CURSO A DISTANCIA DE ECONOMIA SOLIDARIA

MODULO 5



Articulacin e I ncidencia de la Economa Social y
Solidaria en el Desarrollo Local




Autores
1
:
Carlos Cando
Katiuska Aguilar
Homero Viteri

Abril de 2009


1
Equipo de coordinacin del MESSE, en el marco del Proyecto para el Fortalecimiento del MESSE,
apoyado por VECO-AVINA-TRIAS
1
Unidad didctica 1:

Las experiencias de Economa Solidaria en
la vida socioeconmica local


Capacidad a desarrollar: Involucrar a las experiencias de Economa Solidaria en la vida comunitaria y
en la accin socioeconmica local, regional y nacional.

Mensaje central de la Unidad: Participar es Desarrollo


1.1. El modelo de desarrollo econmico de la localidad, contrastado con el modelo
de Economa Social y Solidaria

El desarrollo econmico en el Ecuador: una aproximacin a la comprensin del
desarrollo desigual

En el Ecuador conviven en forma simultnea y contradictoria, una economa
capitalista o empresarial, cuya forma de acumulacin se basa en la extraccin de la
renta, con la obtencin de grandes ganancias; y, una economa, basada en la
produccin mercantil simple
2
, generalmente denominada popular-campesina. En la
economa popular-campesina, nos encontramos con experiencias y prcticas de
economa solidaria. Sin embargo, hay que tener en cuenta que no todo lo popular es
solidario, menos an la economa capitalista.

Este es el marco econmico en el cual se construye la Economa Social y Solidaria,
y se proyecta como el nuevo sistema econmico del Ecuador.


La economa en el Ecuador



Elaboracin: Carlos Cando (2009)

2
Categora de anlisis de la Economa Poltica, que da cuenta de una forma de reproduccin econmica
que no supera la pobreza, o sale de ella muy lentamente.


ECONOMIA
POPULAR-
CAMPESINA

ECONOMIA
CAPITALISTA
-GRAN EMPRESA
AGRO
EXPORTADORA-


SISTEMA
ECONOMICO
SOCIAL Y
SOLIDARIO
Prcticas y
experiencias de
Economa
Solidaria
2
A partir de la dcada de 1970, se consolida el modelo de reprimarizacin
3
de la
economa, agravndose dramticamente la situacin de la economa popular-
campesina, al configurarse sistemticamente relaciones de exclusin, subordinacin
y explotacin ante el gran capital.

El aparato legal, institucional, las polticas pblicas que se han construido en el
Ecuador, es toda una gran estructura que ha favorecido a la economa de la gran
empresa capitalista, marginando y excluyendo a la economa popular-campesina,
semilla de la Economa Solidaria; y es toda esta estructura la que hay que
desmontar para crear las condiciones que favorezcan la constitucin del Sistema
Econmico Social y Solidario, a partir de las experiencias locales existentes.

El desarrollo econmico local

El paradigma del desarrollo local
4
supone trabajar un desarrollo territorialmente
delimitado -aunque no desarticulado del desarrollo regional y nacional-, frente al
proceso de globalizacin controlado por el gran capital. O sea, se trata que cada
localidad
5
construya, a partir de su propia dinmica social, econmica, poltica,
ambiental, cultural, histrica, su propio proceso de desarrollo. Sin embargo, el
desarrollo local no escapa de la lgica del sistema global neoliberal, el cual le ubica
en una disyuntiva de carcter estructural.

Para aterrizar localmente el desarrollo, en el Ecuador, sobretodo a partir de la
dcada de 1990, inicia un proceso masivo de construccin de los Planes de
Desarrollo Local, en los cuales se incluye el Desarrollo Econmico. Sin embargo,
nos encontramos que ste se encuentra planteado y reducido en enunciados
generales de lneas productivas, estrategias y acciones de ejecucin, donde las
experiencias de economa solidaria se mantienen replegadas. Casi todas las
parroquias, cantones y provincias cuentan con un Plan de Desarrollo Local, no
ocurre lo mismo en el plano econmico, en el cual son pocas las localidades que
cuentan con un Plan de Desarrollo Econmico Local.

Estos planes existentes, no escapan a los enfoques de la globalizacin neoliberal, lo
que da cuenta que no responden a procesos totalmente propios de las localidades, o
al menos no recogen sus intereses reales. Esta situacin nos muestra una visin
general, donde los planes de Desarrollo Econmico estn sustentados en la
estructura del Sistema Capitalista, con sus matices, donde se pueden insertar las
experiencias de Economa Solidaria, pero lo hacen de una forma marginal y
desintegrada. Es decir, los planes para el desarrollo de la economa local, no
responden a un Sistema Econmico Social y Solidario, como tal.


3
Nuestro pas se re-convierte en exportador de materias primas, con lo cual se modifica la propiedad de
los medios de produccin, los modos y sus relaciones, de impacto excluyente en la economa popular-
campesina; se consolida la formacin de grandes grupos econmicos, expresados en monopolios.
4
Proceso de cambio social, cultural, econmico y poltico-administrativo, mediante un procedimiento
organizado y concertado entre los diferentes actores locales (Proyecto Emprender: 2004).
5
La formacin de las localidades, obedece a las dinmicas territoriales, que van desde lo comunitario, lo
parroquial, lo cantonal, e incluso lo provincial y regional; donde las mancomunidades son un mecanismo
que los articula.
3
La actual Constitucin de la Repblica del Ecuador
6
, establece en el Rgimen de
Desarrollo, a travs del Art. 283, que El sistema econmico es Social y
Solidario, lo que permite la construccin de un nuevo sistema econmico en el
pas y consecuentemente, en las localidades; a diferencia de lo planteado en el Art.
244 de la anterior Constitucin, que planteaba respecto al Sistema Econmico,
como Social de mercado. El Plan Nacional de Desarrollo
7
, entre sus
objetivos, da cuenta de esta transicin. Sin embargo, podemos decir, que muchos,
sino todos los Planes de Desarrollo Econmico Local, responden a la rechazada
concepcin econmica de mercado; por tanto, ante el proceso de transformacin
poltica y econmica en el que nos encontramos, corresponde revisarlos. Muchos
de los actores implicados no lo estn haciendo, peor an, no lo refieren en lo
mnimo. Los responsables directos de su ejecucin lo estn asumiendo con su
estructura actual, sin un enfoque y estructura de Economa Social y Solidaria.

