RESUMEN DERECHO CONSTITUCIONAL I

UNIDAD I.
DERECHO CONSTITUCIONAL.
DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL Y MATERIAL.
Todo el material que el investigador encuentra en la dimensin sociolgica y en la normativa suele ser colocado por l
bajo estimativa o valoracin para enunciar su justicia o injusticia, para relacionarlo con los valores jurdicos, para emitir un juicio
de valor.
El contenido del derecho constitucional es ms amplio o ms estrecho segn la perspectiva que adopte
!i usamos la del "erecho #onstitucional $ormal, el contenido est dado por la constitucin escrita.
!i empleamos la perspectiva del "erecho #onstitucional material, el contenido se vuelve ms abundante. %os
despla&amos en la dimensin sociolgica.
'na ve& que tenemos los dos ngulos de perspectiva, hemos de averiguar cual es la materia o el contenido del derecho
constitucional material.
(a materia esta dada por dos grandes mbitos
(a que se re$iere al poder, sus rganos, sus $unciones y las relaciones entre rganos y $unciones.
(a que se re$iere al modo de situacin poltica de los hombres en el Estado, sean las relaciones del hombre con el propio
Estado, sean las relaciones con los dems hombres.
(a primera parte se llama )*+,%-#,, la segunda se llama ".+/0T-#,.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO.
%uestro Estado tiene una constitucin $ormal la de 1234 con sus ulteriores re$ormas del 1256, 1255, 1272, 1738 y 1779
:descartamos la *e$orma de 1797 porque qued sin vigencia con la proclama de 1735;.
En el orden de las $uentes $ormales encontramos
La propia Constitucin fora!.
Noras "scritas #isp"rsas, como lo son las leyes dictadas por el #ongreso que regulan materia constitucional. (as
llamadas <leyes constitucionales=. (a *e$orma de 1779 derivo e>presamente al #ongreso la competencia para dictar
numerosas leyes de complementacin.
Trata#os Int"rnaciona!"s, como son los que versan sobre "erechos ?umanos. (a *e$orma constitucional de 1779 ha
introducido una importante modi$icacin en ste mbito, cuando el artculo 83 inc. @@ reconoce a determinados tratados
de "erechos ?umanos la misma jerarqua que la #onstitucin.
E! #"r"c$o "spont%n"o :#ostumbre #onstitucional;. Aara denotar con ms precisin la naturale&a del $enmeno de
aceleracin en la $uente material, pre$erimos hablar de derecho espontneo y reservar el adjetivo consuetudinario para
los casos clsicos de mucha $recuencia y largo tiempo. El "erecho Espontneo puede ser en$ocado desde el triple ngulo
de la costumbre secundum legem, praeter legem y contra legem. El "erecho espontneo tiene un doble posible
$uncionamiento sin oponerse a la #onstitucinB contrariando a la #onstitucin.
.tro $enmeno que tiene su origen en el derecho no escrito se produce cuando, una conducta ejemplari&ada viola una
norma de la #onstitucin escrita, le imprime mediante la llamada interpretacin una modalidad en su $uncionamiento que no
surge directamente de la misma norma.
#uando el derecho espontneo opuesto a la constitucin $ormal priva a sta de vigencia sociolgica, la norma de la
constitucin $ormal subsiste en el orden normolgico y mantiene su capacidad de recuperar vigencia sociolgica. Es
decir, que no queda <derogada= ni suprimida.
E! D"r"c$o &u#icia!. Cunciona como $uente a travs de un proceso similar al del derecho espontneo. (a conducta es
cumplida por uno o varios hombres que administran justicia :jueces;. Esa conducta es la que lleva a cabo el jue& al
resolver una causa. (a norma individual que describe el reparto del caso se denomina sentencia.
Ella se proyecta ms all del caso y se generali&a espontneamente por imitacin. (a norma individual se
generali&a.
(a creacin de derecho constitucional material por va de $uente judicial cuenta con un $acto desicivo el
control judicial de constitucionalidad.
Fuentes histricas.
Aodemos dividirlas en tres clases
Fuentes ideolgicas, son el conjunto de ideas que gravit sobre el constituyente para componer el complejo cultural de la
#onstitucin.
Fuentes normativas, son los te>tos y las normas previas a 1234D1256 que sirvieron de inspiracin y antecedente al
articulado de la #onstitucin.
Fuentes instrumentales, apuntan al proceso polticoEjurdico que condujo al establecimiento de la #onstitucin.
(a ideologa, los principios $undamentales, las normas tienen una gnesis histrica, que nos lleva al hontanar donde el
constituyente se inspir y a los cauces que utili& para plasmar positivamente, desde y con esas $uentes histricas, nuestra
constitucin.
(a constitucin asume una solucin propia que no es copia ni adopcin automtica de modelos $orneos.
El derecho Internacional Pblico.
Fste se divide en contractual y no contractual. (a relacin entre "erecho internacional y derecho interno, en orden al
tema de las $uentes da lugar a dos posturas
!onismo" a$irma que entre derecho internacional y el derecho interno e>iste unidad de orden jurdico y unidad en el
sistema de $uentes. (as $uentes del derecho internacional son automticamente y por s mismas $uentes del derecho
interno.
Dualismo" a$irma que hay dualidad de rdenes jurdicos e incomunicacin entre ambos. #ada uno posee su propio
sistema de $uentes. Aara que se opere la incorporacin del primero al segundo, hace $alta que una $uente interna de
recepcin al derecho internacional y en ese trnsito produce la novacin del derecho internacional en derecho interno.
En el mecanismo clsico de celebracin de los Tratados hay diversas etapas, que nuestro derecho constitucional regula
(a negociacin, a cargo del poder ejecutivo.
(a #irma, tambin a cargo del poder ejecutivo.
(a aprobacin del tratado por el #ongreso :si hay recha&o, el proceso no sigue adelante;.
(a rati#icacin del tratado en sede internacional, a cargo del poder ejecutivo.
(a vigencia del Tratado en el orden internacional arranca desde la rati$icacin. Fsta es un acto de declaracin de voluntad
de los Estados rati$icantes, en el sentido de tener al Tratado como de cumplimiento obligatorio.
En la #onstitucin ,rgentina hay que interpretar si su solucin es monista o dualista.
