Histrico de la Base de Datos de la Gerencia
de Fiscalizacin y Control se puede apreciar que registra una infraccin siendo
la siguiente: Resolucin de Sancin N 0 1 M3 3 750 2 con cdigo de infraccin
0 5-0 1 0 3 de fecha 1 0 /1 2 /1 3 ; hecho que hace de dicho establecimiento, un local
en donde el derecho de su conductor, trasgrede los intereses colectivos de la
iudadana en general esto ltimo al poner en riesgo la seguridad no solo de
quienes laboran en el mencionado deposito de material reciclaje, sino del
pblico que ingrese al mismo;
Que, el Decreto Supremo N 0 66-2 0 0 7-PCM, dispone como obligatorio que
los establecimientos comerciales cuenten en salvaguarda de la vida e
integridad fsica de las personas con el respectivo Certificado expedido
por Defensa Civil, situacin con la cual dicho establecimiento no cumple;
Asimismo en su arto5 seala: Las normas de seguridad de Defensa Civil -
Reglamento N acional de Construccin, Reglamento N acional de
E dificaciones, Cdigos N acional de E lectricidad, N ormas Tcnicas Peruanas -
son de cumplimiento obligatorio para los propietarios, conductores,
administradores, apoderados y/o representantes de los objetos de inspeccin,
lo cual ser verificado a travs de los procedimientos de Inspecciones
Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil;
Que, el conductor del depsito de material de reciclaje al realizar actividad
econmica en el local se encontraba obligado a contar con su respectiva
Autorizacin Municipal de Funcionamiento para dar inicio a las actividades
comerciales en el Cercado de Lima, de conformidad con el numeral 4 . 4 del
artculo 1 61 de la Ley O rgnica de Municipalidades, que establece que es
funcin de las municipalidades en materia de industria, comercio y turismo,
otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales, artesanales, de
CGD/jth
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servicios tursticos y de actividades profesionales, de conformidad con la
zonificacin aprobada, cuya obtencin debe ser previo a dar inicio a cualquier
actividad comercial;
Que, por su parte, el Art. 195 inciso 5, de la Constitucin Poltica (modificado
por la Ley N 27680, de fecha 07 de marzo del 2002) le otorga a facultad a las
Municipalidades de organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos
locales de su responsabilidad en consecuencia, si bien el trabajo es un
derecho consagrado en la Constitucin Poltica del Per, tambin es cierto que
debe efectuarse conforme a ley, es decir, cumpliendo con las obligaciones de
carcter administrativo;
Que, conforme lo dispone el artculo 192 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General N 27444, los actos administrativos tendrn carcter
ejecutorio, salvo disposicin legal expresa en contrario, mandato judicial o que
estn sujetos a condicin o plazo conforme a ley;
Que, el artculo IV del Ttulo Preliminar del texto legal acotado, regula en su
numeral 1.1 el Principio de legalidad, que la autoridad administrativa deben
actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas, hecho que ha ocurrido en el presente caso pues nuestra
actuacin se enmarca dentro de las atribuciones conferidas por la Ley Orgnica
~L G,.(I: de Municipalidades;
ue, en relacin al Principio de eficacia, numeral 1.10 el mismo que dispone
t .,. ntre otros aspectos que los sujetos del procedimiento administrativo deben
'?q,.~ .,.,;), acer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre
,~ aquellos formalismos cuya realizacin no incida en su validez, precisando que
en todos los supuestos de aplicacin de este principio, la finalidad del acto que
se privilegie sobre las formalidades no esenciales deber ajustarse al marco
normativo aplicable y su validez ser una garanta de la finalidad pblicaque
se busca satisfacer con la aplicacin de este principio;
Que, considerando el inters difuso de la Ciudadana Limea quienes se
constituyen en los beneficiarios de la determinacin adoptada a travs del
presente acto administrativo, resulta necesario disponer la No Reapertura del
local comercial ubicado en la Av. Vicente Morales Duarez N 1706 - 1708,
Cercado de Lima;
Que, el Artculo 236.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General N
27444, dispone que la autoridad que instruye el procedimiento podr disponer
la adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la
resolucin final que pudiera recaer, con sujecin a lo previsto por el artculo
146 de la citada ley;
Estando a lo dispuesto en la Ordenanza N 812-MML;
SE RESUELVE:
CGD/jth
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ARTICULO PRIMERO.- Disponer en forma Preventiva, Provisional y Cautelar
en mrito a lo dispuesto en el artculo 236.1 de la Ley 27444, la NO
REAPERTURA del local Comercial ubicado en la Av. Vicente Morales
Duarez N 1706 - 1708 Cercado de Lima; en consecuencia, se establece la
PROHIBICiN de abrir las puertas al pblico con fines comerciales pudindose
emplear para dicho fin los mecanismos necesarios que aseguren la presente
Resolucin.
