LEY N 141

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

Sancin: 29 de Abril de 1994.
Promulgacin: 10/05/94 D.P. N 1104.
Publicacin: B.O.P. 16/05/94.
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TITULO I
AMBITO DE APLICACION
Artculo 1.- Esta Ley regir toda la actividad administrativa estatal, con excepcin de aqulla que
tiene un rgimen establecido por ley especial, caso en el que se aplicarn las disposiciones de la
presente como supletorias.
TITULO II
COMPETENCIA DEL ORGANO
Artculo 2.- La competencia de los rganos administrativos ser la establecida por la Constitucin
de la Provincia, las leyes orgnicas administrativas y los reglamentos que se dicten en su
consecuencia.
Artculo 3.- La competencia es irrenunciable e improrrogable. Cuando la avocacin o la delegacin
fueren procedentes, el acto dictado en su mrito ser vlido. La avocacin ser procedente mientras
la competencia no haya sido asignada al rgano inferior en mrito a una idoneidad especialmente
reconocida. La avocacin no procede respecto de las entidades autrquicas.
Artculo 4.- La incompetencia podr ser declarada en cualquier estado del procedimiento, a pedido
de parte o de ofcio.
Artculo 5.- Las cuestiones de competencia entre rganos dependientes de un mismo Ministerio o
Secretara de Estado sern resueltas defnitivamente por el titular de dicha cartera. Si el conficto
fuere interministerial, o entre rganos centralizados o desconcentrados y entidades descentralizadas;
o entre stas, resolver el Gobernador. En los dems casos ser resuelto por el rgano inmediato
superior a los en conficto.
Artculo 6.- En los confictos de competencia debern observarse las siguientes reglas:
a) Cuando distintas autoridades se encuentren entendiendo en el mismo asunto, cualquiera de ellas
de ofcio o a peticin de parte se dirigir a la otra reclamando para s el conocimiento del asunto.
Si la autoridad requerida mantiene su competencia, elevar sin ms trmite las actuaciones al
rgano administrativo encargado de resolver;
b) cuando distintos ministerios o entidades autrquicas rehusaren conocer en el asunto, el ltimo
que lo hubiere recibido deber elevarlo al Gobernador.
En ambos casos se decidir previo dictamen del Asesor Letrado de Gobierno.
Artculo 7.- Cuando se trate de expedientes administrativos que no obstante referirse a un solo
asunto y objeto hayan de intervenir con facultades decisorias dos o ms rganos, se instruir un
solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por el cual hubiera ingresado, excepto que
fuera incompetente, debindose dictar una resolucin nica.
Artculo 8.- No podrn intervenir en el procedimiento administrativo y debern excusarse de
inmediato los empleados y funcionarios de la Administracin que:
a) Tuvieren o pudieran tener inters directo o indirecto en el asunto, o en otro semejante cuya
resolucin pueda infuir en ste;
b) tuvieren cuestin litigiosa pendiente con alguna de las partes;
c) tuvieren parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado, o de afnidad dentro del segundo,
con cualquiera de los interesados o con los letrados, representantes legales o mandatarios que
intervengan en el procedimiento;
d) tuvieren amistad ntima o enemistad manifesta o relacin de servicios con alguna de las personas
mencionadas en el inciso precedente;
e) hubieren tenido intervencin en el procedimiento como peritos o como testigos;
f) tuvieren con los interesados en el asunto, a juicio de los propios empleados o funcionarios, alguna
situacin asimilable a las anteriormente enunciadas.
Artculo 9.- Los interesados podrn tambin recusar a los empleados y funcionarios comprendidos
en una de las causales enunciadas en el artculo anterior, debiendo ofrecer en la misma
presentacin todas las pruebas en que se fundamente la impugnacin.
Artculo 10.- Deducida la recusacin o excusacin dentro de los dos (2) das debe darse intervencin
al superior inmediato. Si el recusado admitiere la causal y sta fuere procedente, aqul le designar
reemplazante. Caso contrario resolver dentro de los cinco (5) das. Si estimare necesario producir
prueba, ese plazo podr extenderse por otro lapso igual.
Artculo 11.- Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusacin o
excusacin y las que los resuelvan sern irrecurribles.
TITULO III
PARTICIPACION EN LAS ACTUACIONES
Interesados, Representantes y Terceros
Artculo 12.- La actuacin administrativa podr iniciarse de ofcio o a peticin de cualquier persona
fsica o jurdica pblica o privada, que invoque la afectacin de sus intereses. Tambin tendrn el
carcter de parte aqullos a quienes el acto a dictarse pudiere afectar en sus intereses y que se
hubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado originario, espontneamente o por
citacin del organismo interviniente cuando ste advierta su existencia durante la sustanciacin del
expediente.
Artculo 13.- Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir directamente en
procedimientos administrativos como parte interesada en la defensa de sus propios intereses.
Artculo 14.- La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante tendrn acceso al expediente
durante todo su trmite.
Artculo 15.- La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un derecho o
inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de representacin legal, deber
acompaar con la primera presentacin los documentos que acrediten la calidad invocada.
Artculo 16.- Si mediare urgencia, y bajo responsabilidad del presentante, podr autorizarse a que
intervengan quienes invocan una representacin, la que debern acreditar en el plazo de treinta (30)
das de hecha la presentacin, bajo apercibimiento de desglose del expediente y su devolucin con el
consiguiente archivo de las actuaciones, considerando como si aqulla nunca se hubiere efectuado.
Artculo 17.- El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, en el
modo y la forma que determine la reglamentacin.
Artculo 18.- La representacin cesa:
a) Por revocacin expresa hecha en el expediente. No la revoca la presentacin personal del
interesado o de otro representante;
b) por renuncia, una vez notifcada al domicilio real del representado;
c) por muerte o incapacidad del representante;
d) por muerte o incapacidad del representado.
En los supuestos contemplados en los incisos a), b) y c) se suspendern los trmites desde que
conste en el expediente la causa de la cesacin hasta que venza el plazo que se le acuerde para
comparecer personalmente u otorgar nueva representacin.
En el supuesto contemplado en el inciso d) se suspender el procedimiento hasta que los
herederos o representantes legales del causante se presenten en el expediente con los instrumentos
legales que acrediten tal carcter y efecten peticin concreta.
Artculo 19.- Desde el momento en que el poder se presente a la autoridad administrativa y sta
admita la personera, el representante asume todas las responsabilidades que las leyes le imponen y
sus actos obligan al mandante como si personalmente los hubiese practicado. Est obligado a
continuar la gestin mientras no haya cesado legalmente en su mandato y con l se entendern los
emplazamientos, citaciones y notifcaciones, incluso las de los actos de carcter defnitivo, salvo
decisin o norma expresa que disponga que se notifque al mismo poderdante o que tengan por
objeto su comparecencia personal.
