DIARIO OFICIAL. AO CXLIV. N. 47618. 9, FEBRERO, 2010. PAG. 1.

LEY 1382 DE 2010

(febrero 9)

por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas.

El Congreso de Colombia

DECRETA:

Artculo 1
o
. Adicionase el artculo 16 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas con el siguiente
pargrafo.

Pargrafo 1
o
. Los solicitantes de propuesta de contrato de concesin debern sealar si dentro del
rea solicitada existe algn tipo de explotacin minera, indicando su ubicacin y metodologa
utilizada para conocer la existencia o no de dicha minera. La Autoridad Minera en un plazo no
mayor a tres (3) meses deber certificar, si la hubiere, el tipo de minera existente.

Si hubiere minera tradicional, se dar aplicacin a lo previsto en los artculos 31 y 248 y las
dems disposiciones aplicables del Cdigo de Minas y en su defecto a poner en conocimiento de
las dems autoridades competentes de las Ramas Ejecutiva y Judicial para que se adelanten las
acciones administrativas y penales previstas en los artculos 159 y 164 del Cdigo de Minas y las
dems disposiciones aplicables del Cdigo Penal.

En caso que el solicitante de contrato de concesin no informe sobre la existencia de minera, dar
lugar al rechazo de la solicitud, o multa en el caso de contar con contrato de concesin, si la
Autoridad Minera detecta que existe minera y que el concesionario no ha procedido, en el ltimo
caso, de acuerdo con los artculos 306, 307 y siguientes del Cdigo de Minas.

De existir minera tradicional constatada por la Autoridad Minera y de no haber sido informada por
el solicitante y encontrndose en ejecucin el contrato de concesin, se suspender el contrato por
el trmino de seis meses para el rea en discusin, dentro de los cuales las partes procedern a
hacer acuerdos. De no llegar a acuerdos se acudir a mecanismos de arbitramiento tcnico
previsto en el artculo 294 del presente cdigo, cuyos costos sern a cargo de las partes. El
tribunal .de arbitramiento definir cul es el mejor acuerdo que ser de obligatorio cumplimiento.

Se entiende por minera tradicional aquellas que realizan personas o grupos de personas o
comunidades que exploten minas de propiedad estatal sin ttulo inscrito en el Registro Minero
Nacional y que acrediten que los trabajo os mineros se vienen adelantando en forma continua
durante cinco (5) aos, a travs de documentacin comercial y tcnica, y una existencia mnima de
diez (10) aos anteriores a la vigencia de esta ley.

Pargrafo2
o

El tiempo mximo para que la autoridad minera resuelva la solicitud de contrato de

concesin ser de ciento ochenta das (180) calendarios, entendidos estos como aquellos
atribuible s a la institucionalidad minera. En caso de incumplimiento, dicha mora ser causal de
mala conducta para el funcionario responsable.

Artculo 2
o
. Adicionase al artculo 31 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, con los siguientes
incisos:

La Autoridad Minera tambin podr delimitar otras reas especiales que se encuentren libres,
sobre las cuales, de conformidad con la informacin geolgica existente, se puede adelantar un
proyecto minero de gran importancia para el pas, con el objeto de otorgarlas en contrato de
concesin a travs de un proceso de seleccin objetiva, a quien ofrezca mejores condiciones
tcnicas, econmicas, sociales y ambientales para el aprovechamiento del recurso. Dentro de
estos procesos la Autoridad Minera establecer las contraprestaciones econmicas, adems de las
regalas previstas por la ley, que los proponentes deban ofrecer. Las reas que no hubieren sido
otorgadas dentro del trmino de tres (3) aos contados a partir de la delimitacin del rea,
quedarn libres para ser otorgadas bajo el rgimen de concesin regulado por este Cdigo. La
Autoridad Minera sealar el procedimiento general, as como las condiciones y requisitos para
escoger al titular minero en cada caso.

La Autoridad Minera a travs de los medios de comunicacin hablado y escrito informar a los
interesados sobre las concesiones a licitar de que habla el presente artculo.

Ingeominas como Autoridad Geolgica en minera podr delimitar reas especiales, que se
encuentren libres sobre las cuales no se recibirn ni se otorgarn ttulos mineros, pero se
respetarn los existentes, con el fin de que se adelanten procesos para entregar el rea hasta por
cinco (5) aos a quien ofrezca un mejor programa de evaluacin tcnica geolgica de dicha rea
bajo los trminos y condiciones que establezca la Autoridad Minera. Quien obtenga un contrato de
Evaluacin Tcnica una vez terminado, tiene la primera opcin para contratar con la Autoridad
Miera el rea bajo contrato de concesin en los trminos que prev este Cdigo.

