Capi 4

Huancayo, Junio del 2013
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:

MEJ ORAMI ENTO DE CAPACI DADES
PRODUCTI VAS Y HUMANAS DE LA
POBLACI N I LETRADA EN LAS
PROVI NCI AS DE J UN N, TARMA Y
YAULI REGI N J UN N

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y HUMANAS DE LA POBLACIN ILETRADA EN LAS PROVINCIAS DE JUNN,
TARMA Y YAULI REGIN JUNN
1

E S T U D IO D E F IN IT IV O
O R G A N IZA C I N Y G E S T IO N
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS Y HUMANAS DE LA
POBLACIN ILETRADA EN LAS PROVINCIAS
DE JUNN, TARMA Y YAULI REGIN JUNN

2

NDICE DE CONTENIDO
CAPITULO IV ........................................................................................... Error! Marcador no definido.
IV. GESTION DEL PROYECTO ........................................................ Error! Marcador no definido.
4.1 NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................................... 3
4.2 ALCANCES DE LA GESTIN DE PROYECTOS. ......................................................................... 3
4.3 PLANEAMIENTO OPERATIVO DE GESTIN DEL PROYECTO ..... Error! Marcador no definido.
4.4 ORGANIZACIN .................................................................................................................. 5
4.4.1 Funciones del personal ....................................................................................................... 7
4.4.2 Flujo de las funciones del personal ....................................................................................15
4.4.3 Personal requerido ............................................................................................................19
4.4.4 Sueldos y salarios...............................................................................................................21
4.4.5 Flujo de pago del personal .................................................................................................22
4.4.6 Perfiles profesionales.........................................................................................................24
4.5 ENFOQUE DE GESTIN........................................................... Error! Marcador no definido.
4.6 RECURSOS A UTILIZAR PARA DESARROLLAR EL PROYECTO .................................................36
4.6.1 Materiales para la coordinacin .........................................................................................36
4.6.2 Para los Promotores tcnicos .............................................................................................37
4.6.3 Para los participantes beneficiarios del proyecto ...............................................................37
4.6.4 Para la conformacin de los Comits Multisectoriales Distritales .......................................37
4.6.5 Lineamientos generales para el seguimiento y monitoreo..................................................37
ANEXOS ...................................................................................................................................... 38
Anexo 1: Aspectos tericos sobre la gestin por resultados ...........................................................38

NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Matriz de planeamiento operativo de gestin del proyecto ......................................................... 4
Tabla 2: Personal de la Unidad ejecutora del Proyecto ......................................................................... 20
Tabla 3: Matriz de seguimiento ......................................................................................................... 38
Tabla 5: Desarrollo de cursos por eje ....................................................... Error! Marcador no definido.

NDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1: ORGANIGRAMA ..................................................................... Error! Marcador no definido.

3

4.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y HUMANAS DE LA POBLACIN
ILETRADA EN LAS PROVINCIAS DE JUNN, TARMA Y YAULI - JUNN

4.2 ALCANCES DE LA GESTIN DE PROYECTOS.

El proyecto Mejoramiento de capacidades productivas y Humanas de la poblacin iletrada en las
provincias de Junn, Tarma y Yauli Junn, ser ejecutado por la Gerencia Regional de Desarrollo
Social del Gobierno Regional de Junn, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad
de Oportunidades en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y sus rganos
descentralizados (Unidades de Gestin Educativa Local - UGEL).
Para lo cual la Gerencia Regional de Desarrollo Social, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo
Social e Igualdad de Oportunidades, constituye un Equipo Ejecutor integrado por un Coordinador
que se encargara de la implementacin y ejecucin del proyecto, con personal contratado y
pagado con fondos del proyecto, que por funcin asumen las responsabilidades inherentes al
proyecto, El equipo ejecutor estar liderado por un Coordinador General quien reportara los
avances fsicos y financieros a la Gerencia Regional de Desarrollo Social.

En el proyecto se ha considerado el presupuesto para el desarrollo de las actividades de
gestin del proyecto, en el rubro de Gastos Generales y de Supervisin. As mismo se busca
que en la ejecucin se cumpla con los objetivos y metas planteadas a mayor detalle en el
estudio definitivo del proyecto como:
1
Objetivo Estratgico Especfico Componente de gestin del proyecto
OEE6: Mejorar las capacidades del equipo impulsor para la gestin del proyecto
OEE7: Gestionar las acciones, actividades y tareas del proyecto haciendo uso eficiente de los
recursos asignados.

1
Este objetivo forma parte del planteamiento sealado en el Perfil, se seala por ser inherente a la planificacin y
administracin de los proyectos
CAPITULO IV
ORGANIZACIN Y GESTIN
4

4.3 PLANEAMIENTO OPERATIVO DE GESTIN DEL PROYECTO

Tabla 1: Matriz de planeamiento operativo de gestin del proyecto
ETAPA /Componentes /
Accin / Actividades
Unidad /
Producto
Meta Periodo de
Ejecucin
Estrategia Descripcin /Tareas sugerentes
Etapa I: Inversin
Expediente tcnico
Elaboracin y Evaluacin
del Estudio Definitivo del
proyecto
Documento 1 3 meses Equipos
multidisciplinario,
visita en situ,
aplicacin de
cuestionarios
identificacin de
iletrados.
- Coordinacin del equipo de
formulacin con la GRDS.
- Capacitacin a personal que
aplicar las encuestas.
- Entrevista a autoridades
locales.
- Acopio, procesamiento y
sistematizacin de la
informacin.
- Elaboracin del informe final
(Estudio Definitivo del
proyecto)
- Aprobacin del Estudio
Definitivo del proyecto
Componente VI: Gestin del proyecto
Accin 1: Difusin de la
propuesta del proyecto
con los actores claves
Taller de
trabajo
2 1 mes Taller de trabajo por
cada provincia
intervenida (
- Planeamiento Operativo de la
actividad (a nivel de tareas)
- Preparacin de logstica
(Humanos, Materiales y
Presupuestales)
- Diseo del taller de trabajo
- Desarrollo de los talleres
- Evaluacin de los talleres y
feedback.

Accin2:
Implementacin de la
Oficina de gestin del
Proyecto
Mes 1 mes Se implementa el
equipo tcnico del
proyecto
- La Gerencia de Desarrollo
Social, de acuerdo al perfil
profesional realiza la
convocatoria del personal.
- La Gerencia Regional
Implementa el organigrama de
acuerdo a los requerimientos
del proyecto.
- Elaboracin del cuadro de
necesidades del proyecto
- Adquisicin de Equipos,
Mobiliarios y Materiales de
oficina.

Accin 3:
Funcionamiento de la
oficina de Gestin del
proyectos
Mes 18 Toda la
fase de
inversin
Funcionamiento de
oficina de gestin del
proyecto
- Elaboracin del manual de
procesos del proyecto
- Elaboracin de los roles y
competencias de los
integrantes de la unidad de
coordinacin
- Contratacin del personal que
requiere el proyecto
- Proceso de induccin del
proyecto con el personal
contratado
5

- Implementacin de un sistema
de seguimiento y control de
personal
Accin 4: Fortalecer la
capacidad de gestin del
equipo ejecutor del
proyecto
Personal del
equipo ejecutor
del proyecto
23 1 mes 1 taller de gestin de
proyectos (2 das y 30
participantes por c/u)

1 taller de liderazgo
(2 das y 30
participantes por c/u)

Planeamiento operativo de la
Preparacin de logstica
Presupuestales)
Diseo del Plan de Mejoramiento
de capacidades
Desarrollo de los talleres
Evaluacin de los talleres
Accin.5: Diseo e
implementacin del
sistema de Seguimiento,
Evaluacin y
Sistematizacin del
proyecto
Sistema de
Seguimiento y
Evaluacin
implementado
1 18 meses Construccin de lnea
base
Reporte trimestral de
indicadores de
proceso
(Seguimiento) y
Reporte anual de
indicadores de efecto
y/o impacto
(Evaluacin)
Presupuestales)
Desarrollo del Software
Elaboracin de la Lnea de Base
Diseo e implementacin del
sistema de seguimiento operativo
Elaboracin de los reportes
trimestrales
Elaboracin de los reportes
anuales
Uso y comunicacin de los
resultados a los usuarios del
proyecto

Accin.6:
Implementacin de un
sistema de comunicacin
y difusin del proceso de
ejecucin del proyecto y
liquidacin del proyecto.
Plan de
comunicacin
implementado
1 18 meses Difusin del
lanzamiento del
proyecto

Difusin anual de los
avances

Cierre del proyecto
Presupuestales)
Elaboracin del plan de
comunicaciones IEC.
Desarrollo del plan de
comunicaciones
Reporte de cumplimiento de
metas.
Liquidacin y cierre del proyecto.
GASTOSGENERALES
Gastos generales y de
supervisin
Global 1 18 meses

4.4 ORGANIZACIN

El proyecto ser ejecutado por el Gobierno Regional Junn, a travs de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades. Para lo cual
el Gobierno Regional Junn cuenta con la capacidad tcnica y administrativa, el proyecto ser
ejecutado a travs de un equipo ejecutor conformado por:
El coordinador general, un aspecto importante y de contribucin del proyecto es que
intervendr a nivel de los anexos y centros poblados de las 03 provincias de intervencin, en el
que se tendr el soporte importante de los lderes comunales denominados promotores
sociales, quienes sern capacitados y preparados para trabajar en aspectos de desarrollo socio
6

productivo, bsicamente tomando en cuenta las necesidad de las poblaciones pobres en
general, con especial nfasis en jvenes y adultos iletrados hasta los 60 aos.
Los Promotores tcnicos/Capacitadores tcnicos, se capacitarn durante 15 das en los aspectos
tcnicos y metodolgicos del proceso de aprendizaje de jvenes y adultos, as como aspectos
vinculados al desarrollo socio-productivo; la formacin de los promotores sociales ser por un
periodo de 06 meses en los aspectos metodolgicos y procesos de alfabetizacin y sobre
aspectos vinculados al desarrollo humano y al desarrollo productivo insertados a la lecto
escritura y clculo matemtico, considerando la realidad de cada una de sus localidades, los
cuales sern impartidos a la personas iletradas para un proceso de alfabetizacin eficiente y con
resultados.
Comit multisectorial, integrado por todos los sectores que actan en la regin, representado
por sus Directores regionales y/o sus representantes de la DRE, el sector salud integrado por el
Director regional de salud.
El personal tcnico del proyecto est compuesto por 01 capacitador; 03 especialistas ligados a
las actividades de alfabetizacin funcional o androloga, 01 extensin productiva, 01 salud
preventiva, 01 Ing Sistemas o informtica, quienes sern soporte del personal de campo; 3
supervisores o jefes de zonas; 166 promotores tcnicos y promotores sociales.
Se recomienda que la ejecucin del proyecto sea bajo la modalidad de administracin directa,
considerando que la Gerencia Regional de Desarrollo Social tiene la capacidad tcnica y
operativa para la ejecucin de este tipo de proyectos que se vinculan al desarrollo humano de
las personas.
Ilustracin 1: Organigrama

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
COMIT MULTISECTORIAL REGIONAL COMIT TECNICO CENTRAL
COORDINADOR GENERAL
SECRETARIA
PROMOTORES TCNICOS
ADMINISTRADOR
ASISTENTE ADMINISTRADOR SUPERVISOR GENERAL
ESPECIALISTAS:
PEDAGOGIA
ANDRAGOGIA, SALUD,
PRODUCCION,
PLANIFICACION Y
PARTICIPACION
COORDINADOR PROVINCIAL
CAD ZONA 01
CAD ZONA 02
CAD ZONA 03
PROMOTORES TCNICOS PROMOTORES TCNICOS
COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL
DESARROLLO CAD
COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL
DESARROLLO CAD
COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL
DESARROLLO CAD
PROMOTORES SOCIALES PROMOTORES SOCIALES PROMOTORES SOCIALES
7

4.4.1 Funciones del personal
Las funciones a cumplir por las instancias pertinentes son:

Gerencia Regional de Desarrollo Social
2
:

Encargada de Liderar el proceso de implementacin del proyecto a travs de la Sub
Gerencia de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades, para lo cual sealamos las
funciones principales relacionadas con el proyecto este son las siguientes:
Dotar de recursos financieros que garanticen el cumplimiento de las metas del
proyecto.
Efectuar el Monitoreo y evaluacin del proyecto.
Efectuar la evaluacin fsica y financiera mensual, trimestral y anual del proyecto.
Fortalecer las coordinaciones con otras instituciones y promover espacios de
colaboracin a favor de la implementacin del proyecto.
Evaluacin permanente del equipo ejecutor del proyecto (coordinador general,
coordinadores zonales, supervisor general, supervisores/monitores zonales,
administradores, promotores tcnicos, promotores sociales), tomando en cuenta los
informes de las instancias pertinentes y de las visitas de campo realizado.
Conformar el comit multisectorial a favor del proyecto.
Realizar reuniones permanentes con el equipo ejecutor del proyecto.

Comit Multisectorial:
Articular acciones y actividades a favor de la educacin y el desarrollo de capacidades
productivas de jvenes y adultos iletrados en el marco del proyecto.
Brindar soporte tcnico permanente para el diseo e implementacin del proyecto.
Involucrar a todos los actores del sector pblico, privado y sociedad civil para una
accin conjunta a favor del proceso de aprendizaje de jvenes y adultos iletrados.
Formulacin e implementacin de las polticas pblicas, programas y proyectos
vinculados al proceso de aprendizaje de jvenes y adultos iletrados.

Coordinador General
Responsable de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
Conducir y controlar aspectos tcnicos y administrativos del proyecto.
Evaluar el desempeo del equipo ejecutor (coordinadores zonales, administradores,
especialistas, promotores tcnicos, promotores sociales) en coordinacin con el equipo de
supervisin y Sub Gerencia de Desarrollo Social e igualdad de oportunidades.
Realizar reuniones permanentes con los Integrantes del Comit Multisectorial Regional para
articular esfuerzos a favor del proceso de aprendizaje de jvenes y adultos iletrados.
Consolidar la conformacin de los Comits Multisectoriales Provinciales y distritales.
Elaborar el reglamento de organizacin y funciones de los comits multisectoriales.
Elaborar los informes de avance fsico financiero mensual, trimestral y anual del proyecto.
Realizar coordinacin permanente con los comits multisectoriales provinciales y distritales
para informar sobre el avance del proyecto y la retroalimentacin del mismo.

