Atentos y vigilantes

La discusin sobre la legitimidad de los

asesinatos tribales de personas indefensas y la
atribucin de responsabilidades al gobierno o a
la Justicia revelan una extendida degradacin
social e institucional. Los medios funden
mltiples pequeos delitos urbanos con algunos
homicidios escalofriantes y generalizan una
sensacin de pnico. La participacin poltica,
policial y judicial en redes de ilegalidad genera
inseguridad: el caso de Santa Fe y los anuncios
de Scioli en Buenos Aires.


Por Horacio Verbitsky
Desde que se anunci una reforma al Cdigo Penal,
es tan atronadora la gritera que hasta cuesta
entender qu se discute. El paroxismo se alcanz
con una sucesin de intentos de homicidio en
distintos lugares del pas por parte de turbas
descontroladas contra personas indefensas, a las
que se imputaba la comisin de delitos menores
contra la propiedad. En el empobrecido Barrio
Azcunaga, de Rosario, la tentativa fue exitosa y
acab a golpes con la vida del albail David
Moreira, de 18 aos. En dos sectores del floreciente
barrio porteo de Palermo, la intromisin de
terceros ajenos a la psicosis desatada impidi que
los asesinatos se consumaran. El corpulento
portero Alfredo, que cubri con su cuerpo a la
vctima, y el actor Gerardo Romano, quien utiliz su
popularidad como escudo, no eran indiferentes a la
situacin creada. Por el contrario, ellos persiguieron
y atraparon a los arrebatadores, pero una vez
reducidos defendieron el derecho a la vida de
ambos. Ni el acusado de hurtar una cartera ajena ni
quien le rob en forma violenta el reloj a una turista
en Palermo ni el albail rosarino estaban armados,
lo cual de paso cuestiona uno de los mitos ms
difundidos acerca de la peligrosidad de todos los
infractores de la ley penal. La vocinglera indignada
ascendi un escaln cuando se supo que ambos
sobrevivientes haban sido puestos en libertad por
sendos jueces, que no encontraron ni el riesgo de
fuga ni el del entorpecimiento de la investigacin
que hubieran justificado ordenar su prisin
preventiva antes del juicio, no con las reformas
propuestas por la comisin multipartidaria que
elabor el denostado anteproyecto de consenso,
sino por el artculo 319 del Cdigo Procesal Penal
de la Nacin.
Universos incompatibles
El diputado Sergio Massa prosigui la recoleccin
de firmas para una iniciativa popular, alegando que
el anteproyecto creara un cdigo a favor de los
delincuentes. Esta semana, la Obra Social de
Gastronmicos fue adornada con la cartelera del
Frente Renovador y los transentes por la Avenida
de Mayo eran invitados a firmar. Preside el bloque
de diputados renovadores la ministra de Trabajo
durante la administracin interina del ex senador
Eduardo Duhalde, Graciela Camao de
Barrionuevo, flamante abogada igual que Massa. A
ninguno de ellos le importa que la consulta sea
inconstitucional, ya que trata de la materia penal,
excluida por el artculo 39 promulgado en la reforma
de 1994, porque slo buscan el golpe de efecto
poltico, en sintona con el alboroto meditico y un
estado de nimo difuso en ciertos sectores de la
sociedad. Ni siquiera saben cmo podra votarse
por s o por no un cdigo de casi 300 artculos.
Massa se adelant una vez ms al resto del sistema
poltico al justificar el homicidio del albail rosarino
por una supuesta ausencia del Estado y proponer la
sofisticada consigna El que las hace las paga.
Ante la reaccin adversa que registr su equipo de
asesores, aadi que condenaba lo sucedido. Con
una secuencia similar de avance y retroceso, el
lder socialista Hermes Binner dijo que no era
extrao que sucedieran esas cosas en un pas
donde el gobierno protege a un vicepresidente
sospechado de corrupcin. Un oportuno llamado al
diario La Capital consigui poco ms tarde que esa
frase vergonzosa fuera podada de su pgina web.
