Tratado Constitutivo

de la Unin de Naciones
Suramericanas
Reglamento General
de UNASUR
Secretara General de UNASUR
Dr. Al Rodrguez Araque
Secretario General
Vivian Alvarado L.
Jefa de Gabinete
Christian Salas M.
Jefe de Ofcina de Prensa y Relaciones Institucionales
Copyright Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR.
Coordinacin Editorial: Direccin de Comunicacin y Relaciones Institucionales
de la Secretara General de UNASUR,
Avenida 6 de Diciembre N24-02 y Wilson
Telfonos: +593 2 4010400
Quito - Ecuador
www.unasursg.org
Twitter: unasursecgral
ISBN-978-9942-07-585-7
Diseo y Diagramacin: Artes Grafcas Seal
Quito, 2014.
Tratado Constitutivo
de la Unin de Naciones
Suramericanas
Entrada en vigor: Quito, Mitad del Mundo
11 de marzo 2011
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La Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica
Federativa del Brasil, la Repblica de Colombia, la Repblica
de Chile, la Repblica del Ecuador, la Repblica Cooperativa
de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per,
la Repblica de Suriname, la Repblica Oriental del Uruguay
y la Repblica Bolivariana de Venezuela,
PREMBULO
APOYADAS en la historia compartida y solidaria de Nuestras
naciones, multitnicas, plurilinges y multiculturales, que han
luchado por la emancipacin y la unidad suramericana, honrando
el pensamiento de quienes forjaron nuestra independencia
y libertad a favor de esa unin y la construccin de un futuro
comn;
INSPIRADAS en las Declaraciones de Cusco (8 de diciembre de
2004), Brasilia (30 de septiembre de 2005) y Cochabamba (9 de
diciembre de 2006);
AFIRMAN su determinacin de construir una identidad y
ciudadana suramericanas y desarrollar un espacio regional
integrado en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental,
energtico y de infraestructura, para contribuir al fortalecimiento
de la unidad de Amrica Latina y el Caribe;
CONVENCIDAS de que la integracin y la unin suramericanas
son necesarias para avanzar en el desarrollo sostenible y el
bienestar de nuestros pueblos, as como para contribuir a
resolver los problemas que an afectan a la regin, como son la
pobreza, la exclusin y la desigualdad social persistentes;
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SEGURAS de que la integracin es un paso decisivo hacia el
fortalecimiento del multilateralismo y la vigencia del derecho en
las relaciones internacionales para lograr un mundo multipolar,
equilibrado y justo en el que prime la igualdad soberana de
los Estados y una cultura de paz en un mundo libre de armas
nucleares y de destruccin masiva;
RATIFICAN que tanto la integracin como la unin suramericanas
se fundan en los principios rectores de: irrestricto respeto a la
soberana, integridad e inviolabilidad territorial de los Estados;
autodeterminacin de los pueblos; solidaridad; cooperacin;
paz; democracia; participacin ciudadana y pluralismo; derechos
humanos universales, indivisibles e interdependientes; reduccin
de las asimetras y armona con la naturaleza para un desarrollo
sostenible;
ENTIENDEN que la integracin suramericana debe ser alcanzada
a travs de un proceso innovador, que incluya todos los logros
y lo avanzado por los procesos de MERCOSUR y la CAN, as
como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname, yendo ms
all de la convergencia de los mismos;
CONSCIENTES de que este proceso de construccin de la
integracin y la unin suramericanas es ambicioso en sus
objetivos estratgicos, que deber ser fexible y gradual en su
implementacin, asegurando que cada Estado adquiera los
compromisos segn su realidad;
RATIFICAN que la plena vigencia de las instituciones
democrticas y el respeto irrestricto de los derechos humanos
son condiciones esenciales para la construccin de un futuro
comn de paz y prosperidad econmica y social y el desarrollo
de los procesos de integracin entre los Estados Miembros;
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ACUERDAN:
Artculo 1
Constitucin de UNASUR
Los Estados Parte del presente Tratado deciden constituir
la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) como una
organizacin dotada de personalidad jurdica internacional.
Artculo 2
Objetivo
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo
construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de
integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico
entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las
polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura,
el fnanciamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a
eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social
y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir
las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e
independencia de los estados.
Artculo 3
Objetivos Especfcos
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivos
especfcos:
a) El fortalecimiento del dilogo poltico entre los Estados
Miembros que asegure un espacio de concertacin para
reforzar la integracin suramericana y la participacin de
UNASUR en el escenario internacional;
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b) El desarrollo social y humano con equidad e inclusin para
erradicar la pobreza y superar las desigualdades en la
regin;
c) La erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a
una educacin de calidad y el reconocimiento regional de
estudios y ttulos;
d) La integracin energtica para el aprovechamiento integral,
sostenible y solidario de los recursos de la regin;
e) El desarrollo de una infraestructura para la interconexin
de la regin y entre nuestros pueblos de acuerdo a criterios
de desarrollo social y econmico sustentables;
f) La integracin fnanciera mediante la adopcin de
mecanismos compatibles con las polticas econmicas y
fscales de los Estados Miembros;
g) La proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y
los ecosistemas, as como la cooperacin en la prevencin
de las catstrofes y en la lucha contra las causas y los
efectos del cambio climtico;
h) El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la
superacin de las asimetras, logrando as una integracin
equitativa;
i) La consolidacin de una identidad suramericana a travs del
reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de
un Estado Miembro residentes en cualquiera de los otros
Estados Miembros, con el fn de alcanzar una ciudadana
suramericana;
j) El acceso universal a la seguridad social y a los servicios
de salud;
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k) La cooperacin en materia de migracin, con un enfoque
integral, bajo el respeto irrestricto de los derechos
humanos y laborales para la regularizacin migratoria y la
armonizacin de polticas;
l) La cooperacin econmica y comercial para lograr el avance
y la consolidacin de un proceso innovador, dinmico,
transparente, equitativo y equilibrado, que contemple
un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el
desarrollo econmico que supere las asimetras mediante
la complementacin de las economas de los pases de
Amrica del Sur, as como la promocin del bienestar de
todos los sectores de la poblacin y la reduccin de la
pobreza;
m) La integracin industrial y productiva, con especial atencin
en las pequeas y medianas empresas, las cooperativas,
las redes y otras formas de organizacin productiva;
n) La defnicin e implementacin de polticas y proyectos
comunes o complementarios de investigacin, innovacin,
transferencia y produccin tecnolgica, con miras a
incrementar la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo
cientfco y tecnolgico propios;
o) La promocin de la diversidad cultural y de las expresiones
de la memoria y de los conocimientos y saberes de
los pueblos de la regin, para el fortalecimiento de sus
identidades;
p) La participacin ciudadana a travs de mecanismos de
interaccin y dilogo entre UNASUR y los diversos actores
sociales en la formulacin de polticas de integracin
suramericana;
q) La coordinacin entre los organismos especializados de
los Estados Miembros, teniendo en cuenta las normas
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internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo,
la corrupcin, el problema mundial de las drogas, la trata de
personas, el trfco de armas pequeas y ligeras, el crimen
organizado transnacional y otras amenazas, as como para
el desarme, la no proliferacin de armas nucleares y de
destruccin masiva, y el desminado;
r) La promocin de la cooperacin entre las autoridades
judiciales de los Estados Miembros de UNASUR;
s) El intercambio de informacin y de experiencias en materia
de defensa;
t) La cooperacin para el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana, y
u) La cooperacin sectorial como un mecanismo de
profundizacin de la integracin suramericana, mediante el
intercambio de informacin, experiencias y capacitacin.
Artculo 4
rganos
Los rganos de UNASUR son:
1. El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;
2. El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores;
3. El Consejo de Delegadas y Delegados;
4. La Secretara General.
Artculo 5
Desarrollo de la Institucionalidad
Podrn convocarse y conformarse reuniones Ministeriales
Sectoriales, Consejos de nivel Ministerial, Grupos de Trabajo y
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otras instancias institucionales que se requieran, de naturaleza
permanente o temporal, para dar cumplimiento a los mandatos y
recomendaciones de los rganos competentes. Estas instancias
rendirn cuenta del desempeo de sus cometidos a travs del
Consejo de Delegadas y Delegados, que lo elevar al Consejo de
Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno o al Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores, segn corresponda.
Los acuerdos adoptados por las Reuniones Ministeriales
Sectoriales, Consejos de nivel Ministerial, los Grupos de
Trabajo y otras instancias institucionales sern presentados
a consideracin del rgano competente que los ha creado o
convocado.
El Consejo Energtico de Suramrica, creado en la Declaracin
de Margarita (17 de abril de 2007), es parte de UNASUR.
Artculo 6
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno es el
rgano mximo de UNASUR.
Sus atribuciones son:
a) Establecer los lineamientos polticos, planes de accin,
programas y proyectos del proceso de integracin
suramericana y decidir las prioridades para su
implementacin;
b) Convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y crear
Consejos de nivel Ministerial;
c) Decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;
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d) Adoptar los lineamientos polticos para las relaciones con
terceros.
Las reuniones ordinarias del Consejo de Jefas y Jefes de Estado
y de Gobierno tendrn una periodicidad anual. A peticin de un
Estado Miembro se podr convocar a reuniones extraordinarias,
a travs de la Presidencia Pro Tempore, con el consenso de
todos los Estados Miembros de UNASUR.
Artculo 7
La Presidencia Pro Tempore
La Presidencia Pro Tempore de UNASUR ser ejercida
sucesivamente por cada uno de los Estados Miembros, en orden
alfabtico, por perodos anuales.
Sus atribuciones son:
a) Preparar, convocar y presidir las reuniones de los rganos
de UNASUR;
b) Presentar para su consideracin al Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores y al Consejo de
Delegadas y Delegados el Programa anual de actividades
de UNASUR, con fechas, sedes y agenda de las reuniones
de sus rganos en coordinacin con la Secretara General;
c) Representar a UNASUR en eventos internacionales, previa
delegacin aprobada por los Estados Miembros;
d) Asumir compromisos y frmar Declaraciones con terceros,
previo consentimiento de los rganos correspondientes de
UNASUR.