2
Las funciones estn sealadas en ROF del Gobierno Regional de J unn
8

Mantener actualizada el SIS CAD, a travs del responsable.
Realizar reuniones de trabajo con la DREJ, UGELs, para garantizar que el proceso de
seguimiento y monitoreo de los promotores tcnicos, sociales, coordinadores y supervisores
se realice de manera adecuada.
Realizar los requerimientos en los plazos y tiempos previstos, para la adquisicin de bienes y
servicios necesarios para el funcionamiento del proyecto.
Garantizar el pago por honorarios profesionales del personal del proyecto, en los tiempos y
plazos pertinentes, a fin de no perjudicar la adecuada ejecucin del proyecto.
Disear, planificar y organizar estrategias para el cumplimiento de objetivos y metas del
proyecto.
Pronunciarse respecto a los conflictos del personal que pudieran surgir al interior del
proyecto.
Elaborar las funciones y reglamento del personal temporal que el proyecto requiera para
conseguir el logro de sus metas.
Disear instrumentos de seguimiento y monitoreo del proceso de aprendizaje de jvenes y
adultos iletrados.
Otras funciones encargadas por la Gerencia de Desarrollo Social y Sub Gerencia de
Desarrollo Social.

Secretaria del proyecto
Elaborar y actualizar el directorio telefnico del personal que labora en el proyecto, comits
multisectoriales, provincial y distrital, entre otros.
Planificar, organizar y cuidar los archivos de los documentos administrativos propios de la
gestin del proyecto.
Realizar y recibir llamadas de la central telefnica para viabilizar gestiones y asumir los
compromisos asumidos por el proyecto.
Redactar y presentar correctamente informes, comunicados, y documentos administrativos
para el visto del Coordinador, supervisor general y especialistas.
Llevar la agenda de las actividades del Coordinador General del proyecto, supervisor general,
coordinadores y especialistas
Trabajar en equipo gestionando todo aquello que la coordinacin le delega, con
responsabilidad y en los plazos establecidos.
Registrar y dar trmite a los documentos remitidos por el proyecto y las diferentes
instituciones vinculadas al proyecto.
Distribuir la documentacin emitida por la Coordinacin del proyecto, Supervisin del
proyecto, Coordinadores y especialistas.
Coordinar reuniones y concertar citas de acuerdo a lo dispuesto por la Coordinacin,
Supervisin y Especialistas del proyecto.

Administrador de proyecto
Responsable de la ejecucin financiera del proyecto en coordinacin con el Coordinador
General y Supervisor del Proyecto.
Elaborar y realizar el seguimiento al plan anual de adquisiciones del proyecto (bienes y
servicios). Hasta su aprobacin.
Garantizar que los bienes (logsticos) y servicios para la ejecucin fsica del proyecto se
asignen en los tiempos y plazos previstos.
Elaborar trminos de referencia, requerimientos entre otros para el proceso de
convocatoria de bienes y servicios que requiera el proyecto.
9

Realizar los procesos administrativos para la adquisicin de bienes, servicios y equipos
para el desarrollo adecuado del proyecto.
Facilitar y asignar al personal del proyecto, los recursos econmicos y materiales para
el ptimo desarrollo del proyecto.
Facilitar cualquier otro recurso a favor del cumplimiento de metas en el proyecto.
Realizar los trmites administrativos correspondientes a Contratos del personal, pagos
y sanciones entre otros.
Realizar reuniones permanentes con los coordinadores zonales, administradores y sus
asistentes administrativos para el cumplimiento de las actividades programadas para
lograr una adecuada ejecucin del proyecto.
Visar en todos los requerimientos que se realicen para la adquisicin de bienes,
servicios, equipamiento entre otros.
Administracin de la documentacin financiera que se genera en la ejecucin del proyecto.
Reportar el avance financiero mensual, trimestral y anual del proyecto al Coordinador
General del Proyecto, con copia a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Sub Gerencia de
Desarrollo social e igualdad de oportunidades y Supervisor General.
Elaborar los formatos necesarios para lograr un buen control del desempeo de las
actividades de los promotores tcnicos y sociales

Administradores Zonales
Realizar informes de administrativos referentes a la supervisin de las zonas asignadas
bajo su responsabilidad.
Realizar los requerimientos de pago de los profesionales que laboran en su jurisdiccin,
el cual deber estar firmado y sellados por el Coordinador zonal y Supervisor zonal.
Elaborar el plan anual de bienes y servicios en coordinacin con el Administrador del
proyecto, coordinacin General, Supervisin, a fin de ser elevado a la Sub Gerencia de
desarrollo Social y ser elevado a la Direccin Regional de Administracin para su
aprobacin.
Garantizar que el pago por servicios profesionales, se realicen en los plazos y tiempos
previstos a fin de no retrasar la ejecucin del proyecto y crear disconformidad con el
equipo ejecutor del proyecto.
Garantizar que los materiales, equipos entre otros se asigne a los responsables en los
tiempos y plazos previstos.
Realizar el inventario de los bienes, equipos ubicados en el Centros de aprendizaje y
educacin de jvenes y adultos, ubicados en cada zona.
Responsable de la distribucin de materiales a los promotores tcnicos y sociales.
Realizar el informe de avance financiero en coordinacin con el administrador del proyecto.
Realizar el informe de incidencias, problemas que pudieran existir, en los trmites
administrativos a su cargo.
Visar en todos los requerimientos que se realicen para la adquisicin de bienes, servicios,
equipamiento entre otros.
Responsable de la administracin de la documentacin financiera que se genera en la
ejecucin del proyecto dentro de su jurisdiccin (Zona de intervencin).
Consignar informacin diaria en el SIS CAD, sobre el proceso administrativo del proyecto.

Soporte Informtico:
Disear el software del SIS CAD,
Elaborar el manual de uso del SIS CAD.
10

Asignar una contrasea a los promotores tcnicos, Administrador, especialistas, bajo
responsabilidad para actualizar datos en el SIS CAD, del proceso de aprendizaje de jvenes y
adultos iletrados.
Capacitar a los Promotores tcnicos para el ingreso adecuado de la informacin al SIS CAD.
Responsable de actualizacin diaria del SIS CAD, en coordinacin con los Coordinadores,
supervisores, comunicadores y especialistas.
Encargado de organizar la informacin estadstica del proyecto, disear el Sistema de
Informacin de poblacin iletrada SISCAD.

Comunicador Social
Disear estrategias de sensibilizacin y comunicacin dirigido a la poblacin objetivo, tomando
en cuenta la metodologa del proyecto.
Elaborar el directorio de los medios de comunicacin (prensa hablada y escrita).
Convocatoria a los medios de comunicacin para actividades importantes que requiera el
proyecto.
Elaborar la gua de comunicacin, en coordinacin con los especialistas del proyecto.
Disear los Spots publicitarios, tanto para radio como televisin.
Encargado de informar respecto a los avances del proyecto a las autoridades y comunidad en
general.
Disear las notas de prensa para informar sobre el proyecto.
Coordinar la difusin de las actividades realizadas en el proyecto.
Dar la aprobacin de las comunicaciones del proyecto hacia la comunidad.

Supervisor General
Responsable del cumplimiento de las actividades y metas del proyecto (avance fsico y
financiero del proyecto).
Disear instrumentos e indicadores de supervisin, indicando estrategias, por zonas de
intervencin.
Elaboracin de fichas de supervisin, en coordinacin con los supervisores/monitores
zonales.
Velar por el cumplimiento del avance fsico y financiero del proyecto.
Velar por la correcta ejecucin financiera del proyecto.
Visar todos los documentos administrativos de adquisicin de bienes y servicios del
proyecto.
Encargado de supervisar las actividades de capacitacin que realizan los promotores
tcnicos en las zonas de intervencin y reportar a la Sub Gerencia de Desarrollo Social e Igual
de oportunidades, para la toma de decisiones y acciones necesarias por parte de la
coordinacin del proyecto.
Coordinar permanentemente con los Supervisores/monitores Zonales en aspectos tcnicos
y metodolgicos de cumplimiento de metas (proceso de aprendizaje de jvenes y adultos)
Elaborar informes mensuales, trimestrales y anuales para todo nivel de control.
Programacin de visitas de campo inopinadas.
Disear estrategias de retroalimentacin del proyecto.
Coordinacin permanente de ser el caso con los comits multisectoriales provinciales y
distritales.
Actualizar los indicadores de supervisin y sus avances en el SIS CAD, semanalmente.

11

Supervisor

Responsable del seguimiento en campo, para el cumplimiento de metas por parte de los
coordinadores y promotores tcnicos.
Disear los instrumentos de evaluacin e indicadores de supervisin aplicados a sus zonas
de intervencin, el cual deber aprobado en la Supervisin General.
Evaluar el proceso de aprendizaje de los jvenes y adultos iletrados, en su zona de
intervencin para lo cual deber aplicar instrumentos de evaluacin.
Encargado de realizar las acciones de monitoreo de las actividades de capacitacin que
realizan los promotores tcnicos en las zonas de intervencin y reportar al Supervisor
general del proyecto.
Coordinar permanentemente con los Coordinadores zonales sobre aspectos tcnicos y
metodolgicos para el cumplimiento de sus metas.
Elaborar informe mensual, trimestral y anual, para todo nivel de control de su zona.
Actualizar en el SIS CAD, indicadores de supervisin y sus avances, semanalmente.
Coordinar permanentemente con autoridades distritales y los comits multisectoriales de la
zona de intervencin.

Monitor zonal
Responsable del seguimiento en campo, para el cumplimiento de metas por parte de los
coordinadores y promotores tcnicos.
Disear los instrumentos de evaluacin e indicadores de supervisin aplicados a sus zonas
de intervencin, el cual deber aprobado en la Supervisin General.
Evaluar el proceso de aprendizaje de los jvenes y adultos iletrados, en su zona de
intervencin para lo cual deber aplicar instrumentos de evaluacin.
Encargado de realizar las acciones de monitoreo de las actividades de capacitacin que
realizan los promotores tcnicos en las zonas de intervencin y reportar al Supervisor
general del proyecto.
Coordinar permanentemente con los Coordinadores zonales sobre aspectos tcnicos y
metodolgicos para el cumplimiento de sus metas.
Elaborar informe mensual, trimestral y anual, para todo nivel de control de su zona.
Actualizar en el SIS CAD, indicadores de supervisin y sus avances, semanalmente.
Coordinar permanentemente con autoridades distritales y los comits multisectoriales de la
zona de intervencin.

Coordinadores Zonales:
Encargados de coordinar las actividades de capacitacin de los promotores tcnicos de su
jurisdiccin, al inicio de cada nivel e aprendizaje.
Organizar la agenda de reuniones entre los Especialistas y los promotores tcnicos.
Reforzar la capacidad de auto aprendizaje de los promotores tcnicos, para una mejor
intervencin en los CADs.
Identificar debilidades, fortalezas de los promotores tcnico, para la retroalimentacin del
proyecto.
Responsable de la informacin del proceso de aprendizaje de jvenes y adultos iletrados, a
nivel de distritos y CADs.
Consolidar el registro de asistencia de jvenes y adultos iletrados a nivel de distritos y CADs
de su jurisdiccin.
12

Responsable del cumplimiento de los objetivos, actividades y metas del proyecto, en su
jurisdiccin.
Elaborar informes mensual, trimestral y anual, sobre el avance del proceso de aprendizaje
de jvenes y adultos iletrados.
Conformacin de los comits multisectoriales en su jurisdiccin, en coordinacin con el
coordinador general, supervisor/monitores.
Realizar reuniones de coordinacin y trabajo con los comits multisectoriales, para
retroalimentar al proyecto.
Realizar informes de visitas de campo sobre el desempeo de los promotores tcnico de su
jurisdiccin.
Responsable del seguimiento de ingreso de datos al SIS CAD en su jurisdiccin, para lo cual
deber coordinar con los promotores tcnicos de su jurisdiccin.
Informe mensual, trimestral sobre el proceso de aprendizaje de jvenes y adultos iletrados
en el SIS CAD.
Informe final al trmino de cada nivel de aprendizaje, que ser visualizado en el SIS CAD.

Promotor tcnico
Identificar a los beneficiarios directos del proyecto, jvenes y adultos iletrados de 15 a 60
aos.
Responsable del mejoramiento de capacidades productivas y humanas de jvenes y adultos
iletrados en los 03 niveles de aprendizaje: bsico, intermedio y avanzado, por cada CADs
asignado.
Responsable del proceso de aprendizaje de la lectura, escritura y clculo matemtico en los
participantes.
Aplicacin de los instrumentos de evaluacin diseado por el equipo ejecutor del proyecto a
los beneficiarios.
Disear estrategias de motivacin, para la participacin activa y permanente de los jvenes y
adultos iletrados en el CAD.
Evitar la desercin de participantes (jvenes y adultos iletrados) en los CADs.
Elaborar los planes de accin de los CADs a su cargo.
Responsable del registro de participantes de los CADs asignados, indicando horarios, avance,
dificultad entre otros, el cual debe ser publicado en lugares ms visibles del distrito.
Socializar el registro de participantes con el comit multisectorial, comunidad y proyectos de
desarrollo comunal, para reforzar los espacios sobre la base de una relacin de cooperacin
y reciprocidad.
Asistir a las reuniones de capacitacin convocados por los especialistas, coordinadores,
supervisores, entre otros.
Solicitar las capacitaciones necesarias al especialistas de acuerdo a sus necesidades
Ingresar al SIS CAD los procesos de avance de los participantes semanalmente en los
distritos cercanos y zonas alejadas quincenal.
Elaborar informes mensuales de los niveles de avance y cumplimiento de metas a la
coordinacin provincial adjuntando medios verificables de su intervencin.

Promotor social:
Facilitacin de los procesos de enseanza y aprendizaje en sus comunidades
Apoyar en el proceso de sensibilizacin y motivacin para la participacin de los jvenes y
adultos en el CAD.
Apoyar en el seguimiento a los participantes de las comunidades de aprendizaje a su cargo.
13

Coordinar con el promotor tcnico para evitar la desercin de participantes (jvenes y
adultos iletrados) en los CADs.
Realizar el registro de participante al CAD, el cual debe ser cotejado con el Promotor
Tcnico.