Las palabras empleadas hasta ahora en esta
descripcin (personas indefensas, homicidio,
turbas, albail, delitos menores contra la propiedad)
no fueron las prevalecientes en el debate pblico,
que prefiri referirse al linchamiento de delincuentes
por parte de vecinos hartos de impunidad que
decidieron hacer justicia por mano propia y sacudir
con palizas a los ladrones. Un escritor porteo, que
vive en el corazn de la zona ncleo sojera, explica
as la incompatibilidad entre estos dos universos
semnticos: Das antes de los linchamientos, ac
ya se vena escuchando hablar en contra de la
negrada, con una intensidad llamativa; todo el
mundo, desde la nena adolescente, la seora del
heladero, la maestra, los chicos, el basurero, el
comerciante. El odio va dirigido contra toda una
cultura: la msica, la ropa, el corte de pelo, el
lenguaje. Escucha cumbia, se viste de jogging con
gorrito, vive en la villa, es un negrito y cualquiera de
esos rasgos ya configura a cualquiera como
enemigo.
Transversalidad
La transversalidad cavernaria de estos das es
similar a la de 2004, cuando legisladores del Frente
para la Victoria y la UCR votaron las leyes
redactadas para el ex ingeniero Juan Carlos
Blumberg por su abogado, el ex subsecretario de
Justicia de la dictadura Roberto Durrieu. Ese fue el
punto estelar de una escalada de incremento de
penas y ablandamiento de garantas procesales
cuya ineficiencia queda demostrada por el propio
clima de estos das. De haber servido para el fin
que se proponan, aquellas leyes hubieran disuelto
el problema. Si todos los delitos fueran penados con
prisin perpetua, acaso disminuiran los ms leves,
pero sin duda se incrementaran en forma simtrica
los ms graves, que afectan el derecho a la vida.
Esta semana, el precandidato a gobernador
bonaerense del Frente para la Victoria, Mario Ishii,
dijo que la ltima carta que le queda a la gente es
defenderse. Para el diputado macrista porteo
Cristian Ritondo, lo que deberamos tratar no es la
reaccin de la gente, ya que el problema de fondo,
lo que falla, son las fuerzas de seguridad. El
columnista y ex funcionario de gobiernos de facto
Mariano Grondona, que justific la tortura durante el
gobierno militar con el falaz teorema de la bomba a
punto de explotar, sostiene ahora que al no saber si
el atacante est armado, el ciudadano bajo
amenaza debe actuar de inmediato, con riesgo de
error. Son dos sofismas: as como en los campos
de concentracin de la dictadura no se interrog a
nadie sobre atentados inminentes, los homicidios
intentados o consumados en estos das fueron
contra personas desarmadas y ya reducidas.
Grondona confiesa que en circunstancias similares
habramos procedido como estos vecinos, por lo
que sera hipcrita no comprenderlos y
excusarlos. El secretario de Seguridad Sergio Berni
niega que el Estado est ausente, pero acusa a los
jueces por dejar en libertad a los detenidos por la
polica, como ya hizo CFK. El diputado peornista
Francisco De Narvez postul la intervencin de las
Fuerzas Armadas para combatir el narcotrfico, en
lo que coincidieron dos asesores muy prximos al
gobernador Daniel Scioli, su hermano Jos y el
vicepresidente del Banco Provincia, Jos Pampuro.
En enero, el propio Scioli y el jefe de Gobierno de la
Capital, Maurizio Macr, haban reclamado esa
intervencin. Desde el Poder Ejecutivo nacional, el
ministro de Defensa Agustn Rossi se opuso. Sin
embargo, cuando asumi el cargo, a fines del ao
pasado, personal del Ejrcito y de la Fuerza Area
ya llevaba un ao y medio de participacin en el
programa Escudo Norte que, sin modificar las leyes
de Defensa Nacional y de Seguridad Interior, fuerza
sus lmites. El artculo 27 de la de Seguridad dice
que las Fuerzas Armadas podran apoyar las
operaciones de seguridad interior a pedido de un
Comit de Crisis. Pero ese Comit de Crisis, que
segn el artculo 13 de la ley debe ejercer la
conduccin poltica y supervisin operacional de
todas las fuerzas empeadas en el
restablecimiento de la seguridad interior, nunca se
constituy. El artculo 27 prev que el apoyo militar
podra prestarse con sus servicios de arsenales,
intendencia, sanidad, veterinaria, construcciones,
transporte, ingenieros y comunicaciones, pero no
Inteligencia, como ocurre en el Escudo Norte. En tal
contexto de degradacin institucional y social, la
expresin ms digna originada en la dirigencia
poltica fue la del diputado radical Ricardo Alfonsn,
para quien ese horror no es justicia, ni por mano
propia, ni de naturaleza alguna. Es barbarie, es la
jungla. Nada puede justificarlo. Hay que ser muy
categrico en la condena.