Las empresas que hayan sido objeto de incumplimiento de obligaciones del contrato original,
declarado el incumplimiento por la Autoridad Minera, no tendrn la capacidad para competir en los
contratos mineros, de que trata este artculo.

La delimitacin de la que habla el presente artculo ser reglamentada de manera previa por la
Autoridad Minera.

Artculo 3. El artculo 34 de la Ley 685 de 2001 quedar as:

Artculo 34. Zonas excluibles de la minera. No podrn ejecutarse trabajos y obras de exploracin
y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como
de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente.

Las zonas de exclusin mencionadas sern las que han sido constituidas y las que se constituyan
conforme a las disposiciones vigentes, como reas que integran el sistema de parques nacionales
naturales, parques naturales de carcter regional, zonas de reserva forestal protectora y dems
zonas de reserva forestal, ecosistemas de pramo y los humedales designados dentro de la lista
de importancia internacional de la Convencin Ramsar. Estas zonas para producir estos efectos,
debern ser delimitadas geogrficamente por la autoridad ambiental con base en estudios
tcnicos, sociales y ambientales.

Los ecosistemas de pramo se identificarn de conformidad con la informacin cartogrfica
proporcionada por el Instituto de Investigacin Alexander Von Humboldt.

No obstante lo anterior, las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2 de 1959 y las reas de
reserva forestales regionales, podrn ser sustradas por la autoridad ambiental competente. La
autoridad minera al otorgar el ttulo minero deber informar al concesionario que se encuentra en
rea de reserva forestal y por ende no podr iniciar las actividades mineras hasta tanto la
Autoridad Ambiental haya sustrado el rea. Para este efecto, el concesionario minero deber
presentar los estudios que demuestren la adecuada coexistencia de las actividades mineras con
los objetivos del rea forestal.

Efectuada la sustraccin, la autoridad minera en concordancia con las determinaciones
ambientales establecidas, fijar las condiciones para que las actividades de exploracin y
explotacin propuestas se desarrollen en forma restringida o slo por determinados mtodos y
sistemas, de tal forma que no afecten los objetivos del rea de reserva forestal no sustrada.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establecer los requisitos y el
procedimiento para la sustraccin a que se refiere el inciso anterior. Igualmente establecer las
condiciones en que operar la sustraccin temporal en la etapa de exploracin.

Pargrafo 1. En caso que a la entrada en vigencia de la presente ley se adelanten actividades de
construccin, montaje o explotacin minera con ttulo minero y licencia ambiental o su equivalente
en reas que anteriormente no estaban excluidas, se respetar tales actividades hasta su
vencimiento, pero estos ttulos no tendrn opcin de prrroga.

Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial una vez entrada en
vigencia la presente ley, en un trmino de cinco aos, redelimitar las zonas de reserva forestal de
Ley 2 de 1959; en cuanto a cules son protectoras y cules no procurando la participacin de la
autoridad minera y de los dems interesados en dicho proceso.

Pargrafo 3. Para la declaracin de las zonas de exclusin de que trata el presente artculo se
requerir un concepto previo no vinculante del Ministerio de Minas y Energa.

Artculo 4. Adicionase el artculo 38 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, con los siguientes
incisos:

El Ministerio de Minas y Energa elaborar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la vigencia de la
presente ley, el Plan Nacional de Ordena-miento Minero. En cuya elaboracin y adopcin deber
tener en cuenta las polticas, normas, determinantes y directrices establecidas en materia
ambiental y de ordenamiento del territorio, expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo territorial.

El Plan Nacional de Ordenamiento Minero se deber coordinar con el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, dados los efectos sobre el ambiente, la localizacin de la
poblacin y las posibilidades de uso ambiental del suelo. En todo caso el Plan Nacional de
Ordenamiento Minero incluir un anlisis ambiental estratgico del territorio.

