P P o o d d e e r r e e s s N N a a c c i i o o n n a a l l e e s s
Bachilleres Angelys Delgado Mariana Leal Carlos Paz Carlos Caizales Alexis Viera Dennys Gonzlez Dairmalyn Gonzlez
Guanare, Julio de 2014 2
INDICE
Introduccin Poder legislativo Poder judicial Poder ciudadano Poder ejecutivo estadal Estructura Organizacin Funcionamiento Poder legislativo estadal Estructura Organizacin Funcionamiento Poder ejecutivo municipal Estructura Organizacin Funcionamiento Poder legislativo municipal Estructura Organizacin Funcionamiento Conclusin Bibliografa 3 4 4 5 5 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 12 13
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INTRODUCCIN Venezuela est dividida en Estados, cada uno se rige por las leyes para mantener el orden social; y conservar principalmente la legitimidad y justicia, los cuales deben aplicarse con equidad e imparcialidad. En la Constitucin Nacional aparecen los derechos y los deberes que tienen todos los habitantes del pas, quienes formamos una comunidad en donde aportamos conocimientos, ideas y puntos de vista para buscar soluciones rpidas y eficientes en cuantos aquellos problemas que afectan a la sociedad. Igualmente esa comunidad est conformada por organismos encargados de administrar los recursos de nuestra nacin. El Poder Pblico Nacional, es una institucin creada a travs de la evolucin histrica para el ejercicio del poder y la autoridad; as como para ejercerlas acciones y cumplir los objetivos que se encuentran dentro de nuestra Constitucin Nacional. Entre las funciones del Poder Pblico se encuentran: mantener la paz y la justicia social, organizar y regular las fuerzas armadas y los organismos de seguridad pblica; velar por la buena gestin y legalidad en toda la administracin del Estado; entre otros. El Poder Pblico Nacional es la capacidad jurdica que tiene el Estado para mandar y ser obedecido en todo el territorio nacional. Esto lo hace mediante el cumplimiento de las directrices establecidas en la Constitucin Nacional.
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PODER LEGISLATIVO En Venezuela el Poder Legislativo es ejercido por el Congreso Nacional, integrado por las Cmaras de Senadores y Diputados. Diputados y senadores son elegidos, titulares y suplentes, por votacin popular -cada cinco aos- en listas cerradas postuladas por los partidos polticos, utilizndose la representacin proporcional de las minoras. Se elige un senador o diputado principal con tres suplentes. El Poder Legislativo es unicameral y reside en la Asamblea Nacional, siendo la encargada de la formacin, discusin y sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Adems le est encargado de las sanciones de este pas. Se compone actualmente de 167 diputados que sirven por cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar segn el aumento de la poblacin.
PODER JUDICIAL Es un poder del Estado encargado de administrar la justicia en una sociedad, mediante la aplicacin de las normas jurdicas en la resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de rganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y autonoma. Este ente constituye el cuerpo de judicatura ms alto en el pas, conformado por 32 magistrados, distribuidos en siete Salas Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, Casacin Civil, Casacin Penal, Casacin Social y la Sala Plena, con cinco Magistrados en cada una, con excepcin de la Sala Constitucional que tiene siete Magistrados. Cada uno de los 5
Magistrados del Tribunal es designado por la Asamblea Nacional para un nico trmino de 12 aos. El Magistrado presidente de la Sala Constitucional es presidente del Tribunal Supremo de Justicia.
PODER CIUDADANO Se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica. Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Conformado por el Ministerio Pblico, la Contralora General de la Repblica, y la Defensora del Pueblo. Estas tres instituciones, integran el Consejo Moral Republicano. Cualquiera de estos funcionarios que integran este Poder puede ser elegido como Presidente del Consejo por periodos de un ao reelegibles. Entre las funciones del Consejo est prevenir, investigar y sancionar hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, velar por el buen uso del patrimonio pblico y preseleccionar a los candidatos a magistrados del TSJ.
PODER EJECUTIVO ESTADAL Es el rgano encargado de legislar sobre las materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por un grupo de 6
personas que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios que lo integran.
Estructura El Poder Ejecutivo Estadal est conformado actualmente por los siguientes organismos o entes: Gobernaciones Consejo Federal de Gobierno Consejo de Estado Comit de Postulaciones Judiciales
Organizacin El Poder Ejecutivo Estadal lo ejerce el Gobernador de Estado, ste debe ser mayor de veinticinco (25) aos de edad y tener cinco (5) aos de residencia interrumpida en el Estado. Podr ser elegido para un perodo gubernamental de cuatro (4) aos y reelegido de inmediato, por una sola vez, para un lapso adicional. Deber rendir cuenta de su gestin anualmente ante el Contralor del Estado, la Comisin Legislativa, el Consejo de Planificacin y la Coordinacin de Polticas Pblicas.
Funcionamiento rgano encargado de legislar sobre las materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por un grupo de personas que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios que lo integran.
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PODER LEGISLATIVO ESTADAL El Poder Legislativo Estadal se ejercer en cada estado por un Consejo Legislativo. El Consejo sesionar en la capital de los estados y podr excepcionalmente, sesionar en otra localidad del estado por acuerdo de la mayora absoluta de los legisladores que la conforman.
Estructura Lo ejerce el Consejo Legislativo quin ejerce las funciones legislativas regionales y sancionar la ley de presupuesto del Estado.