Administrador de Zonal
Coordinar las responsabilidades administrativas con el administrador general y
coordinador financiero del Proyecto.
Elaborar los requerimientos de servicios de capacitacin (convocatoria profesionales)
para la zona de intervencin asignadas.
Realizar los requerimientos de pago por servicios profesionales prestados (pago de
promotores tcnicos).
Verificar y visar la documentacin administrativa presentada por los profesionales de
su jurisdiccin, para el trmite de pago de sus honorarios prestados.
Facilitar y asignar al personal del proyecto, los recursos econmicos y materiales para
el ptimo desarrollo del proyecto en su jurisdiccin.
Facilitar cualquier otro recurso a favor del cumplimiento de metas en el proyecto en su
jurisdiccin.
Elaborar el CARDEX de entrada y salida de materiales, equipos, entre otros.
Responsable del reparto de materiales, equipos para la implementacin del proyecto en su
zona.
Administrar la documentacin que se genera en la ejecucin del proyectode su zona
asignada.
Coordinacin permanente para la asignacin de los recursos disponibles (actuales y futuros;
materiales, humanos e intangibles) en funcin de las necesidades operativas en directa
relacin a las metas del proyecto.
Elaboracin de informes mensuales, trimestrales y anuales sobre los procesos
administrativos de su jurisdiccin.
Responsable del ingreso de informacin al SIS CAD.

Asistente Administrativo
Facilitar los trmites administrativos que le designe el administrador o coordinador.
Seguimiento a los procesos administrativos para el pago a los profesionales en los tiempos y
plazos previstos.
Elaboracin de informes, reportes que le asigne el Administrador zonal.
Ingreso de informacin al SIS CAD (avance financiero)

Especialistas Participacin ciudadana y Especialistas en Andragoga:
Asesorar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en aspectos tcnicos y
metodolgicos del proceso de aprendizaje.
Programar reuniones mensuales con los promotores tcnicos para fortalecer la propuesta
del proceso de aprendizaje.
Elaborar guas especficas en temas relacionados al proceso de enseanza de jvenes y
adultos iletrados, como gua de los promotores tcnicos, que respondan a las necesidades,
intereses y problemas de los beneficiarios.
Encargado de formar, capacitar y evaluar a los promotores permanentemente.
Contribuir al diseo de materiales de apoyo para la ejecucin del proyecto, que respondan a
las necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios
14

Contribuir en el diseo de la metodologa en el nivel bsico, intermedio y avanzado, en
coordinacin con la consultora especializada para tal fin.
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje (avance), de los
jvenes y adultos iletrados.
Coordinar e informar al coordinador general del proyecto.
Realizar visitas de campo para fortalecer el proceso de aprendizaje de jvenes y adultos
iletrados.
Ingresar informacin semanal al SIS CAD, sobre el avance realizado en su temtica.

Especialista en Produccin agropecuaria y no agropecuario.
Asesorar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en aspectos tcnicos en
actividades productivas.
Disear materiales de apoyo para la ejecucin del proyecto, que respondan a las
necesidades, intereses y problemas de los participantes.
Elaborar guas especficas en temas relacionados a la produccin agropecuaria y no
agropecuaria, como gua de los promotores tcnicos, que respondan a las necesidades,
intereses y problemas de los beneficiarios.
Contribuir al diseo de la metodologa en el nivel bsico, intermedio y avanzado, en
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje de los jvenes y
adultos iletrados, en el tema agropecuario y no agropecuario.
Coordinar e informar al coordinador general del proyecto
iletrados.

Especialista Salud:
Asesorar y acompaar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en aspectos
tcnicos sobre salud.
Programar reuniones mensuales con los promotores tcnicos para fortalecer la propuesta
del proceso de aprendizaje.
Elaborar guas especficas en temas relacionados a salud, como gua de los promotores
tcnicos, que respondan a las necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios.
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje de los jvenes y
adultos iletrados.
iletrados.

Chofer
Trasladar al personal de proyecto a los lugares de intervencin, que indique el Coordinador
General.
Conducir el vehculo asignado y guardarlo diariamente despus del horario de trabajo en un
ambiente designado.
15

Mantener el vehculo en condiciones de higiene y revisar diariamente las condiciones
tcnicas y dems aditamentos necesarios para el buen funcionamiento del vehculo.
Informar al Coordinador sobre los desperfectos o fallas que se detecte en el vehculo
solicitando su mantenimiento y/o reparacin.
Chequear el estado, funcionamiento y operatividad del vehculo al retirarla o al ingresarla a
su lugar de guardiana.
Revisar diariamente, y cada vez que el caso lo requiere, que los aditamentos de la mquina
se encuentren dentro de sus niveles tcnicamente aceptados; a fin de asegurar un buen
funcionamiento y garantizar la conservacin del vehculo.
Llevar un registro de fecha, repuestos cambiados, cambio de aceites y lubricantes realizados
en el vehculo.
Presentar los requerimientos de repuestos, accesorios e insumos necesarios para ejecutar la
reparacin y mantenimiento del vehculo.

4.4.2 Flujo de las funciones del personal
Ilustracin 2: Coordinacin general del proyecto

16

Ilustracin 3: Coordinacin Zona 1- Provincia de Junn

17

Ilustracin 4: Coordinacin Zona 2- Provincia de Tarma

18

Ilustracin 5: Coordinacin Zona 3- Provincia de Yauli

19

4.4.3 Personal requerido
Para la implementacin del proyecto se requiere del siguiente personal mnimo, con el cual
se iniciara la ejecucin fsica del proyecto, de generarse necesidades o cargas de trabajo
adicionales, previa evaluacin se puede considerar requerimientos de personal, para lo cual
se deber hacer un anlisis componente por componente a fin de no perjudicar el
cumplimiento de metas del proyecto.

Personal Directivo,
Coordinador General

Personal profesional
Supervisor General
Supervisor
Supervisor
Supervisor
Monitores
Comunicador Social
Coordinador Zona 1
Coordinador Zona 2
Coordinador Zona 3
Promotores Tcnicos
Promotores Sociales

Personal Administrativo y de apoyo
Administrador de proyecto
Administrador Zona 1
Administrados Zona 2
Administrados Zona 3
Asistente Administrativo 2
Secretaria de proyecto
Soporte Informtico
Chofer

Personal Eventual
Facilitadores / Monitores

20

Tabla 2: Personal de la Unidad ejecutora del Proyecto
PERSONAL DEL PROYECTO
Coordinador General 1
Secretaria del proyecto 1
Coordinador financiero 1
Administrador de proyecto 1
Soporte Informtico 1
Comunicador Social 1
Supervisor General 1
Supervisor Zona 1 1
Supervisor Zona 2 1
Supervisor Zona 3 1
Monitores 3
Especialistas 3
Coordinador Zona 1 1
Administradores Zonales 3
Asistente Administrativo 1
Chofer 1
Total de personal 24
Personal de Campo
Promotor Tcnicos y Sociales 166

El sistema de administracin del personal deber permitir controlar toda la informacin
referente a los datos personales, histricos, cargos, etc., del personal, gestionar y controlar la
relacin de puestos de trabajos. As como disponer de herramientas que faciliten la seleccin
de personal. Una de estas herramientas es el Manual de Procedimientos del proyecto
(MAPRO),
Asimismo, para contar con este documento de organizacin es necesario desarrollarlo
3
, este
documento contiene la descripcin de las actividades que se deben seguirse para la realizacin
de las funciones de una unidad administrativa, o de dos ms de ellas.
El Manual Operativo, incluye adems los puestos o unidades administrativas que intervienen
precisando su responsabilidad y participacin.
Este manual debe contener informacin y formatos de formularios, autorizaciones o
documentos necesarios para el correcto desarrollo de las actividades dentro del proyecto.
En l se encuentra registrada y transmitida sin distorsin la informacin bsica referente al
funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditora, la

3
El equipo de gestin del proyecto conformado por toda la Unidad de Coordinacin ser la encargad a de formular dicho
documento
21

evaluacin y control interno y su vigilancia, as como, la conciencia en los empleados y en sus
jefes de que el trabajo se est realizando o no adecuadamente.
Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripcin de tareas,
ubicacin, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecucin.
Auxilian en la induccin del puesto y al adiestramiento y capacitacin del personal ya que
describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
Facilita las labores de auditora, evaluacin del control interno y su evaluacin.
Aumenta la eficiencia de los empleados, indicndoles lo que deben hacer y cmo deben
hacerlo. Ayuda a la coordinacin de actividades y evitar duplicidades.
Construye una base para el anlisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas,
procedimientos y mtodos.

4.4.4 Sueldos y salarios
Considerando como el conjunto de capacidades y competencias que identifican la formacin
de una persona para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades propias del
desarrollo de funciones y tareas de una determinada profesin.

Tabla 3: Escala de honorarios mensuales

FUNCION PEA Salario S/.
Coordinador general del proyecto 1 3,300.00
Secretaria el proyecto 1 1,000.00
Coordinador Zona 1 1 3,000.00
Administrador General 1 2,200.00
Administrador Zona 1 1 1,800.00
Asistente del Administrador General 1 1,500.00
Comunicador Social 1 1,800.00
Supervisor General 1 3,300.00
Supervisor Zona 1 1 3,000.00
Chofer 1 1,600.00
TOTAL 16 38,100.00

22

4.4.5 Flujo de pago del personal

Ilustracin 6: Flujo de pago personal

23

Ilustracin 7: Flujo de pago de acuerdo a la normatividad de la Regin Junn

24

4.4.6 Perfiles profesionales
Considerando como el conjunto de capacidades y competencias que identifican la
formacin de una persona para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de una determinada profesin.

COORDINADOR (A) GENERAL
a). REQUISITOS MINIMOS.
Profesional titulado de las Carreras Ciencias Sociales, Econmicas, Ciencias de la Salud.
Profesional colegiado y habilitado.
Experiencia profesional en instituciones pblicas y/o privadas mnima de 02 aos,
acreditado con contratos, certificados, constancias y/o rdenes de servicio.
Experiencia profesional en ejecucin, monitoreo y/o supervisin de proyectos sociales.
Capacitacin en el Sistema Nacional de Inversin Pblica acreditado con certificados
y/o constancias
Capacitacin profesional en temas sociales, acreditada con Certificados o constancias.
Estudios de Especializacin en temas sociales concluidos acreditado con certificado o
constancia
Conocimientos de programas informticos a nivel de usuario (Word, Excel,
PowerPoint, etc.).

b). APRECIACION SUBJETIVA:
Facilidad para comunicarse.
Persona emprendedora.
Capacidad de trabajar bajo presin.
Tener una personalidad agradable, proactivo y responsable.
Contar con buena salud fsica y mental.
c). CARACTERISTICAS DEL SERVICIO ESPECIFICO A REALIZAR:
Elaboracin de instrumentos de gestin y planificacin.
Elaboracin del Plan Operativo Anual del proyecto.
Elaboracin de informes mensuales, trimestrales y anuales.
Reporte de avance fsico - financiero del proyecto a la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, mensualmente o cuando se lo solicite la Gerencia o Sub Gerencia.
Monitoreo y seguimiento de las actividades del personal a su cargo
Planificacin y ejecucin del presupuesto apropiadamente
Realizar alianzas estratgicas con entidades e instituciones vinculadas al proyecto
Convocatoria y seleccin del equipo de trabajo a su cargo
Reporte al nivel inmediato superior del cumplimiento de las actividades y logro de
metas del proyecto.
Informes de viaje de monitoreo a los distritos intervenidos.
Propiciar reuniones tcnicas con el equipo a su cargo y el equipo supervisor.
25

Realizar juntamente con los administrativos la liquidacin y pre liquidacin financiera
del proyecto.
Sistematizacin de todas las experiencias en los distritos de intervencin.
Responsable de la elaboracin de la lnea de base inicial, intermedia y avanzada.
Responsable de las modificaciones y/o cambios que se realicen en el estudio
definitivo.
Brindar asistencia tcnica del equipo tcnico a su cargo
SUPERVISOR (A) GENERAL.
Licenciado en Ciencias Sociales, Econmicas, Ciencias de la Salud.
Profesional habilitado con vigencia de colegiatura.
Deseable Maestra en Gestin Pblica o Gerencia Social
Experiencia en ejecucin de proyectos sociales en el Marco del SNIP
Experiencia en acciones de Supervisin de proyectos similares.
Experiencia laboral en proyectos de desarrollo social.
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario (Word,
Excel, Powert Point, etc.).
Mantener buenas relaciones humanas con el personal a su cargo.
Facilidad para comunicarse
Trabajo en equipo
Respeto a la cultura local
Contar con buena salud fsica y mental

c). CARACTERISTICAS DEL SERVICIO ESPECIFICOS A REALIZAR:

Disear los indicadores de supervisin del cumplimiento de metas por zonas.
Disear instrumentos de supervisin, indicando estrategias, por zonas de
intervencin.
Elaboracin de fichas de supervisin, en coordinacin con los supervisores zonales.
Velar por el cumplimiento del avance fsico y financiero del proyecto.
Velar por la correcta ejecucin financiera del proyecto.
Visar todos los documentos administrativos de adquisicin de bienes y servicios del
proyecto.
Encargado de supervisar las actividades de capacitacin que realizan los promotores
tcnicos en las zonas de intervencin y reportar al coordinador general del proyecto y
a la Gerencia.
26

Coordinar permanentemente con los Supervisores Zonales en aspectos tcnicos y
metodolgicos de cumplimiento de metas (proceso de aprendizaje de jvenes y
adultos)
Elaborar informes mensuales, trimestrales y anuales para todo nivel de control.
Programacin de visitas de campo inopinadas.
Disear estrategias de retroalimentacin del proyecto.
Coordinacin permanente con los comits multisectoriales.
Ingresar indicadores de supervisin y sus avances en el SIS CAD, semanalmente

COORDINADOR (A) ZONAL.

