El Deber de Informar en Defensa Del Consumidor (Art 4 Ley 24240)

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UNIVERSIDAD EMPRESARIAL SIGLO 21

CARRERA: ABOGACIA
PLAN: 2006

MATERIA: PRACTICA DE APRENDEZAJE PROFESIONAL
DOCENTE: GONZALEZ UNZUETA, SILVIA CRISTINA
ALUMNO: GONZALEZ, CARLOS GABRIEL
AO: 2010
TEMA SELECCIONADO
TEMA GENERAL: LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR LEY 24.240
TEMA PARICULAR: EL DEBER DE INFORMAR EN LA LEY DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR

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INDICE

INTRODUCCION INTRODUCCION INTRODUCCION INTRODUCCION ....4
I Presentacin del mbito profesional. ..4
II Descripcin del tema. ...4
III Objetivo del trabajo. ...5

METODOLOGIA METODOLOGIA METODOLOGIA METODOLOGIA ..7

DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO ............................................................................................................................8
INTRODUCCION A LA LEY N 24.240 INTRODUCCION A LA LEY N 24.240 INTRODUCCION A LA LEY N 24.240 INTRODUCCION A LA LEY N 24.240 LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. .8
I La reforma. .9
II Las XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil Recomiendan. .9
III Comparacin entre las leyes 24.240 y 26.361 art. 4. ...10
IV Cuestiones Preliminares. .11

EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA INFORMACION. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA INFORMACION. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA INFORMACION. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA INFORMACION. 18
I La autonoma de la voluntad y la defensa de los consumidores ..18
II Textura constitucional de los derechos de Usuarios y Consumidores. .19
III Objetivos y medios en la proteccin de usuarios y Consumidores. ...20
IV Lneas ideolgicas y principios jurdicos en los derechos de usuarios y consumidores. ...21
V Legitimacin activa y extensin del amparo. ...22
VI La prestacin de servicios pblicos. Control de raznhabilidad y control social. ..23
VII Los entes de regulacin y control de los servicios pblicos. .24

LA INFORMACION EN LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR LA INFORMACION EN LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR LA INFORMACION EN LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR LA INFORMACION EN LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
I Qu es la informacin? .25
II La informacin. 26
III El experto y el profano. 27
IV La informacin pertinente y dinmica. 28
V El deber de informar. 28
VI La informacin debe ofrecerse a lo largo de toda la relacin de consumo. ..29
VII La relacin de consumo y la buena fe. 30
VIII Ley de Lealtad Comercial. Ley n 22.802. .31

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CASO PRACTICO CASO PRACTICO CASO PRACTICO CASO PRACTICO .33
I Hechos. ...33
II Lo dicho por S.S. en 1 Instancia. ...35
III Lo dicho por S.S. en 2 Instancia. .35

CONCLUSION CONCLUSION CONCLUSION CONCLUSION PERSONAL PERSONAL PERSONAL PERSONAL ..39

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA BIBLIOGRAFIA CONSULTADA BIBLIOGRAFIA CONSULTADA BIBLIOGRAFIA CONSULTADA .44

ANEXO 1 ANEXO 1 ANEXO 1 ANEXO 1
I Sentencia VILLAFAE MIRTA INES Y OSCAR BARTOLOME ROTGER c/ VOLKWAGEN COMPANIA
FINANCIERA S.A. DAOS Y PERJUICIOS (Expte. V-03-07) (Cma. C., Com. y Cont. Adm. de 1 Nom. de
Ro IV, 13/03/2009).

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INTRODUCCION

I. Presentacin del mbito pro Presentacin del mbito pro Presentacin del mbito pro Presentacin del mbito profesional fesional fesional fesional
El presente trabajo, se desarrollara en el estudio jurdico que es propiedad del
abogado del foro la Ciudad de Ro Cuarto Aroldo D. Arguello M. P. 2-873 M.F.
T 63 F 793, siendo este profesional el director del mencionado estudio. Desde
este lugar se buscara tomar contacto con el que hacer diario de la profesin, ver
como se desempea un abogado en actividad y todo lo que relaciona a este con
su actuar.
Este Estudio Jurdico centra principalmente sus actividades en lo
referente al derecho pblico municipal, derecho de daos, derecho laboral,
derecho de familia, sucesiones, derecho previsional y colaborando con otros
profesionales en lo que hace a la materia del derecho penal.
El Abogado que dirige este estudio jurdico en los ltimos aos ha
centrado su actividad litigante en lo referido al derecho del consumidor.
El citado estudio jurdico actualmente orienta y asesora en diversos
temas a varias organizaciones gremiales de la ciudad.

II. Descripcin del tema Descripcin del tema Descripcin del tema Descripcin del tema
El tema a desarrollar es LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
24.24O, siendo abordado el mismo desde una perspectiva terica-practica.
Dentro de este tema se tratara el deber de informar, segn ley N 24240 Inc. 4 y
su garanta constitucional (art. 42 CN) de acceso a la informacin.
Para realizar una comprensin de la temtica que aqu nos ocupa, esta
se analizara desde un marco doctrinario y jurisprudencial.
Se realizara una breve introduccin a la Ley 24.240. No perdindose de
vista que este anlisis es solo a los fines introductorios para una mayor
comprensin del tema principal (de este trabajo) que es la informacin, ya que
un examen completo de la ley 24.240 excedera los fines propuestos para este
trabajo.
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Definiendo particularmente el tema que nos ocupa, el deber de
informacin en las relaciones jurdicas de consumo, siguiendo al Dr. Lorenzetti
diremos que es uno de los aspectos de mayor vulnerabilidad.
Es habitual el espectculo publicitario no informativo que llega al
consumidor mediante los distintos canales de comunicacin cuyo propsito es
inducir a contratar y no a informar. Por ello se cree que se debe de aumentar la
circulacin de la informacin y responsabilidad en beneficio de una mejora de las
decisiones de los individuos, es por ello, que el sistema jurdico consagra un
derecho a la informacin y el deber de informar.
Continuando con la descripcin se abordara el tema desde un marco
concreto, se examinara una sentencia de segunda instancia (Exma. Cmra. en lo
Civil y Comercial de 1 Nominacin de la Ciudad de Ro Cuarto) que a mi
entender pone en evidencia la desproporcin de igualdades (en una relacin
contractual) cuando se carece de informacin por parte del consumidor,
recordando que es un derecho consagrado en nuestra Constitucin Nacional
acceder a la misma.

III. Objetivo d Objetivo d Objetivo d Objetivo del trabajo: el trabajo: el trabajo: el trabajo:
En el desarrollo de este trabajo se fija como objetivo general realizar un
anlisis jurisprudencial y doctrinario en lo referente a la informacin y al
consumidor, viendo a la informacin como un derecho a acceder por parte del
consumidor y como un deber de brindarla por la otra parte.
Por ello lo que concretamente se busca divisar en este trabajo es como
la parte mas fuerte (proveedor de bienes y servicios), a travs de la omisin (en
la mayora de los casos) en el suministro de informacin y de una publicidad,
muchas veces tendenciosa y extremadamente estudiada para inducir al
consumo, se aprovecha de la parte mas dbil dejando a la misma en una
inferioridad de condiciones para tomar tanto la decisin correcta, mas eficiente y
conociendo todas las posibles consecuencias en la adquisicin de los distintos
bienes o servicios.
A posterior, como trabajo practico, se analizara (se intentara volcar los
conocimientos adquiridos a lo largo de este trabajo) una sentencia, VILLAFAE
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MIRTA INES Y OSCAR BARTOLOME ROTGER c/ VOLKWAGEN COMPANIA
FINANCIERA S.A. DAOS Y PERJUICIOS (Expte. V-03-07), y las
pretensiones de la parte accionante, observando su actuacin y argumentos
defensivos para hacer valer sus derechos.
Por ultimo se intentara llegar a una conclusin personal de la relevancia
que tiene acceder a una buena informacin y saber buscar la misma en el
momento oportuno, dejando al desnudo la desventaja que tiene todo consumidor
cuando no satisface el derecho a acceder a una buena y pertinente (esto se
explicara mas adelante) la informacin.

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METODOLOGIA

Este trabajo se emprender desde un tipo de investigacin aplicada y
explicativa.
Pretendo por el presente conocer para transformar (Rut Vieytes,
2004), ya que como objetivo especifico me he planteado esto. Demostrar como
la parte fuerte (siempre es la misma) en una relacin jurdica de consumo, que
en esta es el proveedor de bienes y servicios, corre con ventaja a la hora de la
contratacin con el consumidor o usuario por este no estar bien informado.
Informacin que en la mayora de los casos va omitir brindar el proveedor para
as poder lleva a cabo su cometido.
Y el transformar tiene que ver con lo ultimo dicho, hacer ver al
ciudadano que existen derechos, que hay una legislacin que vela por ellos, y
que sus negocios (siempre que el sujeto se presente como consumidor) pueden
arrojar resultados positivos, si este se predispone a tomar otra actitud frente a la
relacin de consumo.
La metodologa a aplicar en el trabajo en cuestin ser del tipo
cualitativa, () Su propsito es informarse acerca de algn aspecto del
mundo social y generar nuevos conocimientos que puedan ser usados por ese
mundo social. (Rossman y Rallis, 1998, p. 5).
La investigacin pertinente se har por medio de la observacin y
anlisis de textos (la recoleccin de datos se har de documentos
institucionales). Estos documentos sern trabajos de la ms destacada doctrina
de nuestro pas, acompaando los mismos con una resea de jurisprudencias
elegidas para el tema. Debido a como se abordara la investigacin, para este
trabajo, se podra decir que la unidad de anlisis recaer sobre los proveedores
y consumidores, segn ley 24.240, siendo la poblacin especifica a investigar el
consumidor, tomndose como referencia a los sujetos actuantes en la
jurisprudencia recopilada.
Para el desarrollo de caso prctico se utilizara una sentencia de la
Exma. Cmara en lo Civil y Com. De 1 Nom. de la Ciudad de Ro Cuarto,
considerando en la misma la actuacin de quien demanda, y porque se da lugar
a esta nueva instancia en el proceso judicial (ver lo actuado por el a quo).
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DESARROLLO

Introduccin a la ley N 24.240 Introduccin a la ley N 24.240 Introduccin a la ley N 24.240 Introduccin a la ley N 24.240 Ley De Defensa Del Ley De Defensa Del Ley De Defensa Del Ley De Defensa Del
Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor
1
(Modificada por ley N 26.361)

La sociedad consumista, en nuestro pas, fue creciendo en la dcada
del ochenta (producto de diferentes polticas econmicas que exceden su
anlisis a los efectos de este trabajo). Pero en esta dcada adems de percibirse
la democracia se proyecto y debati la Ley de Defensa del Consumidor (en
adelante LDC) que se sancionara mas adelante en el ao 1993 (vetndose en
esta poca los Art. 13 y 40 de la LDC).
Se divisan en esta legislacin dos fines de vital importancia un
estatuto especial para el consumidor y contratos de consumo y por otro,
reafirmar principios generales del derecho, apuntando su contenido
especfico (la informacin, seguridad, garantas, etc.)
2

Al sancionarse esta ley se incorpora al derecho privado y publico
argentino un cuerpo de disposiciones legales con notoria influencia a futuro en
materia de responsabilidad contractual y dems. Hoy luego de un vasto recorrido
esta ley se encuentra consolidada.
() El Derecho del Consumo ha reivindicado y ejercido una vocacin
expansiva que se proyecta sobre otros institutos bsicos del Derecho
mercantil
3
(), si no fuese por el carcter autnomo de la LDC podra esta ser
considerada como el nuevo Derecho Comercial del postmodernismo.