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Artculo 8
El Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores
El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
tiene las siguientes atribuciones:
a) Adoptar Resoluciones para implementar las Decisiones del
Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;
b) Proponer proyectos de Decisiones y preparar las reuniones
del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;
c) Coordinar posiciones en temas centrales de la integracin
suramericana;
d) Desarrollar y promover el dilogo poltico y la concertacin
sobre temas de inters regional e internacional;
e) Realizar el seguimiento y evaluacin del proceso de
integracin en su conjunto;
f) Aprobar el Programa anual de actividades y el presupuesto
anual de funcionamiento de UNASUR;
g) Aprobar el fnanciamiento de las iniciativas comunes de
UNASUR;
h) Implementar los lineamientos polticos en las relaciones
con terceros;
i) Aprobar resoluciones y reglamentos de carcter institucional
o sobre otros temas que sean de su competencia;
j) Crear Grupos de Trabajo en el marco de las prioridades
fjadas por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno.
Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores tendrn una periodicidad semestral,
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pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore a reuniones
extraordinarias a peticin de la mitad de los Estados Miembros.
Artculo 9
El Consejo de Delegadas y Delegados
El Consejo de Delegadas y Delegados tiene las siguientes
atribuciones:
a) Implementar mediante la adopcin de las Disposiciones
pertinentes, las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, y las Resoluciones del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, con el apoyo
de la Presidencia Pro Tempore y la Secretara General;
b) Preparar las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores;
c) Elaborar proyectos de Decisiones, Resoluciones y
Reglamentos para la consideracin del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;
d) Compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR
con otros procesos de integracin regional y subregional
vigentes, con la fnalidad de promover la complementariedad
de esfuerzos;
e) Conformar, coordinar y dar seguimiento a los Grupos de
Trabajo;
f) Dar seguimiento al dilogo poltico y a la concertacin
sobre temas de inters regional e internacional;
g) Promover los espacios de dilogo que favorezcan la
participacin ciudadana en el proceso de integracin
suramericana;
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h) Proponer al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores el proyecto de presupuesto ordinario anual de
funcionamiento para su consideracin y aprobacin.
El Consejo de Delegadas y Delegados est conformado por
una o un representante acreditado por cada Estado Miembro.
Se rene con una periodicidad preferentemente bimestral, en
el territorio del Estado que ejerce la Presidencia Pro Tempore u
otro lugar que se acuerde.
Artculo 10
La Secretara General
La Secretara General es el rgano que, bajo la conduccin del
Secretario General, ejecuta los mandatos que le conferen los
rganos de UNASUR y ejerce su representacin por delegacin
expresa de los mismos. Tiene su sede en Quito, Ecuador.
Sus atribuciones son:
a) Apoyar al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno,
al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores,
al Consejo de Delegadas y Delegados y a la Presidencia
Pro Tempore, en el cumplimiento de sus funciones;
b) Proponer iniciativas y efectuar el seguimiento a las
directrices de los rganos de UNASUR;
c) Participar con derecho a voz y ejercer la funcin de
secretara en las reuniones de los rganos de UNASUR;
d) Preparar y presentar la Memoria Anual y los informes
respectivos a los rganos correspondientes de UNASUR;
e) Servir como depositaria de los Acuerdos en el mbito de
UNASUR y disponer su publicacin correspondiente;
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f) Preparar el proyecto de presupuesto anual para la
consideracin del Consejo de Delegadas y Delegados y
adoptar las medidas necesarias para su buena gestin y
ejecucin;
g) Preparar los proyectos de Reglamento para el funcionamiento
de la Secretara General, y someterlos a la consideracin y
aprobacin de los rganos correspondientes;
h) Coordinar con otras entidades de integracin y cooperacin
de Amrica Latina y el Caribe para el desarrollo de las
actividades que le encomienden los rganos de UNASUR;
i) Celebrar, de acuerdo con los reglamentos, todos los actos
jurdicos necesarios para la buena administracin y gestin
de la Secretara General.
El Secretario General ser designado por el Consejo de Jefas
y Jefes de Estado y de Gobierno a propuesta del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, por un perodo de
dos aos, renovable por una sola vez. El Secretario General no
podr ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad.
Durante el ejercicio de sus funciones, el Secretario General y
los funcionarios de la Secretara tendrn dedicacin exclusiva,
no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn Gobierno, ni
entidad ajena a UNASUR, y se abstendrn de actuar en forma
incompatible con su condicin de funcionarios internacionales
responsables nicamente ante esta organizacin internacional.
El Secretario General ejerce la representacin legal de la
Secretara General.
En la seleccin de los funcionarios de la Secretara General
se garantizar una representacin equitativa entre los Estados
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Miembros, tomando en cuenta, en lo posible, criterios de gnero,
idiomas, tnicos y otros.
Artculo 11
Fuentes Jurdicas
Las fuentes jurdicas de UNASUR son las siguientes:
1. El Tratado Constitutivo de UNASUR y los dems
instrumentos adicionales;
2. Los Acuerdos que celebren los Estados Miembros de
UNASUR sobre la base de los instrumentos mencionados
en el punto precedente;
3. Las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno;
4. Las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores; y
5. Las Disposiciones del Consejo de Delegadas y Delegados.
Artculo 12
Aprobacin de la Normativa
Toda la normativa de UNASUR se adoptar por consenso.
Las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores y las Disposiciones del
Consejo de Delegadas y Delegados, se podrn acordar estando
presentes al menos tres cuartos (3/4) de los Estados Miembros.
Las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros
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de Relaciones Exteriores, que se acuerden sin la presencia
de todos los Estados Miembros debern ser consultadas por
el Secretario General a los Estados Miembros ausentes, los
que debern pronunciarse en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario, luego de haber recibido el documento en el
idioma correspondiente. En el caso del Consejo de Delegadas y
Delegados, dicho plazo ser de quince (15) das.
Los Grupos de Trabajo podrn sesionar y realizar propuestas
siempre que el qurum de las reuniones sea de mitad ms uno
de los Estados Miembros.
Los actos normativos emanados de los rganos de UNASUR,
sern obligatorios para los Estados Miembros una vez que hayan
sido incorporados en el ordenamiento jurdico de cada uno de
ellos, de acuerdo a sus respectivos procedimientos internos.
Artculo 13
Adopcin de Polticas y Creacin de Instituciones,
Organizaciones y Programas
Uno o ms Estados Miembros podrn someter a consideracin
del Consejo de Delegadas y Delegados una propuesta de
adopcin de polticas, creacin de instituciones, organizaciones
o programas comunes para ser adoptados de manera
consensuada, sobre la base de criterios fexibles y graduales de
implementacin segn los objetivos de UNASUR y lo dispuesto
en los Artculos 5 y 12 del presente Tratado.
En el caso de programas, instituciones u organizaciones en
que participen Estados Miembros con anterioridad a la vigencia
de este Tratado podrn ser considerados como programas,
instituciones u organizaciones de UNASUR de acuerdo a los
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procedimientos sealados en este artculo y en consonancia con
los objetivos de este Tratado.
Las propuestas se presentarn al Consejo de Delegadas y
Delegados. Una vez aprobadas por consenso se remitirn al
Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y,
subsecuentemente, al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno, para su aprobacin por consenso. Cuando una
propuesta no sea objeto de consenso, la misma slo podr ser
sometida nuevamente al Consejo de Delegadas y Delegados
seis meses despus de su ltima inclusin en agenda.
Aprobada una propuesta por la instancia mxima de UNASUR,
tres o ms Estados Miembros podrn iniciar su desarrollo, siempre
y cuando se asegure, tanto la posibilidad de incorporacin de
otros Estados Miembros, como la informacin peridica de su
avance al Consejo de Delegadas y Delegados.
Cualquier Estado Miembro podr eximirse de aplicar total o
parcialmente una poltica aprobada, sea por tiempo defnido o
indefnido, sin que ello impida su posterior incorporacin total o
parcial a la misma. En el caso de las instituciones, organizaciones
o programas que se creen, cualquiera de los Estados Miembros
podr participar como observador o eximirse total o parcialmente
de participar por tiempo defnido o indefnido.
La adopcin de polticas y creacin de instituciones,
organizaciones y programas ser reglamentada por el Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, a propuesta
del Consejo de Delegadas y Delegados.
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Artculo 14
Dilogo Poltico
La concertacin poltica entre los Estados Miembros de
UNASUR ser un factor de armona y respeto mutuo que afance
la estabilidad regional y sustente la preservacin de los valores
democrticos y la promocin de los derechos humanos.
Los Estados Miembros reforzarn la prctica de construccin
de consensos en lo que se refere a los temas centrales de la
agenda internacional y promovern iniciativas que afrmen la
identidad de la regin como un factor dinmico en las relaciones
internacionales.
Artculo 15
Relaciones con Terceros
UNASUR promover iniciativas de dilogo sobre temas de
inters regional o internacional y buscar consolidar mecanismos
de cooperacin con otros grupos regionales, Estados y otras
entidades con personalidad jurdica internacional, priorizando
proyectos en las reas de energa, fnanciamiento, infraestructura,
polticas sociales, educacin y otras a defnirse.
El Consejo de Delegadas y Delegados es el responsable de
hacer seguimiento a las actividades de implementacin con el
apoyo de la Presidencia Pro Tempore y de la Secretara General.
Con el propsito de contar con una adecuada coordinacin, el
Consejo de Delegadas y Delegados deber conocer y considerar
expresamente las posiciones que sustentar UNASUR en su
relacionamiento con terceros.
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Artculo 16
Financiamiento
El Consejo de Delegadas y Delegados propondr para su
consideracin y aprobacin al Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores el Proyecto de Presupuesto ordinario
anual de funcionamiento de la Secretara General.
El fnanciamiento del presupuesto ordinario de funcionamiento de
la Secretara General se realizar en base a cuotas diferenciadas
de los Estados Miembros a ser determinadas por Resolucin
del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores,
a propuesta del Consejo de Delegadas y Delegados, tomando
en cuenta la capacidad econmica de los Estados Miembros, la
responsabilidad comn y el principio de equidad.
Artculo 17
Parlamento
La conformacin de un Parlamento Suramericano con sede en
la ciudad de Cochabamba, Bolivia, ser materia de un Protocolo
Adicional al presente Tratado.
Artculo 18
Participacin Ciudadana
Se promover la participacin plena de la ciudadana en el
proceso de la integracin y la unin suramericanas, a travs
del dilogo y la interaccin amplia, democrtica, transparente,
pluralista, diversa e independiente con los diversos actores
sociales, estableciendo canales efectivos de informacin,
consulta y seguimiento en las diferentes instancias de UNASUR.
24
Los Estados Miembros y los rganos de UNASUR generarn
mecanismos y espacios innovadores que incentiven la discusin
de los diferentes temas garantizando que las propuestas que
hayan sido presentadas por la ciudadana, reciban una adecuada
consideracin y respuesta.