Profesional titulado en Ciencias Sociales, Salud, Econmico, administrativo o carreras
afines.
Con habilidad profesional actualizado
Experiencia en el Sector Pblico y/o privado mnimo 01 ao.
Conocimiento en ejecucin de proyectos de desarrollo y temas relacionados
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario (Word, Excel, PowerPoint,
etc.).
b) APRECIACION SUBJETIVA:
Mantener buenas relaciones humanas y considerar trabajo en equipo.
Facilidad para comunicarse
c) CARACTERISTICAS DEL SERVICIO ESPECIFICOS A REALIZAR:
Elaboracin de instrumentos de gestin.
Elaboracin del Plan Operativo Anual de su zona de intervencin.
Elaboracin de informes mensuales, trimestrales, anuales y reporte de avance fsico y
financiero a la coordinacin general.
Monitoreo y seguimiento de las actividades del personal a su cargo
Realizar alianzas estratgicas con entidades e instituciones vinculadas al proyecto
Organizacin del equipo de trabajo a su cargo.
Reporte a la coordinacin general el cumplimiento de las actividades y logro de metas
del proyecto.
Informes de viaje de monitoreo a los distritos intervenidos.
Propiciar reuniones tcnicas con el equipo a su cargo y el equipo supervisor.
Realizar juntamente con los administrativos la liquidacin y pre liquidacin financiera
del proyecto
Sistematizacin de todas las experiencias en los distritos de intervencin
Participacin directa en la elaboracin de lnea de base
27

Brindar asistencia tcnica del equipo a su cargo

SUPERVISOR (A) ZONAL.
Profesionales titulados en Ciencias Sociales, Salud, Econmicos, administrativos o
carreras afines.
Con habilidad profesional actualizado
Experiencia en el Sector Pblico y/o privado mnimo 01 ao.
Conocimiento en ejecucin de proyectos de desarrollo y temas relacionados
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario (Word, Excel, PowerPoint,
etc.).

Trabajo en equipo
Respeto a la cultura local
c). CARACTERISTICAS DEL SERVICIO ESPECIFICO A REALIZAR:
Elaboracin de instrumentos de supervisin y gestin
Monitoreo, seguimiento y evaluacin de las actividades y resultados en los
componentes sociales del proyecto.
Elaboracin del Plan Operativo anual del proyecto de su zona de intervencin.
Elaborar informes mensuales, trimestrales, anuales y otros requeridos por la
supervisin y coordinacin del proyecto.
Elaboracin del informe de Supervisin del avance fsico y financiero del proyecto.
Informe de Supervisin de las actividades del personal de los distritos, personal
administrativo y coordinacin zonal entre otros.
Dar a conocer oportunamente de los inconvenientes presentados en los CAEDS de su
jurisdiccin, para la retroalimentacin del mismo.
Elaborar reportes a la Gerencia Regional de Desarrollo Social Sub Gerencia de
Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades del cumplimiento de actividades y logro
de metas.
Verificar que la seleccin del equipo de trabajo cumpla con los perfiles requeridos de
acuerdo a los trminos de referencia.
Presentar informes de visita de campo que la supervisin realice en los distritos
intervenidos.
Convocar a reuniones tcnicas con el equipo del proyecto, para tomar decisiones y
mejorar los procesos.
Brindar asistencia tcnica al equipo de profesionales a su cargo
28

Brindar soluciones a los inconvenientes presentados para el logro de metas

PROMOTOR (A) TCNICO / CAPACITADOR
Secundaria completa, egresados y/o bachilleres y/o titulados en institutos y/o
universidades en el rea de ciencias sociales y/o salud.
Vivir en la zona de intervencin (preferentemente)
Disponibilidad de tiempo completo
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario en Word, Excel, Power
Point, etc. (Deseable y/o no indispensable)
Contar con buena salud fsica y mental sustentado con declaracin jurada Dominar
el dialecto Ashninca y Nomatsiguenga, para la intervencin en comunidades
nativas (presentar Declaracin Jurada)
Contar con seguro de vida individual y/o presentar declaracin jurada b). APRECIACION
SUBJETIVA:
c) CARACTERISTICAS DEL SERVICIOESPECFICOA REALIZAR
Responsable directo del proceso de aprendizaje de los jvenes y adultos iletrados.
Elaborar y presentar informes tcnicos trimestrales del desarrollo del proyecto.
Promocionar el proyecto, evaluar y sensibilizar en temas de aprendizaje para el
desarrollo social, productivo, econmico, salud.
Diversificar la curricula, para su zona de intervencin, y las matrices para las
sesiones de enseanza y aprendizaje.
Mantener vnculo permanente con los promotores sociales, beneficiarios y CADs de
su jurisdiccin.
Recepcionar al iletrado y verificar las hojas de referencia para elaboracin del plan
de sesiones de enseanza aprendizaje.
Aplicar tcnica y metodologa de enseanza con base cientfica, sistemtica y
secuencial en personas iletradas.
Programacin de sesiones enseanza aprendizaje diario, semanal y anual.
Realizar el informe mensual y anual del avance del proyecto alfabetizacin.
Elaborar informes requeridos por la coordinacin.
Cumplimento de metas mensuales y anuales del proyecto.
Capacitar a promotores sociales en temas de androloga, produccin, salud,
comercializacin y mercado.
Promocin y difusin del proyecto a travs de campaas de comunicacin en los
distritos.

29

PROMOTOR (A) SOCIAL.
Tener residencia probada en la zona de seleccin.
Saber leer y escribir.
Ser bilinge, en las zonas donde se habla quechua y castellano.
Ser lder de la comunidad (no indispensable)
Elaborar y presentar informes mensuales de las actividades encomendadas por
promotor tcnico.
Promocionar el proyecto y sensibilizar a los participantes en su localidad.
Mantener vnculo permanente con los promotores tcnicos y beneficiarios de su
jurisdiccin.
Recepcionar al iletrado y verificar las hojas de referencia para elaboracin del
plan de sesiones de enseanza aprendizaje.
Facilitar las reuniones entre el promotor tcnico y los iletrados.

ADMINISTRADOR (A)
Ttulo profesional como Administrador, Economista o Contador Pblico.
Certificado de colegiatura y habilidad profesional vigente.
Experiencia general 1.5 en el Sector Pblico y/o privado..
Capacitacin en el SIAF sustentado con constancias y/o certificados
Capacitacin sobre la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado SEACE con
constancias y/o certificados
Experiencia en cargos administrativos
Conocimiento en computacin bsico a nivel de usuario.
b).APRECIACION SUBJETIVA:
Trabajo en equipo
Realizar la ejecucin financiera del proyecto
Elaborar las ejecuciones presupuestales.
30

Elaborar los trminos de referencia del personal del proyecto para su respectivo
proceso de contratacin.
Elaborar el plan anual de adquisiciones desagregado por especfica de gasto.
Elaborar el cronograma de avance financiero del proyecto de acuerdo a la ejecucin
mensual realizada.
Elaborar el presupuesto analtico por especifica de gasto
Elaborar el informe del avance financiero del proyecto (trimestral, semestral y
anual)
Elaboracin de la pre liquidacin financiero (al finalizar cada ao del proyecto)
Elaboracin del informe financiero mensual.

ADMINISTRADOR ZONAL
Tcnicos en Administracin, Contabilidad, Economa, Ingeniera y afines
Con habilidad profesional actualizada.
Conocimiento y experiencia en procesos administrativos sustentado con
constancias y/o certificados.
Experiencia general de 1 ao en el sector pblico y/o privado.
Conocimiento y capacitacin en el SIAF, sustentado con constancias y
certificado.
Experiencia laboral, en trabajos similares.
Manejo del entorno Windows y conocimientos en computacin a nivel de
usuario.
Trabajo en equipo
Realizar informes de administrativos referentes a la supervisin de las zonas
asignadas bajo su responsabilidad.
Realizar los requerimientos de pago de los profesionales que laboran en su
jurisdiccin, el cual deber estar firmado y sellados por el Coordinador zonal y
Supervisor zonal.
Elaborar el plan anual de bienes y servicios en coordinacin con el
Administrador del proyecto, coordinacin General, Supervisin, a fin de ser
elevado a la Sub Gerencia de desarrollo Social y ser elevado a la Direccin
Regional de Administracin para su aprobacin.
31

Garantizar que el pago por servicios profesionales, se realicen en los plazos y
tiempos previstos a fin de no retrasar la ejecucin del proyecto y crear
disconformidad con el equipo ejecutor del proyecto.
Garantizar que los materiales, equipos entre otros se asigne a los
responsables en los tiempos y plazos previstos.
Realizar el inventario de los bienes, equipos ubicados en el Centros de
aprendizaje y educacin de jvenes y adultos, ubicados en cada zona.
Responsable de la distribucin de materiales a los promotores tcnicos y
sociales.
Realizar el informe de avance financiero en coordinacin con el administrador
del proyecto.
Realizar el informe de incidencias, problemas que pudieran existir, en los
trmites administrativos a su cargo.
Visar en todos los requerimientos que se realicen para la adquisicin de
bienes, servicios, equipamiento entre otros.
Responsable de la administracin de la documentacin financiera que se
genera en la ejecucin del proyecto dentro de su jurisdiccin (Zona de
intervencin).
Consignar informacin diaria en el SIS CAD, sobre el proceso administrativo
del proyecto.
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
Tcnico en computacin y/o Egresado y/o Bachiller en ciencias econmicas,
administrativas, ciencias sociales y/o afines
Experiencia profesional en el sector pblico y/o privado mnimo de 06 meses
(preferentemente)

b).APRECIACION SUBJETIVA:
Trabajo en equipo
Facilitar los trmites administrativos que le designe el Administrador Zonal.
Administrar y rendir cuentas del anticipo del Fondo Fijo (Caja Chica).
Reportar al Administrador Zonal del proyecto.
Realizar seguimiento administrativo a los documentos remitidos a las diferentes
oficinas.
No ejerce autoridad.
Coordina, recibe indicaciones y se reporta al Administrador Zonal del proyecto.
32

MONITOR ZONAL
Tcnico y/o Bachiller y/o Titulado en la carrera de pedagoga, agropecuaria y/o
forestales, Ciencias Sociales, Ciencias de la Salud y afines
Experiencia mnima de 01 aos en el sector Publico y/o privado
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario (Word, Excel, Power Point,
etc.).
Capacidad de trabajar bajo presin
Desplazar al personal del proyecto a los lugares indicados.
Elaborar los informes fsicos requeridos por la coordinacin del proyecto
Constante capacitacin y actualizacin en reglas de trnsito y mecnica automotriz.

SECRETARIA DEL PROYECTO
Profesional titulado en Secretaria (preferentemente)
Profesional en ciencias sociales o afines
Experiencia profesional mnima de 01 aos en cargos similares.
Cursos de especializacin en redaccin de documentos (secretariado ejecutivo).
Cursos manejo de entorno Windows e internet
Experiencia laboral en actividades similares
Coordinacin permanente con el coordinador general, supervisor general y perosnal
inherente del proyecto.
Mantener el orden de la oficina y el orden de los archivos del proyecto.
Elaborar los informes fsicos requeridos por la Coordinacin del proyecto.
Tramitar los documentos administrativos del proyecto.

ESPECIALISTAS DEL PROYECTO
ESPECIALISTA EN ANDRAGOGA
Ttulo de profesional universitario en educacin.
Habilidad profesional vigente.
33

Experiencia laboral en entidades pblicas y/o privadas como mnimo dos (02) aos
sustentados con constancias, contratos y/o certificados.
Estudios de Maestra en educacin de obreros y/o campesinos. Sustentado con
certificados, diplomas y/o constancias.
Conocimientos bsicos de computacin a nivel de usuario (Word, Excel, Powert
Point, etc.).
Asesorar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en aspectos
tcnicos y metodolgicos del proceso de aprendizaje.
Programar reuniones mensuales con los promotores tcnicos para fortalecer la
propuesta del proceso de aprendizaje.
Elaborar guas especficas en temas relacionados al proceso de enseanza de
jvenes y adultos iletrados, como gua de los promotores tcnicos, que respondan a
las necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios.
Encargado de formar, capacitar y evaluar a los promotores permanentemente.
Contribuir al diseo de materiales de apoyo para la ejecucin del proyecto, que
respondan a las necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios
Contribuir en el diseo de la metodologa en el nivel bsico, intermedio y avanzado,
en coordinacin con la consultora especializada para tal fin.
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje (avance), de
los jvenes y adultos iletrados.
Coordinar e informar al coordinador general del proyecto.
Realizar visitas de campo para fortalecer el proceso de aprendizaje de jvenes y
adultos iletrados.

ESPECIALISTA EN PRODUCCIN AGROPECUARIA Y NO AGROPECUARIO
Ttulo de profesional universitario en Ingeniera: agronmica, zootecnia, industrial,
Industrias alimentarias
Experiencia laboral en entidades pblicas y/o privadas como mnimo dos (03) aos
sustentados con constancias, contratos y/o certificados.
Experiencia en programas o proyectos sociales productivos, como mnimo un ao.
Sustentado con certificados y/o constancias.
Capacitacin en temas productivos, sustentados con certificados y/o constancias.
Estudios de ofimtica sustentados con certificados y/o constancias.
34

Trabajo en equipo.
c) CARACTERISTICAS DEL SERVICIO A REALIZAR
Asesorar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en aspectos tcnicos
en actividades productivas.
Disear materiales de apoyo para la ejecucin del proyecto, que respondan a las
necesidades, intereses y problemas de los participantes.
Elaborar guas especficas en temas relacionados a la produccin agropecuaria y no
agropecuaria, como gua de los promotores tcnicos, que respondan a las
necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios.
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje de los jvenes
y adultos iletrados, en el tema agropecuario y no agropecuario.
adultos iletrados.

ESPECIALISTA EN SALUD

Ttulo y/o Bachiller y/o tcnica en la carrera de Ciencias de la Salud y/o carreras afines
a su especialidad.
Conocimiento prevencin y promocin de la Salud.
Conocimiento en computacin a nivel usuario.

Trabajo en equipo.
c) CARATERISTICAS DEL SERVICIO A REALIZAR
Asesorar y Acompaar permanentemente a los promotores tcnicos y sociales en
aspectos tcnicos sobre salud.
35

Programar reuniones mensuales con los promotores tcnicos para fortalecer la
propuesta del proceso de aprendizaje.
Elaborar guas especficas en temas relacionados a salud, como gua de los promotores
tcnicos, que respondan a las necesidades, intereses y problemas de los beneficiarios.
Disear los instrumentos de evaluacin de los procesos de aprendizaje de los jvenes
y adultos iletrados.
adultos iletrados.