ARTICULO SEGUNDO.-Disponer que el equipo de Verificaciones de la
Subgerencia de Operaciones de Fiscalizacin, constate el cumplimiento
irrestricto de lo dispuesto en el presente acto administrativo, de constatarse lo
contrario se deber de emitir los informes correspondientes a la Procuradura
Pblica Municipal.
ARTCULO TERCERO.- La medida preventiva adoptada ser eficaz,
independientemente al cambio de conductor que pueda presentarse, as como
de los actos de contradiccin administrativa que se hayan materializado o que
se puedan materializar que no suspendern su ejecucin, estando sujeta su
temporalidad al cumplimiento irrestricto de la obtencin de las autorizaciones y
certificados municipales.
ARTCULO CUARTO.-La Presente Resolucin se aplica independientemente
de la Resolucin de Sancin Impuestas por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, dentro del marco de la Ordenanza 984-MML y sus modificatorias 1014-MML
y 1718-MML
ARTCULO QUINTO.- Notificar la presente resolucin al Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin, a la Presidencia del Poder J udicial, a la Stima Regin
Territorial de la Polica Naconal del Per y a la comisaria del sector, a efecto
que tomen conocimiento del accionar preventivo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
ARTCULO SEXTO.-Remitir copia de la presente resolucin a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana, a efecto que brinde con la autoridad que la ley le asiste,
el apoyo al cumplimiento de la presente resolucin.
ARTCULO SEPTIMO.-Conminar al conductor del depsito de reciclaje a no
exponer al peligro a las personas, situacin que se encuentra configurada
como delito en el Cdigo Penal vigente.
REGSTRESE COMUNQUESE Y ARCHVESE.
CGD/jth

b;
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
;.,,' GERENCIA DE FISCALlZACION y CONTROL
CONSTANCIA DE NOTIFICACIN
(De conformidad con el Artculo 21 de la Ley N 27444 Y su modificatoria D.L N 1029)
RESOLUCIN DE SUBGERENCIA N 002 - 2014 - MML-GFC-SOF
ADMINISTRADO: SR. CAMPOS SANCHEZ, ULlSES ADVIENTO
DOMICILIO AV. VICENTE MORALES DUAREZ N 1706-1708 - CERCADO DE LIMA
(*)
CJ
CJ
2da
CJ
VISITA (*)
1era
CJ 1.- Se neg a recibir y
Se identific
2.- Recibi, se identific
y no firmo
3.- Direccin no existe CJ
4.- No se encontr persona CJ
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Mes
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RELACION CON EL ADMINISTRADO
1.- Titular G2J
2.- Familiar O
3.- Empleado O
4.- Representante O
5.- Otros O
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RECIB CONFORME c:::L J
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Nombre, firma y/o sello del Administrado
2da VISITA
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Siendo las horas del dia .! ./ me constitu en el domicilio del administrado, consignado de conformidad con lo establecido en el Articulo 21 de la Ley N 27444-
cuyos datos constan en la presente constancia - con el propsito de realizar la SEGUNDA VISITA de acuerdo a lo establecido en el numeral 21.5 del Decreto Legislativo N 1029 norma que
modifica la Ley de Procedimiento Administrativo General- Ley N 27444 - para la realizacin de la notificacin del acto administrativo que se indica en dicho cargo:
C1J NO SE ENCONTRO PERSONA ALGUNA EN EL DOMICILIO, PROCEDIENDOSE A DEJ AR BAJ O PUERTA ( ni al administrado, niaquien lo representa)
Nombre y DNI del notificador: .
(*) Se dej constancia de visita y de su reprogramacin por los motivos sealados (*) Se dej acta de segunda visita