El monismo dice que el Tratado queda incorporado automtica y directamente al derecho interno argentino. El dualismo
a$irma que despus de la rati$icacin hace $alta una ley del #ongreso que de recepcin al Tratado y que lo incorpore al derecho
interno donde adquiere calidad de (ey.
?ay ra&ones para reconocer que nuestra #onstitucin es monista. Aor un lado, ella no establece que haga $alta una ley de
recepcin despus de la rati$icacin del Tratado. Aor otra parte, el art. 41 brinda un buen argumento la mencin separada de los
<Tratados= y de las <(eyes= signi$ica que los Tratados ingresan al derecho interno como Tratados, o sea sin perder su naturale&a y
sin necesidad de una ley de incorporacin.
El ,rt. 115 vuelve a citar a los Tratados separadamente de las (eyes. 'n Tratado puede ser operativo o programtico,
depende de la $ormulacin de sus normas.
LA CONSTITUCI'N.
TI(OS Y CLASIFICACI'N DE LA CONSTITUCI'N.
$os tres tipos puros.
1. Encontramos un tipo racionalEnormativo
"e$ine a la #onstitucin como un conjunto de normas, escritas y reunidas en un cuerpo codi$icado.
Aiensa y elabora a la #onstitucin como una plani$icacin racional.
Aro$esa la creencia en la $uer&a estructurada de la (ey.
(a #onstitucin es un esquema racional de organi&acin con pretensin de subsumir toda la dinmica del
rgimen poltico en las previsiones normativas.
El tipo racionalEnormativo tiende a obtener racionalidad, seguridad y estabilidad. *esponde a la poca del
constitucionalismo clsico, !iglo GH---.
@. El tipo historicista responde a la idea de que cada #onstitucin es un producto de una cierta tradicin en una sociedad
determinada, cada Estado tiene <su #onstitucin=.
4. El tipo sociolgico en$oca a la #onstitucin material tal cual $unciona <hoy= en cada sociedad como derecho vigente
actual.
,s como el tipo historicista pone el acento en la legitimidad de la #onstitucin a travs del tiempo y del pasado, el sociolgico
encara la vigencia sociolgica de la #onstitucin material presente.
$as clases de %onstitucin.
D"ocr%ticas) Autocr%ticas * i+tas, en $uncin de su origen, es $actible clasi$icar los te>tos constitucionales como
democr&ticas si son sancionadas por una asamblea constituyente electa democrticamente, aprobados por el pueblo
mediante plebiscito o rati$icados por cuerpos de origen popular :como la de Estados 'nidos de ,mrica, aprobada por
sus propios Estados;. (as constituciones autocr&ticas emergen de la voluntad constituyente de sujetos que no tienen
origen electoral popular :como la de /naco de 175@, dictada por el prncipe soberano de ese Estado;. (a constitucin
mi'ta es doble, popular y autocrtica.
Escritas * no "scritas, Esta clasi$icacin es la mas tradicional y di$undida. (as constituciones escritas son aquellas cuyas
disposiciones estn contenidas en una o varias leyes y cuyo carcter $undamental deriva de haber sido $ormuladas en un
te>to especi$ico que condiciona a su valide& y vigencia con el carcter de normas $undamentales. (as constituciones no
escritas son aquellas cuyos contenidos resultan de la costumbre y de los actos del poder poltico, sin que su carcter
$undamental emerja o este condicionado por la $ormulacin escrita.
Co#ifica#as * #isp"rsas, (as constituciones codi$icadas son una especie de constituciones escritas cuyos contenidos
estn sistemati&ados y consignados de manera organi&a en un documento jurdico nico, que responden a una concepcin
mecanicista. (as constituciones dispersas con aquellas cuyos contenidos aparecen e>puestos en una pluralidad de
documentos jurdicos y costumbres carentes de organicidad.
R-.i#as) f!"+i/!"s * p0tr"as, (as constituciones rgidas son aquellas en las cuales esta claramente delimitada la
distincin entre el poder constituyente y poderes constituidos. !u re$orma solo puede concretarse por obra de un rgano
e>traordinario y di$erente al rgano legislativo. En las constituciones $le>ibles la distincin entre el poder constituyente y
poderes constituidos no e>iste, los poderes se con$unden en la practica jurdica. (a re$orma en las constituciones $le>ibles
es reali&ada por el rgano legislativo ordinario, aplicando los mismos procedimientos y $ormalidades que para la sancin
de las leyes ordinarias. (as constituciones ptreas son aquellas cuyas disposiciones no pueden ser re$ormadas
jurdicamente, pudiendo la petri$icacin ser absoluta relativa o temporal.
(a petri$icacin es absoluta cuando esta prohibida la re$orma de la constitucin en todo y cada una de sus partes :no
e>iste;. (a petri$icacin es relativa cuando la prohibicin recae en algunas clusulas de la constitucin. I la petri$icacin
es temporal cuando esta prohibida la re$orma de la constitucin por un periodo determinado de tiempo.
Fora!"s * at"ria!"s, la constitucin $ormal es aquella dictada por el poder constituyente, se muestra en $orma escrita
y esta concentrada en un nico instrumento. (a constitucin material es la que se cumple, la que tiene plena vigencia
aunque algunas de sus disposiciones sean contrarias a la constitucin $ormal.
%aracter(sticas de la %onstitucin.
!egn !agJes, la estructura de la #onstitucin %acional presenta las siguientes caractersticas
E)%*I+A El contenido de nuestra #onstitucin esta contemplada en un te>to nico, al cual, con la *e$orma del 1779
se ane>an nmeros Tratados de "erechos ?umanos :punto siguiente;.
DI)PE*)A !e trata de una #onstitucin inicialmente codi#icada, vale decir escrita y sistemati&ada, con pretensiones
de unicidad.
!in embargo, con la *e$orma de 1779, se le dio jerarqua constitucional, en su ,rt. 83 inc. @@, a una serie de instrumentos
internacionales en materia de "erechos ?umanos y ha previsto que otros tratados y convenciones sobre "erechos
?umanos sean aprobados por el #ongreso con una mayora cali$icada de @D4 de la totalidad de los miembros de cada
cmara, tengan tambin en el $uturo jerarqua constitucional, hiptesis concretada ya en @ ocasiones.
Aor ello, bien puede rotularse a la actual #onstitucin ,rgentina como dispersa, en sentido estrictoK no codi#icada.