4.5 . ENFOQUE DE GESTIN

En el proceso de formulacin del estudio definitivo del presente proyecto se ha recogido
los alcances de la planificacin por resultados en la lgica que la ejecucin de la misma
tambin se realice bajo el enfoque de una gestin por resultados (GPR).
En trminos generales la GPR es un enfoque de planificacin estratgica y de gestin,
centrado en el logro de los resultados, lo cual busca:

1. Mejorar el desempeo y asegurar el logro de los resultados
2. Incrementar la transparencia en el uso de los recursos
3. Lograr mayor eficiencia, eficacia y responsabilidad y
4. Propiciar la participacin de usuarios y actores.

La base normativa que respalda el enfoque de gestin por resultados en la gestin
pblica peruana se visualiza en el Captulo IV de la Ley 28927, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico, en ella se dispone que la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico sea
la responsable de disear e implementar la gestin presupuestaria por resultados. Este
nuevo esquema de gestin presupuestaria sienta las bases para impulsar el desarrollo
progresivo de una gestin orientada a resultados en todas las instancias y entidades de la
administracin pblica.
Si bien en la administracin pblica peruana recin se estn sentando las bases para una
nueva gestin pblica, es voluntad de los diversos actores (Gerencia Regional de
Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, etc.) involucrados al sistema
educativo, que el presente proyecto se ha ejecutado bajo el enfoque de una gestin por
resultados que enfatice el logro de los indicadores de resultados (efectos e impactos) es
decir logros en los aprendizajes de los iletrados (as) y no slo quedarse a nivel de
indicadores de procesos (N de participantes capacitados, etc.).
36

A efectos que el presente proyecto se implemente bajo el enfoque de gestin por
resultados, es necesario que se consideren, antes y durante la ejecucin del proyecto, las
siguientes condiciones:
Apoyo poltico.- El apoyo poltico de las autoridades de ms alto nivel es esencial para
lograr cooperacin entre las entidades involucradas en la implementacin del proyecto;
y prioridad en la asignacin oportuna de los recursos. Es considerado un proyecto
emblemtico de la actual gestin
4

Modo de actuacin del Coordinador General (gerente).- La actitud y visin
estratgica del gerente es el factor clave para una gestin por resultados (el gerente
debe preocuparse ms por los indicadores de efecto e impacto que por los de proceso
o de actividades), algunas caractersticas importantes (perfil) del gerente que asume
la gestin del proyecto son:
v Actitud emprendedora (no burocrtica)
v Capacidad de solucionar problemas
v Capacidad de desarrollar una red de colaboradores en las distintas entidades
participantes del proyecto.
v Esfuerzo continuo de comunicacin orientado para todas las partes
interesadas en el proyecto
v Motivacin constante de su equipo
Monitoreo y evaluacin estratgica.- Un aspecto importante en la gestin por
resultados es la disponibilidad de informacin para la toma de decisiones, esta
informacin se construye a travs de un sistema de seguimiento y evaluacin que el
proyecto debe implementar.
Ambiente de cooperacin.- Para la ejecucin del proyecto
Flujo de recursos financieros.- La disponibilidad de recursos financieros no es la
restriccin principal. La capacidad insuficiente de gestin si es el obstculo ms
frecuente, por lo tanto la previsin oportuna de los recursos ms la adecuada gestin
de los flujos de fondos del proyecto son clave para la gestin por resultados.
Gestin de restricciones.- La gestin de restricciones en el modo ms eficaz de
reducir los riesgos que amenazan el proyecto.
a) El enfoque prospectivo
b) La superacin de restricciones segn el nuevo paradigma de la gestin
orientada a resultados: menos burocracias, menos formalidades y ms
cooperacin.
Comunicacin.- Es el medio que permite conquistar y mantener el apoyo de las
partes interesadas en la concretizacin de los resultados del proyecto.

4.6 RECURSOS A UTILIZAR PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
4.6.1 Materiales para la coordinacin

4
Proyecto priorizado en el Plan estratgico J unn 2011-2015
37

Para la coordinacin del proyecto se establecen lineamientos generales en el que se
indican los lineamientos generales para las actividades de cada actor participante. De
igual modo la programacin y las metas por perodo sern instrumentos a utilizar. De
forma particular el coordinador del nivel local responder a TDR elaborado para dicha
labor.
4.6.2 Para los Promotores tcnicos
Los promotores Tcnicos organizaran sus tareas mediante una programacin
trimestral atendiendo a las orientaciones contenidas en las seis (3) guas Bsico,
Intermedio y avanzado de orientaciones metodolgicas, correspondientes a cada uno
de los cuadernillos, las cuales contienen orientaciones precisas, para que el promotor
tcnico pueda utilizar de manera adecuada el material.
De igual modo el promotor tcnico y social puede utilizar recursos del entorno
complementarios que le ayuden a aproximar al sujeto al conocimiento.
El ambiente de facilitacin debe estar en condiciones que propicie el aprendizaje,
para lo cual el/la facilitador/a procurar establecer un escenario para el aprendizaje
colaborativo y participativo.
4.6.3 Para los participantes beneficiarios del proyecto
El material educativo para ser usado en el proceso de enseanza y aprendizaje, son 3
cuadernos de trabajo, que sern distribuidos en los tres niveles (bsico, intermedio
avanzado) y en el idioma de la zona de intervencin.
Los mismos estn diseados para ser de uso continuo, de manera permanente y
secuencial. Es importante no tener interrupcin al trmino y continuidad, entre uno y
otro, ya que se puede afectar el ritmo de aprendizaje de los participantes.
4.6.4 Para la conformacin de los Comits Multisectoriales Distritales
Para la conformacin de los comits multisectoriales se tomara en cuenta la siguiente
informacin:
Taller de sensibilizacin dirigido a autoridades
Convocar a todas las instituciones pblicas y privadas que intervienen en la
jurisdiccin (Alcalde distrital, gobernador, presidente de la comunidad,
representante de vaso de leche, representante de PIN, representante de Juntos,
representante de pensin 65, representante del sector educacin, representante
del Sector Salud y otros que pudieran identificar)
5

Realizar una primera reunin de trabajo, informando los beneficios del proyecto y
porque es necesario conformar comits multisectoriales.
Segunda reunin conformacin del comit multisectorial.
Reconocimiento del Comit Multisectorial por parte del Alcalde Distrital con
Resolucin de Alcalda.
4.6.5 Lineamientos generales para el seguimiento y monitoreo
Para el seguimiento y retroalimentacin se utilizar la siguiente estructura de
informacin:

5
Instituciones indicadas en el captulo I del proyecto por cada provincia de intervencin.
38

Tabla 3: Matriz de seguimiento

Objetivo del Proyecto Indicadores Verificables Fuentes de verificacin Logstica
Instrumento Involucrados Resultados Metas Actividades Gestin y desempeo de
actores Recursos utilizados Recomendaciones:
El seguimiento, monitoreo y supervisin integrar actividades de procesos,
efectividad de la intervencin en los actores, utilizacin de medios y recursos para
realizar las acciones, nivel de respuestas a situaciones especficas por parte de los
responsables en los diferentes niveles.
La Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Junn participar en una
etapa del seguimiento a la efectividad de la facilitacin a los grupos y en la evaluacin
para certificacin de los participantes, los momentos restantes sern monitoreados
por la unidad ejecutora del proyecto a fin de disponer oportunamente de la
reorientacin requerida.
ANEXOS
Anexo 1: Aspectos tericos sobre la gestin por resultados
a.-Gestin por resultados vs la gestin pblica tradicional

Enfoques
Gestin actual de la administracin pblica
peruana
Gestin por resultados
(Nueva Gestin Pblica NGP)
Qu es?
En los modelos de gestin pblica actual, las
entidades centran su atencin en la
administracin de los recursos y no en la
obtencin de resultados. Operan desligadas
de las necesidades de los usuarios.

Qu es?
La Gestin por Resultados (tambin
denominada administracin por objetivos o
direccin por resultados) es un enfoque de
gestin que centra su atencin en el logro
resultados (efectos e impactos deseados)
buscando incrementar la eficacia y el impacto
de las polticas del sector pblico a travs de
una mayor responsabilizacin de los
funcionarios por los resultados de su gestin.
39

En qu se diferencia la gestin por resultados de la gestin actual de la administracin
pblica?
Mientras la gestin de la administracin pblica actual busca fundamentalmente adecuarse a
los recursos, las funciones y las normas existentes, la gestin por resultados pone el acento en
las acciones estratgicas a desarrollar para lograr resultados previamente comprometidos, en
funcin de los cuales se determinarn los productos y recursos necesarios.

b.- Ventajas y desventajas de cada enfoque

Gestin actual de la administracin pblica
peruana
Gestin por resultados
(Nueva Gestin Pblica NGP)
Ventajas
1. Los actores de la administracin
pblica se encuentra familiarizados con
los procedimientos actuales por lo
tanto se presenta menos obstculos en
el proceso de ejecucin del proyecto.

Ventajas
1. Muestra resultados concretos y
verificables
2. Se centra en las acciones estratgicas
para lograr resultados desde luego sin
perder atencin en los insumos, procesos
y productos asociados a ellos.
3. Es flexible (asume que los procedimientos
administrativos son referenciales y no
camisas de fuerza)
4. Genera aprendizaje social
5. Se gerencia la implementacin de los
expedientes tcnicos.
6. Eficiencia en el gasto publico
Desventajas
1. Se centra en administrar los insumos sin
mirar los efectos e impactos que
generan sus procesos (Objetivos poco
claros)
2. Los expedientes tcnicos se suele
ejecutar al pie de la letra.
3. Burocracia (es rgido)
4. Vnculos poco claros entre los diferentes
niveles de resultados (se pierde la
causalidad de las intervenciones)
5. Dispersin y poca efectividad del gasto.
Desventajas
1. Requiere RR.HH. ms calificados
2. Al no estar el sistema de administracin
pblica actual adaptado al enfoque por
resultados se presenta ms obstculos
durante la ejecucin del proyecto.

C.- Qu retos supone implementacin de un proyecto bajo el enfoque de gestin por resultados?
Considerando que el sistema administrativo pblico no est diseado an para una gestin por
resultados, la implementacin de un proyecto de inversin pblica segn el enfoque por
resultados implica no slo la gestin del proyecto en s mismo sino tambin la incidencia sobre los
40

procesos administrativos existentes a fin de generar condiciones bsicas para la ejecucin del
proyecto. Dicha incidencia debe considerar los siguientes puntos:
En el sistema de planificacin
En los ltimos aos se ha gestado importantes procesos de planificacin participativa y concertada
las mismas que se han traducido en los Planes Estratgicos de Desarrollo Concertado tanto
territoriales como sectoriales, sin embargo, hasta ahora existe desarticulacin entre los niveles de
planificacin estratgica y el nivel de planificacin operativa que no ha permitido manejar una
coherencia y lgica de causalidad (elemento fundamental de la gestin por resultados) desde los
niveles operativos hasta los niveles estratgicos y viceversa, indudablemente este problema
obedece a la cultura organizacional de la administracin pblica por lo que se hace necesario
(cuando se gestionan proyecto con un enfoque por resultados) incidir sobre los actores
responsables del sistema de planificacin a efectos de inducirle a una mirada estratgica de
causalidad de los problemas sociales y a orientar las intervenciones a lograr resultados al nivel de
efectos e impactos.
Para ilustrar un ejemplo, en el caso concreto de la formulacin (planificacin) de los proyectos de
inversin pblica. El SNIP concibe mayormente la definicin del problema central desde los
servicios (proceso del sistema) que presta el estado, as, en el caso de educacin sugiere por
ejemplo la siguiente definicin:
Problema central
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica de los alumnos/as del sistema educativo de la
regin...
Por lo tanto el objetivo central (propsito) de la intervencin (proyecto) ser Mejorar la
oferta de los servicios educativo, as el equipo ejecutor del proyecto ser responsable de
lograr dicho objetivo lo cual no asegura, necesariamente, mejorar los nivel aprendizaje
suficiente de los alumnos
En una concepcin de Gestin por resultados el foco de atencin no son los procesos del sistema
sino el fin mismo del sistema educativo, as, la definicin del problema central bajo el enfoque de
gestin (planificacin) por resultados seria:
Bajos logros de aprendizajes suficientes en las reas de comunicacin integral y lgico
matemtico en alumnos/as del sistema educativo de la regin
Por lo tanto el objetivo central (propsito) de la intervencin (proyecto) ser Mejorar los
aprendizajesde los alumnos, as el equipo ejecutor del proyecto ser responsable de lograr
dicho objetivo para ello no slo se focalizar su atencin en mejorar los servicios educativos sino
tambin en intervenir en otros factores causantes del problema (como las condiciones de
educabilidad, la participacin de los padres, etc.)

En el Sistema de Monitoreo y Evaluacin
Otro de los pilares fundamentales de la Gestin por Resultados es el sistema de informacin que
comprende el Monitoreo y Evaluacin de los indicadores tanto de proceso como de efectos e
impactos (principalmente estos dos ltimos)enla lgica que lo que no se mide no se puede
gestionar. En la administracin pblica actual si bien existe un sistema de informacin
41

institucional ste no tiene las caractersticas de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin de los
indicadores de efectos e impactos si no estn vinculados a los indicadores de procesos o
actividades.
Lograr un sistema de Monitoreo y Evaluacin de los indicadores de efectos e impactos no slo
implica hacer arreglos instrumentales sino tambin desarrollar capacidades de los actores
responsables:
1. Primero en la aplicacin de dichos instrumentos;
2. Segundo en el uso y comunicacin de los resultados; y
3. Tercero en generar reflexin y aprendizajes para retroalimentar el sistema de
planificacin desde el nivel operativo hasta los niveles estratgicos y viceversa.
En los procesos administrativos
En la gestin actual de la administracin pblica el logro de resultados se supedita a los procesos
administrativos (disponibilidad de recurso, leyes, etc.), en cambio en el enfoque de gestin por
resultados los procesos administrativos se supeditan al logro de los resultados.
En trminos prcticos esto supone:
Formulacin presupuestaria
Pasar de:
v Regmenes de asignacin presupuestal por criterios de promedio histricos, techos
presupuestales y niveles de carencia.
A:
v Regmenes de asignacin presupuestal con una conexin lgica, sustentada en las
potencialidades y vinculado con los resultados

Gestin de recursos humanos
Pasar de:
v Regmenes de sancin por incumplimiento de funciones y procedimiento
A:
v Regmenes de incentivos y sanciones en funcin de resultados

Compra estatales (Logstica)
v Agilizar los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios.

