ORIENTAES PARA ACOMPANHAMENTO DA EXECUO FSICO-FINANCEIRA
DO PLANO DE AES ARTICULADAS (PAR) NO SIMEC
Braslia/DF, Abril/2014
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APRESENTAO
O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), apresentado pelo Ministrio da Educao (MEC) em abril de 2007, colocou disposio dos estados, municpios e Distrito Federal, instrumentos eficazes de avaliao e de implementao de polticas de melhoria da qualidade da educao, sobretudo da educao bsica pblica. O Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, um programa estratgico do PDE, institudo pelo Decreto 6.094 de 24 de abri l de 2007, inaugurou um novo regime de colaborao, conciliando a atuao dos entes federados sem lhes ferir a autonomia, envolvendo primordialmente a deciso poltica, a ao tcnica e o atendimento da demanda educacional, visando melhoria dos indicadores educacionais. A partir da adeso ao Plano de Metas, os estados, os municpios e o Distrito Federal passaram elaborao de seus respectivos Planos de Aes Articuladas (PAR). Para a elaborao do PAR, o Ministrio da Educao criou um novo mdulo no Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da Educao (SIMEC) o MDULO PAR, que pode ser acessado de qualquer computador conectado rede mundial de computadores (Internet), representando uma importante evoluo tecnolgica, com agilidade e transparncia nos processos de elaborao, anlise e monitoramento das aes do PAR. O PAR uma ferramenta de gesto para o planejamento da poltica de educao que os municpios, os estados e o Distrito Federal elaboram para um perodo de quatro anos. Constitui-se assim em importante instrumento para promover a melhoria da qualidade da educao bsica pblica no Brasil, servindo para transformar as polticas educacionais em polticas de Estado. Na atual etapa, estamos implementando uma nova funcionalidade no sistema, com o objetivo de possibilitar o acompanhamento da execuo fsico- financeira dos recursos pactuados para os diversos itens aprovados no PAR e que foram objetos de Termos de Compromisso. Apresentamos, a seguir, uma verso preliminar com orientaes para a utilizao dessa nova funcionalidade no SIMEC MDULO PAR. Esclarecemos que esta uma verso preliminar, tendo em vista que, caso necessrio, poderemos fazer ajustes visando a melhor interatividade com o sistema.
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1. ORIENTAES GERAIS
Os estados e municpios que possuem Termo(s) de Compromisso validado(s) no SIMEC MDULO PAR informam sobre a situao de execuo fsico financeira dos itens aprovados acessando a aba Execuo e Acompanhamento, conforme indicado na figura abaixo.
Figura 1 Aba Execuo e Acompanhamento
Quando o estado/municpio j recebeu os recursos referentes ao(s) Termo(s) de Compromisso que estiver(em) em acompanhamento, todas as etapas indicadas no sistema podero ser respondidas. Para o(s) Termo(s) de Compromisso que j foi (foram) validado(s), mas os recursos correspondentes ainda no foram disponibilizados, o estado / municpio estar apto a receber esses recursos somente depois que anexar o(s) contrato(s) no SIMEC MDULO PAR. Quando os itens a serem adquiridos possuem ata de registro de preos vigente no SIGARP, o estado / municpio dever anexar o contrato assinado com a empresa fornecedora, o que ocorrer aps a adeso ata de registro de preos no SIGARP. O preenchimento das etapas seguintes, no processo de acompanhamento, poder ser feito quando os itens contratados forem entregues ao estado / municpio pela empresa fornecedora.
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2. ACOMPANHAMENTO PARA ITENS COM ADESO ATA DE REGISTRO DE PREOS
Ao clicar na aba Execuo e Acompanhamento, o sistema apresentar uma tela com todos os Termos de Compromisso j validados pelo estado/municpio. A figura 2 apresenta um exemplo ilustrativo dessa tela.
Figura 2 Tela da aba Execuo e Acompanhamento
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Seleciona-se o Termo de Compromisso que ser objeto do acompanhamento, clicando-se em Acompanhamento, e confirmando a opo.