Artculo 20.- Cuando un mandatario entorpeciera el trmite administrativo, formulare falsas
denuncias, tergiversare hechos o procediera en el desempeo de su cometido con manifesta
inconducta, podr ser sancionado con apercibimiento o multas de hasta el equivalente a diez (10)
salarios mnimos mensuales de un agente de la Administracin Pblica Provincial.
TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Captulo I
Caractersticas del Procedimiento
Artculo 21.- El procedimiento se desarrollar con arreglo a criterios de imparcialidad, gratuidad,
celeridad, sencillez y efcacia.
Artculo 22.- Ser excusable la inobservancia por los interesados de exigencias formales no
esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente.
La errnea califcacin del derecho ejercido o peticionado no determinar el rechazo de lo
solicitado.
Artculo 23.- Todas las actuaciones administrativas sern impulsadas de ofcio por el rgano
competente, lo cual no obstar a que tambin el interesado inste el procedimiento. Se exceptan de
este procedimiento aquellos trmites en los que medie el inters privado del administrado a menos
que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse pudiere llegar a afectar de algn modo el inters
general.
Artculo 24.- Se guardar riguroso orden para el despacho de los asuntos de igual naturaleza, salvo
cuando mediaren razones de excepcional urgencia que impongan su alteracin. En tal caso debern
expresarse los motivos justifcantes.
Artculo 25.- La autoridad administrativa queda facultada para regular el rgimen disciplinario que
asegure el decoro y el orden procesal. Este rgimen comprende la potestad de aplicar multas de hasta
el equivalente a cinco (5) salarios mnimos mensuales de un agente de la Administracin Pblica
Provincial.
Artculo 26.- Se observarn las reglas del debido proceso adjetivo, respetndose las pertinentes
garantas constitucionales, en especial:
a) Derecho a ser odo: De exponer las razones de sus pretensiones y defensas antes de la emisin de
actos que se referan a sus intereses, interponer recursos y hacerse patrocinar y representar
profesionalmente. En los casos en que se planteen o debatan cuestiones jurdicas, la autoridad
administrativa advertir al interesado sobre la conveniencia de contar con asesoramiento jurdico
para la mejor defensa de su derecho;
b) Derecho a ofrecer y producir pruebas: De ofrecer prueba y que ella se produzca, si fuere
pertinente, dentro del plazo que fje la autoridad administrativa en cada caso, atendiendo a la
complejidad del asunto y a la ndole de la que deba producirse, debiendo sta requerir y producir
los informes y dictmenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos y de la verdad jurdica
objetiva, todo con el contralor de los interesados y sus profesionales, quienes podrn presentar
alegatos y descargos, una vez concluido el perodo probatorio;
c) Derecho a acceder al expediente: De acceder personalmente o a travs de su apoderado o letrado
patrocinante al expediente durante todo su trmite;
d) Derecho a una decisin fundada: Que el acto decisorio haga expresa consideracin de los
principales argumentos y de las cuestiones propuestas, en tanto hubieren sido conducentes a la
solucin del caso.
Captulo II
De los Expedientes
Artculo 27.- La identifcacin con que se inicie un expediente ser conservada a travs de las
actuaciones sucesivas, cualquiera fueren los organismos que intervengan en su trmite.
Todas las unidades tienen la obligacin de suministrar informacin de un expediente en base a su
identifcacin inicial.
Artculo 28.- Comprobada la prdida o extravo de un expediente se ordenar dentro de los cinco (5)
das su reconstruccin, incorporndose las copias de los escritos y documentacin que aporta el
interesado, de los informes y dictmenes producidos, hacindose constar los trmites registrados. Si
se hubiere dictado resolucin, se agregar copia autenticada de la misma, prosiguiendo las
actuaciones segn su estado.
Captulo III
De la Tramitacin
Artculo 29.- Recibida una documentacin para el inicio o la continuacin de un trmite deber ser
remitida a la autoridad competente en el trmino improrrogable de tres (3) das.
En igual plazo de recibido todo escrito o despacho telegrfco deber efectuarse el provedo de
mero trmite.
Captulo IV
De las Formalidades de los Escritos
Artculo 30.- Los escritos sern redactados en idioma nacional, salvndose toda testadura,
enmienda o palabras interlineadas.
Sern suscriptos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el
encabezamiento de todo escrito, sin ms excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse
numeracin y ao del expediente a que corresponda, y en su caso, contendr la indicacin precisa
de la representacin que se ejerza.
Podr emplearse el medio telegrfco, carta documento o pieza postal expreso o certifcada para
contestar traslados o vistas, e interponer recursos.
Los interesados o sus apoderados podrn efectuar peticiones de mero trmite mediante simple
anotacin en el expediente con su frma, sin necesidad de cumplir con los recaudos establecidos en
los prrafos anteriores.
Artculo 31.- Todo escrito por el cual se promueve la iniciacin de una gestin ante la
Administracin Pblica deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido, domicilio real y constituido del interesado de acuerdo con el artculo 43;
b) relacin de los hechos y, si el interesado lo considera pertinente, la norma en que funda su
peticin;
c) la peticin concretada en trminos claros y precisos;
d) ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de valerse, acompaando la documentacin
que obre en su poder, y en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo
que de ella resulte y designando el archivo, ofcina pblica o lugar donde se encuentren los
originales;
e) frma del interesado, su representante legal o apoderado, y del letrado patrocinante si lo hubiere.
Artculo 32.- Cualquier omisin o defecto en los recaudos establecidos en el artculo anterior, deber
ser subsanado por el interesado dentro de los tres (3) das de su notifcacin, bajo apercibimiento de
continuar con las actuaciones segn su estado, en caso de que ello fuere posible.
Artculo 33.- Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o por no saber hacerlo el
interesado, la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del frmante y que fue
autorizado en su presencia o se ratifc ante l la autorizacin, exigindose la acreditacin de la
identidad personal de los que intervinieren.
Si no hubiere quien pueda frmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a darle lectura
y certifcar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin digital en su presencia.
Artculo 34.- En caso de duda sobre la autenticidad de una frma, podr la autoridad administrativa
llamar al interesado para que en su presencia y previa justifcacin de su identidad, ratifque la frma
o el contenido del escrito.
Si el citado negare el escrito, se rehusare a contestar o citado personalmente no compareciere, se
tendr al escrito como por no presentado.
Captulo V
De la Presentacin de Escritos, Fecha y Cargo
Artculo 35.- Todo escrito inicial o en el que se deduzca un recurso o reclamacin deber
presentarse en Mesa de Entradas o Receptora del organismo competente. Podr remitirse por correo.
Los escritos posteriores se presentarn o remitirn a la ofcina donde se encuentre el expediente.
La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que fue
presentado poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador.
Artculo 36.- Los escritos recibidos por correo se considerarn presentados en la fecha de su
imposicin en la ofcina postal, a cuyo efecto se agregar el sobre sin destruir y su sello fechador, o
bien en la que conste en el mismo escrito y que surja del sello fechador impreso por el agente postal
habilitado, a quien se hubiera exhibido el escrito en sobre abierto en el momento de ser despachado.