Las implicaciones al mantener los Planes econmicos, basados en la estructura
rechazada de economa de mercado, es que las experiencias de economa solidaria
existentes en nuestras localidades del pas, persistan su supervivencia en
condiciones desfavorables, continen marginadas del sistema econmico local y
nacional, imposibilitando una articulacin sistmica de stas. Este anclaje en la
vieja estructura econmica, impide determinantemente transformar las relaciones
econmicas y sociales injustas, que han prevalecido en la economa de mercado,
donde la exclusin, la subordinacin y la explotacin, del gran capital a los ms
pobres, son sus caractersticas de dominacin y sometimiento.

Muy pocos actores, que no son precisamente los gobiernos locales, delinean la
construccin de la Economa Social y Solidaria, aunque no se refleja expresamente
en sus actuales Planes de Desarrollo Econmico y en las acciones concretas, como
un sistema. Por mencionar un caso, la CONAIE (ECUARUNARI), la
CONFEUNASSC, y la FENOCIN, organizaciones campesinas nacionales, en su
Agenda Agraria: 2003, plantean algunos de los fundamentos del nuevo sistema
econmico ecuatoriano. Aparecen en esta Agenda temas como: la soberana
alimentaria, la produccin agroecolgica, los circuitos econmicos cortos, la
comercializacin asociativa, los espacios propios de distribucin. Estos temas dan
luces del proceso de transformacin de una economa de mercado hacia un sistema
econmico social y solidario, cuya estructura orgnica no se concreta an, pese a la
favorable coyuntura poltica nacional.


1.2. Mecanismos para integrar al DEL las experiencias de economa solidaria

En el Ecuador existen mltiples y diversas experiencias de economa solidaria,
ubicadas sobretodo en la regin Sierra. Sin embargo, su accin se desarrolla con
diferentes niveles de articulacin e incidencia, segn su localidad. Son varias las
redes que existen con este fin. El Movimiento de Economa Social y Solidaria del
Ecuador
8
es una de ellas, que busca articular estas experiencias en una cobertura
nacional, y lograr su consolidacin como un sistema econmico.

6
Aprobada en referndum por el pueblo ecuatoriano, el 28 de septiembre de 2008.
7
Impulsado por la SENPLADES (Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo)
8
Movimiento que nace en 2007, a partir de un Encuentro de experiencias agro ecolgicas y de
intercambio alternativo.
4
La integracin de las experiencias de economa solidaria al desarrollo econmico
local, es un proceso que pasa bsicamente por dos niveles: Un nivel endgeno,
dado desde las experiencias en s; y simultnea o posteriormente, por un nivel
externo, dado desde los gobiernos o espacios locales. Se pondr nfasis en los
mecanismos generados desde las experiencias, para integrarse al desarrollo
econmico local.

Mecanismos desde las organizaciones

Los mecanismos deben responder a resultados de inters comn. Estos mecanismos
se pueden resumir en:

a) Integracin en redes, a partir de la asociatividad de experiencias afines y
cercanas. Es fundamental para la integracin en los planes de desarrollo
econmico local, la construccin de un tejido social, que le de fuerza,
representatividad y capacidad de propuesta. Existen varias experiencias de
economa solidaria, muchas de las cuales con ms de 20 aos de vida, y que han
generado una riqueza de aprendizajes para compartirlos con otras. La dificultad
radica en el recelo de muchas, por temor a ser cooptadas y perder su identidad y
objetivos propios, o en casos ms extremos, hay celo por perder protagonismo.
La conformacin del tejido social, debe mirar objetivos grandes y colectivos,
con la madurez y los aprendizajes de ms de cuatro dcadas de desarrollo. El
tejido social puede construirse en diferentes niveles y naturaleza, segn intereses
socialmente legtimos. As, podemos mencionar redes provinciales, regionales,
zonales, que pueden adoptar varios nombres, como Colectivos, Corporaciones,
Consorcios, Movimientos, entre otros.

b) Elaboracin de ejes de accin y estrategias colectivas. Las experiencias
existentes nicas, o siendo parte de redes que es mucho ms eficaz, deben contar
con unos ejes mnimos pero de inters comn, para integrarse en los procesos de
desarrollo econmico local. Sucede en muchos casos, que a la hora de integrarse,
no se cuenta con planteamientos, lo que provoca que caigan en un activismo que
no contribuye al desarrollo integral, sino a coyunturas, que imposibilita una
integracin que genere impactos benficos. No hace falta contar con grandes
apoyos y muchos recursos, para establecer estos ejes de trabajo, pues es
sabido que muchos de estos recursos resultan ser un esfuerzo vano. Puede ser
que se necesite una facilitacin, pero que no de haciendo todo. Lo importante
es tener la visin clara de la economa social y solidaria, una metodologa
sencilla para entender y aplicar, y por supuesto la participacin de los actores
directos, desde donde deben originarse las ideas. A lo largo del amplio proceso
de desarrollo aplicado en el Ecuador, se han generado muchas capacidades
locales que deben actuar sin recelo, en estas etapas.

c) Construccin participativa de planes de accin colectivos, basados en los ejes
de accin. Hay que contar con un Plan mnimo, que debe construirse entre todos,
donde se reflejen acciones concretas y realizables, a corto y mediano plazo. No
hace falta construir los grandes planes, con apoyos de todo tipo, que necesitan
altos recursos econmicos y operativos. Hay que entender, que los planes son
una herramienta y que no son una camisa de fuerza, pues en la marcha hay
algunas cosas que van cambiar y necesitan ser repensadas y modificadas.
5
Nuevamente, lo importante, es tener clara y presente la visin de la economa
social y solidaria, que no puede ser en ningn caso, dejada a un lado. An
cuando se cuenta con un Plan, el riesgo es que ste quede relegado, porque las
organizaciones se repliegan a sus propias actividades, esperando que el plan se
ejecute por s mismo, entonces el Plan resulta vano, si no hay un seguimiento
participativo.

d) Conformacin de Equipos de trabajo, en diferente niveles. Las organizaciones
tienen un rol importante en la ejecucin del Plan, pero tambin tienen sus
propias responsabilidades, que absorben mucho de su tiempo, imposibilitando
apoyar en la ejecucin directa del Plan colectivo. No se trata tampoco, que todas
las organizaciones lo ejecuten, pero si es importante que exista un delegado/a,
que participe en este proceso. El delegado/a debe tener el respaldo de las
organizaciones, que siendo importante el apoyo moral, tambin es necesario un
apoyo operativo y econmico para el acompaamiento en las actividades. Los
delegados/as cumplen un rol de facilitacin horizontal. Hay instituciones de
apoyo, que son parte de estas redes, y que por su naturaleza, suelen tener una
mayor y permanente presencia, pero no hay que olvidar que el proceso social
debe estar sustentado por las mismas organizaciones, sin crear una dependencia
que condiciona y determina la vida de las mismas. Hay que evitar las
experiencias que llevan a que cuando termina un proyecto, termina un
proceso.

