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Perfil Educativo

de la Regin
Arequipa
Principales indicadores
para el seguimiento de
Proyectos Educativos
Regionales
22
Perfil Educativo de la
Regin Arequipa
El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto
Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan
perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de
indicadores
1
que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los
prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin
presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as
como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de
primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre
los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo.
Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones
y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se
agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno,
superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional.
En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al
agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los
indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza
de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por
regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con
los datos requeridos para tal fin.
Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza
y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de
error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas
de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de
los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la
Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en
varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias
estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la
clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador
con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe
advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la
variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza
realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la
informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.
1
El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura
educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin
de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu
porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.
Regin Arequipa
3
La Regin Arequipa ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6
a 11 aos y de 12 a 16 aos est matriculada en algn nivel del sistema
educativo. Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y
garantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportuna
y, con el rendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica, son algunos
de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.
Arequipa: indicadores de acceso, conclusin y rendimiento
Acceso Acceso Acceso Concluye Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim
3-5 6-11 12-16
Concluye
secund Com 2p Mate 2p Com 6p Mate 6p Com 5s Mate 5s prim
En comparacin con las regiones de menor nivel de pobreza en el pas,
Arequipa registra un nivel intermedio en la tasa de cobertura de la poblacin
de 3 a 5 aos, que supera el promedio nacional. Debe tenerse presente que
hay ms de 18 mil nios y nias de 3 a 5 aos que residen en Arequipa y no
acceden al sistema educativo.
Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
71,6
100,0
94,0
84,2
31,7
18,8 20,0
15,0
13,7
3,4
66,6
71,6
81,5
69,2
86,4
68,2
60,2
79,4
75,7
82,7
78,6
64,4
Regin Arequipa
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Todos los nios y nias de 6 a 11 aos de Arequipase encuentran
incorporados en el sistema educativo.
Arequipa registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin
adolescente que se aproxima a la universalidad. Sin embargo debe tenerse
presente que alrededor de 7 mil adolescentes quedan excludos del sistema
educativo.
Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
100,0
99,3 97,9
99,7
98,3
99,0 99,9 98,9 99,3 99,1 97,6
94,0
98,3
83,5
95,1 94,6
94,2
92,0
96,2
96,6 91,2 87,7
Regin Arequipa
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El porcentaje de la poblacin que concluye la primaria de manera oportuna
es de alrededor del 84 por ciento. Para reducir el nmero de 11 mil personas
que no concluye oportunamente la primaria, la Regin Arequipa debiera
plantearse una meta cercana a la lograda por la Regin Callao.
Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima Metrop Lima Prov M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
Aproximadamente dos tercios de la poblacin de 17 a 19 aos de Arequipa
concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que
no logra dicho objetivo se estima en 23 mil. Para reducir esta brecha de
manera significativa, la Regin Arequipa tendra que alcanzar metas de
conclusin similares a la de la regin Lima Metropolitana.
Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima Metro Lima Prov M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
84,2
95,9
76,4
74,3
79,9
79,0
84,2
86,2
88,7
81,6
72,5
66,6
61,5
50,1
62,9
57,6
54,2
69,1
65,9 67,3
61,1
51,3
Regin Arequipa
6
La proporcin de alumnos que est por culminar la primaria en Arequipa y
alcanza un nivel de suficiencia en comunicacin integral es similar al nivel
observado en Lima y Callao y superior al promedio nacional. Sin embargo,
es evidente que se requiere lograr que la mayora de alumnos termine la
primaria con un nivel de suficiencia en esta rea.
No obstante que la proporcin de alumnos de 6 grado de primaria de
Arequipa con un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, es similar
a la que se observa en Lima y, superior al promedio nacional y al de las
otras regiones con similar nivel de pobreza, es evidente la necesidad de
ampliar el logro de los objetivos de aprendizaje a la mayora de sus
estudiantes.
Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en
Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en
Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
20,0 20,9
13,2
14,2
11,2
21,6
19,1
23,9
5,0
12,1
15,0
9,0
8,9
10,3
3,0
15,0
13,1
15,1
2,9
7,9
Regin Arequipa
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Aun cuando el porcentaje de estudiantes de 5 de secundaria de Arequipa
con un desempeo satisfactorio en Comuicacin es similar al de Lima y
superior al promedio nacional, ste es inferior al observado en Tacna y
Moquegua.
Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en
Comunicacin
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
El desempeo en Matemtica de los alumnos de 5 de secundaria de Arequipa
registra un dramtico descenso en comparacin con el bajo nivel observado
en alumnos del ltimo grado de primaria. Las diferencias entre regiones con
similar nivel de pobreza e incluso con aquellas que se ubican en los grupos de
mayor pobreza no son significativas.
Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en
Matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
13,7 14,8
11,6
6,4
5,1
13,2
17,7
21,3
6,9
9,8
3,4 3,3 3,8
0,8
4,2
3,8
6,5
1,2
2,9
Regin Arequipa
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Menos de la tercera parte de los estudiantes de segundo de primaria de
Arequipa alcanz un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral. Ms
de dos tercios de los alumnos carece de los fundamentos necesarios para
continuar el aprendizaje en los siguientes grados.
En el rea de Lgico-matemtica las deficiencias en el aprendizaje son
ligeramente mayores a las observadas en Comunicacin Integral. En
Arequipa menos de la quinta parte de los alumnos de segundo grado logra
un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, porcentaje similar al
observado en Lima.
Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en
Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en
Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
Arequipa Callao Ica Lambayeque Lima M de Dios Moquegua Tacna Tumbes PER
31,7
26,9
18,1 20,3
10,7
31,5
34,0
33,2
11,5
15,1
18,8
16,7
11,4
11,4
5,8
19,1
25,7
29,3
9,5
9,6
Regin Arequipa
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De los 25 662 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en
Arequipa, alrededor del 5 por ciento se retir sin culminar el ao escolar.
Dicho porcentaje es mayor en el rea rural respecto a la urbana.
Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria
Urbana
Rural
Arequipa PER Callao Ica Lamb
Lima
Metrop
Lima
Prov
Madre
de Dios
Moquegua Tacna Tumbes
En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un elevado
porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural respecto
a la urbana.
Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria
Urbana
Rural
Arequipa PER Callao Ica Lamb
Lima
Metrop
Lima
Prov
Madre
de Dios
Moquegua Tacna Tumbes
3,9
8,8
5,5
11,2
4,7
5,8
4,0
7,2
3,7
5,3
4,7
7,1
5,0
9,0
2,9
7,4
2,4
5,6
4,4
4,5
4,7
9,1
6,6
15,6
8,2
17,9
7,7
13,6
12,1
20,4
7,5
9,9
9,5
12,3
16,0
19,3
4,9
9,7
7,4
11,4
13,2
17,8
10,3
20,1
Regin Arequipa
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* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial.
Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI.
Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003,
Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.
2003/2004 Per
Contexto socio-econmico
PBI per capita (Nuevos soles) 5 679 4 867
Porcentaje de poblacin pobre 38,7 52,2
Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) 6,7 11,9
Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida 42,0 31,0
Cobertura del sistema
Tasa de cobertura total (%)
3 a 5 aos de edad 71,6 64,4
6 a 11 aos de edad 100 97,6
12 a 16 aos de edad 94 87,7
Tasa neta de cobertura (%)
Educacin Inicial 60,1 64,4
Educacin Primaria 96,7 96,2
Educacin Secundaria 81,7 69,8
Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial 88,1 82,0
Progreso estudiantil - nivel primario
Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) 84,2 72,5
Porcentaje de desaprobados (%) 4,1 8,3
Porcentaje de retirados (%) 4,4 6,8
Progreso estudiantil - nivel secundario
Tasa de transicin a secundaria (%) 98,1 91,0
Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) 66,6 51,3
Porcentaje de desaprobados (%) 7,1 9,8
Porcentaje de retirados (%) 3,9 5,9
Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta 9,7 9,1
Rendimiento estudiantil - nivel primario*
2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 31,7 15,1
2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 18,8 9,6
6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 20,0 12,1
6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 15,0 7,9
Rendimiento estudiantil - nivel secundario*
3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 22,2 15,1
3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 9,2 6,0
5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 13,7 9,8
5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 3,4 2,9
Gasto pblico en educacin
Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) 1132 891
Decisiones de asignacin
Tamao de clase
Educacin Primaria 20 25
Educacin Secundaria 28 30
Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 11 29
Perfil Educativo Resumen: Arequipa
Regin Arequipa
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