*E$A+I,A!EN+E *-.IDA (a #onstitucin de 1234D56 es de di$cil re$orma, ya que su ,rt. 46, si bien permite
modi$icarla en todo o en cual/uiera de sus partes, demanda un proceso preconstituyente en el #ongreso, donde debe
declararse la necesidad de la re$orma.
,hora bien, con la re$orma de 1779 da jerarqua constitucional a ciertos $uturos instrumentos internacionales en materia
de "erechos ?umanos, aprobados por el #ongreso con mayora cali$icada de votos, eso quiere signi$icar que estas
nuevas normas internacionales deben tener el mismo valor que las actuales en la #onstitucin, por voluntad del Aoder
(egislativo y del Ejecutivo, al aprobar esos tratados o convenciones. En sntesis, la #onstitucin es potencialmente
$le>ible.
$a tipolog(a de la %onstitucin.
(a #onstitucin argentina de 1234 es escrita por lo que corresponde a la categora de #onstitucin $ormal. !urgi en
1234 de un acto constituyente originario y se completo con otro de igual naturale&a en 1256, al integrarse la provincia de Luenos
,ires a la Cederacin que, en la primera $echa se $orm slo con 14 Arovincias. Es, entonces, una #onstitucin nueva u originaria
que dio nacimiento a la *epblica ,rgentina.
Tom del tipo racionalEnormativo la pretensin de plani$icar hacia $uturo nuestro rgimen poltico.
(a #onstitucin argentina amalgama tambin caracteres del tipo tradicionalEhistoricista, porque plasm contenidos que
ya estaban en la comunidad social y los legitim a ttulo de la continuidad y permanencia. %uestra #onstitucin consolid
implcitamente contenidos de carcter ptreo. Fstos contenidos son
(a democracia como $orma de Estado, basada en el respeto y la dignidad del hombre, su libertad y derechos.
El $ederalismo como $orma de Estado, que centrali&a el poder con base territorial.
(a $orma republicana de gobierno, como opuesta a la monarqua.
(a con$esionalidad del Estado, como reconocimiento de la -glesia #atlica en cuanto persona de "erecho Ablico.
En la #onstitucin reconocemos tambin una ideologa que le in$unde un espritu intangible. Todo rgimen, toda constitucin y
toda poltica tiene su ideologa.
(a *e$orma de 1779 no nos hace hablar de una <nueva #onstitucin=, porque entendemos que ha mantenido el eje vertebral
primitivo de principios, valores, derechos y pautas sin alterar el contenido esencial originario.
Estructura de la %onstitucin.
(r"%/u!o. #ontiene y condensa las desiciones polticas $undamentales, es decir, el esquema del plan o programa
propuesto por el constituyente.
(a primera de$inicin que encontramos en el prembulo acoge al principio de que el poder constituyente reside en el
pueblo y reconoce la pree>istencia histrica de las provincias. ,mbas alusiones permiten coincidir en que el sujeto
primario de nuestro poder constituyente ha sido el pueblo <de las provincias=.
(a mencin al <%umplimiento de pactos pree'istentes0 da ra&n de una $uente instrumental a travs de la cual se arribo al
acto constituyente.
#ondensa la ideologa de la #onstitucin y el proyecto poltico que ella estructura unin nacional, 1usticia, pa2 interior,
de#ensa comn, bienestar general y libertad.
#onstituir la unin nacional signi$icaba $ormar la unidad $ederativa con las provincias pree>istentes, dar nacimiento a un
Estado.
A#ian2ar la 1usticia, es reconocerla como valor cspide del mundo jurdicoEpoltico. ,barca a la justicia como valor que
e>ige de las conductas de gobernantes y gobernados la cualidad de ser justas. (a #orte ha dicho que sta clausula es
operativa y que obliga a todo el gobierno $ederal.
%onsolidar la pa2 interior $ue tambin, un propsito tendiente a evitar y suprimir las luchas civiles. Auede haber
adversarios pero no enemigos.
Proveer a la de#ensa comn no es slo aludir a la de$ensa blica. El adjetivo <comn= indica que debe de$enderse todo lo
que hace al conjunto social, de$ender la propia constitucin, los derechos personales, los valores de nuestra sociedad, la
poblacin y el $ederalismo.
Promover el bienestar general es tender al bien comn pblico.
Asegurar los bene#icios de la libertad presupone que la libertad es un bien que rinde bene$icio. (a libertad es un valor
primordial, que de$ine a la esencia del sistema democrtico.
#uando el prembulo enuncia <para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo /ue /uieran
habitar el suelo argentino0 se debe interpretar varias cosas
E pretensin de durar y permanecer hacia y en el $uturoB
E indicacin de que los $ines deben reali&arse ya y ahora para nosotros sin perjuicio de su prolongacin para lo
que nos sucedan en el tiempoB
E una apertura humanista y universal de hospitalidad a los e>tranjeros.
Cinalmente viene la invocacin a "ios, <#uente de toda ra2n y 1usticia0. %uestro rgimen no es ateo ni neutro, sino
te(sta. I el patrn para el derecho positivo justo es el derecho natural.
El prembulo comparte la $uer&a normativa de la #onstitucin.
(art" Do.%tica * (art" Or.%nica. #on la *e$orma de 1779 dividimos a la #onstitucin en una parte dogm&tica
dedicada a derechos, libertades y garantas :,rt. 1 a 94;. Es en esta parte y en el prembulo donde se acumulan los
valores y los principios.
Encontramos tambin otra parte a la que denominamos org&nica destinada a la estructura del poder. *egula entre los
artculos 99 y 1@6 el Aoder Ejecutivo, el Aoder (egislativo, el Aoder Mudicial y el /inisterio AblicoB y entre los artculos
1@1 y 1@7 regula el +obierno de las Arovincias.
, pesar de esta distincin entre las partes de nuestra #onstitucin, vemos que se in$iltran normas en estos sectores. Aor
ejemplo el ,rt 9 :$ormacin del Tesoro %acional; est en la Aarte "ogmtica y debera estar en la Aarte .rgnica.
Tambin observamos como la *e$orma de 1779 ha e>pandido valores, principios y derechos en la Aarte .rgnica. Aor
ejemplo el artculo 83 cuenta con 4@ incisos y es la norma que enumera las competencias del #ongreso, entre ellas
igualdad real de oportunidades y de trato 3inc. 4567 pleno goce y e1ercicio de los derecho 3inc. 4567 tratados de Derechos
8umanos 3inc. 4467 progreso econmico con 1usticia social 3inc. 9:67 particular proteccin respecto de ni;os, mu1eres,
ancianos y discapacitados 3inc. 456, etc.
