Reglamento Del Equilibrio Ecologico y de La Proteccion Ambiental para El Municipio de Oaxaca de Juarez

REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y DE LA PROTECCION AMBIENTAL
PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ

SECRETARIA MUNICIPAL
PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ.

ALFONSO GOMEZ SANDOVAL HERNANDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL INTERINO DE
OAXACA DE JUAREZ, ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS
HABITANTES HACE SABER:

QUE EL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE OAXACA DE JUAREZ, EN USO DE
SUS FACULTADES Y POR LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 115 FRACCION
II PARRAFOS SEGUNDOS Y TERCEROS INCISO H) DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; ARTICULOS 94 PARRAFOS
TERCERO Y CUARTO INCISO H) Y 103 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA; ARTICULO 1. Y 6. DE LA LEY DE
EQUILIBRIO ECOLOGICO DEL ESTADO DE OAXACA; ARTICULOS 39 FRACCION I
Y 110 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA Y
ARTICULO 33 FRACCION I DE LAS ORDENANZAS DE LA MUNICIPALIDAD DE
OAXACA DE JUAREZ, HA TENIDO HA BIEN APROBAR Y EXPEDIR EL SIGUIENTE:


TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
NORMAS FUNDAMENTALES

ARTICULO 1.- El presente reglamento es de orden pblico e inters social, rige en el
Municipio de Oaxaca de Jurez y tienen por objeto normal la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, as como la proteccin del medio ambiente.

ARTICULO 2.- La aplicacin de este reglamento compete al H. Ayuntamiento, sin perjuicio
de las atribuciones que corresponden a otros organismos municipales, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables.

ARTICULO 3.- En los aspectos no regulados por el presente ordenamiento se aplicar
supletoriamente la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la
Leyes de Equilibrio Ecolgico del Estado de Oaxaca, los Reglamentos de la Ley General
De Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto
Ambiental y prevencin y control de la Contaminacin de la Atmsfera, Reglamento
para la prevencin y Control de Aguas, Reglamento para la proteccin del Ambiente
Contra la Contaminacin Originada por la Emisin del Ruido(sic), y dems ordenamientos
sobre la materia.

ARTICULO 4..- El objetivo del presente ordenamiento es establecer las bases para:

I.- Definir los principios de la poltica ecolgica;
II.- El ordenamiento ecolgico;
III.- La preservacin, restauracin y mejoramiento del ambiente;


IV.- La proteccin de las reas naturales y la flora y la fauna silvestres y acuticas
V.- El aprovechamiento racional de los elementos naturales , cuidando el equilibrio
de los ecosistemas;
VI.- La prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo y;
VII.- La coordinacin con las dependencias federales y estatales, as como la
participacin responsable de la sociedad en materia ecolgica.

ARTICULO 5.- Para los efectos de este reglamento se entiende por:

I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el ser humano que
interacta en un espacio y tiempo determinado;
II.- Areas naturales protegidas: Las zonas del territorio municipal en que los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser
humano, y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin;
III.- Aprovechamiento racional: la utilizacin de los elementos naturales, en forma que
resulte eficiente, socialmente til y procure su preservacin y la del ambiente;
IV.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de
cualquier combinacin de ellos que cause equilibrio ecolgico;
V.- Contaminante: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas,
que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier
elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural;
VI.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas
o fenmenos naturales que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios
ecosistemas;
VII.- Control: Inspeccin(sic) vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente ordenamiento;
VIII.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico y proteger el ambiente;
IX.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos;
X.- Ecosistema: La Unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos
entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
XI.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se
presentan en un tiempo y espacios determinados, sin la induccin del ser humano;
XII.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, ponen en peligro a
uno o varios ecosistemas;
XIII.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del
hombre y dems seres vivos;
XIV.- Fauna silvestre: Las especies animales terrestres que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones habitan temporal o
permanentemente e el territorio municipal y que se desarrollan libremente
incluyendo sus poblaciones que se encuentren bajo el control del ser humano, as como
los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ellos sean
susceptibles de captura y apropiacin;
XV.- Flora silvestre: Las especies vegetales as como hongos, que subsisten sujetos aa


los procesos de seleccin natural y que desarrollan libremente dentro del municipio,
incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que se encuentran bajo el
control del ser humano;
XVI.- Flora y fauna acuticas: Las especies biolgicas y elementos bigenicos que tienen
como medio de vida temporal parcial o permanente las aguas, en el territorio municipal;
XVII.- Fuente fija: Toda instalacin establecida en un solo(sic) lugar, que tenga como
finalidad desarrollar operaciones de tipo industrial, comercial, de servicios que generen o
puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera, agua o suelo;
XVIII.- Fuente mvil: Todo vehculo, equipo o maquinaria no fijos, con motores de
combustin y similares; que con motivo de su operacin generen emisiones
contaminantes a la atmsfera;
XIX.- H. Ayuntamiento: El H. Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez;
XX.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del ser
humano o la naturaleza;
XXI.- Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que
genera o generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en
caso de que sea negativo;
XXII.- Mejoramiento: El incremento de la calidad del ambiente;
XXIII.- Municipio: El Municipio de Oaxaca de Jurez;
XXIV.- Normas tcnicas ecolgicas: Los lmites y procedimientos que fija la
Federacin para actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones descargas
o depsitos, que causen o puedan causar desequilibrio ecolgico o producir dao al
ambiente o afectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la poblacin, o los
bienes propiedad del estado o de los particulares.
XXV.- Ordenamiento ecolgico: El proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar
el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio municipal, para
preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente;
XXVI.- Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las
condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales;
XXVII.- Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir
y controlar su deterioro;
XXVIII.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio
del hombre;
XXIX.- Regin ecolgica: La unidad del territorio municipal que comparte
caractersticas econmicas comunes;
XXX.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin,
beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya
calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener;
XXXI.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por
sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas , explosivas, inflamables,
biolgicas(sic), infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecolgico o
el ambiente;
XXXII.- Restauracin: Conjunto de actividades tendientes la recuperacin y
establecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los
procesos naturales;
XXXIII.- Violacin natural: Condiciones que presentan un ecosistema para sostener
una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.



