1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SUS FUNCIONES
2. DIFERENCIAS ENTRE REGIMEN CONTRIBUTIVO Y REGIMEN SUBSIDIADO
REGIMEN CONTRIBUTIBO REGIMEN SUBSIDIADO Qu es? Es el conjunto de normas que orienta y rige la afiliacin de la poblacin con capacidad de pago al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Se encuentran afiliadas a este rgimen las personas con capacidad de pago y sus respectivos ncleos familiares. Se considera que las personas tienen capacidad de pago si son: empleadores, empleados, trabajadores independientes o pensionados. Qu es? Es el mecanismo mediante el cual la poblacin ms pobre, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a travs de un subsidio que ofrece el Estado. Beneficiarios: Son beneficiarios de este rgimen: *Si es casado o convive en unin libre, puede afiliar a su cnyuge o compaero(a) permanente y adicionalmente a sus hijos o los de su pareja (incluyendo a los adoptivos), que sean menores de 18 aos. *Puede afiliar tambin a los hijos (incluyendo a los adoptivos) menores de 25 aos, que se encuentren sin empleo y dependen Beneficiarios: Son beneficiarios de este rgimen: A la poblacin sin empleo, contrato de trabajo o ingresos econmicos, es decir considerada pobre y vulnerable, quien no tiene capacidad de pago que le permita cotizar al sistema (ingreso menor a dos salarios mnimos legales vigentes) por lo tanto quienes ingresan a l reciben subsidios totales o parciales, los cuales se financian con dos recursos Acta como ente de coordinacin, direccin y control y sus organismos son: El Ministerio de la Salud y Proteccin Social, la Comisin de Regulacin en Salud (CRES) y la Superintendencia Nacional de Salud que vigila y controla a los actores del sistema. ESTADO Es el encargado de determinar las directrices en cuanto al aseguramiento de la poblacion a traves de regimenes obligatorios de salud y pension y se encarga de llevar a cabo las politicas publicas de salud, salud publica, y promocion social en salud en sus fases de formula, ejecucion y evaluacion FUNCION DEL MINISTERIO DE SALUD Y LA PROTECCION SOCIAL Definir y modificar el Plan Obligatorio de Salud (POS) que las entidades promotoras de salud (EPS) deben garantizar en el pas, incluyendo los medicamentos esenciales que hacen parte de los planes de beneficios. Definir la unidad de pago por capitacin (prima que el sistema reconoce a las EPS para financiar el POS)para los regmenes contributivo y subsidiado en forma anual, incluyendo el valor por usuario de los subsidios parciales. Definir los criterios de cobro para los pagos establecidos con el fin de moderar el acceso a los servicios de salud. Definir el rgimen aplicado por la EPS del rgimen contributivo para el reconocimiento y pago de incapacidades por enfermedad general y maternidad Y Establecer y actualizar anualmente un sistema unificado de tarifas, incluyendo los honorarios de los profesionales de la salud. FUNCION DE LA COMISION REGULADORA DE SALUD Formula, dirige y coordina la poltica de inspeccin, vigilancia y control del sector salud y del sistema general de seguridad social en salud, adems liquida y recaudar la tasa que corresponde sufragar a las entidades sometidas a su vigilancia, autoriza la constitucin o habilitacin de EPS e IPS, y supervisa el monopolio rentstico de juegos de suerte y azar y de licores; as como a la oportuna, eficiente explotacin, administracin y aplicacin del IVA cedido al sector salud entre otros. FUNCION DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Son las entidades privadas que aseguran a la poblacin, actan como intermediarias y administradoras de los recursos que provee el estado en forma de prima anual denominada Unidad de Pago por Capitacin -UPC-. Son las entidades promotoras de salud (EPS) y las administradoras de riesgos laborales(ARL).