1
Ver Pg. 3 de este trabajo, en lo referente a este tema.
2
Ley de Defensa del Consumidor comentada, anotada y actualizada - Ghersi-Weingarten ed. La Ley Pg. XII La letra
negrita es ma.
3
La Reforma del Rgimen de Defensa del Consumidor por Ley 26.361, Ariel Ariza, ed. Abeledo Perrot, pg. 15
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I. L LL La reforma a reforma a reforma a reforma
Ley 26.361

Esta ley se sanciono en el ao 2008, introduciendo reformas a la ley
24.240. Con esta nueva ley se amplifica la tutela judicial de consumidor (mas
extensa que en su anterior versin), incorporndose por ejemplo las acciones
colectivas y el dao punitivo.
Entonces hoy podemos sealar con certidumbre y consenso
doctrinario que la legislacin del consumidor es el cdigo civil de la sociedad
postmoderna.
En primer lugar dentro de la legislacin se pergea con toda claridad un
estatuto del consumidor, lo que podemos sealar como: nivelar el terreno de
juego o un sistema de soluciones diferenciadas a partir de diferenciar las
relacinese consumo (art. 1 de la Ley 26.361 y art. 42 de la Constitucin
Nacional) como diferentes de las civiles y comerciales (como alguna vez se
diferenciaron las relaciones del trabajo de aquellas mismas relaciones civiles y
comerciales).
En ese sentido existen disposiciones especficas para esas relaciones
de consumo
4

II. Las Las Las Las XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil recomiendan XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil recomiendan XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil recomiendan XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil recomiendan
5

a).- Consideraciones generales y mbito de aplicacin.

1. Pese a ciertas diferencias tcnicas que se presentan en la ley 26.361,
constituye un desafi de la comunidad jurdica Argentina lograr que la aplicacin
de la reforma consolide los fines protectorios del sistema de defensa del
consumidor. Con ese propsito resultara particularmente relevante la
interpretacin e integracin judicial de la ley a la luz de las disposiciones

4
Ley de Defensa del Consumidor comentada, anotada y actualizada - Ghersi-Weingarten ed. La Ley Pg. XIII
5
Ley de Defensa del Consumidor comentada, anotada y actualizada - Ghersi-Weingarten ed. La Ley, Pg. 490
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constitucionales. De tal modo, el derecho del Consumidor vuelve a aportar
instrumentos enriquecedores para el progreso del Derecho Privado

b).- Proyecciones de la reforma sobre algunas cuestiones atinentes al Derecho
Contractual.
() 4. Las practicas de comercializacin que trasngredan el derecho del
consumidor a un trato equitativo y digno o afecten la libertad de eleccin (Art. 42
C), o vulneren los principios de buena fe o del abuso del derecho constituyen
practicas abusivas prohibidas por la ley ()

III. Comparacin entre leyes 24.240 y 26.361 Comparacin entre leyes 24.240 y 26.361 Comparacin entre leyes 24.240 y 26.361 Comparacin entre leyes 24.240 y 26.361 - -- - Art. 4 Art. 4 Art. 4 Art. 4. .. .

Ley 24.240 Art. 4: Informacin. Quienes produzcan, importen,
distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios, deben suministrar a los
consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz,
detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas esenciales de los mismos.

Ley 23.361 Art. 4: Informacin. El proveedor esta obligado a suministrar
al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las
caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones
de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y
proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin.

() La reforma introducida tiene como fundamento adecuar el objeto
de la ley en el sentido de alcanzar a bienes y servicios, como as tambin
ampliar el campo informativo a las condiciones de comercializacin, cuyo
conocimiento cabal, sobre todo en la etapa pre-contractual, es tan importante
para el consumidor como las caractersticas esenciales de esos bienes y
servicios.
6

6
La Reforma del Rgimen de Defensa del Consumidor por Ley 26.361, Vanina L. Agero, ed. Abeledo Perrot, pg. 58
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IV. C CC Cuestiones uestiones uestiones uestiones preliminares preliminares preliminares preliminares

a).- El problema del mercado
El mbito en donde se desarrollan las relaciones entre proveedores de
bienes y servicios y los consumidores es el mercado. Cada una de las partes en
esta relacin persigue un fin distinto, de los proveedores podramos decir
(sintetizando) que su fin es vender y los consumidores (que son quienes van a
receptar la actividad del proveedor) necesitan servirse de los bienes y servicios
ofrecidos dentro del mercado.
Como en la mayora de las relaciones jurdicas en las que van actuar
dos o mas partes, siempre hay una que se encuentra en inferioridad de
condiciones (lo dicho es a titulo personal) y en esta relacin proveedor
consumidor este ultimo es el mas dbil. No siempre va existir una relacin de
colaboracin entre estos dos. la sujecin del consumidor a una dependencia
vital respecto de la empresa se sistematiza mediante la creacin de un marco
falseado, de confianza y seguridad, tendiente a obstaculizar la percepcin de la
real situacin de conflicto estructural que existe entre sus intereses
contrapuestos
7

b).- Consumidor. Concepto
El concepto de consumidor dista del concepto corriente que se tiene del
mismo. Para la LDC solo determinados sujetos revisten esa calidad y en el
marco de determinadas relaciones jurdicas, y solo ese sujeto es el protegido por
el marco tuitivo de la LDC
8

_______________________________________________________________
Art. 1 LDC OBJETO. CONSUMIDOR. EQUIPARACION: La presente ley tiene
por objeto la defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda
persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma
gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo

7
Defensa del consumidor en las relaciones personales, Jus revista jurdica n 35 (Pcia. Bs. As.), Stiglitz, Gabriel A., Pg. 99
8
Defensa de los Consumidores y Usuarios Manual terico/practico , Liliana Schavartz, ed. Garca Alonso, pg. 23
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familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos
compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una
relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza
bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, y a quien de cualquier manera esta expuesto a una relacin de
consumo.

() La ley de defensa del consumidor 24.240 consagra la
proteccin de los intereses del econmicos de consumidores y usuarios,
otorgndole derecho a un trato equitativo y justo, con explicita base
constitucional Art. 42 Constitucin Nacional y con alcance operativo e
inmediato principio de cumplimiento. (CNCom., Sala B, Banco de Galicia
y Bs. As. c/ L.H.M. LL, 1999-E, 717).

c).- Proveedor. Concepto
_______________________________________________________________
Art. 2 LDC PROVEEDOR. Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica
o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente,
actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin,
importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y
servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor est obligado
al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que
requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios
profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la
publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias,
que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los
usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta ley informar al
denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrcula a los efectos de
su tramitacin.
_______________________________________________________________
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() Se reputa proveedor a toda persona fsica o jurdica, publica
o privada, que en forma profesional, aun ocasionalmente, se ocupa de
la produccin, montaje, creacin, construccin, importacin,
exportacin, distribucin o a quienes lo presten en relacin de
dependencia (CN Cont. Adm. Fed., Sala 2, 04703797, Algas S. A. v.
Secretara de Comercio e Inversiones/Disp. DNI 669/96/causa 23.562/96).

d).- Clusula abusiva.
{Leer: Ley 24.240 art. 37. Concordancias: Ley 24.240: art. 3 y 4. C.C.
arts. 21, 953, 954, 1071, 1198, 1039, 1050 C.Com. art. 218 Leyes
especiales: art. 14 de la ley 25.065 de tarjeta de crdito. No se desarrolla esto
porque excedera los fines propuestos para este trabajo}
() La base en los contratos y relaciones de consumo es la estructura
de adhesin, por lo cual el consumidor o usuario no interviene en la formacin e
instrumentacin del negocio.
Las clusulas abusivas al igual que las practicas abusivas Ley 26.361
art. 8 bis- estn destinadas por las empresas a maximizar sus ganancias, y que
adems de estar contempladas expresamente por la Ley de Defensa de Los
Derechos del Consumidor, dichas situaciones fecundan el art. 954 del C.C.
(obtener una ventaja desproporcionada y sin justificacin de un sujeto
minusvlido, econmica, jurdica o culturalmente).
() La experiencia negocial revela la presencia usual de ciertas
estipulaciones abusivas ()
9

() Para controlar las clusulas abusivas contractuales basta
recurrir al principio de buena fe contractual, y para apreciar dicho
carcter abusivo, debe tomarse en cuenta la economa general del
contrato (CN Com., Sala E, 04/03/86, ED, 120-189).

9

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e).- Oferta.
{Leer: Ley 24.240 art. 7. Concordancias: Ley 24.240 arts. 4, 8, 9, 10 bis,
19. C.C. arts. 1144, 1148, 1150, 1071, 1198 C.Com. art. 454 No se desarrolla
esto porque excedera los fines propuestos para este trabajo}

() La concepcin de la oferta como integradora del consentimiento
constitua una propuesta a persona determinada (entre presente o ausentes) y la
receptora aceptaba los trminos de la misma o generaba una contrapropuesta.
De tal forma que ambas parte iban cediendo en sus derechos hasta
lograr el consenso o punto exacto del acuerdo de voluntades sobre sus derechos
econmicos, condiciones, etc. (art. 1137 C.C.) ()
10
.