El orden normativo de la %onstitucin.
C!asificacin #" !as c!%usu!as.
C!%usu!as Op"rati1as son las que por su naturale&a y $ormulacin o$recen aplicabilidad y
$uncionamiento inmediato y directo, sin necesidad de ser reglamentados por otra norma. (a operatividad no impide
esa reglamentacin solamente no la e>ige como imprescindible.
C!%usu!as (ro.ra%ticas son las que proponen un programa y por ende son incompletas, vindose
requeridas de otra norma ulterior que las reglamente y les permita $uncionar plenamente.
C!%usu!as (rincipa!"s 'n ejemplo de ellas es el ,rt. 48 el que establece <Esta %onstitucin garanti2a el pleno
e1ercicio de los derechos pol(ticos con arreglo al principio de la soberan(a popular y de las /ue las leyes /ue se dicten
en consecuencia. El su#ragio es universal, igual, secreto y obligatorio.
$a igualdad real de oportunidades entre varones y mu1eres para el acceso de cargos electivos y partidarios se
garanti2ar& por acciones positivas en la regulacin de los partidos pol(ticos y en el r=gimen electoral0.
C!%usu!as Acc"sorias Este tipo de clusulas no e>istiran si no e>istiesen las principales. 'n ejemplo de esto es
la #lusula Transitoria @da <$as acciones positivas a las /ue alude el Art. 5> en su ltimo p&rra#o no podr&n ser
in#eriores a las vigentes al tiempo de sancionarse esta %onstitucin y durar&n lo /ue la ley determine0 3%orresponde al
Art. 5>6.
C!%usu!as p"ran"nt"s !on aquellas que rigen siempre.
C!%usu!as transitorias !on aquellas que rigen en un perodo determinado. En nuestra #onstitucin :despus
de la *e$orma de 1779; contiene 18 disposiciones transitorias. Tales clusulas aluden a nociones de temporalidad,
$orman parte de la #onstitucin y tienen su mismo rango, su misma $uer&a, su misma obligatoriedad y su misma
vinculatoriedad.
CONCE(TO DE NACI'N.
(a nacin es una <comunidad= de hombres. (a %acin no puede organi&arse, no puede adquirir estructuras que la
institucionalice, no se convierte en Estado. (a %acin no tiene ni puede tener poder, no se politi&a, no es una persona moral ni
jurdica, ni un sujeto de derechos. %o slo %acin y Estado son di$erentes sino que la Nacin no deviene Estado.
El "erecho #onstitucional, sigue manejando el concepto equivocado de la %acin politi&ada o trans$ormada en Estado.
%uestra #onstitucin incurre en ese error en su orden normativo $ormal. Aor un lado, desde el prembulo emplea la locucin
<nacin argentina0, como por otro lado institucionali&a la misma locucin entre los nombres o$iciales del Estado en el ,rt. 43. (a
%acin no se habilita, carece de territorio.
*esulta evidente que la #onstitucin ha acogido la de$inicin $rancesa, tan combatida por nosotros, de que < el Estado es
la Nacin pol(tica y 1ur(dicamente organi2ada0.
FORMA DE ESTADO Y FORMA DE GO2IERNO. Su Distincin.
El #ederalismo y la democracia.
(a $orma de Estado a$ecta al Estado mismo como estructura u organi&acin poltica. Es la $orma del rgimen, que responde al
modo de ejercicio del poder, y a la pregunta de <?cmo se manda@0. En cambio, la $orma de gobierno es la manera de organi&ar
uno de los elementos del Estado el gobierno. *esponde a la pregunta, <?/ui=n manda@0. /ientras la $orma de gobierno se ocupa
de los titulares del poder y de la organi&acin y relaciones de los mismos, la $orma de Estado pone necesariamente en relacin a
dos elementos del Estado uno de ellos es siempre el poder, y los que entran en relacin con l son la poblacin y el territorio.
El poder en relacin con la poblacin origina tres $ormas de Estados posibles, todas ellas segn sea el modo como el
poder se ejerce a travs del gobierno en relacin con los hombres tota!itariso) autoritariso o #"ocracia.
(a democracia como $orma de Estado es la que respeta la dignidad de la persona y de las instituciones,
reconociendo sus libertades y derechos.
El poder en relacin con el territorio origina dos $ormas de Estados posibles unitariso o f"#"ra!iso. (a primera
centrali&a territorialmente al poderB la segunda lo descentrali&a territorialmente.
%uestra #onstitucin adopta dos $ormas de Estado !a f"#"ra! * !a #"ocr%tica.
(a #orma #ederal aparece $ormulada en el ,rt. 1, pero errneamente como $orma <de gobierno=. El $ederalismo no es
adoptado como $orma para el gobierno sino como $orma para el Estado.
(a #orma de Estado democr&tica no tiene de$inicin e>presa en la #onstitucin $ormal, hasta que en 1738 la *e$orma
#onstitucional us en el ,rt. 19bis el adjetivo <democrtica= para cali$icar a la organi&acin sindical.
"espus de la *e$orma de 1779 aparecen mltiples alusiones a la democracia en los cali$icativos que el orden normativo adjudica
al sistema, a los valores, al orden constitucional.
(a democracia implica situar polticamente al hombre en un rgimen de libertad, en el cual la dignidad de la persona y los
derechos que ella ostenta se hacen realmente e$ectivos y vigentes.
El #ederalismo y la democracia son contenidos ptreos que identi$ican nuestro estilo poltico.
$a *epblica y la representacin.
El ,rt. 1 de la #onstitucin proclama que la %acin adopta para su gobierno la $orma representativa, republicana,
#ederal. :Est mal la mencin del $ederalismo como $orma de gobierno, porque es una $orma de Estado;.
!e ha delineado la #orma republicana a travs de las siguientes caractersticas
Di1isin #" po#"r"s Poder E1ecutivo !e encarga de ejecutar, pero tambin tiene $unciones legislativas :dicta
decretos de necesidad y urgencia; y $unciones judiciales cuando indulta penas.

Poder $egislativo "icta la legislacin, pero tambin ejerce la actividad ejecutiva
:$ija su propio presupuesto; y la actividad judicial :juicios polticos;.