Artculo 19
Estados Asociados
Los dems Estados de Amrica Latina y el Caribe que soliciten
su participacin como Estados Asociados de UNASUR, podrn
ser admitidos con la aprobacin del Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno.
Los derechos y obligaciones de los Estados Asociados sern
objeto de reglamentacin por parte del Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 20
Adhesin de Nuevos Miembros
A partir del quinto ao de la entrada en vigor del presente Tratado y
teniendo en cuenta el propsito de fortalecer la unidad de Amrica
Latina y el Caribe, el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno podr examinar solicitudes de adhesin como Estados
Miembros por parte de Estados Asociados, que tengan este status
por cuatro (4) aos, mediante recomendacin por consenso del
Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores. Los
respectivos Protocolos de Adhesin entrarn en vigor a los 30
das de la fecha en que se complete su proceso de ratifcacin por
todos los Estados Miembros y el Estado Adherente.
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Artculo 21
Solucin de Diferencias
Las diferencias que pudieren surgir entre Estados Partes respecto
a la interpretacin o aplicacin de las disposiciones del presente
Tratado Constitutivo sern resueltas mediante negociaciones
directas.
En caso de no lograr una solucin mediante la negociacin
directa, dichos Estados Miembros sometern la diferencia
a consideracin del Consejo de Delegadas y Delegados, el
cual, dentro de los 60 das de su recepcin, formular las
recomendaciones pertinentes para la solucin de la misma.
En caso de no alcanzarse una solucin sta instancia elevar
la diferencia al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores, para su consideracin en su prxima reunin.
Artculo 22
Inmunidades y Privilegios
UNASUR gozar, en el territorio de cada uno de los Estados
Miembros, de los privilegios e inmunidades necesarios para la
realizacin de sus propsitos.
Los representantes de los Estados Miembros de UNASUR y
los funcionarios internacionales de sta, gozarn asimismo de
los privilegios e inmunidades necesarios para desempear con
independencia sus funciones, en relacin con este Tratado.
UNASUR celebrar con la Repblica del Ecuador el
correspondiente Acuerdo de Sede, que establecer los privilegios
e inmunidades especfcos.
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Artculo 23
Idiomas
Los idiomas ofciales de la Unin de Naciones Suramericanas
sern el castellano, el ingls, el portugus y el neerlands.
Artculo 24
Duracin y Denuncia
El presente Tratado Constitutivo tendr una duracin indefnida.
Podr ser denunciado por cualquiera de los Estados Miembros
mediante notifcacin escrita al Depositario, que comunicar
dicha denuncia a los dems Estados Miembros.
La denuncia surtir efectos una vez transcurrido el plazo de
seis (6) meses desde la fecha en que la notifcacin haya sido
recibida por el Depositario.
La notifcacin de denuncia no eximir al Estado Miembro de la
obligacin de pago de las contribuciones ordinarias que tuviere
pendientes.
Artculo 25
Enmiendas
Cualquier Estado Miembro podr proponer enmiendas al
presente Tratado Constitutivo. Las propuestas de enmienda
sern comunicadas a la Secretara General que las notifcar a
los Estados Miembros para su consideracin por los rganos de
UNASUR.
Las enmiendas aprobadas por el Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, seguirn el procedimiento establecido en
el Artculo 26, para su posterior entrada en vigencia.
27
Artculo 26
Entrada en Vigor
El presente Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones
Suramericanas entrar en vigor treinta das despus de la fecha
de recepcin del noveno (9) instrumento de ratifcacin.
Los instrumentos de ratifcacin sern depositados ante el
Gobierno de la Repblica del Ecuador, que comunicar la fecha
de depsito a los dems Estados Miembros, as como la fecha
de entrada en vigor del presente Tratado Constitutivo.
Para el Estado Miembro que ratifque el Tratado Constitutivo luego
de haber sido depositado el noveno instrumento de ratifcacin,
el mismo entrar en vigor treinta das despus de la fecha en
que tal Estado Miembro haya depositado su instrumento de
ratifcacin.
Artculo 27
Registro
El presente Tratado Constitutivo y sus enmiendas sern
registrados ante la Secretara de la Organizacin de Naciones
Unidas.
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Artculo Transitorio
Las Partes acuerdan designar una Comisin Especial, que ser
coordinada por el Consejo de Delegadas y Delegados y estar
integrada por representantes de los Parlamentos Nacionales,
Subregionales y Regionales con el objetivo de elaborar un
Proyecto de Protocolo Adicional que ser considerado en la
IV Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. Esta
Comisin sesionar en la ciudad de Cochabamba. Dicho
Protocolo Adicional establecer la composicin, atribuciones y
funcionamiento del Parlamento Suramericano.
Suscrito en la ciudad de Brasilia, Repblica Federativa del
Brasil, a los veintitrs das del mes de mayo del ao dos mil
ocho, en originales en los idiomas portugus, castellano, ingls
y neerlands, siendo los cuatro textos igualmente autnticos.
Reglamento General
de UNASUR
Aprobacin: UNASUR/CTIRE / Resolucin No. 16 / 2012
Bogot, 11 de junio 2012.
31
REGLAMENTO GENERAL DE UNASUR
NDICE
1. CAPTULO I: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN ..........................39
1.1. Artculo 1: Objeto del Reglamento ..............................................39
2. CAPTULO II: ESTRUCTURA E INSTITUCIONALIDAD DE
UNASUR ..............................................................................................39
2.1. Artculo 2: Conformacin de la estructura institucional ...............39
2.2. Artculo 3: Notifcacin de los representantes
designados. ..............................................................................39
2.3. Artculo 4: Instancias de naturaleza temporal .............................40
2.4. Artculo 5: Ejercicios de la presidencia de Consejos ..................40
2.5. Artculo 6: Elaboracin de planes de accin, programas de
actividades e informes ...............................................................40
2.6. Artculo 7: Presentacin de la memoria anual ............................41
2.7. Artculo 8: Presentacin del Programa de Actividades por
la PPT ........................................................................................41
3. CAPTULO III: ADOPCIN DE POLTICAS, CREACIN DE
INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS ...................42
3.1. Artculo 9: Presentacin de propuesta Adopcin de
Polticas, Creacin de Organizaciones y Programas ................42
3.2. Artculo 10: Formulacin de Estatutos de los Consejos
Ministeriales ...............................................................................43
3.3. Artculo 11: Incorporacin a UNASUR de Polticas y
Programas existentes antes del Tratado Constitutivo ...............43
3.4. Artculo 12: Notifcacin de los Estados que se eximen
de aplicacin de Polticas ..........................................................44
3.5. Artculo 13: Incorporacin Posterior en la aplicacin de
Polticas .....................................................................................44
32
3.6. Artculo 14: Informe de Polticas donde no participen todos los
Estados Miembros .....................................................................44
3.7. Artculo 15: Mecanismos que fomenten la informacin y la
participacin ...............................................................................45
4. CAPTULO IV: SECRETARA GENERAL .................................................45
4.1. SECCIN I: ATRIBUCIONES, ESTRUCTURA Y SEDE .............45
4.1.1. Artculo 16: Colaboracin de la Secretara General con
los rganos .........................................................................45
4.1.2. Artculo 17: La Secretara General profundizar la
dimensin poltica................................................................46
4.1.3. Artculo 18: Coordinacin permanente de la
Secretara General con la PPT- Secretario General
responde al Consejo de Jefas y Jefes de Estado ...............46
4.1.4. Artculo 19: La Secretara General se manifestar sobre
temas de inters para la Unin ...........................................47
4.1.5. Artculo 20: La Secretara General presentar
programa de trabajo semestral ...........................................47
4.1.6. Artculo 21: La Secretara General presentar una
agenda semestral de encuentros con mecanismos
de integracin ......................................................................47
4.1.7. Artculo 22: Participacin de la Secretara General en
las reuniones de los rganos e instancias Apoyo de la
PPT y presentacin de propuestas .....................................48
4.1.8. Artculo 23: La Secretara General registrar los
archivos y actualizar una gua para la elaboracin
de documentos ....................................................................48
4.1.9. Artculo 24: Sede de la Secretara General .......................49
4.2. SECCIN II: LA SECRETARIA O EL SECRETARIO
GENERAL ..................................................................................49
33
4.2.1. Artculo 25: La Secretara General estar a cargo de un
Secretario (a) .......................................................................49
4.2.2. Artculo 26: Dedicacin exclusiva del Secretario (a) y de
sus funcionarios ..................................................................50
4.2.3. Artculo 27: Privilegio e inmunidades del Secretario (a)
y los funcionarios.................................................................50
4.2.4. Artculo 28: El Secretario (a) y su rango de Jefe de
Misin ..................................................................................51
4.2.5. Artculo 29: Designacin del Secretario (a)
General................................................................................51
4.2.6. Artculo 30: Residencia del Secretario (a)
General................................................................................51
4.2.7. Artculo 31: Corresponde al Secretario (a)
General................................................................................51
4.2.8. Artculo 32: Ausencia Temporal del Secretario (a)
General................................................................................54
4.2.9. Artculo 33: Declaracin de la vacante del Secretario (a)
General................................................................................54
4.3. SECCIN III: FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE LA
SECRETARIA GENERAL ..........................................................55
4.3.1. Artculo 34: Seleccin de los funcionarios .........................55
4.3.2. Artculo 35: Designacin de los Directores ........................56
4.3.3. Artculo 36: Contratacin del Personal ..............................56
4.3.4. Artculo 37: Presentacin de Informes de los
Funcionarios (a) ..................................................................56
4.4. SECCIN IV: ORGANIZACIN DE LA SECRETARA
GENERAL ..................................................................................56
4.4.1. Artculo 38: Integracin de la Secretara
General................................................................................56
34
4.4.2. Artculo 39: Reglamento interno de la Secretara
General................................................................................57
5. CAPTULO V: PRESIDENCIA PRO TEMPORE.......................................57
5.1. Artculo 40: Atribuciones de la Presidencia
Pro Tempore ..............................................................................57
6. CAPTULO VI: CONSEJO DE DELEGADAS Y DELEGADOS ................58
6.1. Artculo 41: Consejo de Delegados- Instancias de
Coordinacin ..............................................................................58
7. CAPTULO VII: PRESUPUESTO .............................................................59
7.1. Artculo 42: Elaboracin del presupuesto anual UNASUR .........59
7.2. Artculo 43: Defnicin de los gastos de personal .......................59
7.3. Artculo 44: Financiamiento de iniciativas comunes ...................59
7.4. Artculo 45: Proyecto de Presupuesto y cuitas de los