Artculo 5. Adicionase el artculo 74 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas con el siguiente
pargrafo:

Pargrafo. Adicionalmente, si resulta necesaria una prrroga superior a la prevista en el presente
artculo, el concesionario podr continuar las exploraciones, solicitando prrrogas adicionales de
dos (2) aos cada una, hasta por un trmino total de once (11) aos, para lo cual deber sustentar
las razones tcnicas y econmicas respectivas, demostrar los trabajos de exploracin realizados, el
cumplimiento de las Guas Minero-Ambientales, describir los trabajos que ejecutar, especificando
su duracin, las inversiones que realizar y pagar el canon superficiario respectivo.

Artculo 6. Modificase el artculo 77 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, el cual quedar as:

Artculo 77. Prrroga y renovacin del contrato. Como mnimo dos (2) aos antes de vencerse el
perodo de explotacin y encontrndose a paz y salvo, el concesionario podr solicitar la prrroga
del contrato de hasta veinte (20) aos, la cual no ser automtica, y debe ir acompaada de
nuevos estudios tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, que sustenten la situacin actual de
los recursos. Para el efecto, previamente deber negociar las condiciones de la prrroga, incluso
se podrn pactar contraprestaciones diferentes a la regala, en todo caso, la prrroga solo se
otorgar si se demuestra que es beneficiosa para los intereses del Estado. La prrroga se
perfeccionar mediante un acta suscrita por las partes, que se inscribir en el Registro Minero.

Artculo 7. Adicionase el artculo 84 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con el siguiente
pargrafo:

Pargrafo. El Ministerio de Minas deber disear un formulario especial para la elaboracin de los
programas de trabajo y obras (PTO) para el sector de las esmeraldas, toda vez que estos
minerales no son cuantificables como los dems.

Artculo 8. El artculo 101 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, el cual quedar as:

Integracin de reas. Cuando las reas correspondientes a varios ttulos, pertenecientes a uno o
varios beneficiarios para un mismo mineral fueren contiguas o vecinas no colindantes siempre que
pertenezcan al mismo yacimiento, se podrn incluir en un programa nico de exploracin y
explotacin para realizar en dichas reas sus obras y labores, simultnea o alternativamente, con
objetivos y metas de produccin unificados, integrndolas en un solo contrato. Con este propsito
los interesados debern presentar a la Autoridad Minera el mencionado programa conjunto para su
aprobacin y del cual sern solidariamente responsables.

Este contrato unificado deber garantizar de una parte, que se mantengan las contraprestaciones
exigidas en los ttulos cuyas reas fueron integradas, y de otra, establecer los mecanismos que
resulten necesarios para que las autoridades puedan ejercer un control adecuado sobre las
respectivas explotaciones, en aras de asegurar la adecuada distribucin de las contraprestaciones
econmicas a los entes beneficiarios.

El rgimen aplicable al contrato integrado ser el que corresponda en atencin a lo establecido en
el Ttulo VIII, Captulo XXXII, de este cdigo, por lo cual cuando la integracin comprenda contratos
provenientes del rgimen de Aporte, se mantendrn todas las condiciones de los contratos y las
contraprestaciones econmicas pactadas, adicionales a las regalas de ley.

En caso de integrarse contratos de regmenes diferentes o cuando entre los contratos a integrar
existieren diferencias en cualquiera de sus obligaciones, diferentes a las contraprestaciones
ambientales y econmicas, siempre se preferirn aquellas que resulten ms favorables para los
intereses del Estado.

El resultado de la integracin de las reas deber modificar la licencia ambiental existente, o
tramitar uno nuevo para el proyecto resultante ante la autoridad ambiental competente, para lo cual
deber solicitar pronunciamiento previo.

En ningn caso se proceder a la integracin de reas cuando con esta integracin resulten
afectados en sus expectativas de ingresos por regalas dos (2) o ms municipios beneficiarios de
regalas, dentro de los diez (10) aos siguientes a la integracin.

Para efectos de la duracin del nuevo contrato, se tendr en cuenta el plazo transcurrido del
contrato ms antiguo, plazo que podr prorrogarse conforme a lo dispuesto en el artculo 77 de
este Cdigo.

En todo caso la Autoridad Minera tendr la facultad de aprobar o no la integracin, mediante
resolucin motivada.

Artculo 9. Adicionase el artculo 112 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, con el siguiente
literal:

k) Cuando empresas o personas naturales en ejercicio de actividades mineras, contraten a
personas menores de 18 aos para desempearse en labores de minera tanto de cielo abierto
como subterrneas.

Artculo 10. Modificase el artculo 116 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas.