Organizacin Est integrado por un nmero de miembros no mayor de quince (15) ni menor de siete (7) quienes proporcionalmente representan a la poblacin del Estado y sus municipios. Los legisladores estadales son elegidos por un perodo de aos cuatro (4) y pueden solamente ser reelegidos por dos perodos. El Poder Legislativo Estadal est conformado por un Consejo Legislativo encada Estado.
Funcionamiento Tienen sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
PODER EJECUTIVO MUNICIPAL Es donde se dictan y hacen cumplir la leyes de un municipio que son aprobadas por el gobierno o en su defecto por el jefe de estado en este caso el gobernador.
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Estructura Su gobierno y administracin est a cargo de un Alcalde quien es adems la primera autoridad civil (Artculo 174 Constitucional) electo por mayora simple por 4 aos con la posibilidad de reeleccin para nuevos perodos.
Organizacin El Alcalde nombra un Gabinete de Directores para diversas reas que varan de acuerdo al Municipio, en general (Direccin de Educacin, de Salud, etc.), es el administrador de los recursos propios de la municipalidad, puede ser revocado a la mitad de su gestin por los ciudadanos de acuerdo a la Constitucin Nacional.
Funcionamiento La funcin ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administracin; la funcin deliberante que corresponde al Concejo Municipal, integrado por concejales y concejalas. La funcin de control fiscal corresponder a la Contralora Municipal, en los trminos establecidos en la ley y su ordenanza. Y la funcin de planificacin, que ser ejercida en corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificacin Pblica. Los rganos del poder pblico municipal, en el ejercicio de sus funciones incorporarn la participacin ciudadana en el proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, para lo cual debern crear los mecanismos que la garanticen.
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PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. Nombra al Contralor Municipal. Tambin, en y cuando estn reunidos en sesiones vlidas se denomina Cmara Municipal, pueden ser revocados a la mitad de cada perodo constitucional.
Estructura Est representado por un Concejo Municipal (Artculo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos tambin cada 4 aos con posibilidad de reeleccin para nuevos periodos, emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdiccin, estas ordenanzas no pueden estar en contradiccin con las leyes estadales y nacionales.
Organizacin Concejos: El Poder Legislativo Municipal se ejerce a travs del Concejo, (artculo 175 C.R.B.V) integrado por concejales elegidos por votacin universal, directa y secreta. Es importante sealar que este rgano era denominado desde la Constitucin de 1830 como Concejo Municipal. Con esa misma denominacin aparece en la ley orgnica de rgimen municipal sobre la participacin de la comunidad, vigente. Obsrvese adems que el nombre de este rgano se escribe con C lo que le diferencia de otros consejos. De conformidad con la ley orgnica de rgimen municipal, los Concejos Municipales estn integrados por un nmero no mayor de diecisiete, ni menor de cinco concejales, de acuerdo al nmero de habitantes de los municipios. Los Concejos Municipales, como rganos pertenecientes al Poder Legislativo, tienen la particularidad que son presididos por la mxima 10
autoridad del Poder Ejecutivo, es decir, por el Alcalde, quien tiene voz, ms no voto en las deliberaciones de la Cmara Municipal.
Comisiones: Para el ejercicio de sus funciones el Concejo crea Comisiones Permanentes, que reciben su denominacin de acuerdo a la materia de la naturaleza asignada.
Funcionamiento El Poder Legislativo Municipal ejerce diversas funciones, entre ellas se encuentran: Funciones legislativas: Constituye la funcin fundamental del Poder Legislativo Municipal, en ejercicio de tal funcin, le corresponde legislar sobre las materias de la competencia municipal artculo 50 L.O.R.M). Esta funcin deber hacerse de conformidad con el procedimiento establecido (artculo 4 L.O.R.M). Las leyes que dictan los Concejos Municipales se denominan ordenanzas municipales o leyes locales. Funcin Contralora: El Poder Legislativo Municipal, en ejercicio de su funcin contralora, le est atribuido aprobar las concesiones de servicio pblico, ejercer el control y fiscalizacin de los rganos de gobierno y administracin local; aprobar el plan y los programas de trabajo de la gestin municipal (artculo 76 L.O.R.M). Funcin Poltica o de Gobierno: Los Concejos tambin ejercen funciones polticas entre las cuales tenemos: tomar iniciativas para la fusin con otro municipio, decidir la creacin de mancomunidades (artculo 76 ordinal 9 L.O.R.M). Funcin Administrativa: Los Concejos ejercen funciones administrativas, pero a baja escala, en especial las actividades relativas a su organizacin y funcionamiento, en ejercicio de tales 11
funciones dictan su reglamento interior y de debates, dictan acuerdos, nombran y remueven su personal, entre otros.
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CONCLUSIN El Poder Pblico en Venezuela, segn la Constitucin Nacional se encuentra constituido por los Poderes Municipal, Estadal y Nacional, y este ltimo se divide en cinco ramas: legislativo, ejecutivo, judicial, electoral y ciudadano. Este trabajo permite conocer quienes conforman cada poder y cuales serian los requisitos indispensables para optar por los diferentes cargos. Tambin es importante tener claro, que el Presidente de la Repblica forma parte del Poder Ejecutivo en conjunto con los Ministros y Ministras; y como deber principal es hacer cumplir la Constitucin y las leyes. Entre otro de los poderes, se puede mencionar el Poder Ciudadano, el cual se encuentra conformado por la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica y la Fiscala General de la Repblica, quienes se ocupan de prevenir, investigar y sancionar los delitos a la tica pblica y la moral administrativa. Este tema es de gran importancia debido a que permite a cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de Venezuela y en especial a los estudiantes, conocer quienes representan los Poderes Pblicos y las funciones de cada uno. 13