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Unin Europea

La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de derechoconstituida en rgimen sui


gneris de organizacin internacional nacida para propiciar y acoger
la integracin y gobernanza en comn de losEstados y los pueblos de Europa. Est
compuesta por veintiocho Estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor
del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.
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Con ese acto, la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero (CECA), la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom) y la Comunidad
Econmica Europea(CEE/CE) y les aada la poltica exterior comn y la cooperacin
judicial y policial, formando un sistema complejo conocido como los tres pilares. Sin
embargo, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin
Europea sucedi, por completo aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades
Europeas y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho
internacional.
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La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, elcomunitario europeo, nico
en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno
complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en
la actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que
combina elementos prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e
institucionalizada, con otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una
dinmica de integracin regional muy acentuada.
Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y
poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava
abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de moderna confederacin o
gobernanza supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-
poltica de vocacin federal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de
un Estado federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana
europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento
jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin
monetaria (el sistema del euro).
La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio
de polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente
econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos.
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Para alcanzar
sus objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta
determinadas competencias, ejerciendo una soberana en comn o compartida que se
despliega a travs de los cauces comunitarios.
La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen dedemocracia
representativa.
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Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo,
el Consejo, la Comisin Europea, elTribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de
Cuentas y elBanco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin
poltica general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones
constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en
igualdad de condiciones, tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos
legislativos especiales, donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo
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la Comisin o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su
cumplimiento y ejecuta sus polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa
ante el Parlamento y la Comisin;
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el Tribunal de Justicia ejerce las labores
jurisdiccionales supremas en el sistema jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa
y controla el buen funcionamiento y la adecuada administracin de las finanzas y de los
fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de
la zona euro.
La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y
atribuciones diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones,
el Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, entre otros.
El territorio de la Unin comprende el de todos sus estados miembros, que
son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre,Repblica
Checa, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Greci
a, Hungra, Irlanda,Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.
En 2012 la Unin Europea gan el Premio Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad
de todos los miembros del jurado, por su contribucin durante seis dcadas al avance de la
paz y la reconciliacin, la democracia, y los derechos humanos en Europa.
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Fue recogido
por el presidente de la Comisin Europea, Jos Manuel Barroso, el del Parlamento
Europeo, Martin Schulz y el del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy.
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