Autorizacin temporal. Las entidades pblicas, entidades territoriales, empresas y los contratistas
que se propongan adelantar la construccin, reparacin, mantenimiento o mejora de una va
pblica nacional, departamental o municipal, o la realizacin de un gran proyecto de infraestructura
declarado de inters nacional por parte del Gobierno Nacional, podrn con sujecin a las normas
ambientales, solicitar a la Autoridad Minera autorizacin temporal e intransferible, para tomar de los
predios rurales, vecinos o aledaos a la obra, los materiales de construccin que necesiten
exclusivamente para dicha obra, con base en la constancia que expida la entidad para la cual se
realice la obra y que especifique el trayecto de la va o caracterstica de la obra, la duracin de los
trabajos y la cantidad mxima que deber utilizarse.

Dicha autorizacin deber ser resuelta en el trmino improrrogable de treinta (30) das o se
considerar otorgada por aplicacin del silencio administrativo positivo.

La autorizacin temporal tendr una vigencia mxima de tres (3) aos prorrogables, por una sola
vez, contados a partir de su otorgamiento.

La Autoridad Minera competente har seguimiento a las actividades realizadas en ejecucin de las
autorizaciones temporales. El incumplimiento de las medidas sealadas en el informe de
actividades o de las obligaciones impuestas en el acto administrativo de otorgamiento del derecho
por parte del beneficiario de la autorizacin, temporal, dar lugar a que se revoque la autorizacin
temporal, sin perjuicio de la imposicin de las multas a que haya lugar, de conformidad con el
artculo 115 de este Cdigo.

Las reas sobre las cuales exista un ttulo minero de materiales de construccin, no son
susceptibles de autorizaciones temporales; no obstante sus titulares estarn obligados a
suministrar los materiales de construccin a precios de mercado normalizado para la zona. De no
existir acuerdo sobre este precio se proceder a convocar un arbitramento tcnico a travs de la
Cmara de Comercio respectiva, para que defina dicho precio.

En caso de que el concesionario no suministre los materiales de construccin, la explotacin ser
adelantada por el solicitante de la autorizacin temporal y en dicho evento en el arbitramento
adems se resolver sobre las zonas compatibles para adelantar las nuevas explotaciones.
Respecto al pago y al ingreso a la zona se aplicar, en lo pertinente, lo previsto en el Captulo de
Servidumbres del presente Cdigo.

Si el concesionario se encuentra en la etapa de exploracin, con sujecin a las normas
ambientales, podr solicitar a la Autoridad Minera que se autorice el inicio del perodo de
construccin y montaje y la explotacin anticipada acorde con lo estipulado en este Cdigo.

Si la zona objeto de la autorizacin temporal se sobrepusiere a una propuesta de concesin, que
no incluya materiales de construccin, se otorgar la autorizacin temporal, pero una vez finalizada
dicha autorizacin, el rea har parte de la propuesta o contrato a la cual se superpuso.

Cuando el proponente o titular de un derecho minero lo autorice, la Autoridad Minera podr otorgar
autorizacin temporal de manera concurrente. En este caso cada titular responder por los trabajos
mineros que realice directamente y por el cumplimiento de las normas ambientales vigentes.

Lo dispuesto en los artculos 117, 118, 119, 120 y 332 de la Ley 685 del 2001 es aplicable tambin
a las obras de infraestructura a que se refiere el inciso primero de este artculo e igualmente se
mantienen las previsiones del artculo 41 y las dems derivadas de los derechos de propiedad
privada.

Artculo 11. Modifquese el artculo 187 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, el cual quedar
as:

Necesidad de los bienes. El carcter de indispensable de los bienes inmuebles objeto de la
expropiacin, as como de los derechos sobre los mismos, incluyendo la posesin, se determinar
con base en el Programa de Trabajo e Inversiones, en el Programa de Trabajos y Obras o en el
Estudio de Factibilidad, segn corresponda, aprobado por la Autoridad Minera, as como en sus
respectivas modificaciones. En caso de contratos cuyo rgimen aplicable no exija la aprobacin de
este tipo de documentos, bastar con la presentacin del respectivo plan minero.

El Ministerio de Minas y Energa, cuando lo considere necesario, ordenar, dentro de los diez (10)
das siguientes a la presentacin de la solicitud, mediante providencia que se notificar
personalmente al propietario o poseedor del inmueble, una inspeccin administrativa a costa del
minero interesado, y adoptar su decisin definitiva dentro de los veinte (20) das siguientes.