La racionalizacin
Quien defendi sin reparos los asesinatos tribales
fue Carlos Maslatn, un dirigente sin prejuicios
ideolgicos que transit de Alsogaray a Rodrguez
Sa y ahora comparte escudera con la polcroma
Patricia Bullrich. Para Maslatn, lo ocurrido es el
ejercicio del derecho de rebelin y de la legtima
defensa (de los pies de todos contra la cabeza de
uno yacente). Tambin dijo que el garantismo que
desde hace treinta aos se ensea en la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional de Buenos
Aires considera que los delincuentes son vctimas
de las injusticias sociales, por lo que no deben ser
castigados. Este disparate no tiene el menor
asidero en la realidad, pero forma parte de la
municin gruesa con que se intenta conducir por el
miedo a la poblacin. Hace dos meses, Maslatn
recomend a la oposicin venezolana que fuera
ms violenta, con sabotajes y atentados personales.
Tambin se declar consternado por el avance del
garanto-abolicionismo (sic) del Fiscal General
Ricardo Senz, quien hace dos dcadas fue
apartado del fuero federal a pedido de su superior,
Luis Moreno Ocampo, por dejar en libertad al
narcotraficante Fernando Pruna Bertot, cuya
extradicin peda Estados Unidos. En 2013 fue
sometido a un sumario administrativo y a una causa
judicial, cuando fue grabado en dilogos con el
comisario de judiciales de la Polica Federal
Marcelo Emilio Pecorelli, a quien se investigaba por
exacciones ilegales, trfico de influencias,
negociaciones incompatibles con la funcin pblica,
enriquecimiento ilcito y violacin de sus deberes.
En uno de esos dilogos, ambos coordinan una
estrategia para que la causa saliera del juzgado de
Juan Ramos Padilla y pasara a manos del juez
federal Luis Osvaldo Rodrguez, un coleccionista de
parafernalia nazi, a quien Pecorelli menciona como
amigo. Ni siquiera Rodrguez pudo ignorar la
gravedad de los hechos y rechaz la nulidad de las
escuchas pedida por Senz, quien apel ante la
Sala I de la Cmara Federal, donde hay ms
amigos. Este fiscal tan preocupado por los
delincuentes que entran por una puerta y salen por
otra falt a una audiencia de la causa Cedrn,
gracias a lo cual fue sobresedo un acusado por
violencia de gnero. Por si hiciera falta aclararlo: ni
Pruna Bertot ni el comisario-abogado Pecorelli
escuchan cumbia villera. La misma operacin que
Maslatn o Senz realiza Diana Cohen Agrest. Esta
doctora en filosofa es la madre de un adolescente
asesinado en 2011 en un intento de robo. El tribunal
de juicio conden al autor a prisin perpetua, pero
la Cmara de Casacin orden un nuevo proceso,
en el que la condena fue reducida a 18 aos y
unificada en 23 con otra anterior. Cohen Agrest
entiende que esto es parte de un itinerario de
impunidad que siempre favorece al delincuente y
denuncia a los jueces con prodigalidad asesina
que dejan libres a convictos de altsimo riesgo, y la
exageracin de un garantismo penal que est
destruyendo el entramado social.
Confusiones
Esta confusin es comprensible en la madre de una
vctima, pero no en quienes tienen otras
responsabilidades: 23 aos de prisin, en un juicio
concluido en solo dos aos despus del crimen, son
cualquier cosa menos impunidad. Tampoco pueden
equipararse delitos gravsimos como el homicidio
con otros poco relevantes. Son los medios de
comunicacin, con su tratamiento frvolo y
sensacionalista, los que borran los lmites entre
situaciones tan distintas. Con el aumento del
consumo aumentan las oportunidades de delito, hay
ms robos pero menos homicidios, constata el
socilogo Gabriel Kessler. Pero los medios acoplan
en la sensibilidad social las muy elevadas tasas de
pequeos delitos en los medios urbanos con las de
homicidios dolosos, que son de las ms bajas de
Amrica, y as extienden en forma irracional el
temor social a padecer los delitos ms violentos.