e) Establecimiento de espacios de participacin. Contar con espacios de
participacin, evaluacin y decisin peridicos, ayuda a consolidar los procesos
de integracin interna y externa. Las reuniones, asambleas, encuentros, siguen
sendo espacios muy eficaces, si se promueve el ejercicio de la democracia. Las
primeras reuniones deben abrirse cautelosamente a la integracin de Juntas
Parroquiales, Municipios, Ministerios, ONGs, cuando sta favorece un
desarrollo colectivo. La participacin de estos actores es clave para asegurar la
integracin en los Planes de desarrollo econmico local, pues a travs de ellos se
construye un desarrollo territorial, amparados en el marco legal, institucional y
la construccin de polticas pblicas favorables.

f) Socializacin e integracin permanente. Las acciones que se van desarrollando
como colectivo, deben socializarse a nivel interno y externo, en forma
permanente. Los espacios de participacin son un medio importante para el nivel
interno, pero para el nivel externo, lo son los medios de comunicacin. Esta
interrelacin, permite dar ms fuerza a los procesos de integracin intra e inter
actores, pues se reconoce y se valora las experiencias de economa solidaria, ms
an cuando se trata de llegar a los sectores que estn menos convencidos de
otra forma de hacer economa.

g) Participacin en espacios pblicos, impulsadas desde los gobiernos locales. A
nivel parroquial, cantonal y provincial, existen espacios para la participacin
pblica en la formulacin o seguimiento de los Planes de Desarrollo Local y
Econmico, tales como las Asambleas, las Mesas de trabajo, los Presupuestos
participativos, las Veeduras, entre otros. Participar en estos espacios permite
6
presentar e incluir las propuestas trabajadas
9
desde las organizaciones solidarias,
en los planes de desarrollo econmico local. Esta integracin no se da en unas
cuantas reuniones aisladas, sino en base a una participacin sistemtica y con
una propuesta clara. Ya otra cosa, es la respuesta y dinmica que den los
gobiernos locales a estos espacios, lo cual es tema de otro anlisis.

h) Generacin de alianzas. Las fuerzas y recursos internos son fundamentales, pero
muchas tareas para la integracin al desarrollo econmico local se pueden
facilitar y acelerar, si se realizan alianzas con actores pblicos y privados.
Principalmente las ONGs son aliados de mucho valor, siempre y cuando
respeten la dinmica y agenda propia de las organizaciones y procesos locales.
Nos encontramos en un momento de cambio en el Ecuador, que ha posibilitado
que el Estado vuelva a retomar su rol protagnico para las alianzas entre actores.

Desde los gobiernos y espacios locales

Los gobiernos locales que han emprendido procesos serios de desarrollo econmico
local, plantean varias estrategias para su realizacin. Principalmente, se considera
que deben existir los mecanismos siguientes:

a) Conformacin de espacios de participacin para el Desarrollo Econmico
Local. Son importantes la conformacin de actoras, representadas por
Asambleas, Mesas de Trabajo, Veeduras, principalmente. En estos espacios se
fundamenta uno de los principios de la Economa Social y Solidaria: la
democracia. Por supuesto, estamos hablando de una participacin real, y no slo
de una presencia reducida que avale propuestas preexistentes que no recojan los
intereses de la Economa Solidaria, o que se diluyan en las sistematizaciones.

b) Construccin y/o revisin de los Planes de Desarrollo Econmico Local. Tal
como se ha planteado al inicio de esta unidad, los Planes de Desarrollo
Econmico Local existentes, estn fundados en una estructura capitalista. Estos
deben ser revisados y replanteados hacia la construccin de una Economa
Social y Solidaria. Las experiencias de economa solidaria no pueden ser viables
frente a una estructura que es contradictoria por naturaleza. Por mencionar un
ejemplo, no se puede integrar una produccin agroecolgica campesina que
trabaja por la soberana alimentaria, a un encadenamiento productivo controlada
por las grandes corporaciones agroalimentarias. No es coherente.

c) Identificacin de instrumentos para el Desarrollo Econmico Local. En base a
la estructura econmica social y solidaria, hay que revisar:
- Las asignaciones econmicas
- Los Planes de desarrollo jurisdiccional
- Los Planes estratgicos institucionales
- Los Planes operativos anuales
- Los Presupuestos participativos
- Los Procesos de reforma del Estado


9
Incluidas en un Plan o Agenda mnima
7
d) Construccin de institucionalidad para el Desarrollo Econmico Local. Es muy
frecuente que los espacios de participacin sufran un desgaste y terminen con
pocos actores, y eventualmente dejan de desarrollarse y se extinguen. Una forma
de mantenerlos, es institucionalizarlos
10
. Como ejemplos, con sus ventajas y
desventajas, podemos citar a la Asamblea Cantonal de Cotacachi, a las Agencias
de Desarrollo Econmico Local existentes en algunas ciudades, como Quito
(CONQUITO), Cuenca, o Riobamba (CRECER). La permanencia de estos
espacios requiere de varias condiciones. Es decir, debe existir un presupuesto, un
marco legal, una normativa, un Equipo mnimo que cumpla un rol
administrativo y ejecutivo, entre otras condiciones, que debe reflejarse en el Plan
de Desarrollo Econmico Local.

1.3. Acuerdos y alianzas para la accin coordinada entre las experiencias de
Economa Solidaria y los Gobiernos Locales

Entre las organizaciones que desarrollan experiencias de economa solidaria, y los
Gobiernos Locales se pueden llegar a acuerdos y establecer alianzas, que permitan
realizar acciones coordinadas desde sus respectivos espacios. Estos acuerdos se
pueden resumir en:

- Los gobiernos locales impulsan espacios de participacin, mientras que las
organizaciones participan en los mismos. Vemos como muchos espacios no
tienen una participacin amplia, ni representativa y caen en un desgaste
gradual, que termina clausurando estos espacios.
- Los Gobiernos Locales acogen los planteamientos de las experiencias de
economa solidaria, no solamente cmo un pliego de peticiones, sino como
unos lineamientos generales que promuevan el desarrollo econmico local
social y solidario.
- Se crean veeduras, donde las organizaciones tienen poder de decisin,
capaces de modificar planes o propuestas preexistentes.
- Los gobiernos locales facilitan, fomentan y apoyan los circuitos econmicos
solidarios, cmo escenarios principales para la construccin de la economa
social y solidaria.

Estos acuerdos se facilitan, por supuesto, en articulacin con los Gobiernos
Locales, cuando se establecen alianzas con:

- Organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales
- Estructuras acadmicas: Universidades, Institutos, Colegios
- Instancias de investigacin: INIAP, SIPAE
- Instancias pblicas: Ministerios, Secretaras, otros
- Otras organizaciones sociales, nacionales e internacionales

Las alianzas deben crear sinergias, no competencias entre los aliados. Deben
responder a los procesos locales, dejando a un lado mecanismos asistencialistas que
crean dependencia y vulnerabilidad en las organizaciones.