Estados Miembro .......................................................................59
7.5. Artculo 46: Comit Tcnico asesor en materia
presupuestaria ...........................................................................60
7.6. Artculo 47: Proyecto de Presupuesto. Mecanismo de
fnanciamiento- Cuotas anuales diferenciadas ..........................60
7.7. Artculo 48: Informes auditados de la ejecucin
presupuestaria ...........................................................................61
7.8. Artculo 49: Aplicacin provisional del presupuesto ....................61
7.9. Artculo 50: Informe peridico de situacin de pago de
aportes .......................................................................................61
7.10. Artculo 51: Incumplimiento de pago de aportes .......................62
7.11. Artculo 52: Fondo de aportes voluntarios .................................62
8. CAPTULO VIII: ORGANIZACIN DE REUNIONES ...............................63
8.1. Artculo 53: Convocatoria Reuniones Ordinarias- PPT ...............63
35
8.2. Artculo 54: Convocatoria Reuniones Extraordinarias-
Consejos Sectoriales Instancias ................................................63
8.3. Artculo 55: Presidencia reuniones- PPT ...................................64
8.4. Artculo 56: Aprobacin de la agenda .........................................64
8.5. Artculo 57: Tiempo de antelacin de documentos a ser
considerados .............................................................................64
8.6. Artculo 58: Proyectos de actos normativos ...............................64
8.7. Artculo 59: Instancias- Apoyo Logstico a reuniones ................65
8.8. Artculo 60: Lugar y fnanciamiento de reuniones .......................65
8.9. Artculo 61: Realizaciones de reuniones por teleconferencias
y videoconferencias ...................................................................66
8.10. Artculo 62: Acuerdos de reuniones por teleconferencia ...........66
8.11. Artculo 63: Ausencia de algunos de los Estados Miembros .....66
8.12. Artculo 64: Idiomas de trabajo .................................................66
8.13. Artculo 65: Proyecto de informe de las Reuniones
UNASUR- SG ............................................................................67
8.14. Artculo 66: Consideracin y circulacin proyecto informe
de las reuniones UNASUR- PPT ...............................................67
8.15. Artculo 67: Publicacin de acuerdo en la pgina web .............68
8.16. Artculo 68: Comunicaciones ofciales .....................................68
8.17. Artculo 69: Identidad corporativa- Manual de
Procedimientos ..........................................................................68
9. CAPTULO IX: SISTEMATIZACIN DE ACTOS NORMATIVOS Y
DOCUMENTOS ...................................................................................69
9.1. Artculo 70: Actos normativos aprobados: ...................................69
9.2. Artculo 71: Traduccin y circulacin de los actos
normativos .................................................................................69
36
9.3. Artculo 72: Componente del acto normativo ..............................70
9.4. Artculo 73: Compendio de textos normativos ............................70
9.5. Artculo 74: Propuesta de actos normativos ...............................70
9.6. Artculo 75: Enmiendas o Correcciones a los actos
normativos- SG ..........................................................................71
9.7. Artculo 76: Elaboracin del documento Fe de
Errata- SG ...............................................................................71
9.8. Artculo 77: Enumeracin de los actos normativos .....................72
9.9. Artculo 78: Identifcacin de los actos normativos .....................72
9.10. Artculo 79: Documentos propuestos por los Estados
Miembros ...................................................................................72
9.11. Artculo 80: Comunicados conjuntos ........................................73
9.12. Artculo 81: Comunicados Declaraciones por fuera de las
Reuniones Ofciales UNASUR ...................................................73
9.13. Artculo 82: Metodologa de comunicados ................................73
9.14. Artculo 83: Modifcacin de documentos .................................74
9.15. Artculo 84: Identifcacin de actos normativos .........................74
9.16. Artculo 85: Divulgacin de las Siglas ofciales- SG ..................74
9.17. Artculo 86: Papel ofcial ............................................................74
10. DISPOSICIONES FINALES ...................................................................75
10.1. Primera: Plazos de das calendario ..........................................75
10.2. Segunda: Derogadas todas las disposiciones ..........................75
10.3. Tercera: Modifcacin del reglamento .......................................75
11. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................75
11.1. Primera: Formular y adoptar el Reglamento Interno del
Personal de la Secretara General ............................................75
37
11.2. Segunda :Funcionamiento de la SG, disponibilidad
presupuestaria y estructura ......................................................75
11.3. Tercera: Trabajos, estructura y presupuestos provisionales.
Secretara General ....................................................................75
11.4. Cuarta: Participacin de terceros en reuniones de los
rganos UNASUR- PPT ............................................................76
39
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1
El presente Reglamento General tiene como objeto establecer
las normas de funcionamiento de la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR), a efectos de facilitar el cumplimiento
de sus objetivos y contribuir con su desarrollo institucional con
base en lo establecido en el Tratado Constitutivo.
El presente Reglamento General se aplica a los rganos,
la Presidencia Pro Tempore, las Reuniones Ministeriales
Sectoriales, Consejos de Nivel Ministerial, Grupos de Trabajo
y otras instancias institucionales de naturaleza permanente o
temporal que formen parte de UNASUR.
Asimismo se regirn por este Reglamento la adopcin de
polticas, creacin de instituciones, organizaciones y programas.
CAPTULO II
ESTRUCTURA E INSTITUCIONALIDAD DE UNASUR
Artculo 2
La estructura institucional de UNASUR est conformada por los
rganos mencionados en el Artculo 4 del Tratado Constitutivo,
por los Consejos Ministeriales y por las instancias que se
establezcan, de acuerdo al Artculo 5 de dicho instrumento.
Artculo 3
Los Estados Miembros notifcarn mediante comunicacin
expresa a la Presidencia Pro Tempore, con copia a la Secretara
40
General, los datos de los representantes designados ante los
rganos e instancias institucionales de UNASUR.
Artculo 4
Las instancias de naturaleza temporal se reunirn cuantas
veces sea necesario, para dar cumplimento a sus cometidos y
rendirn cuentas de sus actividades en el plazo determinado por
el rgano que las estableci.
Artculo 5
La Presidencia de las reuniones ministeriales sectoriales, los
Consejos Ministeriales, Grupos de Trabajo y dems instancias
de UNASUR, corresponder al Estado Miembro que ocupe la
Presidencia Pro Tempore, salvo que previa propuesta de ste,
la respectiva instancia acuerde por consenso, designar a otro
Estado Miembro.
La Presidencia designada para cada instancia podr, proponer
que la coordinacin de los trabajos sea compartida con uno o
ms pases, los cuales sern designados de comn acuerdo con
los dems Estados Miembros.
Artculo 6
Los Consejos Ministeriales y dems instancias permanentes
debern elaborar sus Planes de Accin que estarn enmarcados
en los lineamientos polticos de UNASUR, establecidos por el
Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en aplicacin
del Artculo 6 literal a) del Tratado Constitutivo.
La Presidencia de los Consejos Ministeriales y dems instancias
permanentes de UNASUR, elaborar un programa de actividades
41
que ser presentado al Consejo de Delegadas y Delegados, por
intermedio de la Presidencia Pro Tempore, en coordinacin con
la Secretara General.
Asimismo, la Secretara General presentar un informe semestral
de los Consejos Ministeriales, al Consejo de Delegadas y
Delegados, que lo elevar a consideracin del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores. Dicho informe
contendr un balance de las actividades realizadas por los
Consejos Ministeriales y los documentos aprobados.
Artculo 7
Teniendo en cuenta los informes sectoriales recibidos, la
Secretara General, en coordinacin con la Presidencia Pro
Tmpore, presentar al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, la Memoria Anual donde se identifquen los avances
alcanzados en el Programa Anual de Actividades de UNASUR y
eventuales propuestas de seguimiento.
Artculo 8
La Presidencia Pro Tempore saliente coordinar con la
Presidencia Pro Tempore entrante, con el apoyo de la Secretara
General, la formulacin de una propuesta de Programa Anual de
actividades para el ao, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo
6, literal a) y en el Artculo 8, literal f) del Tratado Constitutivo.
La propuesta deber ser sometida a consideracin del Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores para su
aprobacin en la ltima reunin ordinaria del rgano, previa a
la reunin anual del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, para su respectiva aprobacin. El Programa Anual de
actividades deber incluir fechas y sedes de las reuniones de los
rganos de UNASUR, as como de los Consejos Ministeriales.
42
CAPTULO III
ADOPCIN DE POLTICAS, CREACIN DE
INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS
Artculo 9
A fn de facilitar la adopcin de polticas, creacin de organizaciones,
instituciones y programas comunes, el o los Estados Miembros
interesados debern someter, con la colaboracin de la Secretara
General, a travs de la Presidencia Pro Tempore, una propuesta
al Consejo de Delegadas y Delegados, para su aprobacin y
posterior consideracin por el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno.
Para la conformacin de reuniones Ministeriales Sectoriales,
Consejos de nivel Ministerial, Grupos de Trabajo y otras
instancias institucionales as como para la adopcin de polticas
y programas comunes, el o los Estados Miembros interesados
debern someter, a travs de la Presidencia Pro Tempore, una
propuesta al Consejo de Delegadas y Delegados, con copia a la
Secretara General, para su aprobacin y posterior consideracin
por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
y por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.
Todas las propuestas debern estar acompaadas de una
exposicin de motivos, que permita evaluar su pertinencia y
viabilidad de acuerdo con los objetivos del Tratado Constitutivo
y los lineamientos y prioridades de UNASUR. Asimismo,
debern prever un proyecto de presupuesto, como requisitos
fundamentales para la consideracin de la propuesta por los
rganos decisorios competentes. De aprobarse la propuesta,
su implementacin se desarrollar bajo criterios fexibles y
graduales referidos en el Artculo 13 del Tratado Constitutivo.
43
Artculo 10
Los Consejos Ministeriales y dems instancias de naturaleza
permanente, creados de acuerdo con el Artculo 5 del Tratado
Constitutivo, debern elaborar desde la fecha de su creacin,
un proyecto de Estatuto que establezca sus reglas de
funcionamiento, respetando los principios previstos en el Tratado
Constitutivo y en el presente Reglamento.
El Estatuto deber defnir sus objetivos, prever la realizacin de
al menos una reunin anual de sus mximas autoridades.
Artculo 11
En consonancia con el Artculo 13 del Tratado Constitutivo, en el
caso de polticas, programas, instituciones u organizaciones en
que participen Estados Miembros con anterioridad a la vigencia
del Tratado Constitutivo, los Estados Miembros interesados en su
incorporacin a UNASUR, debern presentar un informe donde
se indique adems, los antecedentes de su funcionamiento, sus
objetivos y normas, sealando su concordancia con los objetivos
del Tratado Constitutivo y otros aspectos que se consideren
relevantes.