Pargrafo. Previo avalo tcnico del inmueble o de la posesin, por medio de peritos de la
propiedad lonja raz, para tasar la respectiva indemnizacin a favor del titular del predio a
expropiar.

Artculo 12.Legalizacin. Los explotadores, los grupos y asociaciones de minera tradicional que
exploten minas de propiedad estatal sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional, debern
solicitar, en el trmino improrrogable de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la
presente ley, que la mina o minas correspondientes le sean otorgadas en concesin llenando para
el efecto todos los requisitos de fondo y de forma y siempre que el rea solicitada se hallare libre
para contratar, y se acredite que los trabajos mineros se vienen adelantando en forma continua
desde antes de la vigencia de la Ley 685 de 2001.

Si el rea solicitada se encuentra ocupada por una concesin, y siempre que el grupo o asociacin
demuestre una antigedad mayor a la que tiene la concesin, se proceder a verificar las
condiciones de cumplimiento de las obligaciones del titular minero y en caso de hallarse en causal
de caducidad se tendr como primera opcin para continuar el trmite la solicitud de legalizacin
debidamente presentada, una vez caducado el contrato.

En el evento en que el titular se encuentre al da en sus obligaciones, la Autoridad Minera mediar
entre las partes para que lleguen a acuerdos, como la suscripcin de Contratos de Asociacin y
Operacin debida-mente inscritos en el Registro Minero Nacional previstos en el artculo 221 del
presente Cdigo, entre otros, que permitan la explotacin por parte de los grupos o asociaciones.
Para llegar las partes a estos acuerdos tendrn un plazo de seis (6) meses, contados a partir de la
solicitud del minero tradicional.

Si el rea no se hallare libre por la existencia de una propuesta de contrato de concesin y se
presentare una solicitud de legalizacin en los trminos de este artculo, se continuar el trmite de
la propuesta, y en caso de llegar a ser contrato de concesin, la Autoridad Minera proceder de
acuerdo a lo sealado en el inciso tercero del presente artculo. Si la solicitud de propuesta de
contrato de concesin se rechaza, se tendr como primera opcin para continuar el trmite, la
solicitud de legalizacin.

Pargrafo 1. En todo caso, la autoridad minera contar hasta con un (1) ao para realizar la visita
de viabilizaran, despus de presentada la solicitud de legalizacin, para resolver el respectivo
trmite; y contar hasta con dos (2) meses, a partir del recibo de los PTO y PMA por parte del
interesado, para resolver de fondo la solicitud de legalizacin. Hasta tanto la Autoridad Minera no
resuelva las solicitudes de legalizacin en virtud de este artculo no habr lugar a proceder,
respecto de los interesados, mediante las medidas previstas en los artculos 161 y 306, ni a
proseguirles las acciones penales sealadas en los artculos 159 y 160 de este Cdigo.

En los casos de legalizacin planteados en el presente artculo, los trmites de evaluacin, visita
de viabilizaran y adjudicacin de la concesin, se efectuarn de manera gratuita por parte de la
Autoridad Minera, quien destinar los recursos necesarios para la realizacin de estos. Sin
embargo los estudios (PTO y PMA) requeridos para la ejecucin de la concesin estarn a cargo
de los solicitantes.

Pargrafo 2. Se considerar legal el barequeo consistente en extraccin de materiales de
arrastre, siempre y cuando se realice con herramientas no mecanizadas y con una extraccin que
no supere un volumen de 10 metros cbicos por da, por longitud de rivera de 200 metros de largo.

Artculo 13. Modifquese el artculo 205 del Cdigo de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedar
as:

Licencia ambiental. Con base en el Estudio de Impacto Ambiental, la autoridad competente
otorgar o no la Licencia Ambiental para la construccin, el montaje, la exploracin cuando
requiera la construccin de vas que a su vez deban tramitar licencia ambiental, la explotacin
objeto del contrato y el beneficio y para las labores adicionales de exploracin durante la etapa de
explotacin. Dicha autoridad podr fundamentar su decisin en el concepto que al Estudio de
Impacto Ambiental hubiere dado un auditor externo en la forma prevista en el artculo 216 del
presente Cdigo.