10
La institucional es un nivel de desarrollo. Los espacios se institucionalizan, no los actores. Muchas
organizaciones tienen recelo a participar en estos espacios por temor legtimo a ser cooptados por el
Poder y ser utilizados para fines particulares.
8
Unidad didctica 2

Incidencia e impacto social, econmico y poltico de las redes de
Economa Solidaria


Capacidad a desarrollar: Apoyar la conformacin de redes y alianzas para el logro de resultados de
incidencia e impacto social, econmico y poltico


Mensaje central de la unidad: Integracin para la Solidaridad

2.1. Redes y alianzas en diferentes campos socioeconmicos
Redes y alianzas son unidades y espacios que dinamizan enlaces y articulaciones entre
varias personas y organizaciones, en los que se comparten recursos, experiencias y
talentos para alcanzar objetivos y metas de beneficio comn.

Una red social es una estructura social conformada de uno o varios nodos (individuos u
organizaciones) que se relacionan e interactan entre s en los mbitos econmicos,
negocios, servicios, desarrollo, etc.

Se piensa en general que al congregarse para colaborar, los miembros de una red
tienden a generar capacidad para lograr efectos sobre el proceso de cambio social
mucho mayores que los que habran logrado si los miembros hubieran actuado
individualmente. Al intercambiar conocimientos, experiencias y recursos, los miembros
de la red contribuyen al aprendizaje, as como a la accin conjunta para alcanzar un
propsito u objetivo comn. Las redes se establecen para cooperar y multiplicar las
acciones individuales mediante lazos de respeto mutuo y reciprocidad.

Las redes se presentan como componentes de una serie ininterrumpida, desde simples
circuitos, pasando por alianzas oficiosas, hasta redes estructuradas, con objetivos y
liderazgo claramente definidos. Las redes son dinmicas y evolucionan con el tiempo en
respuesta a los problemas que abordan.

Varios factores influyen sobre las redes, incluso su liderazgo, que puede variar desde
autoritario hasta posibilitante. La capacidad de aprendizaje y adaptacin a
circunstancias cambiantes tambin determina la duracin y los efectos de una red.

Una red puede generar ms capacidad que la suma de sus partes, pero tambin puede
tener un efecto de discapacitacin, por ejemplo, al competir por recursos financieros.

Los tres principios bsicos de asociacin equidad, transparencia y beneficio mutuo
pueden ser obvios, pero tal vez deba reconsiderarse la cuestin de los beneficios
mutuos. A veces, parece poco probable que copartcipes de sectores muy diferentes
puedan encontrar terreno comn; no obstante, suelen ser los participantes ms diversos
los que ms se benefician.

9
Es imprescindible la transparencia entre los copartcipes, relativa a sus intenciones y los
beneficios esperados, independientemente de que sean los mismos. Tal vez un tercer
principio ms apropiado sera respeto mutuo.

El proceso de indagar sobre los posibles beneficios de alianzas intersectoriales puede ser
estimulante para algunos e intimidantes para otros. Por consiguiente se recomienda que
los copartcipes compilen un panorama de los recursos, indicativo de lo que cada uno
puede aportar a la alianza. Con frecuencia, ese proceso puede sugerir nuevos enfoques,
detectar oportunidades y ampliar el panorama de lo posible.

Aptitudes para entablar alianzas:

El proceso de entablar y mantener una alianza es complejo y slo dar buenos
resultados si se cuenta con personas dotadas de las debidas aptitudes.

La clave es la conciencia de la propia situacin a nivel individual, de la organizacin y
del sector, as como la capacidad para superar arraigadas perspectivas y pautas de
adopcin de decisiones.

Cualquier enfoque de las alianzas, dondequiera que se lo aplique, debe complementarse
con una clara comprensin de los copartcipes y las organizaciones participantes.

Las alianzas slo prosperarn cuando las organizaciones integrantes estn dispuestas a
abandonar opiniones preconcebidas y arraigadas sobre sus papeles y responsabilidades y
estn dispuestas a explorar el potencial de una autntica colaboracin intersectorial.


2.2. Estructuracin de una base de datos de las experiencias de Economa Solidaria

En los procesos de desarrollo local, nos encontramos casi en todos los casos, que no
contamos con una base de datos que registre las experiencias de economa solidaria.
Por un lado, porque no estn definidos los parmetros que permitan identificar a una
experiencia como solidaria, lo cual crea un espectro ambiguo de tales experiencias. Por
otro, porque no se ha generado un proceso unificado de creacin de una base de datos a
nivel nacional.

En el primer caso, si nos remitimos en su integralidad a los criterios tericos que
sustentan la economa social y solidaria del Ecuador, vemos que no hay una sola
experiencia que sea considerada social y solidaria, pues si bien estn presentes en un
mbito del circuito econmico solidario, no lo estn en todo su conjunto, lo que les resta
el carcter sistmico social y solidario. Por ejemplo, una determinada experiencia
fomenta la produccin orgnica, pero al momento de la comercializacin, dirige su
produccin a la exportacin, relegando el mercado local, que tambin lo demanda, pero
es el gran capital el que determina el destino y distorsiona el circuito econmico
solidario, que favorecera lo local.

En el segundo caso, hay iniciativas que han creado una base de datos de las experiencias
de economa solidaria. Sin embargo, se limitan a determinados territorios o a
actividades especficas; llmese, Experiencias de economa solidaria del cantn x,
Experiencias agroecolgicas, etc. El Movimiento de Economa Social y Solidaria del
10
Ecuador, cuenta con una base de datos de estas experiencias, levantada en los ltimos
meses. Sin embargo, tiene la limitacin de ser una base referencial que recoge las
principales, y no todas en su espectro real, pero es un esfuerzo que da bases y
visibiliza el abanico de experiencias que construyen la economa social y solidaria.

Considerando los casos descritos, una base de datos permite contar con un registro
cuantitativo y cualitativo que muestra los rostros de la economa solidaria. Esta base de
datos, constituye un insumo de gran importancia para procesos de socializacin,
integracin, incidencia poltica, formacin, que puede ser presentada a travs de
diferentes medios comunicacionales y formatos. Las bases de datos pasan entonces, de
ser fros datos, a ser insumos valiosos para el anlisis, la comprensin, el
reconocimiento de la realidad de la economa solidaria; as son insumos para la
construccin de planes, polticas pblicas, y otras estructuras hacia la economa social y
solidaria.