Poder Audicial Mu&ga pero asimismo lleva a cabo tareas ejecutivas :dicta sus
reglamentos; y legislativas :cuando se dictan acordadas de la #.!.M.%. en $allos plenarios;.
R"sponsa/i!i#a# #" !os .o/"rnant"s ,lude a la responsabilidad poltica de quienes ejercer los poderes. (a
constitucin prev 4 mecanismos como medidas ante el incumplimiento de este principio 1; el 1uicio pol(tico, para
el Aresidente, Hicepresidente, Mueces de la #orte !upremaB @; remocin de los legisladoresB 4; 1urado de
en1uiciamiento, para los jueces $ederales in$eriores a la #orte.
E!"ccin popu!ar #" !os r"pr"s"ntant"s * p"rio#ici#a# #" sus car.os Nuienes ejercen los poderes tienen que
ser electos popularmente. #abe mencionar que el Aoder Ejecutivo y los integrantes del Aoder (egislativo ocupan sus
cargos por perodos determinados. %o as para los jueces :Aoder Mudicial;, que son vitalicios mientras conserven su
buena conducta.
(u/!ici#a# #" !os actos #" .o/i"rno Es un presupuesto indispensable para e$ectivi&ar el principio de
responsabilidad. Estos actos deber ser pblicos, se deben dar a conocer. Aor ejemplo leyes, decretos, etc.
I.ua!#a# ant" !a !"* (a #onstitucin inicial de 1234D56 :,rt. 15; no program ningn sistema de igualdad real
de condiciones, o de igualdad real de oportunidades, limitndose a enunciar una igualdad puramente #ormal.
(a *e$orma de 1779 cambi ese panorama, previendo acciones positivas para asegurar una igualdad real de
oportunidades.
(a #orma representativa presupone que el gobierno acta en representacin <del pueblo=, y que <el pueblo se gobierna as mismo
por medio de sus representantes=. Es la vieja tesis de la democracia como $orma de gobierno, o democracia <popular=.
,dems del ,rt. 1, el ,rt. @@ recalca que el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades
creadas por la #onstitucin.
"e esta norma se desprende que para la #onstitucin, el gobierno $ederal <gobierna en representacin del pueblo=.
"el ,rt. @@ surge tambin en concordancia con el ,rt. 99 que los diputados se consideran representantes del pueblo. Esta $rmula
traduce en el orden normativo la $iccin del mandato representativo con$erido por todo el pueblo a sus supuestos representantes.
%uestro sistema representativo est ligado a los partidos polticos. (a #onstitucin los incorpora en el ,rt. 42 <$os partidos
pol(ticos son instituciones #undamentales del sistema democr&tico. )u creacin y el e1ercicio de sus actividades son libres dentro
del respeto a esta %onstitucin, la /ue garanti2a su organi2acin y #uncionamiento democr&tico, la representacin de las
minor(as, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la in#ormacin pblica y la
di#usin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
$os partidos pol(ticos deber&n dar publicidad del origen y destino de sus #ondos y patrimonio0.
HE* (EI "E A,*T-".! A.(-T-#.! :ac les dejo el linO para descargarla;
httpDDPPP.in$oleg.gov.arDin$oleg-nternetDane>osD@6666E@9777D@4274Dte>act.htm
MECANISMOS DE (ARTICI(ACI'N.
(a *e$orma #onstitucional de 1779 ha incorporado en los ,rtculos 47 y 96 el derecho de iniciativa legislativa popular y la
consulta popular.
Ello con$irma que ni el ,rt. 1 ni el @@ eran incompatible con estas $ormas semidirectasB lo prueba el hecho de que, sin haberse
modi$icado ni alterado dichas normas, los nuevos artculos 47 y 96 han podido introducir sin incompatibilidad ni incoherencia con
el te>to de la #onstitucin las dos $ormas :iniciativa y consulta popular;.
Iniciati1a popu!ar ,rtculo 47 <$os ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
%&maras de Diputados. El %ongreso deber& darles e'preso tratamiento dentro del t=rmino de doce meses.
El %ongreso, con el voto de la mayor(a absoluta de la totalidad de los miembros de cada c&mara sancionar& una ley
reglamentaria /ue no podr& e'igir m&s del 5B del padrn electoral nacional, dentro del cual deber& contemplar una adecuada
distribucin territorial para suscribir la iniciativa.
No ser&n ob1eto de iniciativa popular los proyectos re#eridos a re#orma constitucional, tratados internacionales, tributos,
presupuesto y materia penal0.
(a ley que reglamenta la iniciativa popular es la %Q @9.898.
,c les dejo el linO
httpDDPPP.in$oleg.gob.arDin$oleg-nternetDane>osD96666E99777D916@3Dnorma.htm
Consu!ta popu!ar ,rtculo 96 <El congreso, a iniciativa de la %&mara de Diputados, podr& someter a consulta popular un
proyecto de ley. $a ley de convocatoria no podr& ser vetada. El voto a#irmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo
convertir& en ley y su promulgacin ser& autom&tica.
El %ongreso o el Presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias podr&n convocar a consulta popular no
vinculante. En este caso el voto no ser& obligatorio.
El %ongreso, con el voto de la mayor(a absoluta de la totalidad de los miembros de cada c&mara reglamentar& las materias,
procedimientos y oportunidades de la consulta popular0
(a ley que reglamenta la consulta popular es la %Q @3.94@.
,c les dejo el linO
httpDDPPP.in$oleg.gob.arDin$oleg-nternetDane>osD53666E57777D58312Dte>act.htm
DEFENSA A LA DEMOCRACIA.
,rtculo 45 <Esta %onstitucin mantendr& su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de #uer2a contra el
orden institucional y el sistema democr&tico. Estos actos ser&n insanablemente nulos.
)us autores ser&n pasibles de la sancin prevista en el Art(culo 4:, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos
pblicos y e'cluidos de los bene#icios del indulto y la conmutacin de penas.
+endr&n las mismas sanciones /uienes, como consecuencia de estos actos, usurparen #unciones previstas para las
autoridades de esta %onstitucin o las de las provincias, los /ue responder&n civil y penalmente de sus actos. $as acciones
respectivas ser&n imprescriptibles.
+odos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra /uienes e1ecutaren los actos de #uer2a enunciados en este
art(culo.
