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TATIANA DE SOUZA MONTRIO

PGPPU
Disciplina: Anlise de Polticas Plicas
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O campo de conhecimento denominado de polticas pblicas traz
importante referencias que nas ltimas dcadas registram inmeros avanos
tericos e metodolgicos na rea. Loi! nesse sentido! mostra"se o autor mais
presente quanto #s tipologias polticas.
$ produ%o de tais te&tos remete a um importante referencial terico"
conceitual que analisa a natureza da poltica pblica e seus processos. 'este
sentido! alguns modelos e&plicativos foram criados para e&plicar! por e&emplo!
o que o governo faz ou dei&a de fazer! o quanto essa decis%o rebatida em
outra poltica pblica ou ainda nas implica(es de seus resultados na vida das
pessoas.
)sta resenha! trs as principais ideias deste autor tratadas nos te&tos
$merican *usiness! +ublic +olic,! -ase".tudies! and +olitical /heor,! de 0123
e 4our .,stems of +olic,! +olitics and -hoice de 0156.
)m $merican *usiness! +ublic +olic,! -ase".tudies! and +olitical
/heor,! de 0123! Loi descreve tr7s classes de polticas governamentais8
distributivas! regulatrias e redistributivas. 'o tipo distributivo o autor coloca
que as decis(es s%o tomadas em carter individual e favorecedor! neste
sentido este tipo de poltica decidido em uma arena na qual as rela(es
apresentam"se mais estveis. 'o segundo caso! das polticas regulatrias! a
arena de decis%o produto do conflito! neste sentido! os padr(es legais s%o
mais amplos. )! no terceiro caso! das polticas redistributivas! a arena de poder
envolve interesses compartilhados! este tipo de poltica beneficia um grupo
maior de pessoas com consequ7ncias sociais.
O autor coloca ainda que as estruturas se formam entorno desses tipos
e que estes podem oscilar em torno de uma nica quest%o central. $ssim! cada
tipo de poltica pblica vai encontrar diferentes formas de apoio e re9ei%o e
que as disputas em torno de sua decis%o passam por arenas diferenciadas. $
prpria poltica pblica faz a poltica.
'o segundo te&to! 4our .,stems of +olic,! +olitics and -hoice de 0156!
o autor! na primeira parte! complementa sua ideia central apresentada no
primeiro te&to! dividindo em quatro sistemas de poltica e escolhas polticas. O
autor apresenta na tabela 0 os tipos de coes%o! de polticas e de tipos de
polticas. $ssim! as polticas seriam divididas em distributivas! regulatrias!
constitutivas e redistributivas. Loi! trs mais informa(es acerca destes tipos
e de suas escolhas.
'as polticas distributivas as decis(es tomadas pelo governo! que
desconsideram a quest%o dos recursos limitados! geram impactos mais
individuais que universais! ao privilegiar certos grupos sociais ou regi(es! em
detrimento do todo. 'o caso das polticas regulatrias! que s%o mais visveis ao
pblico! 9 que envolve burocracia! polticos e grupos de interesse. 'o terceiro
tipo! as constitutivas! lidam com os procedimentos! com a condu%o dos
ambientes. )! no quarto tipo! as redistributivas! atingem um maior nmero de
pessoas e imp(em perdas concretas e no curto prazo para certos grupos
sociais! e ganhos incertos e futuros para outros! neste tipo as polticas s%o em
geral sociais e universais e de mais difcil encaminhamento.
-ada uma dessas polticas pblicas v%o gerar pontos ou grupos de veto
e de apoios diferentes! processando"se! portanto dentro de um sistema poltico
de forma tambm diferente.
'a segunda parte do te&to! o autor e&plica essas varia(es de tipologias
frente a algumas escolhas presidenciais e como estas eram vistas. Loi!
aponta que a )ra :epublicana foi o perodo em que os presidentes
apresentaram comportamento passivo em rela%o #s decis(es polticas! neste
sentido o domnio era e&ercido pelo -ongresso e a nica coisa forte no
presidente era o entendimento sobre a separa%o dos poderes! aqui as
polticas eram! em sua maioria! consideradas distributivas. Os e&emplos
tangenciam os estudos nas )ras de -laveland e de ;arrison! que embora
concordassem com as decis(es do -ongresso tambm alimentavam a ideia de
alianas e de maioria partidria.
$inda na anlise do comportamento presidencial! Loi! apresenta um
estudo da )ra :oosevelt! onde 05 casos analisados em duas tabelas
corroboram para um entendimento em que um padr%o de varia%o estabilizada
ocorreu! uma vez que este presidente comeou a ter uma importante e grande
varia%o das polticas dos quatro tipos! tambm comeou a testemunhar quatro
tipos de polticas. <as! o autor considera ainda! que o comportamento
presidencial e todos os atos polticos devem ser levados em conta!
ressalvando"se algumas implica(es para a previs%o de sua escolha! como o
reconhecimento de mais de um padr%o! a incorpora%o de polticas normativas!
o nvel da tomada de decis%o! impactos da poltica! entre outros.
O autor segue descrevendo alguns e&emplos dos quatro tipos de
polticas! apontando algumas possveis interfaces e varia(es! assim como sua
interse%o na atua%o presidencial. <as! evidencia que apresentar fortes
partidos nacionais significa incorporar aos planos de governo polticas como
propaganda pblica! amplia%o do campo de controle! lidar com monoplios
para mudar as regras de prote%o e responsabilidade.
Loi coloca que o entendimento emprico da quest%o d condi(es para
a compreens%o dos padr(es polticos e que estes dar%o uma base para
melhores polticas pblicas bem como uma melhor ci7ncia poltica.
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