A pedido del interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su constancia.
Artculo 37.- En caso de duda deber estarse a la fecha enunciada en el escrito, y en su defecto, se
considerar que la presentacin se hizo en trmino.
Artculo 38.- Cuando se empleare el medio telegrfco para contestar traslados o vistas o interponer
recursos, se entender presentado en la fecha de su imposicin en la ofcina postal.
Artculo 39.- De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas o Receptora se dar una
constancia con la identifcacin del expediente que se origine.
Los interesados que hagan entrega de un documento o escrito podrn adems pedir verbalmente
que se les certifque una copia de los mismos. En tal caso, la autoridad administrativa dejar
constancia que el interesado ha hecho entrega de un documento o escrito bajo manifestacin de ser
el original de la copia suscripta.
Artculo 40.- Los documentos que se acompaen a los escritos y aqullos cuya agregacin se solicita
a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en testimonios expedidos por autoridad
competente o en copia que certifcar la autoridad administrativa previo cotejo con el original de
conformidad al procedimiento indicado en el artculo precedente, el que se devolver luego al
interesado.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se presente, en cuyo
caso se proceder a su guarda bajo constancia.
Artculo 41.- Los documentos expedidos por autoridad extranjera debern presentarse debidamente
legalizados. Los redactados en idioma extranjero debern acompaarse con su correspondiente
traduccin hecha por traductor matriculado.
Artculo 42.- Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern estar
frmados por profesionales inscriptos en la matrcula pertinente.
Captulo VI
De la Constitucin y Denuncia de Domicilios
Artculo 43.- Domicilio especial. Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, por
derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un domicilio especial dentro del
mbito provincial.
La constitucin del domicilio se har en forma clara y precisa indicando calle, nmero, piso y letra
del departamento. No podr constituirse domicilio en las ofcinas pblicas, pero s en el real de la
parte interesada.
Artculo 44.- Si el domicilio no se constituyera conforme a lo dispuesto en el artculo anterior o si el
que se constituyera no existiera o desapareciera el local o edifcio elegido o la numeracin indicada,
se intimar a la parte interesada en su domicilio real para que constituya domicilio en debida forma
bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponer su archivo, segn
corresponda.
Artculo 45.- El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de resolucin y se
reputar subsistente mientras no se designe otro.
Artculo 46.- El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado en la primera
presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o representante legal.
Si no lo hiciere, o no denunciare el cambio y se hubiere constituido domicilio especial se intimar
que se subsane el defecto, bajo apercibimiento de notifcar en este ltimo todas las resoluciones,
incluso las que deban efectuarse en el real.
Captulo VII
De las Vistas
Artculo 47.- La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante podrn tomar vista del
expediente durante todo su trmite, con excepcin de aquellas actuaciones, diligencias, informes o
dictmenes que a pedido del rgano competente, y previo asesoramiento del servicio jurdico
correspondiente, fueren declarados reservados o secretos mediante resolucin fundada del superior.
Artculo 48.- El pedido de vista podr formularse verbalmente y se conceder sin necesidad de
resolucin expresa al efecto en la ofcina en que se encuentre el expediente al momento de ser
requerida, debiendo el funcionario interviniente solicitarle la acreditacin de su identidad, de todo lo
cual se dejar constancia escrita en el mismo.
Artculo 49.- Si el peticionante solicitare la fjacin de un plazo para tomar vista, ste se dispondr
por escrito dentro de los tres (3) das de presentada la solicitud.
Ninguna vista ser otorgada por un plazo menor de tres (3) das.
El da de vista se considera que abarca sin lmites el horario de funcionamiento de la ofcina en la
cual se encuentra el expediente.
A pedido del interesado, y a su cargo, se facilitarn las fotocopias de las piezas que solicitare.
Artculo 50.- La mera presentacin de un pedido de vista suspende el curso de los plazos, tanto
para recurrir, para reclamar, como para accionar judicialmente. Ello sin perjuicio de la suspensin
que cause el otorgamiento de la vista, que no podr exceder el plazo de cinco (5) das, contado a
partir de la providencia que la acord.
Captulo VIII
De las Notifcaciones
Artculo 51.- Debern ser notifcados a la parte interesada:
a) Los actos administrativos de alcance individual que tengan carcter defnitivo y los que sin serlo
obsten a la prosecucin de los trmites;
b) los actos que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten intereses;
c) los actos que decidan emplazamientos, citaciones, vistas o traslados;
d) los actos que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de ofcio la
agregacin de actuaciones;
e) los dems actos que excepcionalmente por su naturaleza o importancia la autoridad as lo
dispusiere.
Artculo 52.- En las notifcaciones se transcribirn ntegramente los fundamentos y la parte
dispositiva del acto objeto de notifcacin, salvo cuando se utilicen los edictos, la radio o teledifusin,
en cuyos supuestos slo se comunicar la parte dispositiva del acto.
En las cdulas y ofcios se podr reemplazar la transcripcin agregando una copia ntegra y
autenticada del acto a notifcarse, dejndose constancia en el cuerpo del instrumento notifcatorio.
Artculo 53.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 67, las notifcaciones se diligenciarn
dentro de los cinco (5) das, computados a partir del da siguiente al del acto objeto de la notifcacin
e indicarn los recursos que se puedan interponer contra el mismo y el plazo dentro del cual
debern deducirse o, en su caso, si el acto agota las instancias administrativas indicando las
acciones judiciales deducibles y el plazo para su interposicin.
Artculo 54.- Si en la notifcacin no se indicaren los recursos, se iniciar un plazo perentorio de
noventa (90) das a partir del siguiente de producida aqulla, en el cual podr deducirse el recurso
administrativo correspondiente. Si se omitiese la indicacin de que el acto agot la va
administrativa, el plazo para deducir la demanda judicial comenzar a correr transcurrido el lapso
precedentemente indicado. En los procedimientos especiales en que se prevean recursos judiciales
directos, siempre que en el instrumento de notifcacin se omitiere indicarlos, el plazo se iniciar
transcurridos sesenta (60) das desde la notifcacin del acto.
Artculo 55.- Las notifcaciones podrn realizarse por cualquier medio que d certeza de la fecha de
recepcin del instrumento en que se recibi la notifcacin y en su caso, del contenido del sobre
cerrado, si ste se empleare. Podr realizarse:
a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al expediente,
dejndose constancia expresa y previa justifcacin de identidad del notifcado. Se certifcar
copia ntegra del acto, si fuere solicitada;
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante legal de la que
resulten estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo;
c) por cdula. El empleado designado para efectuar la notifcacin llevar por duplicado una cdula
en que est transcripta o en que conste agregada una copia ntegra autenticada de la resolucin
que deba notifcarse de conformidad a los artculos 52 y 53. Una de las copias la entregar a la
persona a la cual debe notifcar o en su defecto a cualquiera del domicilio. En la otra copia
destinada a ser agregada al expediente se pondr constancia del da, hora y lugar de la entrega,
requiriendo la frma de la persona que manifesta ser del domicilio o poniendo constancia de que
se neg a frmar.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a notifcar y ninguna de las otras
personas del domicilio quiera recibirla, la fjar en la puerta del mismo, dejando constancia en el
ejemplar destinado a ser agregado en el expediente;
d) por telegrama o carta documento con aviso de entrega;
e) por ofcio impuesto como certifcado expreso con aviso de recepcin. En este caso el ofcio y los
documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del
despacho, quien lo sellar conjuntamente con las copias que se agregarn al expediente;
f) por cualquier empresa dedicada a la remisin de correspondencia siempre que cumplimente los
recaudos establecidos en el inciso e).