CAPITULO II ATRIBUCIONES DEL H. AYUNTAMIENTO

ARTICULO 6.- Son facultades del H. Ayuntamiento las siguientes:

I.- Formular la poltica Municipal y los criterios Ecolgicos, en congruencia con las leyes
federal y estatal;
II.- Aplicar el presente ordenamiento en su mbito de competencia, as como las normas
tcnicas y criterios ecolgicas expedidos por la Federacin;
III.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, salvo cuando
se refieran a asuntos reservados al Estado o a la Federacin;
IV.- Prevenir y controlar las emergencias ecolgicas y contingencias ecolgicas ya sea en
forma aislada o participativa con el Estado y la Federacin, cuando la magnitud o
gravedad de los desequilibrios ecolgicos o dao al ambiente que se encuentre dentro del
territorio del Municipio;
V.- Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando
por los efectos que pueden generar se afecten ecosistemas o el ambiente del Municipio;
VI.- Regular, crear y administrar los parques y zonas sujetas a conservacin
ecolgica;
VII.- Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generadas en zonas por
fuentes emisoras(sic);
VIII.- Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones
contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles por ruidos, vibraciones,
energa trmica, lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente;
IX.- Regular el aprovechamiento racional, la prevencin y el control de la
contaminacin del agua;
X.- Prevenir y controlar la contaminacin de aguas federales que se tengas(sic)
asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se
descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin;
XI.- Disear el ordenamiento ecolgico a travs de programa de desarrollo urbano y dems
instrumentos regulados por el presente reglamento y dems leyes de la materia;
XII.- Regular con fines ecolgicos, el aprovechamiento de los minerales o
sustancias no reservadas al Estado o la Federacin, que constituyan depsitos de
naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos
de descomposicin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la
construccin u ornamento;
XIII.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental de los centros
de poblacin en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado,
limpia, mercados y centrales de abasto, rastro, panteones, trnsito y transporte locales;
XIV.- Regular el manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sea(sic)
peligrosos, de acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
ambiente y sus disposiciones reglamentarias y, la Ley del Equilibrio Ecolgico del Estado
de Oaxaca.
XV.- Denunciar ante la autoridad correspondiente los hechos ilcitos por violacin al
presente reglamento y dems ordenamientos de la materia en cuestin;
XVI.- Celebrar acuerdos o convenios con el Estado, la Federacin y otros
municipios para la realizacin de acciones conjuntas en materia ecolgica;
XVII.- Concertar con los sectores sociales y privados para la realizacin de acciones


ecolgicas y;
XVIII.- Todas aquellas atribuciones que le confieren los Ordenanzas Municipales y dems
Leyes y Reglamentos.

TITULO SEGUNDO
LA POLITICA ECOLOGICA MUNICIPAL Y SUS REGLAMENTOS

CAPITULO I
DE LA POLITICA ECOLOGICA MUNICIPAL.

ARTICULO 7.- Para formular y conducir la Poltica Ecolgica Municipal, en materia
de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el H,
Ayuntamiento observar los siguientes principios:

I.- Mantener el equilibrio de los ecosistemas. Su elementos deben ser aprovechados
de manera que se asegure una productividad ptima, sostenida y compatible con su
equilibrio.
II.- Asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio ecolgico en forma conjunta
el H. Ayuntamiento y los Particulares;
III.- Prevenir las causas que generen los desequilibrios ecolgicos;
IV.- Asegurar que los recursos naturales renovables cuenten con el mantenimiento
para su diversidad y renovabilidad.
V.- Asegurar que no agoten los recursos naturales no renovables, as como la generacin
de efectos ecolgicos adversos;
VI.- Concertar el H. Ayuntamiento con el Estado y con la sociedad civil para la eficacia
de las acciones ecolgicas, con l finalidad de reorientar la relacin entre estos y la
naturaleza;
VII.- Regular, promover, restringir, prohibir y orientar las acciones enfocadas a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico ;
VIII.- Tomar las medidas necesarias para que toda persona tenga el derecho de
disfrutar de un ambiente sano y;
IX.- Cuidar que las actividades del H. Ayuntamiento del Estado o de la Federacin no
afecten el equilibrio ecolgico del Municipio.

CAPITULO II
ELEMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA

SECCION I
DE LA PLANEACION ECOLOGICA MUNICIPAL

ARTICULO 8.- Para la Planeacin Municipal de Desarrollo, se considerar la poltica y
el ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad con este ordenamiento y
las dems disposiciones de la materia.

ARTICULO 9.- El H. Ayuntamiento promover la participacin de los diferentes grupos
sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, conforme al presente
reglamento y dems ordenamientos de la materia.



SECCION II
DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO MUNICIPAL

ARTICULO 10.- Criterios que se considerarn para el ordenamiento ecolgico municipal:

I.- Naturaleza y caractersticas de cada ecosistema que se encuentre dentro del
Municipio;
II.- La vocacin de cada zona o regin en funcin de sus recursos naturales, la
distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes;
III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efectos de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas o fenmenos naturales;
IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales y;
V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos obras y actividades.

ARTICULO 11.- El ordenamiento ecolgico ser considerado en la regulacin del
aprovechamiento de los recursos naturales, de la localizacin de la actividad
productiva secundaria y de los asentamientos humanos, de acuerdo a los siguientes
lineamientos:

I.- En cuanto al aprovechamiento de recursos naturales ser considerado para:
a).- La realizacin de obras pblicas que implique el aprovechamiento de stos;
b).- Las autoridades relativas al uso del suelo para actividades agropecuarias, forestales
y primarias, que pueden causar desequilibrios ecolgicos;
c).- El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el
uso, explotacin y aprovechamiento de aguas municipales;
d).- El otorgamiento de permisos y autorizaciones desaprovechamiento forestal, as como
concesiones para el aprovechamiento de las especies de flora y fauna silvestres y
acuticas.
II.- En cuanto a la localizacin de la actividad productiva secundaria y de los servicios,
ser considerada para:
a).- La realizacin de obras pblicas susceptibles de influir en la localizacin de las
actividades productivas, y;
b).- Las autorizaciones para la construccin y operacin de plantaso
establecimientos industriales, comerciales o de servicio.
III.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, ser considerado en:
a).- La fundacin de nuevos centros de poblacin;
b).- La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos,
provisiones y destinos del suelo urbano;
c).- La ordenacin urbana del Municipio y;
d).- Los financiamientos para infraestructura y equipamiento urbano, otorgados por las
sociedades nacionales de crdito, la Federacin y otras entidades paraestatales.

SECCION III
CRITERIOS ECOLOGICOS EN LA PROMOCION DEL DESARROLLO


ARTICULO 12..- En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administracin pblica, conforme a sus respectivas reas
de competencia, que se relacionen con materias objetos de este ordenamiento, as
como pare el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieran al H. Ayuntamiento
para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los
particulares en las reas econmica social, se aplicar a los criterios ecolgicos que
establezcan las leyes y dems disposiciones que de ellas emanen.

SECCION IV
ORDENAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPALES

ARTICULO 13.- El H.Ayuntamiento realizar la regulacin ecolgica de los
asentamientos humanos que consistir en la emisin de normas, disposiciones y medidas
de desarrollo urbano y vivienda, para mantener o restaurar el equilibrio de esos
asentamientos, con los elementos naturales, y asegurar el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin:

ARTICULO 14.- Para la regulacin ecolgica de los asentamientos humanos, se
considerarn los siguientes criterios:

I.- La poltica ecolgica en los asentamientos humanos debe contar con una estrecha
vinculacin entre la planeacin urbana y su aplicacin;
II.- Tambin debe buscar que se corrijan los desequilibrios que deterioren la calidad
de vida de la poblacin, as mismo prever las tendencias de crecimiento del
asentamiento humano, manteniendo una relacin equitativa entre la base de recursos y la
poblacin, cuidando adems de los factores ecolgicos y ambientales como parte
integrante de la calidad de vida y;
III.- Para las modificaciones y mejoramiento del ambiente se deber fortalecer las
previsiones de carcter ecolgico y ambiental para proteger y mejorar la calidad de vida.