Atentar& asimismo contra el sistema democr&tico /uien incurriere en grave delito doloso contra el Estado /ue conlleve
enri/uecimiento, /uedando inhabilitado por el tiempo /ue las leyes determinen para ocupar cargos o empleos pblicos.
El %ongreso sancionar& una ley sobre =tica pblica para el e1ercicio de la #uncin.0
EL DERECHO DE RESISTENCIA.
,rtculo @1 <+odo ciudadano argentino est& obligado a armarse en de#ensa de la patria y de esta %onstitucin, con#orme a las
leyes /ue al e#ecto dicte el %ongreso y a los decretos del E1ecutivo nacional. $os ciudadanos por naturali2acin son libres de
prestar o no este servicio por el t=rmino de die2 a;os contados desde el d(a en /ue obtengan su carta de ciudadan(a0.
EL ESTADO. Conc"pto. Con#icion"s #" su "+ist"ncia. E!""ntos.
El Estado argentino surge en 1234 y se organi&a con la #onstitucin de ese mismo aRo. !in embargo, su ciclo de poder
constituyente originario permanece abierto hasta 1256, en que concluye y se clausura con la incorporacin de Luenos ,ires.
%uestro Estado recibe diversos nombres, que derivan de la tradicin y del uso histrico a partir de 1216. El ,rt. 43 dice
<la denominaciones adoptadas sucesivamente desde 9C9D hasta el presente, a saber" Provincias Unidas del *(o de la Plata,
*epblica Argentina, %on#ederacin Argentina, ser&n nombres o#iciales indistintamente0. Aero en la $ormacin y sancin de las
leyes el citado artculo obliga a emplear el nombre <Nacin Argentina0. El uso actual mantiene slo dos *epblica Argentina y
Nacin Argentina. (a propia #onstitucin desde la *e$orma de 1256 emplea el segundo.
?Eu= es la *epblica Argentina@
'na unin de Arovincias :19;. ?oy no queda ningn espacio geogr$ico que no sea provincial, y la ciudad de Luenos ,ires, que es
sede de la #apital Cederal, tiene un rgimen de gobierno autnomo con la *e$orma de 1779.
Los elementos del Estado.
%uestro Estado se compone de tres elementos
1) (O2LACI'N, #onsta de hombres que $orman grupos, asociaciones, instituciones, etc. y se relacionan en interacciones
y procesos sociales.
%uestra #onstitucin utili&a la palabra <habitantes0. "icha terminologa es correcta porque en la vinculacin poltica del
hombre con el Estado alude a la especi$icacin ms amplia posible.
El elemento humano que se denomina poblacin tambin admite como trmino equivalente la palabra <pueblo0, esta es
la poblacin estable. , la $lotante se la denomina <poblacin0.
El pueblo o poblacin se compone solamente, segn nuestra #onstitucin $ormal de dos clases de hombres los
nacionales y los e'tran1eros no naturali2ados.
#on$orme al te>to de la misma #onstitucin, ella equipara nacionalidad y ciudadana, como surge del ,rt. @6, donde
reconoce a los <e'tran1eros0 los mismos derechos civiles del <ciudadanos0. En las normas de la #onstitucin todo
ciudadano es nacional y todo nacional es ciudadano. Nuien no es ciudadano nacional es e>tranjero.
NACIONALIDAD
Auede de$inirse la nacionalidad como <la perteneca permanente y pasiva de una persona a un determinado
estado=.
%o debe con$undirse nacionalidad con ciudadana, que es un atributo de slo una parte de los nacionales, los
cali$icados legalmente para ejercer derechos polticos.
(a nacionalidad se nutre con el sentimiento ntimo de pertenencia a una comunidad humana.
(a poblacin de un estado tiene su nacionalidad, est sometido a su supremaca personal y sta le impone
deberes an $uera del territorio nacional.
(a reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno. #ada estado determina las condiciones de
su otorgamiento, mantenimiento o prdida. Aero el "- juega un papel signi$icante cuando se presentan casos de
con$lictos de nacionalidad :nacionalidad doble o mltiple;o de apatridia :$alta de nacionalidad;.
$a nacionalidad puede ser originaria o ad/uirida.
Es originaria cuando se relaciona con el nacimiento de una persona y es independiente de su voluntad, ya sea de
acuerdo al ius sanguinis :nacionalidad de los padres; cualquiera sea el pas donde na&ca, o al ius soli :lugar de
nacimiento; que hace predominar al estado en cuyo territorio naci la persona. (a ,rgentina adopta un sistema
mi>to.
Es adquirida cuando alguien adquiere o toma una nueva, perdiendo la anterior o conservndola. !e llama
<naturali&acin= al hecho de adquirir una nueva nacionalidad, se requiere una mani$estacin de voluntad por
parte de la persona y una concesin voluntaria del estado que la otorga. %ormalmente, la ley interna del estado
establece ciertos requisitos para conceder la nacionalidad que demuestren la vinculacin de la persona con el
pas.
(a naturali&acin con$iere la condicin de nacional pero no siempre los mismos derechos que el nacional de
origen.
'na de las $ormas ms corrientes de adquirir la naturali&acin es el matrimonio del e>tranjero con un nacional.
$A APA+*IDIA
El aptrida es aquel que no es considerado como nacional por ningn estado.
!e puede nacer aptrida :cuando la persona es hijo de padres aptridas o e>tranjeros cuyo estado slo admite el
ius soli y nace en un territorio que slo admite el ius sanguinis; o llegar a serlo cuando se ha perdido la
nacionalidad sin adquirir otra.
El aptrida carece de proteccin internacional, no tiene un estado de$ensor. !e lo considera e>tranjero en todas
partes.
(a "eclaracin 'niversal de los "erechos ?umanos estableci que nadie puede sr privado arbitrariamente de su
nacionalidad, y el A!M#* establece que toda persona tiene el derecho a la nacionalidad del estado sobre cuyo
territorio ha nacido, si no tuviere el derecho a otra :art. @6;.
$A DFG$E F !H$+IP$E NA%IFNA$IDAD
Auede darse el caso de una persona que tenga a la ve& dos nacionalidades, adquiridas en el momento del
nacimiento :por el ius sanguinis y el ius soli;. Auede adquirirse la doble nacionalidad cuando la persona se
naturali&a en el e>tranjero y las leyes de su pas no disponen que por ello pierda su nacionalidad de origen. .tra
manera es por matrimonio.