Artculo 56.- El emplazamiento, la citacin y las notifcaciones a personas inciertas o cuyo domicilio
se ignora, se har en la forma que determina el Cdigo Procesal Civil, Comercial, Laboral, Rural y
Minero de la Provincia.
Artculo 57.- La publicacin del edicto y su radio o teledifusin se acreditar con los comprobantes
emanados de los organismos respectivos.
Artculo 58.- Toda notifcacin que se hiciere en contravencin de las normas precedentes carecer
de validez y el empleado notifcador responder por los perjuicios que cause al interesado o a la
Administracin.
Captulo IX
De los Plazos
Artculo 59.- Los plazos se contarn por das hbiles administrativos, salvo disposicin legal en
contrario o habilitacin resuelta a peticin de parte.
Sern obligatorios tanto para los interesados como para la Administracin.
Artculo 60.- Los plazos se computarn a partir del da siguiente al de la notifcacin. Si se tratare
de plazos relativos a actos que deban ser publicados regir lo dispuesto por el artculo 2 del Cdigo
Civil.
Artculo 61.- Se considerarn dentro del plazo las presentaciones efectuadas en la ofcina
correspondiente dentro de las dos primeras horas de iniciado el horario administrativo del primer da
hbil posterior al de su vencimiento.
Artculo 62.- Cuando no se hubiera establecido un plazo especial para la realizacin de trmites,
notifcaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos y contestacin de
traslados, vistas e informes, aqul ser de cinco (5) das.
Artculo 63.- Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin, de ofcio o a pedido del
interesado, disponer una prrroga por el tiempo razonable que considere mediante resolucin
fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros. La denegatoria ser
irrecurrible. El pedido de prrroga del plazo no suspende el cmputo de los trminos.
Artculo 64.- Cuando razones de inters pblico lo aconsejen, la Administracin podr acordar, de
ofcio o a instancia del interesado, la aplicacin del procedimiento de urgencia en el cual se
reducirn a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la
presentacin de los recursos. Cuando los plazos del procedimiento ordinario fueren impares, las
fracciones de da que resulten de dividirlos por dos, se computarn por das completos. La resolucin
que acuerde o deniegue el carcter de urgente del procedimiento ser irrecurrible.
Artculo 65.- La interposicin de recursos administrativos interrumpir el curso de los plazos,
aunque aqullos hubieren sido mal califcados, adolezcan de defectos formales insustanciales o
fueren deducidos ante rganos incompetentes por error excusable.
Captulo X
De la Prueba
Artculo 66.- La Administracin, de ofcio o a pedido de parte, podr disponer la produccin de
prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la decisin, fjando un plazo
para su ofrecimiento, en el caso que correspondiere para su produccin y su ampliacin, atendiendo
a la complejidad del asunto y a la ndole de la que deba producirse. Se admitirn todos los medios de
prueba, salvo los que fueren manifestamente improcedentes, superfuos o meramente dilatorios.
Artculo 67.- La providencia que ordene la produccin de prueba se notifcar a las partes
interesadas indicando cules son admitidas y la fecha de la o las audiencias que se hubieren fjado.
La notifcacin se diligenciar con una anticipacin de cinco (5) das por lo menos a la fecha de la
audiencia.
Artculo 68.- Informes. Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo requerimiento fuere
obligatorio, podrn recabarse, mediante resolucin fundada, cuantos otros se estimen necesarios al
establecimiento de la verdad jurdica objetiva, los que se debern solicitar directamente o mediante
ofcio, de lo que se dejar constancia en el expediente.
Las dependencias de la Administracin, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligadas
a prestar su colaboracin permanente y recproca.
Artculo 69.- El plazo para evacuar los informes de carcter tcnico ser de quince (15) das
pudiendo ampliarse hasta por otro perodo igual si existieren motivos atendibles y a pedido de quien
deba producirlos.
Respecto de los informes administrativos no tcnicos debern evacuarse en el plazo mximo de
diez (10) das. Si los terceros ajenos a la Administracin no contestaren los informes que les hubieren
sido requeridos dentro del plazo fjado o de la ampliacin acordada, o se negaren a responder, se
prescindir de esta prueba. Si llegaran con posterioridad, podrn agregarse siempre que no
retrotraigan el procedimiento.
Artculo 70.- Testigos. Toda persona mayor de dieciocho (18) aos podr ser propuesta como testigo.
No podrn ser ofrecidos como testigos los consanguneos o afnes en lnea directa de las partes, ni
el cnyuge, aunque estuviere separado o divorciado de hecho o legalmente, excepto si se tratare de
reconocimiento de frmas.
Artculo 71.- Los testigos sern examinados en la sede del organismo competente por el agente que
se designe al efecto.
Se fjar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de que no
concurran a la primera. Ambas audiencias sern notifcadas conjuntamente por la autoridad
administrativa, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de los testigos. La
incomparecencia de stos a ambas audiencias har perder al proponente el testimonio de que se
trate, pero la ausencia de la parte interesada no obstar a la declaracin de los testigos presentes
siempre que hubiere acompaado previamente el correspondiente interrogatorio.
Artculo 72.- Antes de declarar los testigos prestarn juramento o formularn promesa de decir
verdad, a su eleccin, y sern informados de las consecuencias penales a que pueden dar lugar las
declaraciones falsas o reticentes.
Los testigos sern siempre preguntados:
a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin, domicilio, nacionalidad y nmero de
documento;
b) si es pariente por consanguinidad o afnidad de la parte y en qu grado;
c) si tiene inters directo o indirecto en las actuaciones;
d) si es amigo ntimo o enemigo del proponente;
e) si es dependiente, acreedor o deudor, o si tiene algn otro tipo de relacin con la parte.
Artculo 73.- Los testigos sern libremente interrogados por la autoridad sobre los hechos, sin
perjuicio de los interrogatorios propuestos por las partes interesadas, los que pueden ser
presentados hasta el momento mismo de la audiencia.
Se labrar acta en que consten las preguntas, respuestas y repreguntas no consignadas en el
interrogatorio, debiendo ser suscripta, bajo pena de nulidad, por todos los comparecientes y la
autoridad administrativa.