ARTICULO 15.- Los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos
humanos sern considerados para :

I.- La formulacin y aplicacin de las polticas generales de desarrollo urbano y vivienda
y;
II.- Las normas de diseo, tecnologa de construccin, uso y aprovechamiento de vivienda
y de desarrollo urbano.

ARTICULO 16.- En el programa de desarrollo urbano se incorporarn los
siguientes elementos ecolgicos ambientales:

I.- Las disposiciones que establece el presente ordenamiento en materia de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
II.- La observancia del ordenamiento ecolgico en el Municipio;
III.- El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las
edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios y en general otras
actividades y;
IV.- La integracin de inmuebles de alto valor histrico y cultural con reas verdes Y zonas


de convivencia social.

SECCION V
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 17.- Toda obra o actividad pblica o privada que pudiere causar
desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites y condiciones sealadas en las leyes de
la materia y las normas tcnicas ecolgicas emitidas por la Federacin, debern sujetarse
a la autorizacin del H. Ayuntamiento, as como el cumplimiento de los requisitos que se le
impongan una vez evaluado el impacto ambiental que pudiera originar.

ARTICULO 18.- Las obras o actividades pblicas que causen desequilibrios ecolgicos
o rebasen los lmites sealados en las leyes de las materia y las normas tcnicas
ecolgicas, debern presentar una manifestacin del impacto ambiental al H.
Ayuntamiento, para que est evale y contine con el procedimiento sealado en
los artculos subsecuentes.

ARTICULO 19.- Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental por la
realizacin de obras o actividades que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos
naturales, el H. Ayuntamiento, se incluya la descripcin de los posibles efectos de
dichas obras o actividades en el ecosistema de que se trate, considerando el
conjunto de elementos que lo conforman y no nicamente los recursos que seran
sujetos de aprovechamiento.

ARTICULO 20.- Para la obtencin e la autorizacin sealada en el artculo anterior
los interesados debern presentar ante el H. Ayuntamiento una manifestacin de impacto
ambiental, misma que deber acompaarse de un estudio de riesgo de la obra, de
sus modificaciones oo de las(sic) actividades previstas consistentes en las medidas
tcnicas preventivas y correctivas para disminuir los efectos adverso al equilibrio
ecolgico durante su ejecucin, operacin normal y en caso de accidentes.

ARTICULO 21.- Corresponde al H. Ayuntamiento evaluar el impacto ambiental dentro
del territorio municipal, de acuerdo a las atribuciones sealadas en el artculo 6 del
presente ordenamiento y en que las materias no reservadas a la Federacin o al Estado.

ARTICULO 22.- El H. Ayuntamiento solicitar a la Federacin el registro en el que se
encuentren inscritos los prestadores de servicios que realizan estudios de impacto
ambiental, utilizando a estos mismos para efectuar las evaluaciones al impacto ambiental.

ARTICULO 23.- Una vez evaluados los estudios, el H. Ayuntamiento dictaminar la
resolucin correspondiente.

ARTICULO 24.- En dicha resolucin el H. Ayuntamiento podr otorgar la
autorizacin para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad de que se trate, o
para regularizar las existentes, o bien negar dicha autorizacin, u otorgarse de manera
condicionada a la modificacin del proyecto de obras o actividad, con la finalidad de que
se eviten o se atenen(sic) los impactos ambientales adversos susceptibles de ser
producidos por la operacin normal y aun(sic) en caso de accidente. En est ltimo


caso el H. Ayuntamiento sealar los requerimientos que debern observarse para la
ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad indicada.

ARTICULO 25.- El H. Ayuntamiento solicitar asistencia tcnica a la Federacin o al
Estado, cuando lo considere necesario, para la evaluacin de la manifestacin de impacto
ambiental o del estudio de riesgo en su caso, de acuerdo al articulo 35 de la Ley General
de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

SECCION VI
PROTECCION DE LA RIQUEZA NATURAL

CAPITULO I
CATEGORIAS Y ORDENAMIENTOS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

SECCION I
TIPO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

ARTICULO 27.- El H. Ayuntamiento establecer las medidas de proteccin de las reas
naturales, de manera de que se asegure la preservacin y restauracin de los
ecosistemas, fundamentalmente los ms representativos y aquellos que se encuentren
sujetos a procesos de deterioro o degracin.

ARTICULO 28.- El H. Ayuntamiento promover ante el ejecutivo (sic) del Estado La
declaracin de reas naturales protegidas, en relacin con ecosistemas y sitios bien
ubicados dentro de su circunscripcin.

ARTICULO 29.- La determinacin de reas naturales protegidas tiene como objetivo:

I.- Preservar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas para
asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos ecolgicos;
II.- Asegurar el aprovechamiento racional de los ecosistemas sus elementos;
III.- Proporcionar un rea propicia para la investigacin cientfica y el estudio de los
ecosistemas y su equilibrio;
IV.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios histricos
Arqueolgicos y artsticos de importancias para la cultura e identidad del
Municipio;
V.- Preservar y restaurar el equilibrio ambiental en las reas urbanas;
VI.- Regenerar los recursos naturales dentro del territorio municipal.

ARTICULO 30.- Cuando se trate de competencia federal, el H. Ayuntamiento solicitar
la intervencin de Autoridades Competentes.

ARTICULO 31.- Se consideran reas naturales protegidas las siguientes:

I.- Parques Municipales;
II.- Monumentos naturales;
III.- Zonas de conservacin o restauracin ecolgica;
IV.- Arboles histricos;


V.- Areas de proteccin de flora y fauna y de reas naturales en general.

ARTICULO 32..- Para el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas
naturales protegidas, el H. Ayuntamiento celebrar acuerdos de concertacin para que
participen los habitantes con el objeto de propiciar el desarrollo integral en el
Municipio.

ARTICULO 33- Las reas naturales protegidas dentro del Municipio, se
establecern mediante la declaratoria expedida por el H. Ayuntamiento. Cuando stas
sean de inters de la Federacin, el H. Ayuntamiento participar en los estudios
previos a la expedicin de la declaratoria.

ARTICULO 34.- Las declaratorias que expidan el H. Ayuntamiento debern
contener:

I.- La delimitacin precisa del rea;
II.- El uso o aprovechamiento de los recursos naturales;
III.- La descripcin de actividades autorizadas y las modalidades y limitaciones a que se
sujetarn;
IV.- La causa de utilidad pblica, en caso de expropiacin de terrenos y; V.- Lineamientos
para el manejo del rea;

ARTICULO 35.- Las declaratorias se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado y se notificar con anticipacin a los propietarios o poseedores de los
terrenos afectados en forma personal cuando se conozca su domicilio particular, en caso
contrario se realizar una segunda publicacin, misma que surtir sus efectos de
notificacin.