Auede e>istir la triple o mltiple nacionalidad como consecuencia de la combinacin de situaciones. (a doble o
mltiple nacionalidad desnaturali&a la institucin porque una persona no puede ejercer derecho ni cumplir
deberes en varios estados a la ve&.
NA%IFNA$IDAD DE $F) GUEUE) I AE*FNA,E)
El estado ejerce su jurisdiccin sobre los buques que enarbolan su bandera, as como sobre la aeronaves y naves
especiales de su matrcula, es necesario por ello asignarles una nacionalidad.
*especto de los buques es estado tiene libertad para determinar las condiciones bajo las cuales otorga su
pabelln. (a #onvencin de +inebra y la de /ontego Lay e>igen que haya un vinculo e$ectivo entre el buque y
el estado del pabelln, para que este pueda ejercer jurisdiccin y control.
(a nacionalidad de las aeronaves es la del estado en el cual se matriculan.
LA NACIONALIDAD EN EL DERECHO ARGENTINO
(a ley @4.637 restituy plena vigencia a la ley 495, reglamentada por el decreto 4@14D29, que con$igura el
sistema argentino de ciudadana y naturali&acin.
El artculo 1 de la ley 495 opta por un sistema mi>to entre el ius soli y el ius sanguinis.
(a nacionalidad argentina por naturali&acin se concede al e>tranjero mayor de 12 aRos que habiendo residido
en la *epblica por un mnimo de dos aRos, mani$ieste ante un jue& $ederal su voluntad de adquirirla. %o podr
negarse la ciudadana por ra&ones polticas, ideolgicas, gremiales, religiosas o raciales.
HE* (EI 495
LOS E3TRAN&EROS
E>tranjeros son todos aquellos que no poseen la nacionalidad del pas en que se encuentran, ya sea viviendo o de
paso. El estado en que se encuentran, $ija el rgimen al que estarn sujetos mientras permane&can bajo su
jurisdiccin.
(a condicin jurdica del e>tranjero en nuestros das no es tan marcadamente di$erente de la del nacional.
(a entrada, permanencia, trnsito y e>pulsin de los e>tranjeros son competencia e>clusiva del estado territorialB
tambin lo es la e>pulsin. (as e>pulsiones obedecen a di$erentes motivos, generalmente se e>pulsan e>tranjeros
cuya presencia es perjudicial para la seguridad o el orden pblico.
En general, se acuerdan al e>tranjero en el orden civil los mismos derechos que a los nacionales en las relaciones
de $amilia, en los contratos, en las sucesiones etc. Es comn en encontrar restricciones en materia de ejercicio de
$unciones y empleos pblicos.
E>iste un deber de proteccin del estado territorial a los e>tranjeros, deber en cuyo cumplimiento el estado debe
poner debida diligencia. El estado que no cumple con la obligacin de proteccin, e responsable por la violacin
de una obligacin internacional y pasible de consecuencias.
El derecho internacional considera que el daRo a los nacionales de un estado es un daRo que se causa a la
persona misma de su estado. El estado que su$ri el perjuicio puede interponer al otro el mecanismo de la
<proteccin diplomtica= de sus nacionales :previamente le particular debe haber agotado los recursos internos
disponibles;.
LA E3TRADICI'N
(a e>tradicin es un procedimiento por medio del cual un estado entrega determinada persona a otro, que la
requiere para someterla a su jurisdiccin penal a causa de un delito de carcter comn por el cual se le ha
iniciado proceso $ormal o se la ha impuesto condena de$initiva.
Aara que proceda es necesario que el estado requirente impute a la persona un delito, ya sea como autor,
cmplice o encubridor. #ondiciones
E deber tener por causa un hecho que para el estado requirente y para el requerido sea delito
E debe ser un delito de carcter comn, no poltico
E la accin penal debe subsistir
EL ASILO
El asilo territorial se apoya en la supremaca territorial de los estados y la e>tradicin con$igura una e>cepcin
voluntaria para hacer posible la solidaridad internacional en la lucha contra el crimen. (os delitos polticos
suelen e>ceptuarse de la regla de la e>tradicin.
E ,silo poltico debido a la supremaca territorial, los estados constituyen un asilo provisional para todo
individuo que, siendo perseguido en su pas de origen, cruce sus $ronteras.
El asilo no es un derecho que el e>tranjero puede reclamar, es el estado territorial el que requerido puede
otorgarlo o no.
E ,silo diplomtico la creacin de misiones permanentes hi&o posible es asilo diplomtico, debido a su
e>traterritorialidad.
,l principio, slo se conceda el asilo a los delincuentes comunes. (uego, el amparo de los delincuentes
comunes $ue desapareciendo de la prctica. El asilo diplomtico tambin $ue desapareciendo en Europa como
institucin del derecho internacional.
En ,mrica (atina el asilo diplomtico adquiri un rasgo de proteccin humanitaria. !e $ue gestando un
acostumbre regional en el sentido de que e>ista en principio la obligacin de respetar el asilo diplomtico
otorgado y de conceder salvoconductos a los perseguidos polticos que se re$ugiaban en Embajadas,
normalmente de otros pases latinoamericanos, bajo una suerte de reciprocidad.
El asilo diplomtico concluye cuando sale del pas el asilado.
2) TERRITORIO, Es la base $sica o el espacio geogr$ico donde se asienta la poblacin. El territorio puede ser terrestre
:suelo y subsuelo;, acu&tico :martimo, $luvial, lacustre; y a=reo.
El territorio circunscribe el mbito del poder estatal en dos $ormas
E Negativamente, e>cluyendo de su rea de ejercicio de todo poder poltico e>tranjero
E Positivamente, sometiendo jurisdiccin del estado de las personas y los bienes que se encuentran en el mismo
territorio o que estando $uera tienen algn punto de cone>in con l.
(os lmites del territorio deben ser <arreglados= por el #ongreso, con$orme al ,rtculo 83 inc. 13. .tra norma
complementaria es el ,rt. 83 inc. @@ e inc. 15 que obliga al #ongreso a <proveer a la seguridad de las $ronteras=
(a soberana en relacin con el territorio es un poder que, en ese mbito, el estado ejerce soEbre las personas. "entro de
su territorio, el estado ejerce una <competencia territorial mayor=. (a competencia mayor se caracteri&a por la plenitud de
su contenido y por la e>clusividad de su ejercicio.