Artculo 74.- Las preguntas no contendrn ms de un hecho, debiendo ser claras y concretas. No se
formularn las que estn concebidas en trminos afrmativos, sugieran la respuesta o sean ofensivas
o vejatorias.
El testigo podr rehusarse a contestar las preguntas en los siguientes supuestos:
a) Si las respuestas lo expusieren a enjuiciamiento penal o comprometieren su honor;
b) si no pudiere responder sin revelar un secreto profesional, militar, cientfco, artstico o industrial.
El testigo deber dar siempre razn de sus dichos.
Artculo 75.- Exceptase de la obligacin de comparecer a prestar declaracin testimonial a los
funcionarios que se determinen por reglamentacin.
Dichos testigos declararn por escrito, con la manifestacin de que lo hacen bajo juramento o
promesa de decir verdad dentro del plazo que a tal fn fje la Administracin, debiendo entenderse
que no exceder de diez (10) das si no se lo hubiese indicado especialmente.
Artculo 76.- Peritos. Los interesados podrn proponer la designacin de peritos a su costa. La
Administracin se abstendr de designar peritos por su parte debiendo limitarse a recabar informes
de sus agentes y ofcinas tcnicas y de terceros, salvo que resultare necesario designarlos para la
debida sustanciacin del procedimiento y por la complejidad y especialidad del asunto de que se
trate.
Artculo 77.- Esta prueba slo ser admisible cuando la apreciacin de hechos controvertidos
requiera conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria, profesin o actividad tcnica
especializada.
En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el proponente precisar el cuestionario sobre
el que deber expedirse. La Administracin podr agregar otros puntos de pericia o eliminar aqullos
que considere superfuos.
Artculo 78.- Dentro del plazo de cinco (5) das de notifcado el nombramiento el perito aceptar el
cargo en el expediente. Vencido dicho plazo sin que ello acontezca y no habindose requerido
reemplazante dentro de los dos (2) das subsiguientes, se perder el derecho a la produccin de la
prueba. Si designado un reemplazante, ste no aceptare la designacin en el plazo indicado en
primer trmino, se perder el derecho a producir esta prueba.
Artculo 79.- Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los gastos razonables que
requiriera el perito segn la naturaleza de la pericia. La falta de depsito dentro del plazo que se le
fje, importar el desistimiento de la prueba.
Artculo 80.- Los peritos podrn ser recusados por idnticas causales que las previstas en el artculo
8 de la presente.
Artculo 81.- El perito deber presentar el informe dentro del plazo razonable que al efecto fje la
Administracin, de acuerdo a la complejidad y extensin del asunto.
Dicho informe deber ser presentado por escrito con copias para cada una de las partes
proponentes, debiendo contener la explicacin minuciosa de las operaciones tcnicas detalladas y de
los principios cientfcos en que se funde, con sus respectivos anexos de corresponder.
Artculo 82.- Del informe presentado se dar vista al proponente por el plazo de cinco (5) das,
debiendo ste y la Administracin, de considerarlo oportuno, formular las observaciones y solicitar
las aclaraciones y explicaciones dentro de dicho plazo. Si la Administracin lo considerase
pertinente, podr disponer que dichas aclaraciones sean formuladas por escrito o fjar una audiencia
a la que deber concurrir perito y proponentes.
Artculo 83.- Documental. En materia de prueba documental se estar a lo dispuesto en los
artculos 31, inciso d), 39, 40, 41 y 42 de la presente Ley.
Artculo 84.- Apreciacin. Las pruebas enunciadas en el presente Ttulo se apreciarn de
conformidad con las reglas de la sana crtica.
Artculo 85.- Alegatos. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de ofcio y por diez (10) das a la
parte interesada para que, si lo creyera conveniente, presente un escrito acerca de lo actuado, y en
su caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere producido.
Artculo 86.- El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:
a) De ofcio y como medida para mejor proveer;
b) a pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho nuevo.
Dicha medida se notifcar a la parte interesada y con el resultado de la prueba que se produzca,
se dar otra vista por cinco (5) das a efectos de alegar.
Artculo 87.- Dentro del plazo de diez (10) das de presentado el alegato o de vencido el plazo para
hacerlo, sin ms trmite que el dictamen jurdico, si ste correspondiere, se dictar el acto
administrativo que resuelva las actuaciones.
Captulo XI
De las Formas de Concluir el Procedimiento
Artculo 88.- Los trmites administrativos concluyen por resolucin expresa, por caducidad o por
desistimiento del procedimiento o del derecho.
Artculo 89.- La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto por los artculos 26, inciso d), 97 y 99.
Artculo 90.- Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por causa imputable
al administrado, el rgano competente le notifcar que si transcurrieren otros diez (10) das de
inactividad, se declarar de ofcio la caducidad del procedimiento, archivndose el expediente.
Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsin social y los que la Administracin
considere que deben continuar por sus particulares circunstancias donde est comprometido el
inters pblico.
Artculo 91.- Operada la caducidad, el interesado podr no obstante ejercer sus pretensiones en un
nuevo expediente, ello sin perjuicio de la prescripcin o preclusin que pudieren haberse operado,
en el que podr hacer valer las pruebas ya producidas. Las actuaciones practicadas con intervencin
del rgano competente producirn la suspensin de los plazos de caducidad, inclusive los relativos a
la prescripcin, los que se reiniciarn a partir de la fecha en que quedare frme el acto declarativo de
caducidad.
Artculo 92.- Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente y por escrito por la parte
interesada, su representante legal o apoderado con facultades expresas para ello.
Artculo 93.- El desistimiento del procedimiento importar la clausura de las actuaciones en el
estado en que se hallaren, pero no impedir que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensin,
sin perjuicio de lo que corresponda en materia de caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se
refere a los trmites de un recurso, el acto impugnado se tendr por frme pasando en autoridad de
cosa juzgada respecto de quien lo formulare.
Artculo 94.- El desistimiento del derecho en que se fund una pretensin impedir promover otra
por el mismo objeto y causa.
Artculo 95.- Si fueren varias las partes interesadas, el desistimiento de slo alguna o algunas de
ellas al procedimiento o al derecho no incidir sobre los restantes, respecto de quienes seguir
sustancindose el trmite respectivo en forma regular.
Artculo 96.- Si la cuestin planteada pudiere llegar a afectar de algn modo el inters general, el
desistimiento del procedimiento o del derecho no implicar la clausura de los trmites, lo que as se
declarar por resolucin fundada, prosiguiendo las actuaciones hasta que recaiga la decisin
pertinente. Esta podr benefciar incluso a quienes hubieren desistido.
TITULO V
ACTO ADMINISTRATIVO
Captulo I
De los Actos Administrativos
Artculo 97.- El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito e indicar el lugar y
fecha en que se lo dicta y contendr la frma de la autoridad que lo emite. Slo por excepcin, y si las
circunstancias lo permitieren, podr utilizarse una forma distinta.
Artculo 98.- Cuando deban dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza,
podrn consignarse en un nico documento que deber especifcar las circunstancias que
individualicen a cada uno de los actos.