Otra confusin deposita en la extensin de las
penas la clave de la seguridad, pasando por alto el
gravsimo problema de la participacin de altos
jefes policiales en redes de ilegalidad que, a su vez,
hacen aportes al financiamiento de la poltica. El
autogobierno policial, las zonas liberadas, el
reclutamiento de jvenes pobres para robar por
cuenta de sus extorsionadores policiales, la
ejecucin de aquellos que intentan desligarse de
ese lazo son moneda corriente en distintas
jurisdicciones del pas. Sin una previa limpieza del
instrumento policial y de sus asociados judiciales y
polticos, no hay Cdigo que valga. La semana
pasada, el gobierno bonaerense mostr su voluntad
de recorrer el camino inverso. El 31 de marzo se
reunieron los comisarios generales de la polica
provincial y decidieron los retiros, ascensos y
traslados a las posiciones ms apetecidas. Con la
lista concluida, se la llevaron al ministro Alejandro
Granados, quien protocoliz el hecho consumado.
Recibi mucha atencin pblica el retiro del
comisario Pablo Daniel Vzquez, quien como titular
de la Polica Cientfica fue responsable de la cuenta
de cadveres durante la inundacin en La Plata
que, segn estableci el juez Luis Arias, fueron 89 y
no 51 como pretenda la informacin oficial. Nadie
pareci reparar en que lo suceder su Coordinadora
General, la comisaria mayor Liliana Sivak. La
Superintendencia de Formacin y Capacitacin
quedar a cargo de la comisaria general Marta
Graciela Cervio, esposa del ex jefe, Juan Carlos
Paggi, justo cuando las escuelas con sus
anunciados 10.000 alumnos pasarn a ser grandes
demandantes de insumos y un interesante punto de
recaudacin. Al mismo tiempo, el gobierno volvi a
poner en disponibilidad a siete policas implicados
en la desaparicin de Luciano Arruga, pero sin
impulsar la investigacin administrativa y remitiendo
cualquier responsabilidad a la justicia. Tal vez
Arruga s se cubra con un gorrito con la visera para
atrs? Ayer Scioli anunci con el pomposo nombre
de Emergencia de Seguridad la incorporacin de
ms personal. Algunos sern retirados (ya sea por
razones de edad, ineptitud o manchas en sus
legajos), otros de agencias privadas de seguridad
(de discutible aptitud y sometidos a nulo control). En
las condiciones descritas esto no pasa de ser una
actitud efectista que con alta probabilidad agravar
las cosas.
Por qu
linchamos?






Por Jos Natanson *
La accin colectiva tiene una lgica diferente a la
accin individual. De los actos de masas a las
movilizaciones blicas, de las protestas sociales a
las huelgas, la experiencia demuestra que cuando
somos muchos nos comportamos de manera
diferente que cuando estamos solos. Y esto vale
tambin para los actos de transgresin generados
desde abajo, que pueden ir desde rituales
institucionalizados como el Carnaval o atencin ex
alumnos la vuelta olmpica, a diferentes episodios
de violencia ms o menos espontnea, dentro de
los cuales los linchamientos conforman un subtipo
especial: aunque su origen puede rastrearse al
principio de la historia, la conceptualizacin actual
aparece en 1778 en Virginia, Estados Unidos,
cuando el rico plantador Charles Lynch lider el
asesinato colectivo de un grupo de detenidos que
haban sido absueltos por los tribunales de la
acusacin de conspirar contra las fuerzas
independentistas. Rpidamente popularizada, la
expresin comenz a utilizarse para definir las
masacres de negros por turbas de blancos
enardecidos durante la Guerra de Secesin.