() La ley 24.240 impone a los empresarios el deber de
suministrar a los consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva,
informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas
esenciales de los productos o servicios (art. 4), a la vez que consagra el
carcter vinculante de la oferta a consumidores potenciales
indeterminados, obligando a quien la emite durante el tiempo en que se
realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de
finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o
limitaciones (art. 7), estableciendo adems, que las precisiones
formuladas en la publicidad obligan al oferente y se tienen por
incluidas en el contrato con el consumidor (art. 8) (consid. 4) (CN Fed.
Cont. Adm. Sala I, 12/07/00, Editorial Sarmiento S.A. c/ Secretara de
Comercio e Inversiones 20-6-1997. J.A. Sntesis).

f).- Defensa. Concepto.
11

Accin y efecto de defender o defenderse ()

10
11
Diccionario de Cs. Jcas. Polticas y Sociales Manuel Osorio ed. Heliasta Pg. 267
- 15 -
g).- Bienes y Servicios.
() Respecto de la denominacin bienes y servicios incorporada en la
reforma, cabe mencionar que la voz bienes utilizada comprende el alcance que
de esta locucin da el art. 2312 del Cdigo Civil, como objetos materiales e
inmateriales susceptibles de tener un valor, es decir, las cosas muebles e
inmuebles, los derechos patrimoniales y los servicios, entre otros. Asimismo
debemos referir que, como lo sealamos al final de la oracin anterior, los
servicios quedaran incorporados dentro de la mencin de bienes.
Sin embargo, se estimo que en el imaginario popular el vocablo
bienes, solo, puede llevar a pensar en consumidores y proveedores que estn
descartados los servicios. Es por ello que para eliminar cualquier duda al
respecto se adopto la expresin bienes o servicios como el objeto posible de una
relacin de consumo
12
.

h).- Derecho. Concepto.
13

(No es a los fines de este trabajo su amplio desarrollo conceptual, solo se
introduce una simple y breve nocin)
() de lo que debe hacerse segn Derecho y razn. Es pues, la norma
que rige, sin torcerse hacia ningn lado, la vida de las personas para hacer
posible la convivencia social ()

i).- Deber. Concepto
14
.
Verbo. Estar obligado (). Estar pendiente el pago de una cantidad de
dinero, la prestacin de un servicio, la ejecucin de una obra, el cumplimiento de
una obligacin en general
() Entendido subjetivamente; es decir; obligacin (legal, material o
convencional) ()

12
13
Diccionario de Cs. Jcas. Polticas y Sociales Manuel Osorio ed. Heliasta Pg. 293
14
Diccionario de Cs. Jcas. Polticas y Sociales Manuel Osorio ed. Heliasta Pg.. 258
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j).- Relacin de consumo.
_______________________________________________________________
ART. 3 LDC Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o
usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales
aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de
Defensa de la Competencia y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que
en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretacin de los
principios que establece esta ley prevalecer la ms favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus
reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que
desarrolle, est alcanzado asimismo por otra normativa especfica.

La Constitucin Nacional en su art. 42 tutela al consumidor en la
relacin de consumo, pero esta no define a la relacin de consumo. Siguiendo al
Dr. ROSSI, Jorge O. en La Reforma del Rgimen de Defensa del Consumidor
por Ley 26.361 (ed. Abeledo Perrot), el mismo dice que tanto la doctrina y
jurisprudencia han sostenido que se trata de un vnculo de carcter contractual o
extracontractual, segn el caso. As se tiene una visin mas amplia de todas las
circunstancias que rodean o se refieren o constituyen un antecedente o son una
consecuencia de la actividad encaminada a satisfacer la demanda de bienes y
servicios para el destino final de consumidores y usuarios.

() De su art. 3 surge con claridad que la cobertura normativa
referida al consumidor no se limita a la ley 24.240, sino que abarca otras
normas que resulten aplicables a las relaciones jurdicas descriptas en sus
dos primeros artculos. En conclusin, como ya fue dicho, las disposiciones
de la ley se integran con las normas que resulten afines en la temtica del
consumidor (CN Cont. Adm. Fed., Sala II, 14/4/98, Volkswagen S.A. de
ahorro para fines determinados c/ Sec. De Comercio e Inversiones Disp.
DNCI 238196).
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k).- La defensa de nuestros derechos la dirimimos en la Justicia Orinara o en la
Justicia Federal?
15

La Cmara Federal de Salta resolvi que las acciones de usuarios y
consumidores que surgen del artculo 52 de la Ley de Defensa del Consumidor
deben tramitar en la justicia ordinaria de cada provincia. El fallo se dio en una
causa en donde un particular le reclamaba a un banco la nulidad de una clusula
contractual por una tarjeta de crdito.
El particular inici una accin contra el Banco Santander Ro, por
considerar que una clusula del contrato que firm por la tarjeta de crdito era
abusiva y por ende, deba ser declarada nula. La accin estuvo fundada en el
artculo 52 de la Ley de Defensa del Consumidor, y cont con la posterior
adhesin de Consumidores Argentinos, Asociacin para la Defensa, Educacin
e Informacin de los Consumidores, que ampli el reclamo hacia una accin
colectiva que tenga efecto para todos los consumidores que tenan un contrato
similar con ese banco.
Los querellantes sostenan que la causa deba tramitar en la justicia
federal, porque al ser una accin de un ciudadano salteo contra una compaa
con sede central en Buenos Aires, se trataba de ciudadanos de distintas
provincias, causal que dispone el artculo 116 de la Constitucin Nacional.
Asimismo, expresaron que al tratarse de una accin colectiva que
busca sus efectos para todos los ciudadanos, deba intervenir la justicia federal,
como lo hiciera en la causa Halabi, que termin resolviendo la Corte Suprema.
Sin embargo, la Cmara Federal decidi rechazar su competencia al
afirmar que el artculo 52 de la Ley de Defensa del Consumidor fija claramente la
jurisdiccin de la justicia ordinaria para esa clase de litigio entre particulares y
que el querellante inici la accin contra la sede del banco de la ciudad de Salta,
donde contrat la tarjeta de crdito, por lo que tampoco se trataba de ciudadanos
de distintas provincias.

15
Comentario extrado de www.protectora.org.ar para ver el fallo completo (de este comentario) visitar
http://www.protectora.org.ar/wp-
content/2010/abril%202010/Rechazan%20competencia%20federal%20en%20reclamos%20de%20consumidores.pdf
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El Derecho Constitucional a la I El Derecho Constitucional a la I El Derecho Constitucional a la I El Derecho Constitucional a la Informacin nformacin nformacin nformacin
16

17
.
_______________________________________________________
Art. 42. Constitucin Nacional- Los consumidores y usuarios de bienes y
servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su
salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y
veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la
educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda
forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y
a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y
solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios pblicos
de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas,
en los organismos de control.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Concordancias: Prembulo; Arts. 1,10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 25, 28, 33,
41, 43, 75 inc. 10, 12, 13, 14, 18, 19, 99 inc. 1 y 2, 100 inc. 1, 109, 126.
_______________________________________________________________

I. La Autonoma de la Voluntad y la Defensa de los Consumidores La Autonoma de la Voluntad y la Defensa de los Consumidores La Autonoma de la Voluntad y la Defensa de los Consumidores La Autonoma de la Voluntad y la Defensa de los Consumidores
La declaracin y reconocimiento de los derechos de usuarios y
consumidores implico una modificacin sustantiva en la ideologa liberal de la
Constitucin histrica de 1853-60 y hasta en la social de la Ley Suprema,
incorporada en 1957 con los derechos sociales del art. 14 bis.

16
Se seguir para el tratado de este tema a Maria A. Gelli y su obra Constitucin De La Nacin Argentina Comentada y
Concordada. Segunda edicin, ed. La Ley. EXTRALLENDOSE DE ELLA LO QUE ENTIENDO ES MAS
IMPORTANTE PARA EL PRESENTE TRABAJO. Tngase presente que esta obra es editada en el ao 2004 y la reforma a la ley
24.240 es en el ao 2008.
17
El fin de este trabajo que es el acceso al derecho a La Informacin. Un anlisis completo del Art. 42 de la C. N. excedera
los fines de este trabajo.
- 19 -
Dado que, adems de nuevos derechos, la reforma amplio el alcance
del amparo y puso en cuestin las categoras de derechos subjetivos, inters
legitimo e inters simple la reforma constitucional implico, en consecuencia, algo
ms que una mayor proteccin de facultades personales o colectivas.
Los nuevos derechos- o por lo menos el espacio subjetivo y colectivo
que construyen- encierran una idea diferente de la persona humana, del Estado,
de las corporaciones y de las relaciones entre todos ellos
18
.
La concepcin demoliberal de la Constitucin Histrica reconoca en el
derecho personal de propiedad y en la libertad contractual, dos pilares
fundamentales ().
() A partir de 1957, en el diseo normativo de la Constitucin
confluyeron los principios del liberalismo y del estado social de derecho, en una
difcil sntesis que no siempre se traslado al mbito de las conductas. En los
hechos, varias declaraciones del art. 14 bis se transformaron en derechos
programticos sin vigencia alguna y las libertades econmicas se desdibujaron
por una intensa regulacin estatal dictada a fines de la dcada del ochenta que
favoreci el desarrollo de un capitalismo prebendaro y sin riesgos ().
() Pero a partir de 1990 En medio de ese impulso privatista, con
predominio mercantil, actos de fe liberal y retroceso del Estado, se produjo la
reforma constitucional de 1994 que incorporo alguno de los llamados derechos
de tercera generacin. As, la proteccin de usuarios y consumidores ingreso en
la constitucin, mientras el espacio publico disminua ostensivamente y cada
persona se tronaba usuario vulnerable, en un creciente mercado de
consumidores.