La propuesta de incorporacin deber ser aprobada por el
Consejo de Delegadas y Delegados, por el Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno, consecutivamente.
Las modalidades de incorporacin a UNASUR de polticas,
programas, instituciones u organizaciones, existentes con
anterioridad a la vigencia del Tratado Constitutivo, referidas en el
prrafo anterior, sern aprobados por el Consejo de Jefas y Jefes
de Estado y de Gobierno, a propuesta del Consejo de Ministras
44
y Ministros de Relaciones Exteriores, previa recomendacin del
Consejo de Delegadas y Delegados, de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 13 del Tratado Constitutivo.
Artculo 12
Los Estados Miembros que decidan eximirse de aplicar total o
parcialmente una poltica o del desarrollo de algunos programas,
instituciones u organizaciones creadas y aprobadas, sea por
tiempo defnido o indefnido, debern notifcarlo a la Presidencia
Pro Tempore, con copia a la Secretara General, la cual informar
a los dems Estados Miembros.
Artculo 13
En caso que un Estado Miembro decida incorporarse con
posterioridad a una poltica, programa, institucin u organizacin
incorporada a UNASUR, de acuerdo con lo dispuesto en el
Artculo 13 del Tratado Constitutivo, deber notifcarlo a la
Presidencia Pro Tempore, con copia a la Secretara General, que
informar al Consejo de Delegadas y Delegados. La modalidad
de su incorporacin deber ser acordada por el Consejo de
Delegadas y Delegados, para su revisin, y posterior aprobacin
por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores,
y subsecuentemente, para la Decisin del Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno.
Artculo 14
Los Estados Miembros que participen del desarrollo de los
programas, polticas, instituciones u organizaciones aprobados
por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, de
los cuales no participen todos los Estados Miembros, debern
informar del avance del proyecto en ejecucin, a travs de
45
informes anuales al Consejo de Delegadas y Delegados, el cual
lo remitir a los dems rganos.
Artculo 15
Reconociendo la importancia de la participacin ciudadana y
acorde con el Artculo 18 del Tratado Constitutivo, se establecern
con criterios de fexibilidad y gradualidad, mecanismos que
fomenten la informacin y la participacin de los diversos actores
sociales de la regin suramericana.
Con este propsito y por intermedio de la Presidencia Pro
Tempore, el Consejo de Delegados, elaborar un proyecto de
las Directrices que debern defnir la participacin de los diversos
actores sociales en el proceso de integracin. El proyecto de las
Directrices a su vez deber ser sometida al Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores y, subsecuentemente a
su aprobacin por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno de UNASUR.
CAPTULO IV
SECRETARA GENERAL
SECCIN I
ATRIBUCIONES, ESTRUCTURA Y SEDE
Artculo 16
En el cumplimiento de sus atribuciones, la Secretara General
colaborar especialmente con el Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores, el Consejo de Delegadas y Delegados
y la Presidencia Pro Tempore, en la implementacin de las
directrices para la consecucin de los objetivos de UNASUR y
en el seguimiento de las dems instancias institucionales.
46
Artculo 17
La Secretara General preservar y profundizar la dimensin
poltica de UNASUR y atender de manera prioritaria y
permanente todas aquellas gestiones que emanen de la voluntad
poltica del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno,
conducentes a fortalecer el dilogo y el legado de concertacin
poltica adquirido.
Para tal efecto, la Secretara realizar las coordinaciones
necesarias con los rganos de UNASUR.
Artculo 18
En el ejercicio de sus atribuciones la Secretara General
mantendr una coordinacin permanente con la Presidencia Pro
Tempore y los Estados Miembros, por los canales institucionales
y en la forma en que los pases lo sealen.
Previa coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores
de los Estados Miembros, la Secretara General podr reunirse
con organismos nacionales con competencia en las reas de
actuacin de UNASUR.
El Secretario General responde de su gestin ante el Consejo
de Jefas y Jefes de Estado a travs del Consejo Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores.
A los fnes de los objetivos de la integracin y la unin
suramericana, la Secretara General desarrollar y fortalecer
relaciones de coordinacin y apoyo institucional con el Consejo
de Delegadas y Delegados.
47
Artculo 19
La Secretaria o el Secretario General, en cumplimiento de sus
mandatos podr manifestarse sobre temas de inters para la Unin
en benefcio de la consolidacin del proceso de integracin. En
los asuntos o temas que requieran algn pronunciamiento ofcial
de UNASUR, la Secretara General realizar oportunamente
las consultas y coordinaciones necesarias con los rganos de
UNASUR y la Presidencia Pro Tempore.
Artculo 20
La Secretara General contribuir a reforzar la identidad
de UNASUR en sus relaciones externas, con base en los
lineamientos polticos aprobados por el Consejo de Jefas y Jefes
de Estado y de Gobierno y por el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores. A tal efecto, presentar un programa
de trabajo semestral ante el Consejo de Delegadas y Delegados,
en apoyo al cumplimiento de las atribuciones de este rgano,
para compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con
otros procesos de integracin regional y subregional vigentes.
Artculo 21
Previa notifcacin al Consejo de Delegadas y Delegados, y
en coordinacin con la Presidencia Pro Tempore, la Secretara
General podr, por iniciativa propia o por invitacin, y mediante la
presentacin de una agenda semestral de encuentros, reunirse
con las dems organizaciones regionales de integracin y
cooperacin, as como con organismos internacionales y otras
entidades que le encomienden los rganos, respetando lo
dispuesto en el Artculo 15 del Tratado Constitutivo.
48
El Calendario de Reuniones as como las eventuales intervenciones
o participaciones de los funcionarios de la Presidencia Pro Tempore
y la Secretara General en reuniones y foros internacionales,
debern respetar los lineamientos adoptados por el Consejo de
Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. El Consejo de Delegadas
y Delegados deber conocer y considerar las posiciones que
sustentar UNASUR en su relacionamiento con terceros.
Artculo 22
La Secretara General participar con derecho a voz en las
reuniones de los rganos e instancias de UNASUR y ejercer la
funcin de secretara de las mismas.
La Secretara General apoyar a la Presidencia Pro Tempore
en la elaboracin de la propuesta de agenda y el proyecto de
informe de las reuniones de los rganos.
La Secretara General podr presentar propuestas para la
consideracin del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores, el Consejo de Delegadas y Delegados, segn
corresponda, efectuar los estudios tcnicos que stos le
encomienden que contribuyan con el desarrollo del proceso de
integracin y asesorar, segn corresponda, en la preparacin de
los temarios y propuestas en discusin.
Artculo 23
La Secretara General se encargar de registrar, custodiar y
archivar los documentos emanados de los rganos, as como
de sus reuniones Ministeriales Sectoriales, los Consejos de
nivel Ministerial, los Grupos de Trabajo y otras instancias
49
institucionales de UNASUR, y disponer su publicacin previa
autorizacin del Consejo de Delegadas y Delegados.
La Secretara General podr, a solicitud del Estado Miembro
interesado, dar fe de la autenticidad de los documentos y archivos
emanados de los rganos y reuniones de UNASUR.
La Secretara General elaborar y mantendr actualizada
una gua para la elaboracin de los documentos emanados
de UNASUR (informes, actas, comunicados, protocolos, etc.)
incluyendo procedimientos para la elaboracin de los mismos.
Artculo 24
La Secretara General tendr su sede en la ciudad de Quito,
Repblica del Ecuador, en el local asignado por el Gobierno
ecuatoriano para ese efecto, de conformidad con el Acuerdo De
Sede, suscrito entre la Repblica del Ecuador y la Secretara
General de UNASUR.
SECCIN II
LA SECRETARIA O EL SECRETARIO GENERAL
Artculo 25
La Secretara General estar a cargo de una Secretaria o un
Secretario General que, para el cumplimiento de sus funciones,
contar con el apoyo de funcionarios, personal especializado,
tcnico y administrativo, necesario para su gestin y el
seguimiento de las reas temticas que correspondan a la
estructura institucional de UNASUR.
50
Artculo 26
Durante el ejercicio de sus funciones, la Secretaria o el Secretario
General y los funcionarios de la Secretara tendrn dedicacin
exclusiva y no podrn desempear ninguna otra actividad
incompatible con el ejercicio de sus funciones.
La Secretaria o el Secretario General y los funcionarios de la
Secretara se abstendrn en particular de participar en actividades
polticas, tales como reuniones pblicas, manifestaciones,
prcticas proselitistas o ideolgicas y de solicitar o aceptar
instrucciones respecto al cumplimiento de sus funciones de
algn gobierno en particular, persona o entidad ajena a la
Secretara General, debiendo desempear sus funciones
teniendo exclusivamente en cuenta el inters y los objetivos de
UNASUR y los mandatos impartidos por sus rganos.
Para los efectos del presente Artculo, no se considerar
incompatible la actividad docente o acadmica, siempre y
cuando aquella no repercuta negativamente en el ejercicio de sus
funciones o en la integridad, independencia e imparcialidad que
stas exigen.
Artculo 27
La Secretaria o el Secretario General y los funcionarios de la
Secretara gozarn, en el territorio de cada uno de los Estados
Miembros, de los privilegios e inmunidades correspondientes a
sus cargos, necesarios para desempear con independencia
sus funciones, y contarn con la documentacin adecuada para
el ejercicio de las mismas, respetando lo dispuesto en el Acuerdo
de Sede.
51
Los Estados Miembros, segn corresponda, garantizarn la
expedicin de pasaporte diplomtico, ofcial, especial o de
servicio, a sus nacionales que ocupen cargos en la Secretara
General de UNASUR, de acuerdo con su legislacin interna y al
derecho internacional.
Artculo 28
La Secretaria o el Secretario General, tendr reconocimiento y
rango de Jefe de Misin en todos los actos protocolares a los
que concurra en cumplimento de sus funciones ofciales.
Artculo 29
La Secretaria o el Secretario General ser designada(o) por el
Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, a propuesta
del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores,
por un perodo de dos aos, renovable por una sola vez. La
Secretaria o el Secretario General no podr ser sucedido por
una persona de la misma nacionalidad.
La eleccin de la Secretaria o el Secretario General se formalizar
mediante Decisin del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno, respetando lo dispuesto en el Artculo 12 del Tratado
Constitutivo.
Artculo 30
La Secretaria o el Secretario General deber residir en la ciudad
sede de la Secretara General, de acuerdo a lo establecido en
el Tratado Constitutivo y asumir sus funciones dentro del plazo
que expresamente se establezca en la Decisin referente a su
nombramiento.