Amrica latina arrastra su propia historia de
linchamientos, sobre todo en los pases de fuerte
poblacin indgena que ha sido vctima de
matanzas colectivas, como sucede en el sur de
Mxico, Bolivia y sobre todo Guatemala, pero
tambin en estados ms modernos como Brasil, en
este caso tambin con un fuerte contenido racial.
Los especialistas suelen clasificar los linchamientos
de acuerdo con su grado de coordinacin y
ritualizacin, entre los cuales el ms alto es el
linchamiento institucionalizado a travs de su
concrecin en un espacio pblico predeterminado,
tpicamente la plaza del pueblo y a veces incluso
con las campanas de la iglesia sonando para
convocar a la muchedumbre. Su sentido, como todo
acto social, es mltiple: los linchamientos pueden
funcionar con una reafirmacin de identidad, como
el intento de construir un orden social diferente o
resistir la imposicin de una norma (occidental,
colonialista o antirracista). Pueden ser una forma de
retener la violencia punitiva por parte de grupos
tnica o culturalmente diferenciados de quienes
ejercen el control del Estado. Pero en el fondo,
como seal Sol Prieto en una nota publicada en la
web de Tlam, cumplen una funcin comn:
establecer un lmite, una frontera que separa a
quienes estn adentro de la sociedad o la
comunidad de aquellos que deberan permanecer
afuera.
Y as como apuntan siempre al objetivo de
demarcar un lmite, los linchamientos se producen
tambin en contextos similares, caracterizados por
cambios profundos que alteran sbitamente la vida
cotidiana de las personas. Carlos M. Vilas
(Linchamientos en Amrica Latina: hiptesis de
explicacin) sostiene que los linchamientos se
multiplican en entornos sacudidos por
transformaciones a gran escala desde guerras
civiles a reformas socioeconmicas contra los
cuales las personas sienten que no pueden hacer
nada. En su anlisis de la Amrica latina reciente,
Vilas comprueba el incremento de los linchamientos
en aquellos pases en los que las reformas de los
90 llevaron al desmantelamiento de instrumentos
de poltica pblica que garantizaban niveles
mnimos de contencin social: el linchamiento
especficamente neoliberal.
En Acciones colectivas de violencia punitiva en la
Argentina reciente, Leandro Ignacio Gonzlez, Juan
Ivn Ladeuix y Gabriela Ferreyra confirman esta
apreciacin: contaron 98 casos de lo que llaman
violencia punitiva entre 1997 y 2008, con un
aumento especialmente notable a partir de la crisis
del 2001. La investigacin confirma la idea de que,
lejos de tratarse de una explosin de los ltimos
das, estamos ante una tendencia ms profunda,
que, por otra parte, tiene su color local: los
linchamientos argentinos son en general urbanos,
espontneos y escasamente organizados, se
concentran casi siempre en los barrios ms pobres
y tienden a tener desenlaces menos cruentos que
los de otros pases latinoamericanos.
Su disparador es, por supuesto, la inseguridad, que
tambin tiene sus particularidades. Como desde
fines del siglo XIX el Estado argentino controla la
totalidad del territorio, como no existe una tradicin
mafiosa arraigada y como la penetracin del
narcotrfico es relativamente acotada, la percepcin
de inseguridad la asocia aqu no a las grandes
bandas organizadas ni a los traficantes a gran
escala ni a la desproteccin de las zonas rurales
aisladas, sino al delincuente suburbano aficionado,
lo que Gabriel Kessler define como delito amateur,
identificado en el imaginario social como un varn
joven perteneciente a los sectores populares: se
es el sujeto de nuestros linchamientos.