Artculo 14. Modifquese el artculo 206 del Cdigo de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedar
as:

Requisito ambiental. Para las obras y trabajos de la explotacin temprana, el interesado deber
obtener Licencia Ambiental, que posteriormente podr, a juicio de la autoridad ambiental, ser
modificada para amparar los trabajos definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos
legales

Artculo 15. Modifquese el artculo 212 del Cdigo de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedar
as:

Estudios y licencias conjuntas. Los beneficiarios de reas vecinas o aledaas, estn o no incluidas
en un plan conjunto de exploracin y explotacin, podrn realizar, si as lo requieren, el Estudio de
Impacto Ambiental ordenado en este Cdigo, para las obras de infraestructura, el montaje y la
explotacin de dichas reas, en forma conjunta si esta fuere exigible. Si las condiciones y
caractersticas de dichas reas fueren homogneas o similares, podrn pedir adems el
otorgamiento de una Licencia Ambiental Conjunta. La gestin ambiental incluida en la Licencia,
podr contener medidas especficas acordes con la ubicacin singular y concreta del rea de cada
concesin. En este caso, los beneficiarios debern responder solidariamente por el cumplimiento
de las obligaciones establecidas en la licencia.

Artculo 16. Modifquese el artculo 230 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas:

Canon superficiario. El canon superficiario sobre la totalidad del rea de la concesin durante la
exploracin, el montaje y construccin o sobre las extensiones de la misma que el contratista
retenga para explorar durante el perodo de explotacin, es compatible con la regala y constituye
una contraprestacin que se cobrar por la entidad contratante sin consideracin a quien tenga la
propiedad o posesin de los terrenos de ubicacin del contrato. El mencionado canon ser
equivalente a un salario mnimo da legal vigente (smdlv) por hectrea ao, del primero al quinto
ao; de ah en adelante el canon ser incrementado cada dos (2) aos adicionales as: por los
aos 6 y 7 se pagarn 1.25 salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao; por el ao 8, 1.5
salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao.

Dicho canon ser pagadero por anualidades anticipadas. La primera anualidad se pagar dentro
de los tres (3) das siguientes al momento en que la Autoridad Minera, mediante acto
administrativo, determine el rea libre susceptible de contratar.

Para las etapas de construccin y montaje o exploracin adicional, se continuar cancelando el
ltimo canon pagado durante la etapa de exploracin.

Pargrafo 1
o
. La no acreditacin del pago del canon superficiario dar lugar al rechazo de la
propuesta, o a la declaratoria de caducidad del contrato de concesin, segn el caso.

La Autoridad solo podr disponer del dinero que reciba a ttulo de canon superficiario una vez
celebrado el contrato de concesin. Solamente se reintegrar al proponente la suma pagada en
caso de rechazo por su-preposicin total o parcial de reas. En este ltimo evento se reintegrar
dentro de los cinco (5) das hbiles, la parte proporcional si acepta el rea reducida, contados a
partir que el acto administrativo quede en firme. Igualmente habr reintegro en los casos en que la
autoridad ambiental competente niegue la sustraccin de la zona de reserva forestal para la etapa
de exploracin.

Pargrafo 2. Las propuestas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se
encuentren en trmite y los ttulos mineros que no hubieren pagado el canon correspondiente a la
primera anualidad, debern acreditar dicho pago dentro de los tres (3) meses siguientes a la
promulgacin de la presente ley, so pena de rechazo o caducidad, segn corresponda.

Artculo 17. Modificase el inciso 1del artculo 270 de la Le y 685 de 2001, Cdigo de Minas, el
cual quedar as:

Presentacin de la propuesta. La propuesta de contrato se presentar personalmente por el
interesado o su apoderado, ante la oficina de la Autoridad Minera competente en la jurisdiccin del
rea de la propuesta.

Artculo 18. Adicionase al artculo 271 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con los siguientes
literales:

h) Un anexo tcnico que describir los trabajos de exploracin, los cuales debern ser iguales o
superiores a los mnimos definidos por el Ministerio de Minas y Energa, de acuerdo con el rea y
las caractersticas del proyecto minero;

i) Cuando se trate de proyectos de ms de ciento cincuenta (150) hectreas, la demostracin de la
capacidad econmica del interesado para adelantar el proyecto minero se har con sujecin a los
parmetros que fije el Ministerio de Minas y Energa, los cuales sern proporcionales al rea
solicitada.