ARTICULO 36.- Las declaratorias debern inscribirse en el registro pblico de la
propiedad.

ARTICULO 37.- Para modificar un (sic) rea natural protegida se estar a lo
establecido por el artculo 62 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente.

ARTICULO 38.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad,
posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas
naturales protegidas, debern contener referencia de la declaratoria correspondiente
y den sus datos de inscripcin en el registro pblico de la propiedad.

ARTICULO 39.- Para el manejo de una reserva ecolgica se debe considerar el
siguiente:

I.- Las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales de la misma;
II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, en las cuales se incluir la
investigacin, uso de recursos, extensin, difusin, operacin, coordinacin, seguimiento y
control;
III.- Los objetivos especficos de la misma y;


IV.- Las normas tcnicas aplicables.

CAPITULO II
FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y ACUATICA

ARTICULO 40.- Se declara de utilidad pblica la proteccin, conservacin y
regeneracin e la flora y fauna en territorio municipal, tanto en sus porciones
terrestres como acuticas.

ARTICULO 41.- Para la proteccin y aprovechamiento de la flora ya fauna silvestre
y acuticas se ajustarn a las especificaciones de este reglamento y dems leyes de la
materia, considerdose los siguientes criterios:

I.- La investigacin sobre animales silvestres y su aprovechamiento as como de criaderos
de especies en peligro de extincin;
II.- Establecimiento de vedas totales o parciales;
III.- La proteccin y vigilancia de los hbitats de la flora y fauna, incluyendo el control
de trfico ilegal de especies y sus productos, as como la vigilancia de sus zonas de
reproduccin ;
IV.- El control de los aprovechamientos forestales;
V.- El fortalecimiento de las estaciones biolgicas de rehabilitacin y repoblamiento de
especies de fauna silvestre;
VI.- El establecimiento y control de viveros y jardines botnicos;
VII.- Las acciones de sanidad forestal y fitopecuaria, as como la prevencin, control y
combate de incendios;
VIII.- La proteccin y conservacin de la flora y fauna contra plagas y enfermedades
que puedan derivarse de actividades fitopecuarias;
IX.- El inventario y conservacin de arboles considerados como notables;
X.- El otorgamiento de concesiones o permisos para el aprovechamiento, posesin,
administracin, conservacin, repoblacin, propagacin y desarrollo de la flora y fauna
silvestre y acutica;
XI.- Establecer las medidas tcnicas para la conservacin de la flora y fauna, as como el
programa anual de produccin, repoblacin, cultivo, siembra y diseminacin de especies;
XII.- La concertacin con la comunidad para propiciar su participacin en la
conservacin de especies.

ARTICULO 42.- El H. Ayuntamiento establecer o en su caso promover ante las
autoridades estatales o federales el establecimiento de vedas de flora y fauna silvestre y
acutica, as como la modificacin o levantamiento de las mismas. Los decretos de veda
debern precisar su naturaleza y temporalidad, as como los lmites del rea y las
especies comprendidas.

ARTICULO 43.- El H. Ayuntamiento se encargar de la proteccin de las reas
forestales y de todo tipo de vegetacin ubicados en : terrenos correspondiente a su
jurisdiccin.

ARTICULO 44.- El H. Ayuntamiento se encargar de la proteccin de rboles y plantas
que se encuentren en parques, jardines, reas de usos comn y en la va


pblica. La poda y corte de especies slo podr hacerse mediante autorizacin expresa
de la autoridad municipal.

ARTICULO 45.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a las
actividades correspondientes en el presente captulo, debern sujetarse a las normas
tcnicas ecolgicas expedidas por la Federacin.

ARTICULO 46.- Queda prohibido a las personas fsicas o morales:
I.- La alteracin de hbitats de fauna y flora silvestre en los siguientes casos:
a).- Las consideradas raras o en peligro de extincin;
b).- Dentro de las reas naturales protegidas que determine el H. Ayuntamiento como
dedicadas a la conservacin de la flora y fauna en refugios silvestres tratndose de
la fauna.
II.- Transportar y comerciar con especies de flora y fauna raros, amenazados o en peligro
de extincin.
III.- La caza y captura de animales silvestres con implementos, tcnicas o
productos distintos a los autorizados por la Ley General de Equilibrio Ecolgico, y la
Proteccin al Ambiente, la Ley Federal de Caza(sic), la Ley Federal de Pesca y por
disposiciones Estatales y Municipales.

ARTICULO 47.- Cuando la Fedeacin otorgue autorizaciones de aprovechamiento y dde
colecta con fines cientficos dentro del Municipio, ste participar en las tomas de
decisin, de acuerdo con el Artculo 4. Fraccin II de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

TITULO QUINTO
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE

CAPITULO I
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA

ARTICULO 48.- En todas las emisiones a la atmsfera, se debern observar los
sealamientos de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la Ley de Equilibrio Ecolgico del Estado de Oaxaca, este Reglamento, las
normas tcnicas ecolgicas y los dems ordenamientos de la materia.

ARTICULO 49.- Para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica se
considerarn los siguientes criterios:

I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y todos
los espacios que se encuentren dentro del Municipio y;
II.- Las emisiones de contaminantes atmosfricos, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o mviles deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad
de aire satisfactoria.

ARTICULO 50.- Para controlar, reducir o evitar la contaminacin atmosfrica, el H.
Ayuntamiento:



I.- Aplicar las normas tcnicas ecolgicas expedidas por la Federacin en lo referente
a la salud humana;
II.- Instalar equipo de control de emisiones dentro del Municipio en coordinacin con la
Federacin y el Estado;
III.- Supervisar que los niveles de emisiones de contaminantes a la atmsfera se
encuentre dentro de los niveles permisibles por las normas tcnicas ecolgicas
expedidas por la Federacin;
IV.- Establecer sistemas de verificacin de todos los vehculos automotores de esten
registrados o transiten dentro del Municipio;
V..- Aplicar los criterios, de acuerdo a las normas tcnicas expedidas por la
Federacin, para la definicin de las zonas en donde se permitir la instalacin de
industrias, de acuerdo a las declaratorias de uso y destinos, reservas y
provisiones;
VI.- Establecer y mantendr actualizado el miniventario de fuentes fijas de
contaminacin;
VII.- Impondr sanciones y medidas coercitivas por el incumplimiento al presente
ordenamiento y, en su caso, a os bandos y reglamentos de polica y buen
gobierno;
VIII.- Expedir licencia municipal a las fuentes fijas que se instalen en la
jurisdiccin del Municipio, siempre y cuando cumplan con las normas tcnicas y;
IX.- Ejercer las dems facultades que le conceden las ordenanzas y dems
disposiciones reglamentarias.