Desde un punto de vista ms general, en Argentina
o en cualquier parte, el linchamiento entraa
siempre una desproporcin entre el delito cometido
o supuestamente cometido y el castigo impuesto
por la turba. Como explica el socilogo ecuatoriano
Alfredo Santilln, el linchamiento no es una
respuesta a un crimen determinado, sino que
funciona como una suerte de pena acumulativa
que recupera una memoria activa de todos los
delitos, reales o imaginarios, de todas las ofensas y
de todos los males sufridos por la multitud que
apalea y se ensaa. Sin caer en las consignas
fciles de la psicologa social, no es difcil descubrir
en el linchamiento una dimensin sacrificial que
convierte al linchado en una doble vctima: es una
vctima directa de un delito penal determinado (por
ejemplo, homicidio calificado) y tambin es vctima
de la funcin social que se le asigna, que es la de
expirar con el dolor de su cuerpo las angustias
sociales acumuladas. De hecho, la investigacin
sobre Argentina seala que en la mayora de los
casos los supuestos delincuentes viven en el mismo
lugar en donde se produjo el crimen, lo que
configurara una infraccin a dos puntas: la legal y
la que deriva que romper el cdigo de
autoproteccin barrial. En este sentido, el
linchamiento opera como una forma de reconstituir
un espritu de comunidad agraviado, que es lo que
explica por qu, una vez finalizado, la vida cotidiana
recupera su normalidad con una rapidez
asombrosa, como si nada hubiera pasado.
Considerar estos aspectos tal vez permita salir del
debate simplificado que con escasas excepciones
se ha venido instalando en los medios
audiovisuales. Y quizs ayude a poner en cuestin
algunas ideas muy extendidas, como aquella que
indica que los linchamientos son un resultado
automtico de la ausencia del Estado. Al margen
del debate acerca de las responsabilidades (puede
decir alegremente Hermes Binner que la causa de
los linchamientos es la inseguridad, cuando varios
casos se produjeron en un territorio que l y su
partido gobiernan desde hace aos? Puede
hacerlo Mauricio Macri?), no queda claro a qu tipo
de Estado se refiere la voz de alerta. Como se
preguntan los editores del blog Artepoltica, ms
Estado significa ms policas? Ms trabajadoras
sociales? Ms maestros?
Pero conviene ser cuidadosos. Esto no significa que
Argentina no padezca un dficit de Estado o, mejor
dicho, de estatalidad, en el sentido de las
capacidades efectivas del Estado: del Leviatn para
ac sabemos que la eficacia del Estado no reside
tanto en la extensin de su aparato (ms policas,
ms cmaras de seguridad) como en el efecto
civilizatorio que produce en la sociedad su mera
amenaza (ms Gerardos Romanos). Esteban de
Gori escribi que lo que los escraches ponen en
duda es la creencia en la reparacin simblica que
el Estado realiza cuando hace justicia. El problema
afirma no se reduce a los aos de las penas, sino
a la fortaleza o debilidad de las creencias estatales
que alivian a una persona que ha sido agredida o
robada.
En muchos aspectos, el Estado ha mejorado: en
estos 30 aos de democracia se produjeron
avances notables en materia de afianzamiento del
Estado de Derecho, aceptacin del pluralismo y
repudio a la violencia. En el camino, sin embargo,
fueron apareciendo nuevos problemas que lo
desafan, entre los cuales sobresale el de la
seguridad pblica (para no entrar en debates acerca
de si se trata de una realidad o una sensacin, que
pueden ser tiles para los foros acadmicos pero
que resultan totalmente inconducentes para la
decisin poltica, recurramos al clsico Teorema de
Thomas: si la sociedad define una situacin como
real, entonces es real en sus consecuencias).
La inseguridad, que es real en sus consecuencias,
est cambiando la forma en la que vivimos, en el
marco de una sociedad del riesgo, segn la
famosa definicin de Ulrich Beck, caracterizada por
el fin de las certidumbres que organizaban la vida
comunitaria, el debilitamiento de las tradiciones, una
sociedad descentrada, sin referentes, en la que la
autoridad es siempre cuestionada. En esta
Argentina irreconocible, quiz lo ms
desconcertante, lo que genera la angustiosa
perplejidad de estos das, sea ver cmo personas
normales (digamos: no especialmente propensas
a la violencia) caen en conductas inhumanas que
en otro contexto seguramente repudiaran. Y no
sucede slo con los linchamientos: aunque en la
licuadora meditica pareciera que pas un siglo,
hace menos de seis meses nos horrorizamos
cuando, en ocasin de la ola de saqueos, los
comerciantes denunciaban que los que arrasaban
con sus negocios eran sus clientes habituales. Casi
podramos decir: los vecinos, obstinados en
reescribir los lmites de nuestra civilizacin y
nuestra barbarie.
Q Director de Le Monde Diplomatique, Edicin
Cono Sur.