Artculo 19. Modificase el artculo 273 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, el cual quedar
as:

Objeciones a la propuesta. La propuesta se podr corregir o adicionar, por una sola vez, por parte
del peticionario y por orden de la Autoridad Minera, en aquellos casos que no estn contemplados
como causales de rechazo por el artculo 274 de este Cdigo. El trmino para corregir o subsanar
la propuesta ser hasta de treinta (30) das y la Autoridad Minera contar con un plazo hasta de
treinta (30) das para resolver definitivamente.

Artculo 20. Modificase el artculo 274 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas el cual quedar
as: Rechazo de la propuesta. La propuesta ser rechazada en los siguientes casos:

1. Si el rea pedida en su totalidad se hallare ubicada en los lugares y zonas sealadas en el
artculo 34 de este Cdigo siempre que no hubiere obtenido las autorizaciones y conceptos que la
norma exige.

2. Si se superpone totalmente a propuestas o contratos anteriores.

3. Si no cumple con la presentacin de todos los requisitos establecidos en el artculo 271 del
presente Cdigo.

4. Si no se cumple el requerimiento de subsanar las deficiencias de la propuesta.

5. Si no se acredita el pago de la primera anualidad del canon superficiario.

Artculo 21. Adicionase el artculo 280 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con el siguiente
pargrafo:

Pargrafo. En el evento de que existiere dificultad para la constitucin de la pliza, esta se podr
sustituir por una garanta real, sea esta personal o de un tercero que aseguren el cumplimiento de
las obligaciones mineras y ambientales, el pago de las multas y la caducidad. El Gobierno Nacional
podr reglamentar otros tipos de garanta.

Artculo 22. Modificase el artculo 285 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, el cual quedar
as:

Procedimiento administrativo para las servidumbres. El ejercicio de la servidumbre estar
precedido del aviso formal al dueo, poseedor u ocupante del predio sirviente, dado por medio del
Alcalde. Este funcionario har la notificacin personal, o en su defecto por medio de un aviso que
fijar en un lugar visible del predio durante tres (3) das, de lo cual dejar constancia en la
secretara de la alcalda. Surtido este aviso, a falta de acuerdo entre las partes se dar aplicacin
al procedimiento que se seala a continuacin.

Para el ejercicio de las servidumbres mineras, el Alcalde ordenar que un perito designado por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, o por la Lonja de Propiedad Raz de la zona de ubicacin del
predio sirviente, estime dentro de un trmino de treinta (30) das, el monto de la indemnizacin de
perjuicios correspondiente. Una vez rendido el dictamen, el Alcalde lo acoger mediante
providencia que deber dictar dentro de los cinco (5) das siguientes. Las costas de dicho peritaje
sern a cargo del titular minero.

Si el propietario, poseedor u ocupante del predio sirviente, o el titular minero, pide ante el Alcalde la
fijacin de caucin al minero, el Alcalde la fijar en la misma providencia, en un monto equivalente
al de dicha indemnizacin. Esta caucin se regir en lo pertinente por las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil, particularmente aquellas sealadas en los artculos 678 y 679, y su devolucin
se har en un plazo mximo de treinta (30) das.

La decisin adoptada por el Alcalde ser apelable ante el Gobernador en el efecto devolutivo y solo
se conceder si el interesado acredita la constitucin de la caucin o el pago de la indemnizacin.
Una vez en firme, la cuanta de la caucin o de la indemnizacin podr ser revisada por el juez del
lugar de ubicacin del predio, a solicitud de cualquiera de los interesados, mediante el proceso
abreviado sealado en los artculos 408 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, de acuerdo
con las reglas generales de competencia y trmite del mismo Cdigo.

Prestada la caucin o pagada la indemnizacin, el minero podr, con el auxilio del Alcalde si fuere
necesario, ingresar al predio y ocupar las zonas necesarias para sus obras y trabajos.

El acuerdo entre las partes, o, en su defecto, la decisin del Alcalde, deber registrarse en la
Oficina de Instrumentos Pblicos competente.

Artculo 23. Adicionase al artculo 325 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con los siguientes
incisos:

La Autoridad Minera cobrar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los ttulos mineros. Los
costos que por concepto de cobro de los citados servicios sean cobrados por la Autoridad Minera
ingresarn a la subcuenta especial creada para el efecto por la Autoridad Minera y que se
denominar, Fondo de Fiscalizacin Minera.