ASEGURADORES Su funcin es organizar y garantizar, la prestacin de los servicios de salud que se encuentran en el POS (Plan Obligatorio de Salud) y son las responsables de la gestin de riesgos derivados de la enfermedad general o no ocupacional. Es posible vincularse a salud por medio de dos modelos de aseguramiento, mediante el sistema del rgimen contributivo y el de rgimen subsidiado, en el primero estn vinculados todos los empleados y empleadores con capacidad de pago quienes hacen un aporte mensual para salud y pensin y el rgimen subsidiado cobija a todas las personas pobres y vulnerables en donde los servicios de salud estn amparados con los recaudos de solidaridad de los dems entes participantes en el sistema. FUNCIONES DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD Son las responsables de cubrir los eventos derivados de riesgos ocupacionales o de trabajo y todo empleador tiene la obligacin de afiliar a sus empleados a una ARL. El valor total del aporte le corresponde al empleador. Con esa afiliacin se cubren todos los gastos de salud que ocasionen los accidentes o enfermedades laborales, as como el pago de los das de incapacidad. La atencin de los accidentes o enfermedades ser realizada por la EPS a la que se encuentre afiliado quien cobrar los gastos ocasionados a la ARL FUNCION DE LAS ASEGURADORAS DE RIESGOS LABORALES
Son las instituciones prestadoras de salud (IPS), los hospitales, clnicas, laboratorios, etc, que prestan directamente el servicio a los usuarios y aportan todos los recursos necesarios para la recuperacin de la salud y la prevencin de la enfermedad, los profesionales independientes de salud (mdicos, enfermeras/os, etc) y los transportadores especializados de pacientes (ambulancias).
LOS PRESTADORES econmicamente de los padres, o aquellos hijo que tienen incapacidad permanente, en cuyo caso no importa la edad que tengan. * A falta de cnyuge, e hijos con derecho, la cobertura familiar podr extenderse a los padres del afiliado que no estn pensionados y que dependan econmicamente de ste. fundamentales: las trasferencias de la nacin a los departamentos y municipios y el Fondo de Solidaridad y Garanta, FOSYGA, Adems las personas pertenecientes a la poblacin especial como son, miembros de comunidades indgenas, habitantes de la calle, reinsertados, desmovilizados, nios del bienestar familiar (ICBF), desplazados, entre otros. PLAN OBLOGATORIO DE SALUD POS POS-S NIVEL1 Y 2 SUBSIDIOS TOTALES El POS incluye servicios como: Programas de prevencin de enfermedades. Urgencias de cualquier orden, es decir, necesidades que requieren atencin inmediata. Consulta mdica general y especializada en cualquiera de las reas de la medicina. Consulta y tratamientos odontolgicos (excluyendo ortodoncia, periodoncia y prtesis). Exmenes de laboratorio y Rayos X. Hospitalizacin y ciruga en todos los casos en que se requiera. Consulta mdica en psicologa, optometra y terapias. Medicamentos esenciales en su denominacin genrica. Atencin integral durante la maternidad, el parto y al recin nacido. Estos servicios de atencin que garantiza el POS, cubren las necesidades de salud de los colombianos, incluida la atencin de enfermedades graves como problemas cardiacos, diabetes, problemas neurolgicos, enfermedades mentales, SIDA y cncer, sin preexistencias, es decir, sin importar que las haya tenido o contrado antes de realizar su afiliacin. Ciertos tratamientos con fines estticos estn excluidos del POS. Algunos son: Ciruga esttica con fines de embellecimiento, tratamientos nutricionales con fines estticos, tratamiento de vrices con fines estticos, curas del sueo, tratamiento o medicamentos experimentales. *Acciones de promocin y educacin en salud y prevencin de la enfermedad. * Atencin a mujeres gestantes y a menores de un ao. * Atencin de enfermedades de alto costo como cncer, sida, enfermedades cardiovasculares, enfermedades del sistema nervioso central, insuficiencia renal, gran quemado, reemplazo articular de cadera y rodilla. * Atencin inicial de urgencias. SIN COPAGO PARA AMBOS *Acciones de recuperacin de salud de forma ambulatoria en el primer nivel y algunas de segundo y tercer nivel. *Atencin hospitalaria de segundo y tercer nivel de atencin que incluye atencin especializada *Todas las acciones de rehabilitacin *Todos los dems servicios incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado POS-S definidos en Acuerdo 306/2005/CNSSS. ESTOS SERVICIOS SON SIN COPAGO PARA NIVEL 1 PERO PARA NIVEL 2 SE SOLICITARA EL 10% sin que el pago exceda