ARTICULO 51.- El H. Ayuntamiento vigilar que:
I.- En las zonas que se hubieren determinado aptas para uso industrial, prximas a reas
habitacionales, utilizen (sic) tecnologa y combustible que generen menor contaminante.
II.- Los responsables en las fuentes fijas que emiten olores, gases o partculas slidas o
lquidas a la atmsfera estn obligados a:
a).- Emplear equipos y sistemas que controlen emisiones a la atmsfera , para que
estos no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas tcnicas
ecolgicas;
b).- Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera y registrar sus resultados en los
formatos expedidos por el H. Ayuntamiento y remitirlos a ste cada tres meses.;
III.- Los responsables de fuentes mviles estarn obligados a :
a).- Que los propietarios de vehculos automotores que circulen en el Municipio eviten
las emisiones de humos, sustancias txicas y ruido excesivo en sus unidades;
b).- Qu quienes nos observen la disposicin anterior, se les apliquen las sanciones
que seala este Reglamento y el de Trnsito Metropolitano, acatando el procedimiento
establecido por este ltimo.

ARTICULO 52.- Queda prohibido emitir contaminantes a la atmsfera que
ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente.

CAPITULO II
OBTENCION DE LICENCIAS.

ARTICULO 53.- Los responsables de las fuentes fijas debern presentar al


H.Ayuntamiento el formato oficial proporcionado por ste, acompaado de esta
informacin:
I.- Datos generales del solicitante;
II.- Ubicacin y descripcin del proceso;
III.- Distribucin de maquinaria y equipo, as como materias primas o combustible que se
utilice en su proceso y almacenamiento.
IV.- Transporte de materias primas;
V.- Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;
VI.- Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos;
VII.- Calidad y naturaleza de los contaminantes emitidos;
VIII.- Equipos para el control de la contaminacin y;
IX.- Programas de contingencias que prevean medidas y acciones que se llevarn a
cabo las condiciones meterelogicas de la regin sean desfavorables, o cuando se
presenten emisiones de olores, gases, as como de partculas slidas o lquidas no
controladas;
X.- Manifestacin del impacto ambiental .

ARTICULO 54.- El H. Ayuntamiento est facultado para requerir toda la
informacin adicional que sea necesaria, as como revisar en cualquier momento la
veracidad de la informacin y documentacin sealada en el artculo anterior.

ARTICULO 55.- El H. Ayuntamiento una vez recibida la informacin emitir un dictamen
dentro de un plazo de cuarenta y cinco das hbiles a partir de la fecha en que se reciba
el formato con toda la informacin. Cuando el dictamen sea favorable se precisar:
I.- La periodicidad con que se deber emitir al H. Ayuntamiento el inventario de sus
emisiones;
II.- Las medidas y acciones aprobadas para el caso de una contingencia y;
III.- El equipo y condiciones con que debe contener la fuente fija para prevenir y controlar
la contaminacin.

CAPITULO III
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

ARTICULO 56.- El H. Ayuntamiento est facultado para:
I.- Controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y
alcantarillado;
II.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas
que no cumplan con las normas tcnicas ecolgicas;
III.- Determinar el monto de los derechos correspondientes, para que se lleve a cabo el
tratamiento necesario y en su caso, impongan las sanciones que correspondan , de
acuerdo al presente ordenamiento;
IV.- Implementar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y
alcantarillado, mismo que ser remitido a la Federacin para que se integre al registro
federal de descargas;
V.- Promover el rehuso en la industria, parques, jardines o en la agricultura(sic) de aguas
residuales tratadas, siempre y cuando cumplan con las normas tcnicas y;
VI.- Realizar monitoreos para detectar la presencia de contaminantes en las aguas
que se encuentren dentro del Municipio.



ARTICULO 57.- Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua
adoptados por el H. Ayuntamiento sern los siguientes:
I.- Implementar las normas sanitarias para el uso, tratamiento y disposicin de aguas
residuales, de acuerdo a las normas tcnicas ecolgicas;
II.- Adoptar las normas tcnicas que debern ajustarse en el tratamiento de agua para el
uso y consumo humano;
III.- Celebrar convenios con el Estado y/o la Federacin por cuanto al tipo de sistemas
de tratamiento de aguas residuales que se instalen o se modifiquen;
IV.- Imponer las restricciones o suspensin que ordene la Comisin Nacional del Agua en
los casos de disminucin, escasz(sic) o contaminacipon de las fuentes de
abastecimiento, o para proteeger el servicio de agua potable y;
V.- Invitar a la sociedad civil paara que en forma conjunta coadyuven para preveenir
la contaminacin de ros y demas depsitos y corrientes de agua, incluyendo las del
subsuelo.

ARTICULO 58.- El otorgamiento de asignaciones, concesiones o permisos para la
explotacin, uso o aprovechamiento de actividades econmicas en aguas de jurisdiccin
estatal o en aguas de jurisdiccin federal asignadas al Municipio, estarn condicionadas
al tratamiento previo de las descargas de las aguas residuales que se produzcan
y de acuerdo al artculo 53 del presente ordenamiento.

ARTICULO 59.- Cuando se determine el monto de los derechos correspondientes a la
prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, se considera el
costo del tratamiento que resulte necesario.

ARTICULO 60.- Todas las cargas residuales a los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de poblacin a los arroyos o corrientes naturales debern
satisfacer los requisitos y condiciones sealados en las leyes de la materia y sus
normas tcnicas ecolgicas, as(sic) como los que se sealan en las condiciones
particulares de descragas que fije el H. Ayuntamiento, el Estado o la Federacin.

ARTICULO 61.- Las descargas de aguas residuales debern reunir las condiicioness
necesarias para prevenir:

I.-. La contaminacin de los cuerpos receptores;
II.- La interferencia en los procesos de depuracin de las aguas y;
III.- Los trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos
adecuados o en el buen funcionamiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado.

ARTICULO 62.- Cuando las fuentes fijas descarguen sus aguas en las redes de drenaje
y alcantarillado de los centros de poblacin y afecten o puedan afectar fuentes de
abastecimientos de agua, se avisar de inmediato a las autoridades sanitarias ms
prximas y al H. Ayuntamiento.

ARTICULO 63.- Cuando se reciba una denuncia en el sentido de que las aguas
descargan las fuentes fijas en las redes de drenaje y alcantarillado afecten o puedan
afectar las fuentes de abastecimiento de agua, se proceder de la siguiente manera:



I.- Inspeccin por parte del personal tcnico adscrito al H. Ayuntamiento;
II.- Dictamen donde se especifiquen las irregularidades, as como posibles
soluciones;
III.- El H. Ayuntamiento otorgar un plazo de 60 das hbiles de acuerdoo al tipo de
fuente fija de que se trate, para que se instalen o se modiifiquen los equipos necesarios
y;
IV.- En caso de incumplimiento a los ordenamientos del H. Ayuntamiento, se
proceder a la revocacin del permiso o autorizacin para el funcionamiento del
establecimiento, adems se suspender inmediatamente el suministro del agua.