La tarifa de cobro ser de acuerdo con los parmetros sealados en el inciso 2del presente
artculo. La tarifa incluir el valor de los honorarios profesionales requeridos para la realizacin de
la tarea propuesta, el valor total de los viticos y gastos de viaje de los profesionales que se
ocasionen para el seguimiento de los ttulos mineros.

La Autoridad Minera prestar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los ttulos mineros a que
hace referencia el presente artculo a travs de funcionarios o contratistas.

Artculo 24. Adicionase el artculo 332 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con el siguiente
literal:

j) Las reservas especiales de que trata el artculo 31 del presente Cdigo.

Artculo 25. Adicionase el artculo 334 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas con el siguiente
inciso:

Las reas que hayan sido objeto de un ttulo o solicitud minera y que por cualquier causa queden
libres, slo podrn ser objeto de propuesta de concesin transcurridos treinta (30) das despus de
que se encuentren en firme los actos administrativos definitivos que impliquen tal libertad. Todo
acto administrativo a que se refiere este artculo deber ser publicado en la pgina electrnica de
la Autoridad Minera o en el medio que hiciere sus veces, dentro de los cinco (5) das siguientes a
su ejecutoria. Dentro de este ltimo trmino deber inscribirse en el Registro Minero.

Artculo 26. Distrito mineros especiales. El Ministerio de Minas y Energa delimitar, con la
participacin regional y local de los actores empresariales, sociales, de gobierno y dems entes
administrativos involucrados en los procesos de la minera, reas estratgicas mineras del territorio
nacional, a las que se les denominar Distritos Mineros Especiales, mediante las cuales se
facilitar la relacin Estado-Sociedad-Territorio y se estimular la planeacin participativa en un
contexto de desarrollo humano sostenible y equilibrio para la competitividad del territorio.

La Autoridad Minera garantizar la articulacin de las estrategias aplicadas sobre los Distritos
Mineros Especiales con el Sistema Nacional de Competitividad.

Los aspectos contenidos en los artculos 248, 249, 250, 255 y 257 de la Ley 685 de 2001, debern
ser considerados en los planes, programas y proyectos de Competitividad y Desarrollo Humano
Sostenible formulados para los Distritos Mineros Especiales del pas.

Pargrafo. La Autoridad Minera conformar los Distritos Mineros de acuerdo a condiciones
geolgico-mineras, sociales y econmicas.

Artculo 27. Adicionase la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, con el siguiente artculo:

Responsabilidad social empresarial. Las empresas mineras promovern y efectuarn actividades
de responsabilidad social, en un marco de desarrollo humano sostenible, que propendan por la
promocin de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, a partir del diseo,
desarrollo y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro de
objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y la prevencin y
reparacin de los daos ambientales en las regiones, subregiones y/o zonas de su influencia.

Artculo 28. Las disposiciones de la presente ley no modifican ni derogan las garantas y derechos
consagrados en la Ley 70 de 1993 y en el Cdigo de Minas a favor de los grupos tnicos
(comunidades negras e indgenas) y de sus zonas mineras.

Artculo 29. La Autoridad Minera tendr la obligacin de reglamentar el artculo 254 sobre mano
de obra regional, de la Ley 685 de 2001, en un trmino mximo de seis (6) meses, a partir de la
promulgacin de la presente ley.

Artculo 30. En los departamentos contemplados en el artculo 309 de la Constitucin Nacional y
en el Choc, donde existe la pequea minera, mediante el mtodo de mini dragas de motores
hasta de 60 caballos de fuerza, el Estado les dar especial proteccin para la continuidad en el
ejercicio de esta tarea y tendr un plazo de hasta dos (2) aos contados a partir de la vigencia de
la presente ley, para legalizar dicha actividad.

Artculo 31. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga los
artculos 190, 191, 203, 211, 213, 215, 282, 292, 298 y 316 de la Ley 685 del 2001 Cdigo de
Minas.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Hernn Francisco Andrade Serrano.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Otero Dajud.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Germn Varn Cotrino.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alonso Rodrguez Camargo.

REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 9 de febrero de 2010.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico de la Repblica de Colombia, delegatario de funciones
presidenciales, conforme al Decreto 373 de 2010,

SCAR IVN ZULUAGA ESCOBAR

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
scar Ivn Zuluaga Escobar.

El Ministro de Minas y Energa,
Hernn Martnez Torres.