Metodolgicamente, la estructuracin una base de datos, puede seguir los siguientes
pasos:

1. Definicin de los trminos de referencia para la realizacin de la base de datos
2. Delimitacin del estudio: cobertura geogrfica, tiempo, actores
3. Seleccin de equipos de investigacin
4. Elaboracin de una propuesta terico-metodolgica
5. Afinamiento de la propuesta por los equipos de investigacin
6. Elaboracin, retroalimentacin y validacin de herramientas metodolgicas
para recoleccin de informacin
7. Concertacin de citas para entrevistas y para la aplicacin de encuestas, en
base a los actores preliminarmente delimitados
8. Aplicacin de encuestas
9. Elaboracin de bancos de datos con informacin preliminar.
10. Elaboracin del primer informe borrador: anlisis de los resultados
11. Elaboracin del informe final
12. Uso de la informacin para distintos objetivos: anlisis, formacin, incidencia,
etc.

2.3. Incidencia poltica ciudadana
"Es un proceso que contempla la realizacin de un conjunto de acciones polticas de la
ciudadana organizada dirigidas a transformar las relaciones de poder. Su propsito es
lograr cambios especficos que beneficien a la poblacin o a los sectores involucrados
en este proceso. Estos cambios pueden abarcar el mbito pblico o privado. La
incidencia se logra mediante un plan estratgico y en un plazo razonable".
Que es la I ncidencia Poltica?

La Incidencia Poltica, tambin conocida como Movilizacin Social, gestin o Abogaca
(del trmino anglosajn Advocacy) es comprendida de diferentes formas por diversos
actores, las comunidades tienen sus propias acepciones al respecto y es muy importante
que en el proceso de elaboracin de un Plan de Incidencia Poltica se consideren las
11
visiones comunitarias al respecto, tanto para no imponer un concepto o definicin que
les resulta lejano, como para facilitar la comprensin plena del tema y su apropiamiento.

Se define Incidencia Poltica como los esfuerzos organizados para lograr cambios
sistmicos (del sistema de gobierno de alguna institucin, de alguna organizacin, lo
mismo que de un gobierno local o nacional o de agencias e instancias regionales o
globales) o cambios paulatinos que finalmente afecten las polticas, sean estas pblicas
(como el reconocimiento de derechos de algunas poblaciones en estado de
vulnerabilidad) o privadas (polticas laborales por ejemplo).

Cualquiera que sea el tema de la Incidencia Poltica los planes o campaas buscan la
participacin e involucramiento ciudadano en el proceso de formulacin e
implementacin de las polticas.

La Incidencia Poltica es un esfuerzo, organizado para influenciar la toma de decisiones.
En muchas ocasiones las organizaciones, activistas y otras formas organizadas de la
comunidad, realizan acciones aisladas de Incidencia Poltica, tanto al seno interno de
sus organizaciones como hacia las entidades tomadoras de decisiones y es factible que
reconozcan con mayor facilidad algunos trminos que involucran acciones
comunitarias, tales como: interceder, concienciar, sensibilizar, movilizar, generar
apoyos, cambios o inters, cabildeo, abogar, entre otros. Dichos trminos son
frecuentemente empleados para explicar acciones que la comunidad efecta
cotidianamente y que en ocasiones no reconoce como Incidencia Poltica y es por ello
condensar un concepto que sea comprensible por los participantes en el proceso.

Qu es una Agenda de I ncidencia Poltica?

Es recomendable trabajar en una agenda, un listado acordado, que toque las visiones
diversas de las organizaciones, personas y actores clave ante un tema comn, una
agenda es la oportunidad de construir en comn acuerdo nuestras prioridades de manera
estratgica.

Una agenda de Incidencia Poltica es un acuerdo flexible que puede irse acomodando
segn haya avances, cambios en el escenario poltico, recursos y situaciones
relacionadas con el clima poltico. La construccin de una agenda Comunitaria requiere
de madurez, disposicin y capacidades para el dilogo y la negociacin, precisa,
sobretodo de la capacidad de reconocer que los problemas de la comunidad son lo
relevante y no quien propone o quien implementa.

Una agenda de Incidencia Poltica es una necesidad cuando los recursos no son
suficientes, cuando hay enfrentamientos por diferentes visiones de un tema.

En realidad quienes estamos involucrados en asuntos comunitarios y nos relacionamos
con diversos actores relevantes y por lo tanto mantenemos una agenda de las prioridades
que representamos; en ocasiones esas agendas de grupo y hasta personales se mantienen
ocultas afectando el desarrollo y trabajo comunitario, el construir una agenda
comunitaria permite transparentar las agendas y tener acuerdos claros de los temas en
que se puede y se trabajar.

12
Para definir cuales problemticas y el orden en que sern trabajadas, ya que es
imposible hacer todo y al mismo tiempo, no solo se tiene que pensar en los
indispensables procesos democrticos, sino en las prioridades y definir en base a que se
considerar un tema prioritario, La urgencia? El nmero de afectados? La
representacin de los mismos? Aquella persona que tiene ms voz? Decidirlo no es
cuestin de echarlo a la suerte o de definirlo en una votacin, que a pesar de ser
democrtica, seguramente no respondera a las necesidades y posibilidades de nuestro
tema en agenda; lo recomendable no es decidir o caer en la tentacin de elegir un tema
sobre otro, en realidad no podramos decidir eso, solo podremos definir, de acuerdo a
las posibilidades, el ir trabajando tema tras tema, que uno le abra la puerta al que sigue,
pero persiguiendo siempre la equidad y el marco de los derechos humanos para asegurar
que el estado trabaje para cada uno de sus habitantes.

Elementos del Plan de Incidencia Poltica:

Identificacin del problema
Recoleccin de datos
Discusin de alternativas de solucin
Definicin de objetivos
Identificacin de audiencias
Identificacin de aliados y opositores
Formacin de alianzas
Elaboracin de un Plan de comunicacin
Elaboracin de estrategias de comunicacin
Bsqueda de financiamiento
Monitoreo, evaluacin y seguimiento

I dentificando a los Actores Clave

Los actores que pueden involucrarse en el proceso pueden ser de diversos sectores, tanto
del pblico, social como del privado y pueden incluir instituciones e instancias varias.

Cuando hablamos de Incidencia Poltica separamos a los actores a quienes se dirige
nuestra estrategia en dos categoras:

Audiencias Primarias, se refiere a los actores clave encargados de tomar las
decisiones, es decir aquellos que aprueban o desaprueban nuestras propuestas. Son
personas con la capacidad de toma de decisiones y es el pblico meta de nuestro Plan de
Incidencia Poltica.

Audiencias Secundarias, son las personas que influyen directamente en la percepcin
de la audiencia primaria sobre el tema que se est tratando.