52
Artculo 31
Corresponde a la Secretaria o el Secretario General:
a) Dirigir la Secretara General y ejercer su representacin
legal;
b) Dictar y hacer aplicar las disposiciones de carcter
administrativo necesarias para el buen funcionamiento de
la Secretara General;
c) Presentar a la consideracin y aprobacin del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, a travs
del Consejo de Delegadas y Delegados, las propuestas de
estructura orgnica funcional, Reglamento, funcionamiento
y manuales de normas y procedimientos y sus posibles
modifcaciones;
d) Designar y remover, cuando corresponda, a los Directores,
con acuerdo del Consejo de Delegadas y Delegados;
e) Realizar las designaciones y formalizar los nombramientos
de las funcionarias y funcionarios de la Secretara General
que le correspondan;
f) Remover a las funcionarias y funcionarios de acuerdo a
lo establecido en la normativa que rige a la Secretara
General;
g) Proponer al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores, a travs del Consejo de Delegadas y Delegados
y de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, la cantidad
de personal discriminado en una estructura de cargos
relativa al apoyo especializado, tcnico y administrativo
de la Secretara General, as como su nombramiento y
remocin cuando corresponda;
53
h) Aprobar el Reglamento Interno del Personal de la Secretara
General, respetando los trminos del Acuerdo de Sede
y del presente Reglamento General, el cual remitir
posteriormente al Consejo de Delegadas y Delegados;
i) Celebrar, de acuerdo con el presente Reglamento, todos
los actos jurdicos necesarios para la buena administracin
y gestin de la Secretara General;
j) Contratar, cuando sea necesario y supeditado a la
disponibilidad de recursos presupuestarios, previa
autorizacin del Consejo de Delegadas y Delegados, la
ejecucin de trabajos y estudios especfcos a consultores
y expertos, as como los servicios especiales u ocasionales
de personas naturales o jurdicas;
k) Designar, mediante acto administrativo, a los funcionarios
que debern representar a la Secretara General en las
reuniones de UNASUR, as como en las reuniones con
organizaciones regionales de integracin y cooperacin y
con organismos internacionales y otras entidades;
l) Proponer a la Presidencia Pro Tempore, cuando lo considere
necesario, las convocatorias a reuniones extraordinarias
de los rganos e instancias de UNASUR;
m) Presentar al Consejo de Delegadas y Delegados el proyecto
de presupuesto anual de funcionamiento de UNASUR
incluyendo sus componentes, para su consideracin y
aprobacin por parte del Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores, en conformidad con los trminos
del Tratado Constitutivo;
n) Preparar y presentar al Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores la memoria anual de su gestin
y la rendicin de cuentas administrativa y fnanciera de
UNASUR.
54
o) Mantener una base de datos actualizada del directorio de
autoridades y representantes de los Estados Miembros.
p) Remitir para su conocimiento al Consejo de Delegadas y
Delegados los soportes correspondientes a la memoria
anual y a la rendicin de cuentas anual, rgano que
posteriormente lo elevar a la consideracin del Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 32
En caso de ausencia temporal de la Secretaria o el Secretario
General asumir interinamente la Secretara General el Director
de mayor antigedad en el cargo.
La Secretaria o el Secretario General notifcar a los Estados
Miembros por intermedio de la Presidencia Pro Tempore
sus ausencias cuando stas excedan de siete (7) das. Toda
ausencia temporal de la Secretaria o el Secretario General que se
prolongue por ms de treinta (30) das, requerir la autorizacin
del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 33
Por recomendacin del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores, el Consejo de Jefas y Jefes de Estado
y de Gobierno declarar vacante el cargo de la Secretaria o el
Secretario General en los siguientes casos:
a) fallecimiento;
b) incapacidad fsica o mental, debidamente comprobada por
diagnstico mdico y que pueda prolongarse por ms de
seis meses;
c) renuncia;
55
d) cuando la Secretaria o el Secretario General no hubiera
asumido sus funciones injustifcadamente dentro del plazo
establecido en la Decisin que la/o designe;
e) cuando haya incurrido en falta grave; para los efectos de
esta causal, se considerar falta grave el incumplimiento
de sus deberes y obligaciones previstos en el Artculo 10
del Tratado Constitutivo y en el presente Reglamento,
de forma que cause serio perjuicio a los intereses de la
integracin y la unin suramericana.
Declarada la vacante, asumir interinamente la Secretara
General, hasta la designacin de la nueva Secretaria o el nuevo
Secretario General.
SECCION III
FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS
DE LA SECRETARA GENERAL
Artculo 34
Los funcionarios de la Secretara General, sern escogidos en
procesos transparentes y objetivos.
En el proceso de seleccin y contratacin del personal para la
Secretara General, debern ser observados los requisitos a ser
establecidos en una disposicin a ser aprobada posteriormente,
respetando el equilibrio en la representacin de las nacionalidades
de los Estados Miembros.
Todos los funcionarios debern observar la neutralidad
inherente a sus funciones y velar por la confdencialidad de la
documentacin de UNASUR.
56
El nmero de cargos se determinar teniendo en cuenta las
necesidades del servicio y el presupuesto de la Secretara
General.
Artculo 35
Los Directores sern designados por un perodo de tres aos,
el cual podr ser renovado por una sola vez. En la seleccin
se respetar una rotacin que garantice una representacin
equitativa de los Estados Miembros.
Artculo 36
El personal especializado, tcnico y administrativo de la
Secretara General ser contratado respetando lo dispuesto en
el Acuerdo de Sede y la legislacin laboral ecuatoriana.
Artculo 37
Las funcionarias o funcionarios que estn debidamente
autorizados para representar a la Secretara General en
reuniones de UNASUR o en las dems reuniones con
organizaciones regionales de integracin y cooperacin, y con
organismos internacionales y otras entidades debern presentar
a la Secretaria o el Secretario General los informes de las
actividades desarrolladas.
SECCIN IV
ORGANIZACIN DE LA SECRETARA GENERAL
Artculo 38
La Secretara General estar integrada por Direcciones,
correspondientes a la estructura y a las diversas instancias de
UNASUR, agrupando la totalidad de su agenda, y cubriendo,
57
entre otras, las reas poltica, econmica, social, cultural,
ambiental, energtica, de infraestructura, fnanciera, de defensa
y de cooperacin externa.
Teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y la evolucin
de la institucionalidad de UNASUR, la Secretaria o el Secretario
General podr proponer ante el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores, modifcaciones a su estructura interna
de funcionamiento y de dotacin del personal de la Secretara
General.
Artculo 39
La estructura de la Secretara General estar determinada en su
reglamento interno, el que deber ser aprobado por el Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.
CAPTULO V
PRESIDENCIA PRO TEMPORE
Artculo 40
En ejercicio de las atribuciones que le asigna el Tratado
Constitutivo, la Presidencia Pro Tempore:
a) Convocar y presidir las reuniones ordinarias y
extraordinarias de los rganos de UNASUR y sus
instancias, sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 5 y
55 del presente Reglamento.
b) Ejercer la representacin de UNASUR, particularmente en
las relaciones con terceros y en eventos internacionales,
as como la Secretara General, de conformidad con el
Artculo 10 del Tratado Constitutivo, ejerce representacin,
58
en ambos casos, por delegacin expresa de los Estados
Miembros.
c) Coordinar con la Secretara General, las acciones para
el cumplimiento de los lineamientos polticos, planes de
accin, programas y proyectos del proceso de integracin
establecidos por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno.
d) Llevar a cabo las gestiones que le sean encomendadas
por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

CAPTULO VI
CONSEJO DE DELEGADAS Y DELEGADOS
Artculo 41
En cumplimiento de las atribuciones que le asigna el Tratado
Constitutivo, el Consejo de Delegadas y Delegados actuar
como instancia de coordinacin general del proceso de
integracin, teniendo como especial responsabilidad velar por
el cumplimiento de sus propias Disposiciones, as como de las
Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
y de las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 15 del Tratado
Constitutivo, ser responsabilidad del Consejo de Delegadas
y Delegados, el desarrollo y seguimiento de las relaciones que
UNASUR establezca con terceros, acorde con los lineamientos
polticos que sobre el particular defna el Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno.
En desarrollo de esta responsabilidad, el Consejo de Delegadas y
Delegados deber conocer, las propuestas de pronunciamientos
59
y agendas de relacionamiento con terceros, que se promuevan
desde los rganos y todas las instancias de UNASUR.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
Artculo 42
El proyecto de presupuesto anual de UNASUR elaborado por
la Secretara General estar conformado por los siguientes
componentes:
a) Funcionamiento y actividades de la Secretara General
(gastos de personal, sostenimiento de la sede, publicaciones,
investigaciones, reuniones en la sede y extra sede, etc.).
b) Instancias institucionales permanentes, cuyo fnanciamiento
deber ser individualmente considerado.
c) Iniciativas comunes temporales.

Artculo 43
Para la defnicin de los gastos de personal, se tendr en cuenta
como referencia la escala de sueldos de la Organizacin de las
Naciones Unidas en la ciudad sede de la Secretara General.
Artculo 44
El fnanciamiento de las iniciativas comunes ser defnido por el
Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, sobre
la base de las propuestas presentadas a la Secretara General
por las diferentes instancias de UNASUR.
60
Artculo 45
El proyecto de presupuesto de UNASUR ser elaborado por la
Secretara General y presentado al Consejo de Delegadas y
Delegados, hasta el 31 de diciembre de cada ao. Este Consejo,
en una reunin especial dedicada al Presupuesto, examinar el
proyecto y lo elevar a la consideracin y aprobacin del Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR.
El proyecto de presupuesto para el ejercicio presupuestario
siguiente deber ser sometido a consideracin del Consejo de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, hasta el 31 de
marzo de cada ao.
El presupuesto de UNASUR ser aprobado por el perodo de
un ao. La Secretara General deber remitir, inmediatamente
despus de su aprobacin, una nota ofcial a los Estados
Miembros informando el Presupuesto anual de UNASUR, as
como la cuota correspondiente a cada Estado teniendo en
cuenta las instancias temporales y permanentes en las cuales
efectivamente participe.
Artculo 46
El Comit Tcnico en materia Presupuestaria, integrado por
un Representante de cada Estado Miembro, asesorar al
Consejo de Delegadas y Delegados en la revisin del proyecto
de presupuesto de UNASUR, en la revisin de la ejecucin del
presupuesto y en su balance fnal.
El Comit Tcnico en materia Presupuestaria ser convocado
cada vez que lo requiera el Consejo de Delegadas y Delegados.