Artculo 99.- Son requisitos esenciales del acto administrativo:
a) Ser dictado por autoridad competente;
b) sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable;
c) el objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible, debe decidir todas las peticiones
formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre
que ello no afecte derechos adquiridos;
d) antes de su emisin deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los
que resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Sin perjuicio de lo que establezcan otras
normas especiales, considrase tambin esencial el dictamen jurdico cuando el acto pudiere
afectar derechos o intereses;
e) ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir el acto,
consignando los recaudos indicados en el inciso b) del presente artculo;
f) cumplir con la fnalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del
rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente otros fnes, pblicos o privados, distintos de
los que justifcan el acto, su causa y objeto. Las medidas que el acto involucre deben ser
proporcionalmente adecuadas a aquella fnalidad.
Artculo 100.- Los contratos que celebren las distintas dependencias de la Administracin Pblica
Provincial, los permisos, autorizaciones y concesiones que otorgue, cualquiera fuere su especie, se
regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin analgica de las normas
referidas a los actos administrativos de la presente Ley, si ello fuere procedente.
Artculo 101.- La Administracin se abstendr:
a) De comportamientos materiales lesivos de un derecho o garanta constitucionales;
b) de poner en ejecucin un acto estando pendiente algn recurso administrativo de los que en
virtud de norma expresa impliquen la suspensin de los efectos ejecutorios de aqul o, que
habindose resuelto, no hubiere sido notifcado.
Artculo 102.- El silencio de la Administracin frente a pretensiones que requieran de ella un
pronunciamiento concreto se interpretar como negativa.
Slo mediando disposicin expresa podr acordarse al silencio sentido positivo.
Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el pronunciamiento, ste no
podr exceder de cuarenta y cinco (45) das.
Artculo 103.- Vencido el plazo que corresponda, el interesado podr requerir pronto despacho.
El requerimiento de pronto despacho es optativo, pero interpuesto ste, debern transcurrir otros
quince (15) das sin que medie resolucin para que se considere que hay silencio de la
Administracin. Deducido el pronto despacho el interesado no podr entablar la accin prevista en el
artculo 161 de la presente hasta tanto no se encuentre vencido el plazo indicado anteriormente.
Artculo 104.- Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera efcacia debe ser objeto
de notifcacin al interesado, y el de alcance general de publicacin.
Artculo 105.- El acto administrativo se presume legtimo. Su fuerza ejecutoria faculta a la
Administracin, sin consentimiento del interesado, a ponerlo en prctica por sus propios medios a
menos que la ley o la naturaleza del acto requieran la intervencin judicial.
Artculo 106.- Los recursos que interpongan los administrados no suspenden la ejecucin del acto
ni sus efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario.
Artculo 107 - La Administracin podr suspender la ejecucin del acto:
a) Si ste causare o pudiere causar daos o perjuicios graves o de difcil o imposible reparacin;
b) cuando con la ejecucin se causare un dao proporcionalmente mayor que los perjuicios que la
suspensin pudiere acarrear al inters pblico;
c) cuando la nulidad del acto fuere manifesta; y
d) por razones de inters pblico.
Artculo 108.- El acto administrativo slo podr tener efectos retroactivos, y siempre que no se
lesionaren derechos adquiridos, cuando:
a) Se dictare en sustitucin de otro revocado;
b) se dictare para sanear un acto anulable;
c) se dictare para aprobar el acto sometido a condicin suspensiva de aprobacin;
d) se trataren de actos declarativos, interpretativos o meramente aclaratorios;
e) se trataren de actos que favorecieren al particular y no produjeren dao alguno;
f) si as se dispusiere por ley de orden pblico.
Captulo II
De la Nulidad y Caducidad del Acto
Artculo 109.- El acto administrativo viciado en cualquiera de sus elementos ser de nulidad
relativa, salvo los supuestos de nulidad absoluta que establece expresamente el artculo siguiente.
Artculo 110.- Ser nulo de nulidad absoluta el acto que hubiere sido dictado con:
a) Incompetencia del rgano en razn de la materia, territorio o tiempo;
b) objeto ilcito o imposible;
c) violacin absoluta del procedimiento legal;
d) falta de causa o motivacin;
e) violacin de la fnalidad;
f) exclusin de la voluntad por violencia o dolo.
Artculo 111.- La invalidez de una clusula accidental o accesoria de un acto administrativo no
importar la nulidad de ste siempre que fuere separable y no afectare la esencia del acto emitido.
Artculo 112.- La Administracin podr declarar unilateralmente la caducidad de un acto cuando el
interesado no cumpliere las condiciones fjadas en el mismo.
Captulo III
De la Revocacin
Artculo 113.- El acto administrativo afectado de nulidad absoluta debe ser revocado o sustituido
por razones de ilegitimidad aun en sede administrativa.
No obstante, si el acto estuviere frme y consentido y hubiere generado derechos subjetivos que se
estn cumpliendo, slo se podr impedir su subsistencia y la de los efectos an pendientes mediante
declaracin judicial de nulidad.
Sin embargo podr ser revocado o sustituido en sede administrativa, aun cuando hubiere
generado derechos subjetivos en vas de cumplimiento, si el interesado hubiere conocido el vicio o si
el derecho se hubiere otorgado expresa y vlidamente a ttulo precario.
Artculo 114.- En el supuesto del acto administrativo contemplado en el artculo 110 del que
hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los administrados, no podr ser revocado, modifcado
o sustituido en sede administrativa una vez notifcado.
Sin embargo, podr ser revocado, modifcado o sustituido de ofcio en sede administrativa si el
interesado hubiere conocido el vicio o si el derecho se hubiere otorgado expresa y vlidamente a
ttulo precario.
El acto legtimo podr ser revocado, modifcado o sustituido por razones de oportunidad, mrito o
conveniencia indemnizndose los perjuicios causados.
Captulo IV
Del Saneamiento y Conversin del Acto
Artculo 115.- El acto administrativo afectado de nulidad relativa tambin ser susceptible de:
a) Ratifcacin por el rgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en
razn de grado y siempre que la avocacin, delegacin o sustitucin fueren procedentes;
b) confrmacin por el rgano que dicte el acto subsanando el vicio que le afecte.
Los efectos del saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del acto objeto de ratifcacin o
confrmacin de acuerdo a lo previsto en el inciso b) del artculo 108.
Artculo 116.- Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que
fuere vlido, podr efectuarse su conversin en ste, consintindolo el administrado. La conversin
tendr efectos a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto.
Artculo 117.- El rgano competente para dictar el acto, salvo disposicin expresa en contrario, lo
ser para revocar, modifcar o extinguir el mismo.
TITULO VI
DE LOS RECURSOS
Artculo 118.- Los actos administrativos de alcance individual podrn ser impugnados por medio de
recursos administrativos en los casos y con los alcances que se determinan en el presente Ttulo.
Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la
oportunidad, mrito o conveniencia del acto impugnado.
Artculo 119.- Los organismos administrativos subordinados por relacin jerrquica no podrn
recurrir los actos del superior. Los agentes de la Administracin podrn hacerlo en defensa de un
derecho propio.
Artculo 120.- Los entes autrquicos no podrn recurrir actos administrativos de otros de igual
carcter ni de la Administracin Central, pero ante la existencia de una controversia
interadministrativa podr requerir el pronunciamiento del Ministro en cuya esfera comn acten o
del Poder Ejecutivo, segn el caso, sin que ello obste a la iniciacin de las acciones legales a que se
crea con derecho.
Artculo 121.- Si a los efectos de articular un recurso administrativo la parte interesada necesitare
tomar vista de las actuaciones, quedar suspendido el plazo para recurrir de conformidad a lo
previsto por el artculo 50.
Artculo 122.- La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las formalidades y
recaudos previstos en los artculos 30 y 31, indicndose adems, de manera concreta, el acto que el
recurrente estimare como ilegtimo, inoportuno, inconveniente o falto de mrito.
Advertida alguna defciencia formal esencial, el recurrente ser intimado a subsanarla dentro del
plazo perentorio de tres (3) das, bajo apercibimiento de desestimarse el recurso.
Artculo 123.- El organismo interviniente, de ofcio o a peticin de parte interesada, podr disponer
la produccin de prueba cuando estimare que los elementos reunidos en las actuaciones no son
sufcientes para resolver el recurso.
Sern de aplicacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones de los artculos 66 al 87 de la
presente.
Artculo 124.- Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, inclusive informes y
dictmenes, aunque sean de requerimiento obligatorio y efecto vinculante para la Administracin, no
son recurribles.
Artculo 125.- Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la denominacin que el
interesado les d, siempre que resulte indudable la impugnacin del acto administrativo.
Artculo 126.- Al resolver un recurso, el rgano competente podr limitarse a desestimarlo o ratifcar
o confrmar el acto de alcance particular impugnado, si ello correspondiere, o bien a aceptarlo,
revocando, modifcando o sustituyendo el acto, sin perjuicio de los derechos de terceros.
Captulo I
Del Recurso de Reconsideracin
Artculo 127.- El recurso de reconsideracin debe interponerse dentro de los diez (10) das de
notifcado el acto, ante el mismo rgano que lo dict.
Procede contra todo acto administrativo defnitivo o que impida totalmente la tramitacin del
reclamo o pretensin del administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite que lesionen un
inters.
Artculo 128.- Si el acto hubiere sido dictado por delegacin, el recurso de reconsideracin ser
resuelto por el rgano delegado sin perjuicio del derecho de avocacin del delegante. Si la delegacin
hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso, ste ser resuelto por el delegante.
Artculo 129.- El rgano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro de los treinta
(30) das, computados desde su interposicin o, en su caso, desde la presentacin del alegato o del
vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido a prueba.
Si el recurso de reconsideracin no fuere resuelto dentro del plazo fjado, el interesado podr
reputarlo denegado tcitamente.
Artculo 130.- El recurso de reconsideracin contra actos defnitivos o asimilables a ellos lleva
implcito el recurso jerrquico o, en su caso, el de alzada en subsidio.
Artculo 131.- Cuando expresa o tcitamente hubiera sido rechazada la reconsideracin, las
actuaciones debern ser elevadas de inmediato, de ofcio o a peticin de parte, segn que hubiere
recado o no resolucin denegatoria expresa.
Artculo 132.- Dentro de los cinco (5) das de notifcado que las actuaciones fueron recibidas por el
superior, el interesado podr mejorar o ampliar los fundamentos de su recurso.
Captulo II
Del Recurso Jerrquico
Artculo 133.- El recurso jerrquico proceder contra todo acto administrativo defnitivo o que
impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del interesado. No ser necesario haber
deducido previamente recurso de reconsideracin. Si se lo hubiere hecho, no ser indispensable
fundar nuevamente el jerrquico, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 134.- El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict el acto
impugnado dentro de los quince (15) das de notifcado y ser elevado de inmediato y de ofcio, para
su tramitacin, al Ministerio o Secretara en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del mismo. El
superior jerrquico inmediato resolver defnitivamente el recurso. Cuando el acto impugnado
emanare de un Ministro o Secretario el recurso ser resuelto por el Gobernador, agotndose en
ambos casos la instancia administrativa.
Artculo 135.- El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de treinta (30) das, a contar desde el
vencimiento del plazo establecido por el artculo 132, o en su caso de la presentacin del alegato o
vencimiento del plazo para hacerlo, si se hubiere recibido a prueba.
Artculo 136.- Si el recurso se hubiere interpuesto contra la resolucin del Ministro o Secretario o si
corresponde establecer jurisprudencia administrativa uniforme, o la ndole del asunto o el inters
econmico comprometido requiera tal atencin, ser tambin obligatorio el dictamen del Asesor
Letrado de Gobierno o del Asesor Legal y Tcnico, segn disponga el Gobernador.
Artculo 137.- Los recursos deducidos en el mbito de los entes autrquicos se regirn por las
normas que contengan las leyes especiales, teniendo la presente Ley carcter supletorio.
Captulo III
Del Recurso de Alzada
Artculo 138.- Contra los actos administrativos defnitivos o que impidan totalmente la tramitacin
del reclamo o pretensin del recurrente emanados del rgano superior de un ente autrquico o
jurdicamente descentralizado, proceder a opcin del interesado, el recurso administrativo de alzada
o la accin judicial pertinente, salvo que la ley especial determine como nica va esta ltima.
La eleccin de la va judicial har perder la administrativa, pero la interposicin del recurso de
alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a fn de promover la accin judicial, ni obstar a
que se articule sta una vez resuelto el recurso administrativo.
Artculo 139.- El Gobernador ser competente para resolver el recurso de alzada, pudiendo delegar
tal facultad en el Ministro o Secretario en cuya esfera acte el ente autrquico o jurdicamente
descentralizado. Cuando quien deba resolver el recurso de alzada ya hubiese intervenido en la
resolucin del recurso de reconsideracin o jerrquico, deber excusarse y ser reemplazado para la
emisin del acto por quien lo subrogue legalmente.
Artculo 140.- El recurso de alzada slo ser procedente por razones vinculadas a la legitimidad del
acto. En caso de aceptarse el recurso, la resolucin se limitar a revocar el acto impugnado, no
pudiendo modifcarlo, reformarlo o sustituirlo.
Revocado el acto proceder la devolucin de las actuaciones para que el ente dicte uno nuevo
ajustado a derecho.
Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 134, primera parte y 135.
Captulo IV
Del Recurso Extraordinario de Revisin
Artculo 141.- Podr solicitarse en sede administrativa la revisin de un acto frme:
a) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se
ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra de terceros;
b) cuando hubiere sido dictado basndose en documentos o testigos cuya declaracin de falsedad se
desconoca o se hubiere declarado despus de emanado el acto;
c) cuando hubiere sido dictado mediante cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra
maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.