Plenitud el estado es dueRo de reglamentar y de administrar las instituciones y actividades humanas ms diversas. (a
competencia estatal se aplica por va de legislacin, de reglamentaEcin, de jurisdiccin o de administracin.
?ay limitaciones a esta plenitud, impuestas por la coe>istencia internacional de los estados, que se han acentuado debido
a la creciente interdependencia entre los estados, a veces por imperativo del ius cogens, como el de la proteccin de
ciertos derechos $undamentales, o bien por el principio de la utili&acin ra&onable del territorio.
E'clusividad #ada estado ejerce a travs de sus propios rganos, los poderes de legislacin, administracin,
jurisdiccin y coercin en su territorio. (a igualdad soberana de los estados prohbe a los dems inmiscuirse con el
ejercicio interno de tales poderes, incluyendo el de prohibir el acceso al territorio de ciertos e>tranjeros o e>pulsar a los
e>tranjeros indeseables.
Todo acto de $uer&a de un estado en el territorio de otro estado es ilegtimo si se reali&a sin su consentimiento.
(as limitaciones a la e>clusividad las encontramos principalmente en las normas sobre inmunidad de jurisdiccin en
territorio nacional de je$es de estado y de diplomticos e>tranjeros como as tambin de buques y aeronaves de guerra.
?ay e>cepciones o limitaciones sobre ciertos territorios establecidas por tratado. Tambin hay limitaciones a la soberana
territorial en las relaciones de los estados con las organi&aciones internacionales, que se imponen para que la
organi&acin pueda cumplir sus $ines.
El territorio comprende
E el territorio terrestre, incluyendo el suelo y el subsuelo
E las aguas interiores y el mar territorial, as como su lecho y subsuelo
E embajadas en el e>terior :territorio $icticio;. Territorio e>tranjero donde ejercemos jurisdiccinB
E naves y aeronaves que estn en altamarB
E territorio colgante. #omo por ejemplo puentes internacionales.
E el espacio areo sobre la tierra, aguas interiores y mar territorial.
/s all del mar territorial, el estado tiene derechos soberanos espec$icos, pero no soberana plena. En la &ona contigua
conserva ciertas competencias y en la &ona econmica e>clusiva y en la plata$orma continental allende las aguas
territoriales, derechos soberanos de e>ploracin y e>plotacin de recursos naturales, de investigacin cient$ica, etc.
El territorio abarca
E el sueloB
E el subsueloB
E el espacio areoB
E un espacio martimo, a partir del territorio martimoB
3) (o#"r, #onsiste en la capacidad, competencia, aptitud o energa de que el Estado dispone para cumplir un $in.
El poder requiere ser puesto en acto, o sea, impulsado y ejercido. Nuienes lo ejercen, son los gobernantes, titulares o
detentadores del poder. Tambin se los llama operadores constitucionales. (os hombres titulares del poder aparecen
como rganos y su conjunto compone el gobierno.
El poder estatal se di$erencia de otro poder por las siguientes caractersticas
E Es #uncional !e divide en $unciones. Aoder Ejecutivo, (egislativo y Mudicial.
E Es originario Aroviene de s mismo, no es concedido por nadie.
E Es temporario %o es poder relacionado con poder espiritual.
E Es civil Es otorgado a las personas que ejercen los cargos pblicos.
E Es total ,barca toda la es$era del Estado.
EL FEDERALISMO ARGENTINO. (rincipios ."n"ra!"s.
%uestro Estado $ederal surge con la #onstitucin histrica de 1234. !e llama *epblica ,rgentina, y es un Estado nuevo u
originario. !in embargo, histrica y cronolgicamente, nuestro $ederalismo no $ue una creacin repentina y racional del poder
constituyente, sino todo lo contrario, una recepcin de $uer&as y $actores que condicionaron su realidad sociolgica.
(a gnesis del $ederalismo argentino ha sido muy controvertida
Aor un lado, las ciudades que los espaRoles $ueron $undando a travs de las corrientes del %orte, del .este y del *o de la
Alata, e>tendieron sus &onas de in$luencias y prepararon las $uturas regiones territoriales que con$ormaron a las
provincias.
Aor otro lado, los rganos de gobierno locales :cabildos; proporcionaron al $uturo $ederalismo una base municipal o
comunal.
-deolgicamente, desde la *evolucin de /ayo se per$ilaron el unitario y el #ederal, con las minoras y las bases
populares republicanas y $ederalistas. !in embargo, la oposicin entre Luenos ,ires y el -nterior no permite identi$icar en
una coincidencia per$ecta al unitarismo con la primera y al $ederalismo con la segunda, al ncleo representativo del
movimiento unitario en la #apital, y al pueblo $ederal en la campaRa.
En la cronologa histrica se componen tres $uer&as de integracin de ndole distinta
'na $uer&a proveniente del medio $sicoEnatural donde Luenos ,ires jug como polo de atraccin de las Arovincias.
'na $uer&a ideolgica, que es la doctrina $ederal cuya e>presin mejor ha sido el pensamiento oriental.
'na $uer&a instrumentadora, que el proceso de los pactos interprovinciales.
$as tres relaciones t(picas de la estructura #ederal.
Su/or#inacin se e>presa en la llamada supremaca $ederal. (a constitucin $ederal impone ciertas pautas en las
estructuras de lineamiento que deben ser acatadas y reproducidas por las constituciones de los estados miembros. Esta
relacin de subordinacin no permite decir que los <gobiernos= provinciales se subordinan al <gobierno= $ederal, lo que
se subordina es el <orden jurdico= provincial al <orden jurdico= $ederal.
(articipacin Esta relacin implica reconocer la colaboracin de las provincias en la $ormacin de decisiones del
gobierno $ederal. %uestra #onstitucin la institucionali&a componiendo dentro del gobierno $ederal al rgano %ongreso
con una %&mara de )enadores, cuyos miembros representan a las provincias.
Coor#inacin Esta relacin delimita las competencias propias del Estado $ederal y de las provincias. %uestra
#onstitucin estipula en el ,rt. 1@1 <$as provincias conservan todo el poder no delegado por esta %onstitucin al
.obierno #ederal, y el /ue e'presamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin0. (a
delegacin es hecha por las provincias <a travs= de la #onstitucin al gobierno $ederal.