II. Textura constitucional De los Derechos D Textura constitucional De los Derechos D Textura constitucional De los Derechos D Textura constitucional De los Derechos De ee e Usuarios y Consumid Usuarios y Consumid Usuarios y Consumid Usuarios y Consumidores
() Al tratar la cuestin en el art. 42, la Constitucin Nacional comienza
declarando los derechos de usuarios y consumidores el la relacin de consumo.
Es este el primer borde dispuesto en la Constitucin a la amplitud de los
derechos reconocidos. En efecto, aun cuando la expresin es ambigua, la
relacin de consumo supone un convenio celebrado, del cual habrn de derivar

18
Efecto claramente visible en la proteccin del ambiente. Ver art. 41. C.N.
- 20 -
las derechos protegidos y las responsabilidades consecuentes aunque, desde
luego y en otros supuestos, podra corresponder la responsabilidad
extracontractual prevista en el Cdigo Civil
19
. Aquella parece ser- en principio- la
interpretacin de la ley reglamentaria de Defensa del Consumidor- que precedi
a la reforma constitucional ()

III. Objetivos y medios en Objetivos y medios en Objetivos y medios en Objetivos y medios en la la la la proteccin proteccin proteccin proteccin de usuarios y consumidores de usuarios y consumidores de usuarios y consumidores de usuarios y consumidores
() la proteccin constitucional de consumidores y usuarios, debe ser
compatible con los dems derechos declarados y con los principios y valores de
la constitucin ()

a).- Derechos que comprende la proteccin de usuarios y consumidores
La reforma se propone, sobre el punto, el logro de tres propsitos. En el art. 42
establece la proteccin del consumidor, las garantas a los competidores-
productores y oferentes de bienes y servicios- y la transparencia del mercado.
Este ultimo objetivo es, claro, tanto en beneficio de los usuarios y
consumidores como e los competidores, obteniendo unos mejores precios y
servicios, la posibilidad de eleccin y el derecho a variar de eleccin y
alcanzando, los otros, una porcin del mercado en competencia leal.
La transparencia del mercado resguarda la libertad de opcin de los
consumidores finales
() La defensa del consumidor se abre en dos campos: el de los
derechos patrimoniales- la seguridad de no sufrir dao; los intereses
econmicos; la libertad de eleccin; el trato equitativo y digno; la mayor
proteccin cuando en la relacin de consumo se constituya en la parte mas dbil
- y el de los derechos personales - la proteccin de la salud y la seguridad de no
sufrir menoscabo en aquella o en la vida -.

19
Sera la situacin llamada por la doctrina Bystander, referida al caso de la persona que sin ser usuario o consumidor
directo, resulta daada por el defecto de determinado producto. En el derecho Argentino correspondera aplicar el art.
1113 del C.C.Conf. Vazquez Ferreyra, Roberto A. y Romera, Oscar E., Proteccin y defensa del consumidor, Ley 24240,
ed. Desalma, Buenos Aires, 1994, Pg.191.
- 21 -
Por otra parte el derecho a una informacin adecuada y veraz
resguarda- como seguridad- tanto los derechos patrimoniales como los
personales, a la vida y a la salud (...)
20
.

b).- Medios de proteccin de usuarios y consumidores
Los medios habilitados por la Constitucin para la salvaguardia de los
usuarios y consumidores, de los competidores econmicos y de la transparencia
del mercado, comprenden las acciones privadas que tiene derecho a emprender
las personas fsicas y las personas jurdicas y las acciones pblicas a que estn
obligadas las autoridades ().
() corresponde al poder judicial aplicar las sanciones pertinentes y
amparar los derechos reconocidos de usuarios, consumidores y asociaciones
creadas en su defensa, admitiendo, con amplitud, la legitimacin activa de ellos y
en los casos concretos, efectuar el eventual control de raznhabilidad de las
leyes de proteccin al consumidor ().

IV. Lneas Lneas Lneas Lneas ideolgicas ideolgicas ideolgicas ideolgicas y yy y Principios Principios Principios Principios jurdicos jurdicos jurdicos jurdicos en los Derechos de Usuarios y en los Derechos de Usuarios y en los Derechos de Usuarios y en los Derechos de Usuarios y
Consumidores Consumidores Consumidores Consumidores
() En efecto, la ley 24.240 dispone en su art. 3 que en caso de duda
se estar siempre a la interpretacin ms favorable para el consumidor. Esta
eleccin del criterio legislativo- para interpretar la ley de defensa del consumidor-
busca equilibrar los desajustes contractuales producidos por la contratacin en
masa y proteger a la parte mas dbil para conocer, evaluar y elegir servicios y
productos puestos en el mercado por quienes manejan poder econmico y
publicitario.
De acuerdo a la redaccin del mencionado art. 3, el principio que
favorece al consumidor se aplica al caso de duda sobre la interpretacin
normativa- de las leyes de defensa de la Competencia y de Lealtad Comercial - y

20
La letra cursiva y negrita es ma.
- 22 -
no solo en el supuesto de incertidumbre a cerca del contenido de las clusulas
contractuales
21
.
Desde luego, el principio que favorece al consumidor, en caso de duda
acerca del contenido de contrato, es una aplicacin del principio de la buena fe,
antiguo pilar del liberalismo. Pero cuando ese principio se aplica a las normas
tuitivas de una categora personal- que en el caso de usuarios y consumidores
incluye a todas las personas, pues todas en algn momento consumen o utilizan
servicios- excede las fronteras de la buena fe para ingresar en el rea de la
justicia social ().

V. Legitimacin Activa y Extensin del Amparo Legitimacin Activa y Extensin del Amparo Legitimacin Activa y Extensin del Amparo Legitimacin Activa y Extensin del Amparo
La Constitucin reconoce legitimacin activa para interponer la accin
de amparo en lo relativo a los derechos que protegen el ambiente, al usuario
y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, (al)
afectado, (al) defensor del pueblo y (a) las asociaciones que propendan esos
fines (art. 43). Tal cual esta redactada, la norma se establece una certeza y,
por lo menos, dos incgnitas. La primera se refiere a los sujetos legitimados para
accionar por la va del amparo. Las dudas se plantean acerca de los supuestos
en los que cada uno de los actores enunciados pueden accionar. ()
() Interpretando la ley, parte de la doctrina sostuvo que para el caso
de afectacin de un inters subjetivo, corresponde accionar al consumidor; si en
cambio, el inters es colectivo, a las asociaciones y al Ministerio Publico.
No obstante, despus de la reforma constitucional, no es claro que los
consumidores por s, no puedan demandar invocando derechos de incidencia
colectiva, si es que se mantiene la doctrina del caso Ekmekdian c. Sofovich
22
y
se repara en que el art. 43 de la Constitucin Nacional, cuando otorga la accin
de amparo en lo relativo a derechos de incidencia colectiva, menciona en primer
termino al afectado - lo que habilita, a mi entender (por la autora de la obra

21
La ley 24.240 en su art. 37 contiene el mismo principio, aplicado expresamente a la interpretacin de los contratos. (el
resumen es mi, en la obra de la autora se cita la parte correspondiente al citado articul)
22
Fallos 315:1492 (1992), El Derecho, 148-354. En este caso sobre el alcance y vigencia del derecho de retificacion o
respuesta, la Corte Suprema reconoci al actor una especie de representacin colectiva de todos los catlicos- agraviados
en sus sentimientos religiosos por las expresiones groseras y descomedidas de un escritor- al mismo tiempo quien admiti
el agravio subjetivo del demandante.
- 23 -
citada) las acciones de clase- y luego al Defensor del Pueblo y a la asociaciones
de defensa de aquellos derechos ().

VI. La prestacin de los servicios La prestacin de los servicios La prestacin de los servicios La prestacin de los servicios pblicos pblicos pblicos pblicos. Control de . Control de . Control de . Control de Raz Raz Raz Razn n n nhabilidad habilidad habilidad habilidad y control y control y control y control
social social social social
La incorporacin del art. 42 de la Constitucin nacional en 1994 se
efectu cuando las prestaciones de los servicios pblicos en la Repblica
Argentina atravesaban una profunda transformacin a raz del proceso de
privatizaciones de mltiples actividades, hasta entonces en manos del Estado
().
() No obstante, la disposicin constitucional reservo para el Estado un
papel sustantivo pero distinto al que en alguna etapa haba ejercido sobre los
servicios pblicos ()
() Por su parte, la ley 24.240 obliga a las empresas prestadoras de
servicios pblicos domiciliarios a informar al usuario- por escrito- acerca de las
condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de las partes y
anoticiar a los usuarios en las facturas y con carteles en las oficinas de atencin
al publico, acerca del derecho que tiene a reclamar una indemnizacin por
facturacin errnea o reclamo de facturas pagas (art. 25
23
) ().
() Cabe a los tribunales el control de raznhabilidad de la ley 24.2240
conforme a sus reformas y a las eventuales modificaciones, as como de los
Marcos Regulatorios de los servicios pblicos privatizados y de defensa de la
competencia 25.156, en los casos concretos en que la parte ms dbil de la

23
fue sustituido por art. 10 de la Ley N 26.361 B.O. 07/04/2008. Art. 25 Ley 24.240: Constancia escrita. Informacin al
usuario. Las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las
condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben
mantener tal informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en toda facturacin que se extienda al usuario y
en las oficinas de atencin al pblico carteles con la leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una indemnizacin si le
facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, Ley N 24.240".
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella
contempla sern regidos por esas normas y por la presente ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la
ms favorable para el consumidor.
Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por legislacin especfica o ante la
autoridad de aplicacin de la presente ley.
- 24 -
contratacin - usuarios y consumidores- vean afectados sus derechos
constitucionales ().

VII. Los entes de Regulacin y Control de los Servicios Los entes de Regulacin y Control de los Servicios Los entes de Regulacin y Control de los Servicios Los entes de Regulacin y Control de los Servicios pblicos pblicos pblicos pblicos
() El tercer prrafo del art. 42 dispone que la legislacin proveer
procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos
regulatorios de los servicios pblicos de competencial nacional. Esos marcos
normativos de regulacin deben establecer organismos de control con la
necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las
provincias interesadas ().

() No es menos cierto que la propia redaccin del texto constitucional
exige el cumplimiento de la obligacin de informar durante toda la relacin de
consumo. En tal sentido se ha sostenido, que la informacin tiende a proteger el
consentimiento a prestar y, una vez formalizado el contrato, debe coayudar a la
utilizacin del producto o servicio (de Lpez Cabana; Roberto M.).
24

El derecho de informacin que el art. 42 de la Constitucin
Nacional reconoce al consumidor encuentra su correlato en el deber
impuesto por la ley de defensa al consumidor 24.240 a los proveedores
de bienes y servicios (CN Fed. Cont. Adm. Sala II, 14/11/97, Dinners Club
Argentina c/ Secretaria de Comercio e Inversiones).