Artculo 142.- Podr interponerse el recurso extraordinario de revisin dentro de los treinta (30) das
de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra de terceros, o de
comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos b) y c) del artculo anterior, ante el
rgano que emiti el acto.
Captulo V
De la Denuncia de Ilegitimidad
Artculo 143.- Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se
perder el derecho para articularlos. Ello no obstar a que se considere la peticin como denuncia de
ilegitimidad por el rgano que hubiere debido resolver el recurso, salvo que ste dispusiere lo
contrario por motivos de seguridad jurdica o que, por estar excedidas razonables pautas temporales,
se entienda que medi abandono voluntario del derecho. La decisin ser irrecurrible.
Captulo VI
De la Queja
Artculo 144.- Podr ocurrirse en queja ante el superior jerrquico inmediato contra los defectos de
tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se incurriere durante el
procedimiento y siempre que tales plazos no se referan a los fjados para la resolucin de recursos.
Artculo 145.- La queja se resolver dentro de los cinco (5) das, sin otra sustanciacin que el
informe circunstanciado que se requerir si fuere necesario del inferior, debiendo evitar la
suspensin del procedimiento principal. Las resoluciones que se dicten sern irrecurribles.
Captulo VII
De la Rectifcacin de Errores Materiales
Artculo 146.- En cualquier momento podrn rectifcarse errores materiales o de hecho y los
aritmticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancial del acto o decisin.
Captulo VIII
De la Aclaratoria
Artculo 147.- Dentro de los cinco (5) das computados desde la notifcacin del acto defnitivo,
podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte dispositiva o entre su motivacin y
la parte dispositiva para suplir cualquier omisin en que se haya incurrido. La aclaratoria ser
solicitada al mismo rgano emisor del acto y deber resolverse dentro del plazo de cinco (5) das.
TITULO VII
DE LOS RECLAMOS
Artculo 148 - Son impugnables por va de reclamo administrativo:
a) Los hechos u omisiones administrativas;
b) los actos de alcance general y los reglamentos, de conformidad con lo previsto en el artculo 156.
Artculo 149.- La reclamacin deber interponerse dentro del plazo de treinta (30) das contados a
partir de la toma de conocimiento, ante el rgano autor del hecho, comportamiento, omisin o
emisin del acto de alcance general o reglamento, debiendo ofrecerse en tal oportunidad toda la
prueba de que ha de valerse.
Artculo 150.- Por va de reclamo podr peticionarse:
a) La cesacin del hecho, omisin, comportamiento, conducta o actividad;
b) la derogacin, modifcacin, sustitucin total o parcial de los actos de alcance general o
reglamentos o su inaplicabilidad al caso concreto.
Artculo 151.- El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de los treinta (30)
das. Vencido ese plazo el interesado podr requerir pronto despacho y si transcurrieran otros quince
(15) das sin resolverse se considerar que hay silencio de la Administracin.
Artculo 152.- No ser necesario interponer el reclamo previsto en este Ttulo cuando:
a) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen
pagado indebidamente;
b) se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare una accin de desalojo contra l o
una accin que no tramite por va ordinaria;
c) mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la inefcacia cierta del procedimiento,
transformando la presentacin en un ritualismo intil.
TITULO VIII
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE ALCANCE GENERAL
Y LOS REGLAMENTOS
Artculo 153.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos producirn efectos a
partir de su publicacin ofcial y desde el da que en ellos se determine. Si no designan tiempo,
producirn efectos despus de los ocho (8) das, computados desde el siguiente al de su publicacin
ofcial.
Artculo 154.- Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior los reglamentos que se referen a
la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes, instrucciones o circulares internas no
reglamentarias, que entrarn en vigencia sin necesidad de aquella publicacin y estarn sujetos a su
rgimen particular de comunicacin.
Artculo 155.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos a los que la autoridad
hubiera dado o comenzado a dar aplicacin podrn ser impugnados indirectamente por medio de
recursos administrativos en los casos y con los alcances que se prev en el Ttulo VI de la presente.
Artculo 156.- Asimismo podr interponerse reclamo de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo VII
de la presente ante la autoridad que dict el acto de alcance general o el reglamento cuando afecte o
pueda afectar en forma cierta e inminente su inters.
Artculo 157.- Los actos administrativos de alcance general y los reglamentos podrn ser derogados,
total o parcialmente y reemplazados por otros, de conformidad a lo dispuesto en los artculos
precedentes.
TITULO IX
DE LA IMPUGNACION INSTITUCIONAL
Artculo 158.- En los supuestos contemplados en el artculo 12 de la Ley Provincial N 133, no
sern de aplicacin las normas contenidas en los Ttulos VI y VII de esta Ley, debiendo observarse
las disposiciones del presente Ttulo, sea que se impugnen actos administrativos de alcance
individual o general, hechos u omisiones.
Artculo 159.- No habr plazos para deducir la impugnacin previa en sede administrativa, sin
perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin. El plazo para resolver es de cuarenta y
cinco (45) das.
Artculo 160.- Para que quede expedita la va judicial, la impugnacin previa de que trata este Ttulo
ser siempre obligatoria, aunque el acto, hecho u omisin emane de la autoridad mxima de alguno
de los poderes del Estado Provincial o de los municipios o comunas.
TITULO X
AMPARO POR MORA
Artculo 161.- El que fuere parte en un expediente administrativo podr solicitar judicialmente se
libre orden de pronto despacho. Dicha orden ser procedente cuando la autoridad administrativa
hubiere dejado vencer los plazos fjados y en caso de no existir stos, si hubieren transcurrido
cuarenta y cinco (45) das sin emitir la resolucin de mero trmite o de fondo que requiera el
interesado. La peticin tramitar conforme a lo normado en el artculo 48 de la Constitucin
Provincial.
Artculo 162.- La desobediencia a la orden de pronto despacho emitida por el Juez, en que
incurrieren los funcionarios y empleados de la Administracin, ser puesta en conocimiento de la
autoridad superior correspondiente a los mismos, a efectos de la sancin disciplinaria que proceda,
todo ello sin perjuicio de que el Juez interviniente le d intervencin a la justicia penal, por si la
desobediencia importare la comisin de un delito.
TITULO XI
NORMAS PROCESALES SUPLETORIAS
Artculo 163.- El Cdigo Contencioso Administrativo de la Provincia ser aplicable supletoriamente
para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no fueren incompatibles con el
rgimen establecido en la presente Ley de Procedimiento Administrativo.
TITULO XII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 164.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar para su mbito de competencia la presente
Ley dentro del plazo de sesenta (60) das computados a partir de su vigencia, determinando cules
son los procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes.
Artculo 165.- La presente Ley entrar a regir a los treinta (30) das de su publicacin en el Boletn
Ofcial de la Provincia.
Artculo 166.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.