a medio salario mnimo mensual legal vigente. El valor mximo por ao calendario ser de 1 POS-S NIVEL 3 SUBSIDIOS PARCIALES NO TIENEN COPAGO Enfermedades de alto costo *ciruga de corazn Cobertura de analgesia, anestesia y sedacin Cobertura de los procedimientos cuando se usen combinados, simultneos o en forma complementaria. El POS cubre lo referente a la Norma Tcnica para la atencin en Planificacin familiar hombres y mujeres. Salud Mental Atencin Domiciliaria El POS incluye el transporte en ambulancia para el traslado entre instituciones prestadoras de servicios de salud dentro del territorio nacional de los pacientes remitidos, teniendo en cuenta las limitaciones en la oferta de servicios de la institucin en donde estn siendo atendidos, que requieran de atencin en un servicio no disponible en la institucin remisora. *ciruga del sistema nervioso central *reemplazo de cadera y rodilla *tratamiento para insuficiencia renal *tratamiento para grandes quemaduras en el cuerpo *manejo de pacientes con VIH-SIDA *atencin integral del paciente con cncer *hospitalizacin en la Unidad de Cuidados Intensivos Atencin integral a la mujer embarazada *control prenatal por un mdico general y enfermera *atencin por especialista (gineco-obstetra) *consulta y tratamiento por odontologa *hospitalizacin por problemas de embarazo *atencin del parto o cesrea *laboratorio clnico *ecografa para la embarazada *complicaciones despus del parto hasta 30 das Atencin al menor de un ao *Atencin integral al menor de un Ao Suministro de medicamentos *Suministro de medicamentos formulados por mdicos generales de los centros y puestos de salud en los Hospitales de la red pblica de primer nivel de atencin puestos de salud en los Hospitales de la red pblica de primer nivel de atencin. TIENEN COPAGO DEL 10% Atencin por fracturas *ortopedia y traumatologa *consulta de urgencias *valoracin por especialista (traumatlogo) *hospitalizacin *exmenes de laboratorio *radiografas *medicamentos *materiales para la ciruga *terapia fsica Los servicios de salud no Incluidos en el esquema de Subsidios Parciales, son brindados a travs de los hospitales de la red pblica, para lo cual son remitidos por la EPS-S y les corresponde una cuota de recuperacin del 30% sin que el pago exceda 3 salarios mnimos mensuales legales vigentes por el mismo evento al ao Los servicios de salud no incluidos en el POS-S deben ser brindados a travs de los hospitales de la red pblica, para lo cual son remitidos por la EPS-S y para estos servicios los usuarios les corresponde una Cuota de Recuperacin de la siguiente manera: NIVEL 1SISBEN 5% sin que el pago exceda a un (1) salario mnimo mensual legal vigente por el mismo evento al ao. NIVEL 2 SISBEN 10% sin que el pago exceda a dos (2) salarios mnimos mensuales legales vigentes por el mismo evento al ao. AFILIACION Trmite de afiliacin para los empleados En la empresa los trabajadores debern inscribirse a la Entidad Promotora de Salud (EPS.) de su preferencia e inscribir a cada uno de los integrantes que componen su grupo familiar, diligenciando el formulario que suministra la respectiva EPS, adjuntando las pruebas de parentesco y dependencia econmica respectivas; al tratarse de personas vinculadas por contrato de trabajo o como servidores pblicos, el empleador es el encargado de llevar el formulario y realizar los trmites de afiliacin directamente con la EPS. AFILIACIN Las entidades territoriales a travs de las direcciones departamentales, municipales o distritales de salud, convocarn a los potenciales beneficiarios de los subsidios a participar del proceso de libre eleccin, la poblacin se inscribe a una EPSS que ha elegido y se otorga y legaliza el subsidio entre el ente territorial y la entidad promotora a travs de la contratacin, para luego realizar la respectiva cartelizacin de la poblacin.
3. SOLUCION EJEMPLO
NOTA: LOS TRES PRIMEROS DIAS LOS PAGA EL EMPLEADOR CON EL 100% DEL SALARIO A PARTIR DEL 4 DIA LOS PAGA LA EPS
SOLUCION
PARA SABER EL VALOR DEL DIA HACEMOS LO SIGUIENTE SALARIO QUE GANA PEDRO $ 800.000 Y DIVIDIRLO POR 30
800.000/30= 26.666
EL VALOR DEL DIA LO MULTIPLICO POR LOS 3 DIAS QUE EL EMPLEADOR PAGA
26.666X3= 79.998 ESTE ES EL VALOR QUE CANCELA EL EMPLEADOR
LOS 27 DIAS RESTANTES QUE SON LOS QUE PAGA LA EPS SE HACEN DE LA SIGUIENTE MANERA
27(26.666X66.67%)=480012
NOTA: EL 66.67% ES EL PORCENTAGE QUE PAGA LA EPS
LUEGO SUMAMOS EL VALOR QUE ME PAGA EL EMPLEADOR Y EL VALOR QUE PAGA LA EPS, LO QUE NOS DARIA EL RESULTADO DEL VALOR PERCIBIDO POR LA INCAPACIDAD