Sistema de control
Pasar de:
v Regmenes de control de indicadores de procesos (N de Promotores sociales, N de
Promotores Tcnicos capacitados, N de talleres realizados, N de libros distribuidos,
etc.)
A:
v Regmenes de control por indicadores de efecto e impacto (N de Promotores tcnico
que logran competencias suficientes en los jvenes y adultos iletrados, %de jvenes y
adultos iletrados que logran aprendizajes suficientes,..etc.).
42

Incidir sobre los procesos administrativos antes citados a efectos de generar condiciones para ejecutar un
proyecto segn el enfoque por resultados implica un proceso de negociacin y convencimiento tanto desde
lo tcnico como desde lo poltico.

I. METODOLOGIAS DE SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.1. ANTES DE LA SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.1.1. PLANIFICACIN Y PREPARACIN HOLSTICA
Refiere a la planificacin de las acciones a ejecutarse y la preparacin de
instrumentos, indicadores, estrategias, medios a emplearse en los procesos de
monitoreo de modo integral.
1.2. DURANTE LA SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.2.1. LA OBSERVACIN DIRECTA
Un tercer instrumento es la observacin directa, que puede llevarse a cabo por medio
de visitas durante la supervisin, seguimiento y monitoreo.
1.3. DESPUES DELA SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.3.1. MTODO ANALTICO Y SNTESIS
El Mtodo Analtico y de Sntesis, son procesos que permiten conocer la realidad de
un hecho problemtico, siendo el anlisis quien descompondr el todo de la realidad
problemtica en sus partes e identifica su relacin causa y efecto, mientras la sntesis
relacionar los elementos o partes componentes del problema y creara explicaciones
a partir de su estudio.
1.3.2. MTODO COMPARATIVO
Permite la comparacin de diferentes tipos de situaciones, resultados o evidencias
para analizar y sintetizar sus diferencias, as como sus similitudes.
Se parte del supuesto de que estas divergencias y similitudes permiten un real
conocimiento de la situacin.
1.3.3. LA MEDICIN
Cuando se asigna una magnitud a una determinada propiedad de un objeto con la
ayuda de la observacin, se dice que utilizamos el mtodo de la medicin.

43

1.3.4. EL DISEO MUESTRAL PROBABILSTICO
El Diseo Muestral Probabilstico, es la nica que permite obtener informacin
representativa y confiable del universo objetivo. Ya que si no se cumple esta
condicin, no se puede calcular el error de muestreo y, por lo tanto, no se puede
saber si los datos extrados son confiables o no.
1.3.5. LA RETROALIMENTACIN ESTRATGICA
Nos permite formular y disear medidas preventivas y correccionales de los
resultados parciales y totales del proceso de monitoreo y seguimiento.
MTODOS DE APOYO
1.1.1. LA SUPERVISIN, SEGUIMEINTO Y MONITOREO CON ENFOQUE ESTRATGICO
La Supervisin, seguimiento y monitoreo con enfoque estratgico, plantea diversos
abordajes en lo que se refiere al desarrollo de sistemas de informacin destinados a
la observacin continua y sistemtica de fenmenos o dimensiones complejas (como
por ejemplo la calidad de atencin).
De otro lado, se debe de tener claro que el marco de desarrollo de este instrumento
es una gestin con un enfoque estratgico. Ello implica entre otras cosas, la
capacidad de ajustar la dinmica de la gestin a los elementos de juicio desarrollados
en el Monitoreo.
1.1.2. METODOLOGAS DE DIAGNSTICO RPIDO O TRIANGULACIN
Se considera las Metodologas de Diagnstico Rpido, por encontrar en ello, criterios
de la triangulacin para validar los resultados. Se entiende por triangulacin la
recopilacin de datos de al menos dos fuentes diferentes preferiblemente
utilizando dos tcnicas diferentes (por ejemplo entrevistas con los principales
informadores, grupos focales, sondeo), para cada cuestin que se estudie y se
sintetice esta informacin en el tercer punto del tringulo.
II. TCNICAS E INSTRUMENTOS A UTIIZARSE EN LA SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
2.1. REVISIN DE REGISTROS Y FUENTES SECUNDARIAS
Se considera como registro a todo elemento que consigne informacin respecto a una
actividad realizada en el rea de influencia o de estudio. Para su utilizacin en
acciones de Monitoreo se partir en el supuesto que es perfectamente posible
visualizar el proceso de realizacin de una actividad del proyecto a partir de los
documentos que consignan su realizacin, como un registro de asistencia, registro de
actividades y documentos de los proyectos alfabetizadores que se hayan realizado
44

2.2. PLAN DE SUPERVISIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El Plan de Monitoreo y Seguimiento, tiene por finalidad la integracin de las etapas
las acciones de monitoreo y seguimiento a realizarse por los responsables, as como
las actividades de verificacin y la presentacin de informes. Dentro de ello los
cronogramas de actividades son herramientas fundamentales que permiten llevar a
cabo un monitoreo y seguimiento adecuado y oportuno del desarrollo del proyecto.
2.3. LA ENCUESTA
Instrumento que se utiliza para conocer caractersticas de un conjunto o grupo de
personas en una determinada situacin. Intenta conocer la incidencia distribucin y
relaciones entre diversos aspectos y caractersticas que conforman ese conjunto,
como variables demogrficas, actitudes, caractersticas de personalidad o atributos
de las personas, creencias, opiniones, afiliaciones, comportamientos y motivaciones
entre otras.
2.4. ENTREVISTAS
Para efecto de monitorear el desarrollo de actividades y la percepcin de los procesos
de trabajo y atencin a la poblacin objetivo, se desarrollaran entrevistas peridicas.
Est tcnica se considera tambin como instrumento de rpida aplicacin y centrados
en puntos especficos. Pueden estar estructuradas en funcin de opciones o
respuestas cerradas, este tipo de encuestas se denominan entrevistas estructuradas.
Este tipo de instrumentos suelen aplicarse con regularidad y slo son tiles, cuando
tenemos rpidamente informacin disponible para monitorear la marcha de un
determinado proceso.
1.4. VIGILANCIA DE INCIDENTES CRTICOS
La vigilancia de incidentes crticos, se basa en la observacin activa de incidentes que
revelan una alteracin en la dinmica del servicio y nos da una alerta que nos lleva a
tomar medidas rpidas o a profundizar la observacin de algunos procesos.
1.5. LA OBSERVACIN PARTICIPANTE
Tcnica etnogrfica til cuando se realizan recojo de datos en el contexto mismo de
las acciones de ejecucin del proyecto, apoyado en un registro cualitativo y medios
tecnolgicos.
1.6. REGISTRO DE DATOS INDIVIDUAL
El registro de datos individual es una forma de automonitoreo por la cual los agentes
involucrados consignaran directamente las observaciones pertinentes a un proceso
especfico que se observa.
45

1.7. LISTA DE CHEQUEO
La Lista de Chequeo es la tcnica de acercamiento rpido a los resultados del
proyecto, ya que muchas veces no se podr realizar el Monitoreo del cumplimiento
de muchas actividades por la complejidad de los factores involucrados e imprevistos,
en ese caso, se seleccionara algunas acciones que por su complejidad, nos indican la
marcha de todo un proceso.
1.8. CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES ESPECFICOS
Con base en el programa de trabajo para el monitoreo y seguimiento del desarrollo
del proyecto, se establecen cronogramas de carcter especfico, estableciendo
etapas, acciones, fechas de monitoreo y seguimiento.
1.9. INFORME DE ACTIVIDADES
Su contenido, est enfocado en la integracin de los aspectos, sucesos y resultados
relevantes alcanzados en el desarrollo del proyecto, durante el perodo que se
reporte a nivel Institucin. Cabe sealar que al mismo tiempo de la informacin este
adjuntara el diagnstico de la situacin, ingresados al SIS CAD.
1.10. VERIFICACIONES ALEATORIAS
Adicionalmente a las actividades programadas para verificar el cumplimiento de
metas y objetivos del proyecto. Se definen como verificaciones aleatorias a las
acciones de verificacin no programadas, las mismas que son efectuadas en cualquier
momento y tiempo prudencial, a efecto de contrastar y revisar la informacin y
documentacin lograda.

46

NIVEL BSICO ETAPA DE APRENDIZAJE
Objetivo
del
proyecto
Temas para el
adecuado
desarrollo de
capacidades
Indicadores de
avance por temas
Indicadores de
avance en
enseanza
y aprendizaje

Adecuado
desarrollo de
capacidades
productivas
Implementacin de mecanismos y
estrategias para la identificacin y
formacin de cadenas productivas
-Conocen los agentes productivos de la
cadena de comercializacin
-Conocen las cadenas de comercializacin

-Reconoce las letras del
Alfabeto

-Identifica slabas y
Palabras

-Escribe palabras,
frases y oraciones

-Lee palabras y
prrafos simples

-Elabora y formula
oraciones simples

-Reconoce los nmeros
menores a 100

-Identifica y realiza
comparaciones de
nmeros menores y
mayores hasta 100

-Realiza operaciones de
suma y resta simples
Tcnicas para aumentar la produccin
agropecuaria y no agropecuaria con un
desarrollo sostenible
Conocen experiencias exitosas de sistemas
de produccin apropiados.
- Conocen la oferta de servicios
productivos en la regin
Cuidemos nuestro medio ambiente y
practiquemos una agricultura orgnica
-Conocen maneras de cuidado ambiental
-Conocen los beneficios que generala
prctica de la agricultura orgnica
Relaciones socio productivas vinculados
a la lectura y escritura
-Conocen y simulan acciones de
comercializacin en el mercado para
comprar y vender sus productos
tradicionales
Clculo matemtico aplicado a la
economa familiar y al manejo de sus
actividades productivas
-Conocen y simulan como armar un
proyecto familiar y determinar los costos
de dicho proyecto
-Conocen y simulan acciones de
participacin en el mercado para comprar
y vender productos en relacin a la
actividad
Productiva tradicional
Produccin, gestin y comercializacin
de
la artesana local
-Conocen las experiencias exitosas de la
produccin artesanal
-Conocen a los agentes productivos de la
artesana
Prevencin de enfermedades,
promocin e implementacin de estilos
de vida saludable
-Conocen la salud preventiva
-Conoce los hbitos de higiene en su hogar
Promocin y educacin para una
adecuada alimentacin y nutricin
- Conoce los beneficios de una adecuada
alimentacin y nutricin
-Conoce los nutrientes de los productos
alimenticios de sus Localidades
Promocin y revalorizacin del trabajo
comunitario y la participacin
ciudadana
-Conocen las formas y prctica del trabajo
comunitario
-Conocen las acciones en comunidad para
Priorizar sus proyectos.
Conociendo nuestros deberes y
derechos
Fundamentales con enfoque de equidad
de gnero.
-Conocen los deberes y derechos
fundamentales en la sociedad como la
prevencin del maltrato familiar en el
gnero femenino y masculino

47

NIVEL INTERMEDIO ETAPA DE REFORZAMIENTO
Objetivo del
proyecto
Temas para el
adecuado
desarrollo de
capacidades
Indicadores de
avance por temas
Indicadores de
avance en
enseanza
y aprendizaje

Adecuado
desarrollo de
capacidades
productivas
-Se reconocen como agentes productivos
de la cadena de comercializacin
-Se identifican y se incorporan dentro de
la cadena de comercializacin

-Escribe palabras,
frases y oraciones
compuestas

-Lee silabas, palabras y
prrafos compuestas

-Elabora y formula
oraciones compuestas

-Analiza y comenta los
textos ledos

mayores a 100

comparaciones de
nmeros menores y
mayores a 100

suma y resta con
nmeros mayores a 100
-Conocen y practican los sistemas de
Produccin apropiados.
- Conocen y practican sus actividades
Productivas tradicionales
-Conocen y practican las maneras de
cuidado ambiental
-Conocen y practican la prctica de la
agricultura orgnica
-Conocen y practican acciones de
comercializacin en el mercado para
comprar y vender sus Productos
tradicionales
-Elaboran un proyecto familiar y
determinar los costos de dicho proyecto
-Participan en el mercado para comprar y
vender productos en relacin a la
actividad productiva tradicional
de
la artesana local
-Conocen y practican la produccin
artesanal.
de vida saludable
-Conocen y practican la salud preventiva
-Conocen y practican hbitos de higiene
en
su hogar
- Conocen y practican los beneficios de
una
Adecuada alimentacin y nutricin
-Conocen y consumen los productos
alimenticios con mayor nutriente de sus
localidades
ciudadana
-Desarrollan trabajos comunitarios en sus
localidades
-Proponen acciones para priorizar sus
proyectos.
Conociendo nuestros deberes y
derechos
Fundamentales con enfoque de equidad
de gnero.
-Conocen y practican los deberes y
derechos fundamentales en la sociedad
para la prevencin del maltrato familiar
en
el gnero femenino y masculino

48

NIVEL AVANZADO ETAPA DE CONSOLIDACION
Objetivo
del
proyecto
Temas para el
adecuado
desarrollo de
capacidades
Indicadores de
avance por temas
Indicadores de
avance en
enseanza
y aprendizaje

Adecuado
desarrollo de
capacidades
productivas
-Conocen, practican y se incorporan como
agentes productivos dentro de la cadena
de comercializacin

-Escribe palabras,
frases y oraciones
compuestas

-Lee silabas, palabras y
prrafos compuestas

-Elabora y formula
oraciones compuestas

-Analiza y comenta los
textos ledos

mayores a 100

comparaciones de
nmeros menores y
mayores a 100

suma y resta con
nmeros mayores a 100

-Conocen, practican y se incorporan a los
sistemas de produccin apropiados.
- Conocen, practican y se incorporan a sus
Actividades productivas tradicionales
-Conocen, practican y realizan actividades
de cuidado ambiental
-Conocen y practican y realizan
actividades
de la agricultura orgnica
- Conocen, practican y realizan actividades
de comercializacin en el mercado para
comprar y vender sus productos
tradicionales
-Elaboran un proyecto familiar y
determinar los costos de dicho proyecto
-Participan y se incorporan en el mercado
para comprar y vender productos en
Relacin a la actividad productiva
tradicional
de
la artesana local
-Conocen, practican y se incorporan a la
produccin artesanal
-Conocen y practican la produccin
artesanal
de vida saludable
-Conocen, practican y realizan actividades
de salud preventiva
de higiene en su hogar
de una adecuada alimentacin y nutricin
-Conocen y consumen los productos
alimenticios con mayor nutriente de sus
localidades
ciudadana
-Desarrollan trabajos comunitarios en sus
localidades
-Proponen acciones para priorizar sus
proyectos.
Conociendo nuestros deberes y derechos
fundamentales con enfoque de equidad
de gnero.
-Conocen y practican los deberes y
derechos fundamentales en la sociedad
para la prevencin del maltrato familiar
en el gnero femenino y masculino
49

III. INDICADORES PROPUESTOS O SUGERIDOS
Los indicadores presentados en esta parte, son el conjunto que se propone como un
adicional para medir la calidad, efectividad, eficiencia y la influencia de la ejecucin
del proyecto.
1.3. COBERTURA: Proporcin de la poblacin objetivo que es atendida por el programa o
proyecto.