24
- 25 -
La Informacin en la Ley De La Informacin en la Ley De La Informacin en la Ley De La Informacin en la Ley De Defensa Del Consumidor Defensa Del Consumidor Defensa Del Consumidor Defensa Del Consumidor

________________________________________________________________
Ley 24.240 Art. 4: Informacin. El proveedor esta obligado a suministrar al
consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las
caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las
condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y
proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin.
(Art. 4 .- Sustituido por art. 4 de la Ley N 26.361 B.O. 7/04/2008- Adla, LXVIII-B, 1295)
25

_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Concordancias: Ley 24.240: arts. 6, 7, 8, 9, 10, 14, 22, 25, 28, 30 bis, 34, 36,
37, - Cod. Civil: arts. 740, 742, 1198 Constitucin Nacional: art. 42 Ley
22.802: arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6.
26

ART. 4 LDC Reglamentacin por decreto 1798/1994. Los proveedores de
cosas o servicios que, posteriormente a la introduccin de los mismos en
el mercado de consumo, tengan conocimiento de su peligrosidad, debern
comunicar inmediatamente tal circunstancia a las autoridades competentes
y a los consumidores mediante anuncios publicitarios suficientes.

I. Qu es la Infor Qu es la Infor Qu es la Infor Qu es la Informacin? macin? macin? macin?
Para introducirnos en el tema se cree eficaz dar una apreciacin
conceptualizando que se entiende por informacin.
() La palabra informacin deriva de la voz latina morphe, que significa
dar forma, asimismo, informatio es la representacin mental de procesos,
hechos u objetos concretos. Por su origen etimolgico, informar es dar forma,
organizar, introducir orden en algo.

25
26
- 26 -
Desde el punto de vista cientfico, la informacin se conceptualiza como
el resultado de la aplicacin de procesos a una variedad de soportes fsicos de
mensajes con la finalidad de organizarlos (dar forma) y posibilitar su acceso y
recuperacin. En este sentido, la informacin debe facilitar el acceso de los
usuarios a las fuentes debidamente organizadas que le permitan el conocimiento
de la realidad.
Como componentes fundamentales encontramos, por un lado los
gestores de informacin, desde el punto de vista de la facilitacin de la
comunicacin, y por el otro, los usuarios y sus necesidades
27
.

II. La informacin. La informacin. La informacin. La informacin.
Ya consagrado como derecho en nuestra Constitucin Nacional (art. 42)
la informacin constituye un pilar fundamental en lo referente al consumidor y/o
usuario ya que el acceso a una adecuada informacin se encuentra regulado en
el art. 4 de LDC.
Esta norma trata a la informacin como un deber impuesto a cada uno
de los sujetos que tienen participacin en la produccin y comercializacin (por
lo tanto no es solamente el vendedor minorista que esta obligado a brindarla). Es
necesario recalcar que este deber se va hacer extensivo durante toda la
ejecucin del contrato (y no solo en su etapa formativa).

() Se trata de que el destinatario del producto conozca con
precisin todo aquello cuanto pueda ser capaz de influir sobre su
decisin de contratar (CN Cont. Adm. Fed. Sala 5, Washington SACIFI
c. Sec. De Com. e Inv., 2/7/1997.).

() La norma legal en anlisis delinea los contenidos de la informacin
a suministrar, debe ser objetiva- sin el aadido propio de la propaganda (del fallo
Washington antes mencionado) -, veraz, detallada, eficaz y suficiente. Debe ser
suministrada de modo tal que pueda ser comprendida por cualquier persona,

27
- 27 -
debe estar exenta de codificaciones o nomenclaturas tcnicas o inasibles para el
hombre comn.
Asimismo, pesa sobre el proveedor la prueba de que efectivamente
cumplimento acabadamente el deber de informar en los trminos y alcances del
art. 4 de la LDC
28
.
Veamos ahora una reflexin (que considero interesante para el tema) de
Frustagli, Sandra A y de Hernndez, Carlos A. (ed. Abeledo Perrot Nro.
0003/0113844) a cerca de las modificaciones que sufriera el art. 4 de la LDC
(recurdese que lo modifica ley 26.361 art. 4), no se observan avances
significativos en cuanto a las sanciones emergentes de la violacin del deber de
informar, mantenindose las normas que aluden a la eventual invalidez del
negocio, que se desprende del prr. 3 del art. 37 de la ley, que no ha merecido
reforma alguna. A ello se aaden soluciones especiales en orden a la invalidez
por violacin de informacin en las operaciones de crdito con fines de consumo
(art. 36). No hay progreso, sin embargo, en cuanto al reconocimiento de normas
de responsabilidad especificas, sin perjuicio de lo cual se preservan los
mecanismos de tutela del crdito a travs del art. 10 bis, los que conciernen a la
exigibilidad o a la resolucin del contrato.
29

III. El experto y el profano El experto y el profano El experto y el profano El experto y el profano
30

En la sociedad moderna se configura as una diseccin entre quien
provee profesionalmente productos y servicios y quien los consume.
Estos campos no se asimilan totalmente a los que devienen del podero
econmico. Habitualmente coincide que quien tiene fortaleza econmica tambin
tiene superioridad tcnica, sobre todo en la contratacin en masa. Pero tambin
existe el profesional individual, que no contrata masivamente ().
() La profesionalidad constituye un dato de las relaciones jurdicas
que pone de relieve aspectos de fisonoma particular ().

28
Defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios- Manual terico/practico-, Liliana Schavartz, ed. Garca Alonso,
pg. 67
29
30
Extraccin de Consumidores, de Ricardo L. Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni editores, pg. 168
- 28 -
() Es la brecha informativa entre uno y otro contratante la que opera
como desequilibrante de igual emplazamiento prestario.
Esta disonancia se desenvuelve en una atmsfera que podemos
verificar empricamente y de la que podemos decir que la informacin es escasa
().
() Asimismo se notan fricciones que derivan del inters en aplicar un
modelo liberal con funcionamiento del mercado en este contexto dirigista, y que,
como sucede en todos los mercados, se hace evidente la necesidad de
promover la circulacin de informacin para que paulatinamente se rompa la
inercia predescripta.

IV. La informacin pertinente y La informacin pertinente y La informacin pertinente y La informacin pertinente y dinmica dinmica dinmica dinmica
31

() La informacin debe ser dirigida al consumidor particular y estar
sometida a las relaciones del caso, y corresponderse con el nivel educativo del
profano; deber ser pertinente.
Otra caracterstica es la dinmica. La informacin para, ser adecuada,
debe circular salpicando a los distintos sectores vinculados con el producto o
servicio para que estos conozcan que existe.
Los mercados padecen la rigidez de la informacin, que no circula entre
los intermediarios debidamente, los cuales, adems, actan como bloque
enfrentando al consumidor ().

V. El deber de informar El deber de informar El deber de informar El deber de informar
Como ya se ha mencionado la informacin se halla en poder del
experto, dejando as en desventaja al profano (el consumidor). La desventaja va
girar en torno al conocimiento o no que el consumidor tenga a cerca de la
informacin, que debe ser suministrada por el experto.
Ya se ha manifestado (y es evidente) a lo largo de este trabajo la
desigualdad entre ambos polos de la relacin, por lo tanto siempre va existir un
desequilibrio que ser favorable al proveedor (profesional).

31
Extraccin de Consumidores, de Ricardo L. Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni editores, pg.169

- 29 -
En torno a la relacin jurdica que se va establecer aqu, el Dr. Lorenzetti
dice en la dogmtica jurdica puede indicarse que, siendo el contrato un acto
jurdico, debe ser voluntario. Para que exista voluntariedad debe existir
discernimiento, intencin y libertad. La existencia de un desnivel informativo
afecta los tres elementos.
De tal modo, debe darse la suficiente cantidad de informacin como
para que el sujeto tenga capacidad de discernimiento libremente intencionado
hacia la finalidad perseguida en el contrato.
32

Desde el punto de vista normativo (el deber de informar) es el deber
jurdico obligacional, de causa diversa, que incumbe al poseedor de informacin
vinculada con una relacin jurdica o con la cosa involucrada en la prestacin, o
atinente a actividades susceptibles de causar daos a terceros o a uno de los
contratantes, derivados de dicha informacin, y cuyo contenido es el de poner en
conocimiento de la otra parte una cantidad de datos suficientes como para evitar
los daos o inferioridad negocial que pueda generarse en la otra parte si stos
no son suministrados.
33

VI. La informacin debe ofrecerse a lo largo de toda la relacin de consumo La informacin debe ofrecerse a lo largo de toda la relacin de consumo La informacin debe ofrecerse a lo largo de toda la relacin de consumo La informacin debe ofrecerse a lo largo de toda la relacin de consumo
34

() Este (el derecho a la informacin
35
) acta no solo en la etapa
precontractual sino tambin durante la ejecucin del contrato. En el primer
supuesto, la informacin de todas aquellas circunstancias que refieren a la
prestacin en si y a las condiciones econmicas y jurdicas de adquisicin del
producto o contratacin del servicio, tiende a facilitar la emisin de un
consentimiento esclarecido, informado y por lo tanto plenamente eficaz; en el
segundo caso, se presenta como un efecto del contrato perfeccionado que
apunta a que el consumidor o usuario pueda hacer valer sus derechos.
36