61
Artculo 47
De conformidad a lo dispuesto en el Artculo 16 del Tratado
Constitutivo, el proyecto de presupuesto presentado por la
Secretara General deber contemplar un mecanismo de
fnanciamiento, el cual deber estar basado en cuotas anuales,
diferenciadas para cada Estado Miembro, propuestas por la
Comisin de Presupuesto, tomando en cuenta la capacidad
econmica de los mismos, la responsabilidad comn y el principio
de equidad.
Las cuotas para el fnanciamiento de las instancias institucionales
permanentes y temporales sern diferenciadas en el presupuesto
de UNASUR y seguirn el mismo porcentaje establecido para
los dems componentes del presupuesto.
Las cuotas establecidas para cada Estado Miembro debern ser
pagadas, preferentemente, antes del 31 de agosto de cada ao.
Artculo 48
La Secretaria o el Secretario General, presentar informes
auditados de la ejecucin presupuestaria, al hacer entrega de su
cargo y con ocasin del traspaso de la Presidencia Pro Tempore.
Artculo 49
Cuando se inicie un ejercicio presupuestario sin que un nuevo
presupuesto haya sido aprobado, la Secretara General podr
aplicar provisionalmente y mediante comunicacin previa a la
Presidencia Pro Tempore, el presupuesto aprobado para el
perodo inmediatamente anterior.
62
Articulo 50
La Secretara General informar, peridicamente, al Consejo
de Delegadas y Delegados la situacin del pago de los aportes
correspondientes a cada Estado Miembro.
Artculo 51
El incumplimiento del pago de los aportes superior a un ao ser
informado por la Secretara General, por intermedio del Consejo
de Delegadas y Delegados, al Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores que podr considerar la adopcin de
medidas que estime pertinentes.
Artculo 52
UNASUR podr establecer, por intermedio de la Secretara
General, fondos de aportes voluntarios de los Estados Miembros
que se constituirn con recursos extra-presupuestarios como
donaciones y contribuciones no reembolsables. Los ingresos
y egresos que se registren en el fondo de aportes voluntarios
debern ser informados por la Secretaria o el Secretario General
a travs de una rendicin de cuentas que sern presentadas a la
consideracin de los rganos competentes.
Los recursos de dichos Fondos Voluntarios sern destinados,
entre otros, al fnanciamiento de actividades y proyectos
relacionados con la implementacin del programa anual de
actividades, incluyendo iniciativas comunes en el apoyo de
UNASUR a terceros pases. El Consejo de Ministras y Ministras
de Relaciones Exteriores podr asimismo autorizar la utilizacin
de recursos extra-presupuestarios para fnanciamiento de
proyectos especfcos propuestos por algn Estado Miembro.
63
Las eventuales propuestas de creacin de los Fondos a las que
se refere el presente Artculo debern presentarse al Consejo de
Delegadas y Delegados para su posterior aprobacin por parte
del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores,
con un plan de gestin e indicacin de costos de administracin.
La aceptacin de recursos extra-presupuestarios por parte de
terceros donantes estar supeditada a la aprobacin de los
lineamientos sobre relacionamiento con terceros aprobada por
el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

CAPTULO VIII
ORGANIZACIN DE REUNIONES
Artculo 53
Las reuniones ordinarias de los rganos y dems instancias de
UNASUR sern convocadas por intermedio de la Presidencia Pro
Tempore, con copia a la Secretara General, con una antelacin
de por lo menos 20 das a la fecha prevista para la reunin.
La comunicacin deber contener la fecha, el lugar, formato y
agenda tentativa.
La Presidencia Pro Tempore numerar, registrar, archivar y
circular las convocatorias a los representantes de los Estados
Miembros en el Consejo de Delegadas y Delegados para su
conocimiento.
Artculo 54
Las reuniones extraordinarias de los rganos de UNASUR y de
sus diferentes instancias, sern convocadas previo consenso de
todos los Estados Miembros, con al menos 20 das a la fecha
64
prevista para la reunin; junto con la citacin se circular la
agenda y los aspectos logsticos del encuentro. En caso de que
la convocatoria sea para tratar un tema urgente, no ser requisito
observar los citados plazos.
Artculo 55
Las reuniones de los rganos y dems instancias institucionales
de UNASUR sern presididas por la Presidencia Pro Tempore
de UNASUR, defnida de acuerdo al Artculo 5 del presente
Reglamento, salvo que por propuesta de la misma y por
consenso, los Estados Miembros decidan designar a otra
Delegacin para que presida dicho encuentro. En estos casos,
dicha Delegacin coordinar la convocatoria de la reunin y la
agenda con la Presidencia Pro Tempore de UNASUR que las
circular a los representantes de la respectiva instancia y al
Consejo de Delegadas y Delegados.
Artculo 56
La aprobacin de la agenda y/o la inclusin de nuevos temas se
harn por consenso, al inicio de cada encuentro.
Artculo 57
Los documentos y propuestas que deban ser considerados por
cualquier rgano o instancia de UNASUR, solo sern analizados
en una reunin cuando hubiesen sido circulados por lo menos
con 10 das de antelacin. En caso de situaciones extraordinarias
no se aplicar el citado plazo.
Artculo 58
Los Consejos de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, de Delegadas y
65
Delegados se manifestan por medio de decisiones, resoluciones
y disposiciones, respectivamente. Adicionalmente, los Estados
Miembros podrn adoptar Declaraciones o Comunicados de
acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 65, las diferentes
instancias de UNASUR manifestarn sus consensos por medio de
actas y declaraciones en sus respectivas reas de competencia.
Los Consejos Ministeriales y dems instancias, podrn asimismo
someter, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore, proyectos
de actos normativos mencionados en el Artculo 11 del Tratado
Constitutivo, para consideracin de los rganos pertinentes de
UNASUR.
Artculo 59
En los casos en que, por razones presupuestarias, la Secretara
General no pudiera prestar apoyo tcnico y logstico a la reunin,
la Presidencia Pro Tempore de cada instancia de UNASUR ser
responsable de proveer apoyo logstico para la organizacin y
desarrollo de la reunin, incluyendo la preparacin y circulacin
de documentos. La Presidencia de la instancia deber remitir a
la Presidencia Pro Tempore a la brevedad posible el acta de la
reunin y los documentos aprobados y circulados en la misma.
Artculo 60
Las reuniones de los rganos y dems instancias de UNASUR
se celebrarn en el pas que ejerza la respectiva Presidencia Pro
Tempore, a menos que ste acepte el ofrecimiento de realizarse
en otro Estado Miembro.
66
El pas que ejerza la Presidencia Pro Tempore de cada rgano
o instancia, ser el responsable por el fnanciamiento de las
reuniones que se celebren en su territorio; excepcionalmente
podr contar con el apoyo de la Secretara General.
Artculo 61
Las reuniones de los rganos e instancias de UNASUR podrn
celebrarse por medio de teleconferencias o videoconferencias,
cuando previamente as se acuerde. Las reuniones que se
celebren por dichos medios, cumplirn los mismos requisitos
de convocatoria, qurum y otras formalidades previstas para las
reuniones presenciales.
Artculo 62
Los acuerdos y decisiones que se adopten en reuniones
celebradas por teleconferencias o videoconferencias, tendrn la
misma validez que si la reunin se hubiera llevado a cabo de
modo presencial.
Artculo 63
Los acuerdos y consensos alcanzados en una reunin en
ausencia de uno o ms Estados Miembros, se considerarn
aprobados si los Estados Miembros ausentes no manifestaren
ninguna objecin transcurridos los siguientes plazos contados a
partir de la circulacin del informe y documentos de la reunin en
los idiomas de trabajo de UNASUR:
- treinta (30) das para el caso del Consejo de Jefas y Jefes
de Estado y de Gobierno y del Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores.
- quince (15) das en el caso del Consejo de Delegadas y
Delegados y dems instancias de UNASUR.
67
Artculo 64
Sin perjuicio de lo sealado en el Artculo 23 del Tratado
Constitutivo, los idiomas de trabajo de UNASUR son el castellano
y el ingls.
Las reuniones de los rganos y dems instancias de UNASUR,
sern conducidas en dichos idiomas de trabajo, a excepcin de las
reuniones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno,
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y las reuniones
ministeriales de los Consejos de UNASUR que contarn con
interpretacin en los cuatro idiomas ofciales de UNASUR.
Artculo 65
La Secretara General redactar, en los idiomas de trabajo, el
proyecto de informe de las reuniones de UNASUR. El mismo
deber contener los resultados de las reuniones, adems de
la agenda aprobada, la lista de participantes, un resumen de
los temas tratados y de los consensos alcanzados y en anexo,
cuando corresponda, los actos normativos y los proyectos
de actos normativos aprobados, as como las propuestas y
documentos considerados en la reunin. El proyecto de informe
ser enviado a la Presidencia Pro Tempore dentro de los quince
(15) das posteriores a la reunin y, una vez considerado por la
Presidencia Pro Tempore, ser circulado por sta a los Estados
Miembros en un plazo mximo de cinco (5) das luego de su
recepcin.
Sern elaborados en los cuatro idiomas ofciales los instrumentos
jurdicos adicionales al Tratado Constitutivo, los Acuerdos que
celebren los Estados Miembros de UNASUR sobre la base del
Tratado Constitutivo, las Decisiones del Consejo de Jefas y
Jefes de Estado, las Resoluciones del Consejo de Ministras y
68
Ministros de Relaciones Exteriores y las Declaraciones de las
reuniones de nivel ministerial de los Consejos de UNASUR.
Artculo 66
El informe de la reunin se considerar aprobado si en el
plazo de treinta (30) das posteriores a su circulacin a los
Estados Miembros por medio electrnico, ninguno presentara
objeciones o comentarios. En caso que algn Estado Miembro
presente objeciones, comentarios u observaciones sustantivas
al informe, el tema ser incluido por la Presidencia Pro Tempore
en la agenda de la siguiente reunin de la instancia en cuestin
para su revisin-0.
Artculo 67
Las Decisiones, Resoluciones, Disposiciones, Declaraciones,
Comunicados y otros acuerdos, de las reuniones de UNASUR,
una vez aprobados sern publicados en la pgina web de
UNASUR, salvo que se establezca su acceso restringido en las
condiciones y plazos que determine el rgano o la instancia que
los adopt.
Artculo 68
Las comunicaciones ofciales circuladas entre los rganos y
dems instancias permanentes y temporales de UNASUR,
debern enviarse a la Presidencia Pro Tempore con copia a la
Secretara General, debiendo la primera transmitirla al Consejo
de Delegadas y Delegados.