1.4. FOCALIZACIN: El grado de focalizacin, es la proporcin de la poblacin beneficiaria
que forma parte de la poblacin objetivo.

1.5. EFICACIA: Tradicionalmente se la ha definido como el grado de logro de las metas de
produccin (bienes o servicios) de un proyecto independiente de los costos, decir, la
relacin entre la cantidad de bienes o servicios que produce y distribuye el proyecto
durante su operacin y lo estimado en la programacin.

1.6. EFICIENCIA: Es la relacin entre los productos o servicios generados y los recursos
utilizados en la produccin.
En la perspectiva tradicional, la eficiencia (B) se traduce operacionalmente como
la relacin entre los costos programados (Cp), los costos reales (Cr), el volumen
de produccin y el tiempo (reales y programados). Es la comparacin entre los
costos medios o CUP programados y los reales.
1.7. CALIDAD: Indica el grado en que se est alcanzando el estndar previsto para los
productos o servicios.
1.8. INDICADORES DE AVANCE FSICO - FINANCIERO: Son comnmente utilizados para
analizar el grado de cumplimiento de la programacin.

1.8.1. RETRASO: muestra el grado en que se han cumplido los tiempos programados
en el proyecto, comparando el tiempo programado (Tp) para la realizacin de
una actividad con el realmente utilizado (Tr).

50

1.8.2. INDICE DE COMPARACIN: Relaciona la cantidad de actividades crticas
atrasadas (Acpr) con las adelantadas (ACpa).

1.9. NDICE DE AVANCE FSICO O DE RESULTADO: Mide la eficiencia de la gestin al
momento de control. Compara los productos (o actividades) realizados con los
programados en relacin con los costos previstos y reales.

v NDICE DE AVANCE FINANCIERO: estima los desembolsos realizados
como proporcin de los planificados a la fecha de control.

v DESFASE PRESUPUESTAL: Mide la diferencia relativa entre los costos
generados a la fecha de control (desembolsos ms compromisos) y el
presupuesto original.

IV. ESTRATEGIAS DE SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para la recoleccin, registro y procesamiento de la informacin del monitoreo se
requiere la flexibilidad suficiente como para afrontar los imprevistos que se pudieran
presentar.
Ante ello se indican algunas estrategias que podrn asegurar el xito del trabajo:
Sensibilizar a los responsables del registro de la informacin sobre su utilidad y la
importancia de seguir los procedimientos diseados. Para ello, es conveniente
transmitir a todos el uso que se har de la misma. Cuando no se sabe para qu se
recoge la informacin y no se retroalimenta la actividad, disminuye el compromiso y
baja la confiabilidad de los resultados obtenidos.
Los instrumentos, formas de registro y procesamiento de los datos sern estables
para mantener su comparabilidad. Si se requieren cambios, se debe hacer
planificadamente, con una fase de prueba en que operen en paralelo las tcnicas
preexistentes y las nuevas.
En el procesamiento de datos ser importante tener presente el diseo muestral al
segmentar la informacin (de manera geogrfica, sectorial, etc.). Cada subdivisin
adicional de la muestra incrementa su error de estimacin, por lo que se deben
51

sopesar los beneficios de tener informacin ms detallada con los costos de su menor
confiabilidad.
Si existe factibilidad tcnica y econmica, se utilizara sistemas informticos para el
registro y transmisin de la informacin (tecnologas de redes locales, internet y
correo electrnico), para evitar o disminuir considerablemente los errores de
manipulacin.
Contar con logstica y una estructura de monitoreo y seguimiento independiente.
Conformacin de grupos de SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO por zonas
geogrficas, con distintos tipos de actividades, viabilizando la rotacin de los
monitores dentro del rea de influencia del proyecto.
Para las salidas a terreno se utilizara una gua de registro de datos que consigne
actividades, indicadores, unidades de registro y recomendaciones (o informacin que
requiere especial atencin).
V. RECURSOS
RECURSOS MATERIALES
a) INFRAESTRUCTURA.- Las actividades administrativas y de monitoreo y
seguimiento necesitan desarrollarse en un ambiente adecuado.
b) MOVILIDAD, MOBILIARIO, EQUIPO, UTILES Y OTROS.- Est conformado por
escritorios, archiveros, sillas, mesas de trabajo, pizarra, equipo multimedia,
computadoras, notebooks, impresora, cmaras fotogrficas, vehculos menores
(motocicletas) y tiles de escritorio en general.
c) DOCUMENTOS TCNICO ADMINISTRATIVOS.- Entre ellos son: las carpetas o
flderes, material de estudio y normativas de consultas.
RECURSOS HUMANOS
Supervisin, Monitoreo y Seguimiento deber estas compuesto por profesionales
conocedores y comprometidos con las labores educativas y de gestin.

CANTIDAD

LUGAR DE TRABAJO
04 Supervisores Zonales
04 Monitores Zonales

RECURSOS FINANCIEROS
a) Los recursos financieros deben ser habilitados y considerados para el rea de
monitoreo y seguimiento a fin de solventar imprevistos, necesidades, urgencias,
costos de transaccin y otros.
MATRZ DE SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

52

NIVEL
OBJETI
VO
REA
TEMT
ICA
TEMAS A
DESARROLLARSE EN EL
PROYECTO
METODO
LOGA
INDICADORES DE VERIFICACIN PERIODOS
DE
INFORMAC
IN

INSTRUMENTOS DE
MONITOREO

P

R

I

M

E

R

N

I

V

E

L

Conocer y
evaluar la
efectivida
d,
eficiencia,
impacto y
cumplimi
ento de
los
procedimi
entos y
funciones
del
proyecto,
con el uso
de
tcnicas y
mtodos.

PERSO
NAL
Liderazgo y Desarrollo
Autoestima.

Obser
vacin
directa
y
Partici
pativa.
Muestra una actitud de confianza de s mismo y se
reconoce.
Es ms abierto y comunicativo.
Es capaz de trabajar en grupo con sus compaeros.

Cada
ocho
das

Registro
individual

Prevencin a la Salud.

Conoce los hbitos de higiene para una salud
adecuada.
Toma conciencia de la importancia de la prevencin
de la salud.

Encuestas
Entrevistas
Alimentacin y Nutricin
Adecuada.
Reconoce los alimentos nutritivos y la importancia
de una buena alimentacin con calidad.

Encuestas
Entrevistas

SOCIAL
Conociendo nuestros
deberes y Derechos
Fundamentales.
Reconoce sus deberes y derechos en lo personal y
social.
Participan y expresan sus opiniones en espacios de
dialogo comunal.

Lista de
Chequeo
Conociendo nuestro rol
en la comunidad y la
sociedad.

Se motivan y toman inters para participar en
reuniones o eventos comunales.

Lista de
Chequeo
Educndonos para la
participacin y vigilancia
ciudadana.
Conocen procesos participativos de su localidad y
reconocen la importancia de la vigilancia ciudadana.

Registro
individual
Revaloracin de la vida y
el trabajo comunitario.
Expresan y ponen en valor la importancia de la vida
y el trabajo comunitario.

Lista de
Chequeo

PRODU
CTIVO
Administracin y
Gestin Predial.

Reconoce elementos para un adecuado
ordenamiento de sus unidades productivas.
Conoce aspectos de planificacin predial.

Encuestas
Entrevistas
Tecnologas para la
produccin agropecuaria
y no agropecuaria.
Comparten y ponen en valor sus saberes en
concordancia a las actividades econmicas que
realizan.
Conocen nuevas tecnologas de produccin
apropiadas y en armona con el medio ambiente.

Lista de
Chequeo
Fortalecimiento
organizacional e
importancia de la
asociatividad en el
desarrollo.
Conocen la importancia de la asociatividad en el
desarrollo local.
Reconocen las principales cadenas productivas de
su localidad.

Encuestas
Entrevistas
Clculo Matemtico
aplicado a la Economa
familiar y al manejo de
sus unidades productiva.
Saben identificar y escriben la cantidad correcta de
los elementos de la unidad productiva.
Realizan un clculo simple respecto a ingresos y
gastos del hogar.

Encuestas
Entrevistas
Clculo Matemtico
aplicado a los costos de
produccin y precios de
venta.

Conocen los elementos para determinar los costos
de produccin y el precio de venta.
Efectan clculos simples de costos de produccin
y precios de venta.

Encuestas
Entrevistas
Mecanismos y
estrategias para
vincularse al mercado.
Reconocen a los agentes y los roles que asumen en
la cadena de comercializacin.
Saben identificarse dentro de la cadena de

Registro
53

comercializacin. individual

S

E

G

U

N

D

O

N

I

V

E

L

PERSO
NAL
Liderazgo y Desarrollo.
Autoestima.

Sabe controlar sus emociones y muestra una actitud
ms de confianza
Muestra una actitud valorativa hacia los dems.
Es optimista en relacin a sus posibilidades para
realizar sus trabajos.

Cada
ocho
das

Registro
individual

Incorpora hbitos de higiene para una salud
adecuada.
Asume una actitud de prevencin del cuidado de su
salud.

Registro
individual
Adecuada.
Incorpora a su dieta alimentos nutritivos.
Registro
individual

SOCIAL
Conociendo nuestros
deberes y Derechos
Fundamentales.
Analiza crticamente su realidad y plantea posibles
soluciones.
Registro
individual
en la comunidad y
sociedad.

Participan y expresan sus opiniones en espacios de
dialogo comunal.
Lista de
Chequeo
Educndonos para la
ciudadana.
Se involucran en las decisiones comunales y
procesos participativos.

Lista de
Chequeo
Comparten sus experiencias de vida y trabajo
comunitario.
Lista de
Chequeo

PRODU
CTIVO
Administracin y
Gestin Predial.

Esboza un croquis para el reordenamiento de su
unidad productiva.
Organiza y planifica sus actividades de manera
ordenada y consensuada con la familia.
Registro
individual
Tecnologas para la
y no agropecuaria.
Conocen experiencias exitosas de sistemas de
produccin apropiados.
Reconocen el potencial econmico-productivo que
hay en el Junn.
Conocen la oferta de servicios productivos en la
regin.
Encuestas
Entrevistas
Fortalecimiento
organizacional e
importancia de la
asociatividad en el
desarrollo.
Conocen experiencias exitosas de asociatividad a
travs de pasantas.
Identifican y pueden graficar los elementos de las
cadenas productivas ms importantes de su
localidad.
Encuestas
Entrevistas
Clculo Matemtico
sus unidades productiva.
Efectan clculos ms complicados respecto a los
ingresos y gastos de su economa familiar.
Conocen los elementos y procedimientos para
determinar los costos de produccin.

Encuestas
Entrevistas
Clculo Matemtico
venta.

Saben identificar los factores de la produccin y
definen con ellos las formas de determinar costos.
Determinan los costos de produccin en alguna
actividad relacionada.
Saben determinar los precios de venta de un
producto.
Simulan acciones de participacin en el mercado

Encuestas
Entrevistas
54

para comprar y vender productos.
Mecanismos y
estrategias para
Reconocen la importancia de tener un buen poder
de negociacin frente a los diferentes agentes de
comercializacin.
Conocen la importancia de contar con un plan de
negocio.
Encuestas
Entrevistas

T

E

R

C

E

R

N

I

V

E

L

PERSO
NAL
Liderazgo y Desarrollo
Autoestima.
Acta con seguridad y toma decisiones de manera
independiente.
Toma Iniciativa y muestra una actitud ms
participativa en lo pblico.
Su actitud es creativa. Es capaz de asumir los
riesgos que implica una tarea nueva.

Cada
ocho
das

Registro
individual

Incorpora hbitos de higiene para una salud
adecuada.
Asume una actitud de prevencin del cuidado de su
salud.
Registro
individual
Adecuada.
Incorpora nuevas recetas en la preparacin de
alimentos balanceados y nutritivos.
Registro
individual

SOCIAL
en la comunidad y
sociedad.
Elabora su Plan o proyecto de vida familiar.
Participa activamente en la vida comunal y pueden
asumir y delegar funciones.

Registro
individual
Educndonos para la
ciudadana.
Muestran motivaciones para participar en la
vigilancia ciudadana.

Lista de
Chequeo
Comparten sus experiencias de vida y trabajo
comunitario.
Fortalecen sus acciones en comunidad en sus
proyectos priorizados.

Lista de
Chequeo
Administracin y
Gestin Predial.

Inicia acciones de ordenamiento de su predio.
Implementa actividades consideradas en su Plan.

Registro
individual

PRODU
CTIVO

Tecnologas para la
y no agropecuaria.
Incorporan tecnologas apropiadas a sus sistemas
productivos.
Inician gestiones ante Instituciones del Nivel
Regional para satisfacer demandas de servicios y
asistencia tcnica en lo productivo.
Lista de
Chequeo
Fortalecimiento
organizacional e
importancia de la
asociatividad en el
desarrollo.
Toman iniciativa para lograr la asociatividad en
alguna actividad de su inters.

Clculo Matemtico
sus unidades.
Pueden armar un proyecto familiar y determinar los
costos de dicho proyecto.
Simulan acciones de participacin en el mercado
para comprar y vender productos relacionados a su
actividad propia.
Lista de
Chequeo
Clculo Matemtico
venta.
Efectan anlisis crtico de los costos de produccin
y precios de venta de su actividad econmica
principal.

Mecanismos y
estrategias para
Saben cmo evaluar y analizar a sus competidores.
Participan activamente en la elaboracin de un Plan
de Negocio.