ARTICULO 64.- Queda prohibido.-
I.- Descargar en los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales que
contengan contaminantes y que no se ajusten a las normas tcnicas ecolgicas y:
II.- Descargar o infiltrar en cualquier coprriente o cuerpo de agua, suelo o
subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes que estn fuera de los lmites
permisibles para las normas tcnicas ecolgicas.

ARTICULO 65.- El H. Ayuntamiento adoptar los reglamentos y las normas tcnicas
para el diseo, operacin y administracin de sus equipos y sistemas de tratamientos de
aguas residuales de origen urbano.

ARTICULO 66.- Corresponder a quien genere las descargas realizar el
tratamiento previo requerido, de acuerdo a las normas tcnicas.

ARTICULO 67.- Cuando las descargas o infiltraciones puedan contener materiales o
residuos peligrosos, deber contar con la autorizacin previa de la Federacin.

ARTICULO 68.- Los responsables de las cargas residuales, podrn convenir con el H.
Ayuntamiento para que ste se haga cargo del tratamiento final de dichas aguas, previo
pago de los derechos que para tal efecto les haya fijado el H. Ayuntamiento, de
acuerdo a las condiciones especficas de cada descarga.

ARTICULO 69.- Los residuos no peligrosos que se acumulen , depositen o infiltren
en el suelo, debern reunir las siguientes condiciones.

I. Evitar la contaminacin del subsuelo;
II. Evitar alteracin de los procesos biolgicos que en el (sic) se desarrollen y;
III. Evitar riesgos o problemas a la salud.

ARTICULO 70.- El H. Ayuntamiento autorizar y vigilar la adecuada operacin de los
sistemas de manejo y disposicin final de residuos slidos, de acuerdo a las normas
tcnicas ecolgicas.

CAPITULO IV
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO.

ARTICULO 71.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo se


considerar (sic) los siguientes criterios:

I.- El H. Ayuntamiento y la sociedad debern prevenir la contaminacin del suelo;
II.- Debern controlarse los residuos que constituyan la principal fuente de
contaminacin de los suelos;
III.- Racionalizar la generacin de residuos slidos, municipales o industriales, e
incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje;
IV.- Los plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas deben ser compatibles con el
equilibrio de los ecosistemas.

ARTICULO 72.- Son facultades del H. Ayuntamiento las siguientes:

I.- Ordenar y regular el desarrollo urbano dentro del Municipio;
II.- Operar, o en su caso, concesionar los sistemas de limpia y de disposicin final de
residuos municipales en rellenos sanitarios;
III.- Autorizar la instalacin y operacin de los depsitos de residuos;
IV.- Otorgar autorizaciones para la fabricacin, importacin, utilizacin y en general para
la realizacin de actividades relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y sustancias
txicas;
V.- Autorizar el funcionamiento de la recoleccin almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales;
VI.- Implementar y mejorar los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos municipales;
VII.- Plantear alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos slidos
municipales, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes
generadoras;
VIII.- Concesionar, cuando as lo considere conveniente, los sistemas de recoleccin,
almacenamiento, transporte, reuso, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos
municipales, de acuerdo a las normas tcnicas ecolgicas y;
IX.- Promover ante los sectores pblico. Social y privado, la introduccin y
generalizacin de practicas de proteccin y recuperacin de los suelos en actividades
agropecuarias y forestales.

ARTICULO 73.- De acuerdo al artculo 150 y subsecuentes de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la disposicin final de los materiales y residuos
peligrosos, estar a cargo de la Federacin, conforme a lo publicado por el Diario Oficial
de la Federacin.

ARTICULO 74.- Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo
de residuos slidos, no peligrosos, se tomar en cuenta al ordenamiento ecolgico y los
planes de desarrollo urbano municipal y de los centros de poblacin, debiendo
prevenirse;

I.- La contaminacin del suelo;
II.- Las alteraciones nocivas en los procesos biolgicos de los suelos;
III.- Las alteraciones de las caractersticas del suelo que limiten o impidan su
aprovechamiento, uso o explotacin y;
IV.- Riesgos y problemas para la salud.



ARTICULO 75.- Queda prohibido:
I.- Destinar terrenos, bajo cualquier rgimen de propiedad privada o posesin, como
sitio de disposicin final de residuos slidos municipales, sin la autorizacin del H.
Ayuntamiento y;
II.- El establecimiento de sitios de disposicin final de residuos slidos industriales
dentro del territorio municipal, sin la autorizacin del H. Ayuntamiento, en donde se
especifique claramente el tipo de equipo y proceso, para evitar cualquier clase de
contaminacin que contravenga las normas tcnicas ecolgicas.

CAPITULO V
ACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO RIESGOSAS

ARTICULO 76.- El H. Ayuntamiento determinar las zonas en las que se permite el
establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como
riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generaren el ambiente de
acuerdo a los siguientes criterios:

I.- Las condiciones topogrficas meteorolgicas y climatolgicas
de la zona;
II.- Su cercana a centros de poblacin, considerando las posibles
expansiones de los asentamientos humanos y la creacin de nuevos;
III.- Las consecuencias que tendra un posible suceso
extraordinario de la industria (sic) comercio o servicio segn sea el
caso, sobre los centros de poblacin y los recursos naturales;
IV.- Asegurar la compatibilidad con otras actividades en la zona;
V.- La infraestructura necesaria para la atencin de emergencias
ecolgicas y;
VI.- La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.

ARTICULO 77.- La realizacin de actividades industriales, comerciales o de
servicios altamente riesgosas, se ajustar a lo establecido por las leyes y
reglamentos de la materia. Debiendo incorporar los equipos e instalaciones que
correspondan de acuerdo a las normas tcnicas que se expidan.

ARTICULO 78.- Quienes realicen actividades altamente riesgosas debern
elaborar, actualizar y someter a la aprobacin de la Federacin, los programas
para la prevencin de accidentes que puedan causar graves desequilibrios
Ecolgicos y presentarlos posteriormente al H. Ayuntamiento.

CAPITULO VI
PREVENCION Y CONTROL DE RUIDO VIBRACIONES, OLORES, ENERGIA
TERMICA Y LUMINICA Y CONTAMINACION VISUAL.



ARTICULO 79.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa
trmica y lumnica, olores y la generacin de contaminacin visual, en cuanto
rebasen los lmites mximos establecidos en las normas tcnicas ecolgicas. El H.
Ayuntamiento adoptar las medidas necesarias para impedir que se transgredan
(sic) dichos lmites y en su caso aplicar las sanciones correspondientes.

ARTICULO 80.- En la construccin de obras o instalaciones que genere energa
trmica, olores, ruido o vibraciones, as como la operacin y funcionamiento de las
existentes, el H. Ayuntamiento llevar a cabo acciones preventivas y correctivas
para evitar los efectos nocivos de los contaminantes y revisar que no rebasen los
niveles mximos permisibles.