El cabildeo

Muchas veces utilizamos la palabra cabildeo como sinnimo de incidencia, sin
embargo, no es lo mismo. El cabildeo es una estrategia de un plan de incidencia. Es una
tcnica muy compleja con su propia metodologa y su propsito es generar
comunicacin directa y personalizada con el fin de persuadir, presionar, influir y/o
neutralizar a los actores que toman las decisiones. Esto significa que al realizar un
13
trabajo de cabildeo hay que estudiar documentos, realizar reuniones, visitas, tener
conversaciones con un actor definido a quien hay que presionar, neutralizar o influir.
Para ello, hay que tener una propuesta directa que presentar, donde sepamos para qu
vamos a persuadir, a quin vamos a presionar.
El cabildeo es diferente al dilogo. El dilogo se puede dar para obtener informacin,
abrir espacios, etc., en cambio el cabildeo requiere un plan, donde se sepa
especficamente qu se quiere lograr.
Se debe tener cuidado de no convertir el cabildeo en un fin en s mismo. El cabildeo
forma parte de una serie de estrategias que deben ser contempladas en un proceso de
incidencia.


2.4. Diseo de estrategias comunicacionales de la economa solidaria, sus redes y
emprendimientos


Las Comunicaciones y el Plan de I ncidencia Poltica

La Comunicacin, es en esencia, el medio que empleamos para compartir, difundir o
influenciar a otros con nuestros pensamientos, emociones o ideas y, por lo tanto, su
eficacia es vital cuando se trata de que el receptor de nuestro mensaje comprenda el
sentido del mismo.

Para el caso de la Incidencia Poltica entendemos que comunicacin significa la
capacidad de transmitir nuestras ideas, de depositar en el receptor nuestros valores e
influir en la agenda del receptor de nuestro mensaje; es necesario desarrollar destrezas
en su manejo, tanto en la capacidad del uso del lenguaje como de lo que le acompaa, es
decir otras formas de comunicacin, los silencios, el lenguaje no verbal, lo que est
escrito entre lneas, entre otros, son parte de los mensajes, de los que enviamos, como
de los que recibimos. Mejorar la capacidad de lectura de los smbolos y no solo leer
textualmente lo que se dice, nos har hbiles en la comunicacin.

Las capacidades de flexibilidad son imprescindibles, la adaptacin que podamos hacer
del mismo mensaje en dependencia del interlocutor al que queremos transmitir nuestra
idea, hace que lo expresado tenga el impacto deseado.

El resultado de la comunicacin esta dado por lo que el receptor entendi y no por lo
que el emisor intento comunicar, es decir, podemos tener intenciones no solo legtimas
sino adecuadamente expresadas, pero cuando no logramos que nuestro receptor las
comprenda tal como lo planificamos, habremos, en trminos de eficacia, fallado en
nuestro propsito. Es por eso recomendable planificar la estrategia de comunicacin con
todo cuidado y emplear lo mejor de nosotros mismos y de quienes son nuestros aliados
para que las comunicaciones logren los propsitos que nos hemos planteado.

Comunicarse implica tambin un ejercicio constante de escucha, de escucha activa, esto
es, la capacidad de no solo or, sino de escuchar con todo lo que ello implica, es
replicar lo que el emisor enva, es comprender desde su postura y luego hacer un
anlisis de lo transmitido. Es por ello recomendable ser emptico con nuestro emisor,
14
sin que ello signifique que pensamos como l. La empata, entendida como la capacidad
de comprender desde el lugar del otro, lo cual nos permite comprenderle desde su
propio paradigma, desde su comprensin del mundo y nos permite poder conocer sus
fortalezas, sus creencias pero tambin sus debilidades y necesidades, lo que en trminos
de Incidencia Poltica nos da luz de por donde avanzar en el Plan y el logro de nuestros
objetivos. Ello precisa del deseo y la disposicin nuestra de aprender de los dems y de
ser flexibles.















15
Unidad didctica 3

Las experiencias de Economa Solidaria junto a los Planes de
Desarrollo Local


Capacidad a desarrollar: Integrar las experiencias de Economa Solidaria a los
Planes de Desarrollo Local

Mensaje Central de la Unidad: Economa Solidaria es democracia


3.1. Identificacin de Planes de Desarrollo Local (PDL)

El Plan de Desarrollo Local (PDL), es un instrumento que la comunidad (barrio,
comuna, recinto, junta parroquial, junta cantonal, municipio etc.) puede utilizar para
incentivar su desarrollo social.

El PDL es diseado de manera participativa y consensuada, y recoge las aspiraciones,
necesidades y propuestas de los diferentes sectores y actores que estn involucrados en
el desarrollo (comunidad, entidades pblicas y entidades privadas), a fin de combatir la
pobreza e impulsar el desarrollo humano integral, generando capacidades locales y
considerando aspectos fundamentales como el Social y cultural, Econmico y
Productivo, Medio Ambiente e Infraestructura y servicios.

I dentificacin de los Planes de Desarrollo Local

En el pas existen varios Planes de Desarrollo Local; considerando que su alcance tiene
varias esferas y alcances territoriales: rurales y urbanos; comprendiendo un perodo de
tiempo.

La formulacin de un PDL es una iniciativa que puede contar con el aporte econmico y
tcnico de diferentes sectores: Gobiernos Locales, Organizaciones no gubernamentales
ONGs, Universidades.

Para efecto de referir casos destacados a nivel nacional, en esta unidad se recogen los
Planes de desarrollo del cantn de Cotacachi y de Quito, caracterizados por su enfoque
integral de desarrollo, donde se enfatiza el eje de desarrollo econmico.

PLAN DE DESARROLLO DEL CANTON COTACAHI

Lnea directriz 1

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de forma que conduzca hacia un desarrollo
humano equitativo basado en la pluriculturalidad existente en el Cantn Cotacachi
16
Polticas:
1. Impulsar la dotacin de servicios bsicos de calidad de acuerdo a las prioridades
establecidas en las zonas Andina, Subtropical (Intag) y Urbana, consolidando las
organizaciones administradoras de dichos servicios.
2. Generar fuentes de trabajo permanentes y dignamente remuneradas, caracterizadas por una
convivencia armnica con el medio ambiente, como responsabilidad compartida por todos
los sectores productivos.
3. Ampliar el acceso y control de los recursos financieros, tecnolgicos y de infraestructura
productiva para los pobladores, organizaciones e Instituciones existentes, propiciando el
fortalecimiento de las entidades financieras locales.
4. Promocionar una educacin y capacitacin intercultural prctica e integradora con igualdad
de oportunidades para todos los ciudadanos.
5. Impulsar la formulacin del Plan Educativo del Cantn Cotacachi orientado a ser un modelo
de educacin tcnico, cientfico y humanista y su cumplimiento.
6. Incentivar la recuperacin de la medicina tradicional e indgena e impulsar la
institucionalizacin de su prctica, armonizndola con la medicina occidental a nivel de
prevencin, y curacin.
7. Impulsar la formulacin del Plan de Salud del Cantn Cotacachi, el mismo que siente las
bases de desarrollo humano necesarias para alcanzar el objetivo estratgico del Plan de
Desarrollo Cantonal
PLAN DE DESARROLLO DEL CANTON QUITO
El eje econmico
Programa de Promocin de Emprendimientos
Objetivo estratgico

El DMQ, un territorio prspero, con un tejido empresarial diversificado, renovado e integrado,
donde sus habitantes, organizaciones e instituciones tienen las capacidades y condiciones para
concebir y materializar iniciativas innovadoras y eficaces dirigidas a generar bienestar y riqueza.