32
Consumidores, de Ricardo L. Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni editores, pg.173
33
Consumidores, de Ricardo L. Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni editores, pg.172
34
Es importante comprender que la relacin de consumo abarca tanto la etapa pre-contractual, contractual y la post-
contractual. Quedando as el consumidor con una mayor tutela. Es por ello que opto por relacin de consumo y no por la
palabra contrato, al final de la oracin.
35
Lo que esta entre parntesis lo incluyo a efectos aclaratorios.
36
Proteccin Jurdica del Consumidor, Javier H. Wajntraub, ed. Lexis Nexis. pg. 50.
- 30 -
VII. La relacin de consumo y la buena fe La relacin de consumo y la buena fe La relacin de consumo y la buena fe La relacin de consumo y la buena fe
En todo orden y etapa de la vida se debe actuar de buena fe, sin animo
de engao, y tratando siempre de no perjudicar a nuestros semejantes; para as
vivir en una sociedad equilibrada, justa y sea digo el vivir y pertenecer a ella.
En lo que hace a la relacin de consumo (ya vimos que es tanto la etapa
precontractual como la contractual) debe siempre tener como principio rector la
buena fe. Y as lo dice el art. 1198 de nuestro Cdigo Civil, los contratos deben
celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena fe y de acuerdo con lo que
verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender obrando con
cuidado y previsin.
() Se impone entonces a los contratantes un comportamiento
oportuno, diligente y activo.
Ahora bien, es necesario esclarecer que este principio rector ilumina a
ambas partes por igual en la relacin de consumo, pues si bien es cierto que el
consumidor o usuario es la parte mas dbil de la relacin lo que nos lleva a
creer que la lealtad que debe presidir la relacin contractual recae nicamente
en el proveedor sirviendo el principio de la buena fe como un modo de proteger
al consumidor o usuario tambin es cierto que el consumidor o usuario tiene el
deber de informarse por si mismo ().
() El conocimiento suficiente por parte del acreedor de la informacin,
o la posibilidad por razn de su profesionalismo de ser cognoscible para el dicha
informacin, constituye un lmite inherente al deber precontractual de informar e
inhabilita un reproche posterior contra el cocontratante. As, pude decirse que el
lmite resulta del conocimiento que dispone el acreedor a la informacin o de sus
posibilidades de conocer, apreciando esto ultimo con un criterio concreto en
consideracin a sus aptitudes y posibilidades
37
().

() La informacin es un tema central, casi obsesivo, recurrente
en la ley de proteccin, puesto que no se puede prescindir del
desconocimiento medio, ordinario o general de los consumidores (Mosset
Iturraspe, Jorge. Introduccin al derecho del consumidor , en Rev. de

37
La Reforma del Rgimen de Defensa del Consumidor por Ley 26.361, Vanina L. Agero, ed. Abeledo Perrot, pg. 62-63.
- 31 -
Derecho Privado y Comunitario n 5, p. 26 (Consid. 3). (CNFed. Cont.
Adm. Sala II, 25/11/99, Lacroze Propiedades S.R.L. c/ Secretaria de
Comercio e Inversiones. ED. Boletn de Jurisprudencia CNACAFCF n3).

VIII. Ley de Lealtad Comercial. Ley N 22.802 Ley de Lealtad Comercial. Ley N 22.802 Ley de Lealtad Comercial. Ley N 22.802 Ley de Lealtad Comercial. Ley N 22.802
38

Esta ley en conjunto con la resolucin N 100/83 son hoy las normas
vigentes sobre el rotulado de productos que se comercializan en nuestro
mercado, siendo indistinto el origen de los productos (ya sean nacionales o
importados).
La autoridad de aplicacin de esta ley (capitulo IV ley 22.802) es la
Secretaria de Comercio Interior, con facultad de delegar sus atribuciones, aun
las de juzgamiento, en organismos de su dependencia de jerarqua no inferior a
direccin general. Cada uno de los gobiernos provinciales actan como
autoridad de aplicacin local, ejerciendo el control y juzgando las infracciones. El
gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires es autoridad, solo para las
normas de exhibicin de precios.
En el artculo 12 se mencionan las facultades de la autoridad de
aplicacin, encontrando entre ellas:
a) Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta
identificacin de los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos
por otras leyes.
b) Establecer los requisitos mnimos de seguridad que debern cumplir
los productos o servicios que no se encuentren regidos por otras leyes.
c) obligar a exhibir o publicitar precios.
Deben aplicar esta ley los productores y fabricantes de alimentos, los
envasadores, los fraccionadotes y los importadores. La informacin que se
indicara en envases, etiquetas o envoltorios debe ir en un lugar visible y sern
obligatorias estas indicaciones:
i) Su denominacin.
ii) Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados.

38
Realizare un breve comentario a cerca de esta ley, para as tener una nocin de ella y de cmo relacionarla con la ley de
Defensa del Consumidor (no perdiendo de vista que es la Informacin el tema que aqu nos ocupa).
- 32 -
iii) Su calidad, pureza o mezcla.
iiii) Las medidas netas de su contenido.

Los comerciantes, sern los responsables de la veracidad de las
indicaciones en los rtulos, cuando no se pueda acreditar los verdaderos
responsables de la fabricacin, fraccionamientos, envasadores o importadores
de los productos.
Los productos que requieran de un uso determinado debern estar
indicados los procedimientos con una correcta visibilidad. En la parte mas
importante del envase se visualizara la informacin que deber estar escrita en
idioma espaol, si contendiere traducciones estas no podrn opacar al idioma
espaol. Se exceptan los vocablos extranjeros de uso comn y las marcas
registradas.

- 33 -
CASO PRACTICO

Se trabajara sobre la sentencia VILLAFAE MIRTA INES Y OSCAR
BARTOLOME ROTGER c/ VOLKWAGEN COMPANIA FINANCIERA S.A.
DAOS Y PERJUICIOS (Expte. V-03-07) (Cma. C., Com. y Cont. Adm. de 1
Nom. de Ro IV, 13/03/2009).

Luego de la lectura de esta sentencia, reconstruir como se fueron
dando los hechos en esta la relacin (de consumo), y abordare lo actuado por
S.S. de Primera Instancia. Finalizando con un anlisis de lo ejercido en Segunda
Instancia.

I. HECHOS. La Sra. VILLAFAE, Mirta Ins y su cnyuge el Sr.
ROTGER, Oscar Bartolom solicitan a VOLKWAGEN COMPANIA FINANCIERA
S.A. un crdito prendario (segn ley de prenda con registro nro. 15.348)
39
para la
financiacin de la compra de un automvil usado. La operacin de compraventa
se realiza en una confeccionara oficial (de la Ciudad de Ro Cuarto) de la
automotriz Volkwagen.
El contrato (de adhesin)
40
de crdito prendario se celebra entre las
partes en el ao 1999.
Una vez obligados los deudores, producto de la relacin contractual que
los unan, comienzan a realizar el pago mensual de las cuotas cancelatorias del
crdito adquirido. Estas cuotas (al momento del hecho, que a posterior dar
inicio a la demanda iniciada por los actores se llevaban canceladas 24 cuotas de
un total de 36 cuotas) en las mayoras de las veces se cancelaron fuera de lo
estipulado en las clusulas contractuales, aunque nunca el Sr. Rotger y su Sra.
dejaron vencer mas de dos cuotas.

39
Ley de Penda con Registro - Decreto-Ley N 15.348/46, ratificado por la Ley N 12.962 y sus modificatorias (t.o. Decreto
N 897/95).
40
Ley N 24.240. Art. 38. Contrato de Adhesin. Contratos en Formularios. La autoridad de aplicacin vigilar que los
contratos de adhesin o similares, no contengan clusulas de las previstas en el artculo anterior. La misma atribucin se
ejercer respecto de las clusulas uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en formularios,
reproducidos en serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la
cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido.
- 34 -
Producto de la mora en el pago de las cuotas la compaa financiera
solicita el secuestro
4142
del vehiculo, pedido este que es presentado el da 14 de
mayo de 2001 ante el Juzgado en lo Civil y Com. de Primera Instancia y Primera
Nominacin de la Ciudad de Ro Cuarto.
La requirente del secuestro argumenta que su solicitud es conforme es
conforme la clusula 12 y 18 del contrato de adhesin celebrado, las cuales
indican que la mora en el pago de las cuotas genera intereses automticamente.
Clusulas estas, que son desconocidas por el matrimonio Rotger Villafae ya
que nunca se les otorgo el contrato de adhesin celebrado por ambos, tal lo
indica la ley de defensa al consumidor.
43

El efectivo secuestro del automvil se produce el da 21 de junio de
2001. A la fecha del pedido de secuestrote automvil en cuestin, los deudores
reconocen estar atrasados en el pago de dos cuotas (con vencimiento en mayo y
junio de 2001) y una vez efectivizado el secuestro dicen adeudar solo una cuota,
segn pruebas aportadas en el proceso judicial.
Como ya se menciono antes los deudores nunca tuvieron un ejemplar
en su poder del contrato celebrado con la compaa financiera, situacin por la
cual los lleva a desconocer que lo abonado en las cuotas mensuales no era para

41
Ley de Prenda con Registro. Decreto -Ley N 15.348/46. Art. 39. Cuando el acreedor sea el Estado, sus reparticiones
autrquicas, un banco, una entidad financiera autorizada por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
o una institucin bancaria o financiera de carcter internacional, sin que tales instituciones deban obtener autorizacin previa
alguna ni establecer domicilio en el pas, ante la presentacin del certificado prendario, el juez ordenar el secuestro de los
bienes y su entrega al acreedor, sin que el deudor pueda promover recurso alguno. El acreedor proceder a la venta de los
objetos prendados, en la forma prevista por el artculo 585 del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de que el deudor pueda
ejercitar, en juicio ordinario, los derechos que tenga que reclamar el acreedor. El trmite de la venta extrajudicial preceptuado
en este artculo no se suspender por embargo de bienes ni por concurso, incapacidad o muerte del deudor.
42
Cdigo de Comercio de la Republica Argentina. Art. 585. En defecto de pago al vencimiento, y cuando no se hubiere
pactado un modo especial de enajenacin, el acreedor podr proceder a la venta de las cosas tenidas en prenda, en remate,
debidamente anunciado con 10 (diez) das de anticipacin. Si la prenda consistiese en ttulos de renta, acciones de compaas
u otros papeles de comercio negociables en las bolsas o mercados pblicos, podr hacerse la venta por medio de corredor, al
precio de cotizacin al da siguiente del vencimiento.
43
Ley N 24.240 Art. 10. Contenido del documento de venta. En el documento que se extienda por la venta de cosas
muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes o normas, deber constar:
a) La descripcin y especificacin del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d) La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente legible, sin reenvos a textos o
documentos que no se entreguen previa o simultneamente. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o
exigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole del bien objeto de la contratacin as lo determine,
siempre que asegure la finalidad perseguida en esta ley. (Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
- 35 -
amortizar capital sino que se estaban abonando los inters devengados por el
atraso en el pago de las cuotas cancelatorias del crdito (aunque creo no los
justifica ni excusa esta situacin). La financista en todo momento omite el deber
de informar en lo relativo a lo que acontece al no abonar las cuotas a trmino y
sus intereses, aceptando los pagos sin reserva.