TITULO SEXTO PARTICIPACION SOCIAL

CAPITULO I
CONCERTACION CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO

ARTICULO 81.- El H. Ayuntamiento promover la participacin y responsabilidad
de la sociedad en la formacin poltica ecolgica, la aplicacin de sus
instrumentos, en acciones de informacin y vigilancia, y en general, en las
acciones ecolgicas que emprenda.

ARTICULO 82.- Facultades del H. Ayuntamiento (sic):

I.- Convocar los representantes de sectores obreros y
empresariales, organizaciones campesinas y de productores agropecuarios, de las
comunidades, de instituciones educativas y privadas no lucrativas y, a los
representantes de las asociaciones civiles para que manifiesten su opinin y
propuesta;

II.- Celebrar convenios de concertacin:

a).- Con el sector obrero para promover la proteccin del ambiente
en sus centros de trabajo y unidades habitacionales;
b).- Con el sector empresarial para que de acuerdo a las normas
tcnicas ecolgicas apoyen la proteccin al ambiente;
c).- Con organizaciones campesinas, de productores agropecuarios y
comunidades rurales para el establecimiento, administracin y manejo
de reas naturales protegidas y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales;
d).- Con instituciones educativas acadmicas para la realizacin de


estudios e investigaciones con el rea ecolgica;
e).- Con organizaciones civiles, instituciones privadas no lucrativas y
representantes sociales, para desarrollar acciones ecolgicas conjuntas
para la rstauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

III.- Promover la celebracin de convenios con los medios de
comunicacin masiva para la difusin informacin y promocin
de actividades ecolgicas con la finalidad de proteger y
mejorar el ambiente para restaurar el equilibrio ecolgico;

IV.- Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados
de la sociedad en materia ecolgica y;

V.- Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica,
mediante convenios de concertacin con comunidades
urbanas y rurales y con la sociedad civil, con la finalidad de
desarrollar actividades conjuntas para la preservacin y
mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento racional de
los recursos naturales y el correcto manejo de los desechos.

CAPITULO II
CONSEJOS ECOLOGICOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

ARTICULO 83.- Se crea el Consejo de Colaboracin Ecolgica de
participacin ciudadana para la proteccin ambiental. Este Consejo se regir
de acuerdo con su estatuto inferior, en el cual se determinarn sus funciones,
pudiendo participar en las siguientes:

I.- La concertacin e induccin de medidas y acciones que
fomenten la participacin ciudadana en la preservacin
ecolgica y mejoramiento ambiental en el Municipio;
II.- La prevencin de la degradacin del medio ambiente;
III.- Promover la participacin de la sociedad a fin de
concientizarla para modificar la actitud de la poblacin hacia
los ecosistemas de la naturaleza;
IV.- Elaborar material informativo sobre la problemtica del
medio ambiente, haciendo uso de los diversos medios de
comunicacin para la difusin de actividades que fomenten la
cultura ecolgica y;
V.- Promover ante el H. Ayuntamiento el establecimiento de
convenios de concertacin, coordinacin y colaboracin para al


atencin de la problemtica ecolgica en el Municipio.

TITULO SEPTIMO
CONTROL, SEGURIDAD Y SANCIONES

CAPITULO I
OBSERVANCIA DEL REGLAMENTO

ARTICULO 84.- El presente ordenamiento se aplicar dentro del Municipio
en la inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad,
determinacin de infracciones administrativas y de comisin de delitos y sus
sanciones; y procedimientos y recursos administrativos dentro del Municipio.
En forma supletoria se aplicarn la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin
Ambiental del Estado de Oaxaca, as como los bandos y reglamentos de
polica y buen gobierno.

CAPITULO II
INSPECCION Y VIGILANCIA

ARTICULO 85.- Las visitas de inspeccin se llevarn a cabo por personal
debidamente autorizado por el H. Ayuntamiento, quien deber exhibir
documento oficial que acredite como tal, as como orden escrita debidamente
fundada y motivada en la que se precise el lugar o zona que habr de
inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de esta (sic).

ARTICULO 86.- Dicho personal deber exhibir la orden respectiva y
entregar una copia de la misma a quien atienda la diligencia, solicitndole
que en ese acto nombre dos testigos.

ARTICULO 87.- Cuando la persona que atienda la diligencia se negare a
nombrar los testigos o stos no aceptaren fungir como tales. El personal
autorizado por el H. Ayuntamiento podr designarlos, haciendolo (sic)
constar en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que sta
situacin invalide la inspeccin.

ARTICULO 88.- En toda acta de inspeccin se levantar acta circunstancial
de los hechos u omisiones que se hayan presentado, teniendo intervencin
la persona que atendi la diligencia, expresando lo que a su derecho
convenga, firmando al mrgen y al calce todos los que en ella intervinieron.
Si alguno se negare a firmar, tambin se asentar en el acta, sin que por
esto invalide la misma o carezca de valor probatorio.



ARTICULO 89.- El citado personal autorizado tendr acceso al lugar o
lugares de inspeccin , de acuerdo al artculo 165 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

ARTICULO 90.- Cuando alguna persona obstaculice o se oponga a la
diligencia , el personal autorizado por el H. Ayuntamiento podr solicitar el
auxilio de la fuerza pblica para realizar la inspeccin, independientemente
de las sanciones a que hubiere lugar.

ARTICULO 91.- De acuerdo al acta de inspeccin, el H. Ayuntamiento
requerir al interesado mediante notificacin personal o por correo certificado
con acuse de recibo, que adopte de inmediato las medidas correctivas de
urgencias , fundando y motivando el requerimiento.

ARTICULO 92.- El interesado tendr un trmino de diez das hbiles
despus de haber recibido la notificacin sealada en el artculo anterior,
para que manifieste por escrito lo que a su derecho corresponda y ofrezca
las pruebas que considere pertinente. Dicho escrito deber estar firmado por
persona que acredite su personalidad jurdica, anexando documento
probatorio.

ARTICULO 93.- Despus de haber odo (si) al interesado, recibido y
desahogadas las pruebas que hubiere presentado o si ste no hubiere hecho
uso del derecho concedido en el artculo anterior dentro del plazo sealado,
el H. Ayuntamiento proceder a dictar la resolucin administrativa
correspondiente, dentro de los siguientes treinta das hbiles, misma que se
notificar al interesado personalmente o por correo certificado.

ARTICULO 94.- En dicha resolucin administrativa se sealaran las
medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades detectadas, otorgndole un plazo al infractor para realizarlas,
as como las sanciones a que se hubiere hecho acreedor de acuerdo a las
disposiciones aplicables.

ARTICULO 95.- Dentro de los cinco das hbiles despus del vencimiento
del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades
sealadas en el artculo anterior, el infractor deber comunicar por
escrito y en forma detallada a (sic) H. Ayuntamiento haber dado
cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos requeridos.