Figura 3 Selecionar o Termo de Compromisso que ser objeto do Acompanhamento
Figura 4 Confirmar o Acompanhamento Clicando-se em OK, ser aberta a tela com a aba Acompanhamento. 6
2.1. ABA ACOMPANHAMENTO Nessa aba o sistema apresenta a tela com o Termo de Compromisso que foi selecionado para o acompanhamento, e as subaes do PAR nas quais foram cadastrados os itens a serem adquiridos. So cinco abas nessa tela, iniciando-se pela aba Contratos, conforme ilustrado na imagem abaixo.
Figura 5 Aba Acompanhamento 7
2.2. ABA CONTRATOS Na primeira aba, Contratos, clicando-se no sinal , na coluna esquerda denominada Aes , ser apresentada a lista de itens contidos nas subaes informadas no Termo de Compromisso:
Figura 6 Aba Contratos
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Selecionam-se os itens para os quais sero anexados os respectivos contratos.
Figura 7 Itens selecionados que tero seus respectivos contratos anexados Para todos os itens j adquiridos, ou a serem adquiridos, dever ser anexado o contrato correspondente, assinado com a empresa fornecedora dos itens em questo, podendo haver mais de um item no mesmo contrato.
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Ao clicar em o sistema mostra a seguinte tela:
Figura 8 Anexar Contratos As informaes solicitadas devem ser preenchidas: Anexar o arquivo com o contrato assinado. Informar o nmero do contrato. Informar o valor do contrato. Descrever, de forma resumida, o(s) objeto(s) do contrato. Clicar em Salvar. 10
Depois de salvar todas as informaes, o sistema retorna tela da aba Contratos. Clicando-se no sinal , na coluna esquerda denominada Aes, abre-se a tela indicando o(s) contrato(s) anexado(s):
Figura 9 Contrato(s) anexado(s) A opo Cancelar Item ser utilizada somente quando o estado/municpio desistir definitivamente da aquisio do item em questo. Aps a insero dos contratos necessrio ir aba monitoramento.
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2.3. ABA MONITORAMENTO O estado/municpio deve informar a quantidade recebida para cada um dos itens. Caso estejam em conformidade com o que foi descrito no Termo de Compromisso, pode-se clicar em Bens/Servios conforme termo. Aps inserir as informaes, clica-se em Salvar.
Figura 10 Aba Monitoramento
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2.4. ABA DETALHAMENTO DO SERVIO / ITEM Esta aba estar disponvel no sistema apenas para acompanhamento da aquisio de nibus. Deve-se clicar em Detalhar:
Figura 11 Aba Detalhamento do Servio / Item
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Clicando-se em Detalhar, o sistema apresenta a seguinte tela:
Figura 12 Dados do item recebido O estado/municpio insere os dados solicitados: Nmero do Renavam. Anexar arquivo com foto do nibus que mostre o emplacamento Assinalar, no local indicado, se o veculo foi vistoriado pelo Inmetro. Clicar em Salvar. A seguir apresentamos uma imagem ilustrativa com a foto de um nibus do Programa Caminho da Escola, e a sinalizao indicando que o emplacamento deve estar visvel.
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Figura 13 Foto ilustrativa do nibus com o emplacamento visvel Inseridas todas as informaes, na aba Detalhamento do Servio / Item, ficar anexado o arquivo contendo o registro do(s) item(ns) detalhado(s), que pode ser acessado clicando-se em Detalhar.
Figura 14 Item detalhado 15
2.5. ABA NOTAS FISCAIS O estado/municpio deve selecionar o(s) item(ns) e anexar a(s) nota(s) fiscal(is) correspondente(s) ao(s) item(ns) adquirido(s):
Figura 15 Aba Notas Fiscais Selecionando-se o item referente Nota Fiscal a ser anexada, clicando-se em Anexar Notas, o sistema apresenta a tela a seguir.