La Secretara General mantendr un registro de las
comunicaciones a las que se refere el presente Artculo.
69
Artculo 69
Para garantizar la identidad corporativa de UNASUR se seguirn
los lineamientos incorporados en el Manual de Procedimientos
e Imagen Institucional para las Reuniones Ofciales y
Comunicaciones de la Unin de Naciones Suramericanas
(UNASUR) adoptado por Resolucin del Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores, en lo que respecta al
protocolo de las reuniones, la disposicin de escenarios, uso
de la bandera y del logo ofcial de UNASUR, himnos, diseos
digitales, pginas web.
CAPTULO IX
SISTEMATIZACIN DE ACTOS
NORMATIVOS Y DOCUMENTOS
Artculo 70
Los actos normativos que sean aprobados en cualquier reunin
de UNASUR, debern ser rubricados por los representantes de
los pases en los idiomas en que se redactaron para su ulterior
traduccin a los dems idiomas ofciales. Los actos normativos
aprobados por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno de UNASUR sern aprobados en los cuatro idiomas
ofciales.
Los originales de los actos normativos y los proyectos de
actos normativos a ser elevados a instancias superiores sern
registrados y archivados en la Secretara General.
Artculo 71
Los Consejos de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, y de Delegadas
y Delegados de UNASUR, en caso de considerarlo conveniente,
70
podrn someter la aprobacin de sus actos normativos de forma
virtual o fsica, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente Artculo, la
Presidencia Pro Tempore circular a los dems Estados Miembros
el proyecto de acto normativo en cuestin, estableciendo un
plazo mximo de hasta treinta (30) das para sus eventuales
comentarios.
Si en el plazo establecido por la Presidencia Pro Tempore no
fueran presentadas objeciones al texto circulado, el proyecto
se considerar aprobado. La Secretara General proporcionar
su traduccin en los cuatro idiomas ofciales de UNASUR y
circular la versin autenticada del acto normativo.
Artculo 72
Las Decisiones, Resoluciones y Disposiciones adoptadas en
aplicacin del Tratado Constitutivo debern indicar, en la parte
del prembulo, los fundamentos jurdicos, sus razones y
objetivos polticos.
Los instrumentos internacionales adoptados en el mbito de
UNASUR debern respetar los requisitos de forma y validez
aplicables en el Derecho Internacional de los Tratados.
Artculo 73
En caso de derogacin total o parcial de un acto normativo, se
deber citar expresamente, en la parte dispositiva de la nueva
norma, la disposicin que se deroga o sustituye.
71
La Secretara General elaborar peridicamente, un compendio
de textos normativos actualizados, incluyendo referencia a la
base normativa.
Artculo 74
Los proyectos de actos normativos que sean propuestos por las
dems instancias de UNASUR debern regirse por lo dispuesto
en el Tratado Constitutivo y por el presente Reglamento para la
elaboracin de dichos actos, a fn de facilitar su consideracin
por los Consejos de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, de
Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, y de Delegadas
y Delegados de UNASUR.
Artculo 75
Un Estado Miembro o la Secretara General, podr solicitar
enmiendas o correcciones a los actos normativos aprobados por
los rganos de UNASUR, en caso de que se detecten errores
de forma en los mismos. La Secretara General, de ofcio o
a solicitud de un Estado Miembro, circular una propuesta de
correccin.
Las propuestas de correccin mencionadas en el presente
Artculo, se considerarn aprobadas si no fueran presentadas
objeciones en el plazo de treinta (30) das posteriores a su
circulacin.
Artculo 76
En los casos de correcciones a los actos normativos aprobados,
previstos en los trminos del Artculo anterior, la Secretara
General elaborar un documento formal, denominado Fe de
Errata con las correcciones, cuyo original ser frmado por la
72
Secretaria o el Secretario General y archivado en la Secretara
General.
Para los efectos del proceso de incorporacin de los actos
normativos de UNASUR, previsto en el Artculo 12 del Tratado
Constitutivo, la Secretara General enviar copia certifcada de
la Fe de Erratas correspondiente a los Estados Miembros.
Artculo 77
Los actos normativos emanados de los rganos de UNASUR
sern identifcados con la denominacin de la norma (DECISIN,
RESOLUCIN o DISPOSICIN), seguida de la numeracin
correspondiente, de los dos ltimos nmeros del ao, la identifcacin
del rgano donde emanan y, si fuera el caso, el ttulo respectivo. La
numeracin ser secuencial y se reiniciar anualmente.
Los Acuerdos, Declaraciones, Tratados y Protocolos negociados
en el mbito de UNASUR no sern numerados, siendo
identifcados solamente por su ttulo.
Artculo 78
Los proyectos de actos normativos sometidos a consideracin de
los rganos de UNASUR sern identifcados con la denominacin
UNASUR, la sigla del rgano del cual emana, la letra P (proyecto
de norma), seguida del tipo de norma a la que se refere el proyecto
(ACUERDO, DECISIN, RESOLUCIN, DISPOSICIN), el ttulo
y la numeracin del proyecto correspondiente y el ao.
Artculo 79
Los documentos y propuestas presentadas por los Estados
Miembros debern ser identifcados con la denominacin
73
UNASUR, sigla del rgano del que emanan, seguida de la
clasifcacin, de acuerdo con la naturaleza del documento, con
la correspondiente numeracin, ao e indicacin del Estado o
Estados Miembros proponentes:
DT Documento de Trabajo
DI Documento Informativo
Artculo 80
Adicionalmente a los actos normativos y proyectos a los que se
refere el presente Captulo, los Consejos de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, y de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores podrn emitir Declaraciones y Comunicados sobre
puntos de inters comn.
Asimismo la Secretara General y la Presidencia Pro Tempore
podrn emitir comunicados en forma conjunta, cuando las
circunstancias lo ameriten.
Artculo 81
En caso que un Estado Miembro proponga de modo excepcional
la adopcin de una Declaracin o Comunicado, por fuera de las
reuniones ofciales de UNASUR, dicha propuesta deber ser
circulada a los representantes ante el Consejo de Delegadas
y Delegados, a travs de la Presidencia Pro Tempore, para su
debida aprobacin, con copia a la Secretara General.
En caso de urgencia, el Estado Miembro interesado puede
solicitar el establecimiento de un plazo para la manifestacin de
los dems Estados Miembros.
74
Artculo 82
Los proyectos de Comunicado o Declaracin seguirn la misma
metodologa de identifcacin a que refere el Artculo 78, con
la denominacin del tipo de documento (COMUNICADO o
DECLARACIN).
Los Comunicados y Declaraciones aprobados sern identifcados
nicamente con el ttulo, fecha y ciudad de aprobacin.
Artculo 83
Eventuales modifcaciones de los documentos y actos normativos
ya considerados debern ser indicadas de forma secuencial,
debajo de la identifcacin del documento original, de acuerdo
con la siguiente clasifcacin:
Add Addendum (agrega elementos al texto anterior)
Rev Revisin (sustituye al texto anterior)
Corr Corrigendum (corrige el texto anterior)
Artculo 84
Los datos que permiten identifcar los actos normativos y dems
documentos de acuerdo con lo establecido en el presente
Reglamento, debern fgurar en el centro superior de la pgina
inicial de los mismos.
Artculo 85
Para los efectos de la aplicacin del presente Captulo del
Reglamento, la Secretara General divulgar las siglas ofciales
de las instancias de UNASUR.
75
Artculo 86
Las versiones fnales de los actos normativos y de las
Declaraciones y Comunicados Conjuntos adoptados en
UNASUR, sern formalizadas en papel ofcial con el logo de
UNASUR para su divulgacin al pblico.
DISPOSICIONES FINALES
Primera: Salvo expresa disposicin en contrario, todos los plazos
de das establecidos en este reglamento, como en cualquier otro
documento de UNASUR, ser de das calendario. Si un plazo
venciera da sbado o domingo, se prorrogar automticamente
para el lunes siguiente.
Segunda: Quedan derogadas todas las disposiciones de los
Estatutos de las instancias y dems actos normativos de carcter
institucional que se contrapongan al presente Reglamento.
Tercera: El presente Reglamento podr ser modifcado a travs
del mismo procedimiento por el que fue aprobado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Instruir a la Secretara General a formular y adoptar el
Reglamento Interno del Personal de la Secretara, comprendiendo
entre otros aspectos, la modalidad de seleccin, contratacin y
evaluacin del personal, las modalidades de apoyo adicional de
personal por parte de los Estados Miembros y la defnicin del
rgimen laboral de la Secretara General, respetando lo dispuesto
en el Acuerdo de Sede y la legislacin laboral ecuatoriana.
Segunda: Transitoriamente, la Secretara General podr ajustar
el funcionamiento de este rgano, de acuerdo a la disponibilidad
76
presupuestaria, asumiendo una estructura de funcionamiento
fexible, contando con el apoyo de funcionarios designados por
los Estados Miembros, quienes actuarn en el estricto inters de
UNASUR segn lo establecido en el Tratado Constitutivo.
Tercera: Durante esa etapa transitoria, la Secretara General
organizar el trabajo en este rgano, teniendo en cuenta los
lineamentos de la estructura y presupuestos provisionales de
funcionamiento de la Secretara General de UNASUR, aprobados
en la Reunin del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores de Buenos Aires, el 24 de agosto de 2011 y, en lo que
corresponda, las disposiciones del presente Reglamento.
Cuarta: Mientras el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno establece y adopta los lineamientos polticos para
la relacin con terceros, la participacin de terceros pases u
organizaciones internacionales en reuniones de los rganos
y dems instancias de UNASUR para discusin de temas
puntuales de la agenda del foro en cuestin, estar condicionada
a la aprobacin de todos los Estados Miembros.
En los casos que se considere conveniente contar con dicha
participacin la Presidencia Pro Tempore de la instancia pertinente
efectuar las consultas entre los Coordinadores Nacionales
correspondientes. Habiendo consenso sobre la participacin,
la misma ser informada a la Coordinacin Nacional de la PPT
en ejercicio, que a su vez proceder a mantener informado al
Consejo de Delegadas y Delegados sobre la participacin de
terceros en las reuniones de UNASUR.
Las condiciones de la participacin sern defnidas de comn
acuerdo por los Estados Miembros.
Protocolo Adicional
al Tratado Constitutivo de
UNASUR sobre Compromiso
con la Democracia
Tratado Constitutivo
de la Unin de Naciones
Suramericanas
Reglamento General
de UNASUR
Protocolo adicional al Tratado
Constitutivo de UNASUR
sobre Compromiso con
la Democracia