ARTICULO 96.- Se realizar una segunda inspeccin para verificar el


cumplimiento sealado en el artculo anterior, levantando el acta
correspondiente en donde se indique si es que se dio cumplimiento o no a
los requerimientos, en este ltimo caso el H. Ayuntamiento podr imponer la
sancin o sanciones que procedan conforme a los artculos 98, 99, 100, 101,
102, 103 y 104 de este Reglamento. As mismo en los casos en que proceda,
el H. Ayuntamiento har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin
de actos u omisiones constatados que pudieran configurar uno o ms delitos.

CAPITULO III
MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTICULO 97.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o
casos de contaminacin con repercusiones para los ecosistemas, sus
componentes o la salud pblica, el H. Ayuntamiento con (sic) medida de
seguridad, podr ordenar el decomiso de materiales o sustancias
contaminantes, la clausura temporal, parcial o total, de las fuentes
contaminantes promoviendo la ejecucin correspondiente.

CAPITULO IV
SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 98.- Las violaciones a los preceptos de este reglamento,
constituyen una infraccin y sern sancionadas administrativamente por el H.
Ayuntamiento de acuerdo a sus atribuciones y dentro de su jurisdiccin, as
como en los asuntos que le competan y que no estn reservados
expresamente al Estado o la Federacin, aplicando una o ms de las
siguientes sanciones:

I. Multa equivalente al cien por ciento del valor del dao causado,
cuantificado por el H . Ayuntamiento o por el eqyuivalente de veinte a veinte
mil das de salaro mnimo general vigente en el Municipio.
II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total y;
III. Arresto administrativo hasta por trerinta y seis horas.

Art. 99.- Despus de haber vencido el plazo concedido por el H. Ayuntamiento
para subsanar las infracciones que se hubiern cometido, se verificar si se
llevarn a cabo las medidas ordenadas; o si se realizarn parcialmente, o
no se realizarn, por lo cual en estos dos ltimos casos, dicha infraccin o
infracciones an subsisten, debiendo imponerse multas por cada da que
transcurra sin obedecer el mandato, de acuerdo al monto fijado por el H.
Ayuntamiento. (sic)


Art. 100.- En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por el
doble del monto originalmente impuesto, as como la clausura definitiva.

Art. 101.- Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, el H. Ayuntamiento
promover la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin,
permiso, licencia y en general de toda autrizacin otorgada para la
realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios, o para el
aprovechamiento de recursos naturales.

Art. 102.- Para la impocisin de las sanciones sealadas en el artculo
anterior, se tomar en cuenta lo siguiente:

I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el crityerio de
impacto en la salud pblica y la generacin de desequilibrios ecolgicos;
II. Las condiciones econmicas del infractor y;
III.- La reincidencia.

Art. 103.- Cuando proceda la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el
personal comisionado por el H. Ayuntamiento para ejecutarla, proceder a
levfantar acta detallada de la diligencia, de acuerdo a los lineamientos
generales establecidos para las inspecciones en el presente ordenamiento.

Art. 104.- El H. Ayuntamiento promover ante las autoridades federales y
estatales la limitacin o la suspensin de la instalacin o funcionamiento de
industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad
que afecte o pueda afectar el medio ambiente o provocar desequilibrio
ecolgico, de acuerdo a los estudios que para este efecto realicen.

CAPITULO V
RECURSO DE INCONFORMIDAD

Art. 105.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin del presente
Reglamento podrnj ser recurridas por los interesados haciendo valer el
recurso administrativo previsto en el Ttulo Duodcimo, Captulo Unico de la
Ley Orgnica Municipal vigente.

Art. 106.- Los infractores que estn inconformes con las infracciones
impuestas por el H. Ayuntamiento, podrn hacer valer el recurso de
inconformidad previsto en el Ttulo Dcimo, Captulo Segundo de las
Ordenanzas Munixcipales en vigor.

CAPITULO VI
DELITOS DEL ORDEN FEDERAL



Art. 107.- Para proceder penalmente por la comisin de delitos del orden
federal el Honorable Ayuntamiento presentarn la denuncia respectiva ante
las autoridades competentes, salvo que se trate de flagrante delito, en cuyo
caso, se actuar en auxilio de dichas autoridades.

Art. 108.- Las penas y las multas se establecern de acuerdo a los artculos
183, 184, 185, 186, y 187 (sic) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.

Art. 109.- Tratndose de faltas administrativas, el H. Ayuntamiento impondr
las sanciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto por este
Reglamento, por el de Faltas de Polica para este Municipio y por los mandos
de Polica y Buen Gobierno.

CAPITULO VII DENUNCIA POPULAR

Art. 110.- Cualquier persona podr denunciar ante las autoridades
municipales, todo hecho, acto u omisin de competencia municipal, que
produzca dao al medio ambiente o desequilibrio ecolgico, contraviniendo
las disposiciones del presente reglamento y dems ordenamientos que
regulen las actividades que nos ocupan. Si esta denuncia resultar del orden
federal, el H. Ayuntamiento la remitir a las autoridades federales
correspondientes.

Art. 111.- En la denuncia popular se sealarn los datos necesarios que
permitan localizar la fuente, as como el nombre y domicilio del denunciante,
como requisitos indispensables para poder darle curso.

Art. 112.- Una vez que se reciba la denuncia el H.Ayuntamiento proceder a
identificar al denunciante, as mismo har saber la denuncia ala persona o
personas a quienes se les imputen los hechos denunciados o a quienes(sic)
puedan afectar el resultado de la accin emprendida.

Art. 113.- El H. Ayuntamiento realizar las inpecciones necesarias para la
comprobacin de los hechos denunciados, asi como para la evaluacin de
los mismos, continuando con el procedimiento establecido para tal fin en el
presente ordenamiento, imponiendo las sanciones correspondientes cuando
procedan.

Art. 114.- A ms tardar dentro de quince das naturales siguientes a la
presentacin de una denuncia, el H. Ayuntamiento har del conocimiento del
denunciante el trmite que se haya dado y posteriormente dentro de los


siguientes treinta das naturales, el resultado de la verificacin y las medidas
impuestas.

ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- Este Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Periodico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan las normas y dispocisiones municipales que se
opongan a este Reglamento y todos los anteriores que sean materia del
mismo.

EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 404 DE LAS
ORDENANZAS MUNICIPALES Y PARA SU DEBIDA PUBLICACION Y
OBNSERVANCIA SE PROMULGA EL ANTERIOR ORDENAMIENTO EN EL
PALACIO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OAXACA DE JUAREZ Y EN
LUIGARES PUBLICOS DE ESTA MUNICIPALIDAD, A LOS SEIS DIAS DEL
MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.

Reglamento Del Equilibrio Ecologico y de La Proteccion Ambiental para El Municipio de Oaxaca de Juarez

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REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y DE LA PROTECCION AMBIENTAL

PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAREZ

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