Proyectos

Sistema de Incubacin de Empresas
Fondo de Promocin de Emprendimientos (FPE-Q)
Aeropuerto Internacional, Puerto Seco y Zona Franca
Agencia Metropolitana de Desarrollo Econmico (AMDE-Q)
Programa de Innovacin
Objetivo estratgico

El DMQ, convertido en un complejo integrado de servicios avanzados, crea procesos
productivos innovadores, tiene condiciones para la generacin e implantacin de nuevas
actividades econmicas e impulsa la modernizacin tecnolgica e institucional del conjunto del
aparato productivo de la regin.

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Proyectos

Parque Tecnolgico
Quito Digital
Sistema Regional de Investigacin, Desarrollo y Certificacin
Centro Internacional de Conocimientos Ancestrales
Programa de Desarrollo Turstico
Objetivo estratgico

Quito y su regin, destinos tursticos de primer orden, por la amabilidad de su gente, las
caractersticas extraordinarias de su entorno natural y construido, su accesibilidad y conexiones,
su ptima infraestructura y servicios tursticos, y su calidad de vida.

Proyectos

Sistema de Circuitos Temticos
Ciudad Mitad del Mundo
Centro Internacional de Ferias y Convenciones
Sistema Regional de Sitios Arqueolgicos
Programas de Ecoturismo
Sistema de Termas de Quito
Programa de Generacin de Recursos Financieros
Objetivo estratgico

El DMQ obtiene los recursos financieros necesarios para su desarrollo, dispone racionalmente
de sus rentas locales, genera oportunidades de inversin productiva, atrae capitales nacionales e
internacionales y tiene un sistema financiero eficaz en su territorio

Proyectos

Titularizacin de la Obra Pblica
Fondo de Desarrollo Econmico Local
Sistema de Concesiones de Obra y Servicios
Descentralizacin de las Empresas de Servicios Pblicos en el DMQ
Programa de Abastecimiento y Comercializacin
Objetivo estratgico

El DMQ cuenta con una suficiente produccin y un adecuado abastecimiento de productos
alimenticios de calidad.

Proyectos

Sistema Metropolitano de Abastos
Sistema Metropolitano de Comercializacin y Mercados
Sistema de Servicios Empresariales Agropecuarios
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Programa de Empleo
Objetivo estratgico

El DMQ cuenta con recursos humanos calificados, su dinmica econmica ampla la oferta de
empleo, promueve el autoempleo y cuenta con un sistema eficiente y seguro de intermediacin
laboral.

Proyectos

Sistema Metropolitano de Capacitacin para el Trabajo
Bolsa Metropolitana de Empleo
Sistema Metropolitano de Microcrdito

Como se puede evidenciar, ninguno de los dos planes de desarrollo incluyen emprendimientos
solidarios; esta situacin representa un reto para que la sociedad civil trabaje a fin de que las
propuestas y emprendimientos relacionados con la Economa Social y Solidaria, sean
consideradas y recogidas en los Planes de Desarrollo Local


3.2. Negociacin de las Agendas en funcin del plan de desarrollo local

La relacin entre la sociedad civil (movimientos y organizaciones sociales) y los
organismos encargados de elaborar los Planes de Desarrollo Local, en los cuales se
busca insertar la economa social y solidaria; se da a travs de acciones comunes que
atienden a los propsitos y necesidades de la sociedad civil y a los objetivos de la
accin estatal, fijados peridicamente en instrumentos legales como los Planes de
Desarrollo Local; la coincidencia de objetivos entre los movimientos sociales y el
Estado, en este caso los gobiernos locales, es la excepcin antes que la regla; ya que
para el Estado, los Movimientos sociales son uno de los lados en las luchas que dividen
la sociedad; siendo responsabilidad de ste, atender las demandas de todos los actores;
por tal razn la relacin de la sociedad civil con el Estado, en el campo de las luchas
sociales, se da bajo el signo de la contradiccin de clases, que fcilmente pasa a la
disputa abierta entre intereses antagnicos.

En el proceso de negociacin de las Agendas de los movimientos y organizaciones
sociales en funcin del Plan de Desarrollo Local, las acciones estatales tendrn que ser
de alguna manera conciliadas con las necesidades de los sectores de la sociedad civil, en
donde ninguna de las dos partes puedan perder su autonoma; ya que de sta depende su
autenticidad y su capacidad de representacin, por lo tanto su poder poltico. La
negociacin no debe comenzar por concesiones para reducir las diferencias entre
propuestas, sino ms bien por intercambios de ideas que lleven a una aproximacin de
las opiniones divergentes.

Democracia y representatividad ciudadana

Hoy en da la mayora de pases estn constituidos por democracias capitalistas.
Polticamente los pases son democracias porque los ciudadanos tienen el derecho a
elegir sus gobiernos y a candidatizarse a cualquier puesto electivo; gozan de las
libertades civiles de expresin oral y escrita, de libre transito, de asociacin con fines
legtimos, entre otros.

19
La democracia actual es bsicamente representativa; en nuestro pas se han
implementado algunas otras expresiones de participacin ciudadana, como: los
Presupuestos Participativos, las Veeduras ciudadanas, los Cabildos, las Asambleas, las
Mesas de Trabajo; etc.; espacios que se espera lleguen a tener una real representacin de
la sociedad civil y en los cuales se gesten los Planes de Desarrollo Local que incidan en
las polticas de Estado.