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Figura 16 Anexar notas fiscais As informaes a serem inseridas so: Anexar arquivo com a nota fiscal. Informar o nmero da nota fiscal. Descrever, resumidamente, os itens constantes da nota fiscal. Clicar em Salvar. 17
Clicando-se em o sistema mostra a(s) informao(es) inserida(s):
Figura 17 Notas fiscais anexadas
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2.6. ABA PENDNCIAS / FINALIZAR Se no houver pendncias, a opo de finalizar o acompanhamento estar disponvel no sistema. Essa funcionalidade somente poder ser utilizada quando todas as informaes solicitadas tiverem sido cadastradas no sistema. Caso haja pendncia(s) de preenchimento, o sistema indicar quais so os itens pendentes, como ilustrado no exemplo abaixo.
Figura 18 Aba Pendncias/Finalizar
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3. ACOMPANHAMENTO PARA ITENS COM TERMO DE REFERNCIA Para itens que no possuem ata de registro de preos no SIGARP, o acompanhamento da execuo fsico-financeira desses itens, no SIMEC MDULO PAR, ser feito de acordo com as orientaes que apresentamos a seguir. 3.1. TERMO DE REFERNCIA Na tela inicial da aba Execuo e Acompanhamento, a opo para inserir o Termo de Referncia est no boto
Figura 19 Termos de Referncia 20
Para o Termo de Compromisso selecionado, clicando-se no boto , o sistema mostra a seguinte tela:
Figura 20 Anexar TR Clicando-se no sinal ser apresentada a lista de itens cadastrados na subao que consta do Termo de Compromisso. Devem ser selecionados os itens que esto no Termo de Referncia a ser anexado. Se todos os itens estiverem no mesmo Termo de Referncia, pode-se utilizar a opo Marcar todos.
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Figura 21 Lista de itens cadastrados na subao
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Selecionados os itens, clica-se em
Figura 22 Itens selecionados
Para anexar o Termo de Referncia, o sistema apresenta a tela a seguir.
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Figura 23 Anexar Termos de Referncia As informaes a serem inseridas so: Anexar arquivo com o Termo de Referncia. Descrever, resumidamente, o contedo do Termo de Referncia. Clicar em Salvar.
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Clicando-se no sinal ser apresentada a lista de itens com Termo de Referncia inserido no sistema.
Figura 24 Termos de Referncia anexados Pode-se ento voltar para a aba Execuo e Acompanhamento, clicando no boto .
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3.2. ACOMPANHAMENTO COM TERMO DE REFERNCIA Depois que o Termo de Referncia foi inserido, pode-se dar continuidade ao acompanhamento, seguindo o mesmo procedimento j descrito para os itens que possuem adeso ata de registro de preos.
Figura 25 Selecionar o Termo de Compromisso para Acompanhamento
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4. RECOMENDAES IMPORTANTES
4.1. Os estados/municpios que validaram Termos de Compromisso disponveis no SIMEC MDULO PAR, e ainda no receberam os recursos referentes aos itens aprovados, devero anexar o contrato assinado com a empresa fornecedora dos itens em questo, o que ocorrer aps a adeso ata de registro de preos no SIGARP. Somente aps anexar o contrato no SIMEC MDULO PAR que os estados e municpios estaro aptos a receberem os recursos para aquisio dos itens aprovados no Termo de Compromisso.
4.2. Informaes sobre o SIGARP esto disponveis no portal do FNDE: http://www.fnde.gov.br/portaldecompras/index.php/perguntas-frequentes .
4.3. Os estados e municpios que possuem pendncias no SIMEC MDULO OBRAS 2.0 devero resolver todas as pendncias, conforme mensagem indicada no SIMEC MDULO PAR:
O seu municpio j recebeu recursos para as obras AQUI LISTADAS e as mesmas apresentam pendncias em sua execuo. Enquanto o problema no for sanado, o FNDE no proceder a anlise de novas demandas de obras, tampouco efetuar novos Termos de Compromisso com seu Estado/Municpio. Caso a situao tenha sido resolvida, favor atualizar o mdulo de obras que o sistema ser imediatamente desbloqueado e sua obra ser analisada. - Equipe PAR MEC/FNDE. 27