II. LO DICHO POR S.S. EN 1 INSTANCIA. El Sr. Juez entendi que
estaba conforme a la ley el secuestro del automvil, ya que las cuotas fueron
pagadas fuera de trmino.
Las clusulas del contrato (de adhesin) que mencionan la prenda
cumplen con los requisitos de informacin que establece el art. 4 de la ley de
Defensa del Consumidor. Los intereses estipulados son correctos, y tampoco
percibe clusulas prohibitivas como lo seala el art. 37
44
de la ley de Defensa al
Consumidor.

III. LO DICHO POR S.S. EN 2 INSTANCIA. () El Sr. Fiscal de
Cmara dice: Son excesivamente desproporcinales las facultades que se
adjudica la estipulante en cuanto le permiten declarar la caducidad de los plazos
y exigir la inmediata devolucin del capital desembolsado mas intereses e iniciar
en forma inmediata y a su opcin la ejecucin judicial o el procedimiento
contemplado por el art. 39 de la ley de prenda, ante la mora o incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones asumidas por el deudor (clusula 12 y 18 del
contrato que en copia obra agregado a fs. 237/238), ya que de tal modo se torna
exclusivamente potestativo para el acreedor la calificacin de incumplimiento del
deudor o de la relevancia de la prestacin incumplida o cumplida fuera de
termino ()

44
Ley N 24.240. Art. 37 Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no convenidas:
a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos;
b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte;
c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del
consumidor.
La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los
alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o
transgreda el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr
derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial,
simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.

- 36 -
() la acreedora (conf. Clusula 5) facultara a esta ultima sin
comunicacin previa alguna a la deudora conforme los amplios trminos
estipulados a su favor en el contrato a recurrir al procedimiento del art. 39 de la
ley de prenda, vale decir, a proceder a la subasta extrajudicial del bien prendado,
ejemplo que - aunque extremo evidencia el carcter abusivo de la estipulacin
en cuanto ampla los derechos del estipulante (art. 37 inc. B de la ley 24.240) y
su reglamentacin por decreto 1798/94) ()
La Sra. Jueza de la Exma. Cmara coincide a prima facie con lo dicho
por el Sr. Fiscal de Cmara en que la accionada no actuaba ante cualquier
incumplimiento.
Menciona S.S. en esta Instancia que se deben analizar las
circunstancias en que se van dando los hechos a lo largo del tiempo en que se
exteriorizan las conductas objeto de juzgamiento.
Aqu interpreto que lo dicho antes por la Sra. Jueza es que no debe
estarse solo a lo debido y al pago fuera de trmino, sino que ello debe analizarse
en un contexto de tiempo y circunstancias determinadas.
Continua diciendo S.S. () no obstante que dichos atrasos en los
pagos tornan inexcusable para los deudores el desconocimiento de la
generacin de cargas por la demora en el cumplimiento con mayor razn por el
carcter comercial de la actividad que invocan desarrollar- lo cierto es que
razonablemente podan desconocer el quantum de los accesorios devengados-
mxime encontrndose pactada la capitalizacin de intereses (Clusula 12)- por
lo que aqu se advierte por la parte demandada un incumplimiento del deber de
informacin que le impona la norma del art. 4 de la ley 24.240. El cumplimiento
de esta carga no se agota en la etapa pre-contractual
45
, sino que sigue vigente
durante la ejecucin del contrato, hallando su gnesis en el fundamental principio
de buena fe receptado por el art. 1198
46
del Cdigo Civil ()

45
Ver a lo largo de este trabajo lo mencionado en referencia al deber de informar y la relacin de consumo.
46
Cdigo Civil. Art. 1.198. Los contratos deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena fe y de acuerdo con lo que
verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender, obrando con cuidado y previsin.
En los contratos bilaterales conmutativos y en los unilaterales onerosos y conmutativos de ejecucin diferida o continuada, si
la prestacin a cargo de una de las partes se tornara excesivamente onerosa, por acontecimientos extraordinarios e
imprevisibles, la parte perjudicada podr demandar la resolucin del contrato. El mismo principio se aplicar a los contratos
aleatorios cuando la excesiva onerosidad se produzca por causas extraas al riesgo propio del contrato.
En los contratos de ejecucin continuada la resolucin no alcanzar a los efectos ya cumplidos.
No proceder la resolucin, si el perjudicado hubiese obrado con culpa o estuviese en mora.
La otra parte podr impedir la resolucin ofreciendo mejorar equitativamente los efectos del contrato.
- 37 -
Comento aqu que en referencia al art. 1198 del Cdigo Civil el Dr.
Rivera dice que esta directiva debe ser completada con las que trae el art. 218
47

del Cdigo de Comercio (Instituciones de Derecho Civil, parte gral. T. II, P. 546
3 ed. 1994).
En razn de este principio no debe aprovecharse (es esencial que se
configure el aprovechamiento) la parte fuerte en la relacin de la necesidad,
ligereza o inexperiencia de la otra parte a la hora de celebrar un contrato. Todo
esto segn lo establece el art. 954 (lesin)
48
de nuestro Cdigo Civil.
Sigue expresando en su argumento la Sra. Jueza () No se trata aqu
de prodigar indulgencia a los deudores morosos, sino que, justamente en razn
de la imposibilidad material de que estos conocieran el monto de la deuda a
travs del cumplimiento del deber de informacin que pesaba sobre la demanda
en la relacin de consumo, el ejercicio de la facultad de desapoderamiento
directo por parte de esta carece de raznhabilidad suficiente, presentndose
como excesivo y contrario a los fines que la ley tuvo en mira al reconocerle al
acreedor aquel derecho persecutorio y tornndose por ende incompatible con los

47
Cdigo de Comercio. Art. 218. Siendo necesario interpretar la clusula de un contrato, servirn para la interpretacin las
bases siguientes:
1 Habiendo ambigedad en las palabras, debe buscarse ms bien la intencin comn de las partes que el sentido literal de los
trminos;
2 Las clusulas equvocas o ambiguas deben interpretarse por medio de los trminos claros y precisos empleados en otra
parte del mismo escrito, cuidando de darles, no tanto el significado que en general les pudiera convenir, cuanto el que
corresponda por el contexto general;
3 Las clusulas susceptibles de dos sentidos, del uno de los cuales resultara la validez, y del otro la nulidad del acto, deben
entenderse en el primero;
Si ambos dieran igualmente validez al acto, deben tomarse en el sentido que ms convenga a la naturaleza de los contratos, y
a las reglas de la equidad;
4 Los hechos de los contrayentes, subsiguientes al contrato, que tengan relacin con lo que se discute, sern la mejor
explicacin de la intencin de las partes al tiempo de celebrar el contrato;
5 Los actos de los comerciantes nunca se presumen gratuitos;
6 El uso y prctica generalmente observados en el comercio, en casos de igual naturaleza, y especialmente la costumbre del
lugar donde debe ejecutarse el contrato prevalecern sobre cualquier inteligencia en contrario que se pretenda dar a las
palabras;
7 En los casos dudosos, que no puedan resolverse segn las bases establecidas, las clusulas ambiguas deben interpretarse
siempre en favor del deudor, o sea en el sentido de liberacin.
48
Cdigo Civil. Art. 954. Podrn anularse los actos viciados de error, dolo, violencia, intimidacin o simulacin.
Tambin podr demandarse la nulidad o la modificacin de los actos jurdicos cuando una de las partes explotando la
necesidad, ligereza o inexperiencia de la otra, obtuviera por medio de ellos una ventaja patrimonial evidentemente
desproporcionada y sin justificacin.
Se presume, salvo prueba en contrario, que existe tal explotacin en caso de notable desproporcin de las prestaciones.
Los clculos debern hacerse segn valores al tiempo del acto y la desproporcin deber subsistir en el momento de la
demanda. Slo el lesionado o sus herederos podrn ejercer la accin cuya prescripcin se operar a los cinco aos de
otorgado el acto.
El accionante tiene opcin para demandar la nulidad o un reajuste equitativo del convenio, pero la primera de estas acciones
se transformar en accin de reajuste si ste fuere ofrecido por el demandado al contestar la demanda.

- 38 -
elementales principios de la buena fe, razn por la cual aquel acto abusivo
ingresa en la esfera de la antijuricidad que engloba las conductas tipificada en la
citada norma () () por lo que debe responder de los daos que su proceder
causara a los actores ()
Veo que el principal reproche que se le hace al la accionada es el no
haber informado, tal cual la obliga la ley de Defensa del Consumidor, y de ah en
mas se van a ir sucediendo los hechos que conllevan al secuestro del automvil
y la sucesiva presentacin judicial por parte de los actores. El deber de informar,
de la parte fuerte, en una relacin de consumo debe interpretarse como una
obligacin de resultado (a mi entender).
En ningn momento S.S. intenta aprobar o justificar la conducta de los
deudores, como as tampoco que se excusen en esta falta de informacin, pero
hay que tener en cuenta todas las circunstancias, que hacen a un caso, para as
a posterior analizar como se van dando se van dando los hechos y las
consecuencias de los mismo, considero que es prudente decir que uno no puede
saber lo que no le es informado.
La falta de comunicacin previa, por parte de la compaa financiera
demandada, de lo que debi abonar en tiempo propio, el deudor para as darle la
posibilidad a que este se desobligue, implican mala fe y abuso del derecho en la
aplicacin de las clusulas contractuales. No estando a lnea esto con la buena
fe, la tica y las buenas costumbres con la que debe interpretarse y celebrarse
un contrato al momento de su ejecucin y durante el periodo de tiempo que dure
la relacin.