Construccin de las relaciones entre la sociedad civil y Estado en la Economa Social
y Solidaria

Es importante indicar que con un sistema capitalista neoliberal que rige la economa
del pas y que es avalizado desde el Estado, a travs de su aparato legal, institucional y
de las polticas pblicas; la inclusin y reconocimiento de las Experiencias de Economa
Social y Solidaria en los Planes de Desarrollo Local y Nacional; resulta una lucha y una
muestra de resistencia, de los movimientos y organizaciones sociales que buscan el
acceso democrtico a los recursos, consolidando la igualdad de derechos, de
responsabilidades y oportunidades de todos los participantes de los emprendimientos
econmicos solidarios, lo que implica autogestin, o sea, la participacin democrtica
con igual ejercicio de poder para todos en las decisiones, apuntando hacia la superacin
de la contradiccin entre capital y trabajo y entre democracia y capitalismo a favor de la
primera.

Uno de los ms importantes logros de los movimientos y organizaciones sociales, es
que la actual Constitucin de la Repblica del Ecuador haya reconocido en el Art. 283
que: El sistema econmico es social y solidario, reconociendo al ser humano como
sujeto y fin, propendiendo a una relacin dinmica y equilibrada entre Sociedad, Estado
y Mercado; logro que no se queda ah, sino que tiene el desafo de ser
instrumentalizado y puesto en marcha.

Un ejemplo tangible de esta relacin entre la sociedad civil y el Estado, es la que est
llevando acabo el Movimiento de Economa Social y Solidaria del Ecuador (MESSE),
que ha propuesto los siguientes temas, a fin de que sean recogidos como articulados en
la propuesta de la Ley de Economa Popular y Solidaria que se esta construyendo en el
pas:

Actores
Recursos
Capacidades
Institucionalidad
Fomento de procesos de produccin, distribucin y consumo
Interrelacin con sector pblico estatal, sector empresarial privado y economa
popular y solidaria
Empleo y trabajo (productivo y reproductivo)


20
3.3. Seguimiento y veedura de los planes de desarrollo local

A fin de garantizar el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Local y de fomentar
una mayor participacin de los actores locales, se ve la necesidad de conformar los
comits ciudadanos de control y veedura social, convirtindose stos en los espacios de
concertacin, en los que confluyen los representantes de la ciudadana, considerando a
sectores como: Universidades, empresas privadas, comunidades locales, instituciones
pblicas y dems actores interesados en promover y fortalecer el desarrollo local.

El Comit ciudadano de control y veedura social

El comit ciudadano de control y veedura social realiza actividades de vigilancia y
control social que contribuyen a la eficiencia y transparencia de la gestin, a fin de
prevenir y combatir la corrupcin en el proceso de desarrollo, consolidacin y ejecucin
de las acciones de los Planes de Desarrollo Local

Objetivos del Comit

Aplicar los mecanismos de vigilancia y control, para la promocin de una buena
gestin, prevencin y combate a la corrupcin.
Fortalecer los procesos de participacin ciudadana en el seguimiento y control de los
proyectos, obras y servicios previstos en el Plan de Desarrollo Local.
Apoyar al manejo transparente, honesto y eficiente de los recursos.
Velar por los intereses de la comunidad como beneficiarios de la accin del Plan de
Desarrollo Local.
Promover el liderazgo y participacin ciudadana en la defensa del bien comn

Roles y funciones generales del Comit ciudadano de control y veedura social

1. Vigilar los procesos de planeacin, presupuesto y ejecucin del gasto del Plan de
Desarrollo Local.
2. Conocer los planes, proyectos, programas, contratos, metas fiscales y financieras,
procedimientos tcnicos y administrativos y los cronogramas de ejecucin del Plan
de Desarrollo Local.
3. Vigilar porque los procesos de contratacin del Plan de Desarrollo Local., se
realicen de conformidad con las normas legales y reglamentarias actuales y vigentes.
4. Acompaar a la evaluacin la calidad tcnica de las obras y servicios y sus impactos
a la calidad de vida de los/as usuarios del Plan de Desarrollo Local.
5. Solicitar informacin o documentos a interventores, supervisores, ejecutores,
autoridades contratantes acerca del cumplimiento de los respectivos programas,
contratos o proyectos sujetos al control social.
6. Promover la rendicin de cuentas.
7. Establecer compromisos mutuos entre autoridades y sociedad civil.
8. Elaborar informes anuales de monitoreo, seguimiento y evaluacin del Plan.
9. Proponer nuevas prioridades y ajustes al proceso en funcin de los resultados de los
informes de evaluacin.


21
Bibliografa

1. Capacity ORG: Redes y Alianzas, nmero 27, 2006.
2. CONAIE (ECUARUNARI), CONFEUNASSC y FENOCIN: Agenda Agraria de las
Organizaciones del Campo del Ecuador, Quito, 2003.
3. Constitucin de la Repblica del Ecuador: versin actual.
4. Constitucin de la Repblica del Ecuador: versin anterior.
5. Proyecto Emprender: Desarrollo Econmico Local Concertado, Quito, 2004.
6. Proyecto Emprender: Construccin de espacios de desarrollo econmico desde lo local, Quito,
2006.
7. SENPLADES: Plan Nacional de Desarrollo, 2009.
8. Singer, Pal: Relaciones entre sociedad y Estado.


Documentos revisados:

1. Plan de Desarrollo Cantonal de Cotacachi, 1997.
2. Plan de Desarrollo Local de las Parroquias Santa Ana de Vuelta Larga y Lodana, 2005-2015.
3. Manual del Presupuesto Participativo de Chimborazo, 2006.
4. Memoria del taller regional de capacitacin en incidencia, Fundacin Arias para la Paz y el
Progreso Humano, Costa Rica 1997.
5. Plan estratgico Quito hacia el 2025.
6. Plan estratgico de Turismo de la Provincia de Santa Elena 2007- 2014: Documento 8: propuesta
de veedura y desarrollo de instrumentos que facilitan su accionar y contemple una estrategia
para el fortalecimiento del control ciudadano.
7. Plan Estratgico de Cuenca.





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CUESTIONARIO DE EVALUACION DEL MODULO 5

Articulacin e I ncidencia de la Economa Social y Solidaria en el
Desarrollo Local

Nombre del Estudiante: C.I.
Centro Sede: Provincia:

Nro. PREGUNTA V F
1 La economa solidaria ha sido mayormente favorecida por las polticas pblicas. x
2 El sistema econmico de nuestro pas es Social de mercado x
3 Los planes de desarrollo econmico local integran las experiencias de economa
solidaria, como un sistema.
x
4 Las redes son un mecanismo eficaz para integrarse en los Planes DEL. x
5 La incidencia la deben hacer nicamente los gobiernos locales x
6 Conformar una red provoca que sus miembros construyan un Poder colectivo x
7 Las alianzas han fomentado mayor impacto en el desarrollo local x
8 Las bases de datos son tiles solamente para anlisis cuantitativos x
9 El desarrollo basta con contar los Planes de Desarrollo Local x
10 Las veeduras tienen un gran poder de decisin x