Encuestas
Entrevistas

55

IMPORTANCIA DE LA INTERVENCION EN LA ENSEANZA DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS
La alfabetizacin est fundamentada en marcos legales, entre las que se encuentran los Tratados
Internacionales y Declaraciones de la Organizacin de las Naciones Unidas ONU, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y Cultura, UNESCO y la Organizacin de
Estados Americanos OEA. El objetivo principal de estos tratados es la lucha contra la
discriminacin, respetar y garantizar los derechos individuales sin discriminacin por raza y origen
tnico.
El proyecto como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lectoescritura y de
clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la Educacin Bsica.
Fortalecen su identidad y autoestima, y para integrarse al mundo productivo en mejores
condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del
mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados, considerando que:
La alfabetizacin como acceso a la cultura escrita, a la informacin y a la educacin
permanente a lo largo de la vida;
La educacin en la perspectiva del trabajo;
La educacin para la ciudadana, para los derechos humanos y para la participacin de los
jvenes y los adultos;
La educacin para los campesinos
La educacin de los jvenes y nuevos desafos;
La educacin para un desarrollo local sostenible.
Las razones que fundamentan el desarrollo de capacidades de la poblacin Iletrada, es porque los
jvenes y adultos en especial las mujeres de las comunidades siguen siendo el sector social ms
afectado por la persistencia de los ndices de analfabetismo y que no les permiten una adecuada
insercin al desarrollo local. En el caso de las poblaciones migrantes de Iletrados, esta situacin les
genera una clara desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles
acceder slo a trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems que restringe
sus oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de
desarrollo. Por otro lado el bajo nivel de educacin de la poblacin femenina de jvenes y adultos
tiene relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y materna, desnutricin
infantil y alta fecundidad. Asimismo, los hijos de padres analfabetos crecen con grandes
desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y permanecer en la
escuela. Por estas razones, el Gobierno Regional Junn-GRJ reafirma el inters de seguir aportando
a la educacin de jvenes y adultos, especialmente de Iletrados, a travs del presente proyecto
que incorpora los siguientes Componentes.
56

Los esfuerzos de alfabetizacin desarrollados hasta hoy han empleado diferentes mtodos y
medios de aprendizaje, de movilizacin y de participacin, con desiguales resultados. Un sector
especialmente vulnerable que no ha sido beneficiado en su totalidad son las mujeres adultas del
mbito rural, con efectos perniciosos en el desarrollo humano de las familias rurales.
A diferencia de algunos programas que fueron ejecutados por otras instituciones, esta experiencia
tom en cuenta como aspectos nuevos:
La relacin estrecha de los procesos de alfabetizacin con la produccin
La aplicacin de metodologas de alfabetizacin rescatando la realidad, el conocimiento y
la experiencia rural productiva de las participantes.
Al mismo tiempo que se realiza el avance en el proceso de aprendizaje de jvenes y adultos
iletrados, se aplicar estos conocimientos en la capacitacin productiva (operaciones matemticas
en elaboracin de costos de produccin).
El proyecto permitir generar un espacio especial para las mujeres, donde se realizar las
sesiones educativas, la produccin alternativa y el fortalecimiento de la participacin de
las mujeres.
Se formaran recursos humanos de las comunidades para el proceso de aprendizaje en este
caso los promotores sociales, con el fin de dar sostenibilidad al proceso.
Se facilitaran condiciones mnimas de infraestructura e implementacin para que los
jvenes y adultos iletrados desarrollen sus procesos educativos y productivos en
ambientes propios para ellos/as.
Para el desarrollo de una educacin para la vida y el trabajo, se llevar a cabo diagnosticos
participativos en cada una de las Comunidades de aprendizaje identificando
potencialidades que puedan ser aprovechadas de manera sostenible. Esta tarea contara
con la participacin activa y con poder de decisin de los participantes.
El seguimiento y asesoramiento constante en todo el proceso ser uno de los aspectos
importantes que permitir alcanzar los resultados planificados.
Se rescatarn conocimientos tradicionales en la produccin, para fortalecerlos con
tecnologas adecuadas.
2. Contexto.
Algunas de las experiencias desarrolladas en el mbito de la alfabetizacin tuvieron impactos
positivos en la afirmacin de la identidad cultural y el fortalecimiento de las organizaciones
locales, y otras en la revalorizacin del rol de la mujer en sectores rurales y de mayor pobreza. Sin
embargo, las mujeres adultas del agro siguen siendo el sector social ms afectado por la
persistencia de altos ndices de analfabetismo. En las mujeres que migran genera una clara
57

desventaja para incorporarse al mercado laboral de las ciudades, permitindoles acceder slo a
trabajos informales con menor remuneracin y mayor riesgo; adems que restringe sus
oportunidades de capacitacin productiva y la posibilidad de apropiacin de proyectos de
desarrollo. Por otro lado, los altos niveles de analfabetismo y el bajo nivel de educacin de las
adultas y los adultos tienen relacin directa con las altas tasas de morbi- mortalidad infantil y
materna, desnutricin infantil y alta fecundidad. Adems, los hijos de padres analfabetos crecen
con grandes desventajas al no tener apoyo para acceder a mejores niveles de educacin y
permanecer en la escuela.
En la Regin Junn este problema social, es preocupante, debido a que tasa de analfabetismo
alcanza segn INEI al 7.6%de la poblacin total, porcentaje que se mantiene casi inalterable pese
a los esfuerzos y proyectos de diferentes entidades.
Los programas a favor del aprendizaje de los jvenes y adultos iletrados en mucho casos se ha
elaborado tomando en cuenta las pocas experiencias que se realizaron y contemplando aspectos
considerados fundamentales como: la revalorizacin cultural lingstica, el enfoque de
interculturalidad, el diseo curricular adecuado al contexto de los participantes, el intercambio de
saberes tiles, la vinculacin de la alfabetizacin a experiencias de post- alfabetizacin para la
produccin, la participacin comprometida de las organizaciones de base de la poblacin, la
formacin de recursos humanos locales y el potencial de los medios de comunicacin masiva.
Finalmente, el proyecto pretende fortalecer las capacidades productivas y humanas de jvenes y
adultos iletrados para la Vida y la Produccin fundamenta su ejecucin en la necesidad de
institucionalizar el proceso educativo, como un medio estatal de mayor importancia para lograr
disminuir la discriminacin, la pobreza y la marginalidad de vastos sectores de la poblacin.
Aborda esta problemtica desde la perspectiva educativa y preparatoria para la produccin, dando
nfasis a actividades significativas del diario vivir y a la participacin ciudadana en el marco de la
diversidad cultural y de la accin productiva.
3. Desde dnde y por qu surge la innovacin.
En este contexto, La gerencia Regional de Desarrollo Social, identific la necesidad de realizar
acciones a mediano y largo plazo que faciliten el acceso de los jvenes y adultos al proceso
educativo, una educacin permanente, el cual aportar al desarrollo local en el marco de la
equidad. En este sentido, el proyecto cubrir una parte de la atencin de los jvenes y adultos
iletrados, tomando en cuenta las experiencias y los esfuerzos realizados con anterioridad.
4. Fundamentacin.
El proyecto se fundamenta en la ejecucin de un proceso de aprendizaje y educacin, en el que se
pretende que sea un instrumento que coadyuve en la ejecucin de programas y proyectos
productivos sostenibles en el tiempo. Un elemento importante de la metodologa es que se parte
de la situacin concreta, de la experiencia, de los conocimientos y de las inquietudes de los
participantes. Este criterio fue vlido tanto para la fase inicial del proyecto como para la prctica
58

diaria de ejecucin, y en todos los momentos posteriores de evaluacin y reorientacin. Implic
adems que en determinados momentos se investigue la realidad de los participantes
especficamente la situacin de la mujer, para posteriormente enfocar las actividades de una
manera ms eficiente.
El planteamiento se realiz tomando en cuenta las recomendaciones de enseanza de Paulo Freire
como base metodolgica, introduciendo algunas innovaciones, con el fin de responder a las
necesidades de la poblacin. Esto permitir concentrarse en acciones concretas y, al mismo
tiempo medir el impacto de la accin en un doble sentido: el primero referido al proceso de
aprendizaje, adquisicin de habilidades bsicas de lectura, escritura y clculo matemtico y, el
segundo a la generacin de ingresos a partir del fortalecimiento de las capacidades humanas y
productivas.
Por otra parte, se elaborarn guas de para la enseanza de jvenes y adultos iletrados, dedicadas
a sus actividades productivas, como podran ser labores agrcolas como la pos cosecha, la
transformacin de sus productos, temas que sern abordados por los promotores tcnico en las
sesiones de aprendizaje.
La metodologa propuesta toma en cuenta el aprendizaje simultneo de los nmeros y las
operaciones matemticas como parte del proceso y como necesidad de la poblacin en funcin de
los temas sociales, productivo, los cuales se detallan a continuacin:
Tambin fue muy importante relacionar los procesos de aprendizaje con el desarrollo de rubros
productivos alternativos, porque les dar la oportunidad de la aplicacin inmediata de los
conocimientos en el proceso de produccin agropecuaria y no agropecuaria orientados a generar
ingresos para su familia.
5. Propsitos de la innovacin.
La presente experiencia se fundament en la necesidad de establecer y fortalecer mecanismos
que garanticen el desarrollo de procesos de educacin para la vida y el trabajo con el objetivo de
elevar el nivel educativo de los jvenes y adultos iletrados, principalmente de mujeres mayores de
15 aos a 55 aos.
El proyecto busca responder a las necesidades bsicas de aprendizaje y caractersticas
socioculturales y econmicas de la poblacin beneficiada, para mejorar sus condiciones de vida.
6. Cmo se realiza la innovacin. Estrategias y procesos.
El proyecto ha planteado dentro de sus actividades la conformacin de comits multisectoriales,
en la que se integren actores sociales, con quienes se trabajar de manera coordinada, en la
perspectiva de integrar los procesos educativos a las necesidades de los jvenes y adultos
iletrados, en la que los programas y/o proyectos ejecutados en la zonas de intervencin se
articulen al proyecto y se obtengan mejores resultados de manera conjunta, y respondan a las
necesidades de la poblacin, expresadas en sus demandas. Asimismo, para dar sostenibilidad al
59

proyecto, se integr en esta coordinacin a los gobiernos locales, como principales responsables
del desarrollo local. Esto har posible una coordinacin estratgica en el marco de una filosofa
conjunta, aunando esfuerzos y aportando en la construccin del desarrollo humano de la
poblacin ms necesitada, en este caso los jvenes y adultos iletrados.
La organizacin de las comunidades de aprendizaje se constituir de manera coordinada con
participacin activa de los comits multisectoriales, constituidos en los distritos de intervencin,
establecindose instancias de coordinacin y de orientacin y proporcionando informacin
permanente al equipo del proyecto.
Para el desarrollo de las sesiones de capacitacin se identificaron a promotores tcnicos y sociales
que tenan la predisposicin de realizar estas actividades en la zona, adecundose a las
condiciones necesarias para el proceso (tiempo, horario y nivel de comunicacin necesario con
hombres y mujeres de la comunidad). La organizacin de las sesiones de aprendizaje se ha
programado, en 04 sesiones a la semana con una duracin de 2:15 horas. En el que las clases
impartidas tendrn como contenido el manejo y aplicacin de metodologas que estuvieran
relacionadas con el proceso de aprendizaje de actividades productivas y tcnicas de educacin no-
formal.
El fortalecimiento de capacidades humanas y productivas es uno de los pilares fundamentales del
proyecto en el perfil de desarrollar instrumentos y tcnicas participativas que facilitarn a las
participantes el reconocimiento de sus capacidades, destrezas y experiencias que les permitir
mejorar su nivel de vida. As mismo se ha previsto el desarrollo de mecanismos de medicin de los
avances del proceso de aprendizaje y educacin, en la que se pretende realizar acciones de
evaluacin, a la culminacin del nivel bsico, intermedio y avanzado. Los cuales permitirn
redimensionar el proceso y/o corregir y reorientar el mecanismo del proceso de enseanza y
aprendizaje.
Los aspectos organizativos y de gestin permitirn generar cambios y nuevos posicionamientos de
los jvenes y adultos iletrados, especialmente de las mujeres, as como su desarrollo personal y
familiar. La articulacin de con otras organizaciones y actividades productivas.
En cada uno de las comunidades de aprendizaje se desarrollarn diagnsticos y sondeos
participativos con el fin de determinar la vocacin productiva de la Zona de influencia de la
experiencia y las potencialidades, problemas y alternativas de solucin de las diferentes
comunidades. Se buscar el desarrollo de una capacitacin especializada en produccin,
comercializacin, administracin y gestin de acuerdo al rubro productivo identificado y
relacionada a las guas metodolgicas de alfabetizacin, realizando la aplicacin de su
alfabetizacin en el desarrollo de la capacitacin productiva.
La generacin de actividades rentables es una motivacin para lograr una mayor participacin de
los jvenes y adultos iletrados, especialmente de las mujeres, considerando que si se mejora el
nivel educativo y econmico de stas se contribuir al mejoramiento de la situacin de sus
familias, principalmente de sus nios y nias. De acuerdo a los talleres realizados, con
60

personalidades en el tema de alfabetizacin, coincidieron que debe impulsarse una enseanza
productiva, participativa, en el que el beneficiario desarrolle sus capacidades humanas para
mejorar su calidad de vida, tomado en cuenta la situacin y realidad de la poblacin a fin de
garantizar su apropiacin y el desarrollo del proyecto.
As mismo se promover las iniciativas econmicas que realicen los iletrados, de ser necesario
acondicionar ambientes, en coordinacin con el comit multisectorial del mbito de intervencin
para el acopio de los productos, para de esta manera mantenerlos motivados a los grupos en el
proceso de educacin y aprendizaje, se podrn establecer rincones de estudio con temticas
relacionadas al ejercicio de sus derechos y deberes, participacin, vigilancia, liderazgo, entre otros.
Se motivar para realizar intercambio de experiencias, ferias educativas y a travs de la
comunicacin radial (comunicados, boletines).
En el proyecto se dar importancia a la participacin de los jvenes y adultos iletrados y a la
sostenibilidad de sus aprendizajes. En este sentido, se buscar estimularlos permanentemente a
los participantes a quienes se les certificar en funcin a sus avances, la misma que ser validad
por la Direccin Regional de Educacin Junn.
En el desarrollo de las alternativas de produccin a partir de las cuales se desarrollaron las
sesiones educativas de alfabetizacin fue muy importante el apoyo que se dio en mbitos
productivos concretos.

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Huancayo, Junio del 2013

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