- 39 -
CONCLUSION PERSONAL

En toda relacin (o en la mayora de ellas sino) debe estar
imprescindiblemente presente la confianza y la informacin. Estas dos ltimas
son centrales para que las personas puedan abordar sus vidas con tranquilidad,
con mnimos inconvenientes (si los hay) y se tienda a transparentar y no viciar
las acciones que da a da llevamos adelante.
Todo lo dicho antes no escapa a las relaciones de consumo (etapa
pre-contractual, contractual y post-contractual). Estas relaciones van a nacer aun
antes de la formalizacin del contrato entre usuarios/consumidores y
proveedores, estando (los usuarios y/o consumidores) a partir de ese momento
bajo la tutela de la normativa legal vigente.
Creo que en la practica cotidiana, en el que hacer del da a da, al
margen de los esfuerzos que realiza el legislador al tratar de tutelar a la parte
dbil en la relacin de consumo, esta parte aun se encuentra desprotegida y en
disparidad negativa para enfrentar a la otra parte (fuerte) que conforma la
relacin de consumo.
A mi modo de ver existe, en muchos casos, un exceso de confianza
entregada por el profano (usuario o consumidor) al experto (proveedor); actitud
est del profano que no siempre es respondida con el actuar esperado que
correspondera de su contraparte.
La confianza es el convencimiento que alcanzamos sobre nuestras
propias capacidades y cualidades.
Es un sentimiento que se genera en nuestro interior y de cuyo desarrollo
somos responsables. Si bien la confianza nace en nuestro interior, su
crecimiento y desarrollo esta muy unido a las relaciones que mantenemos y a las
respuestas que obtenemos en ellas.
Para ganarse la confianza de los usuarios o consumidores el sistema
productivo de bienes y servicios y las empresas en general invierten cuantiosas
sumas de dinero para lograr sus objetivos, siendo el medio ms eficaz para
alcanzar estos la publicidad y el marketing. Muchas veces (aun sin darnos
cuenta) la publicidad y el marketing nos llevan a elegir productos y/o servicios
- 40 -
determinados por el solo hecho de habernos gustado su pauta publicitaria,
envase contenedor, etc.
Podra decir que la confianza se erige tambin como un principio del
derecho.
Ya habindonos transmitido la confianza, y logrado sus cometidos las
empresas (tal vez mal hago en tratar de abarcar con el termino empresa a todos
los actores que se encuentran del lado de la parte fuerte en la relacin de
consumo) pretenden trasladar los riesgos al consumidor (a partir de la
postmodernidad). Es aqu donde juega un rolo muy importante la informacin,
ya que una adecuada informacin advierte y previene sobre os riesgos
existentes a la hora de contratar.
Aqu me preguntara si es justo trasladar los riesgos al consumidor
estando en igualdad de condiciones con las empresas. A mi humilde entender
considero que no.
Con este trabajo (de la materia Prctica de Aprendizaje Profesional) es
de mi inters poner en evidencia lo indefenso que se encuentra el usuario o
consumidor en todo lo inherente a la contratacin y la informacin que debe
recibir al respecto.
Las partes deben guardar ciertas formas a la hora de exteriorizar sus
conductas. Actuando siempre lealmente es decir, que deben celebrar el contrato
bajo el principio rector de la buena fe y la interpretacin debe darse en el
sentido ms favorable al consumidor en razn del principio favor debilis.
El Cdigo Civil en su articulo 1198 establece que los contratos
deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena fe y de acuerdo con lo que
verosmilmente las partes entendieron o pudieran entender, con cuidado y
previsin.
La buena fe es tambin un principio de la defensa, implicando esto el no
actuar precipitadamente sin permitir a la otra parte el formular descargos y que
pueda probar la entidad de su defensa.
El artculo 4 de la ley n 24.240 de Defensa del Consumidor orienta su
bsqueda en la voluntad de la verdad real, consiente e informada del usuario o
consumidor respecto de las ventajas y desventajas del servicio que contrata.
- 41 -
El citado artculo obliga al proveedor a suministrar al consumidor en
forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas
esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su
comercializacin. La informacin debe ser siempre gratuita (). O sea que la
obligacin de informar, es transmitir al usuario o consumidor el conocimiento
suficiente y oportuno para que se pueda reflexionar antes de decidir la
contratacin.
Infligindose este deber cuando una parte impide a la otra adquirir un
correcto conocimiento de la realidad, falsificndola y no permitindole una
objetiva valoracin.
El Decreto Reglamentario del artculo 4 de la ley n 24.240 obliga a
empresas a informar a los consumidores y al Estado de cualquier efecto adverso
del producto o servicio que se conozca con posterioridad a su comercializacin.
Coincido con lo expuesto por WEINGARTEN - GHERSI
49
() las
condiciones que debe reunir la informacin para ser eficiente son las siguientes:
cierta; objetiva; completa; suficiente; oportuna; acorde con el conocimiento
cultural medio de los receptores (sin perjuicio de su adaptacin a determinados
lugares de baja culturizacin) oportunidad desde la etapa pre-contractual hasta
la post-contractual.
Omitir infamacin, darla defectuosa e ineficazmente, no emitirla de
forma clara, ser sobreabundante y reiterativo en algunos aspectos (a veces
siendo conciente de esto y hacindolo a propsito), hacer que se preste a
confusin el accionar de quien esta obligado a informar y toda conducta
engaosa que nos lleve a ocultar informacin; va hacer responsable de forma
objetiva a la parte fuerte en la relacin de consumo debiendo reparar el dao
ocasionado ntegramente.
Al ir realizando este trabajo, en cada una de las etapas en las que fui
confeccionando, ya sea en la lectura de doctrina o en la lectura de jurisprudencia
vi la imperiosa necesidad de proteger al consumidor ante conductas abusivas y
desleales de la parte mas fuerte y experimentada que ofrece sus servicios y/o
productos en el mercado econmico.

49
Ley de Defensa del Consumidor comentada, anotada y actualizada - Ghersi-Weingarten ed. La Ley, Pg. 49.

- 42 -
Cuando digo parte fuerte podemos llegar a imaginar a grandes
empresas y/o multinacionales, pero tambin corren con ventaja pequeos
comerciantes, pymes y todo aquel aunque pequeo sea su volumen
comercializado o mnima sea la actividad ofrecida ingresa al trafico econmico
jurdico como proveedor (as sea de manera circunstancial).
Cabe advertir que no toda la critica debe ser para el proveedor (ya que
creo todos buscamos la mayor ventaja y beneficios para satisfacer nuestras
necesidades - aun sabiendo que en algunas ocasiones podemos llegar a
perjudicar a nuestros semejantes pero no justifica esto la conducta abusiva y
dems), observo que no siempre la otra parte interesada (consumidor) en el
negocio destina suficiente inters a evacuar todas sus consultas, dudas y dems
ante quien corresponda para as asesorarse correctamente.
Producto de los tiempos en que nos toca vivir creo (y ojala me estuviera
equivocado) que esta conducta de los consumidores se va ir incrementando
porque hoy estamos ante un mercado que cada vez nos absorbe mas y nos
excluye sino formamos parte del consumismo. Formando parte de la estrategia
empresarial el no permitir detenerse a pensar, a razonar.
La defensa del consumidor a futuro, segn entiendo a mi saber, sera un
tema de vital importancia en la formacin y preparacin de los hombres y
mujeres que se dediquen al estudio del derecho.
Creo cada vez son ms (segn la observacin que uno hace de la
realidad vivida a diario y de la informacin obtenida de los diferentes medios de
comunicacin) los usuarios y/o consumidores que desconforme con lo obtenido
por parte del proveedor intentan canalizar sus reclamos y hacer valer sus
derechos a travs de algn medio.
Al margen de la legislacin vigente, a mi entender como estudiante de la
carrera de abogaca, que considero rosa la perfeccin, el sistema de tutelaje
debera actuar mas eficaz, rpida y sencillamente a la hora del reclamo y
evitarse as muchas de las judicializaciones de las causas que enfrentan a los
sujetos en la relacin de consumo.
El Estado debera actuar mas en conjunto con las organizaciones que
se avocan a la defensa de usuarios y/o consumidores, no centralizar todas las
acciones en los grandes centros urbanos y dejar a la buena de Dios, y bajo el
- 43 -
amparo del sistema judicial solamente a los usuarios y/o consumidores del
interior del Pas.

- 44 -
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Constitucin de la Nacin Argentina.
Cdigo Civil de la Nacin Argentina.
Cdigo de Comercio de la Nacin Argentina.
Cdigo Penal de la Nacin Argentina.
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
Constitucin de la provincia de Crdoba.
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba.
Ley de Defensa del Consumidor comentada, anotada y actualizada - Ghersi-
Weingarten ed. La Ley.
La Reforma del Rgimen de Defensa del Consumidor por Ley 26.361, Ariel Ariza,
ed. Abeledo Perrot.
Defensa del consumidor en las relaciones personales, Jus revista jurdica N 35,
Stiglitz Gabriel A, (Pcia. Bs. As.).
Defensa de los Consumidores y Usuarios Manual terico/practico, Liliana
Schavartz, ed. Garca Alonso.
El orden pblico y la tutela del consumidor y usuario, Jorge Mosset Iturraspe (Inst.
de Invest. Jurdicas de la UNAM).
Garantas Legales en la ley de Defensa del Consumidor: Elementos para un anlisis
econmico, Alberto Del Globo. (Extraccin de Internet)
Gua de capacitacin, Subsecretaria de Defensa del Consumidor. (Extraccin de
Internet)
Consumidores, de Ricardo L. Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni editores.
Instituciones de Derecho Privado Obligaciones, Daniel R. Pizarro, ed. ammurabi, Bs
As, 1999, tomo I a III.

- 45 -
Teora de los contraltos, Lpez de Zavalia.

Tratado de Derecho Civil, parte general, Jorge J. Llambias, tomo II, ed. Perrot 17
edicin Bs. As.
Instituciones del Derecho Civil, parte general, Julio C. Rivera, tomo II, ed. Lexis
Nexis 3 edicion Bs. As.
Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales Manuel Osorio ed. Heliasta.

Sitios Web.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Poder Judicial de la provincia de Crdoba
www.juridicas.unam.mx
www.protectora.org.ar
www.microjuris.com.ar
www.eldial.com.ar
www.infoleg.com.ar
www.unc.edu.ar.
www.uba.ar.
www.planetaius.org
www.bja/blogspot.com.ar
www.planetaius.com.ar
www.taringa.com

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El Deber de Informar en Defensa Del Consumidor